第一篇：推進農(nóng)民專業(yè)合作社轉型升級的方法分析

推進農(nóng)民專業(yè)合作社轉型升級的方法分析

[摘 要]發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和完善的方向。農(nóng)民進入市場后的專業(yè)化和組織化問題已經(jīng)成為當前和今后一個時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題。農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過多年快速增長，已進入了一個量質(zhì)并舉，規(guī)范提升的新階段。要從加強規(guī)范建設、提升服務帶動能力和推動聯(lián)合發(fā)展等方面著力，加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社轉型升級。

[關鍵詞]農(nóng)民；合作社；轉型

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和完善的方向，并為農(nóng)村建設高水平的小康社會提供經(jīng)濟基礎。黨的十八大報告指出：“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?！鞭r(nóng)民進入市場后的專業(yè)化和組織化問題已經(jīng)成為當前和今后一個時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實課題。本課題通過對鹽城實踐的調(diào)研剖析，試圖總結成功經(jīng)驗，找出制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素，探索化解制約因素的辦法，為促進新形勢下農(nóng)民專業(yè)合作社轉型發(fā)展，建設高水平的農(nóng)村小康社會提供有益的經(jīng)驗和啟示。

一、鹽城市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成效

鹽城市是全國農(nóng)業(yè)大市。近年來，鹽城市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)民增收，建設高水平小康社會的關鍵措施來抓，強化政策扶持，搞好典型示范，合作內(nèi)容不斷豐富，經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新，組織化程度不斷提高，發(fā)展速度不斷加快。

（一）數(shù)量不斷增加。2007 年-2012年六年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社分別達663家、547家、1387家、1022家、1258家和1180家，六年每年平均增加1009家。目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到6926家，加入農(nóng)民專業(yè)合作社人數(shù)達170.73萬戶，占鄉(xiāng)村總農(nóng)戶的93%，基本實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社村村全覆蓋和主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時，積極引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合組織。全市9個縣（市、區(qū)）均建立了蘇合農(nóng)產(chǎn)品銷售合作聯(lián)社，在城市社區(qū)開設直銷店13家，全市農(nóng)

民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展到30家。

（二）規(guī)模不斷擴大。2012年全市在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)和出資額平均每個合作社分別達245人和143萬元。平均每個合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品總額和實現(xiàn)總收入分別達305萬元和263萬元，年銷售農(nóng)產(chǎn)品總額超千萬元的合作社達到363家，其中超億元的達到11家。近幾年來，農(nóng)民專業(yè)合作社無論是成員數(shù)和出資額，還是銷售農(nóng)產(chǎn)品總額和實現(xiàn)總收入均有大幅度增加，規(guī)模實力不斷增強。

（三）規(guī)范化水平不斷提高。以“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建為抓手，引導農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦服務實體、健全運行機制、強化會計核算、合理利益分配，農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設水平不斷提高。全市已建賬核算的合作社達3264家，可分配盈余按交易量（額）返還的合作社達3121家，創(chuàng)辦加工實體的合作社達832家，分別占47%、45%和12%。全市創(chuàng)國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社132家，創(chuàng)省“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社138家，占全省的16%，居全省第一，創(chuàng)市“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社610家。鹽城轄區(qū)內(nèi)的阜寧縣溝墩禽蛋專業(yè)合作社等3家和東臺市富安蠶農(nóng)專業(yè)合作社等25家合作社分別被農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委表彰為優(yōu)秀示范社。

（四）服務功能不斷拓展。在強化農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一銷售成員產(chǎn)品和統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的購銷功能的同時，進一步拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社品牌創(chuàng)建、市場開拓、試驗示范、加工增值、資金互助和風險防范等功能，農(nóng)民專業(yè)合作社服務能力不斷增強。全市統(tǒng)一銷售成員產(chǎn)品80%以上和統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品80%以上的合作社分別達3896家和2351家，分別占56%和34%。擁有注冊商標的合作社達546家，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證的合作社達564家。開展信用合作的合作社達198家，吸收股金3181萬元。建立農(nóng)民專業(yè)合作社銷售合作聯(lián)社17家，設立直銷門店面積4355平方米。

