第一篇：縣衛(wèi)生局2005年衛(wèi)生工作總結(jié)2006年工作思路

縣衛(wèi)生局2005年衛(wèi)生工作總結(jié)2005年，xx縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市衛(wèi)生局的指導(dǎo)和關(guān)心下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神和衛(wèi)生工作方針政策，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照縣委、縣政府提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,狠抓各項工作的落實，有力推動了各項衛(wèi)生工作的開展，圓滿完成了市、縣下達(dá)的各項工作目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建和諧xx縣，維護(hù)人民群眾的身體健康做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、突出重點，狠抓落實，城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)取得新成效

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作今年，我縣新合工作在鞏固去年新合工作成果的基礎(chǔ)上，按照葛紅林市長提出的“積極的關(guān)鍵是宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)妥的關(guān)鍵是農(nóng)民自愿”的工作原則，切實加大了宣傳力度，通過各種農(nóng)民易于接受的、喜聞樂見的方式宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處和重要意義，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿、積極、主動地參與，有效擴大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的影響力，提高了農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的積極性，農(nóng)民自愿參合率在去年基礎(chǔ)上上升了10.5個百分點，達(dá)到了91％。全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)312778人，籌集新合基金930萬元，其中農(nóng)民籌資3127780元，資金到位率達(dá)100％。今年，xx,xx,xxx,鎮(zhèn)的農(nóng)民自愿參合率都達(dá)到了90％，xx,xxx,xx,鎮(zhèn)的農(nóng)民自愿參合率與去年相比本文來自004km.cn有較大提高。1-9月，全縣有93284人享受門診醫(yī)療，報銷費用為133.37萬元；有10714人享受住院醫(yī)療，報銷費用為312.49萬元；兩項合計報銷費用為：445.86萬元。為深化完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，今年4月，縣新合辦會同縣民政局、財政局制定了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助方案和重大疾病補償方案，對農(nóng)村五保戶、低保戶實行了二次救助，對重大疾病產(chǎn)生的大額醫(yī)療費用進(jìn)行了補償。今年10月，縣新合辦制定了參合農(nóng)民健康體檢方案，以鎮(zhèn)為單位對全縣參合農(nóng)民進(jìn)行了每年一次的健康體檢，并建立了健康體檢檔案。今年，衛(wèi)生部和省、市衛(wèi)生廳局領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)工作，并給予高度價。Xxx省Xxx市、Xxx省Xxx市以及xx市部分市、縣先后到我縣學(xué)習(xí)交流新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)工作，對促進(jìn)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）少兒住院醫(yī)療互助金工作按照《xx市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金實施方案》（成辦發(fā)〔2005〕106號）和《xx市中小學(xué)生、嬰幼兒醫(yī)療互助金管理辦法（試行）》（成辦發(fā)〔2005〕105號）文件精神和要求，今年8月下旬我縣正式啟動了少兒住院醫(yī)療互助金工作。建立健全了組織機構(gòu)，制定了工作目標(biāo)。9月20日召開了全縣少兒住院醫(yī)療互助金啟動大會。全縣各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門按照會議要求，高度重視，深入進(jìn)行宣傳發(fā)動，狠抓各項具體工作的落實，全縣少兒住院互助金工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)，按期完成了市委、市政府下達(dá)的階段性目標(biāo)任務(wù)。截止今年10月27日，繳費兒童數(shù)已達(dá)42692人，共籌集少兒住院醫(yī)療互助金170.78萬元，參加率達(dá)60.16％（市下達(dá)目標(biāo)為60％）。我縣少兒住院醫(yī)療互助金參加率處于全市同環(huán)區(qū)（市）縣領(lǐng)先地位。

（三）重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作Xxx鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目是今年市、縣兩級黨委、政府為民辦實事目標(biāo)之一，是推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化的重要載體。我局高度重視重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，按照衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，多次與安德鎮(zhèn)黨委、政府研究衛(wèi)生院的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，落實了衛(wèi)生院建設(shè)用地10畝。6月9日，安德鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓正式動工建設(shè)，該工程預(yù)計投資170萬元，建筑面積2100平方米。目前，新建的2100平方米住院樓主體工作已基本完成，現(xiàn)已進(jìn)入裝飾階段，12月底可全面竣工并交付使用。另外，今年6月投入資金40余萬元，對安德鎮(zhèn)衛(wèi)生院1440平方米的門診大樓進(jìn)行了裝修改造，已于8月完工并交付使用。我縣重點鎮(zhèn)（安德鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)項目工作起點高，推進(jìn)快，措施有力，工作扎實，已走在全市前列，得到了市政府督查組的肯定。

二、依法行政，加強監(jiān)管，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作成效明顯

（一）創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評工作按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，成立創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)所承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評工作專項目標(biāo)的組織實施。為了確保省級衛(wèi)生縣城復(fù)評工作專項目標(biāo)的如期完成，我們將創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評工作與“五小”行業(yè)整治以及餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品量

予以換驗證298家，換驗證率達(dá)100％，按時完成了210人的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試的報名組織工作。完成了上年考試合格的36人的執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊工作。完成了全縣405名護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的效驗、56名護(hù)士的首次注冊頒證和324名鄉(xiāng)村醫(yī)生網(wǎng)上執(zhí)業(yè)注冊工作。(六)衛(wèi)生法制工作按照依法治縣的要求，繼續(xù)加強了衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策的宣傳教育力度，普法教育面干部達(dá)100％。制作了一期《法律與你同行》普法宣傳電視節(jié)日。7月6日組織進(jìn)行了xx縣衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政法律知識考試，衛(wèi)生局機關(guān)全體干部職工、執(zhí)法監(jiān)督所全體執(zhí)法人員和全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人參加了考試。7月27日舉辦了預(yù)防和解決醫(yī)療糾紛的相關(guān)法律知識講座，全縣各醫(yī)療機構(gòu)的院長和醫(yī)務(wù)科長接受培訓(xùn)。以依法行政為重點，加大衛(wèi)生行政執(zhí)法工作力度，繼續(xù)推行《四川省衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》，完善了各項制度。強化了執(zhí)法隊伍的管理，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法的各項工作制度和程序，有效杜絕了人情案件、行政錯案和行政訴訟案件的發(fā)生。做到了公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三、突出重點，務(wù)求實效，扎實做好疾病預(yù)防控制工作疾病預(yù)防和控制工作是衛(wèi)生工作的重中之重，抓好疾病預(yù)防控制工作，對防止傳染病的流行和傳播，保護(hù)人民群眾的身體健康，維護(hù)我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定至關(guān)重要。今年，我們繼續(xù)堅持“預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》，使急性傳染病發(fā)病率得到了有效控制。加強了對食物中毒、生活飲用水污染等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的快速反映和應(yīng)急處置工作。及時處理食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，1－9月共接到疑似食物中毒和疫情報告23起，均及時派出專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，開展流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢驗和可疑疫情的消殺滅工作。通過調(diào)查、采樣、檢驗，及時查明原因，為救治病人提供了及時有效幫助。(一)“02“病防治工作為有效地防止“02”病疫情的發(fā)生和流行，全面貫徹“內(nèi)緊外松”“早、小、嚴(yán)、實”的防治急性腸道傳染病原則，制定了《2004年霍亂預(yù)防控制工作預(yù)案》，落實了24小時值班制度，成立了撲滅霍亂疫情應(yīng)急分隊，配備了專用交通工具和一定數(shù)量的消殺藥械、檢驗用具及預(yù)防性內(nèi)服藥品。對全縣22個醫(yī)療機構(gòu)的腸道門診進(jìn)行了全面檢查，對存在的問題及時提出了改進(jìn)意見和限改期限。加強了對農(nóng)村集宴的衛(wèi)生指導(dǎo)，今年1－10月，全縣舉辦農(nóng)村群體宴宴1661戶次，參宴人數(shù)312281人，均進(jìn)行了全程衛(wèi)生指導(dǎo)。加強了對流動廚師的管理，1－9月流動廚師體檢249人，體檢率100％。由于工作扎實，措施到位，到目前為止無“02”病疫情發(fā)生，維護(hù)了我縣社會經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定。

（二）傳染病防治工作堅持“預(yù)防為主”的方針，全面落實了各項防控工作預(yù)案。加強了傳染病的管理，對傳染病疫情進(jìn)行了分析、預(yù)測和監(jiān)控，疫情報告率達(dá)100%，急性傳染病發(fā)病率控制在212.23/10萬以內(nèi)，比去年同期下降20.06％。無急性傳染病疫情流行。擴大和完善性病艾滋病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)鞏固艾滋病初篩實驗室建設(shè)成果并不斷完善，加強了對重點人群的監(jiān)測干預(yù)，性病、艾滋病的社會學(xué)和行為學(xué)監(jiān)測及中英項目監(jiān)測工作，完成了236人既往有償供血人群艾滋病病毒抗體篩查工作和308名吸毒人員的流行病學(xué)調(diào)查工作。有效遏制了艾滋病和性病快速增長勢頭。9月，xx縣代表xx市接受省政府防艾委員會的艾滋病防治工作檢查，檢查組對我縣防艾工作給予了充分肯定。鞏固發(fā)展兒童計劃免疫工作成果，兒童計劃免疫接種及時率明顯提高。加強心腦血管疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病防制工作，建立和健全全縣慢病報病、行為危險因素、人文環(huán)境監(jiān)測等工作系統(tǒng)。對870例慢病報告卡進(jìn)行了統(tǒng)計、分析、上報。加強了結(jié)核病的歸口管理，1－9月結(jié)核病門診涂陽100例，復(fù)治涂陽13例，重癥涂陽28例，督導(dǎo)治療覆蓋率達(dá)80％以上，規(guī)則治療率達(dá)90％以上，控制策略覆蓋率達(dá)100％。

（三）血吸蟲病及地方病防治工作制定了《xx縣血吸蟲重大疫情應(yīng)急處理預(yù)案》，加強對血吸蟲、瘧疾、碘缺乏病、鉤蟲病等地方病的監(jiān)測防治工作。完成查螺72萬平方米，查出殘存螺面5處，面積28100平方米，滅螺和擴大滅螺42000平方米。積極開展瘧疾防治工作，4－9月發(fā)熱病人血檢5186人，流動人口監(jiān)測1123人，無瘧疾發(fā)生。在9個鎮(zhèn)36個行政村，開展居民食用鹽的抽檢工作，對288戶農(nóng)村居民食用鹽進(jìn)行了總碘含量的測定，合格率為96.88％。開展了454名兒童甲狀腺腫大流行病調(diào)查，甲狀腺腫大率5.5％。完成0-6歲兒童補碘55340人。開展了重點人群寄生蟲病防治工作，預(yù)防服藥39800人。9月，xx縣代表xx市接受省地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的碘缺乏病防治階段目標(biāo)考核，我縣碘缺乏病防治工作成效顯著，已達(dá)到基本消除碘缺乏病標(biāo)準(zhǔn)。

四、以項目年建設(shè)為契機，認(rèn)真做好招商引資工作為了確保今年縣委、縣政府下達(dá)我局招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成，我們結(jié)合行業(yè)特點，切實加強了對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大了招商引資力度。1－9月完成招商引資任務(wù)1054萬元，其中，純資金454萬元，項目資金600萬元。超額完成目標(biāo)任務(wù)。

五、結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，切實做好衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作

（一）黨建、精神文明建設(shè)工作堅持“黨要管黨”的原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市、縣衛(wèi)生工作會議精神及縣委縣政府的各項決議決定。組織廣大黨員、干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，黨和政府的各項方針政策、法律法規(guī)、時事、業(yè)務(wù)知識。同時，在縣委統(tǒng)一安排部署下，在局機關(guān)廣泛深入地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)

