第一篇：市林業(yè)局開展基層組織建設(shè)年的實施方案2012.03.05[精選]

長春市林業(yè)局

開展基層組織建設(shè)年的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實市直機關(guān)黨工委《關(guān)于市直機關(guān)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》，加強我局基層黨組織思想、文化、作風(fēng)、效能建設(shè)，為更好地服務(wù)中心工作，促進我市林業(yè)工作科學(xué)發(fā)展，加強機關(guān)黨組織建設(shè)，結(jié)合實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委開展基層組織建設(shè)年有關(guān)指示精神，突出“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，以爭創(chuàng)“五個好”為目標(biāo)，以提高機關(guān)黨員干部隊伍能力素質(zhì)為抓手，著力解決機關(guān)黨組織建設(shè)中存在的突出問題，著力提高機關(guān)作風(fēng)效能，著力加強機關(guān)黨組織制度建設(shè)，進一步增強機關(guān)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力水平，為全面完成建委各項重點工作任務(wù)，促進城建事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供強有力的組織保證和力量支撐。

二、主要目標(biāo)

開展基層組織建設(shè)年活動，就是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步落實責(zé)任，強化措施，集中時間，集中力量全面加強基層黨組織建設(shè)，并以基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。開展基層組織建設(shè)年活動，是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落

實到基層的需要，是貫徹落實中央精神要求、加快推進中部地區(qū)建設(shè)的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。各級黨組織要在解決基層組織建設(shè)的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為衡量基層組織建設(shè)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。具體實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、提高黨組織的戰(zhàn)斗力。黨委、支部各班子團結(jié)，善于抓大事、議大事；科學(xué)合理設(shè)置機關(guān)黨組織，形成順暢的工作運行機制；注重干部選拔培養(yǎng)，配齊配強機關(guān)黨組織班子；黨員管理更加規(guī)范，進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度，使黨員模范先鋒作用更好發(fā)揮。

2、提高黨建活動質(zhì)量。堅持“三會一課”制度，開展形式多樣、喜聞樂見的各類活動，積極創(chuàng)新黨建工作方式，不斷擴大黨建工作覆蓋面，提高機關(guān)黨組織的凝聚力和吸引力。

3、提高黨員隊伍活力。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

4提高黨組織基礎(chǔ)保障力。加大經(jīng)費投入力度，著力建立經(jīng)費保障機制，保證基層黨組織活動的正常開展。

四、方法步驟

（一）、開展調(diào)查摸底和搞好動員（3月7日前完成）。3月1日至5日在局系統(tǒng)內(nèi)集中開展調(diào)查摸底，采取發(fā)放專題問卷、問詢談話等方式，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、自身組

織建設(shè)等三個方面進行查找問題。在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立完善黨建工作臺帳，搞好現(xiàn)狀分析、找準(zhǔn)存在的問題。召開動員大會，明確基層建設(shè)年的目標(biāo)和要求，及主要任務(wù)和推進措施，使每個支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來，切實做到提高基層組織建設(shè)年的知曉率，做到全覆蓋。

（二）分類定級（3月20日前）。各黨支部要按照規(guī)定要求，在認(rèn)真做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展自評工作。對各黨支部分類定級采取基層黨組織認(rèn)、黨員群眾評、上級黨組織定的辦法，對基層黨組織進行科學(xué)評估。局黨委結(jié)合調(diào)查摸底、群眾滿意度測評和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，對各黨支部建設(shè)情況進行分類定級。結(jié)合我局實際，局黨委成立評審組，集中組織，分階段進行評審定級。具體時間安排，另行通知各黨支部。

（三）制定整改方案（3月31日前）。針對查找出來的問題，制定切實可行的整改方案，整改措施要目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。整改工作要突出重點，集中時間、集中精力，認(rèn)真解決機關(guān)黨組織查找出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。整改工作要落實責(zé)任到人，保障措施到位，確保整改工作有計劃、有組織、分步驟扎實推進。

（三）集中晉位升級。要按照鞏固先進、推動一般、整

頓后進的要求，指導(dǎo)各黨支部明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實。制定整改方案，把有關(guān)問題的解決措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。理順隸屬關(guān)系和優(yōu)化組織設(shè)置，對應(yīng)建未建黨組織的，盡快組建；對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。集中解決問題，對矛盾問題突出的薄弱基層黨組織，什么問題突出就解決什么問題，設(shè)定整改目標(biāo)，落實責(zé)任和保障措施，實行項目推進，達(dá)到實質(zhì)性轉(zhuǎn)化。推進普遍升級，開展“晉位爭先”工作，開展“學(xué)先進、見行動”活動，堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使基層黨組織普遍實現(xiàn)晉位升級，實現(xiàn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。

（四）加強制度建設(shè)。按照隊伍建設(shè)、工作職責(zé)、決策議事等類別，對現(xiàn)有的黨支部建設(shè)制度進行梳理，規(guī)范黨支部工作制度，每一個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度。

