第一篇：2010年上半年度呼倫貝爾項目開發(fā)情況匯報

2010年上半年度呼倫貝爾項目開發(fā)情況匯報

2010年上半年龍源呼倫貝爾項目籌建處在呼倫貝爾市各級政府的大力支持下，經(jīng)過不斷的努力，前期項目開發(fā)取得了階段性進展?，F(xiàn)將呼倫貝爾地區(qū)風力資源情況及項目開發(fā)情況匯報如下：

一、呼倫貝爾地區(qū)風力資源情況

呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，東與黑龍江省接壤，南與興安盟為鄰，西北、西南分別與俄羅斯和蒙古國交界。

呼倫貝爾市屬亞洲中部蒙古高原的組成部分，大興安嶺呈東北—西南走向縱貫呼倫貝爾中部，北寬南窄，東陡西緩，形成了呼倫貝爾復雜多樣的氣候條件。大興安嶺北段為寒冷濕潤森林氣候；呼倫貝爾高原東部為溫涼半濕潤草原氣候，西部為溫涼半干旱草原氣候；嶺東為溫和半濕潤氣候。大興安嶺山地為林區(qū)，海拔700-1700米；嶺西為呼倫貝爾草原，海拔550-1000米；嶺東地區(qū)為低山丘陵與河谷平原，海拔100-500米，區(qū)域特征十分突出。呼倫貝爾市屬中溫帶大陸性季風氣候，四季分明，多風少雨。春季，隨著陽光輻射的增強，暖空氣開始北移，在蒙古一帶冷暖空氣活動頻繁，氣溫多變，經(jīng)常出現(xiàn)大風，平均風速達6.2m/s。冬季，因為地處蒙古高壓的控制之下，盛行西北風。尤其是草原地帶，風速大、風期長，適于開發(fā)風能資源，建設風電項目。

二、2010年呼倫貝爾地區(qū)風電項目競爭情況

1、已經(jīng)核準項目（合計21.9萬千瓦）：

（1）華能新巴爾虎左旗礎魯4.95萬千瓦風電項目。

（2）龍源牙克石興安4.95萬千瓦風電項目。

（3）深能源扎來諾爾12萬千瓦風電項目。

2、已取得資源配置批復文件項目（合計29.7萬千瓦）：

（1）華能鄂溫克旗輝河4.95萬千瓦風電項目。

（2）華能鄂溫克旗伊敏蘇木4.95萬千瓦風電項目。

（3）華能滿洲里東湖區(qū)達永山4.95萬千瓦風電項目。

（4）國華新右旗達來4.95萬千瓦風電項目。

（5）國華新左旗巴彥查干4.95萬千瓦風電項目。

（6）國華陳巴爾虎旗呼和諾爾4.9萬千瓦風電項目。

3、已取得蒙東電網(wǎng)公司同意入網(wǎng)文件的項目（合計29.7萬千瓦）：

（1）龍源滿洲里高爾真4.95萬千瓦風電項目

（2）龍源額爾古納葫蘆頭4.95萬千瓦風電項目

（3）龍源牙克石東山4.95萬千瓦風電項目（興安二期）

（4）華能陳巴爾虎旗大良4.95萬千瓦風電項目（小良二期）

（5）大唐海拉爾區(qū)扎羅木得4.95萬千瓦風電項目。

（6）大唐海拉爾區(qū)哈克4.95萬千瓦風電項目。

4、上報申請資源配置請示文件正在辦理蒙東電網(wǎng)公司同意入網(wǎng)的項目（合計39.6萬千瓦）：

（1）華能鄂溫克旗錫尼河4.95萬千瓦風電項目。

（2）華能鄂溫克旗伊敏圓山風電場4.95萬千瓦風電項

目（伊敏蘇木二期）。

（3）華能陳巴爾虎旗呼和諾爾4.95萬千瓦風電項目。

（4）華能新巴爾虎左旗老風口風電場4.95萬千瓦風電項目。

（5）華能新巴爾虎左旗呼格吉勒風電場4.95萬千瓦風電項目(礎魯二期)。

（6）華能鄂溫克旗敖伊木溝風電場4.95萬千瓦風電項目（輝河二期）。

（7）華能鄂溫克旗巴彥呼舒風電場4.95萬千瓦風電項目（錫尼河二期）。

（8）國網(wǎng)新源新右旗達來東4.95萬千瓦風電場

三、龍源呼倫貝爾風電項目籌建處風電項目前期工作情況

龍源呼倫貝爾風電項目籌建處在呼倫貝爾開展測風并進行前期工作的測風點共17個，分別在牙克石市、滿洲里市、額爾古納市、根河市、陳巴爾虎旗等五個旗市，規(guī)劃容量共計155萬千瓦，數(shù)據(jù)已報呼倫貝爾市發(fā)改委，并且在呼倫貝爾市政府最新編制的《呼倫貝爾市風電項目總體規(guī)劃》中占有較高的比例。

2010年5月14日集團公司張源副總經(jīng)理、計劃發(fā)展部王承凱副主任與呼倫貝爾市政府副市長就龍源電力集團在呼倫貝爾地區(qū)的風電項目的開發(fā)交換了意見，根據(jù)市政府做大做強龍源在呼倫貝爾風電項目的指示，按照集團公司領導

