第一篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制

加快貧困群眾脫貧致富步伐

曲陽縣人民政府

2008年我縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的目標(biāo)，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為實施整村推進、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要舉措，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，因地制宜，循序漸進，重點扶持，科學(xué)指導(dǎo)，有力地促進了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。目前，全縣注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社45家，共吸納會員1800戶，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶5000余戶。

主要做法是：

一、廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)合作社發(fā)展

為提高農(nóng)民對專業(yè)合作社的認(rèn)同感和加入合作社的積極性，我縣積極采取宣傳引導(dǎo)和示范引導(dǎo)的“兩引”措施，組織電視臺開展合作社知識講座，發(fā)揮“新曲陽合作網(wǎng)”的媒體作用，向農(nóng)民介紹農(nóng)合、宣傳農(nóng)合，共發(fā)放宣傳資料5000份，張貼標(biāo)語200多張，在全縣形成鼓勵、支持農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍和輿論環(huán)境。同進開展各種形式的培訓(xùn)會和推介會，讓參合農(nóng)民真正感受到參加合作社帶來的實惠。2008年6月上旬、9月下旬，我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會組織部分合作社成員召開了“科學(xué)施肥培訓(xùn)會”和“石家莊綠洲肥料有限公司系列產(chǎn)品現(xiàn)場推介會”，發(fā)放宣傳材 1

料800份，展示各種肥料10余種，現(xiàn)場訂貨130多噸，真正做到了農(nóng)合聯(lián)廠家聯(lián)農(nóng)民的紐帶作用，進一步擴大了農(nóng)民合作社的影響力，使農(nóng)民參合的積極性日益高漲。

二、注重因勢利導(dǎo)，加快合作社發(fā)展

我縣充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜，多樣性發(fā)展，推進農(nóng)民專業(yè)合作社不斷興起和壯大，逐步形成了齊村鄉(xiāng)甲魚、柴雞、中華鱘養(yǎng)殖，產(chǎn)德鄉(xiāng)烤煙、鴨梨種植、肉奶牛養(yǎng)殖，燕趙鎮(zhèn)鴨梨，東旺鄉(xiāng)蔬菜，郎家莊鄉(xiāng)、范家莊鄉(xiāng)、北臺鄉(xiāng)紅棗種植等多產(chǎn)業(yè)、多形式的合作社格局：

一是根據(jù)專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局，引導(dǎo)組建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)營項目的專業(yè)合作社，走依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的路子，如產(chǎn)德鄉(xiāng)的李家莊、北次曹、郭家店煙農(nóng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，自發(fā)組織成立了曲陽縣興農(nóng)煙葉專業(yè)合作社，入股社員達到了70戶，帶動附近農(nóng)戶400多戶。

二是根據(jù)市場需求，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建專業(yè)合作社，走依托龍頭企業(yè)發(fā)展合作社的路子，鴻運甲魚專業(yè)合作社依托富農(nóng)養(yǎng)殖有限公司帶動附近500多戶發(fā)展甲魚養(yǎng)殖，樂泰肉雞專業(yè)合作社依托樂泰生物養(yǎng)殖有限公司帶動120戶發(fā)展肉雞養(yǎng)殖。

三是充分發(fā)揮專業(yè)大戶的帶動作用，走依托專業(yè)大戶發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的路子。如曲陽縣秋紅紅棗專業(yè)合作社就是利用張進勇專業(yè)大戶的優(yōu)勢，吸收股民達53戶。

三、堅持科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)范合作社發(fā)展

依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，從規(guī)范運營機制和規(guī)范服務(wù)內(nèi)容兩方面入手，促進合作社可持續(xù)發(fā)展。一方面不斷完善章程管理機制、組織內(nèi)部利益互補機制和利潤返還機制、民主管理機制等，逐步提高合作社的管理水平，維護社員的合法權(quán)益；另一方面積極推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售服務(wù)，統(tǒng)一產(chǎn)品、基地的認(rèn)證認(rèn)定服務(wù)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)服務(wù)，逐步規(guī)范合作社的服務(wù)內(nèi)容，增強自我發(fā)展活力。2008年，為維護社員利益，防止假冒偽劣產(chǎn)品充斥農(nóng)資市場，我縣及時組織、協(xié)調(diào)合作社，建立了上下貫通的生產(chǎn)資料銷售網(wǎng)絡(luò)體系，利用10家農(nóng)資專業(yè)合作社，銷售了全縣85%的生產(chǎn)資料，銷售總量達到31250噸。

四、加強政策扶持，促進合作社發(fā)展

為了切實加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，我縣把發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作為實施整村推進、加快“兩個周轉(zhuǎn)”及產(chǎn)業(yè)化扶貧的重要組成部分，制定下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的政策意見，制定出臺了各項扶持政策。在注冊登記上，工商、民政部門簡化了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的注冊登記手續(xù)，酌情減免了登記和年審收費；在信貸支持上，農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)不斷改善信貸服務(wù)，簡化審批手續(xù)；在稅收扶持上，按照國家現(xiàn)行政策實行減免優(yōu)惠，明確農(nóng)民

專業(yè)合作經(jīng)濟組織享受發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持中小企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的稅收優(yōu)惠政策；在資金扶持上，扶貧、發(fā)改等部門資金適當(dāng)向農(nóng)民合作組織傾斜，這一系列政策的實施，為培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。曲陽縣鴻運甲魚專業(yè)合作社，在縣、鄉(xiāng)、村的指導(dǎo)和扶持下，充分利用各項優(yōu)惠政策，努力擴大經(jīng)營范圍，會員發(fā)展到了60多戶，輻射帶動周邊貧困戶500多戶，發(fā)展甲魚大棚550個，僅扶貧資金就向甲魚養(yǎng)殖戶安排100萬元；為進一步調(diào)動煙農(nóng)的積極性，農(nóng)合聯(lián)積極克服物料上漲的不利因素，多方籌集資金，免費供應(yīng)種子，無償提供各種化肥50噸、農(nóng)藥2.4噸，地膜7噸，扶持煙葉生產(chǎn)資金每畝128元，從而保證了烤煙種植面積，僅2008年，產(chǎn)量就達到45萬斤。

