第一篇：在全區(qū)1—5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話
在全區(qū)1—5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話
（～年6月14日）
同志們：
關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各經(jīng)濟(jì)部門作了綜合分析，農(nóng)口、稅務(wù)、財(cái)政等部門和開發(fā)區(qū)分別作了專題發(fā)言，分管副區(qū)長也講了各自的看法。下面，我結(jié)合大家的分析,就1—5月份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。
一、全面認(rèn)識(shí)和正確把握1—5月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
今年1—5月，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從積極的因素看，體現(xiàn)在七個(gè)方面：
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比有較大幅度增長。1—5月，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值24.8億元,同比增長21.6%,占年計(jì)劃的31.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.2億元,同比增長13.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值12.8億元,同比增長20.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值11.8億元，同比增長23.2%。財(cái)政收入完成3.17億元，同比增長26%，占年度預(yù)算的28.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3930元，同比增加736元，增長23%,占年計(jì)劃的42.3%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入563元(3月末)，同比增加294元，增長109.4%。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。1—5月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26億元，同比增長22.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.5億元，同比增長19.7%,占年計(jì)劃的30.7%。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值19.2億元，同比增長16.6%，實(shí)現(xiàn)增加值8.5億元，同比增長18.4%,占年計(jì)劃的30.4%。60戶工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比上升的有44戶，下降的有16戶。增長幅度較大的企業(yè)有鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、東友羊絨衫有限責(zé)任公司、精誠高壓電瓷有限責(zé)任公司、萬利煤炭、鄂爾多斯酒業(yè)、宏業(yè)人造板等企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)來看，煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.7億元，同比增長25.4%；紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.8億元，同比增長16.2%；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6423萬元，同比增長17.3%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，原煤達(dá)到392萬噸，增長33.3%；供電量達(dá)到11.5億千瓦時(shí)，增長23%；白酒4031千升，增長85.9%；羊絨衫122萬件，增長49%。
三是投資和消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力加大。1—5月，固定資產(chǎn)投資增長65.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長32.3%。從投資構(gòu)成看，主要靠重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支撐，1—5月，生產(chǎn)性投資的比重明顯加大，施工項(xiàng)目達(dá)到106個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，占年計(jì)劃的13.6%，同比增長65.7%，位居全市第4位。1—5月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.95億元，占年計(jì)劃的47.9%，同比增長32.3%，位居全市第1位。消費(fèi)市場熱點(diǎn)突出，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，汽車銷售異常火爆，各種汽車銷售量達(dá)到2698輛，實(shí)現(xiàn)零售額7163萬元，同比增長72.9%,燃料用油銷售量達(dá)到6.4萬噸，實(shí)現(xiàn)零售額1.8億元，同比增長1.4倍。消費(fèi)品價(jià)格漲幅較大，居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)達(dá)到103.8%，社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)達(dá)到101.1%。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年確定的45項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，已有26項(xiàng)開工建設(shè)，完成投資1.8億元，進(jìn)展較好的項(xiàng)目有：
——富興羊絨工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)27戶，其中12戶已投產(chǎn)，6戶正在安裝設(shè)備，4戶在建；
——中正陶瓷項(xiàng)目土建工程已全面動(dòng)工；
——鄂爾多斯市電業(yè)局輸變電工程征地工作已經(jīng)完成；
——蒙泰煤焦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成投資2000萬元；
——國電集團(tuán)2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，總投資27億元，項(xiàng)目建議書已上報(bào)國家發(fā)改委，正在進(jìn)行建議書的調(diào)研論證，擬于10月開工建設(shè)；
——“總部經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)已引進(jìn)外地企業(yè)注冊(cè)27戶，注冊(cè)資金1.5億元；
——引黃供水工程已爭取到國家開發(fā)銀行2.3億元貸款，6月份即可動(dòng)工；
——民生市場拆遷正在進(jìn)行；
——天驕南路和郝兆奎瑞典生態(tài)項(xiàng)目區(qū)道路建設(shè)的初設(shè)工作已經(jīng)完成，其中郝兆奎瑞典生態(tài)項(xiàng)目的道路建設(shè)已進(jìn)入拆遷征地階段；
——準(zhǔn)格爾路、達(dá)拉特路罩面改造工程全面開工；
——環(huán)城路的建設(shè)進(jìn)入征地階段；
——垃圾無害化處理廠初設(shè)已完成，正在征地；
——新開工房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目17萬平方米，已完成投資2623萬元，同比增長95.1%；
——滿世商貿(mào)城主體工程即將完工；
——大興步行街拆遷工作基本結(jié)束；
——東勝大酒店擴(kuò)建工程主體已完工；
——中蒙藥科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和蒙泰熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)，五是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。1—5月，新增各類水井105眼，新增水澆地3200畝。完成農(nóng)作物播種面積9.5萬畝，其中糧食作物5.5萬畝、經(jīng)濟(jì)作物3萬畝、優(yōu)質(zhì)牧草1萬畝。保護(hù)地建設(shè)順利推進(jìn)，已種植保護(hù)地蔬菜2000畝，各種蘑菇210萬棒。落實(shí)人工種草面積16萬畝，青貯玉米3萬畝，已調(diào)回牲畜1.3萬頭只，其中肉羊繁殖母畜1.1萬只、奶牛300多頭、肉牛100多頭。在生態(tài)建設(shè)方面，完成砒砂巖沙棘種植10.2萬畝，完成造林面積3.6萬畝，種植檸條3500畝。
六是財(cái)政收入平穩(wěn)增長。1—5月，全區(qū)財(cái)政收入完成3.2億元，完成年度預(yù)算的28.82%，同比增長26%，位居全市第2位，其中地方財(cái)政收入完成15622萬元，完成年度預(yù)算的29.1%，同比增長27%，上劃中央稅收收入完成16078萬元，完成年度預(yù)算的28.9%，同比增長25%。在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入完成15330萬元，同比增長31.7%；基金收入完成292萬元，同比下降55.8%。主體稅種xx完成14571萬元，同比增長19.2%；營業(yè)稅完成4731萬元，同比增長31.6%；企業(yè)所得稅完成4666萬元，同比增長24.7%；個(gè)人所得稅完成3593萬元，同比增長70.1%；城市維護(hù)建設(shè)稅完成608萬元，增長32.8%；其他稅種同比有所增長。
七是招商引資為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力。1—5月，引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，到位資金2.1億元，占年計(jì)劃的13.7%,同比增長30%。其中：引進(jìn)遼寧企業(yè)新建鄂爾多斯摩力圣匯俱樂部項(xiàng)目，財(cái)力資源。一是努力培植地方財(cái)源。雖然近幾年我區(qū)財(cái)政收入增長較快，總量盤子也在增大，但“吃飯”財(cái)政的狀況仍未改變。從今年預(yù)算安排和前5個(gè)月預(yù)算執(zhí)行情況來看，財(cái)政增收的壓力相當(dāng)大。今后要不斷優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，努力培植財(cái)源。圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，以及非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極“放水養(yǎng)魚”，不斷壯大財(cái)源。要嚴(yán)厲打擊偷、騙、抗稅行為，做到應(yīng)收盡收，確保地方財(cái)政收入明顯增長。二是要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)控職能，實(shí)行“零基預(yù)算”，控制不合理開支，加強(qiáng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理。要大膽探索建立健全國有資產(chǎn)保值增值的機(jī)制，通過部分國有資產(chǎn)的資本運(yùn)作來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，籌集發(fā)展資金。三是從嚴(yán)控制財(cái)政支出。按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，合理安排各項(xiàng)支出。各部門各單位要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，厲行節(jié)約，千方百計(jì)減少開支。
三、抓好幾項(xiàng)具體工作
一是認(rèn)真督查政府承諾的八件實(shí)事完成情況。八件實(shí)事是區(qū)委、政府向全區(qū)人民作出的鄭重承諾，必須言必行，行必果，件件做出滿意的交待。各有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，“倒計(jì)時(shí)”強(qiáng)力推進(jìn)。尤其要針對(duì)性采取強(qiáng)有力措施，集中力量突破薄弱環(huán)節(jié)，加快進(jìn)度。