和計劃發(fā)展部的工作部署，龍源呼倫貝爾風電項目籌建處繼續(xù)加大前期項目工作力度，針對接入系統(tǒng)等制約項目開展的主要問題進行攻關(guān)。經(jīng)過不懈努力，2010年6月4日，一次性取得了內(nèi)蒙古東部電力有限公司對滿洲里高爾真、額爾古納葫蘆頭、牙克石東山三個項目的入網(wǎng)許可，蒙東電網(wǎng)公司并原則同意牙克石興安區(qū)域接入20萬風電負荷。至此，限制龍源電力集團在呼倫貝爾前期項目發(fā)展的瓶頸已打開，為下一步報送內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委申請資源配置及開展前期工作奠定了堅實的基礎。目前，滿洲里高爾真項目、牙克石東山項目均已報送到自治區(qū)發(fā)改委，項目預可研已經(jīng)編制完成，風電場區(qū)域勘測設計等工作即將開展。

四、資源儲備工作

2010年6月1日龍源呼倫貝爾風電項目籌建處向呼倫貝爾市新巴爾虎左旗政府上報了《關(guān)于龍源電力集團開展新巴爾虎左旗風電項目建設工作的請示》，目前得到了新巴爾虎左旗政府的同意，將在近期與籌建處簽訂20萬千瓦風資源開發(fā)協(xié)議，協(xié)議簽訂完成后，龍源呼倫貝爾風電項目籌建處立即開展測風工作。

五、下半年項目開發(fā)工作計劃1、2010年下半年龍源呼倫貝爾風電項目籌建處將繼續(xù)加大前期工作力度，在努力取得內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委對滿洲里高爾真項目、額爾古納葫蘆頭項目和牙克石東山項目的資

源配置及開展前期工作的批復同時，立即開展這三個項目的節(jié)能、環(huán)評、土地預審等工作，力爭2010年取得滿洲里高爾真項目、額爾古納葫蘆頭項目、牙克石東山項目的核準，并爭取開工。

2、根據(jù)了解國網(wǎng)新源公司準備在牙克石扎敦河流域開展抽水蓄能工作，此項目如能如期開發(fā)，將對龍源牙克石的風電項目的電力送出起到積極的促進作用，龍源呼倫貝爾風電項目籌建處將繼續(xù)關(guān)注此項目的進展情況，并積極采取措施加強合作。

3、《呼倫貝爾市風電項目總體規(guī)劃》已編制完成，呼倫貝爾市政府正將此規(guī)劃報送自治區(qū)發(fā)改委批準。經(jīng)過不斷與呼倫貝爾市政府和呼倫貝爾市發(fā)改委磋商，目前經(jīng)呼倫貝爾市政府同意，呼倫貝爾市發(fā)改委正在針對龍源集團在呼倫貝爾地區(qū)的風電項目制定積極的處置意見，呼倫貝爾市政府的大力支持將對龍源集團在呼倫貝爾地區(qū)的風電項目開發(fā)起到非常重要的作用。根據(jù)呼倫貝爾風電規(guī)劃的批復情況籌建處將積極協(xié)調(diào)呼倫貝爾市政府盡快與龍源電力集團簽訂風電項目整體開發(fā)協(xié)議。

4、據(jù)了解，“十二五”期間，呼倫貝爾市爭取在全區(qū)內(nèi)開發(fā)500萬千瓦風電項目，龍源與呼倫貝爾簽訂整體開發(fā)協(xié)議事關(guān)今后發(fā)展的重大事項。我們將通過努力力爭整合我們龍源在呼倫貝爾的風能儲備，報批呼倫貝爾市政府，將龍源的百萬千瓦風電開發(fā)規(guī)劃內(nèi)容列入呼倫貝爾整體開發(fā)規(guī)劃內(nèi)。

龍源呼倫貝爾風電項目籌建處

2010年6月28日

第二篇：呼倫貝爾民族風情園項目

在海拉爾擇址建設一處民族風情園，集中展示呼倫貝爾具代表性的五少民族的風俗文化，并以此聚斂人氣、吸引游客。

呼倫貝爾民族風情園項目

呼倫貝爾是多民族聚居區(qū)，各少數(shù)民族又保留著獨具魅力的民族特色，特別是包括鄂溫克、鄂倫春、達斡爾、蒙古、俄羅斯在內(nèi)的五少民族，民族特色的完整性、稀缺性和原始性，一直成為呼倫貝爾吸引外地游客的重要內(nèi)容。其次呼倫貝爾地區(qū)幅員遼闊、地域廣大，旅游資源相對分散，不利于游客的集中觀光體驗。目前海拉爾區(qū)缺乏此類旅游景區(qū)，市、區(qū)兩級把在海拉爾建設一個此類景區(qū)作為重要工作提上日程。同時，海拉爾區(qū)交通便利，商賈云集，城市配套條件完善。因此，在海拉爾擇址建設一處民族風情園，集中展示呼倫貝爾具代表性的五少民族的風俗文化，并以此聚斂人氣、吸引游客，開發(fā)以休閑度假為主導，集旅游、度假、民俗體驗、商貿(mào)、會展、餐飲、住宿為一體的多功能旅游區(qū)，將是旅游投資者的最佳選擇。

