第一篇：合肥火車站派出所的基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

合肥火車站派出所的基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，公安部黨委在時(shí)代發(fā)展的前沿，決定在全國(guó)公安深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”。這是公安部黨委在科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼大討論，大練兵，大接訪后做出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)是公安部貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)的立警之本，是公安機(jī)關(guān)維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的執(zhí)法之基，是公安機(jī)關(guān)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量之源。各地各級(jí)的公安機(jī)關(guān)集中智慧，統(tǒng)一部署，迅速地開展了各自的基層基礎(chǔ)建設(shè)。

基層基礎(chǔ)建設(shè)年的目標(biāo)：一是警力要下沉，二是保障要有力，三是班子要加強(qiáng)，四是素質(zhì)要提高，五是管理要規(guī)范。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們堅(jiān)信上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)采取強(qiáng)有力的措施及制定賦有時(shí)代特色充滿活力的基層基礎(chǔ)工作體制。我就在合肥火車站派出所實(shí)習(xí)的情況，談一談合肥所是如何進(jìn)行基層基礎(chǔ)建設(shè)的。

一從信息化應(yīng)用入手打牢基礎(chǔ)

（一）夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。過去公安基礎(chǔ)工作大都停留在檔案簿冊(cè)上，許多有價(jià)值的資料信息，大都靠人腦儲(chǔ)存記憶，依靠紙介記錄保留，既又易丟失，又無法共享，更使民警不堪重負(fù)。當(dāng)前公安四級(jí)網(wǎng)已全面開通，合肥所以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，以普及應(yīng)用為核心，購(gòu)買了11臺(tái)高配置的電腦，對(duì)以前的8臺(tái)電腦進(jìn)行了全面的升級(jí)，使所有的電腦都適應(yīng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行要求，每2臺(tái)電腦配備1臺(tái)打印機(jī)，1臺(tái)掃描儀。在不斷推進(jìn)設(shè)備更新升級(jí)，同時(shí)派出所還不遺余力的抓好派出所信息網(wǎng)站的開發(fā)和應(yīng)用。網(wǎng)站建立了16個(gè)欄目，5個(gè)信息庫(kù)（工作信息庫(kù)，行業(yè)場(chǎng)所庫(kù)，內(nèi)部單位基本情況庫(kù)，轄區(qū)重點(diǎn)人口庫(kù)，工作信息庫(kù)）。這使地派出所信息網(wǎng)體現(xiàn)配置強(qiáng)，容量大，反應(yīng)快等優(yōu)良性能，形成了縱向橫通，橫向密集的警務(wù)化網(wǎng)絡(luò)體系。既便于和交流信息，公安宣傳，更重要的是發(fā)揮了服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的效能。

（二）強(qiáng)化人本觀念。人力因素是做好各項(xiàng)工作最活躍的因素。合肥所高度重視基層警務(wù)信息化工作，打造兩支隊(duì)伍。一是建立信息化民警隊(duì)伍。合肥所對(duì)民警進(jìn)行信息化素質(zhì)的培養(yǎng)，使民警們熟練掌握計(jì)算機(jī)計(jì)算機(jī)操作和公安網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用技術(shù)，達(dá)到“三知四會(huì)”：知信息存儲(chǔ)范圍，知各類信息系統(tǒng)功能，知網(wǎng)絡(luò)操作方法，會(huì)瀏覽，會(huì)查詢，會(huì)錄入，會(huì)下載，并努力擴(kuò)大信息化應(yīng)用群體，提高工作效率和整體戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)跨地區(qū)，跨部門的信息共享和綜合利用。二是建立群眾信息員隊(duì)伍。合肥所利用基層公安機(jī)關(guān)同群眾接觸密切的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)群眾參與社會(huì)治安綜合治理；積極向群眾這一龐大的資源庫(kù)獲取各類信息，并不斷培植壯大群眾信息員隊(duì)伍，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨員，治保，團(tuán)員等治安積極份子為公安機(jī)關(guān)提供信息情報(bào)。

二抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，提高整體戰(zhàn)斗力

合肥所主要從以下幾個(gè)方面來嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)與管理

（一）用好的制度規(guī)范民警的崗位職責(zé)，工作程序，執(zhí)法辦事和服務(wù)行為。以提高工作水平和工作效率。合肥所根據(jù)實(shí)際情況制定了內(nèi)務(wù)管理考評(píng)細(xì)則，執(zhí)法質(zhì)量管理考評(píng)細(xì)則，基層基礎(chǔ)工作考評(píng)細(xì)則，消防監(jiān)督考評(píng)細(xì)則。從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起。將細(xì)節(jié)管理融于落實(shí)之中，使每位民警都清楚地知道自己的崗位職責(zé)，工作目標(biāo)和行為規(guī)范，從而嚴(yán)格依照制度進(jìn)行操作。

（二）通過激活民警的思想熱情，構(gòu)建過硬平臺(tái)。隊(duì)伍建設(shè)是公安工作的根本，也是保障。合肥所堅(jiān)持以打造過為引擎，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)：首先抓思想牽動(dòng)，激發(fā)基層民警的職業(yè)榮譽(yù)感，旗幟鮮明地教育基層民警把忠誠(chéng)作為不變的警魂，充分發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)可靠，秉公執(zhí)法，英勇善戰(zhàn)，紀(jì)律嚴(yán)明，無私奉獻(xiàn)的新時(shí)期人民警察精神，徹底打消民警不愿為，不會(huì)為不能為的思想顧慮，全面激發(fā)全所民警的工作的熱情，提升了基層公安隊(duì)伍的素質(zhì)。其次是抓班子建設(shè)，建設(shè)過硬的基層的建設(shè)堡壘。合肥所按照政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過的標(biāo)準(zhǔn)鑄造了政治堅(jiān)定，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉政勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子。再次是抓考核促落實(shí)，從見警率，發(fā)案率，滿意率和情報(bào)信息有效率作為考核民警的主要內(nèi)容；用細(xì)化的指標(biāo)，明確的考核細(xì)則；全面，公正，客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)民警的綜合工作情況，每月一考，將每次考核成績(jī)的結(jié)果在信息網(wǎng)中隊(duì)伍建設(shè)欄上公布，月終兌現(xiàn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)。

（三）是抓全警練兵。合肥所以大練兵為契機(jī)，挖掘練兵新內(nèi)涵，開辟練兵新途徑，在基層基礎(chǔ)建設(shè)中掀起苦練基本功的練兵高潮。他們堅(jiān)持組織培訓(xùn)集中練，調(diào)動(dòng)思想主動(dòng)練，骨干牽頭引導(dǎo)練等多種形式營(yíng)造苦練基本功的氛圍，并重點(diǎn)曾強(qiáng)練功的練功的實(shí)用性和針對(duì)性，使所內(nèi)民警做到了“三懂”（懂方針政策，懂法律法規(guī)，懂業(yè)務(wù)知識(shí)），切實(shí)做到了“四會(huì)”（會(huì)擒敵自衛(wèi)，會(huì)執(zhí)勤執(zhí)法，會(huì)管理服務(wù)，會(huì)群眾工作）。進(jìn)一步提高了基層民警的政治業(yè)務(wù)，體能素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。把合肥所建設(shè)成為了一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法工作的公安隊(duì)伍。

（四）著力營(yíng)造良好的基層執(zhí)法環(huán)境氛圍，構(gòu)建嶄新的執(zhí)法理念平臺(tái)。合肥所一是對(duì)民警執(zhí)法思想不端，執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法效果不好等方面進(jìn)行調(diào)研，徹底根治了民警執(zhí)法思想的弊病。堅(jiān)定不移地地落實(shí)“執(zhí)法公正，一心為民”的指導(dǎo)方針，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法為民的思想。二是擯棄人治思想，樹立法制觀念。大力提倡崇尚法制，遵守法律意識(shí)，堅(jiān)決糾正以權(quán)代法，以情代法等問題。樹立用法律證據(jù)說話的思維，堅(jiān)決依法辦案，依法執(zhí)法，自覺維護(hù)法律的公平與正義。不斷完善案件逐級(jí)把關(guān)制，執(zhí)法過錯(cuò)追究制，執(zhí)法檢查制。三是樹立人權(quán)觀念，自覺地將尊重和保障人權(quán)擺上執(zhí)法活動(dòng)首位，充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法，做到急依法打擊犯罪，又不損害公民合法權(quán)益，全面實(shí)現(xiàn)了“四無”（無超期羈押，無超期留置，無打罵體罰，無非法拘禁）。通過上訴的各項(xiàng)措施，合肥所打造了一個(gè)嶄新執(zhí)法理念的平臺(tái)。

