第一篇：2009年交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作實(shí)施方案

2009年全市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作實(shí)施方案

指導(dǎo)思想為認(rèn)真落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省、市反腐倡廉工作會(huì)議精神，根據(jù)委黨組關(guān)于《全市交通系統(tǒng)2009年反腐倡廉工作要點(diǎn)》的部署和要求，今年全市交通系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要圍繞交通中心工作和反腐倡廉總體任務(wù)，繼續(xù)加大力度，不斷改進(jìn)方法，注重取得實(shí)效，通過(guò)教育使廣大交通干部職工進(jìn)一步明確中央和省、市反腐倡廉工作的新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性和必要性，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)反腐倡廉工作的信心和決心，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，為建設(shè)務(wù)實(shí)、廉潔、高效的交通干部職工隊(duì)伍打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

序號(hào)活動(dòng)項(xiàng)目教育內(nèi)容和組織方法要　求時(shí)間安排責(zé)任分工

一傳達(dá)貫徹

動(dòng)員部署

1、召開(kāi)2009年全市交通系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委九屆四次全會(huì)和全市反腐倡廉工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，提出要求。重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)和把握胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上重要講話的精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，明確要求，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性。二月中旬委紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭

各單位參與

紀(jì)檢小組協(xié)調(diào)

2、各單位及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，制定2009年本單位的反腐倡廉工作措施。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)2009年度反腐倡廉建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，制定措施。二月下旬各區(qū)交通局

委屬各單位

3、傳達(dá)學(xué)習(xí)廉政法規(guī)以及中央、省、市反腐倡廉工作的新文件。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《中華人民共和國(guó)刑法修正案

（七）》。上半年委 機(jī) 關(guān)

各區(qū)交通局

委屬各單位

二舉辦專題

教育講座

1、每半年組織一次廉政教育專題講座，邀請(qǐng)省市紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)、黨校、省交通廳等領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。委領(lǐng)導(dǎo)、各單位班子成員、重點(diǎn)工程指揮部中層以上干部和委機(jī)關(guān)全體黨員干部認(rèn)真參加講座，深入思考。各單位應(yīng)在聽(tīng)完講座后組織好座談?dòng)懻摚鋵?shí)教育效果。二月份

至

九月份委紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭

各單位參與

紀(jì)檢小組協(xié)調(diào)

2、各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講一堂廉政黨課或法制教育專題講座。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課制度，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和時(shí)效性。自行安排委 機(jī) 關(guān)

各區(qū)交通局

委屬各單位

3、黨委（總支、支部）中心組安排一次反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。

序號(hào)活動(dòng)項(xiàng)目教育內(nèi)容和組織方法教育要求時(shí)間安排責(zé)任分工

三開(kāi)展主題

教育活動(dòng)圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，促進(jìn)交通廉政發(fā)展”的主題，全系統(tǒng)開(kāi)展一次“廉政交通大家談”教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部圍繞主題深入思考，結(jié)合實(shí)際建言獻(xiàn)策，積極探索廉政交通新路子、新辦法。

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)動(dòng)，人人參與。

2、每個(gè)單位推薦3-5篇學(xué)習(xí)體會(huì)，委統(tǒng)一組織評(píng)選并在《武漢交通》和《武漢交通政務(wù)網(wǎng)》廉政專欄中選登。八月份推薦

十月份評(píng)選委紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭

機(jī)關(guān)黨辦配合?各單位積極參與

紀(jì)檢小組協(xié)調(diào)

四組織現(xiàn)場(chǎng)參觀教育１、組織到中國(guó)共產(chǎn)黨五大會(huì)址紀(jì)念館參觀“中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程展”，了解黨在各個(gè)歷史時(shí)期反腐倡廉的歷史，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的信心。委領(lǐng)導(dǎo)、各單位班子成員、重點(diǎn)工程指揮部中層以上干部和委機(jī)關(guān)處級(jí)以上黨員干部參加。各單位要嚴(yán)密組織，做到活動(dòng)前有要求、活動(dòng)后有講評(píng)，既有參觀學(xué)習(xí)，又有座談?dòng)懻摚箙⒂^者人人受教育，個(gè)個(gè)有觸動(dòng)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育的效果。五月份委紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭

機(jī)關(guān)黨辦配合?各單位積極參與

紀(jì)檢小組協(xié)調(diào)

２、組織到監(jiān)獄接受警示教育，通過(guò)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法對(duì)黨員干部敲警鐘。九月份

五培樹(shù)廉政先進(jìn)典型開(kāi)展廉政典型評(píng)學(xué)活動(dòng)，在全市交通系統(tǒng)評(píng)選五名廉政先進(jìn)典型并組織開(kāi)展廉政事跡巡回報(bào)告會(huì)。１、各單位嚴(yán)格按評(píng)選條件認(rèn)真推選，把事跡過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的對(duì)象選出來(lái)，確保先進(jìn)典型的質(zhì)量。

２、加大宣傳力度，多種形式宣傳廉政典型的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大身邊典型的示范效應(yīng)和影響力。六月份

至

十月份委紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭

委政治處配合各單位積極參與

紀(jì)檢小組協(xié)調(diào)

序號(hào)活動(dòng)項(xiàng)目教育內(nèi)容和組織方法教育要求時(shí)間安排責(zé)任分工

六抓好經(jīng)常性廉政教育緊密?chē)@交通中心工作、階段性重大活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”、各專項(xiàng)整治活動(dòng)以及元旦春節(jié)等重要時(shí)節(jié)開(kāi)展廉政教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。廉政教育做到經(jīng)常性、及時(shí)性、針對(duì)性，把廉政紀(jì)律具體化，滲透到交通建設(shè)和管理的各環(huán)節(jié)、各方面，尤其要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性教育。全　年委 機(jī) 關(guān)

各區(qū)交通局

委屬各單位

紀(jì)檢小組協(xié)調(diào)

七建好網(wǎng)絡(luò)廉政窗口充實(shí)和豐富武漢交通政務(wù)網(wǎng)的廉政專欄，更新內(nèi)容，增設(shè)板塊，整合資源。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，加大網(wǎng)上宣傳教育力度,使其成為宣傳廉政交通的窗口和陣地。四月份

至

十月份委紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭

信息中心配合各單位參與

加強(qiáng)廉政信息報(bào)送工作，其內(nèi)容包含工作動(dòng)態(tài)、重要活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題探討等。各單位每月至少報(bào)送一篇廉政信息，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政宣傳范圍。全　年各區(qū)交通局

委屬各單位

說(shuō)　明１、各單位黨組織應(yīng)高度重視廉政宣傳教育工作，將其納入黨委總體教育計(jì)劃中，統(tǒng)籌安排。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)擬定具體教育計(jì)劃和實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展，注重實(shí)效。

２、委統(tǒng)一組織的教育活動(dòng)，由委紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭，三個(gè)紀(jì)檢（監(jiān)察）小組分片督促協(xié)調(diào)，各單位積極組

織參加。

３、廉政宣傳教育工作效果的檢查將納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考評(píng)的重要內(nèi)容，各單位請(qǐng)注意工作資料的積累和整理。

第二篇：黨風(fēng)廉政宣傳教育工作開(kāi)展情況

2011年龍峰村黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作

開(kāi)展情況

為進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，提高每一位黨員、干部反腐倡廉的能力，促進(jìn)我村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展，根據(jù)我村實(shí)際，2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作開(kāi)展情況為以下幾條：

一、指導(dǎo)思想：

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)會(huì)議精神，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧村的要求，以全村領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)村為抓手，以堅(jiān)持完善反腐倡廉“大宣教”格局為保證，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、形成崇廉尚廉的社會(huì)風(fēng)氣為目標(biāo)，把反腐倡廉宣傳教育工作融入和諧村建設(shè)全局，推動(dòng)全村黨風(fēng)廉政宣傳教育工作再上臺(tái)階。

二、具體任務(wù)及責(zé)任分工

（一）及時(shí)傳達(dá)各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神。宣傳中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。村黨支部中心組要把各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神、相關(guān)規(guī)定及《廉政準(zhǔn)則》納入黨支部中心組和村干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，及早安排，及

時(shí)傳達(dá)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉及教育。由村干部利用周二學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育、理想信念和從政道德教育。村黨支部把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理監(jiān)督等各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識(shí)。

（三）扎實(shí)開(kāi)展“兩講”活動(dòng)。在二月份，村干部負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為村干部進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能建設(shè)專題輔導(dǎo)；六月組織村黨支部班子成員開(kāi)展“講廉政黨課”活動(dòng)，增強(qiáng)反腐敗教育的針對(duì)性和有效性。

（四）開(kāi)展“六個(gè)一”廉政警示教育活動(dòng)。

（五）開(kāi)展“廉政文化進(jìn)村”活動(dòng)。一是由村綜治辦、村婦聯(lián)負(fù)責(zé)，結(jié)合文明樓院、和諧家庭評(píng)選活動(dòng)，突出家庭內(nèi)容，深入開(kāi)展家庭助廉教育。二是由村共青團(tuán)負(fù)責(zé)，結(jié)合“3.5”學(xué)雷鋒活動(dòng)，與轄區(qū)學(xué)校聯(lián)系，以青少年為重點(diǎn)，加強(qiáng)未成年人的社會(huì)責(zé)任感教育，開(kāi)展“思廉、崇廉、助廉”文化教育和愛(ài)國(guó)主義形式教育。充分利用村宣傳欄、櫥窗進(jìn)行廉政方面的知識(shí)宣傳。

（六）開(kāi)展“講典型故事，揚(yáng)新風(fēng)正氣”宣傳活動(dòng)。由村干部負(fù)責(zé)，結(jié)合勞動(dòng)模范人物的宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造“弘揚(yáng)社會(huì)正氣，樹(shù)和諧清風(fēng)”宣傳氛圍。

（七）開(kāi)展廉政文化進(jìn)村活動(dòng)。由村干部負(fù)責(zé)在村機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)，制作廉政公益廣告，營(yíng)造干部“廉潔從政”的濃厚氛圍。同時(shí)，利用周二學(xué)習(xí)之際，采取講座的形式，向廣大黨員干部傳達(dá)廉政方面的文件精神，學(xué)習(xí)廉政方面的知識(shí)，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范知識(shí)的宣傳。

（八）舉辦一場(chǎng)廉政知識(shí)競(jìng)賽。在６月中旬，由村干部負(fù)責(zé)，組織本村黨員和村民舉辦一場(chǎng)廉政知識(shí)競(jìng)賽，加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)的宣傳教育。

（九）加強(qiáng)村廉政文化宣傳陣地建設(shè)。由村干部負(fù)責(zé)，對(duì)村廉政中心的內(nèi)容進(jìn)行更換，確保內(nèi)容新穎。

（十）創(chuàng)新宣傳載體，加強(qiáng)宣傳。由村干部負(fù)責(zé)，通過(guò)建立QQ群，向黨員發(fā)廉政短信、格言、警句，提高黨員廉潔意識(shí)。

三、幾點(diǎn)要求

（一）各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的重要性，根據(jù)分工要各負(fù)其責(zé)，把黨風(fēng)廉政教育作為全年各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要組成部分，抓實(shí)抓好。

（二）各責(zé)任部門(mén)要緊緊圍繞村黨支部、村民委中心工作，將黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)融入其中，采取正面教育、警示教育、示范教育、崗位廉政教育等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，多方位、多角度的進(jìn)行宣傳，確保宣傳教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。