二是抓好安全生產(chǎn)工作。按照上級(jí)的要求和部署，以煤礦生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸安全、公共場所消防安全為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查，著力消除隱患，有效防范重特大事故的發(fā)生。有關(guān)部門在安全問題上要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，不能有半點(diǎn)麻痹和松懈。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究。要通過更扎實(shí)的工作、更得力的措施，防止重特大安全事故發(fā)生。
同志們，只要我們正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和積極變化，同時(shí)又充分認(rèn)識(shí)存在的新問題和面臨的新形勢(shì)，用發(fā)展的辦法解決好經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問題，把困難估計(jì)得更多一些，把對(duì)策準(zhǔn)備得更充分一些，迎難而上，扎實(shí)工作，把經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，就一定能夠保證經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)行，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們所確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)！
第二篇：在全區(qū)—月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話
在全區(qū)—月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話
同志們 關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)各經(jīng)濟(jì)部門作了綜合分析農(nóng)口、稅務(wù)、財(cái)政等部門和開發(fā)區(qū)分別作了專題發(fā)言分管副區(qū)長也講了各自的看法。下面我結(jié)合大家的分析就—月份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。
一、全面認(rèn)識(shí)和正確把握—月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
今年—月我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)從積極的因素看體現(xiàn)在七個(gè)方面
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比有較大幅度增長?！陋?shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元同比增長占年計(jì)劃的。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長第二產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長第三產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長。財(cái)政收入完成億元同比增長占預(yù)算的。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元同比增加元增長占年計(jì)劃的。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元月末同比增加元增長。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長?！陋┤珔^(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元同比增長實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元同比增長占年計(jì)劃的。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元同比增長實(shí)現(xiàn)增加值億元同比增長占年計(jì)劃的。戶工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比上升的有戶下降的有戶。增長幅度較大的企業(yè)有鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、東友羊絨衫有限責(zé)任公司、精誠高壓電瓷有限責(zé)任公司、萬利煤炭、鄂爾多斯酒業(yè)、宏業(yè)人造板等企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)來看煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元同比增長紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元同比增長電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬元同比增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量原煤達(dá)到萬噸增長供電量達(dá)到億千瓦時(shí)增長白酒千升增長羊絨衫萬件增長。
三是投資和消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力加大?！陋┕潭ㄙY產(chǎn)投資增長社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。從投資構(gòu)成看主要靠重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支撐—月生產(chǎn)性投資的比重明顯加大施工項(xiàng)目達(dá)到個(gè)完成固定資產(chǎn)投資億元占年計(jì)劃的同比增長位居全市第位?！陋┤珔^(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元占年計(jì)劃的同比增長位居全市第位。消費(fèi)市場熱點(diǎn)突出消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化汽車銷售異?；鸨└鞣N汽車銷售量達(dá)到輛實(shí)現(xiàn)零售額萬元同比增長燃料用油銷售量達(dá)到萬噸實(shí)現(xiàn)零售額億元同比增長倍。消費(fèi)品價(jià)格漲幅較大居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)達(dá)到社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)達(dá)到。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年確定的項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程已有項(xiàng)開工建設(shè)完成投資億元進(jìn)展較好的項(xiàng)目有 ——富興羊絨工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)戶其中戶已投產(chǎn)戶正在安裝設(shè)備戶在建 ——中正陶瓷項(xiàng)目土建工程已全面動(dòng)工 ——鄂爾多斯市電業(yè)局輸變電工程征地工作已經(jīng)完成 ——蒙泰煤焦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成投資萬元 ——國電集團(tuán)×萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目總投資億元項(xiàng)目建議書已上報(bào)國家發(fā)改委正在進(jìn)行建議書的調(diào)研論證擬于月開工建設(shè) ——“總部經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)已引進(jìn)外地企業(yè)注冊(cè)戶注冊(cè)資金億元 ——引黃供水工程已爭取到國家開發(fā)銀行億元貸款月份即可動(dòng)工 ——民生市場拆遷正在進(jìn)行 ——天驕南路和郝兆奎瑞典生態(tài)項(xiàng)目區(qū)道路建設(shè)的初設(shè)工作已經(jīng)完成其中郝兆奎瑞典生態(tài)項(xiàng)目的道路建設(shè)已進(jìn)入拆遷征地階段 ——準(zhǔn)格爾路、達(dá)拉特路罩面改造工程全面開工 ——環(huán)城路的建設(shè)進(jìn)入征地階段 ——垃圾無害化處理廠初設(shè)已完成正在征地 ——新開工房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目萬平方米已完成投資萬元同比增長 ——滿世商貿(mào)城主體工程即將完工 ——大興步行街拆遷工作基本結(jié)束 ——東勝大酒店擴(kuò)建工程主體已完工 ——中蒙藥科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和蒙泰熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)五是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快?！陋┬略龈黝愃郦┬略鏊疂驳禺€。完成農(nóng)作物播種面積萬畝其中糧食作物萬畝、經(jīng)濟(jì)作物萬畝、優(yōu)質(zhì)牧草萬畝。保護(hù)地建設(shè)順利推進(jìn)已種植保護(hù)地蔬菜畝各種蘑菇萬棒。落實(shí)人工種草面積萬畝青貯玉米萬畝已調(diào)回牲畜萬頭只其中肉羊繁殖母畜萬只、奶牛多頭、肉牛多頭。在生態(tài)建設(shè)方面完成砒砂巖沙棘種植萬畝完成造林面積萬畝種植檸條畝。
六是財(cái)政收入平穩(wěn)增長?！陋┤珔^(qū)財(cái)政收入完成億元完成預(yù)算的同比增長位居全市第位其中地方財(cái)政收入完成萬元完成預(yù)算的同比增長上劃中央稅收收入完成萬元完成預(yù)算的同比增長。在地方財(cái)政收入中一般預(yù)算收入完成萬元同比增長基金收入完成萬元同比下降。主體稅種增值稅完成萬元同比增長營業(yè)稅完成萬元同比增長企業(yè)所得稅完成萬元同比增長個(gè)人所得稅完成萬元同比增長城市維護(hù)建設(shè)稅完成萬元增長其他稅種同比 有所增長。
七是招商引資為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力?！陋┮M(jìn)項(xiàng)目個(gè)到位資金億元占年計(jì)劃的同比增長。
其中引進(jìn)遼寧企業(yè)新建鄂爾多斯摩力圣匯俱樂部項(xiàng)目占地面積平方米總投資萬元到位資金萬元項(xiàng)目已開工建設(shè)預(yù)計(jì)月開始運(yùn)營鄂爾多斯市騰圖煤業(yè)有限公司引進(jìn)北京資金萬元已到位資金萬元九洲同泰工程機(jī)械銷售有限責(zé)任公司引進(jìn)江西、山東資金萬元到位資金萬元。寧夏熱電機(jī)組項(xiàng)目總投資億元正在爭取探礦權(quán)包頭鹿城機(jī)械超市總投資萬元正在選址。在看到成績的同時(shí)我們必須保持清醒的頭腦客觀分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些新情況、新問題