民族風情園選址位于海拉爾區(qū)西北方位，小龍山至敖包山之間，海拉爾河與伊敏河交匯處，處于城市中軸線的最北端。旅游區(qū)西臨原301國道，東至建材路，南起濱州鐵路，北到301國道，區(qū)域總面積25.04平方公里。旅游區(qū)與城市發(fā)展軸帶相切，擬設置的主出入口距城市中心區(qū)約兩公里，整個園區(qū)基本處于城市中心區(qū)2公里到7公里圈之間。園區(qū)劃分為22個組團，分別是旅游板塊11個： 入口綜合服務區(qū)、俄羅斯風情歌舞園、達斡爾風情園、五少民族特色文化體驗區(qū)、鄂溫克打牲部落、鄂倫春叢林部落、野外運動挑戰(zhàn)區(qū)、冰雪樂園、度假式莊園牧場、蒙古成吉思汗部落連營、敖包山佛教文化區(qū)和居住板塊（居住板塊包括11個組團，分別是回遷啟動區(qū)、中檔住宅區(qū)、兩個中高檔住宅區(qū)、綜合服務中心區(qū)、三個高端度假別墅區(qū)、民族文化演藝中心、兩個度假會議酒店區(qū)），共有80個項目。

(一)入口綜合服務區(qū)

入口綜合服務區(qū)位于旅游區(qū)入口處，面積約7.7公頃，是旅游區(qū)人流集散地和綜合服務中心。

旅游項目：開展五少民族博物館文化游，開展五少民族風情街觀光旅游，開展五少民族風情街美食游，開展五少民族風情街購物游。

功能定位：入口接待、交通換乘、綜合管理、餐飲購物。

建設內(nèi)容：內(nèi)外交通換乘中心、游客綜合信息服務中心、五少民族展覽館、旅游區(qū)管理中心、五少民族民俗坊、特色小吃一條街、特色酒吧街、少數(shù)民族工藝品街、廣場及基礎設施規(guī)劃項目等。

投資規(guī)模:計劃總投資1.5億元。

經(jīng)濟效益:項目建成后年接待客人可達到40萬人，人均消費按200元計算，則營業(yè)收入為8000萬元，利潤2000萬元，投資回收期為7.5年。

(二)俄羅斯風情歌舞園

俄羅斯風情歌舞園分布于伊敏河兩岸，在小龍山可看見旅游區(qū)的大部分景色，可見敖包山，視線開闊，面積約31.73公頃，是為游客提供異國風俗體驗、休閑度假的場所。

旅游項目：開展俄羅斯風情體驗游，開展異國歌舞劇表演游，開展共度復活節(jié)，小龍山休閑度假游。

功能定位：俄羅斯風情體驗、休閑娛樂、會議接待。

建設內(nèi)容：俄羅斯村莊、小龍山旅游碼頭、垂釣臺、露天劇院、異國風情酒吧街、小龍山休閑度假酒店、小龍山山頂公園及基礎設施規(guī)劃項目等。

投資規(guī)模:計劃總投資1.2億元。

經(jīng)濟效益:項目建成后年接待客人可達到40萬人，人均消費按200元計算，則營業(yè)收入為8000萬元，利潤2000萬元，投資回收期為6年。

(三)達斡爾風情園

達斡爾風情園分布于伊敏河與海拉爾河交界處，面積約14.57公頃，沿河道布置，是為游客提供達斡爾民族風俗體驗、游樂活動的場所及基礎設施規(guī)劃項目等。

旅游項目：開展達斡爾民俗體驗游，開展達斡爾狩獵體驗游，開展達斡爾節(jié)慶游，開展?jié)竦毓珗@生態(tài)觀光游。

功能定位：達斡爾民俗體驗、民俗運動休閑、生態(tài)觀光。

建設內(nèi)容：達斡爾部落宿營地、旅游碼頭、捕魚狩獵區(qū)、放排表演場、捕獸工具作坊、“貝闊—頗列”民族運動場（曲棍球場）、求雨祭表演場。

投資規(guī)模:計劃總投資6000萬元。

經(jīng)濟效益:項目建成后年接待客人可達到40萬人，人均消費按100元計算，則營業(yè)收入為4000萬元，利潤1000萬元，投資回收期為6年。

(四)五少民族特色文化體驗區(qū)

五少民族特色文化體驗區(qū)位于海拉爾河南岸的河堤內(nèi)，面積約39.89公頃，通過各民族長期形成的傳統(tǒng)競技活動及特色飲食，集中透視北方馬背、打牲、狩獵民族的生存文化、組織文化、交往文化、節(jié)慶文化。

旅游項目：開展五少民族人家生活體驗游，開展五少民族競技體育游，開展五少民族節(jié)慶游，草原風光游，少數(shù)民族的民俗節(jié)慶游。

功能定位：五少民族民俗文化綜合體驗、會議接待、文藝展示、綜合服務。

建設內(nèi)容：蒙古酒店、馴馬牧羊表演、俄羅斯伐木表演、圍獵表演與體驗、跑馬場、賽馬道、馬術(shù)俱樂部、少數(shù)民族打跳場、民俗特色飲食園、民族文化演藝中心、射箭摔跤場、頸力比賽表演、祭祀場地、游船碼頭及基礎設施規(guī)劃項目等。