三完善派出所基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)派出所規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

派出所是服務(wù)群眾的窗戶單位，同時(shí)也是打擊犯罪的綜合實(shí)體。這就要求派出所既要有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，又要有安全合法，保障人權(quán)的辦案設(shè)施。合肥所建成了群眾的服務(wù)區(qū)，打擊破案的辦案區(qū)，民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練的活動(dòng)區(qū)，為每一個(gè)警組提供了專門的休息的休息間。這使得合肥所成為服務(wù)群眾的百姓之家，又成為從優(yōu)待警的民警之家，真正激發(fā)基層活力，打牢了基層基礎(chǔ)。

四以打造平安環(huán)境為主導(dǎo)，不斷提高駕御治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力。

平安是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要前提。合肥所在提高公安機(jī)關(guān)駕御治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力上狠下功夫。一是堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪常抓不懈，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，把嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)與基層建設(shè)有效的結(jié)合起來，以戰(zhàn)車查堵為突破口，帶動(dòng)打擊“兩搶一盜”犯罪能力的提升。切實(shí)提高打擊犯罪工作的針對(duì)性，主動(dòng)性和實(shí)效性，真正擔(dān)負(fù)起“維護(hù)一方穩(wěn)定，確保一方平安”的重大政治責(zé)任。二是加大內(nèi)部單位，重點(diǎn)場(chǎng)所行業(yè)的治安管理力度，織就嚴(yán)密的“管控網(wǎng)”。三是注重增強(qiáng)治安防控高科技含量。合肥所分別在車站廣場(chǎng)，候車大廳，出站口，各候車室和站臺(tái)安裝共計(jì)27個(gè)監(jiān)控器。拓展技術(shù)防范的空間，延伸了技防的觸角，織就了嚴(yán)密的“技防網(wǎng)”。四是堅(jiān)持處置公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，建立健全并形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的機(jī)制。蚌埠鐵路公共處經(jīng)常組織巡警，消防，治安等一線實(shí)戰(zhàn)部門開展處置各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練，合肥所也定期與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合演練，全面提高了民警搶險(xiǎn)救災(zāi)，解救群眾，疏導(dǎo)交通，保障供給，衛(wèi)生防疫，現(xiàn)場(chǎng)警戒等工作技能和水平，確保群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全和保障社會(huì)穩(wěn)定。

五強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)安全生產(chǎn)生活能力。

合肥所克服單純的公安業(yè)務(wù)觀念，營(yíng)造出“兩個(gè)環(huán)境”，確保公安工作始終保持正確方向。一是營(yíng)造安全生產(chǎn)的治安環(huán)境。牢固樹立安全第一的觀念，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制，堵塞漏洞消除隱患。大力加強(qiáng)消防安全管理，狠抓車站，廣場(chǎng)的秩序和安全，營(yíng)造安全文明的社會(huì)環(huán)境。二是營(yíng)造廉政高效的法制環(huán)境。合肥所主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為社會(huì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。大力推進(jìn)警務(wù)公開，不斷提出便民利民措施，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，打造“透明公安”，努力形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的公安行政工作機(jī)制。

通過這些行之有效的措施和機(jī)制，合肥所民警們的工作熱情高漲，工作效率大大提高，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的成績(jī)?cè)谌幣琶傲小?/p>

派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)派出所基層基礎(chǔ)方案派出所基層基礎(chǔ)工作