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不突出。我們?cè)?jīng)引以為豪的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在后有追兵的情況下已經(jīng)出現(xiàn)了極大的隱憂。主要是在建工業(yè)項(xiàng)目較少產(chǎn)業(yè)單一很難形成新的增長點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)主要體現(xiàn)在原有企業(yè)和傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)上新的明星企業(yè)和增長亮點(diǎn)沒有形成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾較為突出原有的工業(yè)企業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值不高的弊端。企業(yè)自身發(fā)展能力不強(qiáng)。同時(shí)今年確定開工的重點(diǎn)項(xiàng)目中涉及到企業(yè)建設(shè)的還有相當(dāng)部分項(xiàng)目沒有啟動(dòng)說明企業(yè)籌資難度大發(fā)展后勁不足。二是財(cái)政收支形勢(shì)嚴(yán)峻。全區(qū)財(cái)政收入雖然保持較快增長但財(cái)政收入的形勢(shì)不容樂觀財(cái)政增收的不穩(wěn)定因素仍然存在?！陋┪覅^(qū)財(cái)政收入列全市第二與準(zhǔn)旗相差近萬元。其中上劃中央稅收收入億元欠工作進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)地方財(cái)政收入億元增長欠工作進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)。從速度看似乎增幅不小但在全市排名最末位鄂旗增長杭錦旗增長準(zhǔn)旗增長。達(dá)旗增長。在收入增長并不十分樂觀的同時(shí)歷史債務(wù)包袱沉重還債高峰期已到目前我區(qū)財(cái)政支出壓力相當(dāng)大支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得有些力不從心。三是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。盡管區(qū)政府代繳了農(nóng)民的全部農(nóng)業(yè)稅但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)投入不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源缺乏。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小帶動(dòng)作用不強(qiáng)。農(nóng)民增收的渠道不多。四是建設(shè)資金不能按時(shí)到位。在個(gè)自治區(qū)、市重點(diǎn)項(xiàng)目中開工項(xiàng)目只有個(gè)且工程進(jìn)度緩慢。未開工項(xiàng)目個(gè)當(dāng)年計(jì)劃投資億元占個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額的。重點(diǎn)項(xiàng)目完成年初計(jì)劃難度較大。
二、對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的基本判斷及重點(diǎn)工作安排
綜觀前五個(gè)月的工作成績不小但問題也不少要完成年初確定的任務(wù)困難很大形勢(shì)非常嚴(yán)峻。今年的經(jīng)濟(jì)工作雖然我們面臨著巨大的困難和壓力也遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。綜合大家從各個(gè)角度所作的分析今年以來總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于預(yù)期、好于上年經(jīng)濟(jì)增長速度、質(zhì)量和各個(gè)主要指標(biāo)增幅明顯。經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性增強(qiáng)增幅一直保持兩位數(shù)增長月末比月末又提高個(gè)百分點(diǎn)。從現(xiàn)在情況看只要抓好后幾個(gè)月的工作按照正常的速度運(yùn)行完成全年的奮斗目標(biāo)不是沒有希望。首先從我區(qū)的實(shí)際看通過近幾年狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全區(qū)公路、交通、通迅、服務(wù)等軟硬環(huán)境有了明顯改善支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供電、供水、供氣等基礎(chǔ)條件將進(jìn)一步改善特別是幾個(gè)大型變電站的建設(shè)、引黃工程的建設(shè)和天然氣進(jìn)城使全區(qū)的能源和自來水保障能力明顯增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。其次一批在建的和新開工的重大項(xiàng)目將繼續(xù)拉動(dòng)投資保持較高速度增長。引黃供水、國電項(xiàng)目、高速、環(huán)城線、快速通道、青春山和東勝經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目均已進(jìn)入投資高峰期投資量將明顯增大。第三我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升勢(shì)頭正旺成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民購買力進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)需求出現(xiàn)逐步升級(jí)的勢(shì)頭。今年全區(qū)在崗職工工資、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅較大新一輪消費(fèi)熱正在形成。同時(shí)民生廣場、購物中心、滿世商貿(mào)城、大興銀街等幾大商貿(mào)中心的改造建設(shè)對(duì)于改善購物環(huán)境、集聚人氣、刺激消費(fèi)將起到重要推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)已經(jīng)明朗在年初確定的奮斗目標(biāo)不變的情況下需要全區(qū)上下集中精力突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施搶抓進(jìn)度扎扎實(shí)實(shí)做好下一步工作為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作 繼續(xù)以科技進(jìn)步為動(dòng)力以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線努力加快新型工業(yè)化進(jìn)程把工作的著力點(diǎn)放在抓重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)上。一是明確責(zé)任狠抓重點(diǎn)工程進(jìn)度。各重點(diǎn)工程責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感采取強(qiáng)有力的措施倒排工期加壓緊逼促使在建項(xiàng)目盡快建成擬建項(xiàng)目早日開工。區(qū)委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目該竣工的必須按時(shí)竣工該開工的必須如期開工該加快進(jìn)度的必須加快進(jìn)度。尚未開工的項(xiàng)目要逐個(gè)調(diào)查核實(shí)看看還存在哪些問題屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)部門要“急事急辦”、“特事特辦”主動(dòng)服務(wù)促其早日上馬屬企業(yè)自身原因的要督促有關(guān)企業(yè)加大工作力度克服各種困難確保按時(shí)開工。二是要搞好開發(fā)區(qū)的建設(shè)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃得再好沒有項(xiàng)目作支撐是不行的。開發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃加快項(xiàng)目計(jì)劃的編制和實(shí)施必須做到不斷有新項(xiàng)目、不斷有新
變化將宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
二農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作 在年初農(nóng)村工作會(huì)上關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則、措施都已經(jīng)非常明確。農(nóng)口各部門要按照會(huì)議要求認(rèn)真加以落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的穩(wěn)步發(fā)展。在抓農(nóng)業(yè)方面我們重點(diǎn)要抓規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展積極實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略培育龍頭產(chǎn)品建設(shè)龍頭基地發(fā)展龍頭企業(yè)開發(fā)龍頭產(chǎn)業(yè)變特色經(jīng)濟(jì)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。食用菌種植項(xiàng)目要抓緊實(shí)施爭取完成萬棒任務(wù)。另外有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極行動(dòng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村人口有計(jì)劃、有秩序、有組織的轉(zhuǎn)移。搞好扶貧開發(fā)工作增加農(nóng)村貧困人口的收入。通過多方努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長元的目標(biāo)。
三財(cái)政稅收工作 要按照健全和完善公共財(cái)政體制的要求強(qiáng)化征管開源節(jié)流有效整合財(cái)力資源。一是努力培植地方財(cái)源。雖然近幾年我區(qū)財(cái)政收入增長較快總量盤子也在增大但“吃飯”財(cái)政的狀況仍未改變。從今年預(yù)算安排和前個(gè)月預(yù)算執(zhí)行情況來看財(cái)政增收的壓力相當(dāng)大。今后要不斷優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)努力培植財(cái)源。圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展以及非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積極“放水養(yǎng)魚”不斷壯大財(cái)源。要嚴(yán)厲打擊偷、騙、抗稅行為做到應(yīng)收盡收確保地方財(cái)政收入明顯增長。二是要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)控職能實(shí)行“零基預(yù)算”控制不合理開支加強(qiáng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理。要大膽探索建立健全國有資產(chǎn)保值增值的機(jī)制通過部分國有資產(chǎn)的資本運(yùn)作來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)籌集發(fā)展資金。三是從嚴(yán)控制財(cái)政支出。按照“一要吃飯二要建設(shè)”的原則合理安排各項(xiàng)支出。各部門各單位要牢固樹立過緊日子的思想嚴(yán)格支出管理厲行節(jié)約千方百計(jì)減少開支。
三、抓好幾項(xiàng)具體工作
一是認(rèn)真督查政府承諾的八件實(shí)事完成情況。八件實(shí)事是區(qū)委、政府向全區(qū)人民作出的鄭重承諾必須言必行行必果件件做出滿意的交待。各有關(guān)部門要高度重視進(jìn)一步加大工作力度“倒計(jì)時(shí)”強(qiáng)力推進(jìn)。尤其要針對(duì)性采取強(qiáng)有力措施集中力量突破薄弱環(huán)節(jié)加快進(jìn)度。
二是抓好安全生產(chǎn)工作。按照上級(jí)的要求和部署以煤礦生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸安全、公共場所消防安全為重點(diǎn)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查著力消除隱患有效防范重特大事故的發(fā)生。有關(guān)部門在安全問題上要始終保持高壓態(tài)勢(shì)不能有半點(diǎn)麻痹和松懈。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究。要通過更扎實(shí)的工作、更得力的措施防止重特大安全事故發(fā)生。
同志們只要我們正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和積極變化同時(shí)又充分認(rèn)識(shí)存在的新問題和面臨的新形勢(shì)用發(fā)展的辦法解決好經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問題把困難估計(jì)得更多一些把對(duì)策準(zhǔn)備得更充分一些迎難而上扎實(shí)工作把經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處就一定能夠保證經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)行就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們所確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
