第一篇：南 寧 市 政 府 采 購

南寧市興寧區(qū)政府投資工程定點服務(wù)協(xié)議（監(jiān)理）合同名稱：

項目編號：

甲方：

乙方：（中標人）

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方協(xié)商一致，訂立本合同。

1、合同內(nèi)容

甲方確定乙方為政府投資工程定點服務(wù)單位，在合同有效期內(nèi)，乙方必須服從甲方的安排，與工程建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程委托合同，并服從工程建設(shè)單位的安排，按時、保質(zhì)、保量地完成監(jiān)理工作。

2、合同有效期： 本合同期限為貳年，從2014年7月1日起2016年6月30日止。

3、合同費率

按照相關(guān)收費標準以及南財投審[2008]30號文相關(guān)規(guī)定下浮系數(shù)％。

4、保證金和履約保證

4.1 乙方原繳納的的投標保證金萬元直接轉(zhuǎn)為履約保證金，履約保證金交至興寧區(qū)財政局轉(zhuǎn)市財政專戶（如有）。

4.2 履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能完成其合同義務(wù)而蒙受的損失。

4.3 乙方與甲方簽訂合同生效后，如乙方在合同期內(nèi)提供的服務(wù)無違約情況，待合同期滿后，乙方提出退付申請經(jīng)市政府集中采購中心按有關(guān)規(guī)定審核同意后無息退還。

4.4 乙方如被沒收履約保證金，必須在接到甲方的書面通知后5個工作日內(nèi)將履約保證金補足，否則將被視為自動終止合同。

5、訴訟

雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴，合同簽訂地在此約定為南寧市。

6、合同生效及其它

6.1 合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。

6.2 合同執(zhí)行中，如需修改或補充合同內(nèi)容，由雙方協(xié)商另簽署書面修改或補充協(xié)議作

為主合同不可分割的一部分，并報南寧市興寧區(qū)財政局核準后方可執(zhí)行。

6.3 當事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)當在7個工作日前通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應(yīng)由責任方負責賠償。變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達成之前，原合同仍然有效。

6.4 下述合同附件為本合同不可分割的部分并與本合同具有同等效力：

(1)中標通知書

(2)委托協(xié)議書

(3)授權(quán)委托書（明確在興寧區(qū)辦理定點業(yè)務(wù)授權(quán)委托人及聯(lián)系方式，如有更改請另行通知甲方進行更改）

10.5 本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。

10.6 本合同正本一式肆份，雙方各執(zhí)兩份。

甲方：乙方：

地址：地址：

郵政編碼：郵政編碼：

法定代表人：法定代表人：

授權(quán)委托代理人：授權(quán)委托代理人：

電話：電話：

傳真：傳真：

簽訂地點：廣西南寧市簽訂日期：年月日

第二篇：廊坊市政府采購

廊坊市政府采購

詢 價 采 購 函

LFGP20041060

廊坊市政府采購中心按照公開、公平、公正的原則，擬采取詢價采購的方式對一批辦公設(shè)備進行采購，凡注冊經(jīng)營下述產(chǎn)品，承認并履行詢價采購文件規(guī)定條款的經(jīng)銷商均可參與。

一、詢價采購說明：

1）設(shè)備名稱、數(shù)量及規(guī)格部分見報價單。

2)如詢價函中規(guī)定的產(chǎn)品無貨，應(yīng)在備注中說明，并提供性能相近或更高的替代型號。

3)投標時，投標報價單須打印,并注明各設(shè)備的供貨期限。

4）報價單上必須加蓋投標方公章或合同章。

5）投標方可選報任一包或多包設(shè)備，但所選包中設(shè)備必須全報。

6）每包中標設(shè)備，中標價格高于1萬元的，中標方須向政府采購中心交標書款50元，未中標的投標方免收標書款。標書款于領(lǐng)取中標通知書時支付。

注：投標報價前，各供應(yīng)商應(yīng)詳查所需貨物是否缺貨。

二、設(shè)備質(zhì)量要求及供方對質(zhì)量負責條件和期限：

供方提供的設(shè)備必須是原裝正品且為全新，設(shè)備必須符合國家質(zhì)量檢測標準、該產(chǎn)品的出廠標準或具有國家鑒定證書。供方按生產(chǎn)廠家的保修規(guī)定進行保修。保修期內(nèi)非因采購實體的人為原因而出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以及修理或調(diào)換所發(fā)生的費用，由供方負責。供方于5個工作日內(nèi)送貨，并負責安裝調(diào)試，在采購實體處交付采購實體驗收。供方應(yīng)在交付設(shè)備時向采購實體提供設(shè)備的使用說明書及相關(guān)的資料。供方將貨物運到采購實體指定地點，運送中所產(chǎn)生的一切費用由供方負擔。

三、驗收方式：

由采購實體組織人員或委托專人負責驗收，并填寫設(shè)備驗收單（簽字蓋章）。

四、付款方式：

經(jīng)驗收合格后，由需方與供方商定付款協(xié)議。

五、保修及服務(wù)：

1、按生產(chǎn)廠家的保修規(guī)定進行保修。因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的修理或退換所發(fā)生的費用，由供方負責。

2、如產(chǎn)品發(fā)生故障，供方在廊坊市區(qū)范圍的，應(yīng)在 4小時之內(nèi)響應(yīng)，48小時之內(nèi)解決。

3、提供免費的技術(shù)咨詢服務(wù)。

六、拿到此詢價函的合格供應(yīng)商請于2004年11月16下午2:30之前，將設(shè)備報價單送交廊坊市政府采購中心。

URL: http://

電話、傳真：（0316）202410

5聯(lián)系人：張殿峰 張萬華

廊坊市政府采購中心

2004年11月12日

第 1 頁

廊坊市政府采購 設(shè) 備 報 價 單

LFGP20041060

報價單位：（公章）

A

B包：

CD

E包：

F包：

G包：

注：

1、凡筆記本電腦，如無特別說明，報價中均須包括光驅(qū)、軟驅(qū)、鼠標、電腦包等附件。

2、每包中標設(shè)備，中標價格高于1萬元的，中標方須向政府采購中心交納標書款人民幣50元整，未中標的投標方免收標書款。標書款于領(lǐng)取中標通知書時支付。

