第一篇：李斌：“民生省長(zhǎng)”新使命

李斌：“民生省長(zhǎng)”新使命

瞭望新聞周刊 2007年第38期>人物

http://lw.xinhuanet.com/htm/content_1258.htm

在30年少生4億多人的同時(shí)，我國(guó)正面臨著人口素質(zhì)并沒有隨著人口總量增長(zhǎng)而提高，以及人口老齡化加速、人口紅利期結(jié)束兩大挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)由人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，是國(guó)家計(jì)生委新時(shí)期需要著手解決的主要問題

文/《瞭望》新聞周刊記者郎秋紅

近日，吉林省委常委、副省長(zhǎng)李斌被任命為國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組書記、副主任。此前她在吉林省副省長(zhǎng)崗位上工作了6年，“她是吉林成長(zhǎng)起來(lái)的干部，一步一步走到今天靠的是能力水平和人格魅力”，吉林省政府一位干部說(shuō)。這位“民生省長(zhǎng)”，正在做好準(zhǔn)備，迎接新的工作挑戰(zhàn)。

被稱為“民生省長(zhǎng)”

李斌，1954年生，漢族，遼寧撫順人。1974年參加工作，1981年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。吉林大學(xué)畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員。

在此次進(jìn)京任職前，李斌歷任長(zhǎng)春市教育學(xué)院教師；長(zhǎng)春市委宣傳部理論處干事；長(zhǎng)春市委宣傳部副部長(zhǎng)；吉林省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)；長(zhǎng)春市二道河子區(qū)委書記；吉林省計(jì)委副主任、體改委主任、體改辦主任、省長(zhǎng)助理等職務(wù)。2001年9月起，任吉林省副省長(zhǎng)、省委常委。先后協(xié)助省長(zhǎng)分管過發(fā)展改革、勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生、人口計(jì)生等工作，由于分管領(lǐng)域和民生密切相關(guān)，省政府的廳局長(zhǎng)們開玩笑稱她是“民生省長(zhǎng)”。

李斌任上的幾年正是吉林老工業(yè)基地振興起步及攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，而她分管的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、民政等工作恰恰都是振興吉林、富民強(qiáng)省的重點(diǎn)工作，擔(dān)子分量可想而知。吉林一方面積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，參與了完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等試點(diǎn)工作，另一方面創(chuàng)新思路，破解難題。

李斌提出的“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的再就業(yè)模式，成效明顯，幾年來(lái)全省就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，被國(guó)家有關(guān)部門稱為再就業(yè)“吉林模式”；養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)制度全部建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)率先實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，確保了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放；新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展迅速，率先實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合制度全覆蓋；全國(guó)條件最好的孤兒學(xué)校正在建設(shè)；全省農(nóng)民泥草房改造工程試點(diǎn)啟動(dòng)……這幾年，是吉林老百姓得實(shí)惠較多的幾年，也是吉林在就業(yè)、社區(qū)、社保、醫(yī)保和人口計(jì)生工作等方面出思路、出經(jīng)驗(yàn)的幾年?！皠?chuàng)業(yè)促就業(yè)”，人口計(jì)生“三結(jié)合五關(guān)愛”等吉林經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)走向全國(guó)。吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)臧忠生說(shuō)，這幾年吉林國(guó)企改革等工作力度很大，民生工作成為改革的穩(wěn)壓器，保證了國(guó)企改革的平穩(wěn)順利進(jìn)行。

始終強(qiáng)調(diào)認(rèn)真務(wù)實(shí)

“認(rèn)真務(wù)實(shí)”是與李斌共過事的同志和她的下屬對(duì)其工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)。

民生工作是個(gè)花錢的工作，而吉林又是個(gè)財(cái)政實(shí)力有限的省份，“李斌同志的務(wù)實(shí)與她過去從事過經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)，她總是能把民生工作與吉林的經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)考慮，努力花較少的錢辦更多的事，讓百姓受益”，吉林省政府辦公廳綜合三處沈立新說(shuō)。在完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)中，李斌創(chuàng)造性地提出了給予靈活就業(yè)者15%的社保補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，既考慮了政策的接續(xù)性，又調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性，通過多方籌集資金，130萬(wàn)名下崗職工平穩(wěn)順利地實(shí)現(xiàn)了“并軌”。

李斌關(guān)注分管領(lǐng)域內(nèi)下崗職工、殘疾人、農(nóng)民工甚至白血病兒童的問題，但是，她又不拘泥于具體事務(wù)當(dāng)中，而是從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著眼，注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立。李斌說(shuō)，從單位、家庭和個(gè)人的微觀角度來(lái)看，解決具體的衣食住行、柴米油鹽問題是人們所關(guān)注的事情，但就國(guó)家、政府和社會(huì)的宏觀層次而言，民生細(xì)節(jié)固然不可忽視，更重要的是要致力于創(chuàng)建制度和機(jī)制。在她的直接參與和指導(dǎo)下，吉林省在社會(huì)保障、社會(huì)救助、新農(nóng)合、慈善捐助、計(jì)劃生育等諸多方面都形成了一整套的長(zhǎng)效機(jī)制。

李斌還擅長(zhǎng)以項(xiàng)目運(yùn)作的方式把民生工作做實(shí)?！叭f(wàn)名下崗職工進(jìn)民企”、“政府3年購(gòu)買10萬(wàn)個(gè)公益崗位”，人口計(jì)劃生育“三結(jié)合五關(guān)愛”6件實(shí)事、互助關(guān)愛助殘工程等項(xiàng)目，上同黨和政府中心工作靠得緊，下和百姓利益靠得緊。

李斌為人謙和，但是對(duì)待工作認(rèn)真，有事前部署，更有事后檢查。沈立新說(shuō)，共事多年，只看見過李斌發(fā)過一次火，那是在檢查一項(xiàng)民生工作落實(shí)情況時(shí)，個(gè)別地方以困難多為由進(jìn)展緩慢，李斌直言：“難道為老百姓辦點(diǎn)事就這么難？”“為民執(zhí)政一定要對(duì)人民有感情，要依靠群眾辦好群眾的事?！?/p>