第三篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話
在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話
同志們：
縣政府決定召開今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問題。
一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目352個(gè)，合同引資額億元，同比增長%；實(shí)際到位資金億元，同比增長95%；實(shí)際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項(xiàng)目106個(gè)，總投資億元，其中過億元的項(xiàng)目19個(gè)，總投資億元。年初安排的37個(gè)工業(yè)新上和技改項(xiàng)目已有33個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成總投資億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，夏糧總產(chǎn)達(dá)到萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。
以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目已完成投資2000多萬元，項(xiàng)目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目也已實(shí)施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃
建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高?！拔拿髌桨残l(wèi)生城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高?？偟目矗叭径任铱h主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟(jì)工作取得的成績受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。
二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快
又好的發(fā)展
總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)求成效。在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)。在招商區(qū)域上，堅(jiān)持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下實(shí)行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來，朱書記多次親自組團(tuán)帶隊(duì)赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，有重點(diǎn)、有組織、有針對(duì)性地開展招商引資。對(duì)于進(jìn)入視野的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住
不放，關(guān)鍵時(shí)刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項(xiàng)目有意整體搬遷山東，并擴(kuò)大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請(qǐng)，馮總親自到我縣實(shí)地考察，最終同意項(xiàng)目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總
投資億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項(xiàng)目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項(xiàng)目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項(xiàng)目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項(xiàng)目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項(xiàng)目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項(xiàng)目等。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)
展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經(jīng)營、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快了證券、保險(xiǎn)、信息咨詢、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務(wù)及社區(qū)服務(wù)等新興項(xiàng)目發(fā)
展。從前三季度的發(fā)展情況看，項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)，招商引資成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣各業(yè)都上了新臺(tái)階，重點(diǎn)工作都實(shí)現(xiàn)了新突破。這些成績的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干、不懈努力的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是以朱書記為班長的縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項(xiàng)工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會(huì)造成工作被動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。
三、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好第四季度各項(xiàng)工作
全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門要按照既定目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把
各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。從工作層面上講，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
（一）突出項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁，從根本上增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調(diào)研的情況看，今年前三季度，全縣項(xiàng)目建設(shè)比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒有一個(gè)像樣的項(xiàng)目。今后兩個(gè)多月，全縣各級(jí)要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要把工業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，努力加快施工進(jìn)度，對(duì)原計(jì)劃今年完成的項(xiàng)目，要確保年底前竣工投產(chǎn)；對(duì)跨 的項(xiàng)目，要完成或超額完成計(jì)劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。為了調(diào)度今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門的項(xiàng)目建設(shè)情況，縣委、縣政府于10月10日召開了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議，會(huì)上朱書記就今年以來項(xiàng)目建設(shè)基本情況、堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)口部門優(yōu)勢(shì)，搞好對(duì)上爭取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面講了重要意見，希望大家按照朱書記的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要加快資源項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已取得探礦權(quán)的項(xiàng)目，要加緊進(jìn)行精探，積極做好環(huán)評(píng)和采礦權(quán)的申報(bào)等工作，爭取早日完成精探，實(shí)施開采。對(duì)尚未拍賣的礦段，要切實(shí)做好探礦權(quán)拍賣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。對(duì)各類在建項(xiàng)目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，盯緊靠
死，精心組織，加快進(jìn)度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目，要加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決項(xiàng)目落地遇到的各種困難和問題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開工建設(shè)。同時(shí)，要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，廣泛儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢(shì)、前景好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。
（二）突出項(xiàng)目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級(jí)把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，引進(jìn)增上了一批投資額度大、科技含量高、市場前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，招商引資總體工作有了較大進(jìn)展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢(shì)不容樂觀，有的單位至今沒有任何進(jìn)展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒有完成任務(wù)，尤其是至今還是空白的單位要切實(shí)引起高度重視，加大力度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，打好招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。
特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點(diǎn)區(qū)域的招商引資。對(duì)落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，突出抓好后續(xù)資金的落實(shí)到位，確保按時(shí)竣工；對(duì)已簽訂協(xié)議但沒實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，突出抓好項(xiàng)目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實(shí)，尤其對(duì)投資額度大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要靠上做工作，切實(shí)解決好建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問題，促使項(xiàng)目早日落地建設(shè)；要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，做好項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備工作，為明年的招商引資奠定基礎(chǔ)。