派出所基礎(chǔ)建設(shè)方案基層基礎(chǔ)建設(shè)基層基礎(chǔ)建設(shè)年

公安基層基礎(chǔ)建設(shè)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)年消防基層基礎(chǔ)建設(shè)

第二篇：合肥火車站派出所的基層基礎(chǔ)建設(shè)

今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，公安部黨委在時(shí)代發(fā)展的前沿，決定在全國(guó)公安深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”。這是公安部黨委在科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼大討論，大練兵，大接訪后做出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)是公安部貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)的立警之本，是公安機(jī)關(guān)維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的執(zhí)法之基，是公安機(jī)關(guān)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量之源。各地各級(jí)的公安機(jī)關(guān)集中智慧，統(tǒng)一部署，迅速地開展了各自的基層基礎(chǔ)建設(shè)。

基層基礎(chǔ)建設(shè)年的目標(biāo)：一是警力要下沉，二是保障要有力，三是班子要加強(qiáng)，四是素質(zhì)要提高，五是管理要規(guī)范。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們堅(jiān)信上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)采取強(qiáng)有力的措施及制定賦有時(shí)代特色充滿活力的基層基礎(chǔ)工作體制。我就在合肥火車站派出所實(shí)習(xí)的情況，談一談合肥所是如何進(jìn)行基層基礎(chǔ)建設(shè)的。

一 從信息化應(yīng)用入手打牢基礎(chǔ)

（一）夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。過去公安基礎(chǔ)工作大都停留在檔案簿冊(cè)上，許多有價(jià)值的資料信息，大都靠人腦儲(chǔ)存記憶，依靠紙介記錄保留，既又易丟失，又無法共享，更使民警不堪重負(fù)。當(dāng)前公安四級(jí)網(wǎng)已全面開通，合肥所以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，以普及應(yīng)用為核心，購(gòu)買了 11 臺(tái)高配置的電腦，對(duì)以前的 8 臺(tái)電腦進(jìn)行了全面的升級(jí)，使所有的電腦都適應(yīng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行要求，每 2 臺(tái)電腦配備 1 臺(tái)打印機(jī)，1 臺(tái)掃描儀。在不斷推進(jìn)設(shè)備更新升級(jí)，同時(shí)派出所還不遺余力的抓好派出所信息網(wǎng)站的開發(fā)和應(yīng)用。網(wǎng)站建立了 16 個(gè)欄目，5 個(gè)信息庫(kù)（工作信息庫(kù)，行業(yè)場(chǎng)所庫(kù)，內(nèi)部單位基本情況庫(kù)，轄區(qū)重點(diǎn)人口庫(kù)，工作信息庫(kù)）。這使地派出所信息網(wǎng)體現(xiàn)配置強(qiáng)，容量大，反應(yīng)快等優(yōu)良性能，形成了縱向橫通，橫向密集的警務(wù)化網(wǎng)絡(luò)體系。既便于和交流信息，公安宣傳，更重要的是發(fā)揮了服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的效能。

（二）強(qiáng)化人本觀念。人力因素是做好各項(xiàng)工作最活躍的因素。合肥所高度重視基層警務(wù)信息化工作，打造兩支隊(duì)伍。一是建立信息化民警隊(duì)伍。合肥所對(duì)民警進(jìn)行信息化素質(zhì)的培養(yǎng)，使民警們熟練掌握計(jì)算機(jī)計(jì)算機(jī)操作和公安網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用技術(shù)，達(dá)到“三知四會(huì)”：知信息存儲(chǔ)范圍，知各類信息系統(tǒng)功能，知網(wǎng)絡(luò)操作方法，會(huì)瀏覽，會(huì)查詢，會(huì)錄入，會(huì)下載，并努力擴(kuò)大信息化應(yīng)用群體，提高工作效率和整體戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)跨地區(qū)，跨部門的信息共享和綜合利用。二是建立群眾信息員隊(duì)伍。合肥所利用基層公安機(jī)關(guān)同群眾接觸密切的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)群眾參與社會(huì)治安綜合治理；積極向群眾這一龐大的資源庫(kù)獲取各類信息，并不斷培植壯大群眾信息員隊(duì)伍，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨員，治保，團(tuán)員等治安積極份子為公安機(jī)關(guān)提供信息情報(bào)。