周圍的干部說(shuō)，李斌的另一個(gè)特點(diǎn)，是視野開闊學(xué)養(yǎng)深厚。她在職修完了吉林大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士?！袄畋笸镜牟┦渴钦J(rèn)真讀出來(lái)的?！彼磉叺墓ぷ魅藛T認(rèn)真地說(shuō)。把理論與實(shí)踐相結(jié)合，把做學(xué)問與自己分管的工作相結(jié)合，是李斌做工作和做學(xué)問的特色。幾年來(lái)她相繼出版和發(fā)表了《社會(huì)主義分配通論》《中國(guó)區(qū)域分配格局研究》《為振興東北老工業(yè)基地創(chuàng)造良好的人口環(huán)境》《關(guān)注民生——中國(guó)社會(huì)保障制度模式及運(yùn)行》等書籍和文章。

李斌不僅自己學(xué)習(xí)，還經(jīng)常布置題目，領(lǐng)著大家研究。她要求分管部門的領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)“政策通”。為了完善養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，她帶領(lǐng)相關(guān)部門制訂了多套方案，反復(fù)測(cè)算，從中選優(yōu)。很多同志說(shuō)，李斌不講空話套話，她總是能用簡(jiǎn)練平實(shí)的語(yǔ)言抓住一件事情本質(zhì)進(jìn)行表達(dá)，使聽者眼前一亮。

“女性的柔美，又有著男性的剛毅”吉林省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任史寶琴說(shuō)，李斌身上既有女性的柔美，又有著男性的剛毅。在李斌任上，經(jīng)歷非典等突發(fā)公共事件，作為主管副省長(zhǎng)，她責(zé)無(wú)旁貸地沖在最前面，到現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)病房……每次在危機(jī)時(shí)刻出現(xiàn)在公眾面前時(shí)，她表現(xiàn)得冷靜、沉著，指揮若定。

不過這位剛毅的女性同樣有著細(xì)膩的一面。今年“六一”兒童節(jié)，她應(yīng)母校長(zhǎng)春市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)楊麗杰書記之約寫了一篇“作文”，回憶起當(dāng)年小學(xué)里的快樂時(shí)光，曾經(jīng)的老師、同學(xué)、趣事……一件件娓娓道來(lái)，文筆優(yōu)美，感情真摯，赤子之心躍然紙上?！皯焉屏贾?，辦磊落之事，講君子之交，秉勤儉之風(fēng)，行孝廉之道”。這是李斌對(duì)自己做人的要求。

李斌一直與80多歲的婆婆一起生活，婆媳關(guān)系很好，家庭情趣濃。每次出差，李斌都惦記著給婆婆買一點(diǎn)東西。吉林省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)李殿富說(shuō)，“非典”最緊張時(shí)，指揮部集中辦公，老太太特意包了餃子給多日沒回家的李斌送來(lái)，李斌高興地招呼大家一起嘗嘗“我媽包的餃子”。偶有閑暇，李斌也會(huì)像普通女性一樣，逛街、買菜、照料家務(wù)。

李斌為人低調(diào)，待人誠(chéng)懇厚道，做事踏實(shí)。她在多個(gè)場(chǎng)合講，自己做的很不夠，工作和成績(jī)都是大家的，她只是大家中的一員。她常說(shuō)“人無(wú)完人，孰能無(wú)過，要對(duì)己嚴(yán)，待人寬，我身上還有很多缺點(diǎn)，只有擺正自己，經(jīng)常自省和?除塵?，才能把黨和人民交辦的事情辦好?！薄?/p>

第二篇：2013年安徽兩會(huì) 李斌省長(zhǎng)《政府工作報(bào)告》

2013年安徽兩會(huì) 李斌省長(zhǎng)《政府工作報(bào)告》

2013年01月23 關(guān)鍵字：安徽兩會(huì) 政府工作報(bào)告 李斌

核心提示：深入推進(jìn)文化惠民工程。加強(qiáng)重點(diǎn)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護(hù)，加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度。重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)建設(shè)，做大做強(qiáng)文化企業(yè)集團(tuán)，著力打造演藝、影視品牌。開展多種形式的對(duì)外文化交流和貿(mào)易。2012年和過去五年工作回顧

李斌在《政府工作報(bào)告》中指出，2012年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共安徽省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全省各族人民，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大及省第九次黨代會(huì)精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，勝利完成省十一屆人大五次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值17212.1億元，增長(zhǎng)12.1%，增幅居中部第1位；財(cái)政收入3026億元，增長(zhǎng)14.9%，其中地方財(cái)政收入1792.7億元，增長(zhǎng)22.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21024.2元，增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入7160.5元，增長(zhǎng)14.9%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。李斌在《政府工作報(bào)告》中指出，一年來(lái)，主要做了以下工作：

全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展

及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的30條政策，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.2%。超額完成“861”計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，全年固定資產(chǎn)投資15055億元，增長(zhǎng)24.2%。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策，社會(huì)消費(fèi)品零售總額5685.6億元，增長(zhǎng)16%，進(jìn)出口總額393.3億美元，增長(zhǎng)25.6%。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

大力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施“增長(zhǎng)源工程”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開展合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策試點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)中科大先進(jìn)技術(shù)研究院等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)人才特區(qū)建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。新增授權(quán)發(fā)明專利3066件。開展新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，完成全年單位生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物減排任務(wù)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高開放合作水平

完成皖江示范區(qū)“三年見成效”主要目標(biāo)任務(wù)。深化與央企、全國(guó)知名民企合作。與長(zhǎng)三角在交通、能源、科技、金融等領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展。與珠三角、環(huán)渤海、中西部、港澳臺(tái)及國(guó)際合作取得新成效。億元以上省外投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金增長(zhǎng)26.4%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)30.3%。持續(xù)加大統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展

全省實(shí)現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃全覆蓋。推進(jìn)皖江城市帶與合肥經(jīng)濟(jì)圈聚合發(fā)展。推進(jìn)南北“3+5”合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，皖北地區(qū)納入國(guó)家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。加快大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，抓金寨促全省扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。啟動(dòng)新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修編。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)