（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)“旅游大縣”這個(gè)目標(biāo)，切實(shí)搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點(diǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好王臺(tái)旅游中心城的規(guī)劃評(píng)審工作，加快內(nèi)陸湖聚義島建設(shè)施工進(jìn)度，力爭年底主體建筑竣工。加緊實(shí)施白佛山景區(qū)全方位開發(fā)。加大旅游促銷宣傳
力度，積極籌備參加寧波中國旅游投資洽談會(huì)，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。
（四）突出載體功能，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報(bào)批工作；二是要做好建設(shè)部對(duì)稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要
搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺(tái)大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設(shè)，這項(xiàng)工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實(shí)施以“村村通自來水”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。
（五）突出增收節(jié)支，積極做好財(cái)稅和對(duì)上爭取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要全面摸清財(cái)源、稅源底子，建好臺(tái)帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種 的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制。要依法加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對(duì)能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金，解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財(cái)政改革。在扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)國庫集中支付改革試點(diǎn)的同時(shí)，積極實(shí)施以“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對(duì)上爭取力度。第四季度是各級(jí)制訂下一年項(xiàng)目計(jì)劃盤子的重要時(shí)期，也是對(duì)上爭取的關(guān)鍵時(shí)期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭取到的資
金爭取到手，能爭取到的項(xiàng)目爭取到位，確保實(shí)現(xiàn)年初定的各項(xiàng)爭取目標(biāo)，使更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)明年的計(jì)劃盤子。
（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展”文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率偏低等問題。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食
品藥品監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成
現(xiàn)在距年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)定必勝的信念不動(dòng)搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓工作措施的落實(shí)不動(dòng)搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個(gè)月的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把
精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對(duì)本單位安排部署的工作實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)調(diào)度。對(duì)涉及多個(gè)部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，通過召開聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)，對(duì)今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，要對(duì)照時(shí)間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實(shí)到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強(qiáng)
有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對(duì)客商來我縣上項(xiàng)目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對(duì)外辦公。原則上所有行政許可事項(xiàng)都要納入政務(wù)大廳辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項(xiàng)目和縣級(jí)審核、上級(jí)審批的事項(xiàng)，也要納入大廳實(shí)行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審
批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時(shí)還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作?？h直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評(píng)議力度，對(duì)那些服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)不扎實(shí)、工作效率低下的單位和個(gè)人，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。
四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟(jì)工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)工作實(shí)行單項(xiàng)考核。其目的就是為了建立一個(gè)科學(xué)、合理、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先
進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣的問題。希望大家抓住有限的時(shí)間，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個(gè)好成績，再上一個(gè)新臺(tái)階。年終，縣經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會(huì)神建強(qiáng)縣的良好局面。同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時(shí)期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。
第四篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話
同志們：
縣政府決定召開今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問題。
一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)
今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞大干五年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，創(chuàng)新發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。1-9月份，全縣完成生產(chǎn)總值55.64億元，同比增長24.6%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成9.39億元、27.15億元和19.1億元，同比分別增長10.8%、32.5%和21.7%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成22.4億元，同比增長111.3%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.63億元，同比增長16.1%。
項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目352個(gè)，合同引資額112.8億元，同比增長55.8%；實(shí)際到位資金31.4億元，同比增長95%；實(shí)際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長505.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項(xiàng)目106個(gè)，總投資91.2億元，其中過億元的項(xiàng)目19個(gè)，總投資80.09億元。年初安排的37個(gè)工業(yè)新上和技改項(xiàng)目已有33個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成總投資28.6億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元，同比增長38.3%；實(shí)現(xiàn)增加值13.3億元，同比增長51.5%；實(shí)現(xiàn)銷售收入47.8億元，增長54.1%；實(shí)現(xiàn)利稅2.7億元，增長103%；利潤1.47億元，增長192.1%。其中，利稅、利潤增幅居全市第一位。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，夏糧總產(chǎn)達(dá)到28.5萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。
以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目已完成投資2000多萬元，項(xiàng)目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目也已實(shí)施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。
財(cái)稅金融和對(duì)上爭取工作取得明顯成績。1-9月份，全縣完成地方財(cái)政收入18777萬元，同比增長31%，占全年預(yù)算的101.4%。全縣完成境內(nèi)財(cái)政總收入30033萬元，其中稅收總收入20239萬元，占境內(nèi)財(cái)政總收入的67.4%，其他非稅收入中直接來自工業(yè)的收入2794萬元；剔除列收列支因素，實(shí)際財(cái)政總收入24840萬元，其中稅收收入17861萬元，占實(shí)際財(cái)政收入的72%。金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。到9月底，各項(xiàng)存款和貸款余額分別比年初增加7.07億元、5.3億元，分別增長24.2%、29.2%。對(duì)上爭取成效顯著，目前已落實(shí)或基本落實(shí)對(duì)上爭取項(xiàng)目113個(gè)，落實(shí)資金4.7億元，其中到位2.9億元。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高。“文明平安衛(wèi)生城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。