3、臺式計算機如無特別說明，要包括光驅(qū)、軟驅(qū)、音箱。

第三篇：市政府采購合同

市政府采購合同（文本）

政府采購編號：YZZC-采購方式：□招標 □談判 □單一來源

采購人：（以下稱甲方）供應(yīng)商：（以下稱乙方）

住所地：住所地：

鑒證人：

住所地：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照揚州市政府采購中心的采購結(jié)果簽訂本合同。

第一條 合同標的乙方根據(jù)甲方需求提供下列服務(wù)：

服務(wù)的具體要求詳見采購文件。

第二條 合同總價款

本合同項下服務(wù)價款為人民幣___________（大寫），分項價款在“投標報價一覽表”中有明確規(guī)定。

本合同總價款是乙方應(yīng)提供服務(wù)的所有含稅費用。

本合同總價款還包含乙方應(yīng)當提供的伴隨服務(wù)/售后服務(wù)費用。

本合同執(zhí)行期間合同總價款不變。

第三條 組成本合同的有關(guān)文件

下列關(guān)于 市政府采購中心 ZC-號項目的采購和響應(yīng)文件或與本次采購活動方式相適應(yīng)的文件及有關(guān)附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：

（1）乙方提供的響應(yīng)文件和報價表；

（2）供貨一覽表；

（3）交貨地點一覽表；

（4）技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表；

（5）投標承諾；

（6）服務(wù)承諾；

（7）中標通知書；

（8）甲乙雙方的補充協(xié)議。

第四條 專利權(quán)

乙方應(yīng)保證甲方在使用該服務(wù)成果或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、版權(quán)、商標權(quán)或其他權(quán)利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán)，乙方應(yīng)承擔全部責任。

第五條 質(zhì)量保證

1、乙方所提供的服務(wù)應(yīng)與采購文件規(guī)定的要求相一致；若無特殊說明，則按國家有關(guān)部門最新頒布的標準及規(guī)范為準。

2、乙方應(yīng)保證服務(wù)是全面和規(guī)范的，并完全符合合同規(guī)定。如因乙方提供的服務(wù)有瑕疵，造成損失的，所需費用由乙方承擔。

第六條 交付和驗收

1、乙方應(yīng)按照本合同或招投標文件規(guī)定的時間和方式完成服務(wù)，服務(wù)成果的交付地點由甲方指定。如采購文件對時間未明確規(guī)定，則乙方應(yīng)當在年月日之前完成服務(wù)。

2、乙方提供的服務(wù)應(yīng)當完全符合本合同和招投標文件的要求。乙方提供的服務(wù)不符合招投標文件和合同規(guī)定，由此引起的風險，由乙方承擔。

3、乙方應(yīng)將服務(wù)進度及時匯報給甲方，及時提供將相關(guān)資料；乙方不能完整交付服務(wù)成果的，視為未按合同約定提供服務(wù)，乙方負責補齊，因此導(dǎo)致逾期交付的，由乙方承擔相關(guān)的違約責任。

4、甲方應(yīng)當在收到相關(guān)文件后的個工作日內(nèi)對服務(wù)成果進行驗收。驗收合格的，由甲方簽署驗收單并加蓋單位公章。采購文件對檢驗期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5、服務(wù)成果驗收標準：按行業(yè)通行標準、廠方出廠標準和乙方投標文件的承諾（詳見合同附件載明的標準，并不低于國家相關(guān)標準）。

第七條 伴隨服務(wù)／售后服務(wù)

乙方應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定以及合同所附的“服務(wù)承諾”提供服務(wù)。

第八條 履約保證金

1、乙方在簽訂本合同時應(yīng)將向采購中心交納的萬元投標保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。

2、履約保證金將在該項目合同履行完畢時無息退還給乙方。

3、如乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)揚州市政府采購中心認定后，甲方可以從履約保

證金中取得相應(yīng)的補償。

4、履約保證金扣除甲方應(yīng)得的補償后的余額在有效期滿后10個工作日內(nèi)無息退還給乙方。

第九條 貨款支付

1、本合同項下所有款項均以人民幣支付。

2、如本合同項下的采購資金系甲方自行支付，乙方向甲方開具發(fā)票，甲方在簽署驗收單后在15個工作日內(nèi)通過政府采購中心付款。

3、如合同項下的采購資金系財政撥款資金，在乙方向市政府采購中心提交下列文件后的15個工作日內(nèi)由市財政局撥付款項：

（1）經(jīng)甲方蓋章確認的發(fā)票復(fù)印件；

（2）經(jīng)甲方簽署的驗收單。

（3）合同副本。

付款方式：

本合同總價款為元。

付款方式如下：

第十條 違約責任

1、在甲方、鑒證人對乙方違約而采取的任何補救措施不受影響的情況下，甲方和鑒證人可向乙方發(fā)出終止部分或全部合同的書面通知書。

（1）如果乙方未能按合同規(guī)定的期限或甲方和鑒證人同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部服務(wù)。

（2）乙方在收到甲方和鑒證人發(fā)出的違約通知后20天內(nèi)，或經(jīng)甲方和鑒證人書面認可延長的時間內(nèi)未能糾正其過失；

（3）如果乙方未能履行合同規(guī)定的其他義務(wù)。

2、在甲方和鑒證人根據(jù)上述第1條規(guī)定，終止了全部或部分合同后，甲方和鑒證人可以依其認為適當?shù)臈l件和方法購買與乙方未提供服務(wù)類似服務(wù)，乙方應(yīng)對甲方和鑒證人購買類似貨物所超出的那部分費用負責。同時，乙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。

第十二條 合同的變更和終止

除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方

不得擅自變更、中止或終止合同。

第十三條 合同的轉(zhuǎn)讓

除甲方和鑒證人事先書面同意外，乙方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。第十四條 爭議的解決

在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭端，甲、乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商的辦法進行解決。如協(xié)商不能解決，應(yīng)將爭端提交有關(guān)省、市政府或行業(yè)主管部門尋求可能解決的辦法。若30天內(nèi)仍無法解決，則應(yīng)向市仲裁委員會申請仲裁。仲裁裁決為最終裁決，對合同各方均有約束力。仲裁期間，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。