五、培植示范典型，帶動合作社發(fā)展

本著產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有潛力、組織有活力的指導(dǎo)原則，在已有的農(nóng)民專業(yè)合作社中，認(rèn)真篩選示范典型，進行重點扶持。通過“典型示范、典型帶動”，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)上，把市場化、商品化較高的畜禽、蔬菜、林果、水產(chǎn)等作為發(fā)展的重點，扶持了曲陽縣樂泰肉雞專業(yè)合作社和興旺蔬菜專業(yè)合作社（2008年榮獲“河北省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號），在經(jīng)營環(huán)節(jié)上，把合作加工、合作購銷作為重點，扶持了曲陽縣興農(nóng)煙葉專業(yè)合作社和金良鴨梨技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社，在區(qū)域發(fā)展上，把已經(jīng)形成一定規(guī)模的鄉(xiāng)、村作為重點，扶持了鴻運甲魚技術(shù)服務(wù)專

業(yè)合作社，通過培植示范典型，現(xiàn)身說法，傳授經(jīng)驗，帶動了全縣農(nóng)民合作社的發(fā)展。

六、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動合作社發(fā)展

農(nóng)村合作組織的發(fā)展離不開政府部門的支持、服務(wù)和引導(dǎo)。我縣成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)劃制定、宏觀協(xié)調(diào)和管理服務(wù)，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣社、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、扶貧、工商、稅務(wù)、民政、金融等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在縣社，具體負(fù)責(zé)解決在發(fā)展農(nóng)民合作社中遇到的各種問題，提供各項切實有效的服務(wù)，堅持引導(dǎo)、鼓勵、扶持、服務(wù)四為主的原則，防止行政干預(yù)和行政包辦，定期舉辦合作組織經(jīng)驗交流會及學(xué)術(shù)研討會，從而有效推動了農(nóng)民合作社全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)過近兩年的發(fā)展，我縣的農(nóng)民合作社迅速發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出了合作形式日趨多樣化、合作領(lǐng)域日趨廣泛、合作層次逐步提高、輻射范圍不斷擴大、帶動作用逐步增強的發(fā)展趨勢。但也存在一些不容忽視的困難和問題：總量偏少，覆蓋面較窄，輻射力不大，運作不規(guī)范，有些扶持政策難以落實到位等問題，在今后的工作中，我縣將一步加大工作力度，積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)民合作社發(fā)展，爭取貧困群眾早日脫貧致富。

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

--扶余市農(nóng)村經(jīng)濟管理局 于國鳳

農(nóng)民專業(yè)合作社，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心主體，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新的必由之路。當(dāng)前各類從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃興起，農(nóng)民專業(yè)合作社正處在成長的關(guān)鍵期，亟需引導(dǎo)扶持，以此來推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的進程，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一、發(fā)展中存在的問題

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社雖有較快發(fā)展，也取得了一定的成績，但仍然存在著總體規(guī)模較小，基礎(chǔ)比較脆弱，認(rèn)識和發(fā)展的內(nèi)動力不足，利益機制不完善，專業(yè)化、組織化程度亟待提高，扶持力度不強，以及當(dāng)前的政策導(dǎo)向等問題，在一定程度上影響了規(guī)?；?jīng)營的進程：

（一）組建目的不夠純正。

有的農(nóng)民專業(yè)合作社在組建之初，就錯誤的認(rèn)為，成立農(nóng)民專業(yè)合作社就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產(chǎn)資料等。不給錢就不做事，給了錢又亂開支，做表面文章；有的合作社單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費用；更有打著合作社牌子的個體戶等等。不太純正的目的必然導(dǎo)致部分主體形同虛設(shè)，難以真正有效地規(guī)范運作起來，產(chǎn)生合作效益，難以體現(xiàn)辦社、辦場成效。

（二）主體法律意識淡薄，身份不明確。

有許多農(nóng)民專業(yè)合作社，法律意識淡薄，在工商登記注冊時，履行相應(yīng)手續(xù)，套用別人的章程，成員至少5人，出資人也不少，其實質(zhì)并非一個聯(lián)合經(jīng)營體，只是由1人出資注冊，但帳務(wù)處理中成員帳戶名下會有相應(yīng)的股金與量化份額，如果產(chǎn)生糾紛，注冊人必須按章程約定來履行相應(yīng)的責(zé)任，勢必會造成一定的損失。

（三）管理不規(guī)范，內(nèi)控形同虛設(shè)。

部分農(nóng)民專業(yè)合作社機構(gòu)不健全，制定章程流于形式，都是照搬照套形成的，可操作性不強，限制了合作社自身的發(fā)展，導(dǎo)致了管理的隨意性與經(jīng)營的混亂局面。內(nèi)部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。有組織卻無作為，使得合作社失去了應(yīng)有的凝聚力和帶動力，不能更好地形成“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體，就會存在好則合，不好則散的現(xiàn)象，制約了合作社自身的健康發(fā)展。

（四）量大質(zhì)輕，管理難度大。

農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量，也是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的必由之路，所以，農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批人跟風(fēng)建社，各地普遍存在合作社數(shù)量龐大，但實際運營的卻不多。即使運營，也是家庭農(nóng)場或大戶的模式，并且有些人即注冊了家庭農(nóng)場，又注冊了合作社，出現(xiàn)了一個主體，雙重身份，這樣就造成了“空殼社”較多，管理難度大，一旦有政策又蜂涌而上。