笥教育活動，機關(guān)黨員干部職工學(xué)習(xí)面達(dá)100％；集中學(xué)習(xí)時間63.5小時；撰寫黨性分析材料、學(xué)習(xí)心得300余份，深刻查找了存在的突出問題，提出了衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)秀學(xué)員標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員表現(xiàn)；制定了整改方案和整改措施；廣泛開展民主評議，群眾滿意度達(dá)99％。從7月份開始，按照縣委保先教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，局黨委在縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨總支、黨支部開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。系統(tǒng)內(nèi)全體黨員結(jié)合行業(yè)特點和實際，通過強化學(xué)習(xí)、廣泛評議和切實整改，深入開展了先進(jìn)性教育活動。7月至10月，已經(jīng)完成了第一階段的宣傳動員和第二階段的分析評議。目前，正在進(jìn)行第三階段的整改提高工作。通過開展先教活動，使系統(tǒng)內(nèi)黨員干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，黨員干部職工受教育面達(dá)到了95%以上。在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，今年全系統(tǒng)共發(fā)展新黨員5人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員4人，均實行了票決制和公示制;送培入黨積極分子38人，培訓(xùn)面達(dá)100%。按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，加強了市級文明單位、縣級文明單位的創(chuàng)建工作，組織開展了“建誠信醫(yī)院、創(chuàng)和諧社會”、“愛崗敬業(yè)，爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手”等活動，極大地推動了系統(tǒng)內(nèi)“三個文明”建設(shè)，醫(yī)療作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善，醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)一步提高，各種公示制、承諾制、便民措施的進(jìn)一步完善，為保障人民群眾健康和生命安全起到了不可估量的作用。濟困扶貧、關(guān)愛弱勢群體，是中華民族的傳統(tǒng)美德，局機關(guān)及縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位扶貧送溫暖、救助特困職工和特困殘疾人、對口支援革命老區(qū)活動中，黨員干部職工捐款人民幣37928元，為特困群眾減免醫(yī)藥費用114000余元，捐衣捐物1000余件，為弱勢群體人員脫貧致富奔小康作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共8件，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)100％。今年，我局加大了對口幫扶邛崍市天臺山鎮(zhèn)清水村的工作力度，制定了幫扶工作計劃，落實了工作人員，截止9月30日，我局共投入幫扶資金7.59萬元，用于幫助邛崍清水村建設(shè)道路、蓄水池、衛(wèi)生站等，完成了人均增收350元目標(biāo)任務(wù)。投入資金2550元幫扶xx筒石佛村，完成了人均增收400元目標(biāo)任務(wù)。落實了離退休人員兩個待遇。完成了送衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作。今年，我局先后榮獲2004年度人口與計劃生育先進(jìn)集體、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)單位、投資軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位、xx市農(nóng)村扶貧開發(fā)先進(jìn)單位、創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”先進(jìn)單位、防邪工作先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、目標(biāo)管理工作先進(jìn)單位等稱號。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作為全面貫徹落實市、縣紀(jì)委會議精神，我們切實加強了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)層層落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪工作與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)、政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起研究部署，一起落實，一起檢查，一起考核。同時，加大了預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育力度，組織縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位和局機關(guān)中層干部200余人參加了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。在黨員、干部、職工中開展了經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，受教育面達(dá)95％以上，增強了黨員干部拒腐防變的意識。為建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府機關(guān)，不斷提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，今年我們在全系統(tǒng)開展了行風(fēng)集中整治工作，通過召開動員大會和采取多種手段，堅決整治了醫(yī)療服務(wù)中向病人和服務(wù)對象索要錢物、收受回扣、“紅包”等不正之風(fēng)。退還或上交“紅包”2.8萬元。通過專項治理，行風(fēng)綜合滿意度達(dá)到了90%以上。嚴(yán)格藥品集中招標(biāo)采購工作，縣級醫(yī)院藥品集中采購藥品占購藥總額的77.17%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部參加了藥品集中配送，藥品集中配送率達(dá)84.66%。公開了藥品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合規(guī)范化、服務(wù)型政府建設(shè)，切實加強了投資軟環(huán)境建設(shè)，規(guī)范了行政行為，優(yōu)化了行政審批服務(wù)流程，完善了監(jiān)督約束機制。

（三）安全維穩(wěn)工作嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)六項制度，落實了一把手負(fù)責(zé)制，明確了責(zé)任，結(jié)合行業(yè)實際，加強了食品安全、醫(yī)療安全的管理，制定了車輛管理辦法，有效防范了安全事故，按照屬地管理原則，切實加強了綜治維穩(wěn)工作，迄今為止未發(fā)生“FLG”及其他邪教人員進(jìn)京滋事事件，實現(xiàn)了“三零”目標(biāo)。認(rèn)真做好信訪工作，其接待人民來訪5件，處理人民來信9件，做到了件件有回音、事事有落實，充分發(fā)揮了信訪工作調(diào)節(jié)減壓作用。

（四）宣傳信息工作為樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象，今年重點圍繞衛(wèi)生中心工作，充分發(fā)揮了宣傳工作對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的服務(wù)作用，切實加強了新聞的正面宣傳報道工作，營造了良好的衛(wèi)生發(fā)展新形象。1－9月共派出宣傳工作人員50人次，義診、咨詢3000余人次，散發(fā)各類宣傳資料5萬余份。同時，充分利用電視、報紙等加強宣傳，《求是》雜志的《理論與實踐》刊物，刊登了局長Xxx同志的署名文章《先進(jìn)性在實踐中生輝》，《人民日報》的《時代潮》周刊刊登了介紹我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化的文章《弘揚醫(yī)學(xué)人文精神，服務(wù)城鄉(xiāng)人民群眾》。與縣電視臺、《新xx縣》內(nèi)刊社密切合作，開辟衛(wèi)生專欄，全面報道xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療、創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣等衛(wèi)生重點工作。加強信息報送與交流，上報信息114條，被市、縣采用86篇。進(jìn)一步完善了新型農(nóng)村合作信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)，全面完成了與市級平臺接口、數(shù)據(jù)上傳及2005年參合錄入工作。

六、存在的主要問題

（一）縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、人頭經(jīng)費和工作經(jīng)費等問題尚未得到解決。

（二）重大疾病防治工作防病經(jīng)費不足、防病任務(wù)繁重；特別是高致病性禽流感防控形勢嚴(yán)峻。

（三）縣疾病預(yù)防控制中心的業(yè)務(wù)用房面積和實驗室設(shè)備均未達(dá)到國家制定的基本標(biāo)準(zhǔn)，疾病防控能力薄弱。

（四）鎮(zhèn)衛(wèi)生院因建設(shè)發(fā)展導(dǎo)致的負(fù)債問

題仍然突出。

（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作和少兒住院醫(yī)療互助金工作的宣傳經(jīng)費、工作經(jīng)費、開辦經(jīng)費尚未足額到位；

（六）食品衛(wèi)生安全專項整治工作和打擊非法行醫(yī)專項行動工作有待加強；

（七）醫(yī)療質(zhì)量管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)亟待加強。xx縣衛(wèi)生局二○○六年衛(wèi)生工作思路2006年，我縣衛(wèi)生工作將以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化，著力解決群眾看病難、看病貴為抓手，以開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和新舉措，大力推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展新跨越。

一、以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨xx縣縣委、xx縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作通知》，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)全縣衛(wèi)生工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量，不斷滿足人民群眾醫(yī)療保健需求，解決群眾看病難、看病貴問題，進(jìn)一步加快衛(wèi)生改革與發(fā)展步伐，努力縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，提高全縣人民的整體健康水平。2006年，對Xxx三個非建制衛(wèi)生院進(jìn)行體制改革。進(jìn)一步深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提高籌資水平，優(yōu)化信息化管理系統(tǒng)。全面推進(jìn)少兒住院醫(yī)療互助金工作，加大宣傳力度，提高參加率。進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)。建立覆蓋全縣各鎮(zhèn)的縣、鎮(zhèn)兩級疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。全面完成縣衛(wèi)生執(zhí)法所辦公樓新建、縣疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)樓改造和重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院改、擴建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目任務(wù)。實施鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識的原則和《xx市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

二、抓實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，集中統(tǒng)一衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能，全面推進(jìn)綜合執(zhí)法工作，成立鎮(zhèn)公共衛(wèi)生所，建立有效的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作機制，切實督促和幫助農(nóng)村滯后的醫(yī)療衛(wèi)生狀況的改善；繼續(xù)在全縣餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，提高消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全水平；繼續(xù)開展食品衛(wèi)生安全專項整治工作，預(yù)防群體性食物中毒發(fā)生，保障大眾食品衛(wèi)生安全。

三、認(rèn)真做好預(yù)防保健工作切實加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和隊伍能力建設(shè)。繼續(xù)做好艾滋病、流感、禽流感、狂犬病、霍亂、結(jié)核病及慢性非傳染性疾病的預(yù)防控制工作和計劃免疫工作。加大產(chǎn)科質(zhì)量管理力度，建立和完善產(chǎn)科質(zhì)量管理工作體系，提高產(chǎn)科質(zhì)量，切實降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

四、加強醫(yī)療監(jiān)督，提高醫(yī)療水平堅持以病人為中心，繼續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，按照衛(wèi)生部《醫(yī)院管理評價指南（試行）》，全面加強醫(yī)療機構(gòu)管理。繼續(xù)打擊非法行醫(yī)工作，確保人民群眾醫(yī)療安全。鞏固無償獻(xiàn)血成果，確保臨床用血100％來自無償獻(xiàn)血，保證臨床急救用血的需求與安全。努力提高醫(yī)療保健服務(wù)的可及性。嚴(yán)格醫(yī)療收費管理，規(guī)范收費行為。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。正確處理醫(yī)患利益沖突和醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

五、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化創(chuàng)文明行業(yè)活動認(rèn)真貫徹落實預(yù)防和懲治腐敗實施綱要，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強干部職工隊伍廉潔從政和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，深入推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

六、加快人才培養(yǎng)，提升衛(wèi)生服務(wù)水平制定xx縣衛(wèi)生人才培養(yǎng)及考核制度。加強人才培養(yǎng)，繼續(xù)實施衛(wèi)生人才的規(guī)范培養(yǎng)和繼續(xù)教育。進(jìn)一步強化鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，采取多種方式加強農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。確保到2007年我縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員全部具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，著力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍。

第二篇：衛(wèi)生局衛(wèi)生工作思路

衛(wèi)生局衛(wèi)生工作思路

衛(wèi)生局衛(wèi)生工作思路 縣衛(wèi)生局衛(wèi)生工作意見，是全面貫徹醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項政策措施的關(guān)鍵之年，也是“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制啟動之年，在這一年里，我縣衛(wèi)生工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照“12345”的工作思路，緊緊圍繞“一條主線”，實施“兩大工程”，確保“三項安全”，緊抓“四個重點”，做好“五項工作”，求真務(wù)實、真抓實干，進(jìn)一步推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、圍繞一條主線

將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為中心工作，在準(zhǔn)確把握國家醫(yī)改意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際，明確醫(yī)改階段目標(biāo)和實施步驟，圍繞中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案的通知》和“福建省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案”，認(rèn)真落實“三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革責(zé)任書”，著力抓好五項重點改革任務(wù)，既突出重點又統(tǒng)籌兼顧，確保改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在改革的實施過程中，要堅持原則與特色相結(jié)合，在確保與醫(yī)改總體方向協(xié)調(diào)一致前提下，積極探索改革措施，形成衛(wèi)生新亮點。擴大基本醫(yī)療覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民受益水平。進(jìn)一步規(guī)范管理，加強監(jiān)督，完善統(tǒng)籌補償方案，合理規(guī)劃住院補償和門診統(tǒng)籌基金，提高農(nóng)民受益水平。要求基本醫(yī)療保障制度覆蓋到城鄉(xiāng)全體居民，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民參保率保持在90%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上，新農(nóng)合補償封頂線不低于

6萬元,達(dá)到農(nóng)民人均純收入8倍以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級定點醫(yī)療機構(gòu)、縣外公立醫(yī)療機構(gòu)的住院補償比例分別達(dá)到省、市標(biāo)準(zhǔn)要求；擴大門診特殊病種補償范圍，將15種甲類病種全部列入補償范圍。

實施基本藥物制度，抓好藥物采購配送工作。在建立國家基本藥物制度工作中，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從今年起，全縣所有公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全部配備和使用《福建省基層醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄》內(nèi)的藥品，不得再購進(jìn)目錄外藥品，從嚴(yán)控制臨時用藥。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要抓緊實行藥品零差價的測算，下半年全縣公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全面實行藥品零差價銷售。要將國家基本藥物和省定增補品種全部納入新農(nóng)合藥品目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，目錄范圍外的醫(yī)藥費用不得超過規(guī)定的比例，用經(jīng)濟手段引導(dǎo)患者使用基本藥物。要嚴(yán)格按省、市要求，加強藥品采購、配送管理，實行“統(tǒng)一采