投資規(guī)模:計劃總投資1.5億元。

經(jīng)濟效益:項目建成后年接待客人可達到40萬人，人均消費按200元計算，則營業(yè)收入為8000萬元，利潤2000萬元，投資回收期為7.5年。

(五)鄂倫春叢林部落

鄂倫春叢林部落位于海拉爾河北岸，面積約21.63公頃，為游客提供鄂倫春民族叢林文化展示、原始生活體驗、神秘習俗探奇的場所。

旅游項目：開展鄂倫春原始生活體驗游，開展鄂倫春叢林探險游，開展鄂倫春宗教祭祀游。

功能定位：鄂倫春民俗文化體驗、休閑觀光、特色度假。

建設內(nèi)容：薩滿祭祀儀式、撮羅子、石頭陣、狩獵表演區(qū)、叢林圖騰文化之旅、熊舞打跳場、叢林體驗度假村、旅游碼頭及基礎設施規(guī)劃項目等。

投資規(guī)模:計劃總投資4000萬元。

經(jīng)濟效益:項目建成后年接待客人可達到40萬人，人均消費按100元計算，則營業(yè)收入為4000萬元，利潤1000萬元，投資回收期為4年。

(六)鄂溫克打牲部落

鄂溫克打牲部落位于海拉爾河的河心島，面積約25.51公頃，提供讓游客體驗鄂溫克民族在叢林中生活、狩獵、活動的場所。

旅游項目：開展鄂溫克馴鹿觀賞游，開展鄂溫克樺樹皮工藝品制作體驗游，開展鄂溫克宗教祭祀游，開展鄂溫克狩獵探險體驗游。

功能定位：鄂溫克民俗文化體驗、休閑觀光、酒店接待。

建設內(nèi)容：祭祀場地、鄂溫克部落宿營地、樺樹工藝作坊、馴鹿苑、狩獵區(qū)、四星級度假酒店、旅游碼頭及基礎設施規(guī)劃項目等。

投資規(guī)模:計劃總投資1億元。

經(jīng)濟效益:項目建成后年接待客人可達到40萬人，人均消費按200元計算，則營業(yè)收入為8000萬元，利潤2000萬元，投資回收期為5年。

(七)野外運動挑戰(zhàn)區(qū)

野外運動挑戰(zhàn)區(qū)位于海拉爾河北岸采石場，面積約16.15公頃，為游客提供大型戶外野戰(zhàn)運動的場地。

旅游項目：開展匹克博、野戰(zhàn)游戲，開展野外生存訓練游，開展呼倫貝爾自駕游，開展草原徒步穿越探險游，開展草原尋寶游，自助游。

功能定位：休閑旅游、戶外運動、野地探險。

建設內(nèi)容：戰(zhàn)爭游戲、拓展基地、定向越野、自駕車營地、攀巖、空中項目基地（熱氣球、滑翔傘、速降等）、卡丁車障礙場地及基礎設施規(guī)劃項目等。

投資規(guī)模:計劃總投資6000萬元。

經(jīng)濟效益:項目建成后年接待客人可達到40萬人，人均消費按100元計算，則營業(yè)收入為4000萬元，利潤1000萬元，投資回收期為6年。

(八)冰雪樂園

冰雪樂園位于海拉爾河北岸、敖包山南坡，面積約24.92公頃，為游客提供冬季旅游產(chǎn)品。

旅游項目：開展冬季冰雪旅游，開展冬季破冰捕魚游，開展冬季休閑度假游，開展雪地卡丁車拉力賽。

功能定位：冰雪旅游、冬季度假、酒店接待。

建設內(nèi)容：初級滑雪道、中級滑雪道、冰雪娛樂區(qū)、初級教學場、冰雪湖、湖心假日酒店、溜冰場、旅游碼頭、冬季破冰捕魚場及基礎設施規(guī)劃項目等。

投資規(guī)模:計劃總投資1億元。

經(jīng)濟效益:項目建成后年接待客人可達到40萬人，人均消費按200元計算，則營業(yè)收入為8000萬元，利潤2000萬元，投資回收期為5年。

(九)度假式莊園牧場

度假式莊園牧場位于原201省道和海拉爾河交界處，面積約21.15公頃，為游客提供牧民生活體驗、擠奶、傳統(tǒng)乳產(chǎn)品制作等等，還可為高端游客提供莊園度假服務?？腿丝梢猿俗R車或騎馬游覽莊園，還可以觀看騎術(shù)表演和民間歌舞表演。