三、方法步驟

3、健全完善制度（6月30日前）。對現(xiàn)有的制度進行梳理，進一步健全規(guī)范機關(guān)黨建各項工作制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，建立一套務(wù)實管用的制度。要結(jié)合三幫扶工作，建立健全機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動機關(guān)黨員干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。

四、具體要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)得力人員負(fù)責(zé)日常工作。明確分工，責(zé)任到人，形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動的工作格局。要緊

密結(jié)合本部門實際，研究制定具體的實施方案，及時部署，加強督促檢查，切實抓好基層組織建設(shè)年活動的組織實施。

2、加強調(diào)度，強化督導(dǎo)。要加強對基層組織建設(shè)年活動的督導(dǎo)、檢查，確保時間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量“四落實”。機關(guān)黨委將在適當(dāng)時機對各個黨支部進行檢查督導(dǎo)。適時組織召開工作調(diào)度會，總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)度情況，推進工作。

3、統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。主要抓好“六個結(jié)合”：要把活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會、市十二次黨代會精神相結(jié)合；同迎接黨的十八大召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神相結(jié)合；與加強和創(chuàng)新社會管理相結(jié)合；與各項執(zhí)法監(jiān)督職能相結(jié)合；與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和政法干警核心價值觀教育實踐活動相結(jié)合；與檢察文化建設(shè)相結(jié)合。切實做到統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，全面提高。

4、擴大宣傳，輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，開辟專版、?？ｎ}、專欄，組織采寫一批主題鮮明、事跡生動、感染力強的新聞報道稿件，廣泛向社會宣傳檢察工作和基層組織建設(shè)年先進典型事跡，增強檢察機關(guān)的社會影響力。

六、組織機構(gòu)

長春市財政局成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長胡延生同志任組長，辦公室設(shè)在局黨辦，負(fù)責(zé)具體工作。

七、具體要求：

1、各黨支部要高度重視，黨支部書記要親自負(fù)責(zé)此項工

作，要積極行動，精心組織，把這項工作貫穿于年度各項工作之中，貫穿于基層黨組織建設(shè)的各個方面。

2、要堅持實事求是，注重實效。各黨支部要針對自身存在的問題，制定落實“組織建設(shè)年”活動計劃，要防止和克服形式主義，要確保取得實效，要切實通過“活動”促進黨建工作的全面提高。

3、局黨委辦公室在開展“基層組織建設(shè)年”活動期間，將不定期的對各黨支部的“活動”開展情況進行檢查。

第二篇：開展基層組織建設(shè)年的實施方案

編者按：2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，中組部在全國確定了常熟市等5地為基層試點單位。作為東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和江蘇省唯一的試點單位，常熟市專門成立“基層組織建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定開展“基層組織建設(shè)年”活動實施方案。2月17日下午，常熟市委召開“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年”動員大會，對全市開展該項工作進行全面動員和部署，努力把“基層組織建設(shè)年”辦成強基固本、黨員滿意和群眾受惠工程。中組部黨建研究所副巡視員彭立兵，省委常委、組織部長楊新力，省委常委、市委書記蔣宏坤出席會議并講話?，F(xiàn)將常熟市開展“基層組織建設(shè)年”活動實施方案和領(lǐng)導(dǎo)講話分期刊登，供各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。

中共常熟市委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

開展基層組織建設(shè)年的實施方案

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是整體推進常熟市基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于以創(chuàng)先爭優(yōu)精神迎接黨的十八大召開具有重要意義。根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》精神和省委、蘇州市委有關(guān)要求，現(xiàn)就全市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年提出如下實施方案。

一、把握總體目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大，確保常熟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”這一主題，始終遵循“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，努力實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。通過扎實開展基層組織建

設(shè)年，推動基層黨組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高科學(xué)化水平，著力建立健全五大體系。

——順暢合理的組織體系。順應(yīng)黨員就業(yè)多元化和分布結(jié)構(gòu)新變化，農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨組織設(shè)置合理、隸屬關(guān)系明晰、管理運轉(zhuǎn)有序，實現(xiàn)有群眾的地方黨的工作全覆蓋、有黨員的地方黨的組織全覆蓋。

——權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系。市、鎮(zhèn)（部門）和各基層黨組織抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任明確、全面落實，書記抓抓書記、各級黨組織書記專項述職、黨建工作問責(zé)追究等制度進一步完善，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制。

——科學(xué)規(guī)范的制度體系。黨務(wù)公開、民主評議黨員等黨的基本制度有效落實，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等做法制度化，干部直接聯(lián)系群眾、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、流動黨員服務(wù)管理等制度

進一步完善，在農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域分別形成務(wù)實管用的工作辦法。

——堅實穩(wěn)定的保障體系。各領(lǐng)域基層黨組織黨務(wù)干部全面配齊配強，市、鎮(zhèn)兩級財政對黨建工作投入增長機制有效形成，基層黨組織的活動陣地全面達(dá)標(biāo)，區(qū)域性黨群活動中心合理布局，基層黨組織干部隊伍報酬待遇有穩(wěn)定保障。