深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，糧食總產(chǎn)657.8億斤，增產(chǎn)30.7億斤，為近年來(lái)增產(chǎn)最多的一年。繼續(xù)實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃和水產(chǎn)跨越工程。建設(shè)26個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)省。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增8862個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。啟動(dòng)建設(shè)美好鄉(xiāng)村。開展2300個(gè)村莊整治試點(diǎn)。啟動(dòng)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。開工淮水北調(diào)工程，除險(xiǎn)加固647座中小型水庫(kù)。

扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展 大力實(shí)施文化惠民工程，綜合文化站、農(nóng)家書屋覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。《永遠(yuǎn)的忠誠(chéng)》等6部作品獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，完成首批61家非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)制和廣電網(wǎng)絡(luò)整合。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

加快國(guó)有企業(yè)改制重組步伐，支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，順利啟動(dòng)實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革。啟動(dòng)建設(shè)宿州等國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。省直管縣試點(diǎn)、事業(yè)單位分類改革有序推進(jìn)。實(shí)施省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。全面推開148家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。

本屆政府五年發(fā)展成就（數(shù)據(jù)來(lái)源：安徽省統(tǒng)計(jì)局）突出保障改善民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 全年民生支出3161.2億元，占全省財(cái)政支出79.9%，完成33項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù)。做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增加175元，農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)補(bǔ)助和重度殘疾人生活救助標(biāo)準(zhǔn)均提高10%以上。開工建設(shè)各類保障性住房43.8萬(wàn)套，基本建成34.4萬(wàn)套，超額完成國(guó)家任務(wù)。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園800所，完成2314所城鄉(xiāng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。高考錄取率首次超過80%。我省運(yùn)動(dòng)員在倫敦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)上取得好成績(jī)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

推進(jìn)社區(qū)綜合管理體制改革。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪，信訪總量下降，信訪秩序好轉(zhuǎn)。加快數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，治安形勢(shì)平穩(wěn)。加大食品藥品安全監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力

自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)立法工作，扎實(shí)開展“六五”普法。完善政府議事制度和決策咨詢機(jī)制。省級(jí)行政審批事項(xiàng)減少387項(xiàng)，精簡(jiǎn)54.7%，保留事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮51.2%。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。李斌在《政府工作報(bào)告》中指出，2012年的發(fā)展成績(jī)是在過去工作基礎(chǔ)上取得的。五年來(lái)，我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)受住復(fù)雜變化宏觀環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪奮進(jìn)，開創(chuàng)了建設(shè)美好安徽的新局面。

這五年，綜合實(shí)力大幅提升，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.2%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)23.9%，城鎮(zhèn)化率年均提高1.56個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國(guó)、領(lǐng)先中部。這五年，改革開放取得重大進(jìn)展，國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村改革不斷深化，文化體制改革和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革走在全國(guó)前列，實(shí)際利用外商直接投資、進(jìn)出口總額年均分別增長(zhǎng)23.6%和19.8%。這五年，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快，區(qū)域創(chuàng)新能力居中部第1位，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)2.9倍，量子通信、語(yǔ)音技術(shù)等處于國(guó)際領(lǐng)先水平，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。這五年，“三農(nóng)”工作和區(qū)域發(fā)展邁上新臺(tái)階，糧食連年增產(chǎn)，新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩，14項(xiàng)治淮骨干工程全面建成，皖江示范區(qū)、皖北、皖南、大別山區(qū)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新格局。這五年，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，累計(jì)投資5.5萬(wàn)億元以上，建成一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。這五年，人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加9550.6元，年均增長(zhǎng)12.9%，農(nóng)民人均純收入翻一番，年均增長(zhǎng)15%。民生工程由12項(xiàng)增加到33項(xiàng)，累計(jì)投入1808.6億元，6000多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民受益。這五年，是我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年，是綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外影響力明顯提高的五年，是發(fā)展速度快、質(zhì)量效益好、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期之一。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

李斌在《政府工作報(bào)告》中指出，根據(jù)黨的十八大新部署、新要求，結(jié)合安徽實(shí)際，到2020年，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位，人均水平進(jìn)入中等，居民收入趕上全國(guó)，各項(xiàng)工作全面提升，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大跨越，生產(chǎn)總值比2012年翻一番，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值翻一番以上，城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到55%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，50%以上的中心村建成美好鄉(xiāng)村。文化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公共文化服務(wù)體系建設(shè)走在中西部前列，文化事業(yè)更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展，資源能源綜合利用效率和單位建設(shè)用地產(chǎn)出率大幅提升，城鄉(xiāng)污水和生活垃圾無(wú)害化處理率顯著提高，森林覆蓋率達(dá)33%以上。民主法制和社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步，貫徹實(shí)施憲法和法律法規(guī)，法治安徽建設(shè)深入推進(jìn)，民主制度更加完善，民主形式更加豐富，公平正義更加彰顯，基層民主政治建設(shè)更加鞏固，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)安定和諧。人民生活水平全面提高，城鄉(xiāng)居民人均收入比2012年翻一番，收入分配差距縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度明顯提高，就業(yè)更加充分，社會(huì)保障更加完善，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系更加健全，社會(huì)救助體系更加完備，人民群眾安居樂業(yè)。

今后五年的主要任務(wù)是：

進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，打造若干個(gè)萬(wàn)億元大產(chǎn)業(yè)，若干個(gè)5千億元以上產(chǎn)業(yè)，加快培育若干個(gè)千億元以上“增長(zhǎng)源”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把旅游業(yè)打造成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)引江濟(jì)淮(巢)工程。建設(shè)“智慧城市”。

