第一篇：司法鑒定許可證管理規(guī)定

司法鑒定許可證管理規(guī)定

司發(fā)通[2001]019號(hào)

第一條為規(guī)范司法鑒定許可證的管理，保障司法鑒定機(jī)構(gòu)依法開展司法鑒定工作，依據(jù)《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條《司法鑒定許可證》是面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)依法獲準(zhǔn)設(shè)立和執(zhí)業(yè)的憑證。

第三條司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)是司法鑒定許可證的管理機(jī)關(guān)。

第四條《司法鑒定許可證》由司法部統(tǒng)一制作，司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)依管理職能分工分別核發(fā)。

第五條禁止偽造、變?cè)?、涂改、出租、出借、抵押、轉(zhuǎn)讓和故意損毀《司法鑒定許可證》。除司法行政機(jī)關(guān)外，其他單位和個(gè)人不得扣留、收繳和吊銷《司法鑒定許可證》。

第六條《司法鑒定許可證》分為正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。正本為懸掛式，用于司法鑒定機(jī)構(gòu)在其執(zhí)業(yè)場(chǎng)所公開懸掛。副本為折疊式，用于年檢、量證收費(fèi)以及其他用途。

第七條《司法鑒定許可證》正本載明：機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)住所、法定代表人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、鑒定業(yè)務(wù)范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期以及證號(hào)。

第八條《司法鑒定許可證》副本載明：機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)住所、法定代表人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資產(chǎn)、鑒定業(yè)務(wù)范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證號(hào)，司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記情況，司法鑒定機(jī)構(gòu)年度檢驗(yàn)情況，司法鑒定機(jī)構(gòu)受處罰情況。

第九條《司法鑒定許可證》的編號(hào)方法由司法部統(tǒng)一確定。《司法鑒定許可證》的證號(hào)為七位數(shù)：第一、二位為省、自治區(qū)、直轄市及司法部代碼，代碼按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

第三、四位為各省、自治區(qū)、直轄市所屬地區(qū)代碼，代碼由各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)確定；第五、六、七位為司法鑒定機(jī)構(gòu)代碼，代碼由發(fā)證機(jī)關(guān)確定。

第十條《司法鑒定許可證》有效期為六年，期滿時(shí)由原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)。

第十一條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)《司法鑒定許可證》實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。年度檢驗(yàn)合格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)加蓋年度檢驗(yàn)印章后方可繼續(xù)使用。

第十二條《司法鑒定許可證》如有遺失或者意外損毀，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)掛失，并依照規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十三條司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)持《司法鑒定許可證》到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記。第十四條司法鑒定機(jī)構(gòu)因停業(yè)、解散或其他原因終止執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在辦理注銷登記時(shí)將《司法鑒定許可證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十五條本規(guī)定由司法部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：司法鑒定管理的規(guī)定

司法鑒定管理的規(guī)定

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

最高人民法院《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》已于2002年2月22日由最高人民法院審判委員會(huì)第1214次會(huì)議通過，司法鑒定管理的規(guī)定。現(xiàn)予公布，自2002年4月1日起施行。

二○○二年三月二十七日

人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定

(2002年2月22日最高人民法院審判委員會(huì)第1214次會(huì)議通過)

(法釋8號(hào))

第一條為規(guī)范人民法院對(duì)外委托和組織司法鑒定工作，根據(jù)《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外委托和組織司法鑒定。未設(shè)司法鑒定機(jī)構(gòu)的人民法院，可在司法行政管理部門配備專職司法鑒定人員，并由司法行政管理部門代行對(duì)外委托司法鑒定的職責(zé)。

第三條人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)建立社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人(以下簡(jiǎn)稱鑒定人)名冊(cè)，根據(jù)鑒定對(duì)象對(duì)專業(yè)技術(shù)的要求，隨機(jī)選擇和委托鑒定人進(jìn)行司法鑒定。

第四條自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，申請(qǐng)進(jìn)入人民法院司法鑒定人名冊(cè)的社會(huì)鑒定、檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和以下材料：

(一)企業(yè)或社團(tuán)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;

(二)專業(yè)資質(zhì)證書;

(三)專業(yè)技術(shù)人員名單、執(zhí)業(yè)資格和主要業(yè)績(jī);

(四)年檢文書;

(五)其他必要的文件、資料，司法鑒定《司法鑒定管理的規(guī)定》。

第五條以個(gè)人名義自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，申請(qǐng)進(jìn)入人民法院司法鑒定人名冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)向人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和以下材料：