——務(wù)實管用的考評體系?；鶎狱h建工作年初確定目標(biāo)責(zé)任、年中檢查通報、年末述職考評等制度進一步健全完善，“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度全面建立，黨組織班子滿意度測評、勤廉指數(shù)測評全面開展，考評內(nèi)容量化、方式規(guī)范化、手段信息化。

二、明確具體方法步驟

1.調(diào)查摸底，分類定級（2月上旬—3月中旬）

（1）深入調(diào)研。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層對基層組織建設(shè)工作進行專題調(diào)研，市委組織部對基層組織建設(shè)面上工作進行調(diào)研分析，重點摸清基層黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準(zhǔn)基層組織建設(shè)存在的突出問題。

（2）動員部署。市委召開基層組織建設(shè)年動員大會進行部署；各鎮(zhèn)（街道）、部門黨（工）委分別召開會議進行具體安排；各村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進行深入發(fā)動。

（3）分類定級。市委組織部根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，制定分類定級的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各黨（工）委在對基層黨組織分類摸底的基礎(chǔ)上，采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，按照“強、較強、一般、薄弱”四個等級，對照標(biāo)準(zhǔn)進行分類定級，一直抓到支

部。定級結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

2.集中整改，晉位升級（3月下旬—6月）

（1）梳理問題。各基層黨組織對基層組織建設(shè)工作存在的問題進行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

（2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對工作任務(wù)進行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時限，并作出公開承諾。上級黨組織要對基層黨組織制定整改方案加強具體指導(dǎo)。

（3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，實現(xiàn)晉位升級。

3.學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月—8月中旬）

（1）評比表彰。市委在“七一”期間進行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，各基層黨組織根據(jù)實際開展各類評比表彰活動。

（2）集中宣傳。市委在新聞媒體開辟專欄對先進典型進行集中宣傳，各基層黨組織同步開展宣傳。

（3）比學(xué)趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確爭先進位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

4.分析評估，鞏固成果（8月中旬—9月）

（1）評估小結(jié)。各基層黨組織按照過

程是否扎實、突出問題是否解決、爭先進位的成效是否明顯等方面進行一次評估小結(jié)，各黨（工）委對下屬黨組織開展基層組織建設(shè)年情況進行評估。

（2）三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記就開展基層組織建設(shè)年情況向上一級黨委進行專項述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織抓基層組織建設(shè)情況進行評議；把抓基層組織建設(shè)情況作為市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織和部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。非公有制企業(yè)黨組織繼續(xù)實行黨建工作評議制進行評議。

（3）鞏固深化。把開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果。

三、分類落實重點任務(wù)

重點圍繞農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域，分層分類推進基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實。

1.農(nóng)村黨組織。全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，深入推進村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃，全面落實村級“三規(guī)范”要求，即規(guī)范村級組織工作職責(zé)、規(guī)范村級工作運行程序、規(guī)范村干部勤廉履職行為，重點做好以下工作：

（1）按照市鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃部署，圍繞資產(chǎn)保值增值、民生改善提高、社會和諧穩(wěn)定等，形成一個富民強村的好思路。

（2）加強下屬支部、村組建設(shè)，選優(yōu)配強支部書記、村民組長，支部活動全年不少于8次，每季度至少開1次村民組長社情民意分析會。

（3）學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”和常

德盛“鄉(xiāng)情工作法”，形成本支部務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）加強大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理和使用，落實崗位職責(zé)，充分發(fā)揮作用。

（5）加強農(nóng)村專業(yè)合作社黨組織組建工作，對規(guī)模較大，有3名以上正式黨員的，一般單獨組建黨組織；對地域相近、行業(yè)相同或正式黨員不足3名的，實行社社聯(lián)建、企社聯(lián)建、村社聯(lián)建；對目前暫不具備條件的，可選派黨建工作指導(dǎo)員。

（6）做好發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作，重點在農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。

（7）加強老黨員和生活困難群眾的關(guān)愛幫扶，建立重大節(jié)日、生病住院、突發(fā)困難等必訪制度。

（8）加強村級“先鋒工程”建設(shè)，力

爭30%以上的村進入新一輪蘇州市級“先鋒村”行列。

2.社區(qū)黨組織。深入推進社區(qū)“三強一化”建設(shè)，重點做好以下工作：

（1）圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。

（2）健全以黨組織為核心的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系，完善網(wǎng)格化管理。

（3）學(xué)習(xí)推廣陸仁華“仁愛工作法”，形成本支部務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）大力開展社區(qū)服務(wù)，推動基層黨員干部開展“三代三幫”活動，即民意代言、事務(wù)代辦、便民代理、幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實事。

（5）深化黨建特色社區(qū)“一居一品”

創(chuàng)建活動，全市評選表彰20個特色品牌。

（6）建立健全社情民意發(fā)現(xiàn)機制，推行“民情流水線”，即記好民情日記、設(shè)立民情信箱、召開民情例會；建立“四百工作制”，即進百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心。