購”、“統(tǒng)一配送”、“統(tǒng)一價格”，統(tǒng)籌好藥品的價格、質(zhì)量和供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)。要加強培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)和掌握基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，促進(jìn)合理用藥。要制定基本藥物配備使用及使用零差價銷售考核辦法，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正。同時，要加強社會宣傳和輿論引導(dǎo)，普及基本用藥常識，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識基本藥物制度，讓群眾逐步接受使用安全、有效、價廉的基本藥物，形成科學(xué)合理的用藥習(xí)慣。健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革與發(fā)展的實施意見》及其配套文件精神，加快實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)體系建設(shè)項目，重點抓好縣醫(yī)院新建綜合樓項目，完成南口中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)掃尾工程，認(rèn)真實施污水處理和環(huán)保設(shè)施綜合整治項目。要進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行體制改革，繼續(xù)推行鄉(xiāng)村一體化管

理，貫徹落實公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資政策，制定績效考核辦法，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收支兩條線管理和人事分配制度改革。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理年活動，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。要進(jìn)一步加強村衛(wèi)生所能力建設(shè)，為村衛(wèi)生所配置簡要急救設(shè)備，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補助，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補助水平。要進(jìn)一步加強城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，繼續(xù)開展千名醫(yī)師幫扶農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作，開展城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院責(zé)任制考核，確保幫扶工作取得實效。

抓好基層公共衛(wèi)生服務(wù)，落實公共衛(wèi)生均等化。認(rèn)真實施9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，確保人均15元基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助經(jīng)費的落實。到年底，要實現(xiàn)居民健康檔案建檔率城市達(dá)50%，農(nóng)村達(dá)30%；兒童系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦管理率達(dá)85%以上；65歲以上老

人健康檔案建檔率城市達(dá)60%，農(nóng)村達(dá)50%；慢性病患者規(guī)范管理率達(dá)60%以上；全縣人群健康相關(guān)知識知曉率與健康行為形成率分別達(dá)到75%和55%；第一類疫苗接種率鞏固在90%以上。繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，今年上半年要完成8~15歲兒童乙肝疫苗第三針補種任務(wù)；完成全縣農(nóng)村育齡婦女免費增補葉酸，服用率達(dá)70%以上；落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目政策，全縣住院分娩率鞏固在99%以上；繼續(xù)為35~59歲農(nóng)村婦女進(jìn)行以防治宮頸癌、乳腺癌為重點的農(nóng)村婦女常見病免費檢查；繼續(xù)為城鄉(xiāng)低保婦女進(jìn)行婦科病免費檢查。積極推動出生缺陷防治工作，以二級預(yù)防為重點，加快全縣產(chǎn)前診斷技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強出生缺陷早期干預(yù)。對全縣20%農(nóng)村孕婦和城區(qū)低保孕婦實行免費產(chǎn)前檢查，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。繼續(xù)抓好農(nóng)村改廁工程，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、建設(shè)等相關(guān)部門，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1100戶改廁任務(wù)。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院監(jiān)管，提高衛(wèi)生服務(wù)管理水平。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)中心機構(gòu)建設(shè)，盡快配齊人員、設(shè)備，完善各項服務(wù)制度，肩負(fù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)、資產(chǎn)監(jiān)管、招投標(biāo)監(jiān)督和會計委托代理服務(wù)職責(zé)。從開始，要在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由原來的差額撥款事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為全額撥款事業(yè)單位，按現(xiàn)有在編在崗人員數(shù)，將其工資和養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金以及住房公積金實行全額撥款的前提下，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理。要在調(diào)整新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)人員編制75名的基礎(chǔ)上，新增錄用一批大中專醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)，以充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍。

二、實施兩大工程

實施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造工程

為進(jìn)一步加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們要把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為大事、實事項目，擺上

十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)目標(biāo)管理，加強督導(dǎo)，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實任務(wù)，完善衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。以重點項目建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生院改造建設(shè)為契機，強力推進(jìn)全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)和設(shè)備更新，重點抓好縣醫(yī)院新建住院病房綜合樓項目、南口中心衛(wèi)生院新建住院樓項目和高唐?？?、光明各布、萬安福匡3個村衛(wèi)生所改造工作，為群眾創(chuàng)造安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

實施衛(wèi)生行業(yè)形象提升工程

開展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提升衛(wèi)生行業(yè)形象工程，著力開展服務(wù)與質(zhì)量品牌建設(shè)，充分發(fā)揮品牌的帶動作用和示范效應(yīng)，務(wù)求實效，努力在解決群眾反映集中、制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題方面取得新的進(jìn)展和突破。認(rèn)真部署抓好新一輪的精神文明建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，抓好公民道德和職業(yè)道德教育，廣泛開展社會志愿服務(wù)和行業(yè)優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)以及開

展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動，抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)相關(guān)制度的落實，深入治理收受“紅包”、回扣、亂收費和衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法不公、吃拿卡要等損害群眾利益的問題，落實醫(yī)德考評工作，提高群眾滿意度；加強衛(wèi)生績效考評，確保省、市下達(dá)績效考評指標(biāo)的完成。繼續(xù)開展政務(wù)公開和其它衛(wèi)生單位辦事公開工作，規(guī)范權(quán)力運行機制；不斷完善公共衛(wèi)生資源市場化配置工作制度和舉措；繼續(xù)開展醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材集中采購工作。力爭全縣所有醫(yī)療衛(wèi)生單位都要進(jìn)入和保持市、縣級文明單位，全行業(yè)作風(fēng)評議位居全縣前列。加強醫(yī)院文化建設(shè)，高度重視和加強衛(wèi)生宣傳工作，搭建宣傳載體，靈活宣傳方式，提高宣傳效果，把衛(wèi)生系統(tǒng)的好經(jīng)驗、好做法、先進(jìn)人物、先進(jìn)典型宣傳出去，把衛(wèi)生系統(tǒng)的方針政策、法律法規(guī)宣傳出去，讓全社會更加了解衛(wèi)生、關(guān)注衛(wèi)生、支持衛(wèi)生，為衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。

三、確保三項安全

規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。

繼續(xù)開展“提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全”的醫(yī)院管理年和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于臨床路徑技術(shù)指導(dǎo)文件要求，積極導(dǎo)入和完善質(zhì)量效益管理模式，規(guī)范相關(guān)醫(yī)療項目臨床路徑的應(yīng)用管理，將常見的診療與護(hù)理工作標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，提高服務(wù)質(zhì)量。要制訂和完善醫(yī)療質(zhì)量考評體系和績效管理考評體系，督導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)建立院級、科級和醫(yī)務(wù)人員自我管理的三級管理體系，實施動態(tài)監(jiān)控并與目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合，保證各項質(zhì)控措施得到全面的落實，盡可能減少或避免醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生；要進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛投訴制度，加強醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會及其辦事機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解委員會及其辦事機構(gòu)的作用；要認(rèn)真落

實醫(yī)療安全責(zé)任制和醫(yī)療安全責(zé)任追究制，增強醫(yī)務(wù)人員崗位意識、責(zé)任意識和法制觀念，牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一、生命至上、以人為本的理念，通過改進(jìn)服務(wù)流程，改善就醫(yī)環(huán)境，加強醫(yī)患溝通，進(jìn)一步構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品安全。

圍繞衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全事故查處以及信息統(tǒng)一發(fā)布等6項職能，抓緊做好《食品安全法》貫徹落實工作；大力開展食品安全知識宣傳，積極做好食品安全整頓工作，推動餐飲業(yè)整體水平提高；加強衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法取證工具、快速檢測設(shè)備及車輛裝備；加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，繼續(xù)完善案卷評審制度，細(xì)化自由裁量權(quán)，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行，落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究責(zé)任制；要全面推進(jìn)餐飲業(yè)1 2 下一頁

第三篇：衛(wèi)生局工作總結(jié)及全區(qū)衛(wèi)生工作思路

2012年，我區(qū)衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”和各級衛(wèi)生工作會議的精神，大力推進(jìn)衛(wèi)生改革，加強社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生能力建設(shè)，加強重大傳染病的防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。各項衛(wèi)生工作取得了新成績，獲得了“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”等榮譽稱號。

一、真抓實干，銳意進(jìn)取，各項衛(wèi)生工作取得了新進(jìn)展

（一）傳染病防控工作取得明顯成效。今年重大疾病防控任務(wù)十分繁重，我們堅持抓早、抓主動，及時部署安排防控工作，甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制，沒有出現(xiàn)重癥和死亡病例。

（七）中醫(yī)藥工作取得新突破。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭工作，在去年創(chuàng)建全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，今年將創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作列為全區(qū)衛(wèi)生工作的重點，對照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓各項指標(biāo)的落實，切實取得了以創(chuàng)建促工作，以工作保創(chuàng)建的效果。已被國家中醫(yī)藥管理局正式命名為“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。

（八）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強。各單位以深化“兩好一滿意”活動為總抓手，著力加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，開展便民、利民、惠民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，得到了全社會的廣泛認(rèn)可和贊譽。衛(wèi)生宣傳、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作都取得了優(yōu)異成績。

二、客觀分析和把握當(dāng)前衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨的形勢

當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革剛剛開始，各級黨委、政府對衛(wèi)生事業(yè)高度重視，財政支持力度不斷加大，區(qū)委、區(qū)政府將各項衛(wèi)生工作列入重要議事日程。今年以來，張志華書記、宋洪銀區(qū)長多次對衛(wèi)生工作作出重要批示。各處鎮(zhèn)也積極落實扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，衛(wèi)生事業(yè)既面臨難得的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒地看到面臨的嚴(yán)峻形勢：一是重大傳染病防控形勢依然嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨；二是重點?？平ㄔO(shè)還需進(jìn)一步加強，“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)力度不夠大，醫(yī)療專家少，特色優(yōu)勢不明顯；三是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督執(zhí)法、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面還存在一些問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力依然薄弱，與群眾的期望值，與上級黨委、政府的要求還有一定差距。查閱更多 衛(wèi)生局工作總結(jié)及全區(qū)衛(wèi)生工作思路【返回 衛(wèi)生工作總結(jié) 欄目列表】

三、超前謀劃，及早部署，爭取明年工作的主動權(quán)

（一）突出抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改貌建設(shè)。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為大事、實事項目，擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改貌建設(shè)目標(biāo)管理，加強督導(dǎo)，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實任務(wù)，完善全區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。年內(nèi)開工建設(shè)中醫(yī)二院改擴建工程，完成財源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建。以重點項目建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生所的改貌建設(shè)為契機，強力推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)和設(shè)備更新，為群眾創(chuàng)造安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

（二）規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)與管理。鞏固全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范管理年活動”，以規(guī)范服務(wù)、強化管理為重點，在電子健康檔案互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生信息共享，對重點管理人群動態(tài)管理。進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度建設(shè)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到100%。繼續(xù)開展“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建活動，年內(nèi)“五星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”達(dá)到30個。開展社區(qū)居民免費健康查體，60歲以上老年人查體率達(dá)到95%。建立健全內(nèi)部財務(wù)收支管理制度，在5個街道辦事處開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)一體化管理。大力開展“專家進(jìn)社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū)”及“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”活動。

（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療服務(wù)制度和管理規(guī)范，加強資金使用的監(jiān)督管理；推行統(tǒng)一藥品價格制度和單病種限價收費規(guī)定，完善“新農(nóng)合一證通”和“即時結(jié)算報銷”制度，方便群眾報銷；加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療、用藥和收費，提高服務(wù)水平，不斷提高群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。進(jìn)一步規(guī)范和完善新農(nóng)合四級聯(lián)網(wǎng)微機管理，全面提高管理水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率100%，農(nóng)業(yè)人口覆蓋率達(dá)100%。

（四）提升疾病防控與衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，加強對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測；繼續(xù)抓好麻疹、手足口病、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作，落實國家擴大免疫規(guī)劃。抓好預(yù)防接種門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)測能力，有效控制疫病的流行和傳播。按照市里部署，做好與食品藥品管理部門的機構(gòu)改革，做好與安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能的調(diào)整與銜接，完善基層監(jiān)督執(zhí)法體系。

