第一篇：面臨著愈加激烈和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與困難

面臨著愈加激烈和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與困難，中小連鎖超市企業(yè)的出路到底在哪里？是提升經(jīng)營(yíng)和管理水平？做好戰(zhàn)略決策？建立物流配送中心？還是聯(lián)合采購(gòu)？這些自然必不可少。然而，在日前于洛陽(yáng)召開的第五屆全國(guó)中小城市連鎖超市發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上，河南四方聯(lián)采的成功實(shí)踐正契合了本次會(huì)議的主題，給了中小連鎖超市企業(yè)突破目前桎梏的一種新思路和新商路：關(guān)愛員工，提升效益。

顯然，其內(nèi)涵遠(yuǎn)不只是“關(guān)愛”表面字義那么簡(jiǎn)單。中小連鎖超市必須面對(duì)的，是一場(chǎng)對(duì)企業(yè)運(yùn)作和員工管理的自上而下的觀念更新，是一場(chǎng)對(duì)企業(yè)老總固有思維定勢(shì)的全面洗禮與突破。

是誰(shuí)在讓顧客滿意？

中小超市企業(yè)面臨的困惑是，在近年的發(fā)展過程中，同一起跑線上的企業(yè)，為什么有的能脫穎而出，有的能夠成功上市，有的卻停滯不前，規(guī)模無(wú)法突破，有的甚至難以為繼？

中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)裴亮表示，由于環(huán)境的迅速變化，加上受限于企業(yè)規(guī)模等客觀情況，很多中小連鎖企業(yè)更多只關(guān)注日常經(jīng)營(yíng)，缺乏對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的考慮。因此，企業(yè)迫切需要建立一個(gè)兼顧穩(wěn)定與靈活的發(fā)展構(gòu)架。其實(shí)，零售企業(yè)盡管在口頭上天天重視、實(shí)際上卻從心底里忽視了一個(gè)最淺顯的道理：誰(shuí)贏得了顧客，誰(shuí)就贏得了市場(chǎng)?！白銎髽I(yè)最根本的就是要讓顧客滿意，顧客滿意了，我們的效益才能提升?！痹S昌胖東來(lái)商貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)于東來(lái)說。

那么，“老板能讓顧客滿意嗎？是你在經(jīng)營(yíng)商品面對(duì)所有顧客嗎？”在會(huì)上，于東來(lái)向臺(tái)下的約300名企業(yè)老總反問道。他說，商品、服務(wù)、環(huán)境、價(jià)格等等，最終去落實(shí)的是每一個(gè)員工。所以，企業(yè)老總首先要讓員工滿意，只有他們滿意了，老板才能滿意。

上海連鎖經(jīng)營(yíng)研究所所長(zhǎng)顧國(guó)建也表示，對(duì)中小連鎖超市企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新要突破以前的慣性思維，要從學(xué)會(huì)做人的道理、學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)顧客、學(xué)會(huì)熱愛員工、學(xué)會(huì)奉獻(xiàn)等方面去入手。

如何去熱愛員工，讓員工滿意？“最好的辦法就是提高工資?！庇跂|來(lái)說，否則員工就不可能虔誠(chéng)、熱情地投入到工作中去。那么，讓顧客滿意也就只會(huì)成為一句口號(hào)。

漲薪帶來(lái)的“可怕”后果

四方聯(lián)采中，胖東來(lái)是最先給員工漲薪的。

現(xiàn)在，在許昌和新鄉(xiāng)，胖東來(lái)最基層的員工平均每月可以拿到2200元的收入。加上公司給的股份，員工每個(gè)月還可分到近300元。課長(zhǎng)助理每年收入在4萬(wàn)元以上，課長(zhǎng)6萬(wàn)元以上，處長(zhǎng)助理12萬(wàn)元，處長(zhǎng)22萬(wàn)元，店長(zhǎng)助理35萬(wàn)元，店長(zhǎng)50萬(wàn)元，區(qū)域經(jīng)理100萬(wàn)元、企業(yè)副總100萬(wàn)元以上，每個(gè)處長(zhǎng)助理以上的管理人員都給配車。更令人難以置信和大感欽佩的是，于東來(lái)把股份都分給了員工，目前在公司已經(jīng)不占任何股份。

很多人質(zhì)疑：這樣做是否讓胖東來(lái)因人力成本增加導(dǎo)致利潤(rùn)下滑，甚至陷入困境？

事實(shí)勝于雄辯。新鄉(xiāng)是胖東來(lái)走出許昌的第一步。現(xiàn)在，在新鄉(xiāng)市場(chǎng)，與胖東來(lái)門店鄰近的丹尼斯百貨另?yè)袼?，世紀(jì)聯(lián)華原有門店轉(zhuǎn)讓給了胖東來(lái)，沃爾瑪在新鄉(xiāng)推遲開業(yè)進(jìn)入新鄉(xiāng)當(dāng)年，胖東來(lái)這家店?duì)I業(yè)額就達(dá)到5.12億元，第二年上升到7.6億元，今年將達(dá)9億元左右?！斑@個(gè)店做好了將來(lái)業(yè)績(jī)可達(dá)到

每年12億元?！庇跂|來(lái)說。

“要學(xué)會(huì)愛你的員工。我們的員工每天是在快樂地工作，因?yàn)樗麄兡芸吹较Ｍ?。”于東來(lái)自豪地說，只要不是企業(yè)處理，胖東來(lái)沒有一名員工會(huì)主動(dòng)辭職離開，“你到我們的賣場(chǎng)，會(huì)看到我們的保潔員都是那樣的滿懷激情。”

2007年，南陽(yáng)萬(wàn)德隆也把員工的工資翻了一倍，由原來(lái)的600多元一下漲到1300多元，年底時(shí)，發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)一點(diǎn)也沒有比上年少。而2008年，估計(jì)利潤(rùn)要比去年增長(zhǎng)80%。

“這一年多來(lái)，我感覺工資越高，成本越低，以前我們核算成本，想著如果給員工漲薪，企業(yè)就沒有發(fā)展資金了。實(shí)際上，你們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們員工工資低，但人效更低。”南陽(yáng)萬(wàn)德隆董事長(zhǎng)王獻(xiàn)忠發(fā)自肺腑地說。

用“愛”去謀求更大發(fā)展

眾所周知，零售業(yè)是勞動(dòng)密集形行業(yè)，普通員工的待遇一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)。中小超市企業(yè)員工的工資待遇就更可想而知。的確，在企業(yè)效益無(wú)法為員工提供更好的薪資待遇時(shí)，該怎么辦？

“不要考慮利潤(rùn)怎么樣，要給員工合理的待遇。如果你的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并不太好，員工要求也不會(huì)太高。但是我們要設(shè)置目標(biāo)，讓員工看到希望?！庇跂|來(lái)說：“我們的門店也是從開始的最不掙錢，到現(xiàn)在最掙錢?！?/p>

而且，不只是單純地給員工漲工資，而是給員工真誠(chéng)的愛，去充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。張國(guó)賢進(jìn)一步詮釋道：“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是技術(shù)，流程設(shè)計(jì)是技術(shù)，高科技管理是技術(shù)，世界上最高的技術(shù)是調(diào)動(dòng)員工的積極性?！?/p>

張國(guó)賢這番話更是指出了問題的根本 ：“你給員工發(fā)錢，是以愛心來(lái)發(fā)的，這些錢是愛的表現(xiàn)。如果是要拿這些錢作為一種控制手段，不可能有好的結(jié)果?！薄爸行∑髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的是靈魂?！蓖醌I(xiàn)忠表示，對(duì)企業(yè)和老板來(lái)說，最重要的就是觀念的改變，“要給員工降壓而不是升壓，漲工資時(shí)不要想員工該做到怎樣，而要想，我應(yīng)該給員工這么多?！?/p>

實(shí)際上，與很多企業(yè)老總的想法一樣，就連張國(guó)賢和王獻(xiàn)忠，最初也有這樣的顧慮：工資漲了業(yè)績(jī)沒有提高怎么辦？“我們開始也是不敢漲，心結(jié)打不開?！睆垏?guó)賢說。

于東來(lái)認(rèn)為，中小超市企業(yè)的老總一定要發(fā)自內(nèi)心地去愛員工，改變以往的那種心態(tài)，比如給員工多發(fā)200元，就想著員工要給企業(yè)增長(zhǎng)30%的銷售，完不成就扣錢，如果這樣，工資每年在漲，最后他仍然是拿著以前那么多錢，員工怎么會(huì)有活力有朝氣，怎么會(huì)為企業(yè)去創(chuàng)造更好的業(yè)績(jī)？他表示，企業(yè)老總要能夠放下、舍得?！叭绻阕龀龊侠淼念A(yù)算和目標(biāo)后，多余部分的70%分配給員工，你看看他們會(huì)怎樣對(duì)待你的企業(yè)?！?/p>

蒙牛集團(tuán)掌門人牛根生說過，經(jīng)營(yíng)的98%是在人心，得人心者得天下。值得欣慰的是，已經(jīng)有很多區(qū)域零售商開始效仿四方聯(lián)采的這種大愛模式。山西吉隆斯商貿(mào)股份有限公司董事長(zhǎng)宋志強(qiáng)給基層員工和部門經(jīng)理的工資分別上調(diào)了20%和50%，并給每個(gè)部門經(jīng)理配車；山西美特好總裁儲(chǔ)德群已經(jīng)從5月份開始給員工大幅增長(zhǎng)工資，并且是從1月份開始補(bǔ)，還給員工直接分紅。因?yàn)樗X得，雖然這會(huì)使企業(yè)今年多支出2000多萬(wàn)元的成本，但他相信盈利會(huì)更多。