（五）合作形式松散單一。

從目前農(nóng)民專業(yè)合作社組織形式來看，大多合作社是簡單松散的幾個成員間的合作，他們以理事長占絕大部分股份，其他成員以少量資金或土地入股到合作社，按其出資額對合作社承擔(dān)義務(wù)，同時也享受相應(yīng)的權(quán)利，但是，以土地入股的合作社成員極少，他們更希望土地以轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)給合作社，這樣可以有保底收入，風(fēng)險性小。但是，國家鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作，這樣可以防止農(nóng)民利益被擠出，受到損害，也可以實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的機制。真正意義上的合作，才能調(diào)動成員主人翁的責(zé)任感，使合作社迸發(fā)出更強的生命力和凝聚力，從而真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（六）缺乏整合人才。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，需要有一大批會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的人才，人才缺乏將已為合作社發(fā)展的瓶頸。目前，合作社的管理者大多是農(nóng)民身份，其文化知識水平、經(jīng)營管理能力、技術(shù)水平等相對較低，大多數(shù)管理人員僅在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等其中的某一方面有專長，而具備組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)管管理、市場營銷等復(fù)合型才能的人極少，難以適應(yīng)規(guī)模化經(jīng)營管理的需求，而合作社的自身條件也難以吸引高素質(zhì)專業(yè)人才，這已成為制約合作社發(fā)展的一個重要因素。所以急需要有思想、有能力的管理者來開拓這片天地。

（七）部門之間配合松散，工作中有脫節(jié)現(xiàn)象。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，需要農(nóng)業(yè)、發(fā)展、財政、水利、林業(yè)、地稅、工商、供銷、銀監(jiān)等多個部門積極配合，協(xié)調(diào)溝通，共同探討、制定、規(guī)范合作社管理，但是各部門工作各行其事，溝通少，不能更好的發(fā)揮職能作用。

（八）示范帶動、引導(dǎo)作用力不強。

農(nóng)民專業(yè)合作社真正規(guī)范發(fā)展起來的少，只是依靠普通農(nóng)民盲目的發(fā)展，創(chuàng)造收益的可能性極小，所以，我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣?，引?dǎo)、培育和扶持一批適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的示范社，由他們帶動農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，打造一方特色農(nóng)業(yè)。

（九）農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)資金緊張。農(nóng)資的上漲，每公頃種植成本會增加500-1000元，農(nóng)民專業(yè)合作社主體種植面積越大，成本增加越多。融資申請、辦理、審批手續(xù)需要較長時間，在春耕前如果資金不能到位，將會極大影響主體生產(chǎn)的進行，一味擴大規(guī)模，種植風(fēng)險會很大。

（十）土地流轉(zhuǎn)價格的上漲，將影響規(guī)?；?jīng)營的進程。2018年，從前土地轉(zhuǎn)出方，還會繼續(xù)流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)價格的上漲，使得轉(zhuǎn)出方的積極性還是很高的。但對于農(nóng)民專業(yè)合作社而言，承包費的增加，市場的不確定因素，無疑會影響到他們承包的積極性與風(fēng)險性。

（十一）品牌效益低

我市農(nóng)民專業(yè)合作社有紅樹梅、黑糯米、四粒紅花生、各類無公害棚菜、“網(wǎng)戶達”大米等多種特色品種，但是，農(nóng)民目前只懂得種植，營銷與管理還遠遠不夠，品牌效益特別低。

（十二）政策宣傳不到位

目前惠農(nóng)政策很多，但是合作社有的完全沒有聽說過，即使有，也是道聽途說，等到了解了，卻已經(jīng)超過項目申報時限。

（十三）政策傾斜力度小

政府加大了對合作社的金融服務(wù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬了合作社的融資渠道，滿足了他們對資金的需求，但是，擔(dān)保費與貸款貼息補貼力度卻越來越小，二、下一步建議

（一）加強登記注冊與備案管理

工商部門，要嚴(yán)格按照法規(guī)政策規(guī)定，嚴(yán)把注冊第一關(guān)口。農(nóng)業(yè)部門，要加強備案管理工作，對農(nóng)民專業(yè)合作社及時開展指導(dǎo)服務(wù)。對已經(jīng)完成注冊的主體，要進行一次徹底清查，對注冊一年并未開展生產(chǎn)運營的，不予備案登記。強化主體報告制度，對未報告的合作社，不予以政策扶持，盡快削減“空殼社”，杜絕量大質(zhì)輕的現(xiàn)象。

（二）上下聯(lián)動，部門配合，共同推進農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。

高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社培育工作，建立合作社發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成共同推進合作社建設(shè)發(fā)展的工作機制。各部門要通力配合，各司其職，充分發(fā)揮聯(lián)席會議機制作用，實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)籌兼顧，積極為合作社的發(fā)展提供信息、技術(shù)、資金等保障，為合作社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各級政府、部門要將合作社的建設(shè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作同安排，共檢查。

（三）整合資源，培訓(xùn)人才。

希望相關(guān)部門切實解決合作社在運營管理方面的困難，解決財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，充分利用上級撥付的培訓(xùn)經(jīng)費，急合作社之所急，針對合作社管理者的特點，把理論教條式的培訓(xùn)轉(zhuǎn)向有方向性的學(xué)習(xí)，適當(dāng)組織就近的實地典型學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出一批有能力，有思想，有創(chuàng)新的管理者。通過培訓(xùn)教育，使他們熟悉理論、政策和實踐，提高了新型經(jīng)營主體的發(fā)展水平，使合作社帶頭人增強帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，提高經(jīng)營管理水平和市場開拓能力。

（四）抓好典型帶動，規(guī)范管理。明確市級示范社監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，按照“突出重點、創(chuàng)新方式、示范帶動、加快發(fā)展”的總體要求，每年選取一批內(nèi)部制度完善、管理規(guī)范，規(guī)?；a(chǎn)運營的典型示范社。認(rèn)真抓好示范主體創(chuàng)建工作，提高合作水平和服務(wù)質(zhì)量，增強發(fā)展后勁，努力把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為有規(guī)模、有效益、有實力、有品牌、有影響、帶動能力強、輻射范圍廣、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清、分配機制好的典型，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)主體。