第十五條 合同生效及其他

1、合同應(yīng)在甲、乙、鑒證人三方法定代表人或法人委托代理人簽字，并在乙方向鑒證人繳納履約保證金和公證費后生效。

2、本合同一式三份，以中文書寫。

3、本合同的全部附件與本合同具有同等法律效力。如需修改或補充合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)甲、乙、鑒證人三方簽署書面修改或補充協(xié)議，該協(xié)議作為本合同不可分割的一部分。

4、本合同附件（投標書）。

甲方（采購人）：（蓋章）

法定代表人：

委托代理人：

電話：

開戶銀行：

帳號：

單位地址：

日期：年月日

鑒證人：

項目負責人：

日期：年月日

乙方（供應(yīng)商）：（蓋章）法定代表人： 委托代理人： 電話： 開戶銀行： 帳號： 單位地址： 日期：年月日

第四篇：市政府采購年終總結(jié)

文章標題：市政府采購年終總結(jié)

__市政府采購監(jiān)督管理辦公室

__年，__市政府采購工作在市委、市政府、局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、單位的支持配合下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和熱情幫助下，以“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實《政府采購法》及配套辦法，以建立“科學(xué)、規(guī)范、合法的政府采購

監(jiān)督管理體制和運行機制”為中心，以規(guī)范政府采購行為為重點，按照“鞏固成果，開拓創(chuàng)新，依法采購，與時俱進”的原則，依據(jù)年初工作安排，努力推進全市政府采購工作的開展，較好地完成了各項政府采購工作任務(wù)。

一、主要工作任務(wù)完成情況

（一）完成政府采購規(guī)模任務(wù)16668.95萬元，占財政支出的7.54。__年，全市組織開展政府采購活動3272批次、招標采購33批次，完成政府采購合同金額16668.95萬元，其中：貨物類項目金額11001.51萬元、占66，工程類項目金額2667.03萬元、占16，服務(wù)類項目金額3000.41萬元、占18；集中委托采購規(guī)模金額4717.31萬元、占總規(guī)模的28.3，專戶（國庫）集中支付規(guī)模金額8742.86萬元、占總規(guī)模的52.45；節(jié)減財政性資金支出2602萬元、綜合節(jié)支率達13.5。市本級組織開展政府采購活動832批次、招標采購15批次，完成政府采購合同金額4768.89萬元，其中：貨物類項目金額3242.85萬元、占68，工程類項目金額524.58萬元、占11，服務(wù)類項目金額1001.47萬元、占21；集中委托采購規(guī)模金額1435.44萬元、占總規(guī)模的30.1，專戶（國庫）集中支付規(guī)模金額3518.01萬元、占總規(guī)模的73.77；節(jié)減財政性資金支出744萬元、綜合節(jié)支率達13.5。

（二）開展政府采購宣傳活動93次，完成政府采購信息發(fā)布76條次。全市開展政府采購法規(guī)培訓(xùn)2批次，戶外廣告宣傳14次，知識竟賽1次，其他形式的宣傳活動76次。通過政府采購網(wǎng)站發(fā)布信息39條次，中國財經(jīng)報上23條次，中國政府采購雜志上發(fā)布7條次，通過其他渠道發(fā)布信息7條次。

（三）完善進行了相關(guān)管理制度建設(shè)。市本級組織擬制、印發(fā)了《__市財政局關(guān)于實行部門預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算的通知》（懷財采購[__]86號，__年4月13日）；《__市政府采購工作流程表》；政府采購工程、車輛加油管理改革工作方案，《__市工程項目實行政府采購制度管理暫行辦法》、《__市行政事業(yè)單位公務(wù)用車實行政府采購定點加油管理暫行辦法》；《__市會計核算中心政府集中采購業(yè)務(wù)內(nèi)部操作規(guī)定》；《__市單位自行詢價采購項目管理實施辦法》；《__市政府采購工作目標考核十大指標》；《__市財政局政府采購業(yè)務(wù)局內(nèi)部工作制度和程序（試行）》；《__市2005年政府集中采購目錄及政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準》等管理制度、辦法，并組織了部分內(nèi)容的實施。

（四）組織完成了相關(guān)管理工作。市本級組織，一是完成了市直單位車輛統(tǒng)一保險管理。統(tǒng)一保險車輛539臺、197.8萬元（其中單獨保險49臺、14.6萬元）,并完成了保費的支付管理工作。二是完成了市直單位車輛定點維修管理。市直單位實施定點維修5434臺次、維修結(jié)算金額645.5萬元,辦理定點維修費支付3264臺次、463.96萬元；辦理非定點維修經(jīng)費支付127臺次、375.57萬元。并組織開展了市直單位車輛維修管理及定點維修企業(yè)維修服務(wù)管理自查考評活動。三是完成了政府采購信息統(tǒng)計管理。按月及時組織市本級、各縣市區(qū)政府采購信息統(tǒng)計報表。四是開展進行了全市政府采購工作目標十大指標的考核管理。根據(jù)指標設(shè)置要求，按月考核市本級及各縣市區(qū)政府采購工作指標完成情況，并組織將每月的主要工作指標完成信息在《__市財政預(yù)算執(zhí)行分析》上刊登。五是督促進行了全市政府采購機構(gòu)設(shè)置及政府采購代理機構(gòu)操作管理。市本級及5個縣市區(qū)已按省政府辦公廳[2003]12號文件精神，將政府原設(shè)在財政部門的“政府采購中心”更名為“政府采購監(jiān)督管理辦公室”，并調(diào)整職能。市本級政府采購中介代理機構(gòu)實施采購操作266批次、中標金額1365.8萬元,操作及政府采購文檔管理規(guī)范。六是完成了政府采購文件備案、相關(guān)信息資料檔案管理。審核備案政府采購文件、合同等1664份，建立供應(yīng)商庫信息資料363份，建立專家?guī)煨畔①Y料70份。七是加強了政府采購網(wǎng)站管理。及時審核上傳我市政府采購管理規(guī)章、辦法、采購信息、公告發(fā)布等信息。