（五）經(jīng)營管理能力進一步增強。積極利用網(wǎng)絡平臺，發(fā)展電子商務。鹽城市農(nóng)民合作組織在有關部門的幫助下紛紛建立起農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站，并以此為平臺，建立合作社網(wǎng)店，從事電子商務活動。強化傳統(tǒng)渠道，通過開展農(nóng)超對接，將農(nóng)產(chǎn)品直接輸送超市，縮短了供應環(huán)節(jié)，提高經(jīng)營效益，農(nóng)民專業(yè)合作社與養(yǎng)殖大戶，大中型商貿(mào)企業(yè)直接合作，形成產(chǎn)銷聯(lián)盟。

（六）融資渠道進一步拓寬。2005年，阜寧縣碩集鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立了“富民農(nóng)民資金互助合作社”，首開鹽城農(nóng)民從事資金互助合作之先河。2006年，鹽城市委、市政府審時度勢、因勢利導，啟動了農(nóng)民資金互助合作組織試點。2007年，市委、市政府“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了《關于開展農(nóng)民資金互助合作組織試點的指導意見》。目前，該市已有農(nóng)民資金互助合作社104家，截至去年10月底，納入該市試點范圍的57家農(nóng)民資金互助合作社，共發(fā)展社員4.18萬戶，吸納股金和互助金3.95億元，投放互助金3.16億元。

二、鹽城市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的主要問題

鹽城和全國其他地區(qū)一樣，農(nóng)民專業(yè)合作社雖然呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。但在發(fā)展過程中也存在一些制約因素。

（一）發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。在財政扶持上，有的地方還沒有建立制度化、持續(xù)化的專項資金，專項扶持資金的規(guī)模較??；在金融支持上，合作社開展信用認定工作尚未進行，融資難還比較突出；在稅費優(yōu)惠上，一些地方落實還不夠到位和不夠規(guī)范，還存在亂收稅的問題。在指導服務上，基層服務指導的機構還不夠健全，有的部門服務措施跟不上，缺少服務承諾制度，合力推進的氛圍尚不夠濃厚。

（二）融資困境有待破解。資金供給與資金需求差距較大。由于存在自身規(guī)模較小，內(nèi)部管理機構混亂等問題，因此未被納入信用評級體系，很難申請到商業(yè)銀行貸款，從而封閉了農(nóng)業(yè)合作社的融資渠道。此外，農(nóng)村的金融制度不完善，缺乏制度層面的資金支持機制，財政支持不足，缺乏項目資金支持，難以獲得外部資金。

（三）規(guī)范化建設有待加強。有的農(nóng)民專業(yè)合作社只是在工商部門登記注了冊，拿了營業(yè)執(zhí)照，沒有實際運作。有的僅僅停留在提供幾項統(tǒng)一服務上，沒有進行實體化經(jīng)營。一些依托龍頭企業(yè)等載體組建的農(nóng)民專業(yè)合作社，合作特征不明顯。

（四）帶動能力有待提升。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小、實體少、效益低，實體服務功能弱。鹽城全市統(tǒng)一銷售成員產(chǎn)品80%以上、統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品80%以上和可分配盈余按交易量（額）返還的合作社均未過半。創(chuàng)辦加工實體的合作社更少。

三、推進農(nóng)民專業(yè)合作社轉型升級的對策建議

經(jīng)濟發(fā)展需要轉型，農(nóng)民專業(yè)合作組織也需要轉型升級。2012年12月31日，中共中央國務院發(fā)出了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，要求“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度?！薄按罅χС职l(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織?！丙}城市委市政府在2013年2月18日發(fā)出的《關于進一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的意見》中指出：“大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。著力提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的運行質(zhì)量。”農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)過多年快速增長，已經(jīng)進入了一個量質(zhì)并舉，規(guī)范提升的新階段。本課題認為，今后一段時期，要從加強規(guī)范建設、提升服務帶動能力和推進聯(lián)合發(fā)展三方面下功夫，加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社轉型升級。

（一）加強示范社建設，推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運行。一是推進實體化經(jīng)營。引導農(nóng)民專業(yè)合作社“圍繞服務辦實體，辦好實體促服務”，創(chuàng)辦更多屬于全體成員并服務于全體成員的經(jīng)營實體，大力興辦良種繁育和供應實體、農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和購銷實體、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏實體，積極開展技術、信息和資金互助服務，不斷增強服務實力，不斷提高盈利水平。二是完善運行機制。引導農(nóng)民專業(yè)合作社，健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等“三會”制度，充分發(fā)揮“三會”的各自職責和作用。建立健全民主理社機制，在管理方式上實行民主管理、民主監(jiān)督和社務公開，切實保障成員對合作社各項事務的知情權、參與權。三是強化財務管理。引導農(nóng)民專業(yè)合作社通過配備專職會計記賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心代記賬和推行電算化記賬等多種形式，按照財務會計制度的要求，建立總賬和成員賬戶進行會計核算。加強國家財政扶持項目的核算和平均量化到成員賬戶下的管理。四是健全內(nèi)部規(guī)章制度。以章程規(guī)范合作社的行為。因地制宜建立完善的財務管理制度、財務公開制度、社務公開制度、議事決策記錄制度、服務責任制度、優(yōu)秀成員評選制度等內(nèi)部規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理。