（五）強化主體培育，做好品牌宣傳推廣。

充分發(fā)揮村委會、村干部、龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶及農(nóng)技人員的作用，鼓勵他們發(fā)揮自身優(yōu)勢領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，通過他們的加入，使主體變得穩(wěn)固、規(guī)范、有活力。要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快發(fā)展一批具有較強帶動能力的農(nóng)民專業(yè)合作社，拓寬營銷渠道，帶動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，把特色品種推廣出去，取得品牌效益。

（六）加強宣傳培訓(xùn)，營造發(fā)展氛圍。

加大宣傳教育力度。通過到基層懸掛宣傳條幅與深入座談等方式，大力宣傳新型經(jīng)營主體發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)。使得基層群眾增加認(rèn)知，增強意識。同時，各級政府要高度重視，整合所有部門的惠農(nóng)信息，印發(fā)宣傳到農(nóng)戶，為合作社的規(guī)模發(fā)展提供更多的政策信息。

（七）盡快發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)平臺的作用。要盡快發(fā)揮土流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺的作用，以利于農(nóng)戶土地的轉(zhuǎn)包、入股、托管，代耕等方式的流轉(zhuǎn)，即能規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場，也能使得流轉(zhuǎn)入合作社的土地手續(xù)齊全，便于辦理貸款，農(nóng)村補貼等政策。

（八）把政策落到實處。

引導(dǎo)農(nóng)民合作社由數(shù)量、速度增長向質(zhì)量和規(guī)范轉(zhuǎn)變，將扶持政策向運行規(guī)范、帶富能力強的合作社傾斜。嚴(yán)格按要求把各項政策落實到位，按規(guī)定應(yīng)減免的印花稅、征地占用稅及土地使用稅，一定要減免，更好的解決合作社在生產(chǎn)運營中的困難，充分發(fā)揮其作用。政策鼓勵合作社培養(yǎng)和引進財務(wù)、管理等專業(yè)人員，使其逐步建立管理制度，破解生產(chǎn)運營中的難題。

（九）形成規(guī)模氛圍，經(jīng)營一定要“適度”。通過近幾年來的調(diào)研，部分農(nóng)民專業(yè)合作社因盲目發(fā)展壯大，致使其破產(chǎn)。究其原因，主要是一味的追求規(guī)模，而不考慮自身的生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)能力。建議新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在擴大生產(chǎn)規(guī)模時一定綜合自身能力，“適度”發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)步擴大規(guī)模。所以，在引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社組建發(fā)展的同時，要適量適度。政府相關(guān)部門要綜合考慮本地的自然情況與生產(chǎn)能力，適量適度培育適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特色的主體，對有活力的主體進行規(guī)范引導(dǎo)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

總之，農(nóng)民專業(yè)合作社的培育，要全員關(guān)注，部門間要密切配合，全面清查，扎實組建，穩(wěn)步推進，發(fā)展“適度”規(guī)模經(jīng)營。選擇有活力，有凝聚力、敢于創(chuàng)新的主體，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

第三篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

作者：鄒進泰

我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時期，傳統(tǒng)的以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式越來越顯現(xiàn)出在促進農(nóng)民收入增長方面的局限性：由于受農(nóng)業(yè)組織化程度低的限制，農(nóng)民闖市場難；由于受傳統(tǒng)農(nóng)民科技文化水平相對較低的限制，科學(xué)種田難；由于受農(nóng)民自身積累能力的限制，農(nóng)業(yè)投入難；由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模限制，農(nóng)產(chǎn)品增值難。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是構(gòu)建農(nóng)民收入增長長效機制的一條重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社有利于解決影響農(nóng)民增收的四大難題。

一是有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要很大的資金投入。在農(nóng)戶資金缺乏、國家財政能力有限的情況下，必須培育多種市場主體、動員各種社會資本參與農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過農(nóng)民與龍頭企業(yè)的聯(lián)姻找到投資渠道，解決農(nóng)業(yè)投資資金需求問題。

二是有利于改變農(nóng)業(yè)弱勢地位問題。傳統(tǒng)上，農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，其比較效益低。而在農(nóng)民專業(yè)合作社，由于生產(chǎn)規(guī)模擴大，可以取得較好的規(guī)模效益，從而可以大大提高農(nóng)業(yè)比較效益。規(guī)?；a(chǎn)、科學(xué)化種植（良種推廣、配方施肥、節(jié)水灌溉等）、產(chǎn)業(yè)鏈拉長（加工增值、儲運降耗等）、品牌化銷售都大大提高了生產(chǎn)效率、增加了農(nóng)業(yè)全過程利潤。

三是有利于解決分配中的農(nóng)民利益問題。過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的連接方式，盡管解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些問題，但由于龍頭企業(yè)與農(nóng)戶很難結(jié)成利益共同體，甚至在很多情況下產(chǎn)生利益對抗。而農(nóng)民專業(yè)合作社，可以通過農(nóng)民與企業(yè)的聯(lián)姻，將農(nóng)民利益與企業(yè)利益連接在一起，通過合理的分配方式保證農(nóng)民和村集體利益。

四是有利于解決農(nóng)技推廣最后一公里問題。在傳統(tǒng)分戶經(jīng)營模式下，農(nóng)技服務(wù)最后一公里問題一直沒有得到很好解決。在農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織形式下，政府提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)可以直接到專業(yè)合作社，而合作社則通過統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)或農(nóng)業(yè)示范等方式直接將農(nóng)技服務(wù)送到戶頭、田頭。

農(nóng)民專業(yè)合作社將助推農(nóng)民收入持續(xù)增長。

一是增產(chǎn)增值提高農(nóng)民收入。專業(yè)合作社具有較強的投資能力，通過提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，大力推廣運用良種、良法提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平；專業(yè)合作社可以通過土地整理提高土地利用率，擴大耕地面積實現(xiàn)增產(chǎn)，如孝感春暉土地合作社通過土地平整增加耕地面積10%。

二是優(yōu)質(zhì)增值提高農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社由于實現(xiàn)了更高層次的專業(yè)化生產(chǎn)，可以在更大程度上應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，通過從“田間到餐桌”全過程控制提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費者對營養(yǎng)、健康、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求，可以提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格。