（五）開設(shè)了市直單位政府采購業(yè)務(wù)服務(wù)專柜。通過在市會計核算中心業(yè)務(wù)柜設(shè)立“政府采購業(yè)務(wù)服務(wù)專柜”，對市直單位政府采購項目申報受理、政府采購預(yù)算資金歸集、政府采購合同資金的審核支付、政府采購業(yè)務(wù)咨詢等實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為市直單位開展政府采購活動提供方便。

二、主要經(jīng)驗做法

（一）圍繞推行政府

采購制度抓宣傳。為了深入貫徹實施《政府采購法》，市本級和各縣（市、區(qū)）財政部門利用電視、廣播、報紙、標語條幅、宣傳板報、宣傳車、知識竟賽等形式廣泛開展政府采購宣傳活動。對政府采購法的基本精神、主要內(nèi)容、重要意義，以及我市政府采購工作所取得的成果進行宣傳。為慶祝《政府采購法》實施一周年，市本級年初組織開展了15天的集中宣傳活動。市本

級及麻陽縣、新晃縣、中方縣、洪江市、鶴城區(qū)、辰溪縣、靖州縣等縣市區(qū)還組織開展了法規(guī)培訓(xùn)、戶外廣告、知識競賽及其他形式宣傳活動。市本級及中方縣、鶴城區(qū)等單位利用相關(guān)媒體開展了政府采購信息發(fā)布工作。市本級組織對全市政府采購工作情況在《__市財政預(yù)算執(zhí)行分析》刊物上按月公布，既是宣傳也是促進工作。通過抓政府采購宣傳，在全市營造了依法規(guī)采購的法制氛圍，社會各界對施行政府采購制度的認識進一步提高，為我市依法全面實行政府采購制度打下了良好的社會基礎(chǔ)。

（二）按照上級目標任務(wù)要求抓規(guī)模。為了實現(xiàn)年初上級安排我市政府采購規(guī)模占財政支出8的目標任務(wù)，在全省范圍我市率先推行了政府采購工作目標十大指標考核制度。通過對市本級及各縣市區(qū)政府采購執(zhí)行規(guī)模、政府采購資金集中支付規(guī)模、政府采購規(guī)模分類比重、政府采購預(yù)算節(jié)支率、政府采購委托代理采購規(guī)模、政府采購批次招標方式比重、政府采購年（月）批次平均規(guī)模、政府采購信息發(fā)布量、政府采購宣傳、政府采購檔案管理等量化指標的按月考核，并對每月政府采購執(zhí)行規(guī)模完成情況在《__市財政預(yù)預(yù)算執(zhí)行分析》刊物上公布，全面促進政府采購工作的開展，全市全年政府采購規(guī)模占財政支出的7.54，比2003年增長2.13。市本級及各縣市區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門嚴格政府采購目錄標準的執(zhí)行，在全市部門預(yù)算改革實施前，狠抓政府采購項目計劃的申報管理工作，努力從拓展采購范圍上下功夫，以2003年工作為基礎(chǔ)，不斷擴大采購項目的執(zhí)行品目，促進規(guī)模的擴大。市本級在規(guī)范管理貨物類采購項目、車輛維修、車輛保險等服務(wù)類項目的同時，促進開展工程項目政府采購監(jiān)督管理工作，__年納入管理的政府采購工程項目規(guī)模比2003年增長1.5倍，達500余萬元；溆浦縣、鶴城區(qū)、沅陵縣、洪江區(qū)、芷江縣、新晃縣等縣市區(qū)相繼開展了工程項目的政府采購工作；中方縣對基建工程項目開展了政府采購監(jiān)督管理；中方縣、芷江縣、會同縣、洪江市等縣市車輛定點維修、車輛定點保險進一步拓展范圍和規(guī)范管理；大部分縣市區(qū)采取有力措施依法監(jiān)督管理政府采購目錄標準的執(zhí)行。通過抓政府采購規(guī)模，促進了全市政府采購工作的開展。

（三）圍繞規(guī)范政府采購行為抓管理。市本級及各縣市區(qū)財政部門按照《政府采購法》的規(guī)定要求，從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項管理制度的落實，來規(guī)范政府采購行為。市本級組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴格組織實施。通過組織推行政府采購聯(lián)絡(luò)員管理制度、政府采購項目計劃預(yù)算申報審批制度、委托采購管理制度、招標采購現(xiàn)場監(jiān)督制度、合同審核備案管理制度、政府采購項目合同驗收管理制度、合同履行支付復(fù)核制度、政府采購資金支付申請審批制度、政府采購資料檔案管理制度等，采購人組織實施政府采購活動的行為得到了進一步規(guī)范。市本級的政府采購工作已實現(xiàn)了監(jiān)管、采購、驗收、付款四權(quán)分離的運作模式，各縣市區(qū)正向這一運作模式過度。

（四）圍繞政府采購管理抓創(chuàng)新。在我市實行部門預(yù)算、國庫集中支付管理改革前，針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法規(guī)原則的條件下，在管理上創(chuàng)新工作方法。在全市政府采購工作管理上制定推行了《__市政府采購工作目標考核十大指標》；在政府采購項目管理上，從項目計劃預(yù)算申報、委托代理采購操作、合同簽訂及驗收、到合同款項支付的全過程，市本級組織推行實施“按采購項目內(nèi)容、規(guī)范文本格式、統(tǒng)一審批編號、對應(yīng)實施操作、按審批編號實施項目管理”的方法；在經(jīng)批準單位自行詢價采購項目管理上，市本級組織利用“中國__政府采購網(wǎng)”為采購人和供應(yīng)商搭建信息平臺，制定實施《__市單位自行詢價采購項目管理實施辦法》；為進一步規(guī)范我市政府采購工作，實現(xiàn)“集體決策、互相監(jiān)督、政事公開、管采分離”的運行機制，加強財政部門內(nèi)部政府采購業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)管理，制定實施了《__市財政局政府采購業(yè)務(wù)局內(nèi)部工作制度和程序（試行）》，強化政府采購監(jiān)督管理，依法履行財政部門的政府采購監(jiān)督管理職責。并進一步完善了車輛定點維修、定點保險，及零星政府采購項目管理辦法。工作上采用“以票監(jiān)管”的辦法，凡采購人執(zhí)行政府采購目錄標準，申報采購項目按政府采購方式和程序開展政府采購活動的，履行政府采購合同支付時，由政府采購監(jiān)督管理辦公室審核備案，憑政府采購付款通知書辦理支付（編入會計記帳憑證，作為紀檢、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門政府采購執(zhí)法檢查依據(jù)）。通過采取相關(guān)辦法全面推進了政府采購貨物、工程、服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