旅游項目：開展牧民生活體驗游，開展牧民之家度假游。

功能定位：民俗生活體驗、牧場度假、農(nóng)家樂。

建設內(nèi)容：跑馬場、牧民之家、乳產(chǎn)品作坊、度假莊園、民族歌舞表演場、草原驛站、騎馬散步道及基礎設施規(guī)劃項目等。

投資規(guī)模:計劃總投資1億元。

經(jīng)濟效益:項目建成后年接待客人可達到40萬人，人均消費按200元計算，則營業(yè)收入為8000萬元，利潤2000萬元，投資回收期為5年。

(十)蒙古成吉思汗部落連營

蒙古成吉思汗部落連營位于敖包山東部地區(qū)，面積約106.51公頃，為游客提供成吉思汗出征歷史仿真表演、蒙古民族歌舞展演、節(jié)慶活動體驗的場所及基礎設施規(guī)劃項目等。

旅游項目：開展成吉思汗出征游，開展蒙古部落聯(lián)營游，那達慕大會，開展蒙古民俗節(jié)慶游。

功能定位：歷史文化體驗、節(jié)慶娛樂、草原觀光。

建設內(nèi)容：成吉思汗出征大帳、蒙古聯(lián)營、十三敖包、跑馬場、那達慕大會、摔跤、射箭、騎馬及基礎設施規(guī)劃項目等。

投資規(guī)模:計劃總投資8000萬元。

經(jīng)濟效益:項目建成后年接待客人可達到40萬人，人均消費按200元計算，則營業(yè)收入為8000萬元，利潤2000萬元，投資回收期為4年

第三篇：呼倫貝爾項目所需資料清單范文

呼倫貝爾項目所需資料清單

一、圖紙類

1.1、地形圖

1.1.1規(guī)劃區(qū)地形圖1:10000（實測地形圖）

1.2、專業(yè)圖

1.2.1規(guī)劃區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖

1.2.2規(guī)劃區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖

1.2.3規(guī)劃區(qū)及周邊交通現(xiàn)狀圖

1.2.4規(guī)劃區(qū)及周邊交通總體規(guī)劃圖

1.2.5規(guī)劃區(qū)及周邊市政基礎設施現(xiàn)狀圖

1.2.6規(guī)劃區(qū)及周邊市政基礎設施規(guī)劃圖

1.2.7呼倫貝爾行政區(qū)劃圖

1.2.8鄂溫克旗行政區(qū)劃圖

二、規(guī)劃及其他資料類

2.1、規(guī)劃類

2.1.1《呼倫貝爾城市總體規(guī)劃》

2.1.2《呼倫貝爾城市土地利用總體規(guī)劃》

2.1.3《呼倫貝爾旅游總體規(guī)劃》

2.1.4《鄂溫克旗城市總體規(guī)劃》

2.1.5《鄂溫克旗城市土地利用總體規(guī)劃》

2.1.6《鄂溫克旗旅游總體規(guī)劃》

2.2、社會經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策類

2.2.1呼倫貝爾2011~2014年政府工作報告

2.2.2鄂溫克旗2011~2014年政府工作報告

2.2.3呼倫貝爾2011~2014年統(tǒng)計年鑒

2.2.4鄂溫克旗2011~2014年統(tǒng)計年鑒

2.2.5呼倫貝爾國民經(jīng)濟及社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃

2.2.6鄂溫克旗國民經(jīng)濟及社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃

3、基本資料類

2.3.1規(guī)劃區(qū)2011~2014年氣象資料

2.3.2規(guī)劃區(qū)2011~2014年環(huán)境檢測報告

2.3.3伊敏河水文資料（洪水重現(xiàn)期，最大洪水位資料）

2.3.4伊敏河水質(zhì)資料

2.3.5與伊敏河相關(guān)的小流域整治規(guī)劃

2.3.5《鄂溫克族自治旗志》

2.3.6鄂溫克旗2011~2014年旅游統(tǒng)計公報

2.3.7鄂溫克旗其他文史資料

2.3.8鄂溫克旗旅游資源概況

2.3.9呼倫貝爾2011~2014年旅游統(tǒng)計公報

2.3.10呼倫貝爾工業(yè)園區(qū)規(guī)劃相關(guān)資料

2.3.11呼倫貝爾老齡事業(yè)發(fā)展報告

2.3.12其他與本項目相關(guān)的資料

三、政策類

3.1.1《呼倫貝爾招商引資宣傳手冊》

3.1.2《國家級呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政策匯編》

3.1.3《鄂溫克旗招商引資宣傳手冊》

注：上述規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)資料中的圖件請盡可能提供DWG格式電子文檔，文字部分請盡可能提供DOC格式電子文檔，若有數(shù)據(jù)統(tǒng)計表格請盡可能提供XLS格式電子文檔。領導重要講話或相關(guān)重要會議的資料請?zhí)峁┱綍h紀要文本或復印件，并加蓋印章。

第四篇：呼倫貝爾旅游資源的開發(fā)問題與保護措施

呼倫貝爾旅游資源的開發(fā)問題與保護措施

關(guān)鍵詞：呼倫貝爾、旅游資源、問題、保護措施

內(nèi)容摘要：通過親身的旅游和各類文獻中對呼倫貝爾旅游資源進行了分析，在分析中找到了呼倫貝爾旅游資源在開發(fā)中產(chǎn)生的6方面影響，在開發(fā)中面臨的4方面的問題，并總結(jié)出了4方面的保護措施