(一)單位介紹信;

(二)專業(yè)資格證書;

(三)主要業(yè)績(jī)證明;

(四)其他必要的文件、資料等。

第六條人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提出申請(qǐng)的鑒定人進(jìn)行全面審查，擇優(yōu)確定對(duì)外委托和組織司法鑒定的鑒定人候選名單。

第七條申請(qǐng)進(jìn)入地方人民法院鑒定人名冊(cè)的單位和個(gè)人，其入冊(cè)資格由有關(guān)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)審核，報(bào)上一級(jí)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)最高人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)備案。

第八條經(jīng)批準(zhǔn)列入人民法院司法鑒定人名冊(cè)的鑒定人，在《人民法院報(bào)》予以公告。

第九條已列入名冊(cè)的鑒定人應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核，并提交以下材料：

(一)業(yè)務(wù)工作報(bào)告書;

(二)專業(yè)技術(shù)人員變更情況;

(三)儀器設(shè)備更新情況;

(四)其他變更情況和要求提交的材料。

審核有變更事項(xiàng)的，有關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)最高人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)備案。

第十條人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)尊重當(dāng)事人選擇和人民法院指定相結(jié)合的原則，組織訴訟雙方當(dāng)事人進(jìn)行司法鑒定的對(duì)外委托。

訴訟雙方當(dāng)事人協(xié)商不一致的，由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)在列入名冊(cè)的、符合鑒定要求的鑒定人中，選擇受委托人鑒定。

第十一條司法鑒定所涉及的專業(yè)未納入名冊(cè)時(shí)，人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)可以從社會(huì)相關(guān)專業(yè)中，擇優(yōu)選定受委托單位或?qū)I(yè)人員進(jìn)行鑒定。如果被選定的單位或?qū)I(yè)人員需要進(jìn)入鑒定人名冊(cè)的，仍應(yīng)當(dāng)呈報(bào)上一級(jí)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十二條遇有鑒定人應(yīng)當(dāng)回避等情形時(shí)，有關(guān)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新選擇鑒定人。

第十三條人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)外委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，主動(dòng)了解鑒定的有關(guān)情況，及時(shí)處理可能影響鑒定的問題。

第十四條接受委托的鑒定人認(rèn)為需要補(bǔ)充鑒定材料時(shí)，如果由申請(qǐng)鑒定的當(dāng)事人提供確有困難的，可以向有關(guān)人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求，由人民法院決定依據(jù)職權(quán)采集鑒定材料。

第十五條鑒定人應(yīng)當(dāng)依法履行出庭接受質(zhì)詢的義務(wù)。人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)鑒定人做好出庭工作。

第十六條列入名冊(cè)的鑒定人有不履行義務(wù)，違反司法鑒定有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)人民法院視情節(jié)取消入冊(cè)資格，并在《人民法院報(bào)》公告

第三篇：司法鑒定規(guī)定

司法鑒定規(guī)定

司法鑒定程序規(guī)定

根據(jù)《司法鑒定程序通則(試行)》規(guī)定，申請(qǐng)司法鑒定應(yīng)遵循以下程序：

一、委托

司法鑒定機(jī)構(gòu)和社會(huì)專業(yè)司法鑒定人接受司法機(jī)關(guān)的委托，從事委托請(qǐng)求事項(xiàng)的司法鑒定;非訴訟案件鑒定的受托從其行業(yè)規(guī)定，司法鑒定規(guī)定。

1、司法鑒定機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的司法鑒定委托。

2、在訴訟案件中，在當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任的情況下，司法鑒定機(jī)構(gòu)也可以接受當(dāng)事人的司法鑒定委托。當(dāng)事人委托司法鑒定時(shí)一般通過律師事務(wù)所進(jìn)行。

二、受理

司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托書后，應(yīng)對(duì)委托人的委托事項(xiàng)進(jìn)行審核，并作出如下決定：

1、對(duì)于符合受理?xiàng)l件的，能夠即時(shí)決定受理的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂《司法鑒定委托受理合同》;

2、不能即時(shí)決定受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人出具《司法鑒定委托材料收領(lǐng)單》，在收領(lǐng)委托材料之日起7日內(nèi)對(duì)是否受理作出決定;

3、對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)退回鑒定材料并向委托人說明明理由;

4、對(duì)于函件委托的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到函件之日起7日內(nèi)作出是否受理的書面答復(fù)。