（五）圍繞政府采購工作質(zhì)量抓隊伍素質(zhì)。依法建立政府采購制度是一項龐大的系統(tǒng)工程，政府采購監(jiān)督管理工作是一項業(yè)務(wù)性強、技術(shù)復(fù)雜、綜合程度高、具有較強政策性的全新的財政事業(yè)。面對復(fù)雜的政府采購監(jiān)管工作、法律法規(guī)的高要求及我市從事政府采購監(jiān)督管理與操作人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能普遍較低的特點，我們從實際出發(fā)，組織開展“傳、幫、帶”活動，抓好隊伍建設(shè)，努力提高政府采購隊伍的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量。一是選派專人到外地考察學(xué)習，把好的經(jīng)驗和方法帶回來。全市先后組織29人次（市本級6人次）到邵陽、岳陽、常德、湘潭、長沙、瀏陽等地考察學(xué)習。二是利用信息媒體學(xué)習外省市的經(jīng)驗做法。在《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購》雜志、中國政府采購網(wǎng)等媒體上學(xué)習外省市好的做法。三是結(jié)合實際，創(chuàng)造性的開展市本級政府采購工作。將外地的經(jīng)驗和做法與我市具體情況結(jié)合起來，擬制制定對本地有指導(dǎo)意義的工作制度和辦法，首先在市本級推行實施。四是傳授培訓(xùn)市本級具有可操作性的政府采購監(jiān)管與操作辦法，推進全市政府采購工作的開展。如政府采購招標工作、評標工作、評標辦法，車輛統(tǒng)一保險工作，車輛定點維修工作，政府采購工作程序，政府采購監(jiān)督管理辦法等。采用集中與分散相結(jié)合的培訓(xùn)方式，組織全市政府采購管理、操作人員學(xué)習，并指導(dǎo)各縣市區(qū)組織實施。通過隊伍綜合素質(zhì)的提高、政府采購監(jiān)督管理意識的增強，提高了全市政府采購工作質(zhì)量，促進了各項工作的有效開展。

（六）圍繞“三公”原則抓工作透明度。政府采購制度的基本原則是“公開、公平、公正”，引入市場竟爭機制，杜絕“暗箱操作行為”，依法規(guī)范采購人的采購行為，并實施有效的監(jiān)督管理，增強政府采購?fù)该鞫取Ｔ谕该鞫冉ㄔO(shè)上，我市政府采購監(jiān)督管理部門主要做了以下工作：一是政府采購管理規(guī)章、辦法公開。組織通過“中國__政府采購網(wǎng)”、__日報等相關(guān)媒體以及印發(fā)文件的形式，對我市制定的政府采購規(guī)章制度、辦法向社會各界予以公示，最大范圍的讓社會各界知情并參與監(jiān)督執(zhí)行。二是政府采購信息公開。做到了公開招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的政府采購項目信息在財政部指定的媒體上發(fā)布公告（招標、中標、成交信息）。三是擴大我市政府采購工作透明度范圍。組織將“中國__政府采購網(wǎng)”與“__市政府公眾信息網(wǎng)”鏈接，通過“__市政府公眾信息網(wǎng)”上開辟一個“政府采購”窗口，使更多、更廣泛的各界人士了解和監(jiān)督__政府采購工作，增強工作的透明度和社會監(jiān)督職能。四是抓好政府采購活動的監(jiān)督管理。每次招標活動做到先在指定媒體上發(fā)布招標信息公告，公開進行開標評標，開標評標活動邀請紀檢監(jiān)察、審計、公證部門人員參加現(xiàn)場監(jiān)督、公證。通過抓政府采購工作透明度建設(shè)，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，受到了社會各界的普遍支持和贊揚。

（七）面向采購人和供應(yīng)商，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府采購監(jiān)督管理部門既從事行政執(zhí)法監(jiān)督管理，又具有專業(yè)性較強的社會服務(wù)職能。如既要對政府采購活動實施監(jiān)督管理，又要對政府采購法規(guī)、工作制度、程序等實施專業(yè)咨詢服務(wù)，對政府采購監(jiān)督管理活動中的業(yè)務(wù)受理、政府采購資金支付、供應(yīng)商及采購人投訴等事項實施服務(wù)。因此，政府采購監(jiān)督管理工作既是一項行政執(zhí)法工作，又是一項專業(yè)服務(wù)工作。__年，響應(yīng)市委市政府“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，開展便民活動”的號召，市本級政府采購監(jiān)督管理辦公室為了方便采購人和供應(yīng)商，在市會計核算中心柜組上設(shè)立了“政府采購業(yè)務(wù)服務(wù)專柜”，作為政府采購業(yè)務(wù)的一個“服務(wù)窗口”，并組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項進行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是克服“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門作風”。對政府采購監(jiān)督管理人員進行言行規(guī)范，培養(yǎng)文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風行的工作作風。三是對抵制政府采購制度實施、拒絕接受監(jiān)督管理、上門故意吵鬧的辦事人員，做耐心說服工作，不與其吵鬧，做到以理服人。四是主動做好政府采購工作事項的宣傳工作。采取有效措施，對政府采購法規(guī)、工作辦事制度、程序規(guī)定普及到相關(guān)人員。五是對市直單位政府采購聯(lián)絡(luò)員進行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展，受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。

三、當前存在的問題及面臨的困難

（一）政府采購目錄標準的執(zhí)行上還存在阻力。如財政性資金投資的基建工程項目、公務(wù)車輛的加油、印刷、會議接待、學(xué)校教學(xué)設(shè)備器材、醫(yī)療設(shè)備器材、行政政法部門的專項配套設(shè)備器材等還沒有有效的納入政府采購監(jiān)督管理，在依法實施政府采購監(jiān)管執(zhí)行上還存在阻力。