（三）村干部要對(duì)黨風(fēng)廉政教育宣傳情況不定期進(jìn)行督

查，并列入工作考核之中，作為年底考核的重要依據(jù)之一。

龍峰村黨支部

2011年11月14日

第三篇：黨風(fēng)廉政宣傳教育工作安排

門(mén)源縣浩門(mén)鎮(zhèn)向陽(yáng)路社區(qū)黨支部文件

浩向支（2011）第(49)號(hào)

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2011年向陽(yáng)路社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作安排

鎮(zhèn)黨委：

黨風(fēng)廉政宣傳教育是預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最重要、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。預(yù)防是根本、宣傳是基礎(chǔ)、教育是手段，黨風(fēng)廉政宣傳教育抓好了，能夠真正做到入腦、入耳、入心，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)就能增強(qiáng)，廉潔自律工作抓好了，宣傳教育就有說(shuō)服力，就會(huì)起到實(shí)實(shí)在在的效果。

一、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)解放思想、提高認(rèn)識(shí)

思想和認(rèn)識(shí)決定一切。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，思想沒(méi)有得到進(jìn)一步解放，認(rèn)為廉政宣傳教育是形式，在反腐敗工作中起不到什么作用，所以在黨風(fēng)廉政宣傳教育方面不投入人力、物力、財(cái)力，這種觀點(diǎn)和想法是錯(cuò)誤的。有的同志對(duì)是非的評(píng)判存在模糊認(rèn)識(shí)，甚至把一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)看成是令人羨慕的行為，并夸成是有能力有水平有本事，而把踏實(shí)肯干、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等看成是“老土”、“傻瓜”，是跟不上形勢(shì)。這些都是認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想和認(rèn)識(shí)上應(yīng)得到進(jìn)一步解放，推進(jìn)廉政宣傳教育就是要加強(qiáng)正面引導(dǎo)力度，理直氣壯地宣揚(yáng)廉潔的、正確的思想和行為，抨擊腐敗的、邪惡的思想和行為，為黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣朝著健康軌道發(fā)展提供思想文化支持。

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的重要性，要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，正確處理重點(diǎn)工作和日常工作的關(guān)系，議大事、抓關(guān)鍵，抓落實(shí)，關(guān)注熱點(diǎn)，凸顯亮點(diǎn)，疏導(dǎo)焦點(diǎn)，破解難點(diǎn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，要進(jìn)一步解放思想，提高對(duì)廉政宣傳教育工作的認(rèn)識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使黨風(fēng)廉政宣傳教育工作更加深入有效，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正，繁榮和諧的社會(huì)氛圍。

二、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的深入性和創(chuàng)新性

由于社會(huì)成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式日益多樣化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的弱點(diǎn)和消極影響，與各種腐朽思想文化交織在一起，給廉政宣教工作帶來(lái)許多新情況新問(wèn)題，如果再用一些諸如開(kāi)大會(huì)、讀報(bào)紙、念文件等宣傳教育內(nèi)容空泛，工作方法老套的單一形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)飛速發(fā)展以及科技、傳媒、信息等不斷更新的需要，所以擺在我們面前重要問(wèn)題是深入、創(chuàng)新，只有深入、創(chuàng)新地開(kāi)展宣教工作，利用各種可以利用的手段和形式進(jìn)行大張旗鼓的廉政宣傳，旗幟鮮明地反腐敗，使人們從心理上、情感上潛移默化地教育、感染和引導(dǎo)人，以達(dá)到入耳、入腦、入心的效果，陶冶人們的精神和靈魂，從而營(yíng)造了“風(fēng)清、氣正、和諧”的良好社會(huì)氛圍。

要堅(jiān)持反腐倡廉宣傳教育在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并在工作中充分運(yùn)用、豐富發(fā)展。同時(shí)，要根據(jù)世情國(guó)情黨情的新發(fā)展新變化，應(yīng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中遇到的新情況新問(wèn)題，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，始終把改革創(chuàng)新

作為推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育的根本動(dòng)力，作為解決工作難題、實(shí)現(xiàn)工作突破、開(kāi)創(chuàng)工作新局面的根本途徑。要立足時(shí)代前沿審視反腐倡廉宣傳教育，推動(dòng)工作理念、方式方法、傳播手段、表現(xiàn)形式的創(chuàng)新，以豐富的載體、品種、風(fēng)格、形式，使反腐倡廉宣傳教育更加健康有序、充滿活力。

三、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的廣泛性和多樣性

廉政宣傳教育不同于以往單純的思想政治教育，它包含了社會(huì)的各個(gè)階層和人群，從而形成一個(gè)相互支持與配合的社會(huì)文化系統(tǒng)，覆蓋面廣、教育面大、影響深遠(yuǎn)。但以往的廉政教育常常僅限于硬性灌輸，例如學(xué)文件、讀報(bào)紙等等，不僅途徑單一，效果也不明顯。之后在實(shí)踐中，逐漸摸索了許多新的形式與方法，借用先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性，通過(guò)多種多樣的手段形成一個(gè)廉政文化建設(shè)的氛圍，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，從而達(dá)到預(yù)期的目的。

四、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的實(shí)效性

在重大節(jié)假日運(yùn)用手機(jī)發(fā)送廉政短信、廉政漫畫(huà)展、發(fā)放廉政警句宣傳單、廉政賀年卡、廉政臺(tái)歷、廉政文藝匯演等都是近年來(lái)出現(xiàn)的新形式、新途徑。但是，不論形式如何、手段怎樣變化，都必須以注重宣傳教育是否取得實(shí)效、達(dá)到預(yù)期目的是根本。在反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)中，要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，使他們能夠?qū)崒?shí)在在地接受馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，實(shí)實(shí)在在接受正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育，在思想和心靈深處受到震撼，留下深刻印象。

五、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的針對(duì)性

宣傳教育工作要突出針對(duì)性。要根據(jù)不同的教育對(duì)象，確定不同的教育內(nèi)容，使廉政教育更符合客觀實(shí)際，更具有針對(duì)性和有效性。有的地區(qū)和部門(mén)宣傳教育主題實(shí)質(zhì)內(nèi)容有重復(fù)性，有的干部職工有抵觸情緒，尤其是一些重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)，他們身居要職，責(zé)任重、工作忙、應(yīng)酬多，平時(shí)很難靜下心來(lái)學(xué)習(xí)和接受教育，存在應(yīng)付心態(tài)，以至該主題教育在具體落實(shí)中唱高調(diào)的多，深刻剖析的少，所以黨風(fēng)廉政宣傳教育工作既要有針對(duì)性，又要有有效性，根據(jù)本地實(shí)際，針對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)（一把手）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部和普通群眾的不同來(lái)確定宣傳教育主題和宣教內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立廉政文化建設(shè)的人本理念，在教育方式上克服說(shuō)教性和生硬化，注重人性化，以德育人，以情感人、以理服人，在潛移默化中強(qiáng)化廉潔觀念和意識(shí)。

六、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的務(wù)實(shí)性與務(wù)虛性

廉政宣傳教育工作是一項(xiàng)細(xì)活實(shí)活，是一項(xiàng)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的工作，具有階段性、長(zhǎng)期性和艱巨性的特征，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，相對(duì)比較“虛”，比較“軟”，比較“抽象”。要真正解決問(wèn)題必須做到虛事實(shí)辦、虛功實(shí)做，在抓細(xì)致、抓具體、抓落實(shí)上狠下工夫，注重鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效。要更加貼近干部群眾的思想實(shí)際，更加貼近反腐倡廉建設(shè)的工作實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。從本單位實(shí)際出發(fā)，謀劃廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，既高起點(diǎn)提出努力方向，又注意區(qū)分輕重緩急，切合工作實(shí)際；既盡

力而為，又量力而行，以點(diǎn)帶面，力求使制定的措施和規(guī)劃做得到、行得通、辦得成；既要努力當(dāng)前的工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使廉政文化常態(tài)化、長(zhǎng)效化。既要造聲勢(shì)、聚人氣，又要抓落實(shí)、出成效，使廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

浩門(mén)鎮(zhèn)向陽(yáng)路社區(qū)黨支部

二〇一一年三月六日

第四篇：加強(qiáng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的思考

加強(qiáng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的思考

加強(qiáng)宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是營(yíng)造反腐倡廉良好輿論環(huán)境的重要手段，是筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線的迫切需要。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨新的形勢(shì)任務(wù)和要求，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大有可為，我們必須以改革的精神，求真務(wù)實(shí)，不斷實(shí)踐，推動(dòng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作理念思路、制度機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，提高工作科學(xué)化水平。

拓展黨風(fēng)廉政宣傳領(lǐng)域和陣地。充分發(fā)揮輿論宣傳的思想引領(lǐng)、輿論支持、精神激勵(lì)和約束警示作用，努力營(yíng)造有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思想輿論氛圍。一是發(fā)出正面強(qiáng)音。大力宣傳反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)和決策部署，統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，凝聚反腐敗人心力量。廣泛宣傳反腐敗工作成果和勤廉典型，增強(qiáng)干部群眾反腐敗斗爭(zhēng)必勝的信心。樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是神秘機(jī)關(guān)的開(kāi)放思維，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公共形象宣傳，通過(guò)制作宣傳片、舉辦“開(kāi)放日”和在線訪談等形式，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作透明度。二是形成震懾效應(yīng)。適應(yīng)加大懲治腐敗力度的新形勢(shì)，加強(qiáng)違紀(jì)違法典型案件宣傳報(bào)道，及時(shí)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題和違紀(jì)違法典型案件，健全新聞發(fā)布制度，集中通報(bào)查辦案件情況，發(fā)揮警示作用，提高震懾力。三是打造全媒體宣傳陣地。協(xié)調(diào)整合媒體資源，主動(dòng)設(shè)置議題，開(kāi)展立體式、全方位宣傳，放大紀(jì)檢監(jiān)察聲音。發(fā)揮主流媒體的主陣地和主渠道作用，加大新聞投放量和頻次，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。同時(shí)，注重利用主要商業(yè)、有影響的都市類報(bào)刊等媒體，運(yùn)用微博、微信等傳播手段，借助專家學(xué)者的力量，擴(kuò)大宣傳的社會(huì)影響力。

增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育針對(duì)性和實(shí)效性。適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)對(duì)象、核心內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，逐步構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、以紀(jì)律教育為核心、以警示教育為特色的工作格局。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的教育，通過(guò)黨委（組）理論中心組學(xué)習(xí)、廉政培訓(xùn)、講廉政黨課等多種形式，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化教育機(jī)制。充分利用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)教育，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試工作。充分利用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擁有大量案件資源的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化警示教育，促使黨員干部引以為鑒。貼近黨員干部的思想實(shí)際和接受習(xí)慣，改進(jìn)教育方式方法。堅(jiān)持因時(shí)施教、對(duì)癥施教，針對(duì)信訪舉報(bào)、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題，抓住換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的教育，堅(jiān)持抓早抓小，積極開(kāi)展黨員干部談心提醒教育工作，防止“堤壩毀于蟻穴”。