三、初次鑒定

鑒定機(jī)構(gòu)受理案件后，應(yīng)當(dāng)指派具有社會(huì)專業(yè)司法鑒定資格的人員承擔(dān)鑒定工作，同一鑒定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由兩名具有社會(huì)專業(yè)司法鑒定資格的人員進(jìn)行，司法鑒定《司法鑒定規(guī)定》。

四、補(bǔ)充鑒定

司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行補(bǔ)充鑒定，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人請(qǐng)求的事項(xiàng)進(jìn)行審查，不屬《司法鑒定程序通則》第三十條規(guī)定的情形，社會(huì)專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人說明情況，并退回委托書。

補(bǔ)充鑒定符合《司法鑒定程序通則》第三十一條規(guī)定的情形，社會(huì)專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)可以指定原鑒定人進(jìn)行，也可以指派其他社會(huì)專業(yè)司法鑒定人進(jìn)行，補(bǔ)充鑒定文書是原鑒定文書的組成部分。有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托，進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：

(1)發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料;

(2)原鑒定項(xiàng)目有遺漏。

五、重新鑒定

對(duì)重新鑒定，專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求委托人提供與原鑒定材料相同的材料。重新鑒定仍在原社會(huì)專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，不能由原鑒定人承辦重新鑒定的事項(xiàng)。有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托，進(jìn)行重新鑒定：

(1)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人超越司法鑒定業(yè)務(wù)范圍或者執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行鑒定的;

(2)送鑒的材料虛假或者失實(shí)的;

(3)原鑒定使用的標(biāo)準(zhǔn)、方法或者儀器設(shè)備不當(dāng)，導(dǎo)致原鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準(zhǔn)確的;

(4)原鑒定結(jié)論與其他證據(jù)有矛盾的;

(5)原司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的;

(6)原司法鑒定人因過錯(cuò)出具錯(cuò)誤鑒定結(jié)論的;

六、復(fù)核鑒定

對(duì)鑒定結(jié)論有異議需進(jìn)行復(fù)核鑒定的，其他資質(zhì)較高的司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托，進(jìn)行復(fù)核鑒定。復(fù)核鑒定除需提交鑒定材料外，還應(yīng)提交原司法鑒定文書。

七、司法鑒定文書的出具

司法鑒定人完成社會(huì)專業(yè)司法鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)出具司法鑒定文書。社會(huì)專業(yè)司法鑒定文書的制作應(yīng)當(dāng)符合《司法鑒定程序通則》第三十九條，第四十條，第四十一條，第四十二條規(guī)定的要求。司法鑒定文書正本一式三份，其中一份交委托人，兩份由司法鑒定機(jī)構(gòu)存檔。

八、出庭

司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照司法機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)關(guān)的要求按時(shí)出庭。司法鑒定人出庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書》，依法實(shí)事求是的對(duì)鑒定結(jié)論的依據(jù)進(jìn)行說明，回答與鑒定相關(guān)的問題。

第四篇：作業(yè)許可證管理規(guī)定

基本要求

1.1本規(guī)定適用于公司新建、改擴(kuò)建工程的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理，對(duì)檢維修、維保工程項(xiàng)目等業(yè)主有作業(yè)許可規(guī)定的，執(zhí)行其規(guī)定。

1.2按照“誰的工作誰負(fù)責(zé)，誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可管理制度，未經(jīng)許可禁止相應(yīng)作業(yè)。

1.3

作業(yè)前必須針對(duì)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行JSA分析，制定相應(yīng)的作業(yè)程序、安全技術(shù)措施和應(yīng)急措施。

1.4

作業(yè)許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)過許可管理培訓(xùn)，持有相應(yīng)資質(zhì)證件。

1.5作業(yè)許可證審批人必須在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)和審批，作業(yè)過程實(shí)行全過程視頻監(jiān)控。

1.6

從嚴(yán)控制作業(yè)次數(shù)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人數(shù)和許可審批。

引用文件

石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范

GB50484-2008

《中國(guó)石化作業(yè)許可管理規(guī)定》（中國(guó)石化安〔2016〕20號(hào)）

管控方式與職責(zé)

3.1

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)作業(yè)許可的管理與實(shí)施。項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)管理部門是作業(yè)許可的管理責(zé)任主體，安全管理部門是作業(yè)許可的監(jiān)督責(zé)任主體，施工班組（或作業(yè)單位）是作業(yè)許可的實(shí)施責(zé)任主體。