（二）規(guī)避政府采購制度的違法行為還存在。個別行業(yè)主管部門以種種借口在項目采購上規(guī)避政府采購制度，違法操作。如以投資商墊資為由，將政府采購項目擅自操作采購，規(guī)避政府采購監(jiān)督管理。有的在印發(fā)的文件中明確規(guī)定，政府行為的收費項目建設(shè)，“屬于非財政性投入，不屬于政府采購”。理由是“是投資商墊資項目，然后收費用于償還”。這些行為破壞了《政府采購法》在我市的貫徹實施，必須糾正。政府行為（各級國家機關(guān)、事業(yè)單位）的收費屬于財政性資金，使用所收費投入的建設(shè)項目采購，必須依法實施政府采購。有的以屬專項資金為由或者上級業(yè)務(wù)主管部門代理采購為由規(guī)避政府采購監(jiān)督管理的違法行為還存在。專項資金屬財政性資金，使用專項資金的采購行為，必須依法實施政府采購監(jiān)督管理。上級業(yè)務(wù)主管部門代購項目也必須依法實施政府采購，必須有上級政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督實施政府采購的合法憑證。

（三）政府采購計劃編制難。目前，我市還沒有實行部門預(yù)算編制管理改革，采購人無政府采購預(yù)算（項目計劃及資金預(yù)算），政府采購計劃編制難。在政府采購活動中，各單位零星需要、隨機需要采購次數(shù)多、量小，集中采購規(guī)模小，不能有效整合，很難形成規(guī)模效益。采購人采購項目分散、采購次數(shù)多，采購人員的勞動強度大，項目的采購成本較高。

（四）部分縣（市、區(qū)）采管分離工作還沒有進行。按照省政府辦公廳湘政辦[2003]12號文件精神，原設(shè)在財政部門的政府采購中心更名為政府采購監(jiān)督管理辦公室的有市本級、沅陵縣、麻陽縣、鶴城區(qū)、中方縣、通道縣，并調(diào)整工作職能。還有8個縣市區(qū)設(shè)在財政部門的政府采購中心沒有更名和調(diào)整職能。

（五）政府采購機構(gòu)人員編制、配置少，無專項業(yè)務(wù)經(jīng)費保障。政府采購管理與操作的依法實施，是財政部門部門預(yù)算編制、國庫集中收付管理、政府采購制度三項制度改革之一，是一項全新的、發(fā)展的財政事業(yè)，更是各級政府的一項事業(yè)。目前，我市有的縣（市、區(qū)）的政府采購管理操作機構(gòu)只編配2—3人，有的1人，有的只有1人兼管該項工作，在工作上只能應(yīng)付或者工作開展不起來，談不上規(guī)范管理和操作。這些均屬于貫徹實施《政府采購法》不得力地區(qū)，屬于政令不通地區(qū)，必須引起這些縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、財政部門領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)、審計部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。從全市的情況看，各政府采購機構(gòu)的工作經(jīng)費無保障，均未作財政預(yù)算安排，對依法實施政府采購監(jiān)督管理與操作的規(guī)范管理將受到制約，影響政府采購工作的開展和《政府采購法》的貫徹落實。

四、2005年全市政府采購工作的主要任務(wù)

按照全國、全省政府采購工作會議精神，2005年我市政府采購工作的主要任務(wù)是：認真學(xué)習黨的十六屆三中全會和四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從提高黨的執(zhí)政能力和樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，通過總結(jié)政府采購法實施兩年來政府采購改革工作實踐，進一步加大貫徹落實政府采購法工作力度，采取有效措施擴大政府采購規(guī)模和范圍，規(guī)范政府采購行為，加強政府采購監(jiān)督管理。主要工作任務(wù)目標如下：

（一）認真貫徹落實《政府采購法》及配套辦法，深化政府采購制度改革，進一步規(guī)范政府采購行為，建立和完善各項管理制度。推進《__市政府采購工作目標考核十大指標》、《__市單位詢價采購項目管理實施辦法》、《__市財政局政府采購業(yè)務(wù)局內(nèi)部工作制度和程序（試行）》（縣市區(qū)參照執(zhí)行）等管理制度的實施。

（二）進一步擴大我市政府采購規(guī)模和范圍，促進工程項目、車輛加油定點、會議接待定點、印刷定點、零星采購項目定點及相關(guān)項目協(xié)議供貨制度等工作的開展。完善車輛定點維修、定點保險管理工作。完成全市政府采購規(guī)模占財政支出10的任務(wù)目標。

（三）進一步做好政府采購供應(yīng)商、評審專家的征集工作，加強資格審核和入庫專家、供應(yīng)商的管理。組織在全市范圍開展征集政府采購評審專家活動，實現(xiàn)全區(qū)政府采購評審專家?guī)熨Y源共享。推行政府采購供應(yīng)商資格認定、政府采購評審專家資格認定制度，并實行全市統(tǒng)一發(fā)證管理。

（四）進一步加強政府采購工作透明度建設(shè)，辦好政府采購網(wǎng)站。我市各項政府采購管理規(guī)章、辦法、采購信息實行網(wǎng)上公布；按規(guī)定媒體發(fā)布政府采購信息公告。

（五）進一步規(guī)范和完善政府采購項目計劃受理、政府采購文件及合同備案、政府采購資金支付等管理工作，加強政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購代理機構(gòu)、政府采購資金支付管理機構(gòu)及財政相關(guān)業(yè)務(wù)主管科室的工作協(xié)調(diào)與管理。

（六）做好縣市區(qū)機構(gòu)管理與操作職能的分離工作。按照省政府辦公廳湘政辦[2003]12號文件精神，完成縣市區(qū)原設(shè)在財政部門的政府采購中心的更名調(diào)整職能工作，六月份前沒有完成更名和調(diào)整職能的或者不愿更名調(diào)整職能的必須分離出財政部門。政府采購操作實行市縣聯(lián)合、區(qū)域代理采購模式，縣市區(qū)的招標采購項目委托上級政府采購代理機構(gòu)實施。