一、呼倫貝爾的自然環(huán)境

１．地理位置

呼倫貝爾地處115°31′E~126°04′E，47°05′N~53°20′N，面積約26.3萬平方公里，是世界上面積最大的地級市。

呼倫貝爾屬于內(nèi)蒙古高原的一部分，大興安嶺縱貫呼倫貝爾市中部，地勢西高東低，起伏不大。２．氣候

以大興安嶺為界，全區(qū)氣候可分為季風氣候區(qū)和大陸性氣候區(qū)。降水在300mm-800mm。本區(qū)冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，氣候年較差和日較差均大。３．植被

由森林向草原過渡，主要有大興安嶺林區(qū)和呼倫貝爾大草原

二、呼倫貝爾的旅游資源

呼倫貝爾的旅游資源富集，是國家旅游局認定的全國六大重點開發(fā)區(qū)，也是全國旅游二十大勝景之一，這里不僅有草原、森林、河流、湖泊等自然景觀，還有反法西斯紀念園、套娃廣場等人文景觀，本區(qū)還不乏俄羅斯家庭旅游戶、朝鮮人家、達斡爾風情園等民族風情景點。這里四季分明，景色各異，被世人譽為世界美麗的花園，市最適合人類生存的“綠色凈土”是大自然給予人類的“天然別墅”。

下面介紹幾個主要的旅游資源: １．呼倫貝爾草原

位于大興安嶺西麓，面積約１０萬平方公里，是國內(nèi)最豐美的大草原，也是世界四大草原(錫林郭勒草原、潘帕斯草原、那拉提草原)之一，是世界主要的畜牧區(qū)，著名的三河牛、三河馬盛產(chǎn)于此。呼倫貝爾大草原猶如一幅巨大的綠色畫卷，是我國目前保存最完好的草原，有120多種營養(yǎng)豐富的牧草，有“牧草王國”之稱。去呼倫貝爾領略草原的最好的時節(jié)是5月-9月。

２．紅花爾基森林公園

位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾鄂溫克旗境內(nèi)，這里不僅有全國唯

一、亞洲最大的沙地樟子松原始森林，而且河流縱橫、湖泊廣布、物種豐富。主要景點有：望海樓、林中湖、蒙古包群、別墅群、狩獵場、射擊場、樟子松。３．反法西斯紀念園

此處雖設有可供游覽的自然風光，但身居地下十幾米的軍事工事卻使游客可獲得其他自然資源無法賦予的感受與啟迪，是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的見證。４．其他旅游資源 ①額爾古納河濕地，有亞洲第一濕地之稱。

②莫爾道嘎國家森林公園，是成吉思汗東征的出發(fā)地。③嘎仙洞是北魏鮮卑族遺址。

④呼倫湖、貝爾湖是北方草原上的兩顆璀璨明珠。

⑤朝鮮人家、俄羅斯民族人家、達斡爾風情園等盡顯少數(shù)民族風情。

三、呼倫貝爾旅游資源開發(fā)產(chǎn)生的積極影響

隨著人民生活水平的提高，人們不再僅局限于解決溫飽，同時也極力追求精神享受，因此旅游熱情高漲。擁有豐富旅游資源的呼倫貝爾也成為人們所追逐的目標。旅游資源的開發(fā)究竟給呼倫貝爾帶來怎樣的影響？

①由于呼倫貝爾與蒙古國和俄羅斯接壤，因此慕名而來此旅游的的國際游客數(shù)不勝數(shù)，呼倫貝爾的特產(chǎn)也吸引著國際游客。因此，旅游業(yè)給呼倫貝爾帶來了許多外匯。

②旅游地通過提供商品和勞動，實現(xiàn)貨幣回籠、擴大積累、穩(wěn)定市場、緩解通貨膨脹。③旅游業(yè)要滿足旅游者的食、住、行、游、購、娛等方面的需求，因此旅游業(yè)的開發(fā)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如：交通、通訊、娛樂、郵電等。

④旅游業(yè)要求的工作人員不需要很高的技術(shù)，因此門檻很低，從而提供了大量的就業(yè)崗位。⑤旅游業(yè)可以促進接待地民族傳統(tǒng)文化的復興與保護，讓更多的旅游者接觸并了解呼倫貝爾特有的民族風情。

⑥為了適應旅游業(yè)的發(fā)展，；旅游地的基礎設施會得到完善，促進生活環(huán)境質(zhì)量的改變，有利于人民生活的改善。

四、呼倫貝爾旅游資源面臨的問題及保護措施

（一）保護措施

首先，呼倫貝爾的旅游資源多為自然資源，因此對自然環(huán)境的破壞成為了最嚴重的問題。開發(fā)初期，對植物覆蓋率的損害最大，隨著不斷開發(fā)旅游者增多，物種多樣性會下降。在開發(fā)過程中，一些地區(qū)盲目開發(fā)，無規(guī)劃地開發(fā)資源或在旅游區(qū)濫砍亂伐，也對旅游資源造成嚴重的破壞。旅游者的正常活動和部分有人的不文明活動，對自然保護區(qū)、文物古跡的危害最為嚴重。