進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把培育壯大中心城市作為首要任務(wù)。大力發(fā)展中小城市，加快形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)的縣城。打造一批人口聚集型、交通樞紐型、歷史文化型和特色產(chǎn)業(yè)型的中心鎮(zhèn)。加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革。加快合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化、蕪馬同城化進(jìn)程，推動(dòng)皖江示范區(qū)率先全面建成小康社會(huì)。推進(jìn)大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)和綠色發(fā)展。把皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)打造成“美麗中國(guó)”建設(shè)先行區(qū)和世界著名文化旅游目的地。加快皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和沿淮經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“走千走萬(wàn)，還是淮河兩岸”。進(jìn)一步促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深化公民道德實(shí)踐和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加快信用安徽建設(shè)。繁榮文化事業(yè)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步提升生態(tài)文明水平。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力開展植樹造林，基本形成城市綠道框架，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓江淮大地天更藍(lán)、山更青、水更凈。

進(jìn)一步深化改革開放。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善地方金融體系。繼續(xù)推動(dòng)財(cái)稅、要素價(jià)格、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房保障、收入分配等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化行政區(qū)劃。全面深化對(duì)外開放合作。積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。

進(jìn)一步改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。深入實(shí)施居民收入倍增規(guī)劃。拓展提升民生工程。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。健全保障性安居工程建設(shè)與管理長(zhǎng)效機(jī)制。辦好人民滿意的教育。為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力把安徽建設(shè)成為全國(guó)最和諧穩(wěn)定的省份之一。2013年的主要工作

李斌在《政府工作報(bào)告》中指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，節(jié)能減排完成目標(biāo)任務(wù)。

李斌在《政府工作報(bào)告》中指出，重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作： 著力保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展

持續(xù)擴(kuò)大有效投入，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，新開工建設(shè)1300個(gè)以上超億元項(xiàng)目。大力促進(jìn)消費(fèi)和進(jìn)出口，拓展文化體育、旅游休閑等消費(fèi)領(lǐng)域，落實(shí)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，建立專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)用于項(xiàng)目貼息和融資擔(dān)保，迅速掀起民企招商潮，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)潮，推動(dòng)徽商“鳳還巢”。著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

不斷提高自主創(chuàng)新能力，鞏固擴(kuò)大合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策試點(diǎn)，加快推進(jìn)3項(xiàng)國(guó)家拓展中關(guān)村政策試點(diǎn)，完成中科大先進(jìn)技術(shù)研究院一期工程。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施100項(xiàng)重大科技攻關(guān)和1100項(xiàng)億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目，加快新型顯示、硅基功能材料、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育實(shí)施“增長(zhǎng)源工程”。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)。打造國(guó)內(nèi)重要的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)1710個(gè)中心村，治理10000個(gè)左右自然村。推進(jìn)新一輪治淮和淮水北調(diào)工程建設(shè)。再解決400萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。著力提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和開放水平

加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步拓展與央企、全國(guó)知名民企合作，深化與長(zhǎng)三角地區(qū)融合發(fā)展，加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游城市群和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，密切與珠三角、環(huán)渤海、中西部、港澳臺(tái)等區(qū)域及國(guó)際合作發(fā)展。著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

推動(dòng)城鎮(zhèn)化提質(zhì)提速，開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合試點(diǎn)，提升中心城市綜合承載力，科學(xué)確定城市規(guī)模、能級(jí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理方式。全面實(shí)施國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃。加快皖江示范區(qū)沿江通道建設(shè)。抓緊制定皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試實(shí)施意見，謀劃沿淮經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。深入推進(jìn)六安、安慶等大別山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅(jiān)，扎實(shí)開展抓金寨促全省扶貧開發(fā)工作。高水平編制實(shí)施皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃。著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

深化農(nóng)村綜合改革。加快國(guó)企和財(cái)稅金融改革。鞏固完善“營(yíng)改增”試點(diǎn)，做好擴(kuò)大范圍準(zhǔn)備。加快省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。鞏固擴(kuò)大文化體制改革和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革成果。積極推進(jìn)住房保障制度改革。推進(jìn)收入分配制度改革。著力提高文化軟實(shí)力

深入推進(jìn)文化惠民工程。加強(qiáng)重點(diǎn)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護(hù)，加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度。重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)建設(shè)，做大做強(qiáng)文化企業(yè)集團(tuán)，著力打造演藝、影視品牌。開展多種形式的對(duì)外文化交流和貿(mào)易。著力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)管。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度。全面實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程和城市綠道建設(shè)。建立健全空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化大氣、水體、農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。著力保障和改善民生

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。完成2365所城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試等工作，加強(qiáng)校園和校車安全管理。做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)保省內(nèi)異地結(jié)算，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%。完善以孤老病殘困為主要對(duì)象的社會(huì)救助機(jī)制，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。投入605億元，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整后的33項(xiàng)民生工程。新開工建設(shè)各類保障性住房40萬(wàn)套。健全重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元，擴(kuò)展大病保障范圍。著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加快社區(qū)綜合管理體制改革。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解。全面實(shí)行居住證制度，完善流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)。增強(qiáng)新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力，支持網(wǎng)絡(luò)問政。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。大力提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。完善立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系和公共安全體系。大力支持駐皖部隊(duì)和武警現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

李斌在《政府工作報(bào)告》中指出，站在新起點(diǎn)，面對(duì)新期待，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

始終堅(jiān)持為民執(zhí)政。把人民放在心中最高位置，拜人民為師，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，做好群眾滿意的事，不做群眾反感的事。始終堅(jiān)持依法行政。努力做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)政務(wù)公開。自覺接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。始終堅(jiān)持科學(xué)理政。健全重大決策專家論證、集體審定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)公示和問責(zé)糾錯(cuò)制度，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)政府效能建設(shè)。始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。牢記“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，做到知實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，不怕困難，不懼風(fēng)險(xiǎn)，不圖安逸，敢于啃硬骨頭，勇于打攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行勤儉節(jié)約，力戒奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

第三篇：近年來(lái)安徽社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——省長(zhǎng)李斌（范文）

近年來(lái)，安徽同全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。我們積極搶抓國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起和擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策機(jī)遇，全面實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)“861”行動(dòng)計(jì)劃，謀劃建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大跨越?！笆晃濉币詠?lái)，全省經(jīng)濟(jì)以年均13.4%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，2009年邁上萬(wàn)億元大關(guān)，去年達(dá)到15110.3億元。財(cái)政收入由2005年的656.5億元增加到去年的2632.8億元，人均生產(chǎn)總值由1054美元提高到4000美元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)。工作中，我們突出抓了以下幾個(gè)方面：