（七）加強政府采購管理、操作人員培訓(xùn)，提高政府采購隊伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高政府采購管理、操作工作質(zhì)量。

（八）抓好政府采購工作執(zhí)法檢查，加大政府采購監(jiān)督管理力度。政府采購監(jiān)督管理部門嚴格執(zhí)行政府采購工作程序，依法加強對政府采購活動的監(jiān)督管理，按照政府采購方式和程序管理政府采購活動。開展政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察部門、審計部門聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，加大政府采購監(jiān)督管理力度，對有關(guān)部門和單位貫徹執(zhí)行《政府采購法》的情況進行檢查，重點檢查規(guī)避政府采購的部門和單位。對屬于政府采購項目范圍而沒有依法執(zhí)行政府采購方式和程序擅自采購的單位和個人進行暴光和依法處理。

（九）按照上級精神及政府采購工作布署，各政府采購監(jiān)督管理部門組織抓好政府采購相關(guān)的監(jiān)督管理事務(wù)。

《市政府采購年終總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市政府采購年終總結(jié)。

第五篇：廈門市政府采購管理辦法

《廈門市政府采購管理辦法》已經(jīng)2009年12月22日市政府第89次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年3月1日起施行。

市長劉賜貴

二OO九年十二月二十八日

廈門市政府采購管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府采購行為，加強監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購，是指本市各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱采購人），使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

本辦法所稱財政性資金，包括財政預(yù)算內(nèi)資金、納入財政預(yù)算管理的政府性基金、納入財政專戶管理的預(yù)算外資金、納入財政管理的事業(yè)單位收入及其他資金。

第三條 政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。招標投標法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工程的其他采購活動依照政府采購法及其他有關(guān)政府采購規(guī)定辦理。

第四條 政府采購的信息應(yīng)當同時在中國政府采購網(wǎng)和廈門市政府采購網(wǎng)（以下稱政府采購信息發(fā)布媒體）上及時向社會公開發(fā)布，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。

第五條 本市各級財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對本級政府采購活動的監(jiān)督管理職責。政府采購的具體日常管理事務(wù)由政府采購管理機構(gòu)負責。

上級財政部門依法監(jiān)督和指導(dǎo)下級財政部門依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理工作。

政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責。

第六條 財政部門應(yīng)當采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和方法，實施電子化政府采購，提高政府采購效率和監(jiān)管水平。 第二章 采購形式和采購方式

第七條 本市政府集中采購目錄和采購限額標準根據(jù)授權(quán)確定并公布。

第八條 納入政府集中采購目錄內(nèi)的采購項目，應(yīng)當實行集中采購。

政府集中采購目錄以外的貨物、工程和服務(wù)，單項或批量采購金額達到規(guī)定限額標準以上的，實行分散采購。

政府集中采購目錄以外、采購限額標準以下的貨物、工程和服務(wù)項目，由采購單位自行采購。

大宗貨物政府采購的具體實施辦法，由市財政、監(jiān)察部門另行制定。

第九條 政府采購應(yīng)當按照國家規(guī)定的方式進行。

政府采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及國家規(guī)定的其他采購方式。

第十條 公開招標應(yīng)當作為政府采購的主要采購方式。

政府采購貨物或者服務(wù)的數(shù)額達到規(guī)定標準的，應(yīng)當采取公開招標方式進行。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應(yīng)當在采購活動開始前獲得市財政部門的批準。

第十一條 采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。

采購人在一個預(yù)算內(nèi)未采用公開招標方式重復(fù)采購?fù)黄贩N的貨物或者服務(wù)項目，資金總額超過公開招標數(shù)額標準的，視為化整為零規(guī)避公開招標，但依法經(jīng)批準采用公開招標以外采購方式的除外。

第十二條 政府采購應(yīng)當優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品。

鼓勵本市誠信企業(yè)、地方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極參與政府采購活動。 第三章 采購程序

第十三條 采購人采購貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當根據(jù)財政部門批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購預(yù)算執(zhí)行計劃，報財政部門審核。

政府采購預(yù)算執(zhí)行計劃應(yīng)當包括采購人名稱、采購項目、采購數(shù)量、價格、規(guī)格及技術(shù)要求、資金來源構(gòu)成、預(yù)計采購時間、交貨或者竣工時間等。

第十四條 財政部門對報送的政府采購預(yù)算執(zhí)行計劃進行審核，審定采購預(yù)算、采購形式和采購方式，并及時作出批復(fù)。

政府采購項目資金預(yù)算需要調(diào)整的，應(yīng)當按照規(guī)定的管理權(quán)限和程序進行。

第十五條 政府采購項目評標評審活動由依法組建的評標委員會、談判小組或者詢價小組負責。評標委員會、談判小組或者詢價小組由采購人代表和政府采購評審專家組成。采購人代表應(yīng)當熟悉采購項目的經(jīng)濟技術(shù)要求，并由采購人以書面形式確定。

政府采購項目評審專家應(yīng)當從本市政府采購評審專家?guī)熘型ㄟ^隨機方式抽取產(chǎn)生；因項目情況特殊，本地政府專家?guī)煜鄳?yīng)專家為數(shù)不足或者不適宜參加評審的，經(jīng)市財政部門批準，可從外地政府采購評審專家?guī)熘型ㄟ^隨機抽取方式產(chǎn)生。

對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評標專家的，經(jīng)市財政部門同意，可以采取選擇性方式確定評審專家。

本市政府采購評審專家?guī)煊墒胸斦块T負責統(tǒng)一組建。

第十六條 市財政部門依法建立全市統(tǒng)一的政府采購供應(yīng)商庫。

第十七條 在招標采購中，依照政府采購法，應(yīng)當予以廢標的，廢標后，采購人應(yīng)當依法重新組織招標。需要采取其他方式采購的，應(yīng)當獲得市財政部門的批準。

第十八條 在競爭性談判或者詢價采購中，符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商只有兩家的，談判小組或者詢價小組可以與兩家供應(yīng)商進行談判或者詢價；只有1家的，可以采取單一來源方式采購。