（二）增強服務能力，提升農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶水平。引導和支持農(nóng)民專業(yè)合作社堅持以服務成員為宗旨，積極開展實體化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化提升、產(chǎn)業(yè)化推進、規(guī)?；l(fā)展，不斷提升組織服務功能和帶動能力。一是構建農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提升為農(nóng)服務的能力。為農(nóng)民提供服務，是合作社的宗旨，也是合作社的生命力所在。引導農(nóng)民專業(yè)合作社，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)化生

產(chǎn)，積極構建農(nóng)業(yè)社會化服務體系，為成員提供低成本、便利化的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增效增收。二是發(fā)展加工流通業(yè)務，提升實體化經(jīng)營的能力。鼓勵、引導農(nóng)民專業(yè)合作社興辦加工實體，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持合作社建設倉儲、冷藏等設施設備，提高冷鏈運輸能力。支持合作社在城市社區(qū)開設直銷店，在城市公益性農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場開設直銷點，廣泛開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”和“農(nóng)市對接”。大力鼓勵發(fā)展銷售合作聯(lián)社，鼓勵銷售合作聯(lián)社建立直營店，開展物流配送，推進農(nóng)產(chǎn)品直供直銷。三是推動信息化建設，提升利用網(wǎng)絡服務的能力。支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展配電腦、建網(wǎng)站等硬件建設，幫助專業(yè)合作社掌握現(xiàn)代信息操作手段等軟件技能，推動專業(yè)合作社實現(xiàn)財務管理電算化、社務管理數(shù)字化、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡化。四是開展信用合作試點，提升內(nèi)部資金互助能力。農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部資金互助服務應當嚴格限定在工商部門登記的內(nèi)部成員間進行，不得對非合作社成員進行融資；不得設立專門門店對外吸儲和放貸。

（三）發(fā)展聯(lián)合社，增強農(nóng)民專業(yè)合作社“合伙”闖市場的競爭力。在自愿的基礎上走向行業(yè)或區(qū)域間的聯(lián)合，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社，實現(xiàn)在更大規(guī)模和更高層次上的合作經(jīng)營，這是合作社發(fā)展的一個重要方向。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社，可以引導同行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社自愿聯(lián)合組建同業(yè)型的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，在更大規(guī)模、更高層次上為成員提供各類服務。也可以引導同地區(qū)的不同行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社自愿聯(lián)合組建同域型的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，不直接從事營利性活動，主要為成員提供信息交流、教育培訓、行業(yè)自律等服務。還可以引導同地區(qū)的不同行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社為開展某項服務活動而自愿聯(lián)合組建同項型的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。當前，尤其要大力鼓勵和積極支持發(fā)展由同行業(yè)合作社組建的農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社，著力引導其發(fā)揮好“共訂標準”、“共用品牌”、“共辦實體”、“共同對外”、“共拓市場”等方面的作用。由聯(lián)合社統(tǒng)一對外開拓市場，爭取拿到更多的大訂單，對成員所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)購分銷或?qū)Τ蓡T生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷分購，為成員謀求更好的價格優(yōu)惠，在更寬的領域、更高的層次上發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社積極作用。

第二篇：工商局推進農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗交流材料

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后，按照省市局工作部署，我們把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，作為工商部門服務“三農(nóng)”、推進新農(nóng)村建設新的著力點，積極引導，注重服務，強力推動，農(nóng)民專業(yè)合作社在我市呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，目前已登記專業(yè)合作社___家，資金____._萬元，輻射帶動__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)_____多戶農(nóng)民，涉及種苗、畜牧、水產(chǎn)、林果、蔬菜、花卉、糧食、農(nóng)機和農(nóng)技服務等領域，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我們的具體做法是：