三是降耗增值提高農(nóng)民收入。合作社實行統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一防蟲治病等，有效降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本；通過配方施肥、資源循環(huán)利用、提高生產(chǎn)效率、節(jié)約勞動力成本降低生產(chǎn)成本達到增值目地。

四是加工轉(zhuǎn)化、流通增值提高農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，擴大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品加工也提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，降低運輸成本、提高輻射能力達到增值目地。

大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)民增收。

近年來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社有了長足的發(fā)展，但仍然需要得到政府部門的大力支持，以促進農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。

一是要加強對合作社的扶持。應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、融資環(huán)境、教育培訓(xùn)、技術(shù)扶持、經(jīng)營項目等方面給予合作社有力的支持。

二是應(yīng)建立健全培訓(xùn)輔導(dǎo)體系。

應(yīng)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)專業(yè)組成的培訓(xùn)輔導(dǎo)隊伍，健全分層次、多形式合作社培訓(xùn)輔導(dǎo)體系，從法律法規(guī)、政策制度、合作經(jīng)濟原則到相關(guān)的科學(xué)技術(shù)等多方面對基層干部和廣大農(nóng)民群眾進行培訓(xùn)。

三是積極培育典型，加大示范力度。應(yīng)著力培育一批產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、組織機構(gòu)健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、服務(wù)作用好的合作社典型，通過以點帶面，促進合作社全面發(fā)展。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社如何起步經(jīng)營

農(nóng)村老齡化的到來，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；图s化發(fā)展歷史時期也隨著來臨，作為集約化而規(guī)模的農(nóng)民合作社成為這一發(fā)展趨勢的第一撥主力。目前，近70萬家注冊在案的合作社可以充分說明問題。但是各合作社的經(jīng)營上卻是存在參差不齊的水平，絕大多數(shù)還處在小學(xué)一年水平，如何起步是這一部分合作社共同的命題。作為服務(wù)全國上萬家合作社的專業(yè)服務(wù)平臺，我們總結(jié)出一些經(jīng)驗與全國的合作社來分享。

1、合作社等同于公司

1.1 合作社的社長要有這樣的意識，合作社等同于公司，經(jīng)營合作社的方法要學(xué)習(xí)經(jīng)營公司的方法。

合作社經(jīng)營成功的標(biāo)志是進出良性循環(huán)，整體上投資要小于收入，要有利潤給社員分配和合作社再發(fā)展。因此，從這個角度，社長一定要有一個公司經(jīng)營的意識。

1.2合作社的社長要有循環(huán)工作的方法，從投入到產(chǎn)出的循環(huán)路徑在一開始的時候就要勾勒清楚，組織社員加入是一個前奏工作，最重點的工作是為成立的合作社勾勒一個眾人能夠集體運行的投入產(chǎn)出循環(huán)路徑。

2、起步的起點在于大家都能做什么事情 2.1 選擇合作社主要的經(jīng)營品種

以種植合作社為例，首先選擇可以鋪開面積的作物品種，如西紅柿。合作社通過集約而達到規(guī)?；@一屬性本身就是一種競爭力。如果出現(xiàn)種植品種分散，都不成面積沒有大的產(chǎn)量，那么這一規(guī)模競爭力就失去了。所以，選擇好大家都能種植都愿意種植的品種是起步的關(guān)鍵點。

2.2 選擇合作社核心的社員

起步從核心社員開始，樹立榜樣，其他社員就會自動跟進。核心社員要具備幾個特征：

一、有面積；

二、熱衷技術(shù)；

三、愿意分享。

3、為所做的事情樹立亮點和競爭力

3.1規(guī)模種植的整體亮點相對容易形成，如導(dǎo)入綠色、無公害、陽光喬等種植體系，可以讓種植農(nóng)產(chǎn)品有一個區(qū)別其他普通種植戶的特征。

3.2 起步階段采用形成亮點的速度要快。品種亮點，設(shè)備亮點，種植體系亮點等，起步即有，起步即可區(qū)別周邊種植戶。

4、為所做的事情構(gòu)建一個積累價值的通道

4.1 農(nóng)業(yè)品牌化是形成價值積累的有效途徑。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生長周期問題是農(nóng)產(chǎn)品價格過山車的主要形成原因，讓農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定的獲得好的收益，商標(biāo)經(jīng)營是合作社重要的工作內(nèi)容 4.2 商標(biāo)注冊與擴展。商標(biāo)注冊是合作社品牌化的開始，通過農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在的品質(zhì)持續(xù)提升來形成商標(biāo)的實質(zhì)內(nèi)涵。有了實質(zhì)內(nèi)涵的商標(biāo)，即使是口碑式擴展數(shù)年后也會拉動農(nóng)產(chǎn)品價格加大幅度的提升。在起步之后，采用更多的品牌拓展渠道，則商標(biāo)的品牌形成速度會大大加快。

5、亮劍，作品進入市場形成資金回流

5.1 進入市場。選好品種做好種植注冊好商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品進入市場合作社就會迎來資金的回流。

5.2 市場的布局。近距離的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是主要開發(fā)的對象，近距離的超市、酒店是另外一個潛在市場，通過互聯(lián)網(wǎng)進入專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)平臺是獲取全國訂單的重要通道。

6、產(chǎn)銷形成，中間就是管理

6.1 從產(chǎn)到銷完成回流后，經(jīng)營的第一回合就取得了成功。要完成多次循環(huán)則需要合作社的管理工作加強，保障這一回流路徑不偏離，因此，合作社在管理上需要引入公司化的管理體制。

6.2 引入專業(yè)的服務(wù)公司輔助管理。目前社會分工細化，合作社在從產(chǎn)到銷的各個環(huán)節(jié)中可以有一些管理工作委托專業(yè)的服務(wù)公司，如生產(chǎn)體系指導(dǎo)，品牌推廣指導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道搭建等。在發(fā)展初級階段專業(yè)的服務(wù)可以使合作社發(fā)展的更穩(wěn)更快。