提升廉政文化建設(shè)品質(zhì)和效果。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，應(yīng)緊緊圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反“四風(fēng)”要求和反腐敗斗爭(zhēng)需要，引導(dǎo)公眾樹(shù)立廉潔、誠(chéng)信、勤儉、守法等思想觀念，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，在全社會(huì)倡導(dǎo)抵制歪風(fēng)邪氣和腐敗的氛圍。加強(qiáng)廉政文化理論研究，進(jìn)一步界定廉政文化的內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑，為廉政文化建設(shè)實(shí)踐提供理論遵循。廉政文化重在建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)決摒棄形式主義，防止把廉政文化簡(jiǎn)單等同于廉政文藝或廉政景觀，避免娛樂(lè)化庸俗化傾向。堅(jiān)持廉潔教育與實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，與制度規(guī)范相結(jié)合，融入公民意識(shí)、城市精神、企業(yè)文化和職業(yè)道德培育過(guò)程，融入市民公約、鄉(xiāng)村民約、學(xué)生守則之中，不斷探索廉政文化進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、家庭的新途徑新方式。大力實(shí)施廉政文化精品工程，發(fā)揮好廉政文化藝術(shù)精品的熏陶作用。

提高反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)水平。健全涉腐涉紀(jì)輿情收集和研判機(jī)制，密切關(guān)注跟蹤重大輿情動(dòng)態(tài)，科學(xué)分析和研判輿情發(fā)生發(fā)展規(guī)律，制訂網(wǎng)絡(luò)輿情處置預(yù)案和工作流程。應(yīng)按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、正確引導(dǎo)的原則，加強(qiáng)涉腐涉紀(jì)輿情報(bào)道和輿論引導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)分級(jí)處置、及時(shí)反饋，發(fā)出權(quán)威聲音，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)。充分利用、微博、微信等傳播平臺(tái)，加大網(wǎng)上宣傳力度，既要發(fā)出正面聲音，也要積極開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，對(duì)錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)進(jìn)行批駁，最大限度擠壓負(fù)面信息的空間，改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

完善宣教工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合機(jī)制。開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。應(yīng)樹(shù)立大宣教工作理念，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入全黨宣傳教育工作總體部署，寓于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，運(yùn)用好全黨和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)宣教資源，增強(qiáng)整體性和協(xié)調(diào)性。健全外部宣傳教育單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)由組織、宣傳、外宣、網(wǎng)管等部門(mén)和重點(diǎn)新聞參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究解決問(wèn)題。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)的宣傳教育職能，共同策劃組織宣教活動(dòng)，提高工作聯(lián)動(dòng)性。

第五篇：努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局

健全和完善大宣教工作格局不斷提高反腐倡廉宣教工作的有效性 進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨風(fēng)廉政宣教工作面臨許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，如何提高工作的有效性，切實(shí)發(fā)揮教育在反腐敗懲防體系中的治本功能，是當(dāng)前擺在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前一項(xiàng)重要的理論與實(shí)踐課題。

一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善大宣教工作格局

構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教工作格局，是新形勢(shì)下深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際需要，也是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的必然要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制堅(jiān)強(qiáng)有力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把黨風(fēng)廉政教育工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和治本之策，周密部署，精心組織。要把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制中，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把黨風(fēng)廉政教育列入黨的宣傳思想工作的整體規(guī)劃之中，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政教育工作與反腐敗其他各項(xiàng)工作一起部署、一起推動(dòng)、一起考評(píng)。各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和宣傳部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要堅(jiān)持定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政宣教工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決黨風(fēng)廉政宣教工作中的困難和問(wèn)題。要把中央關(guān)于黨風(fēng)廉政宣傳教育的部署同本地、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況緊密結(jié)合，拓展思路，制定措施，抓好落實(shí)。

（二）主動(dòng)協(xié)調(diào)，保證正常工作機(jī)制有序運(yùn)轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。搞好宣傳教育，必須凝聚各方力量，形成整體合力。各級(jí)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能，保證實(shí)現(xiàn)大宣教的“黨政齊抓共管、部門(mén)協(xié)調(diào)配合”的良性工作運(yùn)行機(jī)制。為此，應(yīng)充分發(fā)揮三種作用：一是發(fā)揮組織謀劃作用。要協(xié)助黨委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)宣教工作提出思路，明確任務(wù)，制定方案。二是發(fā)揮聚集合力的作用。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立完善宣教工作制度，不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)和對(duì)外的協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，整合教育資源，形成工作合力。三要發(fā)揮監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)的作用。隨時(shí)掌握各部門(mén)工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，認(rèn)真檢查考核，確保宣教工作任務(wù)的有效落實(shí)。

（三）注重實(shí)效，保證考評(píng)激勵(lì)機(jī)制切實(shí)可行。要保證宣傳教育工作的任務(wù)落實(shí)，離不開(kāi)科學(xué)的考核管理和有效的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。一要嚴(yán)格責(zé)任。要根據(jù)大宣教格局中各職能部門(mén)的職責(zé)，細(xì)化工作責(zé)任、強(qiáng)化工作措施。二要實(shí)行量化考核。制定宣傳教育工作 1 的量化考核評(píng)價(jià)辦法，防止宣傳教育工作“虛功虛做”的傾向。三要加強(qiáng)過(guò)程管理。對(duì)安排部署的工作，要定期檢查督促，及時(shí)總結(jié)交流，年終評(píng)比獎(jiǎng)懲。注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)宣傳教育先進(jìn)典型。四要強(qiáng)化信息反饋。要充分利用新聞媒體和宣教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)反腐倡廉教育工作動(dòng)態(tài)和檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)向有關(guān)方面反饋，以適時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容和方法，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、區(qū)分教育層次，擴(kuò)展大宣教領(lǐng)域

當(dāng)前，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會(huì)交往范圍的不斷擴(kuò)大和生活方式的轉(zhuǎn)變，黨員干部和普通群眾受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，程度明顯加深。在這種情況下，緊緊結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際和廣大群眾的認(rèn)識(shí)狀況，從宏觀與微觀兩個(gè)層面入手，抓住教育重點(diǎn)，區(qū)分教育層次，創(chuàng)新方式方法，是增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育有效性的根本途徑。

（一）反腐倡廉教育要努力營(yíng)造廉潔的社會(huì)文化氛圍。不正之風(fēng)和腐敗的產(chǎn)生與全社會(huì)大多數(shù)人對(duì)腐敗的認(rèn)知程度和抵制程度有關(guān)，因此，必須在全社會(huì)營(yíng)造一種廉潔的社會(huì)氛圍和社會(huì)意識(shí)。這就要求我們大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。廉潔文化作為一種文化體系，一種廉政理念，能使社會(huì)全體成員尤其是廣大黨員干部在同一文化氛圍中得到教化和培養(yǎng)，使廣大黨員樹(shù)立正確的人生信仰和執(zhí)政理念，自覺(jué)進(jìn)行廉政行為的實(shí)踐，使社會(huì)公眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作增進(jìn)了解，產(chǎn)生親和力，從而起到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用。

建設(shè)廉潔文化要把思想教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育和家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，要讓反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和農(nóng)村，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高整個(gè)中華民族的思想道德水準(zhǔn)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。

（二）反腐倡廉教育要深入到家庭。從這些年查處的腐敗案件來(lái)看，既有領(lǐng)導(dǎo)干部為了家屬、子女公然踐踏法律，鋌而走險(xiǎn)，非法謀取私利的，也有配偶、子女打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)受賄索賄的，一個(gè)腐敗分子的落網(wǎng)往往會(huì)牽出家庭的其他成員，最終導(dǎo)致整個(gè)家庭的瓦解和崩潰。因此，黨風(fēng)廉政教育的觸角一定要深入到家庭，才能起到防微杜漸的作用。要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女的教育工作，向他們灌輸一損俱損、一榮俱榮的道理，通過(guò)激發(fā)親情，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部 2 家屬、子女對(duì)親人的監(jiān)督意識(shí)，通過(guò)開(kāi)展家庭警示教育，發(fā)廉政公開(kāi)信、召開(kāi)“廉內(nèi)助”座談會(huì)等形式，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女的教育效果。同時(shí)，要充分發(fā)揮婦聯(lián)工會(huì)等群團(tuán)組織的作用，積極開(kāi)展評(píng)選“廉內(nèi)助”等家庭助廉教育活動(dòng)，構(gòu)筑起反腐倡廉的銅墻鐵壁。

（三）反腐倡廉教育要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵。要利用黨校培訓(xùn)、函授教育、讀書(shū)思廉、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，對(duì)廣大黨員和干部開(kāi)展多種形式的教育。一要大力開(kāi)展理想信念教育。使廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二要加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風(fēng)。三要加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，使黨員干部自覺(jué)遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，做到廉潔自律，遵紀(jì)守法。四要開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳教育。要經(jīng)常告誡黨員干部，腐敗不僅給黨和國(guó)家造成巨大危害，而且會(huì)對(duì)家庭幸福造成很大的破壞，使他們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)，筑牢思想防線。

（四）反腐倡廉教育要抓住青少年這個(gè)基礎(chǔ)。青少年時(shí)期，無(wú)論從生理還是心理，都處于漸進(jìn)完善期，對(duì)自我認(rèn)識(shí)和社會(huì)評(píng)判，仍屬于準(zhǔn)備階段。如果長(zhǎng)期經(jīng)受不良思想的侵蝕，就必然影響他們的健康成長(zhǎng)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，權(quán)力至上的神秘感和萬(wàn)能化，對(duì)青少年產(chǎn)生著極大的誘惑；社會(huì)分配不公，濫用權(quán)力造成的機(jī)會(huì)不均使青少年對(duì)未來(lái)心理預(yù)期不良；傳統(tǒng)美德與現(xiàn)實(shí)道德扭曲的相互碰撞、相互沖突，使青少年對(duì)理想信念教育產(chǎn)生了困惑。因此，首先要從治理教育腐敗入手，抓好師德師風(fēng)教育，確保青少年的靈魂不受污染，思想不被扭曲。其次，要在中小學(xué)課程中把廉潔教育作為青少年道德教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，啟迪他們遵守道德有心理滿足感，違背道德有羞恥感，引導(dǎo)他們對(duì)高尚道德的渴望、崇尚、追求和奉獻(xiàn)。

三、需要正確處理和把握的幾個(gè)關(guān)系

面對(duì)新形勢(shì)新情況，要發(fā)揮教育在懲防體系中的基礎(chǔ)性作用，就要把握好以下幾個(gè)關(guān)系：

一是長(zhǎng)期性與階段性的關(guān)系。反腐倡廉教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，其功能的實(shí)現(xiàn)并不是立竿見(jiàn)影的，而是需要一個(gè)過(guò)程。要把反腐倡廉教育工作放到建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)等大的背景中總體把握，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng) 3 籌安排，要把宣傳教育作為永不竣工的工程，使之貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而營(yíng)造有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)開(kāi)展的良好政治基礎(chǔ)和道德環(huán)境。與此同時(shí)，反腐倡廉教育工作又必須注意階段性，要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況，隨時(shí)調(diào)整教育的重點(diǎn)。確立教育主題和內(nèi)容，使教育更具有針對(duì)性。

二是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。實(shí)踐證明，只有在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中發(fā)展，才能使宣教工作充滿生機(jī)和活力。要繼承和借鑒中國(guó)傳統(tǒng)文化中有價(jià)值的思想資源，繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒和吸收國(guó)外成功的反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新教育理念，大力倡導(dǎo)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公平公正、效率誠(chéng)信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德，要?jiǎng)?chuàng)新教育模式，由過(guò)去單一靜態(tài)的教育模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw動(dòng)態(tài)的教育模式。要?jiǎng)?chuàng)新教育方式方法。努力做到示范教育與警示教育相結(jié)合，灌輸教育和自我教育相結(jié)合，傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合，傳統(tǒng)載體和特色載體相結(jié)合，不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的有效性。

