第一篇：無錫市惠山區(qū)人民政府文件

無錫市惠山區(qū)人民政府文件

惠府人〔2007〕16號(hào)

無錫市惠山區(qū)人民政府 關(guān)于顧少凌等同志職務(wù)任免的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)各辦局，區(qū)直各單位：

經(jīng)研究決定：

任命顧少凌同志為惠山區(qū)外事和接待辦公室主任； 任命丁躍波同志為惠山區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)； 任命袁勝平同志為惠山區(qū)事業(yè)單位登記管理局局長(zhǎng)； 任命吳偉君同志為惠山區(qū)城市管理局局長(zhǎng)； 任命薛峰同志為惠山區(qū)園區(qū)管理辦公室主任； 任命陸敏華同志為惠山區(qū)政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任； 任命陸樹平同志為惠山區(qū)發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)、物價(jià)局局 －１－

長(zhǎng)，免去惠山區(qū)園區(qū)管理辦公室主任職務(wù)；

任命高建國(guó)同志為無錫（藕塘）職教園區(qū)管委會(huì)副主任兼經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商局局長(zhǎng)、無錫惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)錢橋配套區(qū)管委會(huì)主任；

任命劉國(guó)勝同志為無錫（藕塘）職教園區(qū)管委會(huì)副主任； 任命徐健農(nóng)同志為惠山區(qū)政府辦公室副主任，免去無錫惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堰橋配套區(qū)管委會(huì)副主任職務(wù)；

任命黃華晟同志為惠山區(qū)政府辦公室副主任；

任命吳曉雄同志為惠山區(qū)科技局副局長(zhǎng)；

任命賈敏同志為惠山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)；

任命郭建東同志為惠山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)； 任命馮易雷同志為惠山區(qū)民政局副局長(zhǎng)；

任命吳益同志為惠山區(qū)交通局副局長(zhǎng)；

任命姚國(guó)金同志為惠山區(qū)水利農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)；

任命陸惠東同志為惠山區(qū)農(nóng)林局副局長(zhǎng)；

任命陳海濱同志為惠山區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)； 任命曹敏同志為惠山區(qū)人口和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)；

任命陳仲德同志為惠山區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)；

任命馬曉宇同志為惠山區(qū)環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)；

任命符志剛同志為惠山區(qū)文體局副局長(zhǎng)；

－２－

任命華園同志為惠山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)； 任命趙肅川同志為惠山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)； 任命盧正力同志為惠山區(qū)城市管理局副局長(zhǎng)；

任命尤瑜鋒同志為無錫惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商一局副局長(zhǎng)； 任命童立健同志為堰橋街道辦事處副主任；

任命倪軍同志為無錫（藕塘）職教園區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局局長(zhǎng)； 任命奚曉敏同志為無錫（藕塘）職教園區(qū)財(cái)政審計(jì)局局長(zhǎng)； 任命杜巍同志為無錫（藕塘）職教園區(qū)公用事業(yè)局局長(zhǎng)； 任命馬向東同志為無錫（藕塘）職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)； 任命王志明同志為無錫（藕塘）職教園區(qū)監(jiān)察室主任； 任命成建興同志為無錫（藕塘）職教園區(qū)公用事業(yè)局副局長(zhǎng)、動(dòng)遷安置辦公室主任；

任命呂明同志為無錫（藕塘）職教園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商局副局長(zhǎng)、企業(yè)服務(wù)中心主任；

任命周敏棟同志為無錫惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陽山配套區(qū)管委會(huì)副主任；

徐根祥同志兼任無錫陽山水蜜桃科技園管委會(huì)副主任； 任命鄧建南同志為惠山區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局調(diào)研員，任命俞仲華同志為惠山區(qū)發(fā)展和改革局調(diào)研員，免去惠山區(qū)發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)、物價(jià)局局長(zhǎng)職務(wù)；

－３－

任命焦子建同志為惠山區(qū)審計(jì)局調(diào)研員；

任命程心牧同志為惠山區(qū)經(jīng)貿(mào)局調(diào)研員，免去惠山區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)職務(wù)；

任命周獻(xiàn)華同志為惠山區(qū)外事和接待辦公室調(diào)研員，免去惠山區(qū)外事和接待辦公室副主任職務(wù)；

任命靳東亮同志為惠山區(qū)人防辦調(diào)研員，免去惠山區(qū)人防辦副主任職務(wù)；

任命高耀中同志為堰橋街道辦事處調(diào)研員；

任命周九興同志為陽山鎮(zhèn)人民政府調(diào)研員；

免去馬千斤同志的惠山區(qū)外事和接待辦公室主任職務(wù)； 免去錢俊法同志的惠山區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)職務(wù)； 免去周國(guó)忠同志的惠山區(qū)事業(yè)單位登記管理局局長(zhǎng)職務(wù)； 免去顧毅新同志的惠山區(qū)政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任職務(wù)； 免去高偉新同志的無錫惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、開發(fā)建設(shè)總公司副總經(jīng)理職務(wù)；

免去潘田力同志的惠山區(qū)政府辦公室副主任職務(wù)； 免去鄒備南同志的惠山區(qū)政府辦公室副主任職務(wù)；

免去何國(guó)清同志的惠山區(qū)政府辦公室副主任、惠山區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)職務(wù)；