3.1.1工程（施工）管理部門負(fù)責(zé)作業(yè)許可的施工管理。負(fù)責(zé)組織作業(yè)前JSA及其交底，組織確認(rèn)外部施工作業(yè)環(huán)境（如能量隔離、介質(zhì)隔離、空間隔離、交叉作業(yè)等），檢查確認(rèn)內(nèi)部施工作業(yè)方法、作業(yè)條件和安全措施，調(diào)配施工作業(yè)所需的各種資源，組織落實(shí)作業(yè)監(jiān)護(hù)，檢查日常施工作業(yè)情況，負(fù)責(zé)作業(yè)活動(dòng)終止后的核實(shí)、許可證關(guān)閉以及現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

3.1.2技術(shù)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)作業(yè)許可證所涉及的施工作業(yè)的技術(shù)質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)組織制定施工作業(yè)的施工方案、方法或程序、安全技術(shù)措施，編制JSA并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行交底，檢查施工方案、程序及措施的執(zhí)行情況，檢查施工質(zhì)量情況。

3.1.3

項(xiàng)目部物資設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)作業(yè)許可所涉及的施工設(shè)備/器材的采購與監(jiān)督管理。組織制定或提供設(shè)備/器材的操作規(guī)程、使用說明/要求、質(zhì)量證明文件等,參與制定施工方案、安全技術(shù)措施和JSA，檢查施工設(shè)備/器材的管理情況。

3.1.4

項(xiàng)目部調(diào)度管理部門負(fù)責(zé)作業(yè)許可所涉及的水、電、施工車輛等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的主體責(zé)任實(shí)施與管理。

3.1.5

項(xiàng)目部其他業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)作業(yè)許可所涉及的主體責(zé)任的實(shí)施與管理。

3.1.6

項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)作業(yè)許可的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)許可批準(zhǔn)人和監(jiān)護(hù)人實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)與資格認(rèn)定，參與JSA及其交底，負(fù)責(zé)作業(yè)空間的氣體檢測(cè)與認(rèn)定,檢查確認(rèn)安全防護(hù)措施落實(shí)情況并在作業(yè)許可證上會(huì)簽，監(jiān)督檢查作業(yè)過程的安全狀況，負(fù)責(zé)作業(yè)許可票證的歸檔管理。

3.1.7施工經(jīng)理（或施工負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)組織作業(yè)許可的實(shí)施。作業(yè)前組織JSA及其交底，組織確認(rèn)外部作業(yè)環(huán)境（如能量隔離、介質(zhì)隔離、空間隔離、交叉作業(yè)等），檢查確認(rèn)內(nèi)部施工作業(yè)條件和安全防護(hù)措施，批準(zhǔn)作業(yè)許可證，巡視檢查施工作業(yè)情況和許可執(zhí)行情況，關(guān)閉作業(yè)許可證。

3.1.8

施工班組（作業(yè)單位）負(fù)責(zé)作業(yè)許可的實(shí)施。負(fù)責(zé)提出作業(yè)許可申請(qǐng)，指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人，完善施工作業(yè)條件和安全防護(hù)措施，按照許可內(nèi)容完成施工作業(yè)。

3.1.9

監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)作業(yè)全過程的監(jiān)護(hù)。作業(yè)前對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，清點(diǎn)作業(yè)人數(shù)，保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，查看施工作業(yè)狀況和安全狀況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)制止作業(yè)，立即采取救護(hù)措施。

3.1.10

作業(yè)人員負(fù)責(zé)持有效作業(yè)許可進(jìn)行施工作業(yè)。了解作業(yè)的內(nèi)容和要求，熟知作業(yè)中的危害因素和安全措施，佩戴正確的勞動(dòng)防護(hù)用品或防護(hù)設(shè)備，按照許可要求完成施工作業(yè)內(nèi)容，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào)，迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

3.2

安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)對(duì)公司范圍內(nèi)作業(yè)許可安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

管理內(nèi)容與要求

4.1

作業(yè)許可管理范圍

凡涉及以下用火、高處、進(jìn)入受限空間等高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可管理。

4.1.1

進(jìn)入受限空間作業(yè)

1）在沒有永久性自然通風(fēng)或強(qiáng)力通風(fēng)的封閉或半封閉的設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所（含大口徑管道）進(jìn)行的作業(yè)；