二 抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，提高整體戰(zhàn)斗力

合肥所主要從以下幾個(gè)方面來嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)與管理

（一）用好的制度規(guī)范民警的崗位職責(zé)，工作程序，執(zhí)法辦事和服務(wù)行為。以提高工作水平和工作效率。合肥所根據(jù)實(shí)際情況制定了內(nèi)務(wù)管理考評(píng)細(xì)則，執(zhí)法質(zhì)量管理考評(píng)細(xì)則，基層基礎(chǔ)工作考評(píng)細(xì)則，消防監(jiān)督考評(píng)細(xì)則。從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起。將細(xì)節(jié)管理融于落實(shí)之中，使每位民警都清楚地知道自己的崗位職責(zé)，工作目標(biāo)和行為規(guī)范，從而嚴(yán)格依照制度進(jìn)行操作。

（二）通過激活民警的思想熱情，構(gòu)建過硬平臺(tái)。隊(duì)伍建設(shè)是公安工作的根本，也是保障。合肥所堅(jiān)持以打造過為引擎，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)：首先抓思想牽動(dòng)，激發(fā)基層民警的職業(yè)榮譽(yù)感，旗幟鮮明地教育基層民警把忠誠(chéng)作為不變的警魂，充分發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)可靠，秉公執(zhí)法，英勇善戰(zhàn)，紀(jì)律嚴(yán)明，無私奉獻(xiàn)的新時(shí)期人民警察精神，徹底打消民警不愿為，不會(huì)為不能為的思想顧慮，全面激發(fā)全所民警的工作的熱情，提升了基層公安隊(duì)伍的素質(zhì)。其次是抓班子建設(shè)，建設(shè)過硬的基層的建設(shè)堡壘。合肥所按照政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過的標(biāo)準(zhǔn)鑄造了政治堅(jiān)定，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉政勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子。再次是抓考核促落實(shí)，從見警率，發(fā)案率，滿意率和情報(bào)信息有效率作為考核民警的主要內(nèi)容；用細(xì)化的指標(biāo)，明確的考核細(xì)則；全面，公正，客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)民警的綜合工作情況，每月一考，將每次考核成績(jī)的結(jié)果在信息網(wǎng)中隊(duì)伍建設(shè)欄上公布，月終兌現(xiàn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)。

（三）是抓全警練兵。合肥所以大練兵為契機(jī)，挖掘練兵新內(nèi)涵，開辟練兵新途徑，在基層基礎(chǔ)建設(shè)中掀起苦練基本功的練兵高潮。他們堅(jiān)持組織培訓(xùn)集中練，調(diào)動(dòng)思想主動(dòng)練，骨干牽頭引導(dǎo)練等多種形式營(yíng)造苦練基本功的氛圍，并重點(diǎn)曾強(qiáng)練功的練功的實(shí)用性和針對(duì)性，使所內(nèi)民警做到了“三懂”（懂方針政策，懂法律法規(guī)，懂業(yè)務(wù)知識(shí)），切實(shí)做到了“四會(huì)”（會(huì)擒敵自衛(wèi)，會(huì)執(zhí)勤執(zhí)法，會(huì)管理服務(wù)，會(huì)群眾工作）。進(jìn)一步提高了基層民警的政治業(yè)務(wù)，體能素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。把合肥所建設(shè)成為了一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法工作的公安隊(duì)伍。