免去馬偉同志的惠山區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)職務(wù)；

－４－

免去朱忠益同志的惠山區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)職務(wù)；

免去馬雪芬同志的惠山區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)職務(wù)；

免去陸敏華同志兼任的惠山區(qū)蔬菜辦公室副主任職務(wù)； 免去鄒錫峰同志的堰橋街道辦事處副主任職務(wù)；

免去徐建平同志的無錫惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)洛社配套區(qū)管委會(huì)副主任職務(wù)；

免去李慶良同志的無錫陽山水蜜桃科技園管委會(huì)副主任職務(wù)。

二OO七年十一月五日

主題詞：人事 任免 通知

抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)

紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部，區(qū)各人民團(tuán)體。

無錫市惠山區(qū)人民政府辦公室2007年11月5日印發(fā)

共印20份

－５－

第二篇：無錫市惠山區(qū)財(cái)政局

無錫市惠山區(qū)財(cái)政局 無錫市惠山區(qū)監(jiān)察局

惠財(cái)行[2009]76號(hào)

關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資

財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的意見

開發(fā)區(qū)財(cái)政審計(jì)局、各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所，各中學(xué)、中心小學(xué)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人事局等部門無錫市義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施辦法的通知》（錫政辦發(fā)[2009]285號(hào)）精神，從2009年1月1日起義務(wù)教育學(xué)校正式實(shí)施績(jī)效工資。為確?？?jī)效工資實(shí)施的順利進(jìn)行，現(xiàn)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資后有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作提出如下意見：

一、嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范績(jī)效工資發(fā)放

（一）各學(xué)校必須嚴(yán)格按照錫政辦發(fā)[2009]285號(hào)文件確定的績(jī)效工資實(shí)施范圍、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法發(fā)放績(jī)效工資，不得再自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼，也不得以有價(jià)證券或?qū)嵨锏刃?/p>

式發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利。

（二）實(shí)施績(jī)效工資后，各學(xué)校原以工資為基數(shù)計(jì)提或交納的經(jīng)費(fèi)和費(fèi)用，在國(guó)家未出臺(tái)新的規(guī)定之前，暫按實(shí)施前的計(jì)提基數(shù)和規(guī)定比例計(jì)算，不得自行出臺(tái)新的項(xiàng)目，擴(kuò)大、提高計(jì)提的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）實(shí)施績(jī)效工資后，國(guó)家規(guī)定發(fā)放的教齡津貼、特級(jí)教師津貼、特殊教育津貼、政府特殊津貼等仍按國(guó)家現(xiàn)行政策執(zhí)行。各地自行制定的特殊崗位津貼以及在國(guó)家規(guī)定之外擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)的津貼補(bǔ)貼一律取消。

二、清理規(guī)范銀行賬戶，統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)金渠道

按照國(guó)庫集中支付及“雙清雙集中”工作的統(tǒng)一要求，各學(xué)校的基本存款賬戶將撤消，同時(shí)開設(shè)單位零余額賬戶作為單位基本存款賬戶管理，使各學(xué)校的預(yù)算內(nèi)、外及專項(xiàng)資金的收付統(tǒng)一納入國(guó)庫集中支付，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的現(xiàn)金收付管理，統(tǒng)一學(xué)?？?jī)效工資的發(fā)放渠道。

（一）規(guī)范賬戶設(shè)置

1、撤消單位基本存款賬戶及其他按照規(guī)定需撤消的賬戶；開設(shè)單位零余額賬戶（支出零余額賬戶）作為單位基本存款賬戶管理；開設(shè)單位財(cái)政專戶分戶（收入零余額賬戶）。

2、按照規(guī)定，各類學(xué)校其他可保留的賬戶：

（1）專用賬戶為：黨、團(tuán)、工會(huì)、食堂、基建、納稅以及

繳存社保費(fèi)、住房基金賬戶。

（2）一般存款賬戶為：因基建向商業(yè)銀行貸款的，可開設(shè)一般存款賬戶。

3、除部、省、市有明文規(guī)定開設(shè)的專用賬戶外，其他因單位特殊需要開設(shè)專戶的，需報(bào)區(qū)財(cái)政部門審批，經(jīng)同意方可開設(shè)。

（二）明確賬戶核算內(nèi)容

單位零余額賬戶主要核算單位提現(xiàn)、工資統(tǒng)發(fā)等日常經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，納入財(cái)政集中支付；財(cái)政專戶分戶只收不支，主要核算單位收取的非稅收入、往來款、向上爭(zhēng)取到的資金以及從其他渠道獲得的資金。

（三）嚴(yán)格賬戶審批

各類學(xué)校賬戶的開設(shè)、撤消、變更需經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審批同意。審批程序?yàn)椋簡(jiǎn)挝惶岢錾暾?qǐng)，主管部門審核（開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、街道所屬學(xué)校由同級(jí)財(cái)政部門審核，區(qū)直屬學(xué)校由區(qū)教育局審核），報(bào)區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，開戶單位交開戶行辦理，人民銀行審批。開戶單位把經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的賬號(hào)報(bào)財(cái)政備案。

（四）加強(qiáng)賬戶管理

各學(xué)校不得違規(guī)開設(shè)銀行賬戶，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，不得將財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為定期存款、公款私存、出租轉(zhuǎn)讓銀行賬戶、為個(gè)人或單位提供信用擔(dān)保等，所有賬戶和資金由學(xué)校財(cái)務(wù)部門