（7）進一步加大對困難黨員、弱勢群體的幫扶，全面推廣“情暖孤老、牽手單親”活動。

（8）努力爭創(chuàng)“先鋒社區(qū)”，力爭30%以上的社區(qū)達(dá)到蘇州市級“先鋒社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

3.非公有制企業(yè)黨組織。深入推進非公有制企業(yè)黨組織“四有一工程”，全面鞏固黨組織組建成果，全面提升黨組織影響力，重點做好以下工作：

（1）圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、吸納優(yōu)秀人才、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形

成一個促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路。

（2）深化“雙支持、雙爭創(chuàng)”活動，引導(dǎo)黨組織支持業(yè)主依法抓好生產(chǎn)經(jīng)營，爭創(chuàng)“五好”黨組織；引導(dǎo)業(yè)主支持黨組織積極開展工作，爭當(dāng)支持黨建工作的先進業(yè)主。

（3）學(xué)習(xí)推廣陳惠芬“融和工作法”，形成本支部務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）推廣“新三會一課”，組織開展合理化建議座談會、職工思想狀況分析會、企業(yè)經(jīng)營情況通報會、創(chuàng)新技術(shù)現(xiàn)代管理輔導(dǎo)課。

（5）開展“三培養(yǎng)兩推薦”活動，把員工培養(yǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干、把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長、把黨員中層推薦進企業(yè)決策層。

（6）落實“三薦一評一審”制度，即黨員推薦、職工推薦、業(yè)主推薦、黨員民主評議、黨組織審定，做好企業(yè)發(fā)展黨員工作。

（7）加強對流動黨員的服務(wù)管理，建立健全報到登記、定期匯報、結(jié)對聯(lián)系、持證活動和民主評議“五項制度”。

（8）開展先鋒創(chuàng)建競賽，力爭首批蘇州市級“非公有制企業(yè)先鋒黨組織”達(dá)到20個。

4.機關(guān)事業(yè)單位黨組織。圍繞爭創(chuàng)“效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型”五型機關(guān)，努力做到機關(guān)黨建工作走在前、作表率，重點做好以下工作：

（1）圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成一個服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的好思路。

（2）深入實施“四個一”工程，推出一項黨建特色主題活動、實施一項黨建工作

創(chuàng)新舉措、選樹培育一批先進黨組織和一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（3）學(xué)習(xí)推廣姬煥玲“績效工作法”，形成本支部務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。

（4）深入開展行政事項審批“一站式”服務(wù)，大力推行網(wǎng)上服務(wù)，全面落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度，培養(yǎng)一批服務(wù)明星，評選一批“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”。

（5）深化“結(jié)對共建”、“在職黨員進社區(qū)”、“雙幫雙比”等活動，推動機關(guān)干部下基層，做到機關(guān)部門與黨員干部全覆蓋、工作常態(tài)化。

（6）做好機關(guān)部門黨組織換屆工作，建立健全機關(guān)基層黨組織，特別是選優(yōu)配強黨組織書記。

（7）進一步完善黨委（黨組）議事決策規(guī)則，不斷提升決策的科學(xué)化水平。

（8）深化“效能黨建”，打造一批機關(guān)黨建服務(wù)品牌，評選10個市級優(yōu)秀品牌。

其他領(lǐng)域的基層黨組織也要認(rèn)真落實開展基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。各基層黨組織要結(jié)合實際著力解決基層組織建設(shè)方面的1—2個實際問題。

四、統(tǒng)籌辦實事解難題

針對基層組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，市委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中推進五項行動，確保出成果、見實效。

1.抓基層黨建責(zé)任落實行動。建立完善“定標(biāo)、網(wǎng)控、問責(zé)”三位一體的基層黨建責(zé)任落實機制，市委和各級黨組織統(tǒng)一建立10項重點工作規(guī)范：

（1）年初召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定黨建工作計劃。

（2）每年召開2次黨建工作專題會議進行研究部署，集中解決實際問題。

（3）年初與下屬黨組織分類簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，每半年進行一次檢查通報，年終進行全面考核。

（4）每個班子成員至少確定1個黨建工作聯(lián)系點，每年至少開展1次黨建工作專題調(diào)研并形成報告。

（5）每季度召開1次下屬黨組織書記例會，開展工作研究、工作交流，加強工作指導(dǎo)。

（6）每年黨組織書記就履行抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)向上一級黨組織進行專項述職。

（7）開展黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰各類先進典型和創(chuàng)新成果。

（8）每年選樹黨建工作示范黨組織。

（9）合理規(guī)范使用基層黨建工作專項資金。

（10）每年至少開展1次基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨員宗旨意識、黨性觀念的全員培訓(xùn)。

通過黨建工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺，各級黨組織對下屬黨組織責(zé)任落實情況進行實時提醒和監(jiān)督。目標(biāo)任務(wù)不完成、規(guī)定要求不落實的，按管理權(quán)限由上一級黨組織對下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé)。