三是教育與制度建設(shè)的關(guān)系。要使反腐倡廉教育取得真正的實(shí)效，必須以健全的制度體系支撐。要建立關(guān)于教育對(duì)象方面的制度，哪些人哪個(gè)階段必須受教育應(yīng)制度化。要建立關(guān)于教育內(nèi)容方面的制度，要明確規(guī)定各類人員必須接受什么樣的教育，尤其要確保各方面黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在一定時(shí)期內(nèi)必須接受相關(guān)內(nèi)容的教育。要建立關(guān)于教育形式方面的制度，使“三談兩述”、廉政承諾、廉政宣誓、廉政黨課、廉政考核、廉政檔案等行之有效的教育形式制度化。要建立關(guān)于教育組織保證方面的制度，例如建立有關(guān)部門(mén)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度、工作例會(huì)制度等，有效保證黨風(fēng)廉政教育工作的積極開(kāi)展。要建立保證相關(guān)制度落實(shí)的配套制度。通過(guò)科學(xué)考評(píng)制度和有效激勵(lì)等獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步增強(qiáng)教育功能和提高教育效率，逐步實(shí)現(xiàn)廉政教育工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局

黨的十六屆三中全會(huì)提出要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記指出：“教育不扎實(shí)，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因”。因此，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度，努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局，切實(shí)提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí) 4 效性，是為反腐倡廉提供思想保證、營(yíng)造輿論氛圍和形成整體合力的客觀要求，是建立健全反腐防腐體系的重要環(huán)節(jié)。

一、更新觀念，深化對(duì)“大宣教”的認(rèn)識(shí)

宣傳教育工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的立足點(diǎn)就是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成懲治和預(yù)防腐敗的合力，而要形成這股“合力”，就必須進(jìn)一步深化對(duì)黨風(fēng)廉政“大宣教”的認(rèn)識(shí)。

第一，從提高黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體效果來(lái)看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

首先，黨風(fēng)廉政宣傳教育必須融入黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)之中。黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，其中思想建設(shè)是基礎(chǔ)，組織建設(shè)是保證，作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵，三者相互聯(lián)系，相互影響。黨風(fēng)廉政建設(shè)及其宣傳教育工作既隸屬于作風(fēng)建設(shè)，又寓于思想建設(shè)和組織建設(shè)之中,只有當(dāng)各相關(guān)職能部門(mén)同時(shí)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳等部門(mén)的作用，形成整體合力，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作才能收到最佳效果。其次，黨風(fēng)廉政宣傳教育必須納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。黨的十五大報(bào)告中指出，“反對(duì)腐敗，教育是基礎(chǔ)。”十六大又指出，“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中?！焙\濤總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)指出，“教育抓好了，德治加強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有效地防范和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。”回顧我們黨的發(fā)展歷程，雖然黨在不同歷史時(shí)期所處的客觀環(huán)境不同，面臨的工作任務(wù)不同，但黨風(fēng)廉政宣傳教育始終是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)和推進(jìn)反腐倡廉工作的一項(xiàng)十分重要的措施。實(shí)踐證明，只有把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中，才能取得整體效果。再次，黨風(fēng)廉政宣傳教育必須放在改革開(kāi)放的社會(huì)大背景下考慮。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)快速發(fā)展變化的時(shí)代，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，傳統(tǒng)的、單一的黨風(fēng)廉政宣傳教育形式已經(jīng)不能滿足受教育者多種層次的需要。因此，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作必須根據(jù)新形勢(shì)的變化和新任務(wù)的要求，找準(zhǔn)新的著眼點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，拓展工作思路，創(chuàng)新方式方法，體現(xiàn)時(shí)代特色。

第二，從目前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的現(xiàn)狀來(lái)看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

近年來(lái)，按照省紀(jì)委和市委的安排部署，我們采取多種有效形式，進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政宣傳教育力度，先后開(kāi)展了黨政紀(jì)條規(guī)教育、正面典型示范教育、典型案例及“過(guò)三關(guān)”警示教育，權(quán)力觀教育，“兩個(gè)務(wù)必”教育，兩個(gè)《條例》專題紀(jì)律等活動(dòng)，取得了比較明顯的成效。但面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作仍然存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位，先導(dǎo)功能弱化。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，黨風(fēng)廉政宣傳教育逐步得到加強(qiáng)，但在實(shí)際工作中，特別是基層還存在著不主動(dòng)、不經(jīng)常和不打總體戰(zhàn)的“三不”現(xiàn)象，黨風(fēng)廉政宣傳教育的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是機(jī)制不健全，整合效應(yīng)不強(qiáng)。各級(jí)紀(jì)委作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的牽頭機(jī)關(guān)，在履行牽頭抓總的職能時(shí)，操作難度較大，與組織、宣傳、黨校和新聞媒體配合不夠，給基層造成多個(gè)主題、多個(gè)中心、多頭布臵和多個(gè)要求，由于時(shí)間緊、人手少，對(duì)于上級(jí)的多個(gè)教育主題和教育要求，往往無(wú)所適從，只好疲于應(yīng)付，從而影響了黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體效果。三是方式方法滯后，教育效果不佳。一些部門(mén)和單位對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育還是沿用傳統(tǒng)的“一講眾人聽(tīng)”的老方法，對(duì)教育對(duì)象不研究，對(duì)教育內(nèi)容不選擇，倉(cāng)促上陣，抓到什么學(xué)什么，與實(shí)際脫節(jié)。因此，只有構(gòu)建起黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局，積極整合組織、宣傳、紀(jì)檢、黨校和新聞媒體等部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一主題，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一要求，貼近基層工作的實(shí)際，才能變“應(yīng)付完成任務(wù)搞教育”為“積極主動(dòng)抓教育”，才能切實(shí)解決黨員干部隊(duì)伍中存在的一些實(shí)際問(wèn)題，從而真正把我市的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作落到實(shí)處。

第三，從黨風(fēng)廉政宣傳教育在紀(jì)檢監(jiān)察“四項(xiàng)職能”中的地位和作用來(lái)看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的四項(xiàng)基本職能和主要工作。以提高黨員干部廉潔自律意識(shí)為主要目的的黨風(fēng)廉政宣傳教育，在紀(jì)檢監(jiān)察四項(xiàng)職能中處于基礎(chǔ)地位，發(fā)揮著治本的作用。一方面，風(fēng)黨風(fēng)廉政宣傳教育為紀(jì)檢監(jiān)察其它三項(xiàng)工作順利進(jìn)行奠定了思想基礎(chǔ)。這是因?yàn)?，黨風(fēng)廉政宣傳教育作為有組織的思想引導(dǎo)活動(dòng)，它解決的就是思想意識(shí)方面的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有經(jīng)常性地對(duì)黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，才能不斷提高黨員干部廉潔自律和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，才能勇于監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督，才能自覺(jué)揭露違紀(jì)行為并與之進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。另一方面，從防范的角度來(lái)講，黨風(fēng)廉政宣傳教育與紀(jì)檢監(jiān)察其它三項(xiàng)工作也密不可分。這是因?yàn)?，黨風(fēng)廉政宣傳教育著眼于提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，而離開(kāi)了自覺(jué)性的紀(jì)律監(jiān)督，無(wú)異是一句空話，沒(méi)有教育的監(jiān)督必然是無(wú)效 6 的監(jiān)督。同時(shí)，教育解決的是思想問(wèn)題，盡管制度與思想比較起來(lái)，具有相對(duì)穩(wěn)定性更顯得重要，但完全沒(méi)有思想教育為基礎(chǔ)的制度，也一定是蒼白無(wú)力的；而懲處違紀(jì)者，真正的目的不在于懲處，而在于教育，是讓犯錯(cuò)誤者接受教訓(xùn)，未犯錯(cuò)誤者引以為戒。因此，紀(jì)檢監(jiān)察四項(xiàng)職能是一個(gè)有機(jī)的整體，只有把教育與保護(hù)、懲處、監(jiān)督這四項(xiàng)職能有機(jī)結(jié)合，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的宣傳教育和案件檢查、案件審理、信訪舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察、廉潔自律等工作結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建起黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的大格局，才能形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。

二、創(chuàng)新機(jī)制，形成“大宣教”的整體合力

創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，理順關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)“大宣教”工作規(guī)范性和長(zhǎng)效性的關(guān)鍵。

一要建立內(nèi)外協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，形成整體合力，首先必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效權(quán)威的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要成立由市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織、宣傳、紀(jì)檢、黨校等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃部署、組織實(shí)施、檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，具體日常工作由市紀(jì)委負(fù)責(zé)。其次要納入總體部署。各級(jí)黨委政府要把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，定期分析形勢(shì)，研究部署工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，真正把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各級(jí)黨委宣傳思想工作的總體規(guī)劃和部署，納入黨員干部的培訓(xùn)計(jì)劃，納入媒體的宣傳計(jì)劃，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)之中。其三，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的牽頭部門(mén)，要具體制訂、規(guī)劃黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，并負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)、考核工作。其四，組織、宣傳、黨校、廣電、報(bào)社等成員單位要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人抓黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。要根據(jù)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，宣傳教育室具體實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合、各展所長(zhǎng)，廣大干部群眾通過(guò)多種形式積極參與，形成整體合力”的“大宣教”工作格局。二要建立操作規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局，必須根據(jù)黨風(fēng)廉政宣傳教育的特點(diǎn)，建立起操作性強(qiáng)的制度，當(dāng)前重點(diǎn)是建立“二項(xiàng)制度”：一是建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度。即建立由紀(jì)委與組織、宣傳、黨校、廣電、文化、報(bào)社等相關(guān)部門(mén)組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度。會(huì)議由市紀(jì)委分管宣傳教育工作的副書(shū)記召集，主要任務(wù)是研究安排黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，通報(bào)交流黨風(fēng)廉政宣傳教育 7 工作開(kāi)展和任務(wù)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。通過(guò)橫向交流，互通信息，共享教育資源，共謀教育成效。二是建立黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)部工作例會(huì)制度。即建立由市紀(jì)委內(nèi)部相關(guān)室和縣區(qū)紀(jì)委、各部門(mén)單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作例會(huì)制度。會(huì)議由市紀(jì)委分管教育的常委召集，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于宣傳教育工作的有關(guān)精神，交流每季度黨風(fēng)廉政宣傳教育工作情況，布臵下階段宣教工作任務(wù)，研究解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通，交流黨風(fēng)廉政宣傳教育的信息、情況和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)宣教工作深入開(kāi)展。三要建立分工明晰的責(zé)任考核機(jī)制。相對(duì)查案、糾風(fēng)、廉潔自律等工作，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要抽象些，虛一些，軟一些。但是，我們要按照中紀(jì)委副書(shū)記劉峰巖同志所講的那樣，堅(jiān)持相對(duì)軟的往硬處抓，相對(duì)抽象的往具體抓，相對(duì)虛的往實(shí)處抓。為此，必須實(shí)行量化考核，加強(qiáng)過(guò)程管理，建立和完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委要對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入工作日程，當(dāng)作一件大事來(lái)抓；各級(jí)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政宣傳教育中，負(fù)有牽頭抓總的責(zé)任，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成教育的整體合力；對(duì)組織、宣傳、黨校、文化、電視臺(tái)、報(bào)社等相關(guān)部門(mén)，要依據(jù)職能，抓好目標(biāo)定位和任務(wù)分解，使它們知道干什么和怎么干；要健全和落實(shí)責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對(duì)不履行抓黨風(fēng)廉政宣傳教育責(zé)任、完不成任務(wù)或因疏于教育而導(dǎo)致單位問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)較大，工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)的，要亮處黃牌，重點(diǎn)幫促，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年要對(duì)宣傳教育工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)宣教工作重視程度高、工作有創(chuàng)新、實(shí)際效果好的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性?？傊?，要通過(guò)目標(biāo)管理和量化考核，真正形成黨風(fēng)廉政“大宣教”的整體合力。