統(tǒng)一規(guī)范管理。

（五）統(tǒng)一發(fā)放渠道

學(xué)校工作人員的績(jī)效工資必須按規(guī)定以銀行卡的方式統(tǒng)一發(fā)放。在職人員由財(cái)政部門通過國(guó)庫集中支付系統(tǒng)，將基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中的班主任津貼按月直接劃入個(gè)人銀行卡，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資在工作考核結(jié)束并經(jīng)人事、教育主管部門審核后，由財(cái)政部門劃入個(gè)人銀行卡；離退休人員由財(cái)政部門按月將生活補(bǔ)貼直接劃入個(gè)人銀行卡，不得以現(xiàn)金發(fā)放，也不得以有價(jià)證券或?qū)嵨锏刃问桨l(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利。

三、加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收入兩條線”

（一）加強(qiáng)征收管理。各學(xué)校要嚴(yán)格按照《區(qū)政府批轉(zhuǎn)區(qū)財(cái)政局等部門關(guān)于推進(jìn)惠山區(qū)區(qū)級(jí)非稅收入收繳管理制度改革的意見的通知》（惠府發(fā)[2007]131號(hào)）要求，全面實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政征管”的非稅收入征管模式，學(xué)校的非稅收入含各類贊助款一律按有關(guān)規(guī)定上繳區(qū)財(cái)政，并按非稅收入相關(guān)政策加強(qiáng)管理?！按虬讞l”、“賬外賬”一律按“小金庫”嚴(yán)處。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校執(zhí)行免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象。

（二）規(guī)范支出管理。學(xué)校的非稅收入全部繳入財(cái)政專戶，區(qū)直屬學(xué)校收入任務(wù)的75%由財(cái)政部門會(huì)同教育部門統(tǒng)籌

用于義務(wù)教育績(jī)效工資等方面。為鼓勵(lì)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征收管理，做到應(yīng)收盡收，對(duì)收入任務(wù)的25%部分和對(duì)學(xué)校非稅收入超收部分的50%，可專項(xiàng)用于學(xué)校項(xiàng)目支出或改善教學(xué)條件、彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)等，但不得用于發(fā)放個(gè)人資金、津貼補(bǔ)貼和福利，嚴(yán)禁用公款在寒暑假期間組織旅游。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）所屬學(xué)校非稅收入任務(wù)統(tǒng)籌用于義務(wù)教育績(jī)效工資等方面的比例原則上不低于75%，具體由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）確定。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各學(xué)校非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳區(qū)財(cái)政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，對(duì)違反“收支兩條線”管理的非稅收入，一經(jīng)查實(shí)，全部納入單位部門預(yù)算抵頂安排，多次出現(xiàn)違反規(guī)定的，收入全部收繳區(qū)財(cái)政，不再作為單位的資金來源。

四、加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金支出行為

（一）科學(xué)編制預(yù)算。各義務(wù)教育學(xué)校要切實(shí)提高對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)算編制的計(jì)劃性、前瞻性、科學(xué)性，編細(xì)、編實(shí)績(jī)效工資總量和學(xué)校的部門預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）從嚴(yán)控制支出。各學(xué)校要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好增收節(jié)支工作的要求和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備維修等一般性支出的管理，嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公

用經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，不得安排資金以現(xiàn)金、有價(jià)證券或?qū)嵨锇l(fā)放對(duì)個(gè)人的任何獎(jiǎng)勵(lì)、津貼補(bǔ)貼和福利。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局《關(guān)于層轉(zhuǎn)〈行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法〉的通知》要求，對(duì)津貼補(bǔ)貼的發(fā)放設(shè)立統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，不得另行開設(shè)其他科目核算發(fā)放各種津貼補(bǔ)貼。各學(xué)校必須設(shè)立績(jī)效工資專門科目，用于統(tǒng)一核算本校的績(jī)效工資，實(shí)行?？顚Ｓ茫仲~核算。要規(guī)范黨、團(tuán)、工會(huì)、食堂、基建賬戶的核算，嚴(yán)格按照黨、團(tuán)、工會(huì)等經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用的規(guī)定使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支使用，更不得列支部門、單位的工作經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）文件精神和上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)各學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的收益管理。對(duì)各學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的出租、出借國(guó)有資產(chǎn)行為所形成的收入、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)形成的收益，嚴(yán)格按照政府非稅收入管理規(guī)定，一律實(shí)行“收支兩條線”管理，不得坐收坐支國(guó)有資產(chǎn)收益，更不得在國(guó)有資產(chǎn)收益中直接或變相以現(xiàn)金、有價(jià)證券或?qū)嵨锇l(fā)放對(duì)個(gè)人的任何獎(jiǎng)勵(lì)、津貼補(bǔ)貼和福利。

五、嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督

各學(xué)校必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行錫政辦發(fā)[2009]285號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施績(jī)效工資的重要性。嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不準(zhǔn)搞“上有政策，下有對(duì)策”，防止有令不行，有禁不止。做到“五個(gè)一律不準(zhǔn)”，即：一律不準(zhǔn)以任何借口、任何名義、任何方式在省市規(guī)定的政策以外新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目；一律不準(zhǔn)自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍；一律不準(zhǔn)自行擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利；一律不準(zhǔn)發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物；一律不準(zhǔn)用公款在寒暑假期間組織旅游。