其次，接待游客的基礎措施以其不同的形式和風格出現(xiàn)，導致其不能與自然美有機結(jié)合，會產(chǎn)生建筑污染，沒到旺季，風景區(qū)的基礎設施不能滿足有人的需要，會造成混亂、污染及對旅游者、服務員身體健康。交通堵塞時風景區(qū)發(fā)展的嚴重問題，風景區(qū)缺乏可利用空間，所以停車區(qū)域狹小，交通堵塞也成為必然。

再次，旅游者往往會以較高的價格購買商品，零售商為旅游者服務可以極大地提高邊際利潤，這些零售商在與當?shù)胤盏母偁幹?，可引起旅游地物價水平的全面提高。

最后，外國和外地旅游者的涌入，使當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和民族文化受到削弱。有些歷史文化遺產(chǎn)遭到破壞，在景區(qū)內(nèi)你可以隨處可以看到“XX到此一游”的字眼，這些行為對文化遺產(chǎn)的保護十分不利。

（二）保護措施

首先，加強對旅游資源保護的監(jiān)督和管理力度

對區(qū)內(nèi)自然保護區(qū)、風景名勝、歷史文物等的環(huán)境保護進行統(tǒng)一管理，對資源環(huán)境進行評估，使各旅游資源保護法規(guī)能夠得到貫徹執(zhí)行，協(xié)助旅游局規(guī)劃部門對旅游進行規(guī)劃，把握好開放與環(huán)境保護的關(guān)系。

其次，加強對旅游資源環(huán)境的立法和執(zhí)法工作

在旅游資源環(huán)保方面存在著執(zhí)法不力、執(zhí)法不嚴，在旅游資源環(huán)境保護執(zhí)法方面，出了各級環(huán)保部門執(zhí)法外，還應在各級旅游管理部門設置專門機構(gòu)進行旅游環(huán)境執(zhí)法工作以保證強有力的執(zhí)法。

再次，提高公眾的環(huán)境保護意識

提高社會公眾的環(huán)保意識途徑有許多，其中宣傳教育必不可少，應利用各種方式進行宣傳，如廣播、新聞媒體、樹立標語等。增強游客的責任感，使他們自覺遵守法規(guī)和紀律，對于那些故意破壞景物的游客，除了進行批評教育外，也應給予相應的處罰。

最后，建立支持旅游業(yè)發(fā)展的政策體系保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ①政府通過政策手段為旅游業(yè)發(fā)展，從資金上給予支持。②從技術(shù)上給予支持。

③從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品和要素市場方面給予支持。④促進技術(shù)進步，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務水平。

⑤保證呼倫貝爾旅游經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平和生活質(zhì)量的提高。

第五篇：呼呼倫貝爾市政府投資項目管理辦法

呼倫貝爾市人民政府關(guān)于印發(fā)呼倫貝爾市政府投資項目管

理辦法的通知

呼政發(fā)〔2009〕19號

各旗市區(qū)人民政府，市政府各部門，駐呼倫貝爾市各單位：

現(xiàn)將《呼倫貝爾市政府投資項目管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2009年2月16日印發(fā)

呼倫貝爾市政府投資項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強呼倫貝爾市本級基本建設投資管理，充分發(fā)揮政府投資效益，建立決策科學、程序公開、管理規(guī)范、運作高效、監(jiān)督有力的管理機制，依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用呼倫貝爾市本級基本建設資金進行的固定資產(chǎn)投資的項目。

第三條 呼倫貝爾市本級基本建設資金是指市本級用于基本建設的財政資金、自籌資金、需要由市本級提供擔保或償還的國內(nèi)外基本建設貸款以及其它融資。

第四條 市本級基本建設資金主要投向市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領域，包括加強公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進科技進步等。

基本建設資金主要投向以下領域的項目：

（一）科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)項目；

（二）城市建設、環(huán)境保護建設項目；

（三）各級行政、政法等政權(quán)建設項目；

（四）與中央和自治區(qū)投資配套的項目；

（五）市委、市政府確定的其它重大項目。

第二章 市政府投資項目的申報程序

第五條 項目的提出

由項目建設單位提出擬建設項目方案，項目建設方案應包括：

（一）項目名稱;

（二）項目建設的必要性和依據(jù)；

（三）項目建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容；

（四）項目建設選址和用地面積的初步方案；

（五）項目總投資匡算、資金籌措方案。

第六條 項目建設方案初審

項目建設方案提出后需報請市政府分管領導審查批準，項目審核領導小組辦公室審定資金籌措方案并附審核意見報請市政府主要領導審核同意后，方可進行下一步工作程序。

第七條 資金籌措方案

資金籌措方案包括財政預算資金安排額度、項目單位資產(chǎn)置換方式和金額、缺口資金解決途徑，其中包括需要貸款的資金額、可利用的贊助款、能夠爭取到的上級專項資金等。銀行貸款項目還應分別與市金融辦、相關(guān)銀行落實貸款意向，按照《呼倫貝爾市利用市本級財力和信用向金融機構(gòu)申請建設項目貸款的實施意見》的要求履行相關(guān)程序。

第八條 編制項目建議書及可行性研究報告

項目單位委托有咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制項目建議書及項目可行性研究報告，依據(jù)投資主管部門項目建議書批復文件辦理以下文件：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；