三、改進(jìn)方法，講求“大宣教”的綜合效應(yīng)

黨風(fēng)廉政“大宣教”應(yīng)該圍繞效果找方法，而方法則應(yīng)在靈活、多樣、綜合上做文章，通過(guò)合理安排教育內(nèi)容，不斷改進(jìn)教育形式，把兩者有機(jī)結(jié)合，從而達(dá)到寓教于樂(lè)、入腦入心的實(shí)際效果。

一要明確教育主題，營(yíng)造良好氛圍。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作既是黨的宣傳思想工作的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉的治本之策，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，必須根據(jù)不同時(shí)期的工作中心來(lái)確定宣傳教育的主題。比如，我們前年開(kāi)展的“權(quán)力觀”教育活動(dòng)，去年開(kāi)展的“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育，都是根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)確定教育主題。去年底，中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨 8 紀(jì)律處分條例》后，按照省委的統(tǒng)一部署，我們以“兩個(gè)《條例》專題紀(jì)律”教育為主題，確定了圍繞“八個(gè)字，開(kāi)展八項(xiàng)活動(dòng)”的總體思路，即“學(xué)”兩個(gè)《條例》；“評(píng)”“勤廉兼優(yōu)好干部”；“贈(zèng)”廉政教育讀物；“看”黨風(fēng)廉政宣傳教育展覽；“聽(tīng)”黨風(fēng)廉政專題報(bào)告和黨課；“開(kāi)”廉政教育座談會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助座談會(huì)；“播”正反典型電教片；“發(fā)”廉政短信等。通過(guò)明確教育主題，進(jìn)一步營(yíng)造黨風(fēng)廉政“大宣教”的良好氛圍。

二要豐富教育內(nèi)容，突出組合配臵。構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局，必須組合配臵好宣傳教育的各項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)揮“大宣教”各職能部門(mén)的教育優(yōu)勢(shì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的組織實(shí)施和檢查督辦，要逐漸形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育的特色，在內(nèi)容上要按照胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出的“堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育，幫助大家進(jìn)一步提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變能力”為重點(diǎn)，通過(guò)教育，著力引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，遵守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”。組織部門(mén)要側(cè)重抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)教育，在黨員干部職務(wù)變動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、離崗時(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行廉政教育。宣傳部門(mén)要側(cè)重發(fā)揮報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體的宣傳作用，大力宣傳勤政廉政的先進(jìn)典型，抓好黨的路線方針政策和市委市政府重要決策部署的宣傳教育。通過(guò)組合配臵教育內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三要改進(jìn)教育形式，取得綜合效應(yīng)。黨風(fēng)廉政宣傳教育采取何種形式和載體是黨風(fēng)廉政宣教工作大格局能否取得綜合效應(yīng)的重要條件。要抓好會(huì)議、培訓(xùn)、黨校、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等陣地，搭建多種教育平臺(tái)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)內(nèi)容多樣化滲透，不斷改進(jìn)教育形式，切實(shí)增強(qiáng)教育的感染力。一是利用會(huì)議培訓(xùn)等，搭建課堂教育平臺(tái)。充分發(fā)揮黨校在黨風(fēng)廉政教育中的主陣地作用，在各種主題班次開(kāi)設(shè)廉政黨課，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)；通過(guò)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，利用身邊事教育身邊人；通過(guò)召開(kāi)反腐敗報(bào)告會(huì)，增強(qiáng)黨員干部對(duì)反腐敗的信心和決心；通過(guò)新提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶等內(nèi)容的廉政教育座談會(huì)，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政宣傳教育的輻射作用。二是利用報(bào)刊、教育讀本等，搭建文字教育平臺(tái)。要充分發(fā)揮《張掖日?qǐng)?bào)》這一陣地，開(kāi)辟反腐倡廉專欄，宣傳正面典型，曝光反面案例；要繼續(xù)編印《黨風(fēng)廉政教育讀本》等廉政讀物，增強(qiáng)教育的滲透力。9 三是利用電視等媒體，搭建電化教育平臺(tái)。要充分發(fā)揮電視臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)的作用，通過(guò)播放黨風(fēng)廉政電教片等強(qiáng)化反腐倡廉輿論氛圍，縣區(qū)、部門(mén)單位也要利用電化教育這一有效形式，堅(jiān)持電化教育日或電化教育月制度。四是利用網(wǎng)絡(luò)、短信等載體，搭建信息教育平臺(tái)。利用手機(jī)短信，反腐廉政網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的時(shí)代性和時(shí)效性。五是利用圖片展覽、書(shū)畫(huà)展覽、公益廣告、文藝匯演等形式，搭建社會(huì)教育平臺(tái)。把反腐倡廉教育推廣到普通老百姓中，為反腐倡廉營(yíng)造良好的文化環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境，增強(qiáng)全黨全社會(huì)反腐倡廉的意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

在構(gòu)建和諧社會(huì)中加強(qiáng)

反腐倡廉宣傳教育的探索與實(shí)踐

反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的重要思想保證，是構(gòu)建和諧社會(huì)宣傳教育的重要組成部分。如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育？從湘橋區(qū)紀(jì)委近年來(lái)的實(shí)踐與探索來(lái)看，我認(rèn)為只有結(jié)合實(shí)際，著重抓合力、抓主題、抓對(duì)象、抓載體、抓成效，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一、抓反腐倡廉宣傳教育合力

反腐倡廉宣傳教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成反腐倡廉“大宣教”格局，才能形成整體合力。

一是實(shí)行黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度。我區(qū)各級(jí)黨組織每年都對(duì)反腐倡廉宣傳教育專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，制訂活動(dòng)方案，以紀(jì)、組、宣、黨政辦公室、區(qū)宣傳新聞中心、區(qū)干部培訓(xùn)中心等為宣傳教育聯(lián)席會(huì)議成員單位，各成員單位根據(jù)上級(jí)和黨委要求，共同擬訂全年反腐倡廉宣教工作要點(diǎn)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。相關(guān)部門(mén)密切配合、各展所長(zhǎng)。區(qū)干部培訓(xùn)中心把黨風(fēng)廉政教育納入培訓(xùn)計(jì)劃，作為培訓(xùn)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課；區(qū)委宣傳部承辦各種廉政文化活動(dòng)、文藝晚會(huì)；區(qū)委組織部加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育；區(qū)教育局負(fù)責(zé)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)；宣傳新聞中心加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)道，部門(mén)之間的相互協(xié)作，從而形成反腐倡廉宣傳教育的合力。

二是教育內(nèi)容互相結(jié)合、互相滲透。如去年，黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議各成員單位，抓住“學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章”這一主線，結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，社會(huì)主義榮辱觀教育，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，機(jī)關(guān)排頭兵活動(dòng)以及結(jié)合平安和諧社區(qū)、生態(tài)文明村創(chuàng)建等活動(dòng)，多項(xiàng)活動(dòng)的宣傳教育，互相結(jié)合、互相滲透，形成多角度高頻 10 率的勤政廉政教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正反面典型教育和社會(huì)主義道德教育。

二、抓反腐倡廉宣傳教育主題

實(shí)踐證明，開(kāi)展主題教育，是反腐倡廉教育的一種好形式，能有效地增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和計(jì)劃性。

一是開(kāi)展反腐倡廉主題教育。根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)和上級(jí)的要求，湘橋區(qū)委每年確定一個(gè)反腐倡廉宣傳教育主題，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，集中一段時(shí)間開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。如在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，利用學(xué)習(xí)教育的第一階段把反腐倡廉教育列為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，對(duì)黨員干部進(jìn)行正面教育；在分析評(píng)議的第二階段，有針對(duì)性地組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定和知識(shí)，結(jié)合實(shí)際查擺存在問(wèn)題，把黨性分析與查找廉潔自律突出問(wèn)題相結(jié)合；在整改提高的第三階段，結(jié)合反腐倡廉教育，促進(jìn)黨員干部廉潔自律，深刻剖析和解決個(gè)人在勤政廉政方面的存在問(wèn)題，認(rèn)真做好整改。由于主題突出，取得了較好教育效果。

二是區(qū)分不同對(duì)象開(kāi)展主題教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，更多的關(guān)注腐敗行為的形成和預(yù)防，根據(jù)這個(gè)層面的需求，安排理想信念教育、正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)條規(guī)和警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴；對(duì)廣大群眾，以正面宣傳教育為主，通過(guò)身邊人和事，讓他們感受到黨和政府實(shí)實(shí)在在是代表人民群眾利益的，是在為人民群眾辦事的；對(duì)企業(yè)，他們關(guān)心的是投資環(huán)境，則重點(diǎn)宣傳效能建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)方面的成就，使業(yè)主放心，創(chuàng)業(yè)舒心；對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)，進(jìn)行財(cái)政法規(guī)教育；業(yè)務(wù)部門(mén)還結(jié)合業(yè)務(wù)操作進(jìn)行規(guī)范教育，防止和杜絕出差錯(cuò)、出事故。

三、抓反腐倡廉宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象

在面向全黨全社會(huì)開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育中，緊緊抓住各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的人員，以重點(diǎn)帶一般，發(fā)揮黨員干部的導(dǎo)向和示范作用，能使教育收到事半功倍的效果。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。在各個(gè)主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，區(qū)委學(xué)習(xí)中心組帶頭組織理論學(xué)習(xí)，區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)成員參加學(xué)習(xí)討論，帶動(dòng)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 “一把手”在學(xué)習(xí)中起表率作用，親自作學(xué)習(xí)動(dòng)員，上輔導(dǎo)課，班子成員分工負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭和示范，有效地推進(jìn)全區(qū)反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展。

二是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律開(kāi)展教育。在區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的教育上主要采取四種方式。

（一）實(shí)行廉政談話。談話采取“聽(tīng)、談、提”的方式，聽(tīng)取一把手談本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及本人廉潔自律情況，指出存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合工作任務(wù)，提出要求，使一把手真正做到管人與管事、管 11 好自己與管好他人相結(jié)合。

（二）進(jìn)行信訪談話。針對(duì)群眾信訪舉報(bào)中的反映，經(jīng)查實(shí)不屬違紀(jì)，但有苗頭性、傾向性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，本著保護(hù)干部的角度，及時(shí)進(jìn)行個(gè)別警示性談話，提前打招呼。

（三）開(kāi)展新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話。新任領(lǐng)導(dǎo)干部除區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的正常談話外，紀(jì)委對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部都集中進(jìn)行任前廉政談話。被談話的領(lǐng)導(dǎo)干部作表態(tài)發(fā)言，寫(xiě)廉政承諾書(shū)存入廉政檔案。

（四）召開(kāi)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，結(jié)合每次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主題，聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人在求真務(wù)實(shí)、接受監(jiān)督、遵紀(jì)執(zhí)紀(jì)、行使權(quán)力和落實(shí)黨廉責(zé)任制等方面的實(shí)際，查擺存在問(wèn)題，開(kāi)門(mén)征求黨員干部和群眾意見(jiàn)，剖析存在問(wèn)題的原因，落實(shí)整改措施，并由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓落實(shí)，切實(shí)提高依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾的能力，以此加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)教育。