2）在可能積聚可燃性或有毒介質(zhì)的場(chǎng)所（如窨井、溝渠內(nèi)）進(jìn)行的作業(yè)；

3）在可能存在缺氧危險(xiǎn)的空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)。

4.1.2用火作業(yè)

1）在易燃、易爆場(chǎng)所內(nèi)的焊接、切割及金屬加工等可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；

2）在易燃、易爆場(chǎng)所內(nèi)，使用噴燈、火爐（電、氣、煤、油）等明火的作業(yè)，使用電器設(shè)備、電動(dòng)設(shè)備等可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；受電后電氣、儀表施工可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；

3）在易燃、易爆場(chǎng)所內(nèi)，燒（煨、烤）管線、熬瀝青、炒沙子、錘擊、噴砂等產(chǎn)生火花的作業(yè)。

4.1.3臨時(shí)用電作業(yè)

1）臨時(shí)用電配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試作業(yè)；

2）變配電室、控制室和已受電的電氣、儀表設(shè)備所做的安裝、調(diào)試作業(yè)。

4.1.4起重吊裝作業(yè)

1）三級(jí)及以上吊裝作業(yè)；

2）聯(lián)合吊裝作業(yè)。

4.1.5

破土作業(yè)

1）深度超過0.5米的機(jī)械、人工開挖作業(yè)；

2）地面打孔、打樁作業(yè)，使用推土機(jī)、壓路機(jī)進(jìn)行的土方作業(yè)。

4.1.6

高處作業(yè)：二級(jí)（5米）及以上高處作業(yè)。

4.1.7

射線作業(yè)

4.1.8

試壓、試車、化學(xué)清洗及盲板抽堵作業(yè)

4.1.9

鋼格板安裝拆除作業(yè)

4.1.10

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的其它高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如大型吊裝地基處理作業(yè)、大型高支模與混凝土澆筑作業(yè)、深基坑作業(yè)、高大腳手架或施工平臺(tái)搭拆作業(yè)等。

4.2

許可證辦理?xiàng)l件

4.2.1

施工方案已經(jīng)批準(zhǔn)，安全技術(shù)交底已經(jīng)進(jìn)行。

4.2.2

JSA已經(jīng)進(jìn)行，并已經(jīng)向全體作業(yè)人員交底。

4.2.3

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件已經(jīng)具備，許可證中所列出的控制措施已經(jīng)落實(shí)。

4.3

許可證辦理程序

4.3.1

許可申請(qǐng)

4.3.1.1

施工班組（或作業(yè)單位）在作業(yè)前向施工（業(yè)務(wù)）管理部門提出辦理《中石化第十建設(shè)有限公司作業(yè)許可證》的申請(qǐng)。

4.3.1.2

許可證由施工班組（或作業(yè)單位）負(fù)責(zé)人填寫并簽字。

4.3.2

審查確認(rèn)

4.3.2.1

施工（業(yè)務(wù)）管理部門對(duì)申請(qǐng)的作業(yè)許可證進(jìn)行編號(hào)、登記，并報(bào)告許可批準(zhǔn)人。

4.3.2.2

批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請(qǐng)人、會(huì)簽人及作業(yè)相關(guān)方對(duì)作業(yè)方法、作業(yè)條件和安全防范措施等進(jìn)行審查。

4.3.2.3

當(dāng)申請(qǐng)的作業(yè)影響到其他多個(gè)作業(yè)活動(dòng)時(shí)，相關(guān)作業(yè)負(fù)責(zé)人均須到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地確認(rèn)。

4.3.3

許可證簽發(fā)

4.3.3.1

許可證會(huì)簽人員應(yīng)在相應(yīng)業(yè)務(wù)得到審核確認(rèn)后簽署意見并簽字，安全會(huì)簽人應(yīng)在安全防范措施檢查確認(rèn)后簽字。

4.3.3.2

批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)各項(xiàng)作業(yè)條件和安全措施后簽發(fā)許可證。

4.3.3.3

許可證的審批應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人簽字，其他人不得代簽；許可證簽發(fā)后，不應(yīng)再作修改。

4.4

許可證實(shí)施

4.4.1凡進(jìn)行第4.1條所列高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，必須辦理《中石化第十建設(shè)有限公司作業(yè)許可證》。

4.4.2

施工作業(yè)必須按照許可證許可的作業(yè)類型和內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)。