（四）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應提交的其它文件。

第九條 項目審查

投資主管部門收到項目建設單位提交可行性研究報告及建設資金籌措方案后，組織相關(guān)專家對項目進行評審，充實完善相關(guān)內(nèi)容及支撐要件。

第十條 項目審批

由投資主管部門向政府報送審查修改后的項目可行性研究報告及相關(guān)支撐文件，提交政府投資項目審核領導小組例會研究批復后，投資主管部門正式辦理項目批準手續(xù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃用地許可，國土部門辦理正式用地手續(xù)。需自治區(qū)或國家審批的項目，各相關(guān)部門負責辦理支撐性要件的審核、審批手續(xù)。

第十一條 項目預算審查

市財政部門根據(jù)項目單位提供的立項審批文件、初步設計和施工圖設計文件，對項目的建設規(guī)模、設計概算、施工圖預算進行審查，出具《工程預算審核情況報告》報送項目領導小組辦公室；項目領導小組研究批復《工程預算審核情況報告》并最終明確工程預算額；項目建設單位根據(jù)項目領導小組批復的《工程預算審核情況報告》在施工過程中有效控制建設規(guī)模及工程造價，合理安排建設資金。

第三章 項目實施管理

第十二條 項目法人或項目管理單位

市本級基本建設投資項目實行項目法人責任制或項目管理單位責任制，項目法人或項目管理單位對項目建設全過程負責。涉及多個部門或重大項目需成立項目部。

第十三條 招投標

市本級財政基本建設投資項目的施工、監(jiān)理單位的確定，根據(jù)工程種類及材料占工程造價的比重確定的大宗材料采購、設備采購，要按照《中華人民共和國招標投標法》和自治區(qū)政府采購的有關(guān)規(guī)定進行招標，財政部門要參與招投標標底的審查。項目建設單位根據(jù)中標結(jié)果與中標單位簽訂合同，同時按照基本建設管理程序，辦理工程規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。

第十四條 政府采購

所有市政府投資項目大宗原材料和設備均要實行政府采購，做到公開、公平、公正和充分競爭。采用公開招標、邀請招標的要在招標前20天在內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)上發(fā)布招標公告；采用競爭性談判、詢價和單一來源方式采購的要提前3個工作日在內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購信息。所有采購結(jié)果均要在內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)上進行公示。

第十五條 行政監(jiān)察

監(jiān)察部門要對市本級財政基本建設投資項目的施工、監(jiān)理單位的確定以及大宗材料政府采購招投標過程實行全程監(jiān)督。要對招標方案的制定、信息發(fā)布、資質(zhì)審查、標書發(fā)放、評委的選定及通知、評標、定標和中標合同執(zhí)行情況等進行監(jiān)管。以確保招投標公開、公平、公正、合法守規(guī)。

第十六條 質(zhì)量監(jiān)督

建立工程質(zhì)量保證體系，完善工程質(zhì)量責任制，加強工程質(zhì)量管理。建設監(jiān)理單位要根據(jù)工程建設有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、工程設計文件和施工、設備監(jiān)理合同，以及其它工程建設合同，對工程建設進行監(jiān)理，以控制工程投資、工期、質(zhì)量。加強工程咨詢、設計、施工、監(jiān)理等單位按照相關(guān)合同規(guī)定承擔具體責任。對不遵守法律、法規(guī)，給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。

第十七條 計劃控制

嚴格控制建設規(guī)模，加強項目預算管理，預算內(nèi)基本建設投資項目要按照批準的內(nèi)容和標準進行建設，不得擅自改變建設內(nèi)容，變更建設規(guī)模。1000萬元以上至5000萬元以下項目由市財政主管部門進行不定期監(jiān)督，5000萬元以上項目，由市財政主管部門安排2至3人進行跟蹤監(jiān)督。確需變更增加投資的，需提交項目審核領導小組研究決定。建設內(nèi)容和投資規(guī)模遇有重大變更，應重新履行項目立項審批手續(xù)。凡因擅自改變建設內(nèi)容，變更建設規(guī)?；蛞蚬芾聿簧贫斐傻耐顿Y增加，各項目單位都要自行平衡，市政府不予追加投資。

第十八條 工程結(jié)算審查

政府投資項目按批準設計建成后，項目單位要將招投標文件、竣工圖紙、相關(guān)合同要件以及隱蔽工程記錄、簽證等經(jīng)濟資料一并提交財政投資評審中心。財政投資評審中心依據(jù)以上資料及相關(guān)額定標準進行竣工決算審查，出具《工程造價審查定案通知書》，項目建設單位根據(jù)《工程造價審查定案通知書》編制項目竣工財務決算。

第十九條 項目審計

政府投資項目按批準設計建成后，項目單位編制完成工程結(jié)算和竣工決算，由審計部門對竣工財務決算進行審計。

第二十條 竣工驗收

由業(yè)主單位會同有關(guān)行業(yè)主管部門組織竣工驗收。項目竣工驗收合格后，項目實施單位及時辦理項目移交、固定資產(chǎn)登記手續(xù)。財政部門會同國有資產(chǎn)管理部門，做好交付使用資產(chǎn)轉(zhuǎn)為國有資產(chǎn)部分的審查、驗證工作。