（五）大力加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立完善區(qū)、處鎮(zhèn)、村農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理體系建設(shè)，健全規(guī)范處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理和運行機制，全面推進(jìn)處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快基層人才培養(yǎng)，實施“衛(wèi)生強基工程”，加強多種形式互惠合作，完善對口支援長效機制。大力開展“星級”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動，年內(nèi)“五星級衛(wèi)生所”達(dá)到15個。繼續(xù)開展基層藥品統(tǒng)一采購供應(yīng)，集中采購供應(yīng)達(dá)100%。完善鎮(zhèn)（處）村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。

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（六）創(chuàng)新婦幼衛(wèi)生工作模式。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒保健（三期保?。┑木C合系統(tǒng)管理模式，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率，進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率，提高婦女兒童保健水平。

（七）發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力加強中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。深入貫徹落實《泰安市關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，大力開展“中醫(yī)醫(yī)院管理年”活動。繼續(xù)推進(jìn)加快實施中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”“三名”工程，積極開展“中醫(yī)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動。加強中醫(yī)人才隊伍建設(shè)、中醫(yī)機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和?？茖２〗ㄔO(shè)。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，推進(jìn)重點學(xué)科建設(shè)，加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用，強力推進(jìn)全區(qū)科技興醫(yī)工作，年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護(hù)理服務(wù)示范病房”。

（八）深化“兩好一滿意”活動，提升作風(fēng)建設(shè)水平。著力開展服務(wù)與質(zhì)量品牌建設(shè)，充分發(fā)揮品牌的帶動作用和示范效應(yīng)。務(wù)求實效，努力在解決群眾反映集中、制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題方面取得新的進(jìn)展和突破。扎實深入地開展“兩好一滿意”活動。全面完成招商引資和對上爭取任務(wù)目標(biāo)；保持“市級文明機關(guān)”稱號，行評位居前列。另外，還要加強醫(yī)院文化建設(shè)，高度重視和加強衛(wèi)生宣傳工作，搭建宣傳載體，靈活宣傳方式，提高宣傳效果，把衛(wèi)生系統(tǒng)的好經(jīng)驗、好做法、先進(jìn)人物、先進(jìn)典型宣傳出去，把衛(wèi)生系統(tǒng)的方針政策、法律法規(guī)宣傳出去，讓全社會更加了解衛(wèi)生、關(guān)注衛(wèi)生、支持衛(wèi)生，為衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。

第四篇：衛(wèi)生局2005工作總結(jié)和2006工作思路

衛(wèi)生局2005工作總結(jié)和2006工作思路

2005年是我區(qū)打造“實力北侖”、“生態(tài)北侖”、“平安北侖”的重要一年，也是貫徹十六屆三中全會精神，按照“五個統(tǒng)籌”、“六大聯(lián)動”要求，加快區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵之年。北侖區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作在上級主管部門和區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)工作者的共同努力下,緊緊圍繞年初制訂的工作目標(biāo)和思路，以“改革之年”、“落實之年”為主線，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極實施醫(yī)療衛(wèi)生改革，努力加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，各項工作都取得了新的成績。

一、2005年衛(wèi)生工作回顧

（一）加強隊伍建設(shè)，綜合管理工作邁上新臺階。

加強理論學(xué)習(xí)和干部教育。以局黨委中心組為龍頭，以各級黨支部為網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合2005衛(wèi)生工作要點，組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十六屆三中、四中全會精神、《兩個條例》，認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部6條紀(jì)律規(guī)定、8項服務(wù)承諾，向社會公布承諾內(nèi)容，建立“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”的三級承諾制，開展“為民、清廉、務(wù)實”、“開發(fā)開放建新區(qū)，創(chuàng)業(yè)爭先立新功”等主題教育，組織局機關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督部門的干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，通過一系列學(xué)習(xí)，提高了黨員、干部、職工的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。

加強黨風(fēng)廉政和系統(tǒng)效能建設(shè)。制訂實施了《2005年北侖區(qū)衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求和責(zé)任分工》、《北侖區(qū)衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍》。根據(jù)年初計劃，按照客觀公正、民主公平和注重實績的原則，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了民主考評。加強行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督力度，與各單位簽訂了行風(fēng)責(zé)任狀，召開專題座談會，聽取行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。結(jié)合系統(tǒng)實際，在局機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展系統(tǒng)效能建設(shè)工作，制定實施了《關(guān)于開展北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的實施意見》，嚴(yán)格實施“四查四促”、“四條禁令”、“四個一律”，努力做到“四不讓”，在機關(guān)和直屬事業(yè)單位中建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制,各醫(yī)療衛(wèi)生單位也進(jìn)一步健全了醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德規(guī)范、信用檔案制、職業(yè)道德考核制等制度，進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。擴大藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購的醫(yī)療單位，在原來4家的基礎(chǔ)上又新增5家，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都納入了集中招標(biāo)范圍。04年初,寧波市及各縣（市）區(qū)的各大醫(yī)院近萬種常用藥實行順加作價制度，降幅達(dá)30％左右，除宗瑞醫(yī)院按要求積極貫徹實施外，不屬降價范圍的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院積極應(yīng)對藥品價格管理新政策，實行藥品全面降價，真正讓利患者，1—12月份藥品下降讓利患者共計1090.46萬元。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為，推行收費公示清單制，通過常用醫(yī)療藥品價格上墻、提供門診收費清單、住院病人一日清單等一系列舉措，努力創(chuàng)建“誠信衛(wèi)生”。積極糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中“回扣”、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風(fēng)，宗瑞醫(yī)院及時申請創(chuàng)建寧波市無紅包醫(yī)院。1—12月，各醫(yī)療衛(wèi)生單位及時退還上繳禮金、禮券、禮品共35件次，價值52300元。

加強干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善局管和醫(yī)療衛(wèi)生單位的后備干部制度。5月底，在上海第二醫(yī)科大學(xué)成教學(xué)院舉辦了一期由31名中青年干部參加的衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)班。制訂衛(wèi)生系統(tǒng)“關(guān)于加快人才培養(yǎng)和大力引進(jìn)人才、智力的若干規(guī)定”，進(jìn)一步加強人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，選派醫(yī)務(wù)工作者到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)和參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，吸收100余名醫(yī)學(xué)專業(yè)大中專應(yīng)屆畢業(yè)生，并對這些學(xué)生進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。抓好專技人員的職稱晉升和考試工作，04年共申報參加初級考試126人，中級76人，申報評審高級7人，經(jīng)過考試共有初級66名，中級53名獲得相應(yīng)資格。

規(guī)范財務(wù)管理，進(jìn)一步完善會計核算中心的職責(zé)。制訂出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強醫(yī)療設(shè)備采購管理的通知》等文件，不斷加強對各單位醫(yī)療設(shè)備采購、基本建設(shè)項目的管理，完善醫(yī)療設(shè)備、基建項目的審批備案制、招投標(biāo)制、預(yù)決算管理制、可行性論證制等制度。積極開展“數(shù)字衛(wèi)生”的可行性調(diào)研工作，并有計劃、分步開展實施。

創(chuàng)建“平安北侖”，加大醫(yī)療機構(gòu)安全的監(jiān)管力度。建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，對全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位消防通道、壓力容器、電梯、柴油發(fā)電機組等進(jìn)行多次專項檢查。進(jìn)一步凈化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部及周邊的環(huán)境，聯(lián)合公安局制訂了《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部及周邊治安秩序?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅耐ㄖ?。組織人員做好了北侖區(qū)防空襲醫(yī)療救護(hù)的培訓(xùn)和演練任務(wù)。

認(rèn)真辦理議案、提案的答復(fù)工作和信訪工作，深入調(diào)研，召開三見面會，5月底如期完成8件議案、提案的答復(fù)。去年認(rèn)真辦理了群眾信訪和區(qū)長信箱81件，辦結(jié)81件。

切實加強信息工作，對《北侖衛(wèi)生》刊物和北侖衛(wèi)生網(wǎng)進(jìn)行了改版，疾控中心等7家單位也相繼建立了網(wǎng)站，并在北侖之窗開設(shè)衛(wèi)生在線專欄，信息工作還被省衛(wèi)生廳、區(qū)委、區(qū)府評為先進(jìn)單位。

加強系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設(shè)。舉行并參加區(qū)、市兩級慶?！?.12”國際護(hù)士節(jié)天使頌演講比賽，組織了一臺慶祝建國55周年文藝晚會，舉辦了一次“讀一本好書，寫一篇美文”有獎讀書征文活動。積極開展慈善一日捐等各項慈善事業(yè)，04年局機關(guān)等6家單位共捐款13000元。積極開展形式多樣的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，據(jù)統(tǒng)計全年共開展活動近十次，受到了廣大農(nóng)民的稱贊。努力創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等活動，積極發(fā)揮工青婦等群團組織的作用。涌現(xiàn)了一大批的先進(jìn)模范集體和個人，如：區(qū)疾病預(yù)防控制中心榮獲寧波市模范集體稱號，宗瑞醫(yī)院護(hù)理部被評為寧波市三八紅旗集體，獻(xiàn)血辦沃小飛同志榮獲2003-2004省級無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎，張勤勇等五名同志被評為寧波市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進(jìn)個人。

（二）加強政策調(diào)研，衛(wèi)生事業(yè)改革邁出新步伐

實施醫(yī)院改革促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。根據(jù)衛(wèi)生部等5部委《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)改革與管理的意見》和浙江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干意見》文件精神，區(qū)衛(wèi)生局積極探索醫(yī)療衛(wèi)生改革新路子，年初制定出臺《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實施意見（試行）》，提出了用人制度、分配制度、醫(yī)療業(yè)務(wù)三方面的指導(dǎo)意見。

3月初，宗瑞醫(yī)院率先邁出了改革新步伐。按照績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起符合醫(yī)院實際的崗位績效分配工資制度，對院級領(lǐng)導(dǎo)實施聘任制，工資實行基本年薪和績效年薪，其它人員實現(xiàn)技術(shù)要素、風(fēng)險要素、管理要素等多要素參與的分配辦法,拉開分配檔次。按需設(shè)崗、以崗擇人，實行全員聘用合同制和雙向選擇制，對人力資源進(jìn)行合理配置，打破正式工、臨時工的身份界限。推出中層干部競聘上崗制度，5月底34名中層干部通過競聘脫穎而出，正式上崗。建立健全監(jiān)督制約機制和考核評價體系，加強監(jiān)督和管理。通過改革，調(diào)動和激發(fā)了職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提升了醫(yī)院的兩個效益，增強了醫(yī)院的活力和自我發(fā)展能力。

鼓勵社會資本參與醫(yī)療市場。積極鼓勵民間資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)濱海新城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，制訂了《北侖區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的初稿。6月在區(qū)域內(nèi)正式放開醫(yī)療市場，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作的同時，加強對醫(yī)療服務(wù)市場的質(zhì)量評估、管理與監(jiān)督，嚴(yán)格把好醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)療儀器設(shè)備等服務(wù)要素的準(zhǔn)入關(guān)，簡化審批程序，減少工作環(huán)節(jié)，目前現(xiàn)驗收合格并核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的民營醫(yī)療機構(gòu)共16家，在區(qū)域內(nèi)初步構(gòu)筑起了多元化投資興辦醫(yī)療機構(gòu)的新格局。

（三）把握發(fā)展機遇，公共衛(wèi)生建設(shè)取得新進(jìn)展

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。目前區(qū)公共衛(wèi)生中心已完成施工圖紙的設(shè)計，并移交建筑工務(wù)局，將于近期實施工程招標(biāo)；婦保院遷建項目正抓緊施工圖的設(shè)計，按工程建筑規(guī)定，將于近期移交建筑工務(wù)局；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建項目，由建筑工務(wù)局接手后，于2005年11月1日正式開工。

加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。在學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的基礎(chǔ)上，制訂完善北侖區(qū)重、特大事故相關(guān)醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，成立了區(qū)級及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組織，努力實現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后的快速反應(yīng)和迅速應(yīng)對，不斷提高醫(yī)務(wù)工作者在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。