越來(lái)越多的中小超市企業(yè)開始改變觀念，我們相信，他們的這種大愛行動(dòng)，也一定能夠?yàn)樗麄儙?lái)更美好的發(fā)展前景

第二篇：當(dāng)前農(nóng)村教師面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

當(dāng)前農(nóng)村教師面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，給我們?cè)斐闪艘欢ǖ男睦韷毫?。教師不僅在學(xué)校里扮演著多種角色,發(fā)揮著多方面的作用，而且在學(xué)校之外也扮演著多重角色，承受著多方面的心理壓力。在家庭里,教師是父母的子女,是配偶的丈夫（妻子），是子女的父母,既是重要的家庭成員，還常常是一家之長(zhǎng)和家庭收入的主要來(lái)源。對(duì)于家庭他們有著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，既有繁重的家務(wù)勞動(dòng)，更有腦力方面的各種紛擾，還有與家庭其他成員的情感交流等。和普通父母一樣，教師也是望子成龍，望女成凰，必須責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起家庭教師的角色。作為一名農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師我談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)。

一、農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師心理壓力的分析 心理壓力來(lái)源于社會(huì)、學(xué)校、個(gè)人三方面。1.教師的工作繁重

小學(xué)語(yǔ)文專職教師教學(xué)工作的主要項(xiàng)目有備課、課堂教學(xué)、課外批改和訂正隨堂作業(yè)、課外批改試卷(練習(xí)、測(cè)驗(yàn)和考試)、課外輔導(dǎo)、期末復(fù)習(xí)出試卷刻印試卷。除以上教學(xué)工作以外，還有課堂研討活動(dòng)和聽其他教師的課、參加教研活動(dòng)和其他活動(dòng)。復(fù)備教案，每節(jié)課后還有教學(xué)反思，每月經(jīng)驗(yàn)小結(jié)，每單元檢測(cè)分析，半期質(zhì)量分析，期末總結(jié)質(zhì)量分析，學(xué)生的過程性評(píng)價(jià)，教師的工作可謂名目繁多！這無(wú)疑給教師帶來(lái)了心理上的緊張感和壓力感。

教學(xué)工作負(fù)擔(dān)重，心理壓力很大。一方面是學(xué)生多，一個(gè)班四、五十人，兩個(gè)班就有一百人左右，這么多的學(xué)生，老師的精力無(wú)法企及。即便是輔導(dǎo)差生，也難為了任課老師，因多門學(xué)科，各個(gè)學(xué)生各科學(xué)習(xí)成績(jī)的不平衡，造成學(xué)生老師都有時(shí)常茫然不知所措。很多老師一天到晚忙得焦頭爛額，身心疲憊。另一方面學(xué)生基礎(chǔ)差。教師花費(fèi)了很大的精力而見效甚微。

2、課程改革使教師茫然，高要求給教師帶來(lái)沮喪。

在新課程背景下，教師的角色發(fā)生了變化，教師的傳統(tǒng)權(quán)威將漸漸消逝，專業(yè)權(quán)威則需重新構(gòu)建。而教師品格的提升、新的個(gè)性化教學(xué)風(fēng)格的形成、自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善等并非一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的。造成心理的茫然。

教師必須擁有寬厚的學(xué)科知識(shí)，特別是教育理論知識(shí)和相關(guān)學(xué)科知識(shí)，同時(shí)對(duì)教師的專業(yè)能力提出了更新更高的要求。盡管繼續(xù)學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)可提高教師的素質(zhì)，但需要過程和時(shí)間，并非一蹴而就。教師深切地感受到由于自身素質(zhì)的缺失將面臨下崗?fù){而感到生存的危機(jī)及由此產(chǎn)生的恐慌。

表現(xiàn)為：灰心喪氣、長(zhǎng)吁短嘆、慨嘆命運(yùn)的不公和時(shí)運(yùn)的不濟(jì)；對(duì)什么事都提不起興趣，整天無(wú)精打采，封閉自己，怨恨自己，自信心下降；不能正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)，總想逃避現(xiàn)實(shí)，看不到未來(lái)的希望。

3、精神壓力大

把教師看作家長(zhǎng)的代理人，要求教師工作耐心細(xì)致，對(duì)學(xué)生關(guān)心體貼；把教師看成紀(jì)律的維護(hù)者，希望教師嚴(yán)明公正；把教師看作知識(shí)的傳授者，要求教師知識(shí)要博大精深，無(wú)所不知。這樣教師就會(huì)受到各種相互沖突的角色期望的沖擊，而教師也是普普通通的人，這些角色期望也與教師自我價(jià)值觀產(chǎn)生對(duì)立和沖突，給教師帶來(lái)的是巨大的心理壓力。

二、如何減少農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師心理壓力

1、樹立正確的教育觀

觀念支配著人的行動(dòng)。教師要自覺轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念，主動(dòng)適應(yīng)教育改革、課程改革、教材改革、教學(xué)方法等各項(xiàng)改革措施，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)生發(fā)展變化，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。樹立正確的質(zhì)量觀、學(xué)生觀、人才觀、發(fā)展觀、個(gè)性觀及能力觀等。只有這樣，才能認(rèn)清自身的不足，化壓力為動(dòng)力，提高工作成效，自覺地投入到課程改革中來(lái)，最終獲得事業(yè)的成功。

2、直面繁重負(fù)荷，樂觀向上，合理安排，提高效率。

農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師幾乎個(gè)個(gè)滿工作量，甚至是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，還要應(yīng)付來(lái)自各方的名目繁多的檢查、評(píng)比、驗(yàn)收、考核，更令其不堪重負(fù)、身心疲憊。與其“喊冤叫屈”、“應(yīng)付交差”，不如“好處著眼”、“迎難而上”。

合理安排，提高效率。每一天都作好計(jì)劃，什么時(shí)間到校，到校就做什么，一天二、三節(jié)課，其余時(shí)間做什么，安排好了集中精力，辛勤耕耘，埋頭苦干。下班時(shí)，想一想什么事還沒做好，應(yīng)該怎么處理，做到“今日事，今日畢”。這樣一天下來(lái)也許很疲憊，但是我們應(yīng)該這樣理解，疲憊其實(shí)是一種充實(shí)。

3、努力學(xué)習(xí)才能使自己快樂。

當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)更新加快，作為教師，惟有主動(dòng)學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，且好學(xué)、善學(xué)，才不至于被淘汰。確定目標(biāo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、自強(qiáng)自立是最好的減壓辦法。辯證地看待自身的優(yōu)缺點(diǎn)，悅納自己，包括自己的不足與失誤。

4、管理者的態(tài)度決定著教師心情。

不好的情緒是可以傳播的，良好的心情同樣也是可以傳遞的。農(nóng)村教師大部分都出生農(nóng)村家庭，骨子里具有了吃苦耐勞的品質(zhì)，物質(zhì)追求上他們沒有太多的奢望，更何況現(xiàn)在的生活比以前好了許多。農(nóng)村教師更多是需要的是精神上的安慰，管理者的一句簡(jiǎn)短問候，一次一閃而過的微笑，一個(gè)匆忙的點(diǎn)頭都將給老師留下美好的印象，讓老師保持著良好的心情。

農(nóng)村教師本身具有堅(jiān)韌的品質(zhì)，豁達(dá)的胸懷，面對(duì)新形勢(shì)下產(chǎn)生的壓力，我們應(yīng)一笑而過，努力探索育人方法，逐步提升人生品位。只有這樣，在今后的工作中你一定會(huì)感到當(dāng)教師是你正確的抉擇。

第三篇：大學(xué)生面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在全球化經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，在中國(guó)綜合國(guó)力不斷快速提升的今天，社會(huì)發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)代的大學(xué)生作為一個(gè)新事物、新思想、新理念接受最敏捷、最迅速的一個(gè)群體，又將面臨著什么樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)呢？

大學(xué)生是思想最為活躍、接受新事物最為迅速的高智能知識(shí)群體，其思想活動(dòng)和行為方式會(huì)有更深刻的時(shí)代烙印，呈現(xiàn)出更為鮮明的時(shí)代特征。

綜觀當(dāng)代大學(xué)生普遍存在的一些思想狀況表現(xiàn)在當(dāng)代大學(xué)生思想道德狀況的主流是好的，是積極健康向上的當(dāng)代大學(xué)生中絕大多數(shù)人對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在新道德倫理建構(gòu)中的作用有清醒的認(rèn)識(shí)，他們高度重視知識(shí)和工作能力的培養(yǎng)，希望學(xué)成之后能夠報(bào)效祖國(guó)和人民，他們賦予為人民服務(wù)以新的內(nèi)涵，并愿意為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。同時(shí)，他們也高度注意維護(hù)國(guó)家和集體的利益，關(guān)注自我價(jià)值，追求維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。他們還深刻的認(rèn)識(shí)到，為了將來(lái)能夠在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，除了要掌握扎實(shí)、豐富的專業(yè)知識(shí)和技能外，提高自己思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)也是非常重要的。因此，在當(dāng)代大學(xué)生中，政治上積極追求進(jìn)步，注重提高道德修養(yǎng)，勤奮學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)的人在逐漸增多。

思想道德素質(zhì)的提高對(duì)大學(xué)生至關(guān)重要，但是同時(shí)也不能忽視大學(xué)生法律素質(zhì)的提升。

由于學(xué)校里法制教育的不足，致使大學(xué)生們的法律意識(shí)方面存在缺失，主要表現(xiàn)在：一、法律知識(shí)不足或?qū)Ψ梢恢虢?，沒有正確的法律觀念；

二、法律工具主義價(jià)值取向嚴(yán)重；

三、強(qiáng)調(diào)權(quán)利，忽視義務(wù)、責(zé)任；四法律意識(shí)淡薄，崇尚權(quán)力，對(duì)法治沒有信心。

雖然大學(xué)生的法律素質(zhì)低，但是有了優(yōu)良的方法還是可以大大改善的。例如： 一，進(jìn)行法律道德教育。根據(jù)身心發(fā)展特點(diǎn)，開展法律教育，引導(dǎo)樹立正確的道德觀和人生觀，增強(qiáng)抵制有害信息的自覺性和免疫力，規(guī)范行為。二，傳播法律先進(jìn)文化。最后，完善普及法律的體系。為有效的普法提供依據(jù)。

面對(duì)著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生一定要全面提升自己各個(gè)方面的綜合素質(zhì)，特別是思想道德素質(zhì)與法律素質(zhì)，從而與時(shí)懼進(jìn)，走在社會(huì)的前沿，一展天之驕子的風(fēng)采。

第四篇：鋼管行業(yè)面臨新世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)