2.黨員干部素質(zhì)提升行動。

（1）全面開展新任非公有制企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)，市委舉辦示范班，各鎮(zhèn)分別辦班，確保年內(nèi)全市新任非公有制企業(yè)黨組織書記普遍培訓(xùn)一遍。

（2）分別舉辦村、社區(qū)黨組織書記科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和加強社會管理專題培訓(xùn)班。

（3）進一步規(guī)范基層黨務(wù)工作者隊伍管理，組織開展社區(qū)、非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者任職資格培訓(xùn)，實行資格認(rèn)證制度。

（4）組織開展一次“珍視黨員身份、爭當(dāng)工作先進”黨性教育活動。

（5）黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

3.后備人才選拔培養(yǎng)行動。

（1）面向“985”、“211”高校招錄優(yōu)秀畢業(yè)生50名充實到大學(xué)生村官隊伍，確保每個村、社區(qū)至少有1名全日制本科大學(xué)畢業(yè)生；開展“銀發(fā)生輝、牽手結(jié)對”活動，組織部分老干部與今年選聘的大學(xué)生村官一

一結(jié)對；今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆，實現(xiàn)50%的鎮(zhèn)政府班子有大學(xué)生村官。

（2）選派一批有黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織書記。

（3）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按1:1比例建立后備干部隊伍，建立全市各級后備干部信息管理系統(tǒng)，分類別、多層次掌握后備干部情況，并及時進行調(diào)整補充。

（4）選派100名鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）年輕干部開展“雙培雙掛”，即黨校理論素養(yǎng)培訓(xùn)、高校業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、到先進單位掛職、到艱苦崗位掛職。

4.干部直接聯(lián)系群眾行動。

（1）持續(xù)推進“三解三促”活動，深化“百村、千企、萬戶”大走訪，推動各級干部直接聯(lián)系群眾。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)點包村（社區(qū)）、村（社

區(qū)）干部分片包戶，確保各級干部參與全覆蓋，所有村民小組（居民小組）聯(lián)系全覆蓋，重點信訪案件戶落實領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每人深入基層調(diào)研時間不少于2個月，其中走村入戶調(diào)研不少于1個月，駐村住戶不少于7天，至少有1天用于接訪。

（2）春節(jié)、七一期間，市、局（鎮(zhèn)）兩級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問低保戶、低保邊緣戶，實現(xiàn)全覆蓋。

（3）建立完善“一把手”接待日制度，設(shè)立黨代表工作室，推行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度。

（4）深入推進黨員關(guān)愛幫扶困難群眾行動，建立市黨員關(guān)愛基金會，設(shè)立總額1億元的市“黨員關(guān)愛基金”，基金收益專門用于補助全市低保戶、低保邊緣戶。

5.強化基層基礎(chǔ)保障行動。

（1）在現(xiàn)有市級500萬元黨建工作專項資金的基礎(chǔ)上，從2012年開始，建立按財政支出增幅同比例增加投入的機制，各鎮(zhèn)同步建立增長機制。

（2）市鎮(zhèn)財政以1：1的分擔(dān)比例，按每個居民每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥社區(qū)工作經(jīng)費；鎮(zhèn)財政按每名黨員每年不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥社區(qū)黨組織活動經(jīng)費（少于100名黨員的社區(qū)按不低于1.5萬元劃撥）；市鎮(zhèn)財政以1：1的分擔(dān)比例，按每名黨員每年100元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費，同時非公有制企業(yè)黨員上繳黨費全額返還，列入活動經(jīng)費。

（3）鎮(zhèn)財政按不低于上全市城鎮(zhèn)職工平均工資水平列支社區(qū)工作者待遇，其中社區(qū)黨組織書記待遇不低于上全市城鎮(zhèn)職工平均工資水平的1.2倍；社區(qū)工作者試用期滿，各鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等5項社會保險。市黨建工

作專項資金按每月200元標(biāo)準(zhǔn)向被評為市級及以上非公有制企業(yè)黨建示范點負(fù)責(zé)人發(fā)放工作津貼。

（4）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)黨建活動陣地，開展示范型黨員活動室、黨員服務(wù)站、黨員服務(wù)中心創(chuàng)建活動，采取以獎代補辦法，市黨建工作專項資金對通過市級驗收的分別給予5000元、10000元、20000元補貼。

（5）提升基層黨建工作信息化水平，深化拓展遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，市財政列支250萬元對全市所有村、社區(qū)遠(yuǎn)程教育設(shè)備全面更新?lián)Q代，實現(xiàn)黨委建制非公有制企業(yè)遠(yuǎn)程教育站點全覆蓋；把黨建工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺延伸至村、社區(qū)和黨委建制的非公有制企業(yè)。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織要

把加強基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重中之重，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，真正把基層組織建設(shè)年辦成強基固本工程、黨員滿意工程、群眾受惠工程。