四、抓反腐倡廉宣傳教育載體

反腐倡廉宣傳教育要以多種形式活動(dòng)為載體，力求活動(dòng)主題突出，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，增強(qiáng)教育的感染和吸引力。湘橋區(qū)近年開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，既有運(yùn)用傳統(tǒng)的教育方法方式，通過(guò)制訂學(xué)習(xí)制度、教育活動(dòng)日程表，確保學(xué)習(xí)教育的時(shí)間內(nèi)容人員“三落實(shí)”，按部就班組織學(xué)習(xí)；通過(guò)“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)研討，舉辦輔導(dǎo)講座、學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等進(jìn)行灌輸教育；又有組織觀看電教片、電視節(jié)目、組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出、征文活動(dòng)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得和論文研討、舉辦專題展覽會(huì)；運(yùn)用身邊人身邊事開(kāi)展正反典型教育以及出版簡(jiǎn)訊、墻報(bào)等多種形式，寓教于樂(lè)，吸引黨員干部和群眾參加。還以西湖街道、城西街道廈一村和區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校為反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，努力為反腐倡廉營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

五、抓反腐倡廉宣傳教育成效

要使反腐倡廉宣傳教育取得實(shí)效，必須結(jié)合實(shí)際，虛功實(shí)做，把反腐倡廉宣傳教育與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用宣傳教育促進(jìn)工作，用工作檢驗(yàn)宣傳教育的成效，使反腐倡廉宣傳教育與各項(xiàng)事業(yè)產(chǎn)生良性互動(dòng)的效應(yīng)，更好地為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)。

一是結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作抓宣傳教育。去年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，湘橋區(qū)委一手抓宣傳教育活動(dòng)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先鼓勵(lì)黨員干部立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力做好扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新。其次是帶農(nóng)街道鎮(zhèn)突出郊區(qū)型農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)無(wú)公害蔬果種植，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；三是鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是結(jié)合中心任務(wù)抓宣傳教育。去年七月份，因受熱帶風(fēng)暴“碧利斯”外圍氣流和臺(tái)風(fēng)槽影響，各地普降暴雨和特大暴雨，全區(qū)各地不同程度受災(zāi)，人口達(dá)11.64萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.9億多元。一時(shí)間，抗災(zāi)救災(zāi)、抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)成為各級(jí)黨政的工作中心。學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)有效地增強(qiáng)黨員的黨章意識(shí)，提高黨員干部的覺(jué)悟，激發(fā)黨員干部工作的責(zé)任感和積極性，推動(dòng)黨員干部全力投入抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)。

三是扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事實(shí)事。在反腐倡廉宣傳教育中，以推進(jìn)“十項(xiàng)民心工程”為抓手，從群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，突出抓好飲水難、行路難，就業(yè)和再就業(yè)等工作，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決農(nóng)村基層群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

四是切實(shí)解決存在問(wèn)題，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。宣傳教育不能僅滿足于教育學(xué)習(xí)，必須在解決問(wèn)題上下功夫。對(duì)在學(xué)習(xí)教育中對(duì)照檢查出來(lái)的問(wèn)題，根據(jù)新的實(shí)際從機(jī)制和制度上不斷健全完善，及時(shí)規(guī)范、調(diào)整和充實(shí)黨員干部的從政行為和道德規(guī)范

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央做出的重大決策，其核心是在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防腐敗。落實(shí)反腐倡廉懲防體系《實(shí)施綱要》，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化反腐倡廉教育是基礎(chǔ)。當(dāng)前，反腐倡廉教育工作正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇?！叭齻€(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉教育的一系列重要論述為做好這項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大理論武器；中央倡導(dǎo)的以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的執(zhí)政理念為其奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施為進(jìn)一步開(kāi)展反腐倡廉教育工作提出了明確要求；保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為其提供了輿論氛圍；中華民族幾千年來(lái)對(duì)真、善、美的弘揚(yáng)，對(duì)勤、儉、廉的倡導(dǎo)為其提供了文化認(rèn)同。面對(duì)反腐倡廉新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育在筑牢黨員干部思想道德防線，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性中的重要作用，把反腐倡廉教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，作為提高黨員干部拒腐防變能力的一項(xiàng)根本性措施，常抓不懈，抓出成果，取得成效。

一、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持教育為主，防范在先的工作理念，始終把廉政教育放在突出位臵，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，13 以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，多形式、全方位開(kāi)展了反腐倡廉宣傳教育工作，整體上呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并顯現(xiàn)出了以下特點(diǎn)：

1、深入開(kāi)展專題教育。在認(rèn)真抓好對(duì)黨員干部日常教育的同時(shí)，先后廣泛開(kāi)展了“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想教育、權(quán)力觀教育、“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育、兩個(gè)《條例》專題紀(jì)律教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會(huì)主義榮辱觀教育等活動(dòng)，著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷提高拒腐防變的自覺(jué)性。

2、積極推進(jìn)黨紀(jì)條規(guī)教育。為了使各級(jí)黨員干部及時(shí)掌握了解黨紀(jì)條規(guī)，明了哪些事情可以做，哪些事情不可以做，各級(jí)黨組織通過(guò)中心組集體學(xué)習(xí)、舉辦專題輔導(dǎo)講座、在黨校開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班以及組織黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試等多種形式，組織廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握近年來(lái)中央和省、市制定出臺(tái)的一系列黨紀(jì)條規(guī)，尤其是兩個(gè)《條例》的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確行為規(guī)范，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。

3、認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度。為了認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律規(guī)定，紀(jì)檢、組織等部門(mén)，有針對(duì)性地分別從領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、廉潔從政、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等不同角度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求，進(jìn)行告誡，關(guān)口前移，注重防范。特別對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部還要求他們做出《廉政承諾》，集中接受任職前的崗位培訓(xùn)。對(duì)那些群眾有反映、但問(wèn)題較輕的干部，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題早亮“紅燈”

4、堅(jiān)持正反典型教育。組織黨員干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先鋒模范事跡，進(jìn)一步增強(qiáng)“公仆”意識(shí)的同時(shí)，積極開(kāi)展警示教育。通過(guò)內(nèi)部刊物有重點(diǎn)、有選擇地登載有教育意義的反面典型案例，以案說(shuō)紀(jì)；組織黨員干部觀看反面典型電教片；實(shí)地參觀預(yù)防職務(wù)犯罪基地，聽(tīng)取犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法，從中汲取教訓(xùn)；通報(bào)違法違紀(jì)案件，使黨員干部做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。

5、不斷豐富拓寬教育形式。在各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展了反腐倡廉教育“六個(gè)一”活動(dòng)（即：給黨員干部印發(fā)一冊(cè)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定；接受一次廉潔從政教育；召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)；專題研究一次反腐倡廉方面的工作；組織一次執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)及遵守廉潔自律規(guī)定的檢查；在新聞媒體開(kāi)辟黨風(fēng)廉政建設(shè)欄目），落實(shí)好“六項(xiàng)”任務(wù)（即：開(kāi)展一次反腐倡廉專題調(diào)研活動(dòng)；舉辦一場(chǎng)反腐倡廉學(xué)習(xí)講座；針對(duì)本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出一個(gè)切實(shí)可行的整改方 14 案；抓好一起違法違紀(jì)案件的查處；組織一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核；配合有關(guān)部門(mén)與下屬單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次廉政談話），通過(guò)開(kāi)展，早打“預(yù)防針”，防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤。和落實(shí)“六項(xiàng)活動(dòng)”、“六項(xiàng)任務(wù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)和抓廉政教育的緊迫感。

6、明確工作職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育工作總體部署，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動(dòng)承擔(dān)起本單位、本部門(mén)廉政教育的責(zé)任，切實(shí)把廉政教育和反腐倡廉三項(xiàng)工作一起動(dòng)員部署、一起檢查推動(dòng)，一起考核評(píng)比、一起總結(jié)表彰，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。把廉政教育的各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，層層分解，確定責(zé)任主體和時(shí)限要求，有力地推動(dòng)了教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。

二、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前制約和影響反腐倡廉宣傳教育工作深入開(kāi)展的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，對(duì)反腐倡廉教育工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，對(duì)思想教育的地位和作用缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為反腐倡廉教育工作是一項(xiàng)“軟任務(wù)”、“虛工作”，是一項(xiàng)可做可不做的工作；個(gè)別單位尚未把反腐倡廉教育納入整體工作之中同部署、同檢查、同落實(shí)，沒(méi)有真正從思想認(rèn)識(shí)上把宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，落實(shí)的措施不得力，效果不明顯。還有的認(rèn)為在當(dāng)前的形勢(shì)下，思想教育對(duì)遏制腐敗的作用不大，抓教育不如查案子；一些黨組織對(duì)黨員干部重提拔使用，輕教育管理；一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部片面的認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作采取事不關(guān)己，敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作的“重視”僅停留在口頭上，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，甚至是忙起來(lái)不要，抓反腐倡廉宣傳教育工作的積極性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)。

2、制度機(jī)制還不夠完善。反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)相對(duì)滯后，不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要。一方面，已設(shè)定的制度不但不夠健全而且落實(shí)不夠到位，一些日常宣傳教育工作的開(kāi)展仍然缺乏有效的制度規(guī)范，隨意性比較大，開(kāi)展效果也因單位和領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度的不同而不同。另一方面，已有的一些制度、規(guī)定結(jié)合實(shí)際不夠，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，還比較籠統(tǒng)，影響落實(shí)的效果。在開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育方面還沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，特別是缺乏把反腐倡廉教育有效貫穿于業(yè)務(wù)工作方面比較系統(tǒng)的 15 制度機(jī)制。個(gè)別人員和部門(mén)在反腐倡廉教育中缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，熱情不高，信心不足，被動(dòng)應(yīng)付，敷衍塞責(zé)，“大宣教”機(jī)制的發(fā)揮還不是很理想。

3、整體力量比較薄弱。具體表現(xiàn)為相關(guān)部門(mén)在反腐倡廉宣傳教育中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)不夠明確，沒(méi)有具體工作任務(wù)分解表，沒(méi)有統(tǒng)一的量化評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，各成員單位的優(yōu)勢(shì)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，還未真正參與到反腐倡廉宣傳教育中來(lái)，宣教資源未能得到有效整合，宣教力量明顯不足。特別在基層，這一問(wèn)題更加突出。一方面是人員緊張，一些基層單位沒(méi)有專門(mén)的宣教機(jī)構(gòu)和宣教人員，工作處于臨時(shí)性，被動(dòng)性，給宣教任務(wù)的落實(shí)帶來(lái)一定困難。另一方面是經(jīng)費(fèi)緊張，各單位普遍沒(méi)有宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由于經(jīng)費(fèi)緊張，宣教活動(dòng)的聲勢(shì)和規(guī)模受到限制，一些必需的宣教設(shè)備得不到及時(shí)更新，一些宣教活動(dòng)無(wú)法深入群眾，深入基層，覆蓋面和影響力比較小。

4、方式方法比較陳舊。近年來(lái)，各級(jí)黨組織適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，結(jié)合實(shí)際，雖積極探索了一些行之有效的反腐倡廉宣傳教育的方式、方法，但在經(jīng)常性教育方面，缺乏突破和創(chuàng)新，仍以開(kāi)會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等單一的灌輸型、警示型教育形式為主，吸引力和感染力不夠，以案說(shuō)法，現(xiàn)身說(shuō)法，典型案例等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教寓樂(lè)的方式方法比較少。與文化宣傳、報(bào)刊雜志、廣播電視等新聞媒體的聯(lián)系較少，教育資源沒(méi)有得到有效利用，貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際的專題欄目少，結(jié)合黨員干部思想實(shí)際，有針對(duì)性的教育少。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育工作的思考