7、產(chǎn)銷+管理，起步運營完成

合作社的資金流形成閉環(huán)也就意味著合作社的經(jīng)營完成了起步，剩下的事情就是加大力度，擴展面積和產(chǎn)量，吸引更多的農(nóng)民入社。合作社的分紅制度是合作社后期發(fā)展的重要舉措，堅守社員土地入股分紅，是合作社持續(xù)發(fā)展的重中之重。該問題將單獨文章論述。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營情況報告

篇一：水城縣新綠葉種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況匯報 水城縣新綠葉種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況匯報 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，專家：

非常感謝你們百忙之中來對水城縣新綠葉種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社作評審，同時，也真心希望你們常來我們合作社做客，今天，我受理事長吳長敏的委托，向在座的領(lǐng)導(dǎo)，專家匯報我合作社的情況，望各位領(lǐng)導(dǎo)，專家多提寶貴意見。

一、合作社基本情況

水城縣新綠葉種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社位于水城縣發(fā)耳鎮(zhèn)木角寨村箐口組，是經(jīng)水城縣工商局批準(zhǔn)注冊登記，報經(jīng)水城縣農(nóng)業(yè)局備案的農(nóng)民專業(yè)合作組織。合作社由成員12人發(fā)起注冊，注冊資金30萬元，設(shè)有理事會、理事、監(jiān)事；下設(shè)種植產(chǎn)業(yè)部、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)部、培訓(xùn)部、各部門對各同類種養(yǎng)殖基地進行專業(yè)化技術(shù)管理。各部由合作社統(tǒng)一部署，直接與廠方、市場對接，基本達到管理較為規(guī)范的互助性經(jīng)濟組織。

合作社現(xiàn)有固定的辦公場所一棟，面積200平方余米。合作社基地選擇在水城縣發(fā)耳鎮(zhèn)木角寨村箐口組，基地周圍環(huán)境無污染源，土壤、質(zhì)地較好、灌溉水源均符合無公害蔬菜產(chǎn)地的環(huán)境要求。交通便利，合作社基地距離六盤水市市中心60公里，二級公路從合作社門前經(jīng)過，距發(fā)耳農(nóng)產(chǎn)品交易中心3公里、發(fā)耳火車站2公里，距水盤高速發(fā)耳互通出口0.3公里。合作社現(xiàn)有成員22人，其中，農(nóng)民成員18名，占成員總數(shù)的81.8%以上；非農(nóng)民成員4名。非農(nóng)民成員及部分農(nóng)民成員中，高中文化7名，大、中專文化5名，初中文化10名。2012年，合作社成員平均實現(xiàn)利潤60000元，帶動周邊農(nóng)戶186余戶，戶均多增收800元。

二、合作社產(chǎn)生的背景

發(fā)耳鎮(zhèn)的基本情況: 水城縣發(fā)耳鎮(zhèn)位于水城縣南部，地勢四周高，中間低，東接楊梅鄉(xiāng)和玉舍鎮(zhèn)，西連雞場鎮(zhèn)，南抵新街鄉(xiāng)，北鄰都格鄉(xiāng)，距市中心區(qū)76公里；轄15個行政村，154個村民組，11237戶，38141人；境內(nèi)主要居住有漢族、布依族、苗族、彝族等民族，少數(shù)民族占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%，是一個多民族雜居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全鎮(zhèn)總面積104平方公里，耕地面積21210畝，其中水田9810畝，旱地11400畝；北盤江自北向南成為發(fā)耳鎮(zhèn)、雞場鎮(zhèn)分界線；平均海拔1200米，平均溫度18.5℃，平均降雨量1100－1200mm,氣候溫?zé)?雨量偏低,干濕季節(jié)明顯,屬典型亞熱帶河谷氣候，素有“天然溫室”之稱；省道、水柏鐵路和水盤高速公路從發(fā)耳鎮(zhèn)境內(nèi)穿過,交通十分便利；農(nóng)作物主要以水稻、玉米、生姜、甘蔗、花生、水果、早熟蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主,養(yǎng)殖以牛、羊、豬、雞為主。

合作社緊鄰水盤高速公路發(fā)耳出口，天然水源富足；冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫和，雨量充沛，晝夜溫差大，無霜期長達310天，年日照時數(shù)1560小時，年總積溫4970℃，年均溫17℃，≥10℃有效積溫4500～5500℃，年平均降水量1100～1200毫米，平均海拔1200米，小氣候特征明顯，屬亞熱帶高原濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，可發(fā)展種植的土地資源7000畝以上，土壤疏松肥沃，酸堿度適中，是發(fā)展種植業(yè)的理想?yún)^(qū)域。

但是，發(fā)耳的種養(yǎng)殖業(yè)在2012年前都是各為其主，隨心所欲，雖然有了幾家合作社，但也不成規(guī)模，這家種一小點，那家養(yǎng)一小窩，品種單一，缺乏創(chuàng)新，不成規(guī)模，銷售都是坐地銷售，等待商販上門收購，造成種養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力降低，任上門商販宰割?？吹竭@種情況，合作社發(fā)起人之一吳長敏組織了12戶農(nóng)民，把發(fā)耳的現(xiàn)狀分析給大家聽，希望大家組織起來成立一個比較規(guī)范的種養(yǎng)殖合作社，聘請農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問，把產(chǎn)品推出去，把新東西引進來，從而提高抵御市場風(fēng)險的能力。這種想法得到大家的認(rèn)可，同意組建種養(yǎng)殖專業(yè)合作社?？紤]到今后人們對消費需求的提高，對健康食品的認(rèn)可，合作社取名“新綠葉”，代表著新鮮、無公害，這樣，水城縣新綠葉專業(yè)合作社就誕生了。