4.4.3

施工作業(yè)必須在許可證有效期內(nèi)進(jìn)行。當(dāng)施工中斷需重新作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)超出許可有效期時(shí)，應(yīng)重新辦理作業(yè)許可，也可在許可證到期當(dāng)天辦理延期手續(xù)。

4.4.4

作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)人的批準(zhǔn)。

4.5

許可證取消與關(guān)閉

4.5.1

許可證取消

發(fā)生下列情況時(shí)，施工班組（或作業(yè)單位）應(yīng)立即終止作業(yè)，取消作業(yè)許可證，并告知批準(zhǔn)人許可證被取消的原因。

a）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；

b）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；

c）實(shí)際作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離；

d）安全措施失去效力；

e）發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患；

f）事故狀態(tài)下。

4.5.2

許可證關(guān)閉

對(duì)完成的施工作業(yè)，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，合格后雙方簽字關(guān)閉作業(yè)許可證，并將其送交安全管理部門存檔。

4.6

許可證管理

4.6.1

作業(yè)許可證應(yīng)載明作業(yè)活動(dòng)的基本信息，包括作業(yè)單位、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)區(qū)域、地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、主要控制措施及補(bǔ)充措施、作業(yè)審批、作業(yè)關(guān)閉等內(nèi)容。

4.6.2

作業(yè)許可證應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、登記、收回、保存，許可證一式四份，應(yīng)分別在：

安全管理部門留存（第一聯(lián)白色）

施工班組（監(jiān)護(hù)人）使用（第二聯(lián)黃色，關(guān)閉后送交安全管理部存檔）

施工經(jīng)理留存（第三聯(lián)紅色）

監(jiān)護(hù)人留存（第四聯(lián)藍(lán)色）

4.6.3

許可證應(yīng)由安全管理部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為項(xiàng)目執(zhí)行期。

4.7

許可證有效期

4.7.1

許可證有效期應(yīng)根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由批準(zhǔn)人確定，一般為一個(gè)作業(yè)活動(dòng)周期。4.7.2用電、進(jìn)入受限空間和射線作業(yè)的許可證有效期為1天，其它作業(yè)許可證有效期最長(zhǎng)為7天。

4.7.3

檢維修、保運(yùn)項(xiàng)目用火作業(yè)許可證有效期執(zhí)行集團(tuán)公司和業(yè)主有關(guān)規(guī)定。

4.8

其他要求

4.8.1

批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)組織審查施工外部作業(yè)環(huán)境時(shí)，必須檢查確認(rèn)與作業(yè)部位連通的能量、介質(zhì)和空間已經(jīng)有效隔離。對(duì)有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線、設(shè)備必須加盲板進(jìn)行隔離；對(duì)通往下水井系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵。

4.8.2

批準(zhǔn)人在批準(zhǔn)作業(yè)許可證時(shí)，必須確認(rèn)同一區(qū)域/地點(diǎn)是否還有其他作業(yè)與該作業(yè)發(fā)生沖突，如存在上下交叉作業(yè)、多專業(yè)同時(shí)作業(yè)等，則不能批準(zhǔn)該作業(yè)許可的執(zhí)行，應(yīng)協(xié)調(diào)其他作業(yè)，優(yōu)先執(zhí)行更為緊急的作業(yè)。

4.8.3

施工作業(yè)不得超出許可證上的作業(yè)內(nèi)容。

4.8.4

當(dāng)許可的作業(yè)結(jié)束或中止時(shí)，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)作業(yè)部位處于安全狀態(tài)。

4.8.5

作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨身攜帶或在現(xiàn)場(chǎng)展示作業(yè)許可證，以備查驗(yàn)。

4.8.6

JSA應(yīng)附在作業(yè)許可證上。

監(jiān)督檢查

5.1

安全監(jiān)督部對(duì)作業(yè)許可安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

5.2項(xiàng)目安全管理部門對(duì)作業(yè)許可實(shí)施情況進(jìn)行日常檢查，對(duì)違反和不執(zhí)行作業(yè)許可管理的班組和人員進(jìn)行處罰。

第五篇：新聞出版許可證管理規(guī)定

新聞出版許可證管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)新聞出版許可證(以下簡(jiǎn)稱許可證)管理，規(guī)范新聞出版市場(chǎng)秩序，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條

本辦法所稱許可證，是指新聞出版行政部門根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事新聞出版活動(dòng)的行政許可證件。

許可證的設(shè)立、設(shè)計(jì)、印刷、制作、發(fā)放、使用、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、注銷等管理適用本辦法。