一是突出自主創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。依托我省豐富的科教資源，2008年啟動(dòng)建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。2009年底，被批準(zhǔn)成為首批三個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省之一。幾年來(lái)，我們充分利用這兩大戰(zhàn)略平臺(tái)，加大科技投入和支持力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化，取得了一批科技、產(chǎn)業(yè)、人才和改革成果。去年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)24.6％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)62.1％，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)344家，高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)居全國(guó)前列，形成了一批規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二是突出合作發(fā)展的帶動(dòng)作用。皖江示范區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的唯一以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，是我省聚集發(fā)展資源、深化開放合作的重要平臺(tái)。經(jīng)過兩年多的建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，承接產(chǎn)業(yè)質(zhì)量明顯提高，示范區(qū)品牌效應(yīng)日益凸顯。去年，皖江示范區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別占全省的67%、64%，落戶示范區(qū)的億元以上大項(xiàng)目2981個(gè)，到位資金2874億元，占全省的68.8%，對(duì)外開放的層次和水平大幅度提高。這些年，我們與西部省份的交流合作也日益加深，通過參與“西洽會(huì)”、“青洽會(huì)”等重大經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)積極參與西部大開發(fā)。同時(shí)，我們還重點(diǎn)加強(qiáng)與央企、全國(guó)知名民企的合作發(fā)展，截至去年底，累計(jì)與央企簽約項(xiàng)目714個(gè)，投資規(guī)模1.8萬(wàn)億元，與全國(guó)知名民企簽約項(xiàng)目2369個(gè)，投資規(guī)模1.1萬(wàn)億元。

三是突出重大改革的推動(dòng)作用。多年來(lái)，我們秉承小崗村“大包干”精神，創(chuàng)新體制機(jī)制，倡導(dǎo)先行先試，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了探索。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，“十一五”期間省屬企業(yè)由43戶調(diào)整到33戶，綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，質(zhì)量效益大幅提高。二是大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，去年非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到57.5％，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過70％，安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和活力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)地方金融體系建設(shè)，合肥區(qū)域性金融中心集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，全省地方金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村銀行、村鎮(zhèn)銀行都有了快速發(fā)展。四是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)施地級(jí)巢湖市撤并工作，加快合肥區(qū)域性特大城市建設(shè)，推動(dòng)蕪湖、馬鞍山跨江發(fā)展，中心城市帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。皖北是安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，近年來(lái)，我們先后出臺(tái)一系列促進(jìn)皖北發(fā)展的政策措施，加大扶持力度，加強(qiáng)南北合作共建，皖北地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)高于全省平均水平，正在成為安徽新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。五是推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革，文化體制改革和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在全國(guó)創(chuàng)造了典型經(jīng)驗(yàn)，得到了中央的肯定和廣大人民群眾的歡迎。

四是突出基礎(chǔ)建設(shè)的支撐作用。這些年，我們著眼于適度超前，著力于綜合提升，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事。交通方面，全省現(xiàn)有6座機(jī)場(chǎng)，4E級(jí)新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)今年將投入運(yùn)營(yíng)，高速公路通車?yán)锍毯丸F路營(yíng)運(yùn)里程雙雙突破3000公里，所有省轄市到合肥3小時(shí)的高速公路網(wǎng)全面貫通。高速鐵路快速發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)合肥1小時(shí)到南京、2小時(shí)到武漢、3小時(shí)到上海，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)4小時(shí)到北京。水運(yùn)建設(shè)步伐加快，長(zhǎng)江黃金水道作用日益顯現(xiàn)，內(nèi)通外暢的綜合立體交通運(yùn)輸體系逐步形成。重點(diǎn)流域治理方面，全面完成14項(xiàng)治淮骨干工程，目前正啟動(dòng)新一輪治淮建設(shè)，淮河、巢湖流域的水污染防治和長(zhǎng)江、新安江支流治理工作正加快推進(jìn)，水利綜合保障能力明顯提高。五是突出民生改善的導(dǎo)向作用。“十一五”期間，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)13.3%，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番。城鎮(zhèn)新增就業(yè)252.6萬(wàn)人，困難群體就業(yè)26.2萬(wàn)人。去年開工建設(shè)各類保障性住房42.9萬(wàn)套，基本建成20.5萬(wàn)套，超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。今年國(guó)家建設(shè)保障性住房的總盤子雖然有所減少，但我省今年的建設(shè)任務(wù)仍然還是40萬(wàn)套，一套不減，目前看，1-4月份進(jìn)展很好，全省新增建設(shè)各類保障性16.6萬(wàn)套，占目標(biāo)任務(wù)的42.6%。從2007年起，我們連續(xù)6年實(shí)施民生工程，探索以項(xiàng)目化、工程化措施解決民生問題，五年累計(jì)投入1319.4億元，今年計(jì)劃投入540億元，實(shí)施33項(xiàng)民生工程，讓改革發(fā)展成果更多地惠及全省人民。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們按照中央的要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，科學(xué)研判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的30條具體措施，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和困難企業(yè)的幫扶力度，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.1%，增幅居全國(guó)第6位，財(cái)政收入增長(zhǎng)17.6%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)28.9%，增幅居全國(guó)第7位，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.7%，增幅居全國(guó)第1位，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)17.5%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)19.7%。

關(guān)于下一步發(fā)展。我們感到，對(duì)安徽這樣一個(gè)發(fā)展中省份來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展始終是解決一切問題和矛盾的根本所在。立足國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和安徽發(fā)展的階段性特征，省“十二五”規(guī)劃綱要和省第九次黨代會(huì)對(duì)未來(lái)五年安徽的發(fā)展做了明確規(guī)劃，總的要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值比2010年翻一番，努力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省，加快建設(shè)美好安徽。當(dāng)前，我們正積極落實(shí)這一部署和要求，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力深化改革開放，全力保障改善民生，全面促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展。