堅持書記抓、抓書記，各級黨組織書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。市委成立以市委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組加強組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；由市委常委掛帥成立工作指導(dǎo)組，加強對所聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）的具體指導(dǎo)、包片負(fù)責(zé)。市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織三級聯(lián)動、形成合力、整體推進。加強對基層組織建設(shè)年的宣傳，形成輿論聲勢，營造良好氛圍。鼓勵基層單位結(jié)合實際，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造積累新鮮經(jīng)驗。把基層組織建設(shè)年與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機融合，與各項工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以良好風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

各黨（工）委、基層黨組織要根據(jù)本實

施方案制定本級開展基層組織建設(shè)年的具體工作方案。

第三篇：#關(guān)于開展2012基層組織建設(shè)年活動實施方案

關(guān)于開展2012基層組織建設(shè)年

活動實施方案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)交委《鄭州市交通運輸委員會開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)站實際，現(xiàn)制定《質(zhì)監(jiān)站基層組織建設(shè)年活動實施方案》如下。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一鮮明主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和省九次黨代會、市十次黨代會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，充分挖掘和有效整合組織資源，著力解決組織建設(shè)中的突出問題，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨組織建設(shè)的體制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進交通建設(shè)進一步發(fā)展提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績喜迎黨的十八大勝利召開。

二、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動，具體要達(dá)到以下主要目標(biāo)：

（一）推進“三個轉(zhuǎn)變”。要把組織建設(shè)作為一個系統(tǒng)工作來抓，科學(xué)統(tǒng)籌，整體規(guī)劃，整合組織資源，形成工作合力，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”：由單個領(lǐng)域分步推進向相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進轉(zhuǎn)變；由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作 并舉轉(zhuǎn)變；由注重政策指導(dǎo)解決突出問題“要我抓”向注重完善機制體制、激發(fā)內(nèi)在活力“我要抓”轉(zhuǎn)變。

（二）實現(xiàn)“五個提升，一個落實”。要動員廣大黨員有組織地行動起來，著眼于提高組織建設(shè)工作整體水平，努力實現(xiàn)“五個提升，一個落實”：一是在基層黨組織戰(zhàn)斗力提升方面，要轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是在黨支部書記素質(zhì)提升方面，要不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓(xùn)，著力增強黨支部書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)職工群眾的能力。三是在黨員隊伍生機活力提升方面，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強教育管理服務(wù)，逐步完善激勵關(guān)懷幫扶機制，進一步增強黨員意識和黨性觀念。四是在基層基礎(chǔ)保障水平提升方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報酬待遇保障，加大經(jīng)費投入力度，加強活動場所建設(shè)，深入推進基層黨建工作信息化。五是基層黨建制度化水平提升方面，要落實好現(xiàn)有制度，逐步健全新建黨組織工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平。六是基層黨組織分類定級、晉位升級工作全面落實。根據(jù)省委組織部《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的實施意見》精神，圍繞黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個好的支部，必須有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”要求，對質(zhì)監(jiān)站的黨支部進行分類定級。

三、工作要求

開展基層組織建設(shè)年活動，要對黨支部情況進行一次全面調(diào)研，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。

1、調(diào)查摸底，加強建設(shè)。這是開展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，要從黨支部入手，對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所

保障、作用發(fā)揮等情況進行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。

2、整改提高，晉位升級。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求，站黨支部要明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，爭取在原有的基礎(chǔ)上有新的提高，實現(xiàn)晉位升級。

3、學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。要始終注重把基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，同部署、同謀劃，黨支部要立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、實施措施

黨支部要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。要重點實施四項措施。

（一）組織實施黨建“挑大梁，走前頭”計劃。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)。進一步理順機關(guān)黨建工作體制，切實解決機關(guān)黨建“上下沒關(guān)系，左右沒聯(lián)系”的問題。各科室要立足探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展方向，立足發(fā)揮“挑大梁，走前頭”的表率作用，以黨建帶動全站全面工作，同時要圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實際的好思路，全面推進質(zhì)監(jiān)站黨建工作。

（二）在單位開展“雙強六好”（雙強：發(fā)展強、黨建強；六好：生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好）創(chuàng)建活動，發(fā)揮黨組織建設(shè)示范帶頭作用，圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動工作上水平、上臺階；

繼續(xù)推進“三亮三比三評”活動，切實發(fā)揮好為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的作用。

（三）組織實施“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”計劃。“三級聯(lián)述”，要求站黨支部書記就本站黨建工作情況進行專項述職?！叭壜?lián)評”，要求組織黨員和群眾代表對支部抓黨建工作情況進行評議?！叭壜?lián)考”，要求把抓支部黨建工作情況作為站領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。通過建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。同時黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。健全完善基層黨務(wù)公開制度，落實“四會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（四）全面落實“堅持依靠群眾，推進工作落實”長效機制。全站廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在基層組織建設(shè)年要認(rèn)真貫徹“四個重在”實踐要領(lǐng)，按照“三具兩基一抓手”的要求，圍繞服務(wù)中心大局，深入群眾、深入人心；通過對群眾開展談心談話、送政策下工地、征求群眾意見等方式促進基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進一步加強，實現(xiàn)基層黨組織晉位升級，從而有效推動質(zhì)監(jiān)工作穩(wěn)步發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨支部要把開展基層組織建設(shè)年，作為一項重大政治任務(wù)來抓，高