深入開展食品安全專項整治，按照“突出重點、兼顧一般”的工作思路，大力開展與廣大群眾日常生活和工作密切相關(guān)的重點行業(yè)、高危場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法專項檢查。積極宣傳食品衛(wèi)生安全知識，編印食品衛(wèi)生安全手冊,及時分發(fā)給各機關(guān)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)。全年對全區(qū)各經(jīng)營場所實施檢查12230戶次，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)9682戶次，公共場所2314戶次，其他234戶次。切實做好衛(wèi)生許可證發(fā)放工作，共審核發(fā)放食品衛(wèi)生許可證4029家，公共場所衛(wèi)生許可證937家，累計現(xiàn)場審查申請單位5000余戶次。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對餐飲業(yè)及學(xué)校食堂全面推廣量化分級管理模式，積極探索建立長效管理機制，目前，城區(qū)已完成餐飲業(yè)量化分級260戶，占城區(qū)餐飲業(yè)總數(shù)的90.9%，學(xué)校食堂量化分級評審工作已完成44家。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和預(yù)防食物中毒工作，對全區(qū)19家大中型餐飲業(yè)、7家飲用水廠進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測，在食物中毒高發(fā)季節(jié)和重大活動、會議期間，切實做好食品衛(wèi)生安全保障工作。

貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，扎實開展職業(yè)病的健康宣教、調(diào)查摸底、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)工作。全區(qū)共有各類職業(yè)危害企業(yè)361家，已進(jìn)行執(zhí)業(yè)危害申報327家。2005年對273名粉塵危害、電鍍行業(yè)等企業(yè)的負(fù)責(zé)人，各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人、放射工作人員進(jìn)行了職業(yè)病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對5家職業(yè)衛(wèi)生體檢單位進(jìn)行了資格審查。完善職業(yè)病防治技術(shù)指導(dǎo)組，04年全區(qū)共有464名職工進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生體檢，查出職業(yè)禁忌癥人數(shù)1人。做好區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)對20家企業(yè)職業(yè)病防治工作的實地調(diào)研工作。

整頓維護(hù)市場經(jīng)濟秩序，大力打擊違法經(jīng)營行為。2005年共計受理立案156起，處罰金額總計215200元，其中：食品衛(wèi)生134起，公共場所5起，醫(yī)療衛(wèi)生11起，消毒衛(wèi)生6起，共搗毀50家非法行醫(yī)窩點，沒收器械及藥品120箱約2035公斤，價值約26萬元。認(rèn)真受理群眾舉報并及時查處，2005年共受理157起，已辦結(jié)157起。

加強疾病預(yù)防控制工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《傳染病防治法》，建立全區(qū)傳染病直報網(wǎng)絡(luò)，設(shè)網(wǎng)絡(luò)報告單位21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)報告覆蓋率達(dá)100%。1至12月份，全區(qū)報告甲、乙類傳染病2200例，其中霍亂1例，無死亡病例，甲乙類傳染病發(fā)病率為371.75/十萬,比去年上升26.93%。1－12月份全區(qū)處理突發(fā)疫情7起，均按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，及時開展流行病學(xué)調(diào)查，落實控制措施，使疫情均在短時間內(nèi)得到控制。

開展主動監(jiān)測，加強人員培訓(xùn)，完善各項預(yù)案，儲備防護(hù)、消殺物資，嚴(yán)密監(jiān)控非典、禽流感疫情。在認(rèn)真做好流感、狂犬病、瘧疾、血吸蟲病、登革熱等重點傳染病疫情監(jiān)控工作的同時，積極開展腸道傳染病防治，成立了176人組成的19支機動防疫隊，并設(shè)立兩支區(qū)級霍亂危重病人搶救小組，按要求迅速處置霍亂疫點，未出現(xiàn)2代病人。年初開展副傷寒病例對照研究，迅速查明流行危險因素，通過加強健康教育和傳染源管理，規(guī)范病人出院標(biāo)準(zhǔn)等綜合性措施，使副傷寒疫情及時得到控制，在病原學(xué)診斷和危險因素調(diào)查等方面受到上級部門的肯定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立北侖區(qū)艾滋病性病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和防治艾滋病性病協(xié)調(diào)會議制度，印發(fā)《北侖區(qū)艾滋病性病防治工作方案》，并完善了應(yīng)急預(yù)防藥物儲備。廣泛開展多種形式的宣傳，通過大型宣傳牌、燈箱、海報、彩色小折頁、電視、廣播等形式在全區(qū)形成了一個宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，其中艾滋病等公共衛(wèi)生知識還被區(qū)委黨校列為中青年干部培訓(xùn)課程。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療機構(gòu)實施免費發(fā)放安全套，至2005年12月底共發(fā)放55700只，對高危人群起到了積極的干預(yù)作用。開展疫情監(jiān)測，2005年區(qū)疾控中心和宗瑞醫(yī)院兩家HIV初篩實驗室共開展HIV監(jiān)測1841人次，檢出陽性1人。

完善現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，制定《北侖區(qū)結(jié)核病免費控制項目工作方案》，自2005年7月起，對傳染性肺結(jié)核病人實施免費查治。1－12月份發(fā)現(xiàn)涂陽病人122例，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)的147.9％，多次受到上級表揚和肯定。

鞏固常住兒童接種率，全區(qū)滿周歲兒童建卡率100％，五苗覆蓋率99.94％。加強對流動人口的計劃免疫管理，年初實施了流動兒童現(xiàn)場建卡制度，04年外來兒童建卡率達(dá)到90％以上。全區(qū)共接種流動兒童73220人次，比上年同期增加45％。為兒童實施免費預(yù)防接種達(dá)121558人次，12月5－6日，在全區(qū)開展了消滅脊灰強化免疫活動，共對16709名兒童開展免疫接種，其中區(qū)外流動兒童達(dá)8974名，成效顯著。狠抓接種門診安全，實施“兒童預(yù)防接種告知書”制度，五個示范化接種門診均通過市衛(wèi)生局復(fù)查，其中怡和醫(yī)院被市衛(wèi)生局推薦為精品示范化接種門診。

積極開展各類健康教育活動。先后組織開展“世界艾滋病日”、“世界防治結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國計劃免疫宣傳日”、“世界紅十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”等宣傳活動，印發(fā)一批農(nóng)民健康教育讀本、機關(guān)工作人員健康手冊，增訂200套健康教育宣傳畫報，免費發(fā)放到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。以北侖衛(wèi)生網(wǎng)、北侖之窗為載體，廣泛開展健康教育活動，與區(qū)人民廣播電臺合辦的欄目“預(yù)防與健康”共播出104期，與區(qū)有線電視臺合辦《健康樂園》欄目共播出12期。

認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》，以“母親安全、兒童優(yōu)先”為中心，積極開展孕產(chǎn)婦保健工作，全年共篩查高危孕產(chǎn)婦651人，住院監(jiān)測分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.5%，產(chǎn)前篩查率83.2%。健全基層產(chǎn)科搶救小組，規(guī)范產(chǎn)科急救預(yù)案，成立了區(qū)產(chǎn)科搶救小組，對全區(qū)69名婦產(chǎn)科工作人員進(jìn)行產(chǎn)科急救培訓(xùn)，去年全區(qū)共搶救重危病人100人，成功率100%。至2005年底，我區(qū)已連續(xù)7年保持孕產(chǎn)婦死亡零記錄，在全市位居榜首。加強對計劃生育技術(shù)工作的管理指導(dǎo)，對婦產(chǎn)科人員進(jìn)行節(jié)育技術(shù)相關(guān)理論考核，并開展了全面的核證、發(fā)證工作。據(jù)統(tǒng)計2005年共開展計劃生育手術(shù)12067例，手術(shù)優(yōu)質(zhì)率達(dá)99%以上。

提高兒童保健水平，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為93.8%，7歲以下兒童保健管理率為95.1%，嬰兒死亡率與5歲以下兒童死亡率為2.54‰、3.05‰。加強四項監(jiān)測工作：2005年共監(jiān)測常住人口出生數(shù)2214人，其中圍產(chǎn)兒死亡16人，出生缺陷兒34人，流動人口出生數(shù)1372人，圍產(chǎn)兒死亡43人，出生缺陷兒24人。提高新生兒疾病篩查工作的質(zhì)量，全年篩查率98.6%，血片合格率100%，篩查陽性33人，招回率100%，確診甲狀腺功能低下1例，甲狀腺功能可能低下2例，目前均在隨訪中。

（四）、增強服務(wù)意識，醫(yī)療業(yè)務(wù)管理提升新水平

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)改革、發(fā)展的方向。大矸、柴橋、霞浦及小港街道于2005年初開始籌建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，引入了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理軟件，開展入戶調(diào)查及健康檔案建立工作，社區(qū)60歲以上老年人健康體檢工作也已逐步開展?，F(xiàn)大矸、柴橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已初審合格，通過區(qū)級考核驗收，現(xiàn)已報請市衛(wèi)生局評審驗收。順利完成了市要求的精神病人初篩和調(diào)查摸底工作，總檢出率達(dá)6.9％左右。

開展對麻醉、精神藥品使用管理情況和醫(yī)療機構(gòu)外包科室整頓、上崗人員執(zhí)業(yè)資格等專項執(zhí)法檢查工作，順利完成區(qū)域內(nèi)7家醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部合作科室的剝離工作。柴橋醫(yī)院還引進(jìn)了北京中西醫(yī)結(jié)合診治糖尿病項目，為學(xué)科建設(shè)起到積極地促進(jìn)作用。創(chuàng)建2個放心科室（放心口腔科、檢驗科）及時組織專家進(jìn)行檢查驗收。嚴(yán)格做好醫(yī)療廢棄物處置的工作。落實丙烯腈運輸應(yīng)急醫(yī)療救助的人員、藥物貯備和技術(shù)支持，確保各項應(yīng)急救護(hù)有序、穩(wěn)妥開展。組織舉辦醫(yī)療糾紛防范、院內(nèi)感染控制等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計13次，接受培訓(xùn)800余人次，并對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生近400人次。04年全區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入為17807萬元，比去年同期上升18.4%，門診人次突破155萬，比去年同期上升10.4%，出院人次達(dá)14796，比去年同期上升27.6%。全年共受理大小糾紛事件60余起，鑒定4起，再次鑒定1起，尸體解剖3起，行政調(diào)解解決糾紛12起。

在全市率先取消了獻(xiàn)血指標(biāo)，由計劃組織無償獻(xiàn)血轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮栽斧I(xiàn)血。為確保這項工作的順利開展，方便群眾獻(xiàn)血，又新增了小港、柴橋、大矸三個獻(xiàn)血點。到12月底，累計無償獻(xiàn)血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、獻(xiàn)血明星120人、無償獻(xiàn)血志愿者250人。2005年3月我區(qū)被授予“浙江省無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣（市、區(qū)）”榮譽稱號，我局也被評“浙江省無償獻(xiàn)血促進(jìn)單位”。開展了非法采供血專項檢查，全區(qū)5家用血醫(yī)療單位全部符合采供程序，無自采現(xiàn)象。

（五）、積極穩(wěn)妥實施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮新作用

2004年，我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在多方調(diào)研，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，解放思想、更新觀念，根據(jù)全區(qū)統(tǒng)籌、多方籌資、政府引導(dǎo)、社會運作、適度保障、補救結(jié)合的工作原則，因地制宜實施了農(nóng)村大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌（農(nóng)村醫(yī)保）、大病醫(yī)療救助和農(nóng)村巡回醫(yī)療工作為內(nèi)容的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其中以社會化運作和農(nóng)村巡回醫(yī)療為主要特色。

由于組織得力，宣傳到位，群眾參與積極，2005年參保人數(shù)為214570人(包括130人外來人員)，參保率達(dá)92.9％，居全市前列。至2005年12月31日止，全區(qū)參保人共發(fā)生住院報銷6809人次，發(fā)生各類醫(yī)藥費用共3520.87萬元，實際報銷741.66萬元，住院費用報銷率為21.06％，人均受益1089.23元。其中報銷達(dá)5000元以上的參保人共287人，10000元以上的參保人共92人，報銷足2萬元的參保人共17人。05年參保人口達(dá)到216766，參保率為93.1％，實現(xiàn)了濟危助困的良好作用。經(jīng)過一年多的運作，各項工作均已取得了一定的成效，初步構(gòu)建起覆蓋我區(qū)農(nóng)村的醫(yī)療保障體系。