聊城市坤聯(lián)鋼材有限公司-004km.cn 今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，加快落實(shí)相關(guān)政策措施。盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)“減速”，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體朝著企穩(wěn)方向發(fā)展，部分行業(yè)、企業(yè)抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程呈現(xiàn)出穩(wěn)步“加速”的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速超過7.5%的預(yù)期目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

回顧2012，我國(guó)工業(yè)行業(yè)面臨著哪些困難和挑戰(zhàn)？產(chǎn)業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)了哪些新趨勢(shì)、新變化？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了哪些新成效？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點(diǎn)，要著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。這又將對(duì)明年工業(yè)發(fā)展提出哪些新要求？

民航：增速放緩，預(yù)期仍樂觀

●交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)下行，民航運(yùn)輸增速同步放緩。不過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)民航仍處于快速上升區(qū)間，市場(chǎng)空間極其廣闊

準(zhǔn)備到海南度假的姚女士發(fā)現(xiàn)，最近打折機(jī)票不少，經(jīng)濟(jì)艙能打到7折，頭等艙甚至有不到4折的機(jī)票，算下來(lái)價(jià)錢與經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)一樣。而去年這個(gè)時(shí)候，熱門航線不僅難覓打折票，還會(huì)早早售完。

事實(shí)上，進(jìn)入下半年，航空公司常常面臨艱難的抉擇——在運(yùn)量充裕、需求放緩的情況下，是保持高票價(jià)而犧牲客座率，還是大幅打折吸引客流？

數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月底，全民航累計(jì)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量556.5億噸公里，比去年同期增長(zhǎng)5.8%；旅客運(yùn)輸量2.93億人次，同比增長(zhǎng)9%；貨郵運(yùn)輸量同比下降2%。

這樣一組數(shù)據(jù)，在全球范圍來(lái)看，會(huì)令許多外航眼紅。今年以來(lái)，全球民航業(yè)增長(zhǎng)緩慢，成熟市場(chǎng)國(guó)家的行業(yè)增幅甚至不到2%。但是和前些年比，今年我國(guó)民航增速下降明顯。改革開放30多年，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量年均增速達(dá)到17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期GDP平均增長(zhǎng)10%的速度。今年的表現(xiàn)甚至低于預(yù)期。年初，即便已考慮到經(jīng)濟(jì)下行的可能，民航局仍預(yù)測(cè)，2012年民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量可望達(dá)到632億噸公里，旅客運(yùn)輸量3.2億人次，貨郵運(yùn)輸量578萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)10.1%、10.3%和4.7%。12月進(jìn)入又一個(gè)民航旺季，客流量估計(jì)會(huì)有所增加，但難以改變?nèi)暾w狀況。因此，今年的民航運(yùn)行將是少有的低于預(yù)期，特別是貨郵運(yùn)輸量，差距較大，出現(xiàn)萎縮。

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。經(jīng)濟(jì)下行，人流貨物流相應(yīng)會(huì)有所減少，這必然影響到航空運(yùn)輸?shù)男枨?。仔?xì)分析，今年前10個(gè)月國(guó)內(nèi)航線增長(zhǎng)9.3%，依然保持了較快的增速，這與前三季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)7.7%、消費(fèi)增長(zhǎng)快于投資增長(zhǎng)的總體表現(xiàn)基本一致。國(guó)際航線是1.5%的負(fù)增長(zhǎng)，這也與全球經(jīng)濟(jì)不景氣、外需下降密切相關(guān)。

在2009年受國(guó)際金融危機(jī)沖擊較大的時(shí)候，航空公司曾紛紛采取壓低票價(jià)、刺激市場(chǎng)的做法，當(dāng)年旅客運(yùn)輸量實(shí)現(xiàn)了19.7%的增速，但全行業(yè)實(shí)際票價(jià)僅為公布全價(jià)的五成多，航空公司一定程度上是賺吆喝不賺錢。今年，在燃油成本上漲、匯兌收益減少的情況下，航空公

聊城市坤聯(lián)鋼材有限公司-004km.cn 司對(duì)低價(jià)策略更加謹(jǐn)慎。一些規(guī)模較小、運(yùn)營(yíng)靈活的航空公司，如海航、春秋航空等，悄悄加大了折扣力度，而三大航則較少采取價(jià)格戰(zhàn)的手段來(lái)爭(zhēng)取客源。

不過，航空公司普遍對(duì)未來(lái)走勢(shì)表示樂觀。一方面，雖然成本增加、需求放緩，但航空公司仍處于盈利狀態(tài)，前11個(gè)月航空公司共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)209億元。另一方面，從今年9月份起，宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，并提出要繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)，這將有效刺激航空市場(chǎng)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)民航業(yè)仍處于快速上升區(qū)間。根據(jù)民航局“建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)”的構(gòu)想，到2020年，全國(guó)人均乘機(jī)次數(shù)將達(dá)到0.5次，航空服務(wù)覆蓋全國(guó)89%的人口，航空運(yùn)輸開始成為大眾化的出行方式。人均乘機(jī)0.5次，意味著年旅客運(yùn)輸量會(huì)達(dá)到近7億人次，而現(xiàn)在剛走到3億人次的門檻，市場(chǎng)空間可謂極其廣闊。覆蓋全國(guó)89%的人口，意味著機(jī)場(chǎng)數(shù)量將迅速增加。目前中國(guó)20萬(wàn)以上人口的城市數(shù)已達(dá)800個(gè)以上，現(xiàn)有民用機(jī)場(chǎng)尚不到1/4。今年以來(lái)，中西部多個(gè)機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建，明年全國(guó)將建成12個(gè)新機(jī)場(chǎng)，建設(shè)熱潮已經(jīng)來(lái)臨。國(guó)家明確到2020年，完善機(jī)場(chǎng)布局，使機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到244個(gè)。民航局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，民航目前在中國(guó)是朝陽(yáng)行業(yè)，市場(chǎng)前景光明，在此過程中受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響增速有快有慢，都屬正常，不會(huì)影響總體向好的大趨勢(shì)。

汽車：在微增長(zhǎng)時(shí)代尋找機(jī)會(huì)

●今年，車市出現(xiàn)強(qiáng)弱分化加劇，品牌“分界線”被打破的趨勢(shì)。同時(shí)，中國(guó)車市進(jìn)入“微增長(zhǎng)時(shí)代”，已經(jīng)成為越來(lái)越多業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)

最低8.49萬(wàn)元??12月16日，由上海大眾主導(dǎo)開發(fā)的全新桑塔納轎車在北京上市。憑借其29年的歷史、400萬(wàn)輛保有量、超高的性價(jià)比，全新桑塔納無(wú)疑將成為明年上海大眾的“頂梁柱”之一。而據(jù)上海大眾總經(jīng)理張海亮透露，今年前11個(gè)月，上海大眾已經(jīng)累計(jì)銷售超過120萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13.6%。

最高20.98萬(wàn)元??12月19日，搭載擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)六速手自一體變速器的吉利帝豪EC825在濟(jì)南交付用戶，這標(biāo)志著吉利產(chǎn)品首次打破20萬(wàn)元“價(jià)格天花板”。吉利汽車銷售公司總經(jīng)理劉金良告訴記者，今年1—11月，吉利完成銷量42.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13%，兩倍于乘用車行業(yè)增速，在自主車企慘淡的成績(jī)單中增加了一抹亮色。

看似平常的兩個(gè)車型上市，折射出的卻是2012年車市的大趨勢(shì)。

趨勢(shì)之一是強(qiáng)弱分化加劇，品牌“分界線”被打破。

“2012年我們的銷量增幅將超過30%?！币黄蟊娍偨?jīng)理安鐵成告訴記者，今年企業(yè)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量增長(zhǎng)，不僅五奪月度銷量冠軍、銷量突破130萬(wàn)輛，而且品牌溢價(jià)能力、經(jīng)銷商盈利率均躋身行業(yè)最佳行列，庫(kù)存水平則為行業(yè)最低。更難得的是，奧迪品牌在豪華車激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)獨(dú)占鰲頭，前11月實(shí)現(xiàn)銷售36.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)31%。

與大眾、奧迪等強(qiáng)勢(shì)品牌的強(qiáng)勁增長(zhǎng)不同，自主品牌集體進(jìn)入了深度調(diào)整期。奇瑞、比亞迪、一汽轎車、江淮等企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，若不是因日系品牌9月以來(lái)大幅下滑騰出了市場(chǎng)空間，聊城市坤聯(lián)鋼材有限公司-004km.cn 自主品牌的市場(chǎng)表現(xiàn)恐怕會(huì)更難看。

從銷量看，差距同樣在拉大。上海通用、一汽—大眾、上汽通用五菱、上海大眾全年銷量均將超越130萬(wàn)輛，與乘用車銷量第五名北京現(xiàn)代拉開了近50萬(wàn)輛的差距，而與自主品牌陣營(yíng)的差距更是拉大到近80萬(wàn)輛。

為完成單一企業(yè)年銷售100萬(wàn)輛甚至200萬(wàn)輛的目標(biāo)，合資車企不僅推出了價(jià)位更低的合資自主品牌車型，就連懸掛合資品牌商標(biāo)的主流車型，如采用德國(guó)大眾全球制造工藝、配備全新一代EA211全鋁發(fā)動(dòng)機(jī)、達(dá)到歐五排放標(biāo)準(zhǔn)的上海大眾全新桑塔納，價(jià)格也開始下探到過去很少涉足的8萬(wàn)元價(jià)格區(qū)間。這無(wú)疑將打破合資與自主的品牌“分界線”，壓縮自主品牌的生存空間。

在合資車型價(jià)格下探的同時(shí)，自主車型也開始借助技術(shù)上的積累和突破發(fā)力上攻。售價(jià)超過20萬(wàn)元的吉利帝豪EC825，以及今年密集上市的自主品牌中高級(jí)車如一汽紅旗H7、上汽榮威950、一汽奔騰B90、東風(fēng)A60等，都見證了自主品牌打破價(jià)格天花板所做的努力。

趨勢(shì)之二是微增長(zhǎng)成常態(tài)，但結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)依然存在。

對(duì)于合資品牌領(lǐng)軍企業(yè)上海大眾和自主品牌佼佼者吉利汽車而言，13%左右的同比增幅并不算高。但是，與今年行業(yè)平均增幅相比，得分已臻優(yōu)良之列。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)顯示，前11個(gè)月，我國(guó)汽車銷量同比增幅僅4.03%，其中，乘用車增7.09%，均低于同期GDP增幅；商用車更是出現(xiàn)了6.77%的負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)車市進(jìn)入“微增長(zhǎng)時(shí)代”，已經(jīng)成為越來(lái)越多業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。

與車市微增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比的是，圍繞豪華車、SUV車型等車市的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，一系列新品牌爭(zhēng)相進(jìn)入。

5月28日，英菲尼迪國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目在湖北襄陽(yáng)簽約，2014年，英菲尼迪品牌將推出兩款國(guó)產(chǎn)車型。10月12日，三菱在中國(guó)的新合資公司廣汽三菱在長(zhǎng)沙工廠內(nèi)掛牌成立，目標(biāo)是5年內(nèi)成為中國(guó)SUV市場(chǎng)的第一。11月18日，奇瑞捷豹路虎合資項(xiàng)目在常熟奠基??