一、主動靠上，為農(nóng)民專業(yè)合作社搭建服務平臺

農(nóng)民專業(yè)合作社，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的重大制度創(chuàng)新，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有深遠的現(xiàn)實意義。所以，我們認為，作為準入機關，工商部門處于專業(yè)合作社發(fā)展的最前沿，代表政府引領廣大農(nóng)民走上興農(nóng)富民之路，體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的總要求，立足職能，搭建好專業(yè)合作社發(fā)展的服務平臺，乃使命所系，義不容辭。

一是提前介入。工作伊始，我們收集了有關合作社的法律法規(guī)和文。

三是跟蹤服務。加強合作社成立后的重點行政指導，全面建立和落實回訪制度。通過回訪及時發(fā)現(xiàn)和了解合作社成立后遇到的實際困難和不足，立足職能，積極為他們排憂解難。我們在對××、××等__戶水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社回訪的過程中，了解到他們受“多寶魚”事件的影響，產(chǎn)品銷售受阻，經(jīng)營難以為繼。我們立即組織他們召開座談會，大家集思廣益、共謀出路，形成了共識，并積極與大連工商部門聯(lián)絡，幫助合作社成功引進了海參養(yǎng)殖、加工的先進技術，順利轉產(chǎn)，當年創(chuàng)造經(jīng)濟效益____多萬元，有效抵御了市場風險。

二、積極造勢，為農(nóng)民專業(yè)合作社構建發(fā)展平臺

農(nóng)村專業(yè)合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新生事物，需要全社會的關心和支持，特別是黨委政府的重視和培育，以及社會各種力量的精心扶持，才能發(fā)展壯大起來。

一是建言獻策，打造優(yōu)惠的政策環(huán)境。我們積極建議，出謀劃策，由政府出臺了《關于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的意見》，對農(nóng)民專業(yè)合作社的準入、稅收、信貸、水電、用地、農(nóng)機補貼等給予多方面的政策扶持。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作，納入了年終工作考核，為農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的政策環(huán)境。

二是深入發(fā)動，營造濃郁的民意氛圍。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，關鍵在于喚醒廣大農(nóng)民的自覺參與意識，讓他們切實把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，作為自己的事情來辦，為此，一方面，我們將國家給予農(nóng)民專業(yè)合作社“不收費、不年檢、無罰責”的政策，大張旗鼓地向廣大農(nóng)民進行宣傳，使農(nóng)民拋開顧慮，放心大膽地組建農(nóng)民專業(yè)合作社，聯(lián)合起來闖市場。另一方面我們在地方政府的幫助下，創(chuàng)建了推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)動機制，選聘了___名文化層次較高，有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)絡員（多為農(nóng)業(yè)大戶或村委主任），構建了覆蓋全市每一個村莊的發(fā)展網(wǎng)絡。依托這個網(wǎng)絡迅速快捷地將政府發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的決心、扶持政策，宣傳到每一個農(nóng)戶，將我們編制的《農(nóng)民專業(yè)合作社登記指南》發(fā)放到每一個農(nóng)民手中。通過這一舉措，到我們這里咨詢成立合作社事宜的農(nóng)民絡繹不絕，發(fā)展熱情高漲。通過我們宣傳培訓，廣大聯(lián)絡員都成為當?shù)匕l(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的引路人，他們中已有__名聯(lián)絡員牽頭成立了專業(yè)合作社。

三是積極協(xié)調(diào)，推動各項扶持措施落實到位。截止目前，經(jīng)過我們的積極努力，多方協(xié)調(diào)，我市進一步加大了財政支農(nóng)力度，市鎮(zhèn)兩級都建立了專項基金，今年××市財政支農(nóng)預算中還專門安排了___萬元用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。我們還聯(lián)合相關部門全力爭取到國家專項資金補貼累計___萬元，落實政策優(yōu)惠合人民幣___多萬元。這些舉措，有力激發(fā)了廣大農(nóng)民積極開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。

三、強力推動，彰顯農(nóng)民專業(yè)合作社的社會效應

農(nóng)民專業(yè)合作社，要擁有較強的生機和活力，必須發(fā)揮和顯示其特有的社會和經(jīng)濟效益，通過其具有的組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場化效應，來凝聚和號召廣大農(nóng)民參與其中，這就需要我們著眼彰顯其社會效應，加大工作力度，全力扶持，適度規(guī)范，在規(guī)范中促進發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范。為此，我們綜合運用工商職能，將農(nóng)民專業(yè)合作社，確定為商標戰(zhàn)略、合同幫扶、紅盾護農(nóng)等工作的扶持重點，使合作社的品牌效應得到了強力提升。