大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌社會化管理運作模式實施一年來，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，人民日報、浙江日報、健康報、寧波日報等報刊媒體先后到我區(qū)進(jìn)行實地采訪并進(jìn)行相關(guān)報道；省衛(wèi)生廳葉真副廳長和國務(wù)院保監(jiān)會魏迎寧副主席先后于2月份和5月份到我區(qū)實地調(diào)研，并予以充分肯定。

積極開展巡回醫(yī)療工作，定時定點到各偏遠(yuǎn)村落和山區(qū)海島進(jìn)行義診、體檢、健康宣教等工作。共投入150余萬元完成了巡回醫(yī)療車和各類醫(yī)療儀器設(shè)備的購置，組建了一支高素質(zhì)的巡回醫(yī)療專家?guī)旌?0余名巡回醫(yī)療義務(wù)工作人員隊伍。北侖區(qū)巡回醫(yī)療工作已于11月1日正式啟動，以定時定點到各偏遠(yuǎn)村落和山區(qū)海島進(jìn)行義診、體檢、健康宣教的方式送醫(yī)下鄉(xiāng)。目前已開展5次，出動醫(yī)務(wù)人員99人次，建檔382人次，義診290人次。

（六）、建立長效機制，愛國衛(wèi)生運動得到新提高。

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，通過健全組織、明確目標(biāo)、加大投入、強化考核等措施，不斷改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，提高城區(qū)衛(wèi)生管理水平，全面提升城區(qū)形象。2005年初，順利通過了全國愛衛(wèi)會的考核檢查。

不斷深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，在03年投資興建區(qū)垃圾填埋場、壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等一系列設(shè)施基礎(chǔ)上，著力抓好規(guī)范提高工作。制訂了2005衛(wèi)生工作目標(biāo)考核辦法，將衛(wèi)生考核獎、農(nóng)村保潔經(jīng)費補助與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效掛鉤，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建成區(qū)內(nèi)均已實施9－14小時的動態(tài)保潔，有219個村實施了動態(tài)保潔，占行政村的89.39%。有89個村實施了垃圾桶裝化，40個村實施垃圾袋裝化和垃圾上門收集。全區(qū)村級專業(yè)保潔人員已達(dá)980多人，年內(nèi)新增村級公廁24只，累計達(dá)471余座，新增引廁入戶5628戶，累計87876戶，引廁入戶率達(dá)84.74%。累計建成各類村級垃圾中轉(zhuǎn)站69座，新澆水泥路面18.73萬平方米,新增綠化面積5.93萬平方米。通過一系列整治，農(nóng)村保潔工作進(jìn)一步規(guī)范，長效機制逐步建立，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了可喜的變化。

積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動，共有48個村申報創(chuàng)建區(qū)級、市級衛(wèi)生村，有64家單位申報區(qū)級、市級、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位，有21家單位接受市級衛(wèi)生先進(jìn)單位復(fù)查。

健全各級除四害組織網(wǎng)絡(luò)，多次組織除四害培訓(xùn)，先后組織六次全區(qū)性的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑活動，投入滅鼠顆粒劑5900公斤、蠟塊1090公斤、滅蟑顆粒劑700余公斤、滅蟑藥筆、敵敵畏640公斤及一批其他的除四害藥物，價值15.6萬元,四害密度得到有效控制。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村二次改水工作，針對04年改水原材料漲價、后續(xù)管理工作任務(wù)重等困難，積極采取應(yīng)對措施。先后成立了“農(nóng)村改水施工單位準(zhǔn)入資格審查小組”、“農(nóng)村改水材料招標(biāo)小組”，制訂下發(fā)“2005年北侖區(qū)農(nóng)村二次改水工作意見”，對全區(qū)改水工作任務(wù)進(jìn)行分解，對施工模式、工程竣工、移交和后續(xù)管理工作等提出指導(dǎo)意見。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全區(qū)改水工作計劃的要求，準(zhǔn)備工作充分，工程進(jìn)展順利，累計完成約168個村68974戶，占應(yīng)改水任務(wù)的80.77％，圓滿完成了人代會提出的75％行政村改水任務(wù)。經(jīng)過各級的共同努力，改水后續(xù)工作也取得了較大進(jìn)展，霞浦、大碶、小港、新碶供水管線所相繼開始運作，全區(qū)40多個村已移交北侖供水公司管理。

二、存在的問題

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理念較陳舊，專業(yè)重點學(xué)科人才缺乏，?？平ㄔO(shè)滯后，人才引進(jìn)難度大，醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平相對較低。藥品價格大幅度下降，醫(yī)院收入大幅度下滑。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入不足，應(yīng)急事件處理能力相對較低，醫(yī)療安全隱患依然存在；醫(yī)療機構(gòu)行政管理水平不高，適應(yīng)競爭的能力不強。

三、2006年衛(wèi)生工作思路和工作任務(wù)

總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以改革為動力、以人才建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)全區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生管理效率，強化農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的能力，促進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平提升，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、全面推進(jìn)公共衛(wèi)生建設(shè)

2006年是北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的“公共衛(wèi)生建設(shè)年”，我們必須按照預(yù)防為主的方針，以維護(hù)和保障公共衛(wèi)生安全和全區(qū)人民身體健康為宗旨，進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和報告網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，全面提升公共衛(wèi)生的服務(wù)能力和水平。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設(shè)置具有公共衛(wèi)生職能的功能塊區(qū)，將疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和婦幼保健三塊合一，成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共衛(wèi)生服務(wù)部，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，并由單位正職或副職兼任公共衛(wèi)生服務(wù)部主任。

完善疾病預(yù)防控制體系。進(jìn)一步健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級疾病預(yù)防控制體系，保證預(yù)防和疾病救治的信息暢通無阻，加強公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。按要求做好各類項目的建設(shè)工作，不斷加快公共衛(wèi)生中心的建設(shè)進(jìn)度。北侖新區(qū)公共衛(wèi)生中心設(shè)計建筑面積為14093平方，總投資3500萬元，計劃于2007年投入使用；北侖區(qū)婦幼保健院設(shè)計建筑面積9000平方，總投資2200萬元，計劃于2007年投入使用；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建工程建筑面積6139平方，計劃投資約2000萬元，計劃于2006年投入使用。開展公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。加大疾病預(yù)防控制力度，嚴(yán)格貫徹“四早”原則，嚴(yán)防非典、禽流感等疫情反復(fù)。突出健康教育、健康促進(jìn)，全面推進(jìn)慢病防治、精神衛(wèi)生等各項工作。

完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)力度，按照充實基層，重心下移的原則，實現(xiàn)區(qū)級、基層防保人員雙向互動管理。加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，調(diào)整充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，采取有力措施，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。開展普法宣傳和依法治理工作，深入持久開展食品衛(wèi)生安全專項整治工作，以學(xué)校食堂、大型企業(yè)食堂、餐飲業(yè)為切入點，以解決重點食品的衛(wèi)生隱患為突破口，全面推行食品衛(wèi)生量化分級管理，抓好中國女排等重大賽事、重大節(jié)日和重大活動的衛(wèi)生保障工作，提高食品安全水平。加大對重點地區(qū)、行業(yè)、單位、人群的重點監(jiān)控力度，切實做好食物中毒、職業(yè)中毒等嚴(yán)重危害群眾健康的公共衛(wèi)生事件的防范和查處，加強醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作。加強對基層醫(yī)療單位婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和督查，積極調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科及婦兒?？剖业脑O(shè)置方案，不斷調(diào)整充實基層婦兒保人員，創(chuàng)建規(guī)范婦保門診5家。完善婦幼村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實有效措施，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健管理，改善兒童營養(yǎng)狀況，提高住院分娩率，切實降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。加大婚前檢查的宣傳力度，積極探索提高婚檢的方式方法，采取重點干預(yù)措施，有效降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)，積極配合區(qū)計生局做好外來人口計劃生育工作，逐步實施外來人口孕產(chǎn)婦、外來兒童保健的免費建檔工作。

二、繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生改革

樹立市場意識，強化醫(yī)院經(jīng)營管理。加強市場調(diào)研和開發(fā)，明確醫(yī)院定位，確立發(fā)展目標(biāo)，培育有優(yōu)勢的競爭品牌，加強醫(yī)院?？平ㄔO(shè)，爭取至2006年底能有1至2家的單位初步形成?？齐r形，在醫(yī)療市場中贏得主動，提高醫(yī)院的核心競爭力。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實施意見（試行）》，進(jìn)一步深化人事和分配制度改革，落實院長聘任制，試行院長年薪制，完善分配辦法，堅持按勞分配和管理、技術(shù)等多要素參與分配的原則，重點向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，向風(fēng)險傾斜。2006年宗瑞醫(yī)院的改革要積極有序推進(jìn)，柴橋、新矸、楓林要結(jié)合自身實際，實施改革，并爭取有創(chuàng)新。鼓勵其他單位根據(jù)醫(yī)院實際，逐步推開，并對各級各類分院的管理關(guān)系分步予以理順。

進(jìn)一步放開醫(yī)療市場，積極鼓勵民間資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定，加強醫(yī)療機構(gòu)人員和大型醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)入規(guī)范管理。堅持以需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機制的作用，積極營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，逐步建立起以公有制為主導(dǎo)，多種所有制形式共同發(fā)展，集政府、集體、個人舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為一體的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強對各醫(yī)療單位醫(yī)療行為的考核監(jiān)管，會同公安、工商、藥監(jiān)等有關(guān)部門進(jìn)一步打擊非法行醫(yī)，保障醫(yī)療市場的正常運行。

三、努力加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

加強農(nóng)村衛(wèi)生工作建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，重點健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建以區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生站）為基礎(chǔ)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。最終形成以城區(qū)為中心，農(nóng)村為重點的布局合理，層次清晰，任務(wù)明確，功能互補，具有醫(yī)療和預(yù)防保健多種功能的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。

樹立“以人為本”思想，強化醫(yī)院質(zhì)量和院內(nèi)感染管理。各單位要高度重視醫(yī)院質(zhì)量管理、院內(nèi)感染管理和抗生素規(guī)范使用管理，逐步建立和完善醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療質(zhì)量評價體系，規(guī)范書寫醫(yī)學(xué)文書，嚴(yán)格執(zhí)行《臨床診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范》及各項操作規(guī)程，保證醫(yī)療質(zhì)量，避免醫(yī)療糾紛。做好醫(yī)療廢棄物的規(guī)范化處理。成立北侖區(qū)醫(yī)療搶救小組，全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)重危病人的會診和搶救工作。依托保險公司，嘗試實施有北侖特色的醫(yī)療責(zé)任保險制度。

明確定位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐漸轉(zhuǎn)型為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)目標(biāo)，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步建設(shè)的工作要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，在農(nóng)村主動實施預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育六位一體的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)，并成為我區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的主力軍。要求全區(qū)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院于2006年底前完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的掛牌和啟動工作，逐步建立社區(qū)居民健康管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺，推動開展健康教育，按要求完成健康檔案的建立工作，加強慢病管理，搞好社區(qū)康復(fù)工作。

實施農(nóng)村衛(wèi)生室的改革試點，將村衛(wèi)生室納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

積極配合市獻(xiàn)血辦創(chuàng)建無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市，加大無償獻(xiàn)血的宣傳力度和深度，在發(fā)動獻(xiàn)血重點人群做好獻(xiàn)血工作的同時，推動社會各界參與無償獻(xiàn)血工作，提高自愿主動獻(xiàn)血的比例，確保我區(qū)醫(yī)療臨床用血全部來自無償獻(xiàn)血。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的用血管理。做好醫(yī)療衛(wèi)生單位廣大干部職工的宣傳和發(fā)動工作，將各單位無償獻(xiàn)血工作開展情況列入各單位考核，并作為個人評優(yōu)的一項重要指標(biāo)。

進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。完善工作網(wǎng)絡(luò)，加強人員和設(shè)備配置，加快白峰、郭巨、梅山臨時理賠點的設(shè)立，提高結(jié)付透明度，公布有關(guān)結(jié)算程序。要根據(jù)調(diào)整后的細(xì)則條款簡化理賠程序，減少審核環(huán)節(jié)，方便群眾報銷。以省衛(wèi)生廳推出全省統(tǒng)一軟件為契機，加快大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌工作信息化建設(shè)，全力構(gòu)建由政府主導(dǎo)的大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌信息化管理平臺，逐步將大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌理賠結(jié)算系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)主要定點醫(yī)院內(nèi)部管理系統(tǒng)相連接，提高工作效率，方便群眾報銷和政府對保險公司管理的監(jiān)控。按照巡回醫(yī)療點設(shè)置安排，有序開展農(nóng)村巡回醫(yī)療工作。