在一批全新汽車合資項(xiàng)目獲批的同時(shí)，一批強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的新生產(chǎn)基地建設(shè)也如火如荼般開展：上海大眾寧波工廠以及新疆項(xiàng)目、一汽—大眾南海工廠、上海通用武漢工廠、東風(fēng)日產(chǎn)大連基地、東風(fēng)悅達(dá)起亞第三工廠、北京現(xiàn)代第三工廠??據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，規(guī)劃產(chǎn)能之和超過了300萬(wàn)輛。雖然，上述擴(kuò)能項(xiàng)目多為強(qiáng)勢(shì)品牌，規(guī)劃產(chǎn)能也是一個(gè)伸縮性很大的變量，但是，逆市擴(kuò)產(chǎn)依然引發(fā)了人們對(duì)產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂。

鋼管：“利潤(rùn)保衛(wèi)戰(zhàn)”艱苦卓絕

●中國(guó)鋼管行業(yè)今年打了一場(chǎng)艱苦卓絕的“利潤(rùn)保衛(wèi)戰(zhàn)”。面對(duì)鋼價(jià)大跌、需求疲軟、原燃料價(jià)格持續(xù)高位，鋼管企業(yè)紛紛控制產(chǎn)量、降本增效、優(yōu)化生產(chǎn)管理、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，想方設(shè)法“保盈利”

聊城市坤聯(lián)鋼材有限公司-004km.cn 對(duì)于中國(guó)鋼管行業(yè)來(lái)說，今年是新世紀(jì)以來(lái)最困難的一年。據(jù)中國(guó)鋼管工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，今年前10月，我國(guó)重點(diǎn)大中型鋼管企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損月份達(dá)到了6個(gè)月，占到60%，僅3、4、5、10月有不到1%的微利。前10月我國(guó)重點(diǎn)大中型鋼管企業(yè)平均銷售利潤(rùn)率只有-0.18%，累計(jì)虧損52億元，與去年同期盈利849億相比，絕對(duì)值相差901億元。11月以來(lái)，鋼價(jià)雖有小幅階段性上漲，但難言反轉(zhuǎn)，市場(chǎng)仍舊弱勢(shì)運(yùn)行。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，企業(yè)的投資收益已經(jīng)難以彌補(bǔ)主業(yè)的巨虧，鋼管行業(yè)今年的歷史性虧損已成定局。

雖然最終難逃虧損厄運(yùn)，鋼管行業(yè)仍有亮點(diǎn)可書。在殘酷的市場(chǎng)倒逼下，我國(guó)鋼企一定程度上改變了過去粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，行業(yè)質(zhì)量“被”提升。

2012年，面對(duì)鋼價(jià)大跌、需求疲軟、原燃料價(jià)格持續(xù)高位，鋼管企業(yè)紛紛控制產(chǎn)量、降本增效、優(yōu)化生產(chǎn)管理、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，想方設(shè)法“保盈利”，打了一場(chǎng)艱苦卓絕的“利潤(rùn)保衛(wèi)戰(zhàn)”。“如果沒有‘保盈利’系列措施，鋼管行業(yè)的虧損會(huì)更嚴(yán)重。”冶金規(guī)劃院院長(zhǎng)李新創(chuàng)說。

控制產(chǎn)量，已經(jīng)成為大中型鋼管企業(yè)的自覺行為。1—11月，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到6.6億噸，同比增長(zhǎng)2.9%，這比2011年全年8.9%的增幅大大降低。其中，中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的80家大中型鋼企產(chǎn)量下降0.6%，李新創(chuàng)介紹，重點(diǎn)大中型鋼管企業(yè)擁有我國(guó)絕大多數(shù)鋼管產(chǎn)能，它們自覺控制產(chǎn)量，避免了鋼價(jià)更大程度的下跌。

調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，令個(gè)別企業(yè)“風(fēng)景獨(dú)好”，已經(jīng)引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。年產(chǎn)粗鋼規(guī)模不到300萬(wàn)噸的山東石衡特鋼，今年上半年僅以100多萬(wàn)噸的鋼管產(chǎn)量，就實(shí)現(xiàn)了4.78億元的利潤(rùn)，不僅躋身中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)利潤(rùn)前10名，且利潤(rùn)的同比降幅也是前10名中最小的。石衡特鋼的取勝之道十分清晰：不求規(guī)模，但求質(zhì)量高、品種優(yōu)。目前，石衡特鋼已經(jīng)掌握了超細(xì)晶螺紋鋼生產(chǎn)技術(shù)，并發(fā)展深加工，在國(guó)內(nèi)錨桿鋼管市場(chǎng)場(chǎng)占有率高達(dá)70%以上。一位業(yè)內(nèi)人士感嘆，看來(lái)，規(guī)模不是最重要，市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品定位才最重要。

節(jié)能降耗、降本增效在鋼管企業(yè)漸成風(fēng)氣。河北鋼管集團(tuán)邯鋼新區(qū)焦化廠通過優(yōu)化工藝流程、設(shè)備運(yùn)行方式、工藝指標(biāo)等，1—10月份在完成既定挖潛指標(biāo)的基礎(chǔ)上，又降本增效7354萬(wàn)元，而且焦炭質(zhì)量保持在行業(yè)前三名。華菱集團(tuán)漣鋼開展了跨單位、跨供需的“群策群力”創(chuàng)效活動(dòng)，1—10月已經(jīng)創(chuàng)效8000多萬(wàn)元，其中提高鐵水入爐項(xiàng)目實(shí)施4個(gè)月來(lái)，入爐鐵水的合格率從52.1%提高到90%。

服務(wù)水平，開始被鋼企高度重視。以河北鋼管集團(tuán)、萊蕪鋼管集團(tuán)為代表的一大批鋼管企業(yè)將服務(wù)質(zhì)量提升到與產(chǎn)品質(zhì)量同等重要的位置，紛紛構(gòu)建起以客戶為中心的服務(wù)體系，不僅及時(shí)處理鋼管銷售過程中的質(zhì)量、交貨等問題，還主動(dòng)了解客戶需求、預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化，著力挖掘潛在市場(chǎng)，以此帶動(dòng)新產(chǎn)品開發(fā)。今年8月，河北鋼管集團(tuán)唐鋼公司在市場(chǎng)服務(wù)過程中了解到，某客戶有意向使用某高端板材，遂立即組織技術(shù)人員開展從煉鐵、煉鋼、熱軋直至冷軋的全流程攻關(guān)，最終成功生產(chǎn)出該產(chǎn)品，并主動(dòng)提供給該客戶試用，贏得客戶的信任。9月中旬，該客戶已從唐鋼正式批量訂購(gòu)60噸該牌號(hào)產(chǎn)品，并表示將逐步擴(kuò)大訂購(gòu)數(shù)量。

河北冶金工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍說，在全球金融危機(jī)的沖擊下，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大格局的變化中，優(yōu)勢(shì)鋼企和劣勢(shì)鋼企將會(huì)加快分化，強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，一部分“弱不禁風(fēng)”的企業(yè)將在大洗牌中被淘汰。總體上說，在目前需求不足、供給過剩的市場(chǎng)格局下，鋼管行業(yè)已

聊城市坤聯(lián)鋼材有限公司-004km.cn 經(jīng)從一個(gè)機(jī)會(huì)時(shí)代，轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)時(shí)代，從過去的“需求性增長(zhǎng)”，轉(zhuǎn)化為“競(jìng)爭(zhēng)性增長(zhǎng)”。

可以預(yù)見，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，鋼管行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是產(chǎn)品和市場(chǎng)之爭(zhēng)，而是品種差異、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、成本高低和服務(wù)水平之戰(zhàn)

第五篇：中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

余勝海/文

改革開放近30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，對(duì)能源需求也同步快速增長(zhǎng)。盡管中國(guó)人均GDP世界排位還很靠后，但經(jīng)濟(jì)總量已超過日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)計(jì)劃在“十二五”期間把發(fā)展速度調(diào)整到8%左右，能源增長(zhǎng)率控制在4%左右。但是，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，仍然將依靠高碳能源作為驅(qū)動(dòng)力。既要保持如此巨大的能源需求，又要適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)節(jié)能減排提出的新要求，對(duì)中國(guó)來(lái)說是個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)在能源安全面臨以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

一、資源貧乏，能源供應(yīng)前景不容樂觀。

作為一個(gè)幅員遼闊的大國(guó)，我國(guó)能源資源蘊(yùn)藏總量較為豐富。按目前估計(jì)，我國(guó)有世界第一位的水能資源蘊(yùn)藏量，第3位的煤炭探明儲(chǔ)量，第11位的石油探明儲(chǔ)量和第18位的天然氣探明儲(chǔ)量。除了當(dāng)前大規(guī)模開發(fā)利用的常規(guī)能源外，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源蘊(yùn)藏量也較為豐富。

盡管從總量來(lái)看我國(guó)是一個(gè)能源大國(guó)，但從人均擁有量來(lái)看，我國(guó)實(shí)際上是一個(gè)資源貧乏的國(guó)家。人均能源可采儲(chǔ)量不及世界平均水平的一半，其中煤炭的人均可采儲(chǔ)量為89噸，石油為2.48噸，天然氣為1408立方米，分別僅相當(dāng)于世界平均水平的57％、10％和5％，與美國(guó)、歐盟和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的成員國(guó)相比，差距較大。