近年來(lái)，安徽和青海兩省間的高層互訪日益密切，經(jīng)貿(mào)交流更加活躍，合作范圍不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。初步統(tǒng)計(jì)，目前在青海登記注冊(cè)的徽商投資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)商戶以及皖企駐青機(jī)構(gòu)700多家，總注冊(cè)資本20億元以上，年?duì)I業(yè)收入40億元以上，徽商已經(jīng)成為青海高原重要的商業(yè)群體，同時(shí)青海在安徽投資貿(mào)易近年也有長(zhǎng)足的進(jìn)步，皖青合作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

在前期合作基礎(chǔ)上，我們希望進(jìn)一步深化合作共識(shí)、擴(kuò)大合作領(lǐng)域、提升合作層次。今后一個(gè)時(shí)期，建議兩省重點(diǎn)在以下幾方面加強(qiáng)合作：一是加強(qiáng)兩省經(jīng)濟(jì)合作交流。充分利用青海在資源、土地、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)我省資源加工型、勞動(dòng)技術(shù)密集型等適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)向青海有序轉(zhuǎn)移，積極參與西部大開發(fā)，重點(diǎn)開拓建筑、糧食、商品等市場(chǎng)。同時(shí)熱忱歡迎青海企業(yè)來(lái)安徽興業(yè)，在皖建立面向長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售基地。建議兩省合作交流部門加強(qiáng)聯(lián)系，建立健全促進(jìn)兩省合作的日常工作機(jī)制。二是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)合作。皖青兩省旅游資源豐富，各具特色，建議加強(qiáng)兩省旅游投資和管理合作，共同開發(fā)優(yōu)勢(shì)旅游資源，鼓勵(lì)引進(jìn)對(duì)方優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)品牌，加大客源互送力度，推動(dòng)市場(chǎng)共享，建立旅游安全和質(zhì)監(jiān)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)旅游營(yíng)銷合作，聯(lián)手策劃和推廣皖青精品旅游線路。三是加強(qiáng)會(huì)展業(yè)合作。互相以省政府名義組團(tuán)參加“青洽會(huì)”、“徽商大會(huì)”等兩省大型綜合及專業(yè)性展會(huì)，積極組織本省企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)參會(huì)對(duì)接洽談，搭建更多的招商引資平臺(tái)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。交流凝聚共識(shí)，合作促進(jìn)雙贏。我們相信，在雙方的共同努力下，安徽和青海之間的合作交流、皖青人民的深厚情誼，必將結(jié)出更加豐碩的成果！

第四篇：新時(shí)代新使命新征程（模版）

新時(shí)代·新使命·新征程

新時(shí)代：我國(guó)發(fā)展新的歷史方位中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心秘書長(zhǎng) 韓慶祥

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。這是一個(gè)發(fā)展起來(lái)且努力走向強(qiáng)國(guó)的歷史發(fā)展階段。十九大報(bào)告的邏輯起點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，就是中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。

在新的歷史方位上，我們要鮮明確立決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的指導(dǎo)思想和基本方略，解決社會(huì)主要矛盾、時(shí)代課題、歷史使命、階段性特征等一系列重大問題；在理論層面思考如何為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義做好理論準(zhǔn)備，即提煉新理論、作出新概括。

十九大報(bào)告指出，十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)地審視中國(guó)特色社會(huì)主義。因?yàn)樵谶@一歷史方位，中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵和意義會(huì)不斷得以豐富。

對(duì)時(shí)代課題的解答，蘊(yùn)含著我們黨所擔(dān)負(fù)的新時(shí)代的歷史使命，這就是通過推進(jìn)“四個(gè)偉大”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是“自己時(shí)代精神的精華”，是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史性實(shí)踐中生成的，具有典型的內(nèi)生性特質(zhì)和鮮明的時(shí)代色彩。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想本質(zhì)上是關(guān)于發(fā)展中大國(guó)成為強(qiáng)國(guó)即實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)的理論。這是理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和馬克思主義中國(guó)化新飛躍的立論基礎(chǔ)。

站在新的歷史方位上進(jìn)行思考，致力于解決社會(huì)主要矛盾，解答新的時(shí)代課題，實(shí)現(xiàn)新的歷史使命，在理論上進(jìn)行新拓展，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化新的飛躍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的生命力。這是在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的新征程，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的新征程，是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程，是中國(guó)共產(chǎn)黨人面向未來(lái)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的新征程。（據(jù)2017年10月20日《人民日?qǐng)?bào)》）譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章中共中央文獻(xiàn)研究室原常務(wù)副主任楊勝群

中國(guó)特色社會(huì)主義是不斷發(fā)展、不斷前進(jìn)的事業(yè)，猶如一部鴻篇巨制，需要一代又一代人接續(xù)奮筆書寫。黨的十九大報(bào)告指出，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代是基于客觀事實(shí)的判斷。習(xí)近平同志立足新的歷史起點(diǎn)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章作了新的謀篇布局，提出了全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動(dòng)綱領(lǐng)。突出強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題。繼續(xù)寫好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章，要用中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題引領(lǐng)全篇。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成具有重大而深遠(yuǎn)的意義，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系增添了新的重要內(nèi)容，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。

習(xí)近平同志運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出新的科學(xué)判斷：我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時(shí)指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。這一判斷，為制定堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新思路、新戰(zhàn)略、新舉措提供了最基本的科學(xué)依據(jù)。

習(xí)近平同志告誡全黨，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。創(chuàng)新是中國(guó)特色社會(huì)主義的生機(jī)和活力所在。敢于擔(dān)當(dāng)，還要善于擔(dān)當(dāng)；實(shí)干，還要善于干。繼續(xù)寫好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章，要大力營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境，使創(chuàng)新真正成為全民族的精神追求和精神品格。（據(jù)2017年10月20日《人民日?qǐng)?bào)》）理論創(chuàng)新的重大成果中央黨校原副校長(zhǎng)李君如

習(xí)近平同志向十九大所作的報(bào)告里面提出了一個(gè)關(guān)系全局的重大判斷是：經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。從中華民族意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了中華民族偉大復(fù)興的光明前景；從社會(huì)主義角度來(lái)講，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，也為世界社會(huì)主義事業(yè)作出我們的貢獻(xiàn)；從世界廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著我們的道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑。