（四）著力營(yíng)造良好的基層執(zhí)法環(huán)境氛圍，構(gòu)建嶄新的執(zhí)法理念平臺(tái)。合肥所一是對(duì)民警執(zhí)法思想不端，執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法效果不好等方面進(jìn)行調(diào)研，徹底根治了民警執(zhí)法思想的弊病。堅(jiān)定不移地地落實(shí)“執(zhí)法公正，一心為民”的指導(dǎo)方針，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法為民的思想。二是擯棄人治思想，樹立法制觀念。大力提倡崇尚法制，遵守法律意識(shí)，堅(jiān)決糾正以權(quán)代法，以情代法等問題。樹立用法律證據(jù)說話的思維，堅(jiān)決依法辦案，依法執(zhí)法，自覺維～律的公平與正義。不斷完善案件逐級(jí)把關(guān)制，執(zhí)法過錯(cuò)追究制，執(zhí)法檢查制。三是樹立～觀念，自覺地將尊重和保障～擺上執(zhí)法活動(dòng)首位，充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法，做到急依法打擊犯罪，又不損害公民合法權(quán)益，全面實(shí)現(xiàn)了“四無”（無超期羈押，無超期留置，無打罵體罰，無非法拘禁）。通過上訴的各項(xiàng)措施，合肥所打造了一個(gè)嶄新執(zhí)法理念的平臺(tái)。

三完善派出所基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)派出所規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

派出所是服務(wù)群眾的窗戶單位，同時(shí)也是打擊犯罪的綜合實(shí)體。這就要求派出所既要有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，又要有安全合法，保障～的辦案設(shè)施。合肥所建成了群眾的服務(wù)區(qū)，打擊破案的辦案區(qū)，民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練的活動(dòng)區(qū)，為每一個(gè)警組提供了專門的休息的休息間。這使得合肥所成為服務(wù)群眾的百姓之家，又成為從優(yōu)待警的民警之家，真正激發(fā)基層活力，打牢了基層基礎(chǔ)。

四以打造平安環(huán)境為主導(dǎo)，不斷提高駕御治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力。

平安是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要前提。合肥所在提高公安機(jī)關(guān)駕御治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力上狠下功夫。一是堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪常抓不懈，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，把嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)與基層建設(shè)有效的結(jié)合起來，以戰(zhàn)車查堵為突破口，帶動(dòng)打擊“兩搶一盜”犯罪能力的提升。切實(shí)提高打擊犯罪工作的針對(duì)性，主動(dòng)性和實(shí)效性，真正擔(dān)負(fù)起“維護(hù)一方穩(wěn)定，確保一方平安”的重大政治責(zé)任。二是加大內(nèi)部單位，重點(diǎn)場(chǎng)所行業(yè)的治安管理力度，織就嚴(yán)密的“管控網(wǎng)”。三是注重增強(qiáng)治安防控高科技含量。合肥所分別在車站廣場(chǎng)，候車大廳，出站口，各候車室和站臺(tái)安裝共計(jì)27個(gè)監(jiān)控器。拓展技術(shù)防范的空間，延伸了技防的觸角，織就了嚴(yán)密的“技防網(wǎng)”。四是堅(jiān)持處置公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，建立健全并形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的機(jī)制。蚌埠鐵路公共處經(jīng)常組織巡警，消防，治安等一線實(shí)戰(zhàn)部門開展處置各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練，合肥所也定期與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合演練，全面提高了民警搶險(xiǎn)救災(zāi)，解救群眾，疏導(dǎo)交通，保障供給，衛(wèi)生防疫，現(xiàn)場(chǎng)警戒等工作技能和水平，確保群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全和保障社會(huì)穩(wěn)定。

五強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)安全生產(chǎn)生活能力。

合肥所克服單純的公安業(yè)務(wù)觀念，營(yíng)造出“兩個(gè)環(huán)境”，確保公安工作始終保持正確方向。一是營(yíng)造安全生產(chǎn)的治安環(huán)境。牢固樹立安全第一的觀念，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制，堵塞漏洞消除隱患。大力加強(qiáng)消防安全管理，狠抓車站，廣場(chǎng)的秩序和安全，營(yíng)造安全文明的社會(huì)環(huán)境。二是營(yíng)造廉政高效的法制環(huán)境。合肥所主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為社會(huì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。大力推進(jìn)警務(wù)公開，不斷提出便民利民措施，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，打造“透明公安”，努力形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的公安行政工作機(jī)制。

通過這些行之有效的措施和機(jī)制，合肥所民警們的工作熱情高漲，工作效率大大提高，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的成績(jī)?cè)谌幣琶傲小?/p>