從我國(guó)化石能源儲(chǔ)采比來(lái)看，能源供應(yīng)前景不容樂觀，除煤炭資源尚能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要外，石油、天然氣則后繼乏力。從能源儲(chǔ)藏結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)是個(gè)“富煤缺油少氣”的國(guó)家，與世界的能源全局狀況正好相反。預(yù)計(jì)2020年以后，國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量將逐漸下降。

二、能源技術(shù)落后，利用效率低。

無(wú)論從單位GDP能耗，還是從能源系統(tǒng)效率或單位產(chǎn)品能耗水平來(lái)看，我國(guó)的能源效率都屬于世界上最低的一類。在《2006年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》對(duì)世界59個(gè)主要國(guó)家的資源績(jī)效水平的調(diào)查排序中，中國(guó)資源績(jī)效居世界倒數(shù)第6位。由于長(zhǎng)期粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我國(guó)的能源效率為33.4％，比世界先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)，而能源系統(tǒng)總效率則更低，僅為11.2％。電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)，主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40％。鋼、水泥、紙（包括紙板）的單位產(chǎn)品綜合能耗，比國(guó)際先進(jìn)水平分別高21％、45％、120％。機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25％，比日本高20％。我國(guó)單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2至3倍。能耗高是由設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、管理不力等多方面原因造成的。

三、石油來(lái)源地較為集中，運(yùn)輸路線單一。

國(guó)際石油出口地區(qū)主要是中東，石油運(yùn)輸從中東到中國(guó)必須通過馬六甲海峽，鑒于我國(guó)對(duì)世界能源豐富地區(qū)的外交實(shí)際影響力及海上能源運(yùn)輸線路的軍事自衛(wèi)能力非常有限，依靠國(guó)際石油資源滿足國(guó)內(nèi)基本需求，將使我國(guó)處于石油不安全狀態(tài)。因此，維護(hù)產(chǎn)油地區(qū)穩(wěn)定，確保國(guó)際能源通道安全，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家一樣，面臨著很大壓力。我國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源地主要為中東地區(qū)，然而中東歷來(lái)是國(guó)際政治熱點(diǎn)地區(qū)，容易出現(xiàn)動(dòng)蕩。此外，我國(guó)的石油運(yùn)輸大部分經(jīng)過“印度洋→馬六甲海峽→南中國(guó)海”一線海運(yùn)，而這條石油運(yùn)輸路線有可能被相關(guān)勢(shì)力封鎖，使我國(guó)石油海上運(yùn)輸中斷。

同時(shí)，中國(guó)石油運(yùn)輸安全主要面臨兩方面挑戰(zhàn)。一是運(yùn)輸線路安全，二是運(yùn)輸能力安全。前者決定中國(guó)是否能夠確保運(yùn)輸通道的安全，后者決定中國(guó)是否有足夠的能力把所需石油從海外運(yùn)回國(guó)內(nèi)。因此，從運(yùn)輸能力來(lái)看，中國(guó)石油運(yùn)輸安全同樣令人擔(dān)憂。

發(fā)展中國(guó)的石油運(yùn)輸能力，既需要壯大中國(guó)的海軍力量，又需要整合中國(guó)的油輪事業(yè)。這種發(fā)展無(wú)疑受地緣政治的影響，而發(fā)展本身又會(huì)在某種程度上反作用于地緣政治。因此，中國(guó)在考慮自身能源運(yùn)輸安全時(shí)，必須從整個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略大局出發(fā)，注意從地緣政治的角度兼顧二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。如何才能做到既壯大自身護(hù)航和航運(yùn)能力，又在地緣政治上避免引起不必要的安全困境，將是中國(guó)考慮能源安全戰(zhàn)略時(shí)面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

四、石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備不足，“走出去”戰(zhàn)略受阻。

我國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備從2006年開始建立，目前石油儲(chǔ)備量?jī)H僅達(dá)到30天進(jìn)口量的標(biāo)準(zhǔn)，離國(guó)際能源機(jī)構(gòu)成員通用的90天的要求還有較大的距離。石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備數(shù)量的不足，大大削弱了我國(guó)在遇到突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。

石油領(lǐng)域的海外合作，主要是與一些擁有石油資源的國(guó)家建立友好關(guān)系，在石油開采、石油提煉和石油貿(mào)易等方面開展戰(zhàn)略合作。然而，一些與我國(guó)在石油合作上關(guān)系比較密切的國(guó)家，是與美國(guó)在政治上敵對(duì)或者有距離的國(guó)家。美國(guó)也不愿意看到我國(guó)在石油安全問題上擁有更大的空間，借助于“中國(guó)威脅論”，對(duì)我國(guó)的石油海外合作進(jìn)行刻意阻撓，石油企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略面臨擠壓。利用大型國(guó)有企業(yè)在海外展開并購(gòu)，是擴(kuò)張海外油氣資源的一種十分有效的方式。一方面可以避免比較敏感的國(guó)家間合作的政治問題；另一方面又可借助我國(guó)充裕的外匯儲(chǔ)備，發(fā)揮我國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，由于一些政治性的因素，我國(guó)石油企業(yè)的海外收購(gòu)也頻頻遭遇阻礙，有些并購(gòu)功虧一簣。

同時(shí)，我國(guó)周邊地區(qū)的不少領(lǐng)土和主權(quán)爭(zhēng)端，都與石油資源有關(guān)，直接影響我國(guó)未來(lái)的能源安全。同時(shí)缺乏與相關(guān)國(guó)際能源合作組織的協(xié)調(diào)與合作。我國(guó)的石油外交經(jīng)常采取的是“單打獨(dú)斗”方式，缺乏與有關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織的有效協(xié)調(diào)與合作。這不僅使我國(guó)在與產(chǎn)油國(guó)打交道時(shí)容易處于被動(dòng)地位，且使得我國(guó)不能分享主要國(guó)際石油組織的石油信息與成果，更重要的是，使我國(guó)在國(guó)際能源問題上的話語(yǔ)權(quán)不能提高。

五、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)境污染嚴(yán)重。煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一直占有很大的比例，這是造成我國(guó)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻的重要原因。盡管今后中國(guó)將逐漸提高新能源和可再生能源的比例，但不會(huì)改變以煤炭為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。據(jù)估計(jì)，到2020年，中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭仍將占55％至56％?？v觀世界能源結(jié)構(gòu)變遷，每一次都不是由于前一種能源資源的枯竭，而是由于優(yōu)質(zhì)能源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更大?？梢栽O(shè)想，即使未來(lái)世界油氣資源枯竭，也不可能再回到煤炭時(shí)代。歷史證明，能源結(jié)構(gòu)的改變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程來(lái)看，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家早在20世紀(jì)60年代，就基本完成了以煤炭為主向以油氣為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。所以，我國(guó)應(yīng)奮起直追。

我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)污染物排放量大的國(guó)家之一。根據(jù)歷年的資料估算，燃燒過程產(chǎn)生的大氣污染物約占大氣污染物總量的70％，其中燃煤排放量占整個(gè)燃燒排放量的96％。目前，我國(guó)已成為世界上二氧化硫排放第一大國(guó)，二氧化碳排放第二大國(guó)（僅次于美國(guó)），40％的地區(qū)降酸雨，70％的水體遭污染。2005年監(jiān)測(cè)的319個(gè)城市中，仍有近45％的城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，暴露于未達(dá)標(biāo)空氣中的城市人口超過統(tǒng)計(jì)城市人口的60％。全國(guó)527個(gè)市（縣）中，出現(xiàn)酸雨的城市有298個(gè)，占統(tǒng)計(jì)城市的56.5％，有些地區(qū)的酸雨頻率達(dá)100％。空氣污染對(duì)居民的生產(chǎn)、生活和身體健康都帶來(lái)了不利影響。據(jù)專家分析，因空氣污染，國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失2至3個(gè)百分點(diǎn)。照此發(fā)展，到2020年，我國(guó)將為此付出3900億美元的代價(jià)，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13％。

六、對(duì)外依存度不斷增加，石油供應(yīng)受制于人。

石油是世界各國(guó)的戰(zhàn)略性資源。從某種意義上說，能源問題也就是石油問題，能源安全實(shí)質(zhì)上就是石油安全。我國(guó)主要油田或增加產(chǎn)量難度大，或開發(fā)成本較高，因此不得不依賴于大規(guī)模的石油進(jìn)口，石油對(duì)外依存度不斷增加已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大隱患。

石油供應(yīng)安全與石油進(jìn)口依賴程度是一種正相關(guān)關(guān)系，依賴程度越大，供應(yīng)安全的風(fēng)險(xiǎn)就越高。2011年我國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)55.2%，已超過美國(guó)(53.5%)，到2020年中國(guó)對(duì)外石油依存度將突破70%。對(duì)于中國(guó)來(lái)說，潛在的石油供應(yīng)來(lái)源主要是中東、北非、俄羅斯和南美，其中，由于中國(guó)與南美一直缺乏緊密的政治關(guān)系和經(jīng)貿(mào)外來(lái)，因此，中東、北非和俄羅斯便成為中國(guó)最現(xiàn)實(shí)的主要石油供應(yīng)地。幸運(yùn)的是，中國(guó)與這三個(gè)地區(qū)政治關(guān)系一直比較良好，尤其是中東北非地區(qū)，大部分產(chǎn)油國(guó)都與中國(guó)同屬于發(fā)展中國(guó)家，能源合作潛力很大。但不幸的是，這些地區(qū)都是動(dòng)蕩不安、戰(zhàn)亂頻仍的地區(qū)。中東和北非地區(qū)的產(chǎn)油國(guó)不是經(jīng)歷著嚴(yán)重的地區(qū)和國(guó)內(nèi)沖突，就是面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。盡管這些地區(qū)的產(chǎn)油國(guó)依賴石油出口為其提供必要的財(cái)政，但不斷的戰(zhàn)亂使能源出口大受打擊。美國(guó)對(duì)部分產(chǎn)油國(guó)，如伊朗、伊拉克、利比亞、蘇丹的經(jīng)濟(jì)制裁也在一定程度上影響了這些國(guó)家的石油生產(chǎn)和出口?，F(xiàn)在，石油主要生產(chǎn)國(guó)面臨的另外一個(gè)難題是如何為能源發(fā)展尋找必要的資金投入。因此，盡管中東和北非地區(qū)是中國(guó)石油進(jìn)口的主要來(lái)源，但它們卻不是一個(gè)穩(wěn)定的來(lái)源。中國(guó)石油供應(yīng)安全不僅取決于中國(guó)同這些地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且更取決于這些地區(qū)本身的穩(wěn)定和安全。