十九大在提出“新時(shí)代”這一歷史方位變化重大結(jié)論的時(shí)候，明確指出我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一個(gè)全新的判斷，是理論創(chuàng)新的重大成果。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。我們?nèi)h要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線。

開啟中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，不是一句政治口號(hào)，而是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略指引下，在十九大確定的一個(gè)具有明確行動(dòng)和宏偉戰(zhàn)略部署的綱領(lǐng)。（據(jù)2017年10月19日新華網(wǎng)）社會(huì)主要矛盾的新判斷國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院副院長(zhǎng)趙周賢

正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)在不同發(fā)展階段的社會(huì)主要矛盾，是確定黨和國(guó)家中心任務(wù)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要前提。十九大報(bào)告作出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重大判斷，具有重要的理論價(jià)值、重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

十九大報(bào)告對(duì)社會(huì)主要矛盾變化作出的重大判斷，抓住了新時(shí)代中國(guó)基本國(guó)情的主要特征，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。這一重要論斷，拓展了馬克思主義理論的視野，是科學(xué)社會(huì)主義理論的重大發(fā)展。

提出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，為制定新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新思路、新戰(zhàn)略、新舉措提供了基本依據(jù)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的判斷，有助于黨和國(guó)家更加全面分析和把握多方面、多樣化、個(gè)性化、多變性、多層次的人民需要，更好地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾追求美好生活的各項(xiàng)需求，與時(shí)俱進(jìn)地研究分析人民群眾需要的時(shí)代特點(diǎn)和演變發(fā)展規(guī)律，制定具體的路線、方針、政策和戰(zhàn)略；對(duì)“不平衡不充分的發(fā)展”的判斷，實(shí)事求是地反映了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的主要問題，要求我們黨和國(guó)家的大政方針據(jù)此作出重大創(chuàng)新發(fā)展。

提出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，是深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、順應(yīng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的重大決策，具有深遠(yuǎn)歷史意義。實(shí)踐表明，能否正確地認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾，并以此來(lái)確定工作重心和根本任務(wù)，事關(guān)社會(huì)主義的前途和命運(yùn)。重大理論判斷往往是開啟發(fā)展新階段的思想基礎(chǔ)，是關(guān)乎全局的重大問題。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，首先就體現(xiàn)為正確認(rèn)識(shí)當(dāng)下的社會(huì)主要矛盾。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平大幅提高，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了巨大成就，人民生活水平得到極大提高，正是因?yàn)槲覀凕h正確分析我國(guó)基本國(guó)情，才作出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的科學(xué)判斷。（據(jù)2017年10月22日《光明日?qǐng)?bào)》）新的歷史方位和歷史擔(dān)當(dāng)中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授陶文昭

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，是十九大作出的一個(gè)重大論斷，具有劃時(shí)代的意義。這個(gè)論斷是對(duì)發(fā)展成就的充分肯定，是對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的準(zhǔn)確把握。新時(shí)代標(biāo)定了我們新的歷史方位和歷史擔(dān)當(dāng)。我們要立足新時(shí)代、完成新使命，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新戰(zhàn)略、新舉措，奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

把握新時(shí)代，必須認(rèn)清進(jìn)入新時(shí)代的基本依據(jù)。時(shí)代的轉(zhuǎn)換必有標(biāo)志性的重大變化。十九大作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的判斷，是基于時(shí)間的積淀，是基于發(fā)展的成就，是基于主要矛盾的轉(zhuǎn)化。如果從社會(huì)主義初級(jí)階段來(lái)說(shuō)，從生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，大致100年時(shí)間，現(xiàn)今已經(jīng)是初級(jí)階段的下半程。從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)看，我們正處于決勝全面建成小康社會(huì)的沖刺階段，即將踏上現(xiàn)代化的新征程，也是屬于后半程。由此可見，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代有時(shí)間上的基礎(chǔ)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們治國(guó)理政的工作，在某種意義上就是圍繞著解決主要矛盾進(jìn)行的。主要矛盾的變化必然引起黨和國(guó)家戰(zhàn)略的變化。

十九大以中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代為基礎(chǔ)，對(duì)奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出了系列重大戰(zhàn)略部署。中國(guó)共產(chǎn)黨是使命型政黨。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在新時(shí)代我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。（據(jù)2017年10月23日《北京日?qǐng)?bào)》）【點(diǎn)睛】

發(fā)生歷史性變革的根本，就在于我們黨的科學(xué)理論指引。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

第五篇：為了新的使命

為了新的使命

從炮火連天的戰(zhàn)場(chǎng)，到瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)；從降妖伏魔的出生入死，到百業(yè)待興的艱苦創(chuàng)業(yè)，一道凝重而恒久的歷史命題始終縈繞著共產(chǎn)黨人的思索：在腥風(fēng)血雨的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，黨領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)民眾，打下了社會(huì)主義的一統(tǒng)江山；那么，在建設(shè)與發(fā)展的和平年代，又如何繼續(xù)帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的奮斗目標(biāo)呢？

為了這一新的歷史使命，豐榮辦事處各級(jí)黨組織和黨員，開始了新的探索與實(shí)踐。那是1997年的秋天，原掛符橋村的共產(chǎn)黨員、村民組長(zhǎng)郭長(zhǎng)科和村里的另一名同志，到天津市引進(jìn)一種名叫“津南一號(hào)”的實(shí)心芹菜新品種，先在自家的大棚內(nèi)試種后，發(fā)現(xiàn)效益挺好，就在周圍群眾中介紹推廣。村民們嘗到甜頭后，紛紛爭(zhēng)相引進(jìn)，全村的溫室大棚迅速發(fā)展到 500多座，僅種植芹菜的就達(dá)到400多個(gè)，成了遠(yuǎn)近聞名的芹菜生產(chǎn)專業(yè)村，許多農(nóng)民靠經(jīng)營(yíng)芹菜一年就成了萬(wàn)元戶。