三、合作社種、養(yǎng)殖情況 水城縣新綠葉農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有獼猴桃300畝、楊梅200畝、梨100畝、現(xiàn)在都全部掛果，2012年蔬菜（小蔥）種植300畝，中藥材80畝，2012年到9月15日止合作社實現(xiàn)銷售收入98萬元。合作社有黑山羊養(yǎng)殖基地一個，有黑山羊350余只。2012年合作社實現(xiàn)獼猴桃銷售收入12.28萬元，楊梅銷售收入6.8萬元，蔬菜（小蔥）銷售收入68萬元，全年實現(xiàn)利潤72.6萬元，合作社成員平均實現(xiàn)利潤6.1萬元。

四、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況

2102年，合作社受水城縣陽光辦委托，共培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)人員500人，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有水城縣濫壩鎮(zhèn)、發(fā)耳鎮(zhèn)、董地鄉(xiāng)、楊梅鄉(xiāng)、龍場鄉(xiāng)；培訓(xùn)的專業(yè)有：村級動物防疫員、精品水果、沼氣工、茶葉園藝工、玉米栽培技術(shù)。本次培訓(xùn)得到各界的好評，水城電視臺、水城報都作了報道。2013年，合作社與水城百花苑合作辦學(xué)，計劃在培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員600人，現(xiàn)培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備工作已完成。

五、合作社未來規(guī)劃

合作社計劃在2012年至2017年五年中，大力發(fā)展以中藥材（板藍根）為主的主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。到2015年新綠葉種養(yǎng)殖農(nóng)民合作社將組織種植中藥材（板藍根）1000畝，養(yǎng)殖黑山羊達到1000余只，對現(xiàn)有的獼猴桃、楊梅進行科學(xué)合理的規(guī)范管理，新種植精品水果李子100畝、櫻桃100畝。準(zhǔn)備試種紅梨、橄欖、藍莓、人參果60畝。到2018年實現(xiàn)合作社銷售年收入達到1000萬元以上，實現(xiàn)利潤500萬元以上。發(fā)展合作社成員100名以上。

合作社未來發(fā)展目標(biāo)：重點接收種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、超市、民營科技組織和人員加入我社，建成科學(xué)種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、銷售一體化的鏈條式發(fā)展。

重點對合作社成員及農(nóng)民進行技能培訓(xùn)，形成一支具有一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平的農(nóng)民隊伍，使我社發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本低、質(zhì)量優(yōu)，具有較好的市場競爭力，從而獲得較高的經(jīng)濟效益，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到橋梁和紐帶作用，為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻，全力打造貴州西部的中國農(nóng)業(yè)品牌，從而成為創(chuàng)建“四在農(nóng)家”的農(nóng)村又一新亮點。

爭取在兩年內(nèi)被選定為國家?農(nóng)超對接試點單位，共同實施農(nóng)超對接試點項目，實現(xiàn)售賣、采集、物流、信息等優(yōu)勢，架設(shè)水城農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與各地大型超市之間的對接橋梁，鋪設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與市場終端的快速通道。最終實現(xiàn)水城農(nóng)民專業(yè)合作社成為中國西南地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品直供基地，使農(nóng)產(chǎn)品進入進出口貿(mào)易市場，早日實現(xiàn)中國夢。

水城縣新綠葉種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社

2013年9月7日篇二：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況匯報 強化扶持 深化服務(wù)

推進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“加快培育一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的思路，落實扶持措施，加強引導(dǎo)服務(wù)，促進其健康發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

截止2010年底，全區(qū)成立農(nóng)民專業(yè)合作社102個，農(nóng)民成員總數(shù)3500多人，帶動農(nóng)戶7000多戶。綜觀我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r，主要有以下特點：

一是發(fā)展步伐逐步加快。依法加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和服務(wù)力度，培育典型，抓好示范，激勵全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社健康、快速發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社法實施以來的2007-2010年四個中，我區(qū)分別成立合作社2家、10家、18家和72家。

二是專業(yè)特色十分明顯。絕大多數(shù)合作社立足于本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)組建，與特色產(chǎn)業(yè)互相促進，真正成為農(nóng)民增收的紐帶。我區(qū)專業(yè)化生產(chǎn)程度和商品率較高的蔬菜、果茶、生豬、禽類、水產(chǎn)等本地主要特色產(chǎn)業(yè)都有一定數(shù)量的農(nóng)民專業(yè)合作社。

三是發(fā)展形式多種多樣。我區(qū)專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營類型除傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)外，還包括農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)病蟲害防治服務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等多個方面。從創(chuàng)辦類型看，大體有農(nóng)戶自發(fā)創(chuàng)辦型、村級組織牽頭創(chuàng)辦型、龍頭企業(yè)帶動型等，最主要的是農(nóng)村能人領(lǐng)辦型。在區(qū)農(nóng)業(yè)局的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，由幾個示范社牽頭，召集20多家合作社聯(lián)合創(chuàng)辦了以銷售成員單位產(chǎn)品為主營業(yè)務(wù)的產(chǎn)銷聯(lián)合社，提高了合作社群體發(fā)展資源利用率和產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率，增大與超市對接口徑。

四是服務(wù)水平不斷提高。農(nóng)民專業(yè)合作社或多或少興辦了成員急需的服務(wù)項目，多數(shù)合作社由成立初期單純向成員提供技術(shù)、信息服務(wù)，逐步延伸到儲運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，解決了成員“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”的實際難題。一些合作社建設(shè)了育苗基地，一些合作社建設(shè)了產(chǎn)品保鮮冷藏或加工包裝項目，還有一些合作社利用財政扶持資金開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。

二、主要做法

強扶持，重服務(wù)，促進農(nóng)民專業(yè)合作社在加快發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范發(fā)展中不斷提升。

（一）強化扶持，推動發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項戰(zhàn)略舉措，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化農(nóng)村體制改革、構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制的突破點來抓。建立“一村一品”以獎代補扶持基金，每年由區(qū)財政拿出100萬元，對承擔(dān)“一村一品”項目的村委會和農(nóng)民專業(yè)合作社給予獎勵。對新成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，根據(jù)農(nóng)民成員規(guī)模每家給予補助1-3萬元啟動資金；對注冊商標(biāo)并統(tǒng)一產(chǎn)品包裝銷售的，給予獎勵補助2萬元；承擔(dān)示范項目、獲得“三品”認(rèn)證和參加省級以上展銷推介的，都給予一定的獎勵補助。對農(nóng)民專業(yè)合作社申報的農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先給予立項扶持，支持合作社在基地建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用等方面更好地發(fā)揮示范作用。2007年以來，各級財政安排專項資金500多萬元，用于扶持專業(yè)合作社發(fā)展。