第三篇：公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2006年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對(duì)承租人分層次管理，對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對(duì)游手好閑、單身租住、無業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對(duì)放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對(duì)治安不聞不問，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對(duì)該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì)，做到人來登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開會(huì)，對(duì)好的予以表彰，對(duì)差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對(duì)那些居無定所、無業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對(duì)這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對(duì)有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過函查的方式，對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無受過打擊處理有無前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。

3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析，牢固樹立信息指導(dǎo)警務(wù)的理念對(duì)相關(guān)信息定期量化分析，梳理研判，促進(jìn)巡邏防范工作上臺(tái)階。我們中隊(duì)堅(jiān)持每天對(duì)今日警情進(jìn)行分析研判，從中及時(shí)掌握了解轄區(qū)當(dāng)前治安形勢(shì)和特點(diǎn)，利用每周一點(diǎn)評(píng)一周巡邏工作的“碰頭會(huì)”將信息及時(shí)傳達(dá)給一線巡邏人員，增強(qiáng)巡邏工作針對(duì)性，同時(shí)建立業(yè)績(jī)考核機(jī)制，為增強(qiáng)巡邏人員工作的積極性和主動(dòng)性，我們加強(qiáng)對(duì)巡邏人員的量化考核：(1)巡邏時(shí)間段的案件考核及抓獲考核，堅(jiān)持做到每周一評(píng)每月一結(jié)年終

匯總的工作機(jī)制，強(qiáng)化巡邏工作責(zé)任心。(2)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定專門的考核獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，提高巡邏人員工作的主觀能動(dòng)性，確保獎(jiǎng)勤罰懶，打牢巡防人員以抓促防的工作理念。

總之我認(rèn)為要做好基層基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，向社會(huì)借人力，把廣大群眾當(dāng)成參與主體，通過擴(kuò)大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子，調(diào)動(dòng)廣大市民參與防范的積極性和主動(dòng)性；向各界借物力，積極爭(zhēng)取黨委政府和社會(huì)各界的支持，緩解自身經(jīng)費(fèi)壓力，創(chuàng)造必備物質(zhì)保障；向媒體借勢(shì)力，把新聞媒體作為宣傳主陣地，營(yíng)造一個(gè)濃厚的基層基礎(chǔ)工作社會(huì)氛圍。2006年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對(duì)承租人分層次管理，對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對(duì)游手好閑、單身租住、無業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對(duì)放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對(duì)治安不聞不問，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對(duì)該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì)，做到人來登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開會(huì)，對(duì)好的予以表彰，對(duì)差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對(duì)那些居無定所、無業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對(duì)這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對(duì)有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過函查的方式，對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無受過打擊處理有無前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。

3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析，牢固樹立

第四篇：2006年公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2006年公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研

2006年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對(duì)承租人分層次管理，對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對(duì)游手好閑、單身租住、無業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對(duì)放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對(duì)治安不聞不問，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對(duì)該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì)，做到人來登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開會(huì)，對(duì)好的予以表彰，對(duì)差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對(duì)那些居無定所、無業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對(duì)這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對(duì)有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過函查的方式，對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無受過打擊處理有無前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。

3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析，牢固樹立信息指導(dǎo)警務(wù)的理念對(duì)相關(guān)信息定期量

化分析，梳理研判，促進(jìn)巡邏防范工作上臺(tái)階。我們中隊(duì)堅(jiān)持每天對(duì)今日警情進(jìn)行分析研判，從中及時(shí)掌握了解轄區(qū)當(dāng)前治安形勢(shì)和特點(diǎn)，利用每周一點(diǎn)評(píng)一周巡邏工作的“碰頭會(huì)”將信息及時(shí)傳達(dá)給一線巡邏人員，增強(qiáng)巡邏工作針對(duì)性，同時(shí)建立業(yè)績(jī)考核機(jī)制，為增強(qiáng)巡邏人員工作的積極性和主動(dòng)性，我們加強(qiáng)對(duì)巡邏人員的量化考核：(1)巡邏時(shí)間段的案件考核及抓獲考核，堅(jiān)持做到每周一評(píng)每月一結(jié)年終匯總的工作機(jī)制，強(qiáng)化巡邏工作責(zé)任心。(2)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定專門的考核獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，提高巡邏人員工作的主觀能動(dòng)性，確保獎(jiǎng)勤罰懶，打牢巡防人員以抓促防的工作理念。