各學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行好有關(guān)績(jī)效工資的政策規(guī)定，自覺維護(hù)收入分配秩序。凡違反規(guī)定擅自發(fā)放或變相發(fā)放錢物，以及違反規(guī)定領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利的，除將發(fā)放的錢物全部收繳財(cái)政外，對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

無錫市惠山區(qū)財(cái)政局 無錫市惠山區(qū)監(jiān)察局 二OO九年十月十五日

第三篇：無錫市惠山區(qū)人防辦行政許可申請(qǐng)書

無錫市惠山區(qū)人民防空辦公室 行 政 許 可 申 請(qǐng) 書

申 請(qǐng) 人：無錫XXXX有限公司 組織機(jī)構(gòu)代碼：XXXXXX 法定代表人姓名：XXX 地 址：XX路XX號(hào) 郵 編：XXXXXX 電 話：XXXXXXXX 代理人（承辦人）姓名：XXX 身份證號(hào)碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX 地 址： XX路XX號(hào) 電 話：XXXXXXXX

1、申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)：結(jié)合民用建筑修建防空地下室（繳納易地建設(shè)費(fèi)）。

2、申請(qǐng)事實(shí)和理由： 按人防法規(guī)定，申請(qǐng)XXXX地塊項(xiàng)目修建部分

防空地下室，不足部分繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

項(xiàng)目名稱：XXXX地塊項(xiàng)目 項(xiàng)目地址：XX路與XX路交叉口XX角

項(xiàng)目概況：該項(xiàng)目占地面積XXXX平方米，報(bào)建總面積XXXX 平方米。

建設(shè)分期情況：總項(xiàng)目分X期建設(shè)，本次申請(qǐng)項(xiàng)目為第X期（X塊）所屬行政區(qū)：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道。

3、本申請(qǐng)?zhí)峁┫铝胁牧希?/p>

1、項(xiàng)目面積概況表（加蓋建設(shè)、設(shè)計(jì)單位公章）

2、發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)批文、可行性報(bào)告批文

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見（錫規(guī)惠審 號(hào)）

─ 1 ─

4、規(guī)劃定點(diǎn)圖

5、總平面圖，單體首層、標(biāo)準(zhǔn)層、地下室的平面、立面和剖面圖（以上圖紙需加蓋出圖章和注冊(cè)章，按A4尺寸折疊，并刻成光盤）

6、其他材料（單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、授權(quán)委托書等）

─ 2 ─

（印章）年 月 日

第四篇：無錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)進(jìn)程報(bào)告

無錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程報(bào)告

無錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程報(bào)告

根據(jù)江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第38號(hào)《江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例》第一章 總則中第一至第五條指出，為了加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃管理，規(guī)范發(fā)展規(guī)劃編制活動(dòng)，保障發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。縣級(jí)以上地方人名政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃編制、實(shí)施和相關(guān)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將發(fā)展規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和相關(guān)管理工作，并依據(jù)職責(zé)擬訂和組織實(shí)施有關(guān)發(fā)展規(guī)劃；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。

根據(jù)黨的優(yōu)秀方針，再緊緊聯(lián)系到我區(qū)已經(jīng)具備和還未開發(fā)的層面上，無錫市惠山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做出了全面小康建設(shè)的規(guī)劃，直至2010年以有明顯的經(jīng)濟(jì)提升，下面是我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程報(bào)告。

區(qū)第二次黨代會(huì)以來的五年，是惠山建區(qū)后的第二個(gè)五年，也是遇到國(guó)際金融危機(jī)等多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的五年。建區(qū)頭五年，我們艱苦奮斗書寫了惠山趕超發(fā)展的精彩開篇；最近這五年，我們攻堅(jiān)克難實(shí)現(xiàn)了惠山轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史跨越。五年來，區(qū)委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握加快“兩個(gè)率先”、爭(zhēng)創(chuàng)全市現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，圓滿完成了區(qū)第二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鞏固并增強(qiáng)了前五年的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面取得了顯著成績(jī)，許多工作繼續(xù)走在全市乃至全省前列。全區(qū)綜合實(shí)力再上新的臺(tái)階，同２００５年相比，２０１０年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)４４３．５４億元，增長(zhǎng)９１．４％；工業(yè)總產(chǎn)值超“千億”，達(dá)１２９５億元，增長(zhǎng)８４．６％；財(cái)政收入超“百億”，達(dá)１０３億元，增長(zhǎng)１６３．８％，一般預(yù)算收入達(dá)４７．９億元，增長(zhǎng)１８０．３％，被評(píng)為“中國(guó)產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣（市、區(qū)）”、“中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力縣（市、區(qū)）”，連續(xù)名列“中國(guó)中小城市綜合實(shí)力（科學(xué)發(fā)展）百強(qiáng)”前列。

五年來，我們致力于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，以環(huán)境制約倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。新型工業(yè)化再上臺(tái)階，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，汽車及零部件、風(fēng)電、光伏以及數(shù)字信息、新材料、生物醫(yī)藥等四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重超過３０％。服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，年均投入超百億元，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重顯著提高?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，水蜜桃畝均收入創(chuàng)歷史新高，精細(xì)蔬菜園成為全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)典范?？平虄?yōu)先戰(zhàn)略深入實(shí)施，全