總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟(jì)工作取得的成績受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。
二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展
總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)求成效。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照縣委提出的走新型工業(yè)化的路子，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，培植資源開發(fā)、亞麻紡織、化工、生活用紙、橡膠和機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路，全縣上下堅(jiān)持不懈地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以多元化投入壯大規(guī)模實(shí)力，以大上項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁，以技術(shù)創(chuàng)新提升層次，以改革改制整合資產(chǎn)、激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。在企業(yè)改革改制過程中，朱書記直接領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，針對(duì)改革中遇到的困難和問題，朱書記以其超前的意識(shí)、敏銳的洞察力和善于決斷、敢于決斷的魄力，及時(shí)提出一系列行之有效的指導(dǎo)性意見，有力地推動(dòng)了企業(yè)改制的順利進(jìn)行，全縣改革改制企業(yè)煥發(fā)出了無窮的生機(jī)和活力。瑞星集團(tuán)自～年改制以來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展速度不斷提高，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，是2002年的3.3倍；職工人均年收入達(dá)11000元，是2002年的2.2倍，并為職工還清了原欠保險(xiǎn)金2000余萬元；～年、～年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5億元，相當(dāng)于1972年建廠至2002年30年所有投資的總和，瑞星集團(tuán)成為目前泰安市最大的綜合性化工企業(yè)?？h華聞紙業(yè)公司出售給九鑫集團(tuán)后，在技改擴(kuò)規(guī)的同時(shí)，年初又與廣東湛江冠豪集團(tuán)合作新上5萬噸無碳復(fù)寫紙生產(chǎn)線，最近又決定投資1億元，新上4條特種紙生產(chǎn)線，力爭～年之前成為江北最大的特種紙生產(chǎn)基地?？h酒廠吸引深圳客商投資5000萬元，組建了山東國基酒業(yè)公司，預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)銷售收入5000萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)每年前進(jìn)一大步，年年都有大發(fā)展，已成為財(cái)政增收的主要渠道?！旯I(yè)企業(yè)上繳稅金11625萬元，比上年增長68.5%；今年1-9月份上繳稅金13544萬元，比上年同期增長74.1%，占實(shí)際稅收總額的75.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大，資產(chǎn)總額快速增長。全縣規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)35.9億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為8%、59.7%、32.3%，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上看，我縣經(jīng)濟(jì)增長主要依靠工業(yè)來帶動(dòng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地
提高了縣域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，擴(kuò)大了我縣知名度。九鑫集團(tuán)的“滿婷”牌系列化妝品、中順紙業(yè)的“潔柔”牌生活用紙、知心仁食品公司“知心仁”牌香瓜子、曙光印務(wù)公司“曙光”牌印刷品、八里香食品公司的“鮮八里”牌肉制品等都是全國知名品牌產(chǎn)品，具有較高的市場占有率。瑞星公司的“東平湖”牌、九鑫工具公司的“泰山牌”、東岳橡膠公司的“東岳”牌、酒廠的“唐龍”牌被評(píng)為省級(jí)著名商標(biāo)，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，其中九鑫工具公司的呆扳手銷售量占全國同類產(chǎn)品銷量的三分之一。走政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的路子，積極組織知心仁、鮮八里、國基酒業(yè)等28家企業(yè)參加了全國第73屆糖酒會(huì)，成果豐碩，八里香食品有限公司實(shí)際簽約和意向簽約達(dá)到近3億元、國基酒業(yè)與近500家經(jīng)銷商達(dá)成初步合作意向。工業(yè)的發(fā)展，先后提供就業(yè)崗位32000多個(gè)，使24000多名下崗職工重新就業(yè)，8000多農(nóng)民變?yōu)橛泄潭ㄊ杖氲墓と?，減輕了社會(huì)就業(yè)壓力，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)。在招商區(qū)域上，堅(jiān)持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下實(shí)行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來，朱書記多次親自組團(tuán)帶隊(duì)赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，有重點(diǎn)、有組織、有針對(duì)性地開展招商引資。對(duì)于進(jìn)入視野的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住不放，關(guān)鍵時(shí)刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項(xiàng)目有意整體搬遷山東，并擴(kuò)大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請(qǐng)，馮總親自到我縣實(shí)地考察，最終同意項(xiàng)目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項(xiàng)目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項(xiàng)目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項(xiàng)目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項(xiàng)目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項(xiàng)目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項(xiàng)目等。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照縣委提出的“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的思路，堅(jiān)持用跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，三農(nóng)問題得到較好的解決。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。今年以來，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)把工作的重心和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來，通過招商引資、啟動(dòng)民資，大、中、小項(xiàng)目一齊上，項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成績。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設(shè)項(xiàng)目216個(gè)，投資21.8萬元，其中1000萬元以上的46個(gè)，3000萬元以上的15個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)有力地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)全盤。實(shí)施了“西部突破銀山、中部突破州城、東部突破大羊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成了強(qiáng)弱互動(dòng)、以強(qiáng)帶弱、競相發(fā)展的良好局面。銀山鎮(zhèn)通過實(shí)施“突破工業(yè)抓轉(zhuǎn)型、突破農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、突破城鎮(zhèn)抓設(shè)施、突破商貿(mào)抓配套、突破招商抓爭取、突破財(cái)稅抓整治”六個(gè)突破，1-9月份完成各類建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在湖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。州城鎮(zhèn)前三季度，不僅新上投資2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，而且城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展，建設(shè)了城東商貿(mào)區(qū)，啟動(dòng)了中心商業(yè)廣場和署東花園建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有力地促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，州城中心鎮(zhèn)的地位更加突出。大羊鄉(xiāng)勇于破除陳規(guī)，堅(jiān)持抓招商引資強(qiáng)鄉(xiāng)，今年以來，引進(jìn)了魯豫防水建材廠、海洋電器燈飾廠等15個(gè)項(xiàng)目，為山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展闖出了路子。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到70家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到2家，市級(jí)龍頭企業(yè)6家，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。僅在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就有趙氏糟魚、中瑞紡織、知心仁食品、扁擔(dān)姑娘方便面、國信實(shí)業(yè)、八里香食品6家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，這在全省各縣市區(qū)中是絕無僅有的，得到了省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓
游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。
（四）突出載體功能，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報(bào)批工作；二是要做好建設(shè)部對(duì)稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺(tái)大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設(shè)，這項(xiàng)工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實(shí)施以“村村通自來水”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。