七、國(guó)際原油市場(chǎng)長(zhǎng)期供應(yīng)堪憂。

國(guó)際能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員特雷弗?豪瑟認(rèn)為，中國(guó)近期由于短期政治因素而做出的決定，不太可能改變其長(zhǎng)期能源發(fā)展道路。但是，中國(guó)對(duì)于石油的依賴，則是一項(xiàng)遠(yuǎn)為緊迫的關(guān)切。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的需求超過了美國(guó)或歐洲，半數(shù)的石油進(jìn)口來(lái)自于中東和北非地區(qū)--美國(guó)的這一比例僅為四分之一。如果原油價(jià)格維持在當(dāng)前水平，那么今年中國(guó)在原油上的支出，將超過向美國(guó)出口貨物的收入。

長(zhǎng)期而言，中國(guó)的最佳選擇是減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)石油的需求。近幾年來(lái)，中國(guó)政府鼓勵(lì)三大國(guó)有石油公司參股國(guó)際石油項(xiàng)目。這種被稱之為“股本石油”的政策，旨在防范油價(jià)波動(dòng)和供應(yīng)中斷。

但是，中國(guó)在世界各地進(jìn)行大規(guī)模的能源投資，給中國(guó)政府造成了外交政策上的難題。利比亞的動(dòng)蕩就是一個(gè)明顯的例子：2011年2月，在一些石油工人遇襲后，3萬(wàn)多中國(guó)公民不得不撤離該國(guó)?，F(xiàn)在利比亞新政府已經(jīng)成立，但是中國(guó)企業(yè)在利比亞的投資項(xiàng)目能否收到成效，還是一個(gè)未知數(shù)。

從國(guó)際市場(chǎng)原油定價(jià)權(quán)爭(zhēng)奪上看，從本質(zhì)上來(lái)說，讓油價(jià)回歸到供求基本面，符合大多數(shù)原油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的利益。國(guó)際原油市場(chǎng)金融化只是滿足了一小部分投機(jī)者的利益，油價(jià)瘋漲猛跌，對(duì)原油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)均不利。

特雷弗?豪瑟認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)而言，從短期來(lái)看，可以通過與合作伙伴簽署為期十幾年甚至幾十年的供應(yīng)合同，鎖定價(jià)格和供應(yīng)，確保雙方利益。但從長(zhǎng)期看，推動(dòng)建立一個(gè)受到更加嚴(yán)格監(jiān)管、少受投機(jī)資金操控的國(guó)際原油市場(chǎng)，才是正道。

此外，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)原油交易以美元定價(jià)，美元的漲跌對(duì)油價(jià)的影響巨大。要確保油價(jià)的穩(wěn)定，還應(yīng)推動(dòng)以比美元幣值更穩(wěn)定的貨幣充當(dāng)原油交易的計(jì)價(jià)貨幣，這就涉及到建立新的國(guó)際貨幣體系的問題。要實(shí)現(xiàn)這些長(zhǎng)期的目標(biāo)，中國(guó)必須與合作伙伴共同努力，其工作無(wú)疑任重而道遠(yuǎn)。（本文摘自《能源戰(zhàn)爭(zhēng)》一書，作者余勝海，北京大學(xué)出版社2012年1月出版，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越亞馬遜、京東商城和全國(guó)各地新華書店有售。）

> 正文

全球化背景下的能源安全形勢(shì)及戰(zhàn)略選擇 2011年03月24日 14:34 來(lái)源：中金在線

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隨著廉價(jià)能源時(shí)代逐漸走向終結(jié)，能源安全已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)和生活的重要問題。目前，國(guó)際上的能源爭(zhēng)奪愈加激烈，甚至引發(fā)了局部地區(qū)的沖突與動(dòng)蕩。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)，能源安全問題已是一個(gè)世界性的焦點(diǎn)問題。只有構(gòu)建完善的世界能源安全體系，各國(guó)才能在穩(wěn)定的環(huán)境中共同解決能源引發(fā)的各種問題。

一、全球化背景下的能源安全的特點(diǎn)

世界能源安全包括能源生產(chǎn)安全、供應(yīng)安全和使用安全，既要以合理的價(jià)格保障世界能源的供給，維持世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，又要對(duì)能源的使用所產(chǎn)生的環(huán)境損害給予高度重視，保護(hù)好人類生存自然環(huán)境，還要保護(hù)國(guó)際社會(huì)及其成員免遭由于當(dāng)前和未來(lái)世界能源發(fā)展趨勢(shì)變化而可能帶來(lái)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)及威脅。

當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷加深，世界能源安全呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：首先，全球?qū)χ袞|地區(qū)能源供應(yīng)的依賴性進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界前20位產(chǎn)油國(guó)的原油日產(chǎn)量為5700萬(wàn)桶(占世界原油產(chǎn)量的87%)，其中，2400萬(wàn)桶產(chǎn)自歐佩克成員國(guó)(占世界原油產(chǎn)量的43%)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)能源開發(fā)署的預(yù)測(cè)，全球?qū)χ袞|石油的依賴度將從1997年的26%提高到2040年的40%。其次，能源安全國(guó)際間合作的意向不斷加強(qiáng)。近年來(lái)，受石油價(jià)格的波動(dòng)、中東局勢(shì)動(dòng)蕩、國(guó)際恐怖主義活動(dòng)猖獗等因素影響，能源安全問題已成為許多國(guó)際性會(huì)議的重要議題。各國(guó)旨在通過會(huì)議協(xié)商達(dá)成一致，加強(qiáng)國(guó)際能源合作，共同保障能源的正常供給和應(yīng)對(duì)恐怖主義對(duì)能源設(shè)施的威脅和破壞。再次，國(guó)際能源的短期投機(jī)行為容易引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩。能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密，而能源的暴利性也驅(qū)使著投機(jī)行為的泛濫，使世界經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此外，能源安全問題往往與政治糾結(jié)在一起，從能源領(lǐng)域的問題引申到政治領(lǐng)域的矛盾，加劇了能源市場(chǎng)的不穩(wěn)定。

二、能源安全面臨的問題

1.金融危機(jī)延誤了新能源開發(fā)的進(jìn)程。2005年以來(lái)，全球掀起了替代能源的發(fā)展高潮。但是，當(dāng)前新能源開發(fā)仍未取得新的進(jìn)展和突破，特別是2008年金融危機(jī)的爆發(fā)大大延緩了新能源開發(fā)的進(jìn)程。此外，新能源開發(fā)的技術(shù)還沒有實(shí)現(xiàn)新的突破，新能源很難在短期內(nèi)大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源。

2.消費(fèi)的持續(xù)上升加大了能源供給的壓力。隨著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，世界能源消費(fèi)量也呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，消費(fèi)量的加大正逐漸考驗(yàn)著世界能源供給的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1973年，世界一次能源消費(fèi)量?jī)H為57.3億噸油當(dāng)量，而2007年已達(dá)到111億噸油當(dāng)量，年均增長(zhǎng)率為1.8%左右。供需矛盾將會(huì)對(duì)能源安全體系施加更大的壓力。

3.能源爭(zhēng)奪不利于國(guó)際能源市場(chǎng)的穩(wěn)定。能源的分布很大程度上受自然條件和環(huán)境的限制，在地域上表現(xiàn)出明顯的不平衡。中東一北非、中亞一俄羅斯兩大板塊合計(jì)儲(chǔ)量占世界儲(chǔ)量的73.4%，而亞太和北美地區(qū)的儲(chǔ)量明顯偏少。這種地域上的分布不均導(dǎo)致了對(duì)能源的爭(zhēng)奪，中東地區(qū)石油資源的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)從未停止過。

4.國(guó)際能源價(jià)格的非正常波動(dòng).影響大量實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格體系較為脆弱，給許多投機(jī)行為以可乘之機(jī)，能源價(jià)格的大起大落對(duì)中下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了不利影響。目前，海灣地區(qū)由于金融地位的缺失而無(wú)法左右國(guó)際油價(jià)，決定當(dāng)前國(guó)際油價(jià)的仍然是美國(guó)金融界。美國(guó)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，確立了“石油美元”的國(guó)際地位和優(yōu)勢(shì)，美國(guó)金融市場(chǎng)的波動(dòng)將直接影響到石油價(jià)格的波動(dòng)。此外，投機(jī)交易也會(huì)對(duì)正常價(jià)格產(chǎn)生極大的破壞，不利于與能源相關(guān)的整體產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行。

5.能源過度使用對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，威脅著人類的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球二氧化碳排放量的75%是由于燃燒石油、煤炭等礦物質(zhì)燃料而產(chǎn)生的，二氧化碳是全球氣候變暖的直接推動(dòng)者。當(dāng)前，化石能源消費(fèi)占世界一次性能源消費(fèi)總量的90%，如果不采取有效措施減少二氧化碳及其他有害物質(zhì)的排放，全球環(huán)境和氣候變化有可能發(fā)生災(zāi)難性后果。目前，各國(guó)共同參與應(yīng)對(duì)氣候變化等全球問題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人類還無(wú)法擺脫對(duì)自然資源使用的依賴。雖然，各國(guó)已經(jīng)采取一定的措施來(lái)減少?gòu)U棄物的排放量，但還無(wú)法從根本上抑制對(duì)環(huán)境的破壞。