一是品牌帶動提檔次。我們圍繞種苗、果蔬、畜禽以及水產(chǎn)品等主導產(chǎn)業(yè)，積極培植“農(nóng)”字號地方特色品牌。對注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社全部列入“商標戰(zhàn)略”對象，全面推動“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，一社一牌”工程。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農(nóng)果業(yè)協(xié)會發(fā)展壯大起來的，該協(xié)會組建于2002年冬，在省、市、縣有關職能部門關懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊批準正式成立，幾年來為成員提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，得到了廣大成員的一致贊揚和上級組織的充分肯定，農(nóng)業(yè)部優(yōu)農(nóng)中心李連海主任、農(nóng)村經(jīng)濟研究室趙澤琨主任等各級領導先后給予了親切關懷，中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目曾進行了宣傳報道。目前，合作社下設5個部（農(nóng)資供應部、技術服務部、網(wǎng)絡信息部、市場營銷部、財務部），6個綠色、無公害標準化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員586人。

自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標準化技術推廣站為推動，堅持高新技術、科學管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動經(jīng)營；實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術、農(nóng)資、銷售等方面的服務，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農(nóng)牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會“紅盾護農(nóng)投訴點”，澄城縣工商局“支農(nóng)科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農(nóng)民技術員”職稱，協(xié)會被澄城縣農(nóng)牧局授予“建設農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯(lián)合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

1農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

2面對農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進有技術、懂法律的優(yōu)秀人才,進而促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當陽市16家，長陽自治縣和遠安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農(nóng)機專業(yè)服務類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強。弱勢群體的農(nóng)民聯(lián)合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場風險能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應不強。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財務沒有及時向社員公開。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項目還沒有。大多數(shù)合作社的服務和業(yè)務停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術合作層面上，技術含量高、品牌效應大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務為主，利益共享不足?，F(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術和信息服務，經(jīng)營能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個問題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強。一些合作社呼聲較高的是稅費減免和經(jīng)營用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營項目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購旺季，需要大量的資金周轉。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟實力薄弱，資產(chǎn)難以評估抵押，難以得到金融機構的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉，無疑增加了合作社的經(jīng)營成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營管理和財務管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識，懂技術、會管理、善經(jīng)營的復合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導致對政府部門的依賴性強，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

利辛縣當?shù)剞r(nóng)民專業(yè) 合作社情況調(diào)研

一、發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步已有數(shù)年，初期主要以為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等專業(yè)協(xié)會的形式出現(xiàn)，經(jīng)營模式是對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務范圍主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。截止到目前，全縣經(jīng)工商注冊、農(nóng)委備案的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有107個，其中從事種植的450戶、從事養(yǎng)殖的1786戶、從事水產(chǎn)的560戶，出資額10881萬元。

其發(fā)展特點：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務范圍主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)；

2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員結構以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的83%；

3、農(nóng)民專業(yè)合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關和中町等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快。

目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，有60%以上的專業(yè)合作社實行“統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)投入品，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一進行技術指導”。

二、具體發(fā)展案例

近年來，利辛縣采取了各項有效措施大力推進合作社的快速發(fā)展，如借鑒他縣的成功經(jīng)驗，強化技能培訓，統(tǒng)一配發(fā)設備，多方籌資支持，增強合作社的發(fā)展后勁。具體發(fā)展實例如下：

1、利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖合作社，大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的私營合伙企業(yè)。經(jīng)營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價格合理，暢銷消費者市場。產(chǎn)品在消費者當中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩(wěn)定的合作關系。

2、利辛縣雙飛種植專業(yè)合作社成立于2009年，現(xiàn)有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農(nóng)戶”自產(chǎn)自銷為一體的專業(yè)合作社。雙飛種植專業(yè)合作社自建立以來一貫堅持以無公害蔬菜為根本，以科技興農(nóng)為思想，以人為本，求真務實，精益求精，利用先進的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械和雄厚的技術力量為依托，以嚴格的生產(chǎn)管理和品質(zhì)控制作保證，以合作社為基礎帶動當?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，全民共同發(fā)展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運輸中轉全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進取，共同發(fā)展”的經(jīng)營理念，在中國各個地區(qū)不斷開拓新市場。