（五）突出增收節(jié)支，積極做好財(cái)稅和對(duì)上爭取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要全面摸清財(cái)源、稅源底子，建好臺(tái)帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制。要依法加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對(duì)能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金，解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財(cái)政改革。在扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)國庫集中支付改革試點(diǎn)的同時(shí)，積極實(shí)施以“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對(duì)上爭取力度。第四季度是各級(jí)制訂下一年項(xiàng)目計(jì)劃盤子的重要時(shí)期，也是對(duì)上爭取的關(guān)鍵時(shí)期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭取到的資金爭取到手，能爭取到的項(xiàng)目爭取到位，確保實(shí)現(xiàn)年初定的各項(xiàng)爭取目標(biāo)，使更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)明年的計(jì)劃盤子。
（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展“文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率偏低等問題。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的～完成現(xiàn)在距年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)定必勝的信念不動(dòng)搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓工作措施的落實(shí)不動(dòng)搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個(gè)月的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對(duì)本單位安排部署的工作實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)調(diào)度。對(duì)涉及多個(gè)部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，通過召開聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)，對(duì)今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，要對(duì)照時(shí)間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實(shí)到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強(qiáng)有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對(duì)客商來我縣上項(xiàng)目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對(duì)外辦公。原則上所有行政許可事項(xiàng)都要納入政務(wù)大廳
辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項(xiàng)目和縣級(jí)審核、上級(jí)審批的事項(xiàng)，也要納入大廳實(shí)行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時(shí)還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作?？h直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評(píng)議力度，對(duì)那些服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)不扎實(shí)、工作效率低下的單位和個(gè)人，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。
四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟(jì)工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)工作實(shí)行單項(xiàng)考核。其目的就是為了建立一個(gè)科學(xué)、合理、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣的問題。希望大家抓住有限的時(shí)間，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個(gè)好成績，再上一個(gè)新臺(tái)階。年終，縣經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會(huì)神建強(qiáng)縣的良好局面。
同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時(shí)期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。
第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話
同志們：
縣政府決定召開今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問題。
一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目352個(gè)，合同引資額112.8億元，同比增長55.8%；實(shí)際到位資金31.4億元，同比增長95%；實(shí)際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長505.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項(xiàng)目106個(gè)，總投資91.2億元，其中過億元的項(xiàng)目19個(gè)，總投資80.09億元。年初安排的37個(gè)工業(yè)新上和技改項(xiàng)目已有33個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成總投資28.6億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，夏糧總產(chǎn)達(dá)到28.5萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。
以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目已完成投資2000多萬元，項(xiàng)目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目也已實(shí)施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高?！拔拿髌桨残l(wèi)生城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。
總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟(jì)工作取得的成績受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。
二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展
總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)求成效。在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)。在招商區(qū)域上，堅(jiān)持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下實(shí)行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來，朱書記多次親自組團(tuán)帶隊(duì)赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，有重點(diǎn)、有組織、有針對(duì)性地開展招商引資。對(duì)于進(jìn)入視野的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住不放，關(guān)鍵時(shí)刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項(xiàng)目有意整體搬遷山東，并擴(kuò)大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請(qǐng)，馮總親自到我縣實(shí)地考察，最終同意項(xiàng)目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項(xiàng)目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項(xiàng)目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項(xiàng)目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項(xiàng)目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項(xiàng)目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項(xiàng)目等。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經(jīng)營、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快了證券、保險(xiǎn)、信息咨詢、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務(wù)及社區(qū)服務(wù)等新興項(xiàng)目發(fā)展。從前三季度的發(fā)展情況看，項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)，招商引資成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣各業(yè)都上了新臺(tái)階，重點(diǎn)工作都實(shí)現(xiàn)了新突破。這些成績的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干、不懈努力的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是以朱書記為班長的縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項(xiàng)工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會(huì)造成工作被動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。
三、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好第四季度各項(xiàng)工作
全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門要按照既定目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。從工作層面上講，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