加強(qiáng)反腐倡廉教育，對(duì)于筑牢思想道德防線，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，具有重要的基礎(chǔ)作用。如何做好新形勢(shì)下反腐倡廉宣傳教育工作，結(jié)合工作實(shí)踐，應(yīng)注重從以下方面進(jìn)行思考。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。反腐倡廉對(duì)絕大多數(shù)黨員干部來(lái)說(shuō)，主要是教育問(wèn)題。許多事實(shí)說(shuō)明，一些黨員干部犯錯(cuò)誤，關(guān)鍵是從疏于教育，忽視學(xué)習(xí)，放松改造，導(dǎo)致道德淪喪，失去信仰開(kāi)始的。絕大多數(shù)腐敗分子在懺悔時(shí)都認(rèn)為自己走上違法犯罪道路的根本原因就是長(zhǎng)期放松思想改造，很少認(rèn)真讀書(shū)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致自己的思想覺(jué)悟越來(lái)越低，自我約束能力越來(lái)越差，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。因此，加強(qiáng)思想道德教育，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)行道德制約是反腐倡廉的第一道防線。人的可塑性決定通過(guò)有效的思想教育，能夠解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及 16 理想信念問(wèn)題，也能夠增強(qiáng)遵紀(jì)守法、依法辦事意識(shí)和廉潔從政的自覺(jué)性。在教育、制度和監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系中，思想教育居于基礎(chǔ)地位。制度和監(jiān)督固然重要，但如果黨員干部沒(méi)有筑牢思想道德防線和法制紀(jì)律防線，再完備、再有效的制度也會(huì)有空可鉆。所以對(duì)黨員干部的思想教育，必須作為反腐敗源頭治理的首要任務(wù)，持之以恒，抓緊抓好。當(dāng)前，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、中國(guó)共產(chǎn)黨章程和各項(xiàng)黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)，自覺(jué)踐行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻保持清醒的頭腦和正確的政治方向，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

2、突出重點(diǎn)，靈活多樣地開(kāi)展思想教育。一是加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育。反腐倡廉教育的重點(diǎn)是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，就等于抓住廉政建設(shè)的“龍頭”。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，以著力加強(qiáng)權(quán)力觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、宗旨教育和正反典型教育，思想上牢記“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)不準(zhǔn)”和“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和表率作用，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。對(duì)一般黨員干部加強(qiáng)職業(yè)道德教育和理想信念教育，使之愛(ài)崗敬業(yè)、勤政為民，牢固樹(shù)立廉潔從政的觀念；對(duì)普通人民群眾進(jìn)行廉政意識(shí)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)公德教育和家庭美德教育，提高民眾參與反腐倡廉的自覺(jué)性，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)。二是創(chuàng)新教育方式，轉(zhuǎn)變教育理念。廉政教育也要體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中加強(qiáng)。要從填鴨式、號(hào)召式的單向灌輸教育方式轉(zhuǎn)變到探索平等討論、共同學(xué)習(xí)的互動(dòng)交流方式。要抓住容易引起腐敗行為的思想心理因素，堅(jiān)持相互教育，相互啟發(fā)，在討論交流中統(tǒng)一思想。要針對(duì)黨員干部的思想、工作中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)采取廉政提示、個(gè)別談話、函詢誡勉、廉政承諾等形式早打招呼，及時(shí)提示提醒，使教育者思想有收獲，心靈受震撼，認(rèn)識(shí)有提高。三是堅(jiān)持主題教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合。反腐倡廉教育不可能一蹴而就，也不可能僅靠某一階段的教育就終身管用，要隨著情況的變化而變化，圍繞每個(gè)階段的工作重點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行。既立足當(dāng)前，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行經(jīng)常性的教育。對(duì)黨員干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，集中一段時(shí)間，選定一個(gè)教育主題，運(yùn)用各種形式開(kāi)展反腐倡廉主題教育。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，不斷探索，積極創(chuàng)新，開(kāi)展各種形式的黨員干部易于接受、樂(lè)于參加的反腐倡廉教育活動(dòng)。四是 17 充分利用正反典型，積極開(kāi)展反腐倡廉教育。正面典型是黨員干部的表率和楷模；反面典型具有較強(qiáng)的震撼力，對(duì)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念和法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性等方面有較強(qiáng)的警示作用。通過(guò)正反典型的鮮明對(duì)照，既能從正面典型中受到感染，找到差距，明確方向，又能從反面典型中看到危害，舉一反三，引以為戒。特別在我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，通過(guò)正反典型教育，可以進(jìn)一步提高廣大黨員干部辨別是非、善惡、美丑的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持什么，反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么，抵制什么，從本職工作出發(fā)，從自身做起，多做一些有益于黨和人民，為國(guó)家和民族增光添彩的事，旗臶鮮明地同一切違法違紀(jì)行為和現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

3、求真務(wù)實(shí)，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以先進(jìn)文化引領(lǐng)全社會(huì)防治腐敗，是我們承接和弘揚(yáng)博大精深的民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和光輝燦爛的革命歷史文化，增強(qiáng)民族精神和民族凝聚力，積極應(yīng)對(duì)西方文化的挑戰(zhàn)，凈化社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建思想文化道德防線，提高全民反腐素質(zhì)，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是反腐倡廉教育的一種有效形式，是增強(qiáng)反腐倡廉教育吸引力和感染力的重要載體。它具有形象、直觀的特點(diǎn)，能夠從情感上、心理上左右人控制人、支配人，影響、引導(dǎo)、決定著人的行為，廉政文化搞好了可以增強(qiáng)反腐倡廉的浸透力和影響力，增強(qiáng)監(jiān)督者和被監(jiān)督者的監(jiān)督意識(shí)，提高黨員干部執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度的自覺(jué)性。按照建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，進(jìn)一步拓寬反腐倡廉教育的社會(huì)覆蓋面，積極倡導(dǎo)于中華民族優(yōu)秀文化相承接，與時(shí)代精神相統(tǒng)一。讓廉政文化和廉政思想深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、家庭，營(yíng)造有利于黨員干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。對(duì)此需要重點(diǎn)從三個(gè)方面探索實(shí)踐：一是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢(shì)，建立陣地，開(kāi)辟專欄，大力宣傳有關(guān)反腐倡廉的方針政策、工作部署以及取得的成果，大張旗鼓的宣傳報(bào)道廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光查處的典型案件，積極倡導(dǎo)廉政勤政、艱苦奮斗等具有進(jìn)步意義的社會(huì)文化心理，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型精神，形成濃厚的廉政文化氛圍。二是充分發(fā)揮宣傳文化部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廉政文藝晚會(huì)、競(jìng)賽、展覽等載體，組織編創(chuàng)反腐倡廉歌曲、文學(xué)作品、文藝節(jié)目、廉政書(shū)畫(huà)、格言警句、公益廣告等豐富多彩的廉政文化作品，開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，使宣傳教育起到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。三是拓展領(lǐng)域，延伸觸角，善于從群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng)中抓載體，通過(guò)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，培養(yǎng)廣大人民群眾的廉政文化意識(shí)，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，努力在全社會(huì)形成一種“以貪為恥、以廉為榮”的嶄新社會(huì)風(fēng)尚。

4、狠抓落實(shí)，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。防治腐敗，根本的還是要靠完善體制、機(jī)制和制度。堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)和創(chuàng)新作為推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容，發(fā)揮反腐倡廉教育制度體系功效的作用。要運(yùn)用制度這個(gè)有力武器，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法，對(duì)以身試法者予以嚴(yán)懲，增強(qiáng)制度的威懾力；另一方面通過(guò)查辦案件，研究和剖析案件的發(fā)案原因，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度上的缺陷和漏洞，并從中探索和把握監(jiān)督制約的特點(diǎn)，有針對(duì)性的制定制度和防范措施，不斷健全完善反腐倡廉教育的制度體系，達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。具體要體現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是要體現(xiàn)時(shí)代性。制度建設(shè)要努力適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，根據(jù)改革發(fā)展的需要，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)一些已經(jīng)過(guò)時(shí)的制度要及時(shí)廢止；對(duì)一些切實(shí)可行、行之有效的制度，必須繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行；對(duì)一些不夠完善，不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，必須修訂補(bǔ)充完善；對(duì)一些還沒(méi)有涵蓋到的方面，要根據(jù)工作需要，抓緊制定相關(guān)制度，填補(bǔ)空白。二是要體現(xiàn)整體性和系統(tǒng)性。從源頭上預(yù)防腐敗是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，必須加強(qiáng)整體規(guī)劃，從體制、機(jī)制、法制、教育和監(jiān)督等方面開(kāi)展綜合治理，以達(dá)到全面推進(jìn)的目的。三是要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。宏觀制度需要微觀制度和機(jī)制來(lái)支撐，才能發(fā)揮作用，收到效果。因此，制定制度要廣泛征求社會(huì)各階層意見(jiàn)，盡量把握制度的均衡性，做到剛?cè)岵⒂谩拠?yán)相濟(jì)。同時(shí)要注意制度的交叉性，使制度之間既要相互銜接、相互匹配，又不顧此失彼。四是要體現(xiàn)超前性。制定制度要堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則，做到未雨綢繆，預(yù)防在先，充分發(fā)揮制度的防范、監(jiān)督功能?？偠灾⒑屯晟菩兄行У拈L(zhǎng)效機(jī)制是反腐倡廉教育各項(xiàng)制度和措施落實(shí)的保證。通過(guò)建立完善責(zé)任主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)利分配科學(xué)的責(zé)任體系；建立和完善獎(jiǎng)懲分明、準(zhǔn)確到位的激勵(lì)體系，同時(shí)建立和完善全方位、多層次、科學(xué)的考評(píng)體系，確保各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為各項(xiàng)教育措施的落實(shí)提供保障。做好反腐倡廉宣傳教育工作，前提在認(rèn)識(shí)，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是宣傳教育工作抓的好的地方，都是黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果。因此，各級(jí)黨政組織要切實(shí)把反腐倡廉教育擺上重要位臵，列入議事日程，列入黨委宣傳教育的總體規(guī)劃，納入反腐倡廉工作的總體安排，同其他各項(xiàng)一起抓好落實(shí)。要及時(shí)研究分析反腐倡廉宣傳教育工作中的新情況、相應(yīng)的對(duì)策和新思路，采取的措施，經(jīng)常關(guān)心解決存在的實(shí)際困難和具體問(wèn)題。正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢組織開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不 19 僅要對(duì)反腐倡廉教育經(jīng)常提要求，作安排，而且要身體力行，在反腐倡廉教育方面做出表率。

6、整合資源，完善反腐倡廉“大宣教”格局。反腐倡廉“大宣教”是黨中央在反腐倡廉工作中做出的一項(xiàng)重要部署，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展的必然要求。反腐倡廉宣傳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚各方面力量形成整體合力。當(dāng)前，反腐倡廉宣傳教育形成合力的關(guān)鍵是堅(jiān)持和落實(shí)“大宣教”工作格局，重點(diǎn)是結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善與“大宣教”格局相關(guān)的各項(xiàng)制度機(jī)制，如聯(lián)席會(huì)議、新聞發(fā)布會(huì)、重大事項(xiàng)協(xié)商討論等制度，明確組織、宣傳、人事、文化、教育、黨校、理論研究等部門(mén)和廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體在反腐倡廉宣傳教育中的職責(zé)和任務(wù)，確定組織協(xié)調(diào)的具體工作程序，采取有力措施，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)各盡其責(zé)、密切配合，廣大干部群眾通過(guò)多種形式積極參與的“大格局”，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)項(xiàng)互用、資源共享的反腐倡廉宣傳教育合力。