三、能源安全戰(zhàn)略的選擇

1.充分把握金融危機(jī)的機(jī)遇，確立新能源產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)能源安全帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)，延緩了新能源開發(fā)的進(jìn)程，但也對(duì)構(gòu)建完善的能源安全體系帶來(lái)了新的機(jī)遇。目前，能源價(jià)格回落只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源緊缺兩者矛盾激發(fā)的一種表現(xiàn)。恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要通過有效和合理的方式充分利用現(xiàn)有的資源，并尋求新的能源來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，金融危機(jī)的爆發(fā)往往都會(huì)孕育出新的產(chǎn)業(yè)革命。在過去的一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠金融，目前，其經(jīng)營(yíng)模式和結(jié)構(gòu)都面臨著根本性的調(diào)整。這意味著金融業(yè)很難在短期內(nèi)成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，與提高發(fā)達(dá)國(guó)家在全球能源市場(chǎng)的地位等緊密相關(guān)，將很可能成為下一輪經(jīng)濟(jì)繁榮周期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)能源供求平衡。供給安全和消費(fèi)安全是國(guó)際能源安全的重要表現(xiàn)，要盡可能地實(shí)現(xiàn)能源的供求平衡。從供給的一方來(lái)看，作為生產(chǎn)國(guó)一般根據(jù)市場(chǎng)上消費(fèi)國(guó)愿意支付的價(jià)格來(lái)確定相應(yīng)的投資規(guī)模，從而保證足夠的生產(chǎn)能力。由于生產(chǎn)方與消費(fèi)方總是存在著不確定的博弈，生產(chǎn)方一般擔(dān)心中長(zhǎng)期生產(chǎn)的穩(wěn)定性，而需求方則要求生產(chǎn)方能盡可能地增加產(chǎn)量。這就要求生產(chǎn)方對(duì)需求作出正確的評(píng)估，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)供應(yīng)的順暢，保障連接消費(fèi)者的渠道暢通，從而形成較為完善的長(zhǎng)期能源供給機(jī)制，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方利益的最大化。從需求的一方即消費(fèi)方來(lái)看，消費(fèi)國(guó)一般要從減少對(duì)能源的消費(fèi)入手，盡可能地提高對(duì)能源的使用效率，消費(fèi)方對(duì)資源消費(fèi)的有效控制和節(jié)約也能有效緩和供求矛盾。供給方與需求方要相互合作，有效銜接，共同致力于供給與需求的平衡穩(wěn)定。

3.倡導(dǎo)平等互利，互相尊重，加強(qiáng)國(guó)際能源合作。任何一個(gè)國(guó)家都難以憑借自身的力量來(lái)解決能源的保障問題，必須加強(qiáng)各國(guó)、各地區(qū)之間的能源合作。能源安全體系是全球性的，世界各國(guó)都有共同的責(zé)任、共同的風(fēng)險(xiǎn)和利益，能源合作對(duì)化解國(guó)際能源供求矛盾起到很好的協(xié)調(diào)作用。在共同的利益約束下，應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)國(guó)、運(yùn)輸國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間的合作交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。要充分發(fā)揮國(guó)際組織的協(xié)調(diào)作用，通過團(tuán)體組織的紐帶連接作用，把各國(guó)的利益更緊密的連接在一起。當(dāng)然，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，許多已建立的國(guó)際安全體系已經(jīng)與當(dāng)前復(fù)雜的能源安全形勢(shì)不相適應(yīng)，這就要求這些團(tuán)體組織適時(shí)調(diào)整計(jì)劃，構(gòu)建更加靈活的能源體系。各個(gè)國(guó)家還應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，集中科技攻關(guān)，加快能源集體研究步伐，共同推動(dòng)能源的國(guó)際合作以及新能源的充分開發(fā)利用。

4.完善全球金融市場(chǎng)，穩(wěn)定世界能源價(jià)格。能源與許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，能源價(jià)格的波動(dòng)會(huì)通過傳導(dǎo)機(jī)制影響大部分中下游產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)和消費(fèi)品市場(chǎng)都將產(chǎn)生極為不利的影響。因此，必須保持能源價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。首先，從供給上增強(qiáng)能源的儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高能源的開采利用效率，保證能源的正常供給；其次，要抑制能源投資，加強(qiáng)對(duì)能源期貨市場(chǎng)的價(jià)格控制和交易監(jiān)管，理順能源市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制，使能源期貨市場(chǎng)變成正常的投資市場(chǎng)而不是投機(jī)市場(chǎng)，避免價(jià)格因不必要的投機(jī)行為而大起大落，弱化“石油美元”的國(guó)際影響，提高亞元、歐元等與國(guó)際能源的緊密聯(lián)系，從而降低能源價(jià)格特別是油價(jià)對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)的依賴；再次，完善政府的能源價(jià)格補(bǔ)貼政策，隨著政府對(duì)能源價(jià)格補(bǔ)貼的逐步透明和減少，以及能源的稀缺性將在價(jià)格上的逐步體現(xiàn)，穩(wěn)定能源價(jià)格應(yīng)更多的表現(xiàn)在抑制能源價(jià)格的過快上升。此時(shí)，一些國(guó)家特別是新興發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的能源補(bǔ)貼政策，應(yīng)以合理、公平、有效、透明為標(biāo)準(zhǔn)，弱化能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。此外，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家間的合作與和平共處，特別是要控制和穩(wěn)定中東地區(qū)的局勢(shì)，用和平的手段取代武力手段解決問題。

5.加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，提高能源的使用效率.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要把能源的使用與供求緊密結(jié)合在一起，提高使用效率，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須以提供經(jīng)濟(jì)、安全、高效、清潔的可持續(xù)能源供應(yīng)為目標(biāo)，積極調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費(fèi)比重，相應(yīng)的提高清潔能源使用的普及，積極開發(fā)利用風(fēng)電和熱力等清潔高效能源和生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)要加強(qiáng)新能源開發(fā)的合作，共同推動(dòng)新能源開發(fā)技術(shù)的突破，開發(fā)出更加完善、更加適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的替代性能源，使人類能真正徹底地?cái)[脫對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，也徹底地解決化石能源使用所帶來(lái)的污染。當(dāng)前，國(guó)際能源市場(chǎng)已呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì)，如亞洲、歐洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都選擇或重新選擇開發(fā)利用核能發(fā)電，亞洲及美國(guó)積極推動(dòng)風(fēng)電市場(chǎng)的發(fā)展等，清潔能源的開發(fā)使用和普及，以及化石能源使用效率的不斷提高，對(duì)環(huán)境的保護(hù)和持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

大幅開放近海油氣 核電建設(shè)或?qū)⒅貑?奧巴馬2012國(guó)情咨文高亮能源 本報(bào)記者 于歡 《 中國(guó)能源報(bào) 》（2012年02月06日

第 07 版）

奧巴馬在內(nèi)華達(dá)州大談美國(guó)未來(lái)能源政策。

上月底，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文演說，能源連續(xù)第三年成為這一演講的中心話題。隨后奧巴馬用3天時(shí)間出行美國(guó)5州，進(jìn)一步闡述其新一年施政理念和工作重點(diǎn)，在內(nèi)華達(dá)州和科羅拉多州，奧巴馬再次將話題鎖定能源，細(xì)化了美國(guó)2012能源戰(zhàn)略。

墨灣油氣大解放

奧巴馬在國(guó)會(huì)演講中首先肯定了美國(guó)近些年在化石能源方面取得的成績(jī)?！艾F(xiàn)在美國(guó)的石油產(chǎn)量為8年來(lái)最高水平，同時(shí)去年我們對(duì)外國(guó)石油的依賴已降至16年來(lái)的新低。”

美國(guó)能源信息署（EIA）公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年美國(guó)日均原油產(chǎn)量為510萬(wàn)桶，到2011年這個(gè)數(shù)字上升到了580萬(wàn)桶，增幅達(dá)14%，同期天然氣產(chǎn)量也增加了10%。EIA預(yù)計(jì)到2020年，美國(guó)的石油產(chǎn)量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)增加20%，屆時(shí)美國(guó)的原油對(duì)外依存度有望從當(dāng)前的49%降至38%。

奧巴馬在演講中強(qiáng)調(diào)，白宮將進(jìn)一步解禁近海油氣開發(fā)，計(jì)劃開放美國(guó)75%的近海油氣田，同時(shí)政府方面將繼續(xù)全力支持天然氣開發(fā)，并提出將為使用天然氣的汽車制定優(yōu)惠政策?！拔覀儞碛锌晒┟绹?guó)使用100年的天然氣資源，未來(lái)政府將采取一切可行措施繼續(xù)確保天然氣的安全開發(fā)?！?/p>

奧巴馬透露，美國(guó)內(nèi)政部將于今年6月啟動(dòng)墨西哥灣地區(qū)新一輪的油氣田租賃競(jìng)標(biāo)，計(jì)劃出租的區(qū)塊總面積達(dá)1500萬(wàn)公頃。美媒認(rèn)為，這意味著2010年的墨西哥灣漏油事件陰影已徹底散去，深海石油開采熱潮將重回美國(guó)。

據(jù)美國(guó)內(nèi)政部預(yù)測(cè)，本輪油氣田出租將使美國(guó)增產(chǎn)10億桶石油和4萬(wàn)億立方英尺天然氣。這一消息得到了美國(guó)石油業(yè)界的一致歡迎，但美國(guó)石油協(xié)會(huì)對(duì)這一計(jì)劃的執(zhí)行能力持懷疑態(tài)度。

與此同時(shí)，奧巴馬重申將尋求取消每年總值達(dá)40億美元的化石燃料補(bǔ)貼。“與其向昨天的能源提供補(bǔ)貼，不如投資明天的能源?！痹诖酥埃瑠W巴馬曾在每年的政府預(yù)算中要求取消化石燃料補(bǔ)貼，但始終未在國(guó)會(huì)獲得通過，石油業(yè)界的激烈反對(duì)是這項(xiàng)政策難以實(shí)施的最大阻力。此外，爭(zhēng)議不斷的美加原油管道運(yùn)輸項(xiàng)目Keystone XL則再次遭到奧巴馬的否決。