總之我認(rèn)為要做好基層基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，向社會(huì)借人力，把廣大群眾當(dāng)成參與主體，通過擴(kuò)大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子，調(diào)動(dòng)廣大市民參與防范的積極性和主動(dòng)性；向各界借物力，積極爭(zhēng)取黨委政府和社會(huì)各界的支持，緩解自身經(jīng)費(fèi)壓力，創(chuàng)造必備物質(zhì)保障；向媒體借勢(shì)力，把新聞媒體作為宣傳主陣地，營(yíng)造一個(gè)濃厚的基層基礎(chǔ)工作社會(huì)氛圍。2006年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對(duì)承租人分層次管理，對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對(duì)游手好閑、單身租住、無業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對(duì)放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對(duì)治安不聞不問，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對(duì)該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì)，做到人來登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開會(huì)，對(duì)好的予以表彰，對(duì)差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對(duì)那些居無定所、無業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對(duì)這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對(duì)有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過函查的方式，對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無受過打擊處理有無前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提

升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。

3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析，牢固樹立信息指導(dǎo)警務(wù)的理念對(duì)相關(guān)信息定期量化分析，梳理研判，促進(jìn)巡邏防范工作上臺(tái)階。我們中隊(duì)堅(jiān)持每天對(duì)今日警情進(jìn)行分析研判，從中及時(shí)掌握了解轄區(qū)當(dāng)前治安形勢(shì)和特點(diǎn)，利用每周一點(diǎn)評(píng)一周巡邏工作的“碰頭會(huì)”將信息及時(shí)傳達(dá)給一線巡邏人員，增強(qiáng)巡邏工作針對(duì)性，同時(shí)建立業(yè)績(jī)考核機(jī)制，為增強(qiáng)巡邏人員工作的積極性和主動(dòng)性，我們加強(qiáng)對(duì)巡邏人員的量化考核：(1)巡邏時(shí)間段的案件考核及抓獲考核，堅(jiān)持做到每周一評(píng)每月一結(jié)年終匯總的工作機(jī)制，強(qiáng)化巡邏工作責(zé)任心。(2)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定專門的考核獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，提高巡邏人員工作的主觀能動(dòng)性，確保獎(jiǎng)勤罰懶，打牢巡防人員以抓促防的工作理念。

總之我認(rèn)為要做好基層基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，向社會(huì)借人力，把廣大群眾當(dāng)成參與主體，通過擴(kuò)大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子，調(diào)動(dòng)廣大市民參與防范的積極性和主動(dòng)性；向各界借物力，積極爭(zhēng)取黨委政府和社會(huì)各界的支持，緩解自身經(jīng)費(fèi)壓力，創(chuàng)造必備物質(zhì)保障；向媒體借勢(shì)力，把新聞媒體作為宣傳主陣地，營(yíng)造一個(gè)濃厚的基層基礎(chǔ)工作社會(huì)氛圍。

第五篇：18年公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2018年公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)

研報(bào)告

2006年公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告2007-12-12 19:22:17第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)2006年公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告2006年公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告(2)2006年公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研

2006年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手，開展了多措并舉的群防群

治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對(duì)

承租人分層次管理，對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對(duì)游手好閑、單身租住、無業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對(duì)放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對(duì)治安不聞不問，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對(duì)該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì)，做到人來登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開會(huì)，對(duì)好的予以表彰，對(duì)差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對(duì)那些居無定所、無業(yè)可就、有較大違法犯罪

危險(xiǎn)性的，或來自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對(duì)這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對(duì)有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過函查的方式，對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無受過打擊處理有無前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施

之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。

3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對(duì)社區(qū)面上

2006年公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告