為什么黨委動(dòng)員農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的號(hào)召喊了多年，始終熱在上面，冷在下面？為什么僅僅是基層黨員的一項(xiàng)生產(chǎn)建議，就會(huì)迅速轉(zhuǎn)化成群眾的自覺行動(dòng)？在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，必須緊密聯(lián)系群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮出每名黨員的先鋒模范作用。只有每名黨員都發(fā)揮出先進(jìn)性，黨才能永葆先進(jìn)；只有每名黨員都能成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的一面旗幟，黨才能始終成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表！

于是，在黨委的關(guān)心指導(dǎo)下，在村黨總支的扶持幫助下，一種以黨員為核心，以產(chǎn)品為鏈條,以群眾致富能手為骨干，以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生了，它就是黨群?富產(chǎn)業(yè)會(huì)社。會(huì)社的誕生和發(fā)展，不僅有效促進(jìn)了黨的政治優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的有機(jī)結(jié)合，而且實(shí)現(xiàn)了對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)體制束縛和限制農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的調(diào)整和變革，從而使生產(chǎn)關(guān)系得到了新的完善與升華。一時(shí)間，碧綠的田野里，忙碌的灘涂上，進(jìn)社入會(huì)成為村民群眾的熱門話題。

讓我們把目光繼續(xù)投向原掛符橋村的黨群共富產(chǎn)業(yè)會(huì)社。以水果和芹菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在，這里已成立了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和11個(gè)專業(yè)生產(chǎn)合作社，首批會(huì)員發(fā)展到420 戶。圍繞解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的難題，黨員們組織致富能手和技術(shù)骨干，積極出主意，想辦法，為群眾提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的全方位服務(wù)。

——這里是會(huì)社興辦的農(nóng)資商店。為避免出現(xiàn)假農(nóng)用物資坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，會(huì)社與辦事處物資供應(yīng)站實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)農(nóng)用生產(chǎn)資料，以優(yōu)惠價(jià)提供給會(huì)社會(huì)員；針 對(duì)會(huì)員在不同季節(jié)遇到的生產(chǎn)難題，會(huì)社還及時(shí)請(qǐng)來(lái)農(nóng)藝師幫助指導(dǎo)，并組織會(huì)員到外地參觀學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才干。

——這里是芹菜連片發(fā)展區(qū)。村民們種植的“津南一號(hào)”實(shí)心芹菜，在經(jīng)營(yíng)了一段時(shí)間后，由于品種老化，質(zhì)量下降，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷積壓，農(nóng)民群眾又面臨新的致富難題。關(guān)鍵時(shí)刻，芹菜產(chǎn)業(yè)會(huì)社社長(zhǎng)郭長(zhǎng)科再度南下天津，在經(jīng)過反復(fù)考察比較后，最終選定“超霸實(shí)芹”新品種，?進(jìn)推廣后，群眾普遍增收20%以上，產(chǎn)品又重新壟斷了大連和普蘭店市的芹菜市場(chǎng)。為適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求，開發(fā)綠色食品，他又與生產(chǎn)廠家取得聯(lián)系，向農(nóng)民引進(jìn)推廣“肥力高”生物菌肥和“綠靈”無(wú)公害農(nóng)藥。秋風(fēng)送爽，正是收獲的季節(jié)，農(nóng)民們?cè)苑N的國(guó)光蘋果卻出現(xiàn)了賣難問題。郭長(zhǎng)科又組織外地客戶幫助銷售當(dāng)?shù)毓r(nóng)囤積積壓的蘋果，僅兩個(gè)秋天就幫助銷出50多萬(wàn)斤。

——這里是西紅柿連片發(fā)展區(qū)。由于原有的公鐵平交道口被封閉，加上海皮路正在施工，菜販們的汽車進(jìn)不去，出不來(lái)，這里成了運(yùn)輸死角。看著堆積如山的西紅柿，菜農(nóng)們愁眉緊鎖。目睹此情此景，共產(chǎn)黨員、合作社社長(zhǎng)陳慶財(cái)心急如焚，想方設(shè)法聯(lián)系遠(yuǎn)在伊春、哈爾濱的客戶。100多萬(wàn)斤西紅柿源源不斷運(yùn)往遙遠(yuǎn)的北國(guó)，菜農(nóng)們的愁眉舒展了，陳慶財(cái)?shù)碾p腿卻跑軟了，但農(nóng)民群眾的由衷稱贊又著實(shí)讓他覺得欣慰：“有這樣的好黨員帶頭，咱們致富就有奔頭?！?/p>

——這里是村民王維財(cái)家的大棚。今年39歲的王維財(cái)，曾從事過運(yùn)輸、販貨等小本生意。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，屢干屢賠，灰心絕望的他，正在走投無(wú)路之際，郭長(zhǎng)科主動(dòng)找上門來(lái)，建議他靠發(fā)展棚室作物生產(chǎn)脫貧致富。同時(shí)，還幫助他解決8000元貸款和建棚所需石材、立柱、架桿等材料。有會(huì)社的指導(dǎo)v持，王維財(cái)又重新恢復(fù)了自信和勇氣，轉(zhuǎn)過年不僅還清了全部欠款，還用結(jié)余下來(lái)的錢又建起一個(gè)大棚。

這一個(gè)個(gè)匆促忙碌的身影，這一顆顆真摯熱忱的心靈，是熠熠奪目的火炬，是獵獵飄揚(yáng)的旗幟。他們用自己質(zhì)樸無(wú)華的言行舉止，為那個(gè)凝重而恒久的歷史命題做出詮釋和注解：在改革開放與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的歷史時(shí)期，少見舍身堵槍眼的危急關(guān)頭，也難遇奮勇攔驚馬的壯烈時(shí)刻。共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和凝聚力與戰(zhàn)斗力，更多地體現(xiàn)在每天每日點(diǎn)點(diǎn)滴滴的平常事件中，體現(xiàn)在保持本色，增強(qiáng)本領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的服務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平上。富橋黨群共富產(chǎn)業(yè)會(huì)社的共產(chǎn)黨員們，用自己身體力行的示范帶頭作用，譜寫出一曲新世紀(jì)共產(chǎn)黨人恢宏壯麗的先鋒隊(duì)之歌！