（二）加強宣傳，引導(dǎo)發(fā)展?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后，區(qū)政府組織有關(guān)部門開展專題調(diào)研，專門召開學(xué)習(xí)貫徹座談會，區(qū)電視臺等新聞媒體集中開展了法律精神和專業(yè)合作典型的宣傳報道。2007年3月份，區(qū)政府配合市有關(guān)部門在我區(qū)召開農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)場會。2008年以來，連續(xù)三年開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳月活動，通過懸掛橫幅、張貼法律宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、開展有獎問答等多種形式，大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，形成關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍。

（三）培育典型，帶動發(fā)展。培育典型，靠典型引路，是引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有效手段。在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，分類指導(dǎo)，選擇一些產(chǎn)業(yè)特色明顯、有一定工作基礎(chǔ)的合作社開展試點示范，突出規(guī)范章程、完善運行機制、強化民主管理，指導(dǎo)辦好合作社成員急需的服務(wù)項目。有4家合作組織承擔(dān)全國示范項目，6家合作組織被確定為省、市級示范單位。通過總結(jié)示范單位的典型經(jīng)驗，為農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展提供樣板。我們從抓好示范社民主管理入手，通過典型樣板，示范帶動更多的合作社規(guī)范內(nèi)部管理。重點抓好“四個一”的落實：一是建立一套內(nèi)部管理制度，強化以財務(wù)管理為核心的合作社內(nèi)部規(guī)范化管理；二是健全一個權(quán)力機構(gòu)，社內(nèi)重大事項由社員大會或代表大會討論決定；三是健全一個財務(wù)審核監(jiān)督機制，由監(jiān)事會負(fù)責(zé)實施對合作社發(fā)生的財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟事項進行逐項審查；四是設(shè)臵一個社務(wù)公務(wù)欄，及時公布合作社重要事項，按季公開財務(wù)收支明細情況，接受社員監(jiān)督。

（四）深化服務(wù)，促進發(fā)展。相關(guān)部門依法履行好指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的工作職能，積極主動開展工作，進一步提高指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的能力和水平。區(qū)農(nóng)業(yè)局組織數(shù)十個合作社參加市首屆和第二屆特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會，并會同工商局等部門多次組織開展“農(nóng)超對接現(xiàn)場會”，幫助合作社拓展銷售渠道。區(qū)農(nóng)業(yè)局組織實施“綠色證書培訓(xùn)”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)”工程，培養(yǎng)一批農(nóng)民專業(yè)合作社亟需的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理能人。同時，派出技術(shù)人員深入合作社開展技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門密切配合，狠抓農(nóng)資市場管理，并積極為農(nóng)民專業(yè)合作社提供市場、技術(shù)等信息服務(wù)，保證了農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通，訂單履約率明顯提高。區(qū)有關(guān)部門還多次組織部分合作社負(fù)責(zé)人參加全國、全省研討會和培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并組織到南平市等地考察，進一步開拓了合作社管理人員的視野、學(xué)習(xí)了先進經(jīng)驗。區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理情況專項檢查的通知》，組織開展專項檢查活動，并先后舉辦了《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》培訓(xùn)班和《農(nóng)民專業(yè)合作社會計電算化》培訓(xùn)班，著力抓好合作社財務(wù)規(guī)范化管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局舉辦了《農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)》培訓(xùn)班，同時組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)專題調(diào)研，指導(dǎo)合作社完善章程、建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范運作機制，使農(nóng)民專業(yè)合作社逐步走上規(guī)范化發(fā)展軌道。

三、初步成效

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社通過開展技術(shù)服務(wù)、組織對外銷售，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性。如**蔬菜專業(yè)合作社牽頭建設(shè)紫長茄產(chǎn)地交易市場，推廣嫁接紫長茄大棚栽培技術(shù)，帶動本村及周邊村2500多戶種植嫁接紫長茄3000多畝，形成了以**村為中心的反季節(jié)嫁接紫長茄產(chǎn)業(yè)帶。**蔬菜專業(yè)合作社牽頭與龍頭公司簽訂訂單，帶動本片區(qū)農(nóng)民參與訂單生產(chǎn)，當(dāng)?shù)厮衩?、生菜等訂單蔬菜生產(chǎn)很快形成規(guī)模。**生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社與**鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會密切協(xié)作，抓住豬病防治、品種改良、生豬銷售等三個制約養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展有效服務(wù)，成員養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，年出欄商品豬千頭以上的成員養(yǎng)豬場有190多個。通過抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等載體建設(shè)，示范帶動“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全區(qū)蔬菜、水果、茶葉、商品豬、家禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模。

（二）科技成果加快轉(zhuǎn)化。在有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，合作社普遍重視技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)改進工作，促進了科技成篇三：農(nóng)民專業(yè)合作社報告表

農(nóng)民專業(yè)合作社報告表

（）國家工商行政管理總局制

填寫須知：

1、本表所填寫內(nèi)容應(yīng)真實可靠，無虛假成份。經(jīng)營者應(yīng)對所填寫內(nèi)容的真實性負(fù)法律責(zé)任。

2、表中“行政許可情況”是指農(nóng)民專業(yè)合作社依照法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得的相關(guān)部門頒發(fā)的許可證或批準(zhǔn)文件。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社可以選擇“ 銷售額或營業(yè)收入”、“ 盈余總額”、“ 納稅金額”、“ 獲得政府扶持資金、補助”、“ 金融貸款”公示或者不公示。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)先向工商行政管理機關(guān)申請變更登記，在工商行政管理機關(guān)作出變更登記決定后，報送報告。