總之，反腐倡廉宣傳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，新時(shí)期、新任務(wù)又對(duì)反腐倡廉教育提出了更新更高的要求，我們必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步研究新情況，解決新問(wèn)題，開(kāi)辟新途徑，創(chuàng)造新方法，開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉教育的新局面，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。

新形勢(shì)下如何開(kāi)展反腐倡廉宣教工作

建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求。教育、制度、監(jiān)督三者之間相輔相成，相互聯(lián)系，缺一不可。教育是基礎(chǔ)，是制度和監(jiān)督的前提、基礎(chǔ)和補(bǔ)充；制度是保證，是教育和監(jiān)督的依據(jù)；監(jiān)督是關(guān)鍵，是落實(shí)教育和制度的措施。黨風(fēng)廉政宣傳教育，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是開(kāi)展反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是治本工程。治理腐敗不能期望一蹴而就，單靠一項(xiàng)措施、一種手段是難于奏效的，需要運(yùn)用多項(xiàng)措施、多種手段，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行綜合地治、綜合地管。近年來(lái)，我縣在不斷完善各種制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督職能的同時(shí)，始終把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作當(dāng)作基礎(chǔ)工程來(lái)抓，對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育工作進(jìn)行積極的探索，為構(gòu)筑懲防體系，夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、抓住重點(diǎn)，拓展層面，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題是主要方面，預(yù)防和解決這些問(wèn)題，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部 20 所處的特殊位臵，決定了他們的形象和行為具有重要的導(dǎo)向作用。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行反腐倡廉教育，就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，有利于解決整個(gè)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣存在的問(wèn)題，有利于整個(gè)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。工作中，要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性，還必須根據(jù)不同對(duì)象、時(shí)機(jī)和領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”是黨風(fēng)廉政宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象；節(jié)假日和婚喪喜慶、子女升學(xué)、過(guò)生日、生病住院、喬遷新居等，是黨風(fēng)廉政宣傳教育的重點(diǎn)時(shí)機(jī)；管錢(qián)、管物、管人的實(shí)權(quán)部門(mén)和工程招投標(biāo)等，是黨風(fēng)廉政宣傳教育的重點(diǎn)領(lǐng)域。我縣突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育。去年開(kāi)展了“艱苦奮斗、廉潔從政、加快發(fā)展”的主題教育。今年為引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，開(kāi)展了“慎權(quán)”教育活動(dòng)。針對(duì)帶有普遍性和根本性的問(wèn)題，抓好經(jīng)常性的主題教育，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。開(kāi)展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部法紀(jì)觀念，依法行政、廉潔從政。經(jīng)常性地開(kāi)展正反典型教育，使廣大黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴、拒腐防變。二是建立廉政教育制度。建立了新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)制度，凡新提任的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須進(jìn)行為期一周的廉政知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)中，通過(guò)聽(tīng)輔導(dǎo)課，組織到勤廉教育基地參觀，觀看職務(wù)犯罪圖展，組織討論撰寫(xiě)從政諾言等形式，引導(dǎo)新任職領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。三是抓住重點(diǎn)時(shí)機(jī)，適時(shí)開(kāi)展教育。元旦、春節(jié)期間，寄發(fā)廉政公開(kāi)信、廉政賀卡；領(lǐng)導(dǎo)干部操辦個(gè)人重大事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行廉政提醒；職務(wù)變遷時(shí)，進(jìn)行廉政談話，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門(mén)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育。對(duì)##流域水土保持重點(diǎn)工程、##防洪堤建設(shè)工程、###建設(shè)等項(xiàng)目，以及經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施全程教育，將有關(guān)制度、規(guī)定、政策在事前、事中廣為宣傳，對(duì)有關(guān)單位和工作人員實(shí)行全程監(jiān)督檢查，并鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)，收到積極的教育效果。五是拓展教育層面，深入開(kāi)展“三廉”教育活動(dòng)，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好環(huán)境。在突出領(lǐng)導(dǎo)干部教育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人員的教育。從2000年開(kāi)始，在全縣開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。今年，為進(jìn)一步深化家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展了廉內(nèi)助、廉助手、廉管家“三廉”教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、單位財(cái)務(wù)人員的廉政教育。通過(guò)開(kāi)辦各類培訓(xùn)班、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)，觀看錄像片，舉辦廉政知識(shí)測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽等一 21 系列活動(dòng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人員的自律意識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。

二、發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，用足用活“鄉(xiāng)土教材”，建設(shè)宣傳有地域特色的廉政文化，讓廉政文化走進(jìn)社區(qū)，走向社會(huì)，形成崇廉尚廉社會(huì)風(fēng)尚《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出：“黨要帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！绷幕鳛橐环N先進(jìn)文化，是我們黨執(zhí)政的文化根基之一。新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性純潔性，離不開(kāi)廉政文化滋養(yǎng)；深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建立適應(yīng)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育親和力、感染力，就必須通過(guò)挖掘并發(fā)揮傳統(tǒng)的、有地域特色的“廉政文化”作用，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的崇廉尚廉社會(huì)風(fēng)尚。###是一塊文化沃土，她秉承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，客家先民的生產(chǎn)生活實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)了富有特色的客家文化，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在##的革命實(shí)踐活動(dòng)豐富了紅土地廉政文化。積極挖掘紅土地廉政文化的豐富資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，用“鄉(xiāng)土教材”教育黨員干部、群眾，倡導(dǎo)全社會(huì)的清風(fēng)正氣。一是開(kāi)展征集蘇區(qū)時(shí)期廉政故事活動(dòng)。征集###蘇區(qū)時(shí)期革命前輩、先進(jìn)人物等勤政廉政故事，以教育、激勵(lì)全縣黨員干部，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)廉政##作貢獻(xiàn)。二是組織創(chuàng)作有地方特色的反腐倡廉文藝作品。創(chuàng)作思想教育性強(qiáng)、滲透性深的舞蹈《###》、歌曲《###3》、山歌《十送紅軍》、相聲《####》、小品《###》、快板《###》等文藝作品。三是建立黨員干部廉政勤政教育基地。依托蘇維埃舊址、###烈士紀(jì)念碑的黨員干部廉政勤政教育基地，定期不定期分批組織黨員干部參觀學(xué)習(xí)。四是利用地方民俗活動(dòng)，開(kāi)展廉政文化宣傳教育。舉辦“清風(fēng)頌”等富有地方特色、紅土優(yōu)勢(shì)的反腐倡廉文藝活動(dòng)。在農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)中，滲透廉政文化教育內(nèi)容，運(yùn)用文藝宣傳這一群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式，開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育。五是制作富有特色的廉政勤政公益廣告。選取毛澤東、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和江澤民、胡錦濤等國(guó) 家領(lǐng)導(dǎo)人的從政名言警句，以及古今從政格言，建立城區(qū)廉政公益廣告一條街，已有大型戶外平面廣告２個(gè)，跨街廣告5個(gè)，沿街燈箱廣告21個(gè)。并在繁華地段電子新聞大屏幕和地方有線電視臺(tái)上滾動(dòng)刊播廉政公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過(guò)書(shū)寫(xiě)固定性廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立廉政知識(shí)宣傳欄等形式，進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳，使人們?cè)跐撘颇惺艿浇逃?/p>

三、緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把黨風(fēng)廉政宣傳教育放在發(fā)展大局中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，營(yíng)造加快發(fā)展的清風(fēng)正氣 發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的根本途徑，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，22 必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，只有把黨風(fēng)廉政宣傳教育放在發(fā)展的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握，才能使其更富有生命力和活力。我縣把“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，營(yíng)造加快發(fā)展的清風(fēng)正氣，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。針對(duì)一些黨員干部對(duì)抓廉政工作與抓經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊問(wèn)題，開(kāi)展“廉政是生產(chǎn)力”新理念宣傳教育，讓廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到一個(gè)腐敗成風(fēng)、正氣不足的環(huán)境，是發(fā)展的“絆腳石”。在全縣黨員干部中開(kāi)展“努力營(yíng)造好環(huán)境，全力服務(wù)##經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部“對(duì)照思想查服務(wù)意識(shí)，對(duì)照工作查從政行為，對(duì)照作風(fēng)查勤廉”，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，努力打造一支廉政勤政的干部隊(duì)伍?！叭巳硕际峭顿Y環(huán)境，人人興建投資環(huán)境”。我縣黨員干部?jī)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、廉政勤政的作風(fēng)，贏得了廣大投資業(yè)主的稱贊。目前，###“紡織基地縣”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得跨越式發(fā)展。今年１－９月份，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅居全市第二，第二產(chǎn)業(yè)增速全市第一位。紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)更加喜人，具有“新上大企業(yè)多，就業(yè)幅度大，總量增幅大”的特點(diǎn)，新上紡織企業(yè)57家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.9億元。至目前，全縣共有紡織企業(yè)167家，成為全縣規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)的主力軍，規(guī)模以上紡織業(yè)拉動(dòng)全縣工業(yè)增長(zhǎng)40.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為81.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱和亮點(diǎn)。1-3季度，全縣共引進(jìn)縣外投資項(xiàng)目75個(gè)，總投資6.85億元，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，尤其是新辦外資企業(yè)數(shù)、實(shí)際利用外資額和外貿(mào)出口額均超過(guò)了前六年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總和。

四、善于組織協(xié)調(diào)，有效整合宣傳教育資源，逐步建立“大宣教”工作機(jī)制，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的整體合力 黨風(fēng)廉政宣傳教育涉及上上下下、方方面面，需要各方面的大力協(xié)調(diào)配合，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。它需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)敢于負(fù)責(zé)，善于協(xié)調(diào)，才能形成各部門(mén)齊抓共管的宣傳教育整體合力。我縣貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委部署，充分提高紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，為切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育提供保證。一是在搞好紀(jì)委組織協(xié)調(diào)上下功夫，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)參與積極性?？h紀(jì)委充分履行職能，統(tǒng)籌反腐倡廉宣傳教育工作，聯(lián)合宣傳、組織等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督查落實(shí)。縣里確定由宣傳部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作組，明確宣傳部門(mén)職責(zé)。賦予宣傳部門(mén)工作自主創(chuàng)造性，每項(xiàng)活動(dòng)制度與宣傳部門(mén)共同提出方案、下發(fā)行文、調(diào)度運(yùn)作，并予以資金、財(cái)物的專項(xiàng)投入。各成員單位各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，相互配合。二是在增強(qiáng)各級(jí)各單位工作自覺(jué)性上下功夫。把黨 23 風(fēng)廉政宣傳教育納入黨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，也需要以廉政文化為支撐。為進(jìn)一步風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到“四個(gè)納入”：即把黨風(fēng)廉政教育納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中心學(xué)習(xí)組、基層黨員培訓(xùn)、干部培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)的必修課，提高各級(jí)各單位認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抓好落實(shí)。三是在完善制度提供保障上下功夫。制定和完善黨風(fēng)廉政宣傳教育各單位（部門(mén)）職責(zé)和聯(lián)席會(huì)議制度，建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話和廉政培訓(xùn)等黨風(fēng)廉政宣傳教育和工作制度，積極探索建立黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，為反腐倡廉“大宣教”格局規(guī)范化、制度化提供保障。