度重視，精心組織。要責(zé)成專人負(fù)責(zé)，狠抓落實，通過抓基層組織建設(shè)年活動，促進各項工作上臺階、上水平。要堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好輿論宣傳，鼓勵探索創(chuàng)新，真正做到工作要求要高，實施要細(xì)，辦法要多，程序要嚴(yán)，效果要好。

（一）擺上重要位置。開展基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。質(zhì)監(jiān)站要把加強基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)各項任務(wù)。黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓黨建工作責(zé)任。

（二）密切聯(lián)系群眾。建立干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線工地、服務(wù)群眾，與服務(wù)對象“面對面”傾聽訴求，幫助黨支部加強組織建設(shè)。

（三）保障經(jīng)費落實。要把黨支部工作和活動經(jīng)費納入我站預(yù)算，充分保證黨支部日?；顒拥拈_展。

（四）加大宣傳力度。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、手機短信平臺、宣傳頁等作用，采用大家喜聞樂見的方式，大力宣傳黨支部推進基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：開展基層組織建設(shè)年活動實施方案 文檔

開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

為進一步加強和改進黨的建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)文件有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，決定開展基層組織建設(shè)年活動。具體實施方案如下：

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動的總體要求是：“突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現(xiàn)五個目標(biāo)”。

突出一個主題。“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，切實加強黨的基層組織建設(shè)，增強黨員隊伍生機活力。明確三個重點。著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

貫徹四項要求。認(rèn)真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項工作要求，把各項工作抓到基層黨支部，讓每個黨支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來，扎扎實實辦幾件實事，取得看得見、摸得著的實際成效，使基層組織建設(shè)年活動讓黨員滿意、群眾滿意。

實現(xiàn)五個提升。實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力提升、基層黨組織書記素質(zhì)提升、黨員隊伍生機活力提升、基層基礎(chǔ)保障水平提升、基層黨建制度化水平提升，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平。

二、實施步驟

各黨支部要堅持有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動，正確把握以下幾個方法步驟。

1、調(diào)查摸底，分類評級。對各基層黨組織進行一次全面的調(diào)查研究，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、作用發(fā)揮是否充分，進行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的”要求，確定黨支部等級標(biāo)準(zhǔn)。

2、健全組織，達(dá)到全覆蓋。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋；對隸屬關(guān)系不順的，要及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，取得成效?；鶎咏M織建設(shè)年能否取得實效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關(guān)鍵。通過基層組織建設(shè)年，努力做到每個基層黨組織都有新的提高，每個基層黨組織都能取得實實在在的成效。

4、學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。加強基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。今年“七一”期間，中心將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項表彰，深入挖掘和選樹一批先進典型，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進，爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭做先進模范的良好氛圍。

三、落實工作任務(wù)

1、黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)不斷提高。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選拔配備基層黨支部書記和黨務(wù)干部，加強基層黨支部書記和黨務(wù)干部的教育管理集中輪訓(xùn)工作，努力打造一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍。

2、研究謀劃好工作思路。結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)特點，精心謀劃好工作思路，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好地完成中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作。

3、建立完善好組織制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，建立健全務(wù)實管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。認(rèn)真落實基層黨組織黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度；建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。

4、黨組織活動經(jīng)費有保障。要把黨務(wù)工作經(jīng)費列入預(yù)算，切實保證用于黨建日常工作和專項活動的開展。

5、健全落實好考核機制。結(jié)合工作實際，健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型的基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

6、積極探索黨建、精神文明建設(shè)、公路文化建設(shè)三結(jié)合三促進的黨建工作新路子。把黨建、精神文明建設(shè)、公路文化建設(shè)與中心工作同安排，同部署，同考核，全面推進三項工作。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“書記抓，抓書記”的要求，帶頭落實基層組織建設(shè)年活動各項工作要求；加大工作力度，強化督促檢查，確?；顒尤〉脤嵭?，具體做到“三個結(jié)合”。

1、與開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合。要按照上級的部署，統(tǒng)籌安排、精心組織，使兩項活動協(xié)調(diào)同步，共同推進。

2、與建立聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層、服務(wù)基層。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部建立幫扶基層聯(lián)系點，與基層黨支部書記促膝談心，與基層黨員一起過組織生活，與基層職工“面對面”傾聽訴求，切實解決廣大黨員干部和職工群眾的實際困難。

3、與建立綜合考評制度相結(jié)合。各基層黨支部書記要就基層黨建工作情況向上一級黨委進行專項述職；從而做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成扎實做好基層組織建設(shè)年各項工作的動力機制，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

第五篇：開展基層組織建設(shè)年實施方案[最終版]