大力開展愛國衛(wèi)生運動。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立衛(wèi)生管理長效機制，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部以及群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生熱點、難點問題。加強衛(wèi)生創(chuàng)建工作，在衛(wèi)生街道、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上有突破，衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村質(zhì)量有新的提高。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加大考核力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村保潔工作，創(chuàng)建一批衛(wèi)生樣板村。推進(jìn)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動，以村為單位建成農(nóng)村健康教育專門的宣傳陣地，定期開展宣傳活動。積極探索除四害工作的新路子，規(guī)范重點行業(yè)的除四害工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村改水工作，實現(xiàn)基本完成全區(qū)農(nóng)村改水的目標(biāo)。

四、切實加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)

大力引進(jìn)人才。在2005年制訂人才培養(yǎng)和引進(jìn)人才的若干規(guī)定的基礎(chǔ)上，加大人才引進(jìn)的力度，吸引部分學(xué)科帶頭人和副主任以上職稱人員來我區(qū)發(fā)展，05年爭取引進(jìn)若干名副主任以上職稱專業(yè)技術(shù)人員或?qū)W科帶頭人。開展多種形式的人才挖掘和引進(jìn)工作，通過公開競聘、公開招考等方式，廣招人才，各單位要根據(jù)自身實際需要，適當(dāng)加大招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和實用人才的引進(jìn)力度。

積極培養(yǎng)人才。一是通過實施學(xué)歷教育和繼續(xù)教育加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。各單位要制定人員進(jìn)修計劃和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院每年至少有10%的職工外派參加進(jìn)修、培訓(xùn)，嘗試建立區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的對口支援關(guān)系，選派素質(zhì)好，有發(fā)展?jié)摿Φ男l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到對口單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新畢業(yè)臨床大中專畢業(yè)生到宗瑞醫(yī)院開展一年的強化培訓(xùn)、輪崗制度。對局分配的聘用合同工人員參照工齡、職稱、技術(shù)崗位等有關(guān)規(guī)定享受同等待遇。二是加強衛(wèi)生管理干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)。選拔一些年輕干部參加多層次的現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)，探索多種形式的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式，逐步提高衛(wèi)生管理干部和后備干部的綜合素質(zhì)。建立完善系統(tǒng)干部職工和臨時用工人員的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

努力用好人才。探索人才考核的科學(xué)辦法，科學(xué)界定衛(wèi)生專業(yè)人才，加強對引進(jìn)人才的管理，做好引得進(jìn)、留得住、用得好，積極為學(xué)科帶頭人創(chuàng)建良好的工作生活平臺。提高新進(jìn)人員的素質(zhì)和質(zhì)量，對新分配大中專畢業(yè)生一年見習(xí)期進(jìn)行德、能、勤、績、廉考核，凡考核不合格的不再繼續(xù)聘用。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強人才智力引進(jìn)和培養(yǎng)若干規(guī)定的意見，加強衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格管理，凡畢業(yè)二年后，仍未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的，將予以解聘。

五、不斷加強廉政建設(shè)，提高衛(wèi)生管理效率

切實加強黨員干部理論教育和培訓(xùn)，根據(jù)上級部署，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，積極探索教育的新形式、新途徑、新載體，不斷增強教育的主動性、針對性、實效性，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，建立衛(wèi)生系統(tǒng)院（所、中心）領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案和重大事項報告制度，加強廉政教育、完善廉政機制、強化廉政監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。認(rèn)真完善落實信訪雙向責(zé)任制，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。以提升整體素質(zhì)為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，積極探索選拔培養(yǎng)后備干部的新途徑，實施人才能上能下，能進(jìn)能出的管理機制。加強民主集中制建設(shè)，完善議事規(guī)則、決策程序，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機制。

積極創(chuàng)建“平安北侖”，各單位要加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，落實責(zé)任，加強監(jiān)督，真抓實干，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈，千方百計消除事故隱患，切實防止重特大事故的發(fā)生。

以精神文明創(chuàng)建活動為載體，加強思想宣傳工作。充分利用北侖衛(wèi)生網(wǎng)、《北侖衛(wèi)生》等媒體加大對外宣傳力度；加強行風(fēng)建設(shè)正面宣傳的力度，大力弘揚廣大衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員在保護(hù)人民身體健康和生命安全時所表現(xiàn)出來的高尚精神品質(zhì)和道德情操，推動行風(fēng)建設(shè)的不斷深入。開展“南丁格爾”式十佳護(hù)士的評選活動和“白衣風(fēng)采”歌詠比賽。充分發(fā)揮工會、共青團的“橋梁”、“紐帶”作用，積極開展建功創(chuàng)新活動，最大限度地調(diào)動發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的辦公室規(guī)范化管理，做好收發(fā)文和文件歸檔工作，并在2006年舉辦一期辦公室管理培訓(xùn)班。加強衛(wèi)生編志工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好衛(wèi)生志匯編的編輯工作。

加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務(wù)管理，進(jìn)一步推行醫(yī)院管理成本核算，降低經(jīng)營成本，提高效率，完善局直屬單位會計核算中心的建設(shè)，加強對直屬單位的財務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步加快貨幣分房政策的落實，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位院長進(jìn)行行政管理和財務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)的綜合管理能力。

采取切實有效措施，加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)。堅決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，建立行風(fēng)投訴記分制度，把人民群眾滿意不滿意，作為評判衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會形象。加強信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)格把好文字關(guān)，不斷提高信息報送質(zhì)量，做到創(chuàng)新、實質(zhì)和條理并重，計劃在2006年初開展一期信息員培訓(xùn)班，進(jìn)一步健全信息報送網(wǎng)絡(luò)，完善信息報送考核辦法。

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第五篇：衛(wèi)生局全市衛(wèi)生工作總結(jié)[定稿]

衛(wèi)生局全市衛(wèi)生工作總結(jié)

2013年XX市衛(wèi)生局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和公立醫(yī)院綜合改革等工作，圓滿完成了年初制定的工作目標(biāo)任務(wù)。同時，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險管理工作職能、餐飲服務(wù)、食品安全監(jiān)管職能實現(xiàn)了平穩(wěn)移交。

一、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照市委開展黨的群眾路線教育實踐同步學(xué)習(xí)、同步整改、同步督查工作要求，為推動解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，市衛(wèi)生局印發(fā)了開展黨的群眾路線教育實踐同步學(xué)習(xí)、同步整改、同步督查工作“七個先行”實施方案。先后開展調(diào)研先行“四風(fēng)”問題大摸底、教育先行集中學(xué)習(xí)、走訪先行“整改問計”連心走訪、服務(wù)先行志愿服務(wù)、正風(fēng)肅紀(jì)自查自糾、重點工作專項檢查、先進(jìn)典型集中宣傳等活動。以“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，大力開展引領(lǐng)力強、凝聚力強、創(chuàng)新力強、執(zhí)行力強、公信力強的“五強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，為全面實施健康嘉興建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、切實做好臺風(fēng)“菲特”災(zāi)后防病防疫工作。2013年10月7日，臺風(fēng)“菲特”災(zāi)情發(fā)生后，市衛(wèi)生局于10月8日發(fā)出《關(guān)于做好臺風(fēng)“菲特”災(zāi)后防病工作的緊急通知》（嘉市衛(wèi)發(fā)〔2013〕198號），市衛(wèi)生系統(tǒng)全力以赴開展抗災(zāi)防病工作。一是緊急調(diào)撥消殺藥品滿足我市消殺需要，向省中心緊急調(diào)撥了11噸漂白粉、90箱漂精片、15箱泡騰片和8箱殺蟲劑到貨。二是對各地因受災(zāi)嚴(yán)重停課的學(xué)校開展現(xiàn)場指導(dǎo)。三是加強全市醫(yī)療機構(gòu)腸道門診監(jiān)測工作。四是對全市20家市政水廠、對水源水、出廠水及管網(wǎng)末梢水開展監(jiān)督監(jiān)測。五是加強災(zāi)后健康教育宣傳工作。六是出動應(yīng)急人員開展消殺和技術(shù)指導(dǎo)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)累計出動9990人次深入災(zāi)區(qū)一線開展抗災(zāi)防病工作。共消耗漂白粉26396.2公斤、漂精片1406.25公斤、消毒液242公斤、含氯消毒劑15箱、殺蟲劑56瓶，全市累計完成消殺面積19167519平米。七是開展捐款獻(xiàn)愛心活動。市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位及局機關(guān)共捐款40余萬元。

三、穩(wěn)步推進(jìn)以“藥品零差率”為主要內(nèi)容的市級、縣級公立醫(yī)院綜合改革。2013年1月1至2013年9月9日與上年同期相比，市一院、二院、婦保院、中醫(yī)院四所市屬醫(yī)院除住院均次費用上升11.00％外，門急診均次費用下降0.39％，其中藥品均次費用下降13.52％，藥占比從41.9％下降到34.9％，門急診人次數(shù)上升4.29％，住院人次數(shù)上升4.21％。

四、成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生強市。繼海寧、桐鄉(xiāng)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市成功創(chuàng)建衛(wèi)生強縣（市、區(qū)）后，2013年上半年，省政府發(fā)文公布了市本級、XX縣、XX縣分別成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生強市（縣），實現(xiàn)了衛(wèi)生強市、衛(wèi)生強縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了“滿堂紅”。進(jìn)一步深化了衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作，全市已創(chuàng)建成功衛(wèi)生強鎮(zhèn)71個，衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街道)建成率達(dá)98.61％。

五、穩(wěn)步推進(jìn)“接軌上?！惫ぷ鳌?013年3月12日，XX市第一醫(yī)院增掛上海交通大學(xué)附屬第一人民醫(yī)院嘉興分院牌子，XX市衛(wèi)生局、XX市第一人民醫(yī)院、XX市第一醫(yī)院三方就醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面簽署了合作協(xié)議。從5月起，上海專家在XX市第一醫(yī)院的專家門診正式開放。同時，由上海專家指導(dǎo)的市一院消化病診治中心、急診危重病診治中心以及“接軌XX市一——青年醫(yī)師導(dǎo)師制培養(yǎng)”工作也已啟動，嘉興人民在自己家門口就能享受上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。積極推進(jìn)嘉興在XX市第一人民醫(yī)院合作醫(yī)療參保人員住院即時結(jié)報工作，目前各縣（市、區(qū)）已實現(xiàn)與上海第一人民醫(yī)院的住院費用即時結(jié)報工作。

六、切實加強基層衛(wèi)生工作。一是進(jìn)一步完善基層醫(yī)改政策。市政府柴永強副市長帶隊赴嘉善、平湖、秀洲等地調(diào)研基層衛(wèi)生工作，起草了《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)療機構(gòu)運行機制改革的意見》，目前已完成征求意見等程序，將提交市政府常務(wù)會議審議。二是開展示范基層醫(yī)療機構(gòu)的創(chuàng)建工作。我市共有1家全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、4家省級示范中心、79家省級規(guī)范化中心，省級規(guī)范化率達(dá)到96%。三是印發(fā)了《關(guān)于開展XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作的通知》（嘉市衛(wèi)發(fā)〔2013〕117號），浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審專家組對24家申報甲等衛(wèi)生院的單位進(jìn)行了預(yù)評審。四是開展全科醫(yī)師簽約服務(wù)。出臺了《XX市全科醫(yī)生簽約服務(wù)工作實施意見》（嘉市衛(wèi)發(fā)〔2013〕77號），啟動了居民健康管理服務(wù)1+x工作，全科醫(yī)生以團隊的形式，向居民提供及預(yù)防、保健、康復(fù)、健康管理為一體的綜合性、連續(xù)性服務(wù)。五是規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范孕產(chǎn)婦及0-6歲兒童健康管理服務(wù)的通知》（嘉市衛(wèi)發(fā)〔2013〕118號），對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)的內(nèi)容，基層醫(yī)療機構(gòu)不再向居民收取費用。六是加強城鄉(xiāng)居民健康體檢工作。啟動第四輪2013參合居民健康體檢工作，主要做好60歲以上老人和中小學(xué)生的健康體檢，同時完善體檢工作流程和辦法，提高健康體檢的質(zhì)量和效率。七是規(guī)范城鄉(xiāng)居民電子健康檔案。擴大建檔對象，將電子健康檔案建檔人群覆蓋到常住人口。我市城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔326.82萬人，建檔率為95.85%；其中規(guī)范化電子建檔人數(shù)為319.50萬人，規(guī)范化電子檔案建檔率為93.70%。