第十九條 在競爭性談判或者詢價采購中，對談判文件或者詢價通知書作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的，談判小組或者詢價小組應(yīng)當從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中補充確定參加談判或者詢價的供應(yīng)商。

經(jīng)補充后，對談判文件或者詢價通知書作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商只有兩家的，談判小組或者詢價小組可以與兩家供應(yīng)商進行談判或者詢價；只有1家的，可以采取單一來源方式采購。

第二十條 同種貨物可以采用跟單采購形式。采購人采購公開招標數(shù)額標準以下的貨物項目時，經(jīng)同級財政部門審核后，可以按不高于3個月期限內(nèi)相同產(chǎn)品的本市政府采購中標價、成交價下調(diào)后的價格向任何能提供相同產(chǎn)品的供應(yīng)商進行采購。

第二十一條 采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

經(jīng)采購人同意，中標、成交供應(yīng)商依法采取分包方式履行政府采購合同的，只能將中標、成交項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給其他供應(yīng)商完成。分包供應(yīng)商應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件，并不得再次分包。

采購人不得強迫或者采取其他非法手段要求中標、成交供應(yīng)商分包履行政府采購合同；不得與中標、成交供應(yīng)商惡意串通分包履行政府采購合同，損害國家利益和社會公共利益。

第二十二條 采購活動結(jié)束后，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當依照規(guī)定整理、保管政府采購項目文件。 第四章 質(zhì)疑與投訴

第二十三條 供應(yīng)商認為下列事項使自己的權(quán)益受到損害的，可以依法向采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑：

（一）采購文件存在歧視性、限定性條款的;

（二）采購文件補充、澄清或者修改后沒有按規(guī)定公告的;

（三）采購人員或者相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，應(yīng)當回避而沒有回避的；

（四）采購程序違反有關(guān)政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的;

（五）采購人、采購代理機構(gòu)與其他供應(yīng)商之間，或者其他供應(yīng)商之間存在串通行為的；

（六）其他供應(yīng)商提供虛假資料騙取中標、成交的；

（七）其他供應(yīng)商向采購人、采購代理機構(gòu)、采購人員或者其他相關(guān)人員行賄或者提供其他不正當利益的；

（八）供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的其他事項。

供應(yīng)商提出書面質(zhì)疑，應(yīng)當附送有關(guān)證明材料。

采購人、采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商提出的質(zhì)疑依法作出答復(fù)；對涉及技術(shù)因素方面問題的質(zhì)疑，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當組織原評審委員會進行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果依法作出答復(fù)。

第二十四條 提出質(zhì)疑的供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以依法向財政部門提出投訴。供應(yīng)商不得捏造事實或者提供虛假材料進行虛假、惡意投訴。

投訴書及證明材料為外文的，應(yīng)當同時提供其中文譯本。

各級財政部門應(yīng)當在政府采購信息發(fā)布媒體上公布受理供應(yīng)商投訴的機構(gòu)名稱、地址、郵編、電話、傳真，以方便供應(yīng)商投訴。

第二十五條 財政部門應(yīng)當在收到投訴書后30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關(guān)的當事人，并在政府采購信息發(fā)布媒體上公布投訴處理結(jié)果。

情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)財政部門負責人批準，可以適當延長，并將延長期限及理由告知投訴人和被投訴人。但是延長期限最多不得超過15個工作日。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 財政部門應(yīng)當建立采購代理機構(gòu)考核指標體系，對采購代理機構(gòu)的采購價格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，并在政府采購信息發(fā)布媒體上定期公布考核結(jié)果。經(jīng)考核不合格的，在6個月內(nèi)不得參加本市政府采購活動。

第二十七條 財政部門依法進行檢查時，政府采購當事人和其他參與政府采購活動人員應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)材料。

財政部門可以根據(jù)情況對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題出具政府采購監(jiān)督意見書，提出具體監(jiān)督意見。

第二十八條 財政部門和依法對政府采購活動負有監(jiān)督管理職責的政府有關(guān)部門，應(yīng)當按照職責分工，加強對政府采購活動的監(jiān)督。第六章 法律責任

第二十九條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正。對采購人直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予通報；對采購代理機構(gòu)，由財政部門給予警告，可以并處1千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可暫停其代理政府采購代理業(yè)務(wù)，并建議有關(guān)部門依法取消其政府采購代理機構(gòu)資格：

（一）未按規(guī)定在政府采購信息發(fā)布媒體上公告政府采購信息的；

（二）對應(yīng)當依法實行政府采購的項目未依法實行政府采購的；

（三）未按規(guī)定編制政府采購預(yù)算執(zhí)行計劃的；

（四）未經(jīng)批準，擅自改變政府采購方式的；

（五）未按規(guī)定選擇確定政府采購評審專家的；

（六）強迫中標、成交供應(yīng)商分包履行政府采購合同，或者與中標、成交供應(yīng)商惡意串通分包履行政府采購合同，損害國家利益和社會公共利益的；

（七）未按規(guī)定妥善保管政府采購活動的采購文件的；

（八）對供應(yīng)商的質(zhì)疑逾期未作處理的。

第三十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，由財政部門列入不良行為記錄名單；情節(jié)嚴重的，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并依法予以處罰： 

（一）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同的；

（二）捏造事實或者提供虛假材料進行虛假、惡意投訴的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十一條 財政部門和依法對政府采購活動負有監(jiān)督管理職責的政府有關(guān)部門的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）對采購代理機構(gòu)未依法進行考核，侵害當事人合法權(quán)益的；

（二）對投訴事項未在規(guī)定時限內(nèi)作出處理決定，或者依法應(yīng)當對違法行為的投訴事項進行查處而未予以查處的；

（三）在實施政府采購監(jiān)管中未依法履行職責，造成嚴重后果的；

（四）其他濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊行為的。 第七章 附 則

第三十二條 使用以財政性資金償還的借款進行采購的，視同使用財政性資金采購，適用本辦法。

中央屬、省屬駐廈機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體可參照本辦法實施政府采購。

第三十三條 對因嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用本辦法。

第三十四條 本辦法由市財政局負責解釋。

第三十五條 本辦法自2010年3月1日起施行。

廈門市人民政府辦公廳 2009年12月29日印發(fā)