附件1 XXX供電有限責(zé)任公司 開展基層組織建設(shè)年實施方案

為深入貫徹中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)＜國家電網(wǎng)公司開展基層組織建設(shè)年實施方案〉的通知》（國家電網(wǎng)公司創(chuàng)先組發(fā)?2012?1號），以及《關(guān)于印發(fā)＜河南省電力公司開展基層組織建設(shè)年實施方案〉的通知》（豫電黨組?2012?15 號）精神，全面落實河南省電力公司黨組工作部署,深化“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建活動，進一步加強公司基層黨組織建設(shè)，為推進“兩個轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個一流”提供堅強保證，根據(jù)商丘供電公司黨委和XXX委有關(guān)文件精神，公司黨委決定在2012年開展基層組織建設(shè)年活動?，F(xiàn)結(jié)合公司實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

基層組織建設(shè)年要緊扣“迎接黨的十八大，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”主題，以“抓基層、打基礎(chǔ)、增活力”為重點，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，加強基層黨組織建設(shè)，深化“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建活動，以實施黨支部分類定級為抓手，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的

5.基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、工作任務(wù)

公司系統(tǒng)各級黨組織要按照基層組織建設(shè)年的部署，各司其職，做好各項工作，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

1.抓好黨支部書記培訓(xùn)。選拔政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、職工信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與本單位、本部門重要事項的討論和決定。抓好黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后公司黨委要舉辦黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

2.研究謀劃工作思路。各基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實公司六屆四次職代會暨2012年工作會議部署，結(jié)合本單位工作實際，突出服務(wù)中心、建好隊伍兩大根本任務(wù)，形成帶隊伍、干事業(yè)的好思路。重點圍繞機關(guān)的職能定位，著力在突出思想作風(fēng)建設(shè)、加強協(xié)同統(tǒng)籌、服務(wù)基層一線方面形成好的工作思路；圍繞開展“安全年”活動、電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)電三年素質(zhì)提升工程，強化執(zhí)行力建設(shè)、確保公司安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)電工作等方面形成好的工

四、方法步驟

公司各級黨組織要按照活動的目標(biāo)要求，制定計劃、分步推進、有序開展基層組織建設(shè)年活動。

1.調(diào)查摸底、分類定級（2012年5月中旬前）。從黨支部入手，通過調(diào)查走訪、民主評議等形式，重點圍繞組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、工作思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費場所保障是否落實，對公司基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，按照國家電網(wǎng)公司黨組統(tǒng)一要求，根據(jù)《國家電網(wǎng)公司“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建工作管理辦法》（國家電網(wǎng)?2010?14號）確定的考評標(biāo)準(zhǔn)（附件2）進行分類評定。分類定級由黨支部自評和公司黨委考評組成，其中自評占40%，公司黨委考評占60%。按得分及公認(rèn)度測評（僅對自評為A級的黨支部）情況，確定A、B、C、D四個等級。

（1）評分定級。A級黨支部：評分96分及以上，公認(rèn)度測評總體評價為“好”的，可申報“電網(wǎng)先鋒黨支部標(biāo)兵”。A級黨支部的數(shù)量，原則上不超過黨支部總數(shù)的30%。B級黨支部：評分90-95分的，可申報“電網(wǎng)先鋒黨支部”。B級黨支部的數(shù)量，原則上不超過黨支部總數(shù)的40%。C級黨支部：評分70-89分的，可定為“合格”黨支部。D級黨支部：評分69分及以下的，可定為“需整改提高”黨支部。

（2）公認(rèn)度測評。公認(rèn)度測評分支部班子好、黨員隊伍好、召開前，鞏固擴大一批“電網(wǎng)先鋒黨支部”，提升 “合格”黨支部，“需整改提高”黨支部100%實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

公司將結(jié)合各基層黨支部晉位升級工作，重點打造3個公司 “電網(wǎng)先鋒黨支部”、2個公司“電網(wǎng)先鋒黨支部標(biāo)兵”，充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)工作，3.學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)（2012年7月至12月）

公司將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)和表彰，組織開展“電網(wǎng)先鋒黨支部標(biāo)兵”、“電網(wǎng)先鋒黨支部”及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等先進典型的評選表彰工作。各單位以表彰先進為契機，組織開展向先進典型學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進、見行動”、爭創(chuàng)一流業(yè)績，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。同時，要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，通過符合基層實際、簡便易行的方法，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，把成熟做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

基層組織建設(shè)年活動能否取得實效，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一抓到底。公司各黨支部要切實加強對基層組織建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署，采取有效措施，統(tǒng)籌推進，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要高度重視基層組織建設(shè)年活動，認(rèn)真研究部署，落實工作力量，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、任務(wù)措施、工作保障、責(zé)任落實“五到位”。黨支部書記要親自抓、好做法、好經(jīng)驗，積極為基層組織建設(shè)年活動營造濃厚氛圍。要認(rèn)真總結(jié)多年來抓黨建的新方法、新經(jīng)驗，積極培育選樹一批先進黨支部示范點，以點帶面，引導(dǎo)各基層黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足本職爭優(yōu)秀，形成學(xué)先進、趕先進、爭先進、促工作的生動局面，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、推進基層組織建設(shè)、迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。