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社會(huì)研發(fā)投入占ＧＤＰ比重達(dá)２．３％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。成功引進(jìn)中科院電工所無錫分所、清華高新技術(shù)研究所等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)８家，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科創(chuàng)軟實(shí)力的突破性飛躍。累計(jì)建成“三創(chuàng)”載體超１００萬平方米，引進(jìn)“５３０”企業(yè)１２７家，集聚省級(jí)以上院士工作站和博士后科研工作站１３家，被評(píng)為中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地?！叭瞬盘貐^(qū)”建設(shè)走在全市前列，擁有國(guó)家“千人計(jì)劃”人才６名，人才總量達(dá)１１．６萬人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比重達(dá)２５％，科技人才對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，我們致力于城市化建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著眼于城鄉(xiāng)融合，在全市率先推行農(nóng)村“雙置換”工作，為有效解決“三農(nóng)”問題、加快城鄉(xiāng)一體化探索了新路，被省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)為全省國(guó)土系統(tǒng)集聚資源、統(tǒng)籌發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，城市化率提升至６５％?！叭前藞@”建設(shè)初顯成效，無錫職教園區(qū)從零起步、迅速建成為全市綜合性的高級(jí)技能人才培養(yǎng)基地，城鐵惠山站區(qū)成為融入長(zhǎng)三角的重要交通節(jié)點(diǎn)，惠山新城、洛社新城、平湖新城等現(xiàn)代城鎮(zhèn)集聚帶動(dòng)功能日益增強(qiáng)，惠山城市形象全面提升。交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，京滬高鐵、滬寧城鐵、軌道交通一號(hào)線貫穿全區(qū)，惠澄大道、中惠路等骨干道路相繼建成通車，“五縱五橫”對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，達(dá)到“１０３０”出行目標(biāo)。公交化改造基本完成，公交“村村通”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，居民交通出行滿意率居全市之首。防汛抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，水利工程建設(shè)投入達(dá)６．１４億元，萬畝圩區(qū)基本達(dá)到５０年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)９３個(gè)，農(nóng)村面貌煥然一新。

五年來，我們致力于富民優(yōu)先，民生福祉獲得顯著改善。堅(jiān)持把發(fā)展成果更多地讓人民群眾共享，全力以赴抓好富民增收、失地農(nóng)民社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、弱勢(shì)幫扶四大民生工作。農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)１１．７％，為建區(qū)以來增速最快時(shí)期。在全市率先開展失地農(nóng)民社保工作，投入保障資金３５億元，將歷次失地農(nóng)民１１．６萬人全部納入社保，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，深受群眾贊譽(yù)；城鄉(xiāng)社保全面并軌，基本社會(huì)保障覆蓋率達(dá)９８．８７％，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。積極擴(kuò)大就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)各類創(chuàng)（就）業(yè)群體的政策制度、培訓(xùn)體系和服務(wù)平臺(tái)，提供各類就業(yè)崗位１２萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３．５％以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。弱勢(shì)群體幫扶工作全省領(lǐng)先，投資１．２億元在全省率先建成區(qū)級(jí)五保老人頤養(yǎng)院，該院被評(píng)為“全國(guó)模范敬老院”；投資８０００萬元建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的區(qū)級(jí)現(xiàn)代化重度殘疾人托養(yǎng)中心，開省內(nèi)區(qū)級(jí)集中供養(yǎng)先河，成為全省首批“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”，被評(píng)為全市唯一的“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”。五年來，我們致力于環(huán)境優(yōu)化，生態(tài)建設(shè)彰顯鮮明特色。針對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境難題，先人一拍實(shí)施四大創(chuàng)新舉措，生態(tài)環(huán)境建設(shè)走在全省前列，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)提升到９０，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。率先創(chuàng)新環(huán)?；鶎咏M織建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）建立環(huán)保分局，延伸服務(wù)監(jiān)督觸角，加大監(jiān)督處罰力度，從體制機(jī)制上有效破解監(jiān)管難題。率先推行“河長(zhǎng)制”管理機(jī)制，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)對(duì)全區(qū)１０５條河道實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理，區(qū)域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市、全省推廣。率先推進(jìn)污水處理廠和農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，投入１２億元建成農(nóng)村生活污水管網(wǎng)超過８００公里，生活污水集中處理率超過８５％，徹底改變幾千年農(nóng)村生活舊習(xí)。率先開展區(qū)域性再生水利用總體規(guī)劃編制，并通過省級(jí)認(rèn)定，在開發(fā)區(qū)、玉祁、陽山污水廠進(jìn)行再生水利用試點(diǎn)，再生水回用量達(dá)１．３萬噸／日。同時(shí)，鐵腕推進(jìn)節(jié)能減排工作，萬元ＧＤＰ能耗累計(jì)下降２０％，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量累計(jì)分別削減３２．５％和３３．８％；大力開展“綠色惠山”建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率比２００５年提高１６．１個(gè)百分點(diǎn)。