3、利用農(nóng)民專業(yè)合作社收儲耕地，實施土地規(guī)模流轉，利辛縣在推進土地流轉中找到一條便捷之路。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到107家，入社社員1.3萬人，帶動農(nóng)戶4.6萬戶，土地流轉總面積10.3萬畝。經(jīng)過合作社一個田塊、一畝地的收儲，解決了種植大戶經(jīng)營缺地的問題。大李集鎮(zhèn)司海土地流轉專業(yè)合作社通過收儲，吸收當?shù)剞r(nóng)民土地2617畝，然后統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營；闞疃鎮(zhèn)種糧大戶程方，從農(nóng)民專業(yè)合作社里租賃土地600多畝種植優(yōu)質(zhì)小麥、大豆；張村鎮(zhèn)林業(yè)種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎上，又承包蒙張路兩側綠化帶2600多畝，開發(fā)食用菌及畜禽養(yǎng)殖。我縣司海土地流轉專業(yè)合作社位于大李集鎮(zhèn)司郢村，該村農(nóng)業(yè)人口3360人，9個自然莊，農(nóng)戶668戶，耕地面積3860畝。經(jīng)過近幾年的探索實踐，目前，利辛縣司海土地流轉專業(yè)合作社入社社員達386戶，流轉土地2617畝，通過連片種植和規(guī)模經(jīng)營，取得了較高的經(jīng)濟效益，受到了當?shù)卣闹С趾腿罕姷恼J可。初步統(tǒng)計，目前利辛縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規(guī)模流轉為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，目前全縣已發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，其中省級1家、市級17家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施，增強了農(nóng)業(yè)抗御自然和市場雙重風險的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入。

三、發(fā)展成效與前景

1、組織農(nóng)民進入市場、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、難以進入市場的問題，以新的形式提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶分散生產(chǎn)與社會化大市場有機地結合起來，增強了農(nóng)民抵御市場風險的能力，增加了農(nóng)民收入，維護了農(nóng)民的利益。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員770人，帶動農(nóng)戶2796戶。

2、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！昂献魃?農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新模式，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化找到了原動力，激發(fā)了社員的生產(chǎn)積極性，提高了產(chǎn)品的檔次和知名度，擴大了種植規(guī)模和市場占有率，化解了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎。

3、培育了一批懂市場、懂技術、懂民主的現(xiàn)代新型農(nóng)民。合作社按市場要求組織農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)，農(nóng)民不僅逐步懂得了新品種、新技術的重要，也慢慢認識到了綠色食品、無公害生產(chǎn)的前景，社員也漸漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術的倡導者和實踐者。

4、有利于改善和加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，改善政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合作社來指導或引導農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，能夠把國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場導向落到實處，一定程度上減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。農(nóng)民通過專業(yè)合作社，把自已的愿望和要求及時反映給政府，并及時得到真實可靠的市場信息，大大增強了政府指導或引導農(nóng)村經(jīng)濟的針對性和實效性。

四、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1、規(guī)模普遍較小。由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于處理的起步階段，規(guī)模普遍較小，自身實力不強，服務功能較弱，很難進一步形成規(guī)模生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。全縣107個農(nóng)民專業(yè)合作組織中會員最多的有3000余人，人數(shù)少的只有40余人，尤其縣一級的合作組織較少，一些特色主導產(chǎn)業(yè)還沒有建立專業(yè)合作組織，影響了特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展活力不足。我縣多數(shù)專業(yè)合作組織，內(nèi)部比較松散，服務內(nèi)容基本停留在信息、技術咨詢和銷售、原料供給等基礎服務層面上，服務水平、市場競爭力都較弱。如與農(nóng)民的利益聯(lián)接方式大多是訂單式，二次分配機制普遍沒有建立。多數(shù)社員沒有投資入股，既無投資風險，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農(nóng)民在市場行情好時將產(chǎn)品自行出售，行情不好時又一定要交售給專業(yè)合作組織享受保護價。

3、管理技術型人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的大多數(shù)帶頭人專業(yè)知識不足，適應市場經(jīng)濟的意識和能力不強。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才不愿意投身農(nóng)村專業(yè)合作組織，這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、生物技術及新品種的種、養(yǎng)模式技術的缺乏，阻礙了國際技術標準、國家技術標準在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部實施運用及運用現(xiàn)代管理技術進行策劃管理，從而導致了對政府的依賴性增強，制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實不到位，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日正式實施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實到位，如稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策及財政扶持政策等。二是服務不夠到位，部分基層干部認識不到位，服務引導不夠，扶持力度不足，主動上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織自身積累有限，資產(chǎn)規(guī)模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業(yè)合作組織做大做強的。