（一）突出項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁，從根本上增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調(diào)研的情況看，今年前三季度，全縣項(xiàng)目建設(shè)比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒有一個(gè)像樣的項(xiàng)目。今后兩個(gè)多月，全縣各級(jí)要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要把工業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，努力加快施工進(jìn)度，對(duì)原計(jì)劃今年完成的項(xiàng)目，要確保年底前竣工投產(chǎn)；對(duì)跨的項(xiàng)目，要完成或超額完成計(jì)劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。為了調(diào)度今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門的項(xiàng)目建設(shè)情況，縣委、縣政府于10月10日召開了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議，會(huì)上朱書記就今年以來項(xiàng)目建設(shè)基本情況、堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)口部門優(yōu)勢(shì)，搞好對(duì)上爭取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面講了重要意見，希望大家按照朱書記的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要加快資源項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已取得探礦權(quán)的項(xiàng)目，要加緊進(jìn)行精探，積極做好環(huán)評(píng)和采礦權(quán)的申報(bào)等工作，爭取早日完成精探，實(shí)施開采。對(duì)尚未拍賣的礦段，要切實(shí)做好探礦權(quán)拍賣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。對(duì)各類在建項(xiàng)目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，盯緊靠死，精心組織，加快進(jìn)度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目，要加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決項(xiàng)目落地遇到的各種困難和問題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開工建設(shè)。同時(shí)，要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，廣泛儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢(shì)、前景好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。
（二）突出項(xiàng)目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級(jí)把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，引進(jìn)增上了一批投資額度大、科技含量高、市場前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，招商引資總體工作有了較大進(jìn)展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢(shì)不容樂觀，有的單位至今沒有任何進(jìn)展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒有完成任務(wù)，尤其是至今還是空白的單位要切實(shí)引起高度重視，加大力度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，打好招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點(diǎn)區(qū)域的招商引資。對(duì)落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，突出抓好后續(xù)資金的落實(shí)到位，確保按時(shí)竣工；對(duì)已簽訂協(xié)議但沒實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，突出抓好項(xiàng)目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實(shí)，尤其對(duì)投資額度大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要靠上做工作，切實(shí)解決好建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問題，促使項(xiàng)目早日落地建設(shè)；要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，做好項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備工作，為明年的招商引資奠定基礎(chǔ)。
（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)“旅游大縣”這個(gè)目標(biāo)，切實(shí)搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點(diǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好王臺(tái)旅游中心城的規(guī)劃評(píng)審工作，加快內(nèi)陸湖聚義島建設(shè)施工進(jìn)度，力爭年底主體建筑竣工。加緊實(shí)施白佛山景區(qū)全方位開發(fā)。加大旅游促銷宣傳力度，積極籌備參加寧波中國旅游投資洽談會(huì)，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。
（四）突出載體功能，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報(bào)批工作；二是要做好建設(shè)部對(duì)稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺(tái)大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設(shè)，這項(xiàng)工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實(shí)施以“村村通自來水”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。
（五）突出增收節(jié)支，積極做好財(cái)稅和對(duì)上爭取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要全面摸清財(cái)源、稅源底子，建好臺(tái)帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制。要依法加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對(duì)能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金，解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財(cái)政改革。在扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)國庫集中支付改革試點(diǎn)的同時(shí)，積極實(shí)施以“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對(duì)上爭取力度。第四季度是各級(jí)制訂下一年項(xiàng)目計(jì)劃盤子的重要時(shí)期，也是對(duì)上爭取的關(guān)鍵時(shí)期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭取到的資金爭取到手，能爭取到的項(xiàng)目爭取到位，確保實(shí)現(xiàn)年初定的各項(xiàng)爭取目標(biāo)，使更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)明年的計(jì)劃盤子。
（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展“文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率偏低等問題。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成現(xiàn)在距年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)定必勝的信念不動(dòng)搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓工作措施的落實(shí)不動(dòng)搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個(gè)月的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對(duì)本單位安排部署的工作實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)調(diào)度。對(duì)涉及多個(gè)部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，通過召開聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)，對(duì)今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，要對(duì)照時(shí)間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實(shí)到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強(qiáng)有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對(duì)客商來我縣上項(xiàng)目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對(duì)外辦公。原則上所有行政許可事項(xiàng)都要納入政務(wù)大廳辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項(xiàng)目和縣級(jí)審核、上級(jí)審批的事項(xiàng)，也要納入大廳實(shí)行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時(shí)還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作?？h直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評(píng)議力度，對(duì)那些服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)不扎實(shí)、工作效率低下的單位和個(gè)人，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。
四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟(jì)工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)工作實(shí)行單項(xiàng)考核。其目的就是為了建立一個(gè)科學(xué)、合理、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣的問題。希望大家抓住有限的時(shí)間，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個(gè)好成績，再上一個(gè)新臺(tái)階。年終，縣經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會(huì)神建強(qiáng)縣的良好局面。
同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時(shí)期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。
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