第三條

新聞出版行政部門在許可證管理中應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、規(guī)范、便民的原則。

無法律法規(guī)依據(jù)，不得以任何名義和形式向行政相對(duì)人收取涉及許可證的相關(guān)費(fèi)用。

第四條

國(guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)全國(guó)新聞出版許可證監(jiān)督檢查、統(tǒng)一備案和信息公示等職責(zé);地方新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)許可證的監(jiān)督檢查職責(zé)。

各級(jí)新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對(duì)所發(fā)放、注銷、吊銷的許可證在政府網(wǎng)站或經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)行的報(bào)紙上進(jìn)行公示。

第二章

許可證的設(shè)立、設(shè)計(jì)、印刷、制作與發(fā)放

第五條

許可證設(shè)立，是指對(duì)依法設(shè)定的行政許可項(xiàng)目，決定以頒發(fā)許可證的形式作為許可證件。

許可證設(shè)立，必須以法律法規(guī)設(shè)定的行政許可為依據(jù)。

第六條

許可證設(shè)計(jì)，是指對(duì)許可證的登記項(xiàng)目和樣式進(jìn)行的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)許可證時(shí)須規(guī)定其有效期限。

國(guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)各類許可證的設(shè)立與設(shè)計(jì)。

第七條

許可證印刷，是指按照許可證的設(shè)計(jì)樣式，印刷不含登記內(nèi)容的紙質(zhì)許可證或復(fù)制不含登記內(nèi)容的電子許可證。

許可證的印刷原則上由實(shí)施行政許可的新聞出版行政部門負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況也可由上級(jí)新聞出版行政部門統(tǒng)一印刷。

第八條

許可證制作，是指空白許可證的內(nèi)容填寫、蓋章、封裝等。

許可證須由新聞出版行政部門依法作出行政許可批準(zhǔn)決定或按本辦法及有關(guān)規(guī)定履行補(bǔ)發(fā)、換發(fā)手續(xù)后制作。

許可證的許可登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須與行政許可決定內(nèi)容相一致。許可證不得交由行政相對(duì)人自行填寫或由其他機(jī)構(gòu)代為填寫。

許可證登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，由辦理變更登記的新聞出版行政部門在許可證相應(yīng)位置加蓋變更專用章。

許可證加蓋實(shí)施行政許可的或辦理變更登記的新聞出版行政部門公章或變更專用章后，正本、副本具有同等的法律效力，其他任何部門或單位不得在許可證上加蓋公章。

第九條

許可證發(fā)放，是指將許可證送達(dá)行政相對(duì)人。

許可證原則上由實(shí)施行政許可的新聞出版行政部門發(fā)放。為方便行政相對(duì)人，也可由實(shí)施行政許可的新聞出版行政部門依法委托下級(jí)新聞出版行政部門代為發(fā)放。

新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自作出行政許可批準(zhǔn)決定之日起___個(gè)工作日內(nèi)，將許可證送達(dá)行政相對(duì)人。

委托發(fā)放許可證的，下級(jí)新聞出版行政部門應(yīng)自收到行政許可批準(zhǔn)決定和許可證后___個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)行政相對(duì)人，并不得要求行政相對(duì)人另行辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)。

第三章

許可證的使用、換發(fā)與補(bǔ)發(fā)

第十條

許可證持證者應(yīng)按照許可證所載明的業(yè)務(wù)范圍和期限從事新聞出版活動(dòng)。

第十一條

許可證不得偽造、涂改、冒用，或者以買賣、租借等任何形式轉(zhuǎn)讓。

第十二條

許可證有效期滿即失效。持證者需要延續(xù)依法取得的許可證的，應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期限屆滿___日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換發(fā)許可證申請(qǐng)。

第十三條

許可證發(fā)生損壞、丟失的，持證者應(yīng)持損壞許可證原件或在經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表的遺失聲明，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)新證。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在自收到損壞許可證原件或遺失聲明___個(gè)工作日內(nèi)，注銷舊證，發(fā)放新證。

第十四條

換發(fā)新的許可證時(shí)，應(yīng)同時(shí)收回舊證。除國(guó)家新聞出版廣電總局直接換發(fā)的許可證外，其余舊證按屬地管理原則由屬地許可證換發(fā)部門統(tǒng)一登記銷毀，并于銷毀后___個(gè)月內(nèi)將換發(fā)、銷毀情況逐級(jí)報(bào)上級(jí)新聞出版行政部門備案。