五年來，我們致力于活力激發(fā)，改革開放邁出更大步伐。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。全面實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，政府部門縮減為２４個(gè)；深化審批制度改革，實(shí)現(xiàn)行政許可職能“兩集中、三到位”，政府職能加快轉(zhuǎn)變。完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，撤鎮(zhèn)建街３個(gè)、合并行政村３８?jìng)€(gè)，資源配置得到優(yōu)化。創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)扁平化管理全覆蓋，發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織達(dá)到１３６家。健全金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建農(nóng)村小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)投融資平臺(tái)，為發(fā)展提供了有力保障。經(jīng)濟(jì)開放度不斷擴(kuò)大，落戶世界５００強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)７家，玉龍鋼管等３２家企業(yè)共３８?jìng)€(gè)項(xiàng)目“走出去”境外投資，博耳電力等４家企業(yè)在海外成功上市，有效突破了市場(chǎng)資源制約。國(guó)際友城間交流合作持續(xù)深化，與德國(guó)拉丁根市、美國(guó)戴維斯市、英國(guó)克拉姆靈頓市等多個(gè)城市結(jié)成友好關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域展開合作。

五年來，我們致力于協(xié)調(diào)共進(jìn)，和諧發(fā)展取得全面進(jìn)步。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度得到鞏固和完善，人大、政協(xié)在全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，各民主黨派和工商聯(lián)為發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，民族、宗教、對(duì)臺(tái)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得了新的成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)“平安惠山”、“法治惠山”建設(shè)，榮獲省社會(huì)治安安全區(qū)“六連冠”。國(guó)防后備力量和雙擁工作富有成效，榮獲省雙擁模范區(qū)稱號(hào)。深入開展“十百千萬”宣講和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，打響“惠山大講壇”品牌，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高。持續(xù)加大教育投入，教育資源不斷優(yōu)化，布局加快調(diào)整，全面實(shí)施義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，創(chuàng)建為省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)區(qū)。文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，躋身“全國(guó)文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）”行列，“四通”農(nóng)家書屋建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。歷史文化遺產(chǎn)工作成績(jī)顯著，陸定一祖居和孫冶方、薛暮橋、李金鏞等故居先后開放，玉祁禮社古村入選“中國(guó)歷史文化名村”?；窘⑨t(yī)療保健服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系，深入推進(jìn)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)，全面啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)１００％，居家養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全。人口計(jì)生創(chuàng)新發(fā)展，被評(píng)為省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)。安全生產(chǎn)、糧食保供、信訪、檔案、老干部、人防等各項(xiàng)工作取得明顯成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

五年來，我們致力于黨的建設(shè)，執(zhí)政能力得到普遍提高。始終把黨的建設(shè)放在全區(qū)工作大局中謀劃部署，圍繞建設(shè)全市黨的建設(shè)先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，著力全面提升黨建工作水平。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有效提升各級(jí)黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，使之成為惠山各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。不斷深化干部人事制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)體系，加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗選人力度，一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位?；鶎狱h組織換屆選舉實(shí)行“公推直選”、無候選人直接選舉，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的實(shí)踐形式。建立黨管人才工作機(jī)制，啟動(dòng)人才工作“雙千”行動(dòng)計(jì)劃，有效促進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，促進(jìn)黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。深入開展“掛鎮(zhèn)包村幫企聯(lián)戶”和“三聯(lián)三增三服務(wù)”統(tǒng)籌共建活動(dòng)，全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)檢查和“小金庫”專項(xiàng)治理，源頭防腐各項(xiàng)改革和制度建設(shè)邁出新步伐，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、重大案件查處等重點(diǎn)工作取得明顯成效。持續(xù)開展機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升活動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。（基本經(jīng)驗(yàn)略）。

今后五年的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出又好又快發(fā)展的主題，以“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)幸福和諧新惠山”為主線，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為保障，在新的起點(diǎn)上實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越、城鄉(xiāng)一體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、富民惠民、生態(tài)優(yōu)先、社會(huì)管理創(chuàng)新六大戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，探索走出一條具有時(shí)代特征、惠山特色的發(fā)展之路。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后五年惠山發(fā)展的主要目標(biāo)是：在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)幸福和諧的新惠山。

——在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

——建設(shè)幸福和諧的新惠山。

第五篇：無錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)進(jìn)程報(bào)告

無錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程報(bào)告

無錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程報(bào)告

根據(jù)江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第38號(hào)《江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例》第一章 總則中第一至第五條指出，為了加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃管理，規(guī)范發(fā)展規(guī)劃編制活動(dòng)，保障發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？h級(jí)以上地方人名政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃編制、實(shí)施和相關(guān)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將發(fā)展規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和相關(guān)管理工作，并依據(jù)職責(zé)擬訂和組織實(shí)施有關(guān)發(fā)展規(guī)劃；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。

根據(jù)黨的優(yōu)秀方針，再緊緊聯(lián)系到我區(qū)已經(jīng)具備和還未開發(fā)的層面上，無錫市惠山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做出了全面小康建設(shè)的規(guī)劃，直至2010年以有明顯的經(jīng)濟(jì)提升，下面是我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程報(bào)告。