七、進(jìn)一步加強了醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。深入開展“三好一滿意”活動。加強醫(yī)療質(zhì)量綜合管理，完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系，規(guī)范開展臨床路徑管理，建立單病種管理制度，三級甲等醫(yī)院全面實施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”。完善預(yù)約診療服務(wù)制度規(guī)范，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，在市級6家醫(yī)院探索實施“先診療，后結(jié)算”服務(wù)，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短候診時間。完善醫(yī)院全處方點評制度，促進(jìn)合理用藥。開展“陽光用藥”公示，并將公示重點向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和非營利性民營醫(yī)院拓展延伸。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)資源深度整合。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才下沉，在湖州師范學(xué)院、浙江中醫(yī)藥大學(xué)和溫州醫(yī)科大學(xué)開展2013年定向培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才工作，本科層次招生150名，專科層次招生80名。加強衛(wèi)生科教工作，2013年全市衛(wèi)生系統(tǒng)獲XX市科技進(jìn)步獎23項，其中一等獎1項、二等獎6項、三等獎19項。加快推進(jìn)衛(wèi)生重點項目建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)市二院門急診醫(yī)技大樓建設(shè)項目拆遷征收工作，2013年完成投資額4038萬元，累計完成投資額29119萬元；對市急救中心、中心血站項目合建方案進(jìn)行了論證；加快推進(jìn)市婦保院二期項目立項審批，完成二期工程項目建議書評估報告的審核工作，投資估算23193.59萬元。推進(jìn)各縣（市）在建的醫(yī)院遷建項目建設(shè)。

八、疾病預(yù)防控制工作取得新成效。一是切實加強h7n9禽流感聯(lián)防聯(lián)控工作，建立了部門聯(lián)防聯(lián)控工作機制，通過暫停活禽交易、疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、院感控制、現(xiàn)場處置、健康教育等綜合防控措施，防控h7n9禽流感疫情取得階段性成果。2013年我市未發(fā)生h7n9禽流感暴發(fā)疫情，報告發(fā)生4例h7n9禽流感病人，其中3例死亡。二是開展慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，2013年XX區(qū)、XX縣通過了省級慢性病綜合防控示范區(qū)考核評估；XX市、XX市作為國家級慢性病綜合防控示范區(qū)繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。三是加強霍亂、結(jié)核病、麻疹、手足口病等傳染病防治工作，目前全市傳染病疫情平穩(wěn)，無暴發(fā)疫情報告，全市累計報告甲乙類傳染病8461例，報告發(fā)病率185.88/10萬,較去年下降3.64%。報告手足口病6646例，較上年同期下降27.11%。四是加強艾滋病防治工作，全市累計監(jiān)測各類人群805291人次，在全省率先開展了艾滋病防控工作的疾控管理、醫(yī)院救治、社區(qū)隨訪的“三位一體”診治管理模式，獲得國家衛(wèi)計委和省衛(wèi)生廳的高度肯定。五是加強其他傳染病和慢性非傳染性疾病的防治工作。共有198個行政村開展釘螺普查（輪查），查螺面積977萬平方米，2個縣（市、區(qū)）的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)查到釘螺，共計有螺面積3720平方米，無陽性釘螺發(fā)現(xiàn)。組織召開了全市第三十六次血防聯(lián)防大會，全面完成血防紀(jì)念館的資料收集并由文化部門立項建設(shè)。加強碘缺乏病、布魯氏菌病防制工作。六是加強免疫規(guī)劃工作和環(huán)境、職業(yè)和食品風(fēng)險監(jiān)測等工作。目前，我市獲得五星級門診5家，三星級門診22家，規(guī)范接種門診95家。2013年全市免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)免疫894923人次，加強免疫359968次，報告接種率均在98%以上。全市無重大預(yù)防接種異常反應(yīng)和影響面廣的預(yù)防接種糾紛發(fā)生。全市無脊灰、白喉、流腦等病例報告，無麻疹報告暴發(fā)疫情。對中央空調(diào)、醫(yī)院消毒質(zhì)量、有毒有害企業(yè)等開展環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，共檢測樣品1580份，并提出了改進(jìn)評價報告。按照省衛(wèi)生廳的計劃任務(wù)數(shù)量，開展了食品風(fēng)險監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測。

九、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有新加強。一是完成監(jiān)管職能移交。全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能、市衛(wèi)生監(jiān)督所與XX區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督職能等全部完成移交工作。二是組織開展各類專項整治工作。由綜治委牽頭的打擊非法行醫(yī)專項行動全面展開，繼續(xù)開展公共場所333整治專項行動，組織開展了校園衛(wèi)生安全1號行動，深化依法執(zhí)業(yè)守護(hù)健康專項行動。三是組織開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展城市飲用水網(wǎng)絡(luò)試點監(jiān)測工作，合格率100%。四是加強對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)。建立與公安部門的協(xié)作機制，共檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1252家，檢查覆蓋率為100%。加強對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廣告監(jiān)管和嘉興日報、南湖晚報、電視臺等媒體進(jìn)行不定時的廣告監(jiān)測，共監(jiān)測500多條，發(fā)現(xiàn)有違法行為的醫(yī)療廣告的均以約談方式予以糾正。五是加強傳染病防治的監(jiān)管和消毒產(chǎn)品監(jiān)督管理。全市開展了甲型h7n9禽流感、麻疹等突發(fā)急性呼吸道傳染病疫情的監(jiān)督檢查、呼吸道（發(fā)熱）門診監(jiān)督檢查、學(xué)校、托幼機構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查工作。六是加強職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生監(jiān)管。全市以繼續(xù)深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動為工作主線，加大宣傳培訓(xùn)力度，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。組織放射工作人員培訓(xùn)體檢工作。七是加強行政審批制度改革，對省衛(wèi)生廳下放的審批事項進(jìn)行調(diào)整、整合、規(guī)范，做到行政審批中心一個窗口受理、分類審批、統(tǒng)一發(fā)證。2013年全市未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件。全市共處罰各類衛(wèi)生違法案件308件，罰沒款總額為96.67萬元，因非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任15起。

十、婦幼衛(wèi)生保健、無償獻(xiàn)血、醫(yī)療急救等工作水平有新提升。在婦幼衛(wèi)生保健方面，全市分娩本地戶籍活產(chǎn)數(shù)18920，未發(fā)生本地戶籍孕產(chǎn)婦死亡。嬰兒死亡率3.59‰，5歲以下兒童死亡率4.53‰，孕產(chǎn)婦建冊率100%，產(chǎn)前檢查率99%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97%，7歲以下兒童保健覆蓋率98%，全市高危管理率100%。全市住院分娩補助人數(shù)13653人，住院分娩率100%，補助金額達(dá)到了337.55萬元。新生兒疾病篩查數(shù)38607人，篩查率為99.49%。全市聽力篩查總數(shù)38608，篩查率99.49%，乳腺癌篩查2800例，宮頸癌篩查15000例。穩(wěn)步推進(jìn)免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，2013年全市婚檢率達(dá)95%以上。在無償獻(xiàn)血工作方面，2013年市中心血站及全市采供血點共接待無償獻(xiàn)血者45025人次，獻(xiàn)血量達(dá)14171升。無償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例達(dá)100%，志愿無償獻(xiàn)血比例達(dá)100%，各項指標(biāo)名列全省前茅。在院前醫(yī)療急救方面，制定了院前急救常見疾病的處置急救流程，加強了對隨車醫(yī)生的考核，加強了院前急救病歷的管理，完善救護(hù)車醫(yī)療設(shè)備器材的管理。市急救中心共計出動救護(hù)車23238次，搶救各種危重病人18091人次。

十一、愛國衛(wèi)生工作成效顯著。一是繼續(xù)做好市區(qū)文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建鞏固工作。市委、市政府調(diào)整充實了“五城聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)組織及創(chuàng)建辦，完善了工作措施，每周對各街道環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行暗訪并在《嘉興日報》公布排名，每月對各區(qū)文明衛(wèi)生城市鞏固工作進(jìn)行暗訪并通報。為改善我市河道水質(zhì)，市委市政府加強了水環(huán)境治理工作，抽調(diào)20人組建“治水辦”，市級領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)32條河道治理工作，在此基礎(chǔ)上，“河長制”由城市向農(nóng)村擴展，目前全市城鄉(xiāng)主要河道均有“河長”。二是探索長效管理機制。我市各地圍繞文明衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建鞏固工作，建立完善了約談制、督查公示制、路長制、河長制等工作機制。各地繼續(xù)完善績效考評機制，不斷完善道路保潔和養(yǎng)護(hù)管理、衛(wèi)生設(shè)施的保潔管理、公共環(huán)境除四害、衛(wèi)生改廁等市場化運作。三是扎實推進(jìn)基層衛(wèi)生創(chuàng)建活動。全市17個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)分別通過了鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的省級調(diào)研或暗訪。全市2個街道開展省級衛(wèi)生街道的創(chuàng)建和鞏固工作。四是加強農(nóng)村改水改廁工作。全市農(nóng)村自來水受益率達(dá)99.8%，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97.9%，其中無害化衛(wèi)生廁所普及率90.7%。五是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，全面開展“四清四治（即清理并無害化處理病死動物、治理畜禽養(yǎng)殖污染，清理城鄉(xiāng)河道、治理河道環(huán)境，清潔鄉(xiāng)村、治理農(nóng)村環(huán)境，清潔家庭、治理房前屋后環(huán)境）專項行動，全面實施“三改一拆”和“四邊三化”專項行動，全面推進(jìn)清理河道清潔鄉(xiāng)村專項行動，有力改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。六是開展了群眾性愛國衛(wèi)生運動，組織開展全國第二十五個愛國衛(wèi)生月活動，做好重大節(jié)慶前的愛國衛(wèi)生工作，市愛衛(wèi)會組織開展了“中國嘉興端午文化節(jié)”愛國衛(wèi)生運動等。七是進(jìn)一步深入開展健康教育工作。開展了健康單位創(chuàng)建工作，深入開展億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動工作。開展了農(nóng)村健康教育示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，積極實施公眾科學(xué)素質(zhì)工作，開展多種形式的世界無煙日宣傳和控?zé)熁顒印?/p>

十二、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)有新加強。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，加大治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂力度，推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)，全面實施醫(yī)療服務(wù)陽光工程，不斷完善行風(fēng)建設(shè)機制。為全面實施新醫(yī)改，全力推進(jìn)衛(wèi)生強市建設(shè)，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強的政治紀(jì)律保障。定期開展《道德講堂》教育活動，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位舉辦道德講堂活動70期。2013年市級醫(yī)院共收到病人及家屬的表揚信9余件，可計退紅包300次30萬元。

十三、扎實推進(jìn)省政府實事工程我市涉及衛(wèi)生有關(guān)工作。圍繞提升醫(yī)療服務(wù)水平，建立人才等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動的機制，對符合年齡在40周歲及以下、具有大專及以上學(xué)歷和醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)等條件的，采用報名、資格初審、筆試、資格復(fù)審、面試、體檢、考核、公示等程序進(jìn)行公開招聘，全市已公開招聘292名醫(yī)學(xué)類大學(xué)生到基層工作。通過項目合作、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修學(xué)習(xí)、講學(xué)培訓(xùn)等多種形式，培訓(xùn)各類基層衛(wèi)生人員1920人。全市紅十字會系統(tǒng)完成公益性紅十字救護(hù)培訓(xùn)任務(wù)19851人，其中公益性紅十字救護(hù)員培訓(xùn)3707名，公益性紅十字救護(hù)知識普及培訓(xùn)16144名。我市組織實施第四輪參合農(nóng)民健康體檢工作，2013年4月，浙江省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2013年參保城鄉(xiāng)居民健康體檢工作的通知》，各縣（市、區(qū)）出臺體檢方案，我市2013完成健康體檢100萬人。