第四章

許可證的變更與注銷

第十五條

許可證登記的許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，實(shí)施行政許可的新聞出版行政部門應(yīng)根據(jù)持證者提出的許可申請(qǐng)，履行審批程序，按審批權(quán)限在變更記錄頁上辦理變更登記或由原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)新證。

第十六條

許可證登記的非許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，實(shí)施行政許可或受委托的新聞出版行政部門根據(jù)持證者提出的變更申請(qǐng)，原則上應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)完成許可證副本變更記錄頁的變更登記或由原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)新證，為行政相對(duì)人提供便捷高效的服務(wù)。

第十七條

實(shí)行核驗(yàn)制度的行政許可，許可證在核驗(yàn)合格并加蓋核驗(yàn)章后繼續(xù)使用。

第十八條

有《行政許可法》第七十條規(guī)定情形的，由實(shí)施行政許可的新聞出版行政部門在___個(gè)月內(nèi)注銷許可證并公示。

第五章

許可證的電子信息化管理

第十九條

國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的許可證信息化管理。國(guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)“全國(guó)新聞出版許可證信息管理系統(tǒng)”的總體設(shè)計(jì)、建設(shè)指導(dǎo)以及應(yīng)用協(xié)調(diào)等工作，實(shí)行許可證信息的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、集中公示和有效管理。

第二十條

地方各級(jí)新聞出版行政部門按要求做好“全國(guó)新聞出版許可證信息管理系統(tǒng)”的銜接、應(yīng)用工作，嚴(yán)格履行信息采集、報(bào)送等職責(zé)。

第二十一條

新聞出版行政部門在條件具備時(shí)制作發(fā)放電子許可證。電子許可證與紙質(zhì)許可證具有同等的法律效力。

第六章

法律責(zé)任

第二十二條

新聞出版行政部門有下列行為之一的，依據(jù)《行政許可法》第六十九條、第七十四條，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正違法違規(guī)行為，撤銷行政許可，注銷所發(fā)放的許可證并予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

(一)無法定行政許可依據(jù)或超越權(quán)限設(shè)立許可證的;

(二)未經(jīng)法定行政許可，擅自制作、發(fā)放許可證的;

(三)違規(guī)在許可證上加蓋公章的;

(四)擅自改變?cè)S可證樣式、登記項(xiàng)目并制作、發(fā)放許可證的。

第二十三條

新聞出版行政部門有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng)：

(一)由行政相對(duì)人或其他機(jī)構(gòu)代為填寫許可證內(nèi)容的;

(二)不按行政許可決定填寫許可證內(nèi)容的;

(三)發(fā)放許可證時(shí)要求行政相對(duì)人另行辦理申領(lǐng)手續(xù)的;

(四)未按規(guī)定及時(shí)發(fā)放許可證的;

(五)未按規(guī)定逐級(jí)報(bào)備廢舊許可證銷毀情況的。

第二十四條

違法違規(guī)收取涉及許可證有關(guān)費(fèi)用的，依據(jù)《行政許可法》第七十五條，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，監(jiān)督退還所收取的費(fèi)用并通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門查處。

第二十五條

新聞出版行政部門工作人員在涉及許可證的有關(guān)工作中，利用職務(wù)獲取不當(dāng)利益的，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定處罰。

第二十六條

行政相對(duì)人有下列行為之一的，依據(jù)《行政許可法》《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定處罰;沒有相應(yīng)規(guī)定的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，并處警告或___萬元以下罰款：

(一)許可證登記事項(xiàng)發(fā)生改變，未依法依規(guī)進(jìn)行變更登記的;

(二)涂改、出賣、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的;

(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的;

(四)未按許可證載明的業(yè)務(wù)范圍從事新聞出版活動(dòng)的。

第七章

附

則

第二十七條

《新聞?dòng)浾咦C》等有關(guān)人員資格證書不適用本辦法。

第二十八條

省級(jí)新聞出版行政部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施辦法。

第二十九條

電子許可證和“全國(guó)新聞出版許可證信息管理系統(tǒng)”的管理辦法由國(guó)家新聞出版廣電總局另行制定。

第三十條

地方性法規(guī)設(shè)定行政許可的許可證的設(shè)立、設(shè)計(jì)、印刷、制作、發(fā)放、變更登記事項(xiàng)、注銷等，可參照本辦法進(jìn)行管理。

第三十一條

本辦法自___年___月___日起施行。