區(qū)第二次黨代會(huì)以來的五年，是惠山建區(qū)后的第二個(gè)五年，也是遇到國(guó)際金融危機(jī)等多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的五年。建區(qū)頭五年，我們艱苦奮斗書寫了惠山趕超發(fā)展的精彩開篇；最近這五年，我們攻堅(jiān)克難實(shí)現(xiàn)了惠山轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史跨越。五年來，區(qū)委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握加快“兩個(gè)率先”、爭(zhēng)創(chuàng)全市現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，圓滿完成了區(qū)第二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鞏固并增強(qiáng)了前五年的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面取得了顯著成績(jī)，許多工作繼續(xù)走在全市乃至全省前列。全區(qū)綜合實(shí)力再上新的臺(tái)階，同２００５年相比，２０１０年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)４４３．５４億元，增長(zhǎng)９１．４％；工業(yè)總產(chǎn)值超“千億”，達(dá)１２９５億元，增長(zhǎng)８４．６％；財(cái)政收入超“百億”，達(dá)１０３億元，增長(zhǎng)１６３．８％，一般預(yù)算收入達(dá)４７．９億元，增長(zhǎng)１８０．３％，被評(píng)為“中國(guó)產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣（市、區(qū)）”、“中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力縣（市、區(qū)）”，連續(xù)名列“中國(guó)中小城市綜合實(shí)力（科學(xué)發(fā)展）百強(qiáng)”前列。

五年來，我們致力于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，以環(huán)境制約倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。新型工業(yè)化再上臺(tái)階，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，汽車及零部件、風(fēng)電、光伏以及數(shù)字信息、新材料、生物醫(yī)藥等四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重超過３０％。服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，年均投入超百億元，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重顯著提高。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，水蜜桃畝均收入創(chuàng)歷史新高，精細(xì)蔬菜園成為全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)典范?？平虄?yōu)先戰(zhàn)略深入實(shí)施，全

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無錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程報(bào)告

社會(huì)研發(fā)投入占ＧＤＰ比重達(dá)２．３％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。成功引進(jìn)中科院電工所無錫分所、清華高新技術(shù)研究所等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)８家，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科創(chuàng)軟實(shí)力的突破性飛躍。累計(jì)建成“三創(chuàng)”載體超１００萬平方米，引進(jìn)“５３０”企業(yè)１２７家，集聚省級(jí)以上院士工作站和博士后科研工作站１３家，被評(píng)為中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地?！叭瞬盘貐^(qū)”建設(shè)走在全市前列，擁有國(guó)家“千人計(jì)劃”人才６名，人才總量達(dá)１１．６萬人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比重達(dá)２５％，科技人才對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

五年來，我們致力于城市化建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著眼于城鄉(xiāng)融合，在全市率先推行農(nóng)村“雙置換”工作，為有效解決“三農(nóng)”問題、加快城鄉(xiāng)一體化探索了新路，被省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)為全省國(guó)土系統(tǒng)集聚資源、統(tǒng)籌發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，城市化率提升至６５％?！叭前藞@”建設(shè)初顯成效，無錫職教園區(qū)從零起步、迅速建成為全市綜合性的高級(jí)技能人才培養(yǎng)基地，城鐵惠山站區(qū)成為融入長(zhǎng)三角的重要交通節(jié)點(diǎn)，惠山新城、洛社新城、平湖新城等現(xiàn)代城鎮(zhèn)集聚帶動(dòng)功能日益增強(qiáng)，惠山城市形象全面提升。交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，京滬高鐵、滬寧城鐵、軌道交通一號(hào)線貫穿全區(qū)，惠澄大道、中惠路等骨干道路相繼建成通車，“五縱五橫”對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，達(dá)到“１０３０”出行目標(biāo)。公交化改造基本完成，公交“村村通”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，居民交通出行滿意率居全市之首。防汛抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，水利工程建設(shè)投入達(dá)６．１４億元，萬畝圩區(qū)基本達(dá)到５０年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)９３個(gè)，農(nóng)村面貌煥然一新。

五年來，我們致力于富民優(yōu)先，民生福祉獲得顯著改善。堅(jiān)持把發(fā)展成果更多地讓人民群眾共享，全力以赴抓好富民增收、失地農(nóng)民社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、弱勢(shì)幫扶四大民生工作。農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)１１．７％，為建區(qū)以來增速最快時(shí)期。在全市率先開展失地農(nóng)民社保工作，投入保障資金３５億元，將歷次失地農(nóng)民１１．６萬人全部納入社保，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，深受群眾贊譽(yù)；城鄉(xiāng)社保全面并軌，基本社會(huì)保障覆蓋率達(dá)９８．８７％，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。積極擴(kuò)大就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)各類創(chuàng)（就）業(yè)群體的政策制度、培訓(xùn)體系和服務(wù)平臺(tái)，提供各類就業(yè)崗位１２萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３．５％以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。弱勢(shì)群體幫扶工作全省領(lǐng)先，投資１．２億元在全省率先建成區(qū)級(jí)五保老人頤養(yǎng)院，該院被評(píng)為“全國(guó)模范敬老院”；投資８０００萬元建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的區(qū)級(jí)現(xiàn)代化重度殘疾人托養(yǎng)中心，開省內(nèi)區(qū)級(jí)集中供養(yǎng)先河，成為全省首批“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”，被評(píng)為全市唯一的“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”。

五年來，我們致力于環(huán)境優(yōu)化，生態(tài)建設(shè)彰顯鮮明特色。針對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境難題，先人一拍實(shí)施四大創(chuàng)新舉措，生態(tài)環(huán)境建設(shè)走在全省前列，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)提升到９０，-

無錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程報(bào)告

成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。率先創(chuàng)新環(huán)?；鶎咏M織建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）建立環(huán)保分局，延伸服務(wù)監(jiān)督觸角，加大監(jiān)督處罰力度，從體制機(jī)制上有效破解監(jiān)管難題。率先推行“河長(zhǎng)制”管理機(jī)制，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)對(duì)全區(qū)１０５條河道實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理，區(qū)域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市、全省推廣。率先推進(jìn)污水處理廠和農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，投入１２億元建成農(nóng)村生活污水管網(wǎng)超過８００公里，生活污水集中處理率超過８５％，徹底改變幾千年農(nóng)村生活舊習(xí)。率先開展區(qū)域性再生水利用總體規(guī)劃編制，并通過省級(jí)認(rèn)定，在開發(fā)區(qū)、玉祁、陽山污水廠進(jìn)行再生水利用試點(diǎn)，再生水回用量達(dá)１．３萬噸／日。同時(shí)，鐵腕推進(jìn)節(jié)能減排工作，萬元ＧＤＰ能耗累計(jì)下降２０％，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量累計(jì)分別削減３２．５％和３３．８％；大力開展“綠色惠山”建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率比２００５年提高１６．１個(gè)百分點(diǎn)。

五年來，我們致力于活力激發(fā)，改革開放邁出更大步伐。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。全面實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，政府部門縮減為２４個(gè)；深化審批制度改革，實(shí)現(xiàn)行政許可職能“兩集中、三到位”，政府職能加快轉(zhuǎn)變。完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，撤鎮(zhèn)建街３個(gè)、合并行政村３８?jìng)€(gè)，資源配置得到優(yōu)化。創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)扁平化管理全覆蓋，發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織達(dá)到１３６家。健全金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建農(nóng)村小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)投融資平臺(tái)，為發(fā)展提供了有力保障。經(jīng)濟(jì)開放度不斷擴(kuò)大，落戶世界５００強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)７家，玉龍鋼管等３２家企業(yè)共３８?jìng)€(gè)項(xiàng)目“走出去”境外投資，博耳電力等４家企業(yè)在海外成功上市，有效突破了市場(chǎng)資源制約。國(guó)際友城間交流合作持續(xù)深化，與德國(guó)拉丁根市、美國(guó)戴維斯市、英國(guó)克拉姆靈頓市等多個(gè)城市結(jié)成友好關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域展開合作。

五年來，我們致力于協(xié)調(diào)共進(jìn)，和諧發(fā)展取得全面進(jìn)步。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度得到鞏固和完善，人大、政協(xié)在全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，各民主黨派和工商聯(lián)為發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，民族、宗教、對(duì)臺(tái)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得了新的成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)“平安惠山”、“法治惠山”建設(shè)，榮獲省社會(huì)治安安全區(qū)“六連冠”。國(guó)防后備力量和雙擁工作富有成效，榮獲省雙擁模范區(qū)稱號(hào)。深入開展“十百千萬”宣講和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，打響“惠山大講壇”品牌，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高。持續(xù)加大教育投入，教育資源不斷優(yōu)化，布局加快調(diào)整，全面實(shí)施義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，創(chuàng)建為省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)區(qū)。文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，躋身“全國(guó)文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）”行列，“四通”農(nóng)家書屋建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。歷史文化遺產(chǎn)工作成績(jī)顯著，陸定一祖居和孫冶方、薛暮橋、李金鏞等故居先后開放，玉祁禮社古村入選“中國(guó)歷史文化名村”。基本建立醫(yī)療保健服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系，深入推進(jìn)

無錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程報(bào)告

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)，全面啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)１００％，居家養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全。人口計(jì)生創(chuàng)新發(fā)展，被評(píng)為省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)。安全生產(chǎn)、糧食保供、信訪、檔案、老干部、人防等各項(xiàng)工作取得明顯成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

五年來，我們致力于黨的建設(shè)，執(zhí)政能力得到普遍提高。始終把黨的建設(shè)放在全區(qū)工作大局中謀劃部署，圍繞建設(shè)全市黨的建設(shè)先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，著力全面提升黨建工作水平。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有效提升各級(jí)黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，使之成為惠山各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。不斷深化干部人事制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)體系，加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗選人力度，一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位?；鶎狱h組織換屆選舉實(shí)行“公推直選”、無候選人直接選舉，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的實(shí)踐形式。建立黨管人才工作機(jī)制，啟動(dòng)人才工作“雙千”行動(dòng)計(jì)劃，有效促進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，促進(jìn)黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。深入開展“掛鎮(zhèn)包村幫企聯(lián)戶”和“三聯(lián)三增三服務(wù)”統(tǒng)籌共建活動(dòng)，全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)檢查和“小金庫”專項(xiàng)治理，源頭防腐各項(xiàng)改革和制度建設(shè)邁出新步伐，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、重大案件查處等重點(diǎn)工作取得明顯成效。持續(xù)開展機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升活動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。（基本經(jīng)驗(yàn)略）。

今后五年的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出又好又快發(fā)展的主題，以“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)幸福和諧新惠山”為主線，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為保障，在新的起點(diǎn)上實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越、城鄉(xiāng)一體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、富民惠民、生態(tài)優(yōu)先、社會(huì)管理創(chuàng)新六大戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，探索走出一條具有時(shí)代特征、惠山特色的發(fā)展之路。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后五年惠山發(fā)展的主要目標(biāo)是：在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)幸福和諧的新惠山。

——在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

——建設(shè)幸福和諧的新惠山。