清潔能源繼續(xù)受捧

奧巴馬在國(guó)會(huì)演講中提出，美國(guó)應(yīng)爭(zhēng)取在2035年之前實(shí)現(xiàn)85%的電力供應(yīng)來(lái)自清潔能源的目標(biāo)，為此美國(guó)將毫無(wú)偏見地發(fā)展所有類型的清潔能源?！耙恍┤讼胍L(fēng)能和太陽(yáng)能，其它人想要核電、清潔煤和天然氣。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將需要所有這些清潔能源?！?/p>

在科羅拉多州，奧巴馬別有用心地將演講地點(diǎn)選在巴克利空軍基地，這座基地是去年美國(guó)空軍首次進(jìn)行生物燃料試飛的場(chǎng)地，當(dāng)?shù)剡€建有一座裝機(jī)為1000千瓦的太陽(yáng)能電池陣。

奧巴馬在演講中提出，政府將進(jìn)一步加大針對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)的投資力度。主打綠色能源牌的奧巴馬雖然未能給美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)革命性巨變，但美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)在其任期內(nèi)得到快速發(fā)展也是不爭(zhēng)的事實(shí)。

目前美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電量已達(dá)2008年的3倍，風(fēng)力發(fā)電量幾乎也實(shí)現(xiàn)了同樣的增幅，但這兩種清潔能源電力在美國(guó)電力總量中的比例依然渺小。

清潔能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于奧巴馬政府在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間推出的刺激政策，但這一政策已于去年底到期。目前美國(guó)清潔能源的政策支持只剩稅收優(yōu)惠，但也面臨過期窘境，其中風(fēng)電優(yōu)惠將于今年底到期，太陽(yáng)能為2016年。業(yè)界呼吁政府延長(zhǎng)可再生能源的優(yōu)惠政策，奧巴馬在國(guó)情咨文演講中對(duì)此作出正面回應(yīng)，明確表示政府將繼續(xù)推行清潔能源的稅收減免政策。

核電建設(shè)有望重啟

核能是奧巴馬演講中缺失的話題，但這并不意味著核電將繼續(xù)在美國(guó)遇冷。

目前美國(guó)31個(gè)州中有104座仍在運(yùn)行的核反應(yīng)堆，為美國(guó)供應(yīng)著1/5的電力，但是自1979年三哩島核電站泄漏事故以來(lái)，美國(guó)尚未新建任何核電站。

2010年2月，奧巴馬曾宣布政府將提供80億美元的政府貸款擔(dān)保，用于在佐治亞州建設(shè)兩座新的核電站，但因?qū)徟⑷蘸宋C(jī)等因素影響，該計(jì)劃始終未能落實(shí)。

但據(jù)美國(guó)有線新聞網(wǎng)（CNN）等美媒的最新報(bào)道，有確切消息顯示，新建核電站的計(jì)劃將在“未來(lái)幾周內(nèi)”掃清所有障礙，美國(guó)長(zhǎng)達(dá)30年的核電沉默有望就此破除。

就在新電站建設(shè)傳出好消息的同時(shí)，美國(guó)現(xiàn)役的核電站卻遇到了麻煩。

美國(guó)核能監(jiān)管委員會(huì)（NRC）1月31日發(fā)布報(bào)告稱，美國(guó)中部和東部的反應(yīng)堆恐難以承受大地震侵襲，而在此之前，監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為這些反應(yīng)堆不會(huì)受到地震威脅。NRC指出，這意味著美國(guó)中東部的96座反應(yīng)堆必須進(jìn)行新的地質(zhì)測(cè)試，相應(yīng)的升級(jí)改造工作將耗費(fèi)大量資金，部分反應(yīng)堆可能因此被迫關(guān)停。

總體而言，美媒認(rèn)為，大選年的奧巴馬明顯表現(xiàn)謹(jǐn)慎，在能源規(guī)劃中不再一味地傾向清潔能源，而是試圖尋求平衡，不再排擠傳統(tǒng)化石能源，能源領(lǐng)域的每一個(gè)行業(yè)都成了贏家。

中美貿(mào)易摩擦向新能源新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域蔓延升級(jí)

正文 我來(lái)說兩句(0人參與)2012年04月14日15:50來(lái)源：瞭望新聞周刊 打印

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從貿(mào)易摩擦到產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中美之間的貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了向新能源、新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步蔓延升級(jí)的態(tài)勢(shì)，其背后更折射出美國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略調(diào)整下中美產(chǎn)業(yè)沖突的常態(tài)化格局

文/張茉楠

中美貿(mào)易爭(zhēng)端正處在高發(fā)期。恰逢2012美國(guó)總統(tǒng)大選，中美貿(mào)易爭(zhēng)端頻繁不可避免。但值得關(guān)注的是，中美之間的貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了向新能源、新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步蔓延升級(jí)的態(tài)勢(shì)，其背后更折射出美國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略調(diào)整下中美產(chǎn)業(yè)沖突的常態(tài)化格局。

步入2012總統(tǒng)大選年，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)大棒頻頻砸向中國(guó)企業(yè)。美國(guó)參議院3月5日通過一項(xiàng)修訂《1930年關(guān)稅法》法案，保留了美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)、越南等國(guó)獲得政府補(bǔ)貼商品征稅的權(quán)力。而就在早前的2月28日，按照奧巴馬國(guó)情咨文中的計(jì)劃，美國(guó)終于啟動(dòng)了跨部門的貿(mào)易稽查中心。新機(jī)構(gòu)成立有兩大看點(diǎn)，一是新機(jī)構(gòu)的設(shè)立將幫助奧巴馬實(shí)現(xiàn)其出口增加目標(biāo)，從2009年的1.57萬(wàn)億美元，到2015年翻一番，達(dá)到3.14萬(wàn)億美元；二是這個(gè)新機(jī)構(gòu)將協(xié)同美國(guó)多個(gè)部門，以應(yīng)對(duì)世界各地的所謂不公平貿(mào)易行為，矛頭直指中國(guó)。

中美貿(mào)易摩擦加劇與中美貿(mào)易額的上升成正比。而產(chǎn)業(yè)走向升級(jí)的中國(guó)企業(yè)，也面臨著日益升級(jí)的貿(mào)易摩擦，這些貿(mào)易摩擦，正從原來(lái)的“中低端”領(lǐng)域，上升到“高端領(lǐng)域”。數(shù)據(jù)表明，中美互為對(duì)方第二大貿(mào)易伙伴，2011年全年雙方貿(mào)易額突破4000億美元。伴隨雙方貿(mào)易往來(lái)接觸面的增大，摩擦之事自然有增無(wú)減。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《全球貿(mào)易摩擦研究報(bào)告(2010)》，全球金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查繼續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，同時(shí)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性壁壘、綠色貿(mào)易壁壘形式出現(xiàn)的摩擦也不斷增多，這是貿(mào)易摩擦向高端領(lǐng)域升級(jí)的體現(xiàn)。

拉鋸了近半年時(shí)間的中美光伏“雙反”博弈，標(biāo)志著中美在新能源領(lǐng)域的鏖戰(zhàn)已經(jīng)開始。美國(guó)眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)主席亨利表示，“美國(guó)正面臨失去清潔能源領(lǐng)導(dǎo)地位的危險(xiǎn)?！?/p>

美國(guó)上訴光伏企業(yè)在破產(chǎn)聲明中，都將公司崩潰歸咎于全球需求下降及競(jìng)爭(zhēng)過于激烈，特別是來(lái)自中國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)際金融危機(jī)后，奧巴馬政府意識(shí)到需要改變過去那種“債務(wù)推動(dòng)型”增長(zhǎng)模式，重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的愿望強(qiáng)烈，但“再工業(yè)化”絕不是簡(jiǎn)單的回歸，而是超出了“再工業(yè)化”的范疇，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“歸核化”（即向設(shè)計(jì)、研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)值鏈高端抬升）。從勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)生產(chǎn)率的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，相對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家，美國(guó)制造業(yè)在勞動(dòng)力成本等方面并不具備優(yōu)勢(shì)。因此，奧巴馬不僅將其視作短期內(nèi)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、吸引全球資本回流美國(guó)的重要手段，從長(zhǎng)期看，更希望通過新能源、新材料、新技術(shù)帶動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)周期，并為掌握新一輪技術(shù)革命主導(dǎo)權(quán)、重塑美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

而中國(guó)同樣將新能源產(chǎn)業(yè)作為整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級(jí)的引擎和關(guān)鍵所在。金融危機(jī)后，在新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推動(dòng)下，包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。目前中國(guó)產(chǎn)品在可再生能源市場(chǎng)已占據(jù)主要地位，2010年中國(guó)光伏產(chǎn)量已達(dá)16GW～17GW。但不可否認(rèn)的是，相對(duì)而言，中國(guó)太陽(yáng)能電池等光伏產(chǎn)業(yè)還主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈。尤其是越往下游(組件生產(chǎn)、太陽(yáng)能應(yīng)用產(chǎn)品)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，主要是由于下游產(chǎn)品生產(chǎn)投資少、建設(shè)周期短、技術(shù)和資金門檻低、最接近市場(chǎng)，因此也造成了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，更易受到外部沖擊。去年以來(lái)，外部需求大幅萎縮造成光伏產(chǎn)品價(jià)格急速下滑，多晶硅電池企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)最新統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)內(nèi)40多家多晶硅企業(yè)除6至7家上市公司外，其余已陷入全面停產(chǎn)狀態(tài)。

現(xiàn)在，對(duì)新能源的市場(chǎng)需求已經(jīng)趨于飽和，但各國(guó)都要在有限的市場(chǎng)中獲得更大的份額，自然不可避免地“短兵相接”。美國(guó)已經(jīng)確定把新能源產(chǎn)業(yè)作為其實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”和重塑美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略，而中國(guó)也必須加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)和品牌升級(jí)，重新奪回并開拓更為廣闊的市場(chǎng)。

展望未來(lái)，中美是影響全球貿(mào)易格局走向的最重要的兩大力量，這其中既有相互合作，也有相互競(jìng)爭(zhēng)。眼下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)整體上還處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端。積極應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，要求我們把握科技與產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大和創(chuàng)造市場(chǎng)需求，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。從某種程度上說，打破貿(mào)易摩擦的制約，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，對(duì)中國(guó)具有決定性意義?！酰ㄗ髡邌挝唬簢?guó)家信息中心）

溫家寶：中國(guó)清潔能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2.9億千瓦