第一篇：哈爾濱考察報(bào)告

哈爾濱考察報(bào)告

在我國(guó)的行政版圖上，地處東北邊陲的黑龍江就像一只振翅欲飛的天鵝，省會(huì)哈爾濱就是這只天鵝項(xiàng)下一顆璀璨的明珠。美麗的松花江蜿蜒穿過(guò)，滌蕩著這座百年冰城，洗盡鉛華，夜幕下的哈爾濱仿佛吟詩(shī)般講述著她如夢(mèng)似幻的前世今生。

最后一站，我們到達(dá)了哈爾濱，剛到達(dá)哈爾濱的時(shí)候，漫天飄舞著雪花，在北京以及青島之行沒沒有見過(guò)的，回到了屬于自己的那片土地上，很是舒心，休息了小半天之后，由老師帶領(lǐng)著我們?nèi)チ搜b飾公司，看著忙碌的工作人員就想到了自己以后步入社會(huì)將要面臨的生活，裝飾公司的創(chuàng)辦人給我們講解的這一行的屬于她的經(jīng)歷。告訴我們找工作的技巧和需要的目標(biāo)。下午，老師帶著我們?nèi)チ丝萍佳芯克?，在那里，我看到了很多建筑設(shè)計(jì)的作品，有給各地做的項(xiàng)目，豐富了自己知識(shí)。結(jié)束了一天的行程使我收獲頗多。作為老工業(yè)基地城市，哈爾濱也曾經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛，結(jié)構(gòu)性矛盾突出、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)疲弱、自主創(chuàng)新乏力等問題疊加，這顆“明珠”一度黯然。城市空間發(fā)展的限制，城市之間落后的差距，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需求，潛藏的科技資源能量急需爆發(fā)的渴望，在新的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)下找到了破解哈爾濱發(fā)展難題的突破口。

第二天由老師組織去黑龍江美術(shù)出版社。黑龍江美術(shù)出版社是一支由優(yōu)秀的編輯、裝幀設(shè)計(jì)、印務(wù)、發(fā)行和經(jīng)營(yíng)等專業(yè)人員組成的有經(jīng)驗(yàn)的編輯、出版營(yíng)銷隊(duì)伍。黑龍江美術(shù)出版社出版各種美術(shù)專業(yè)理論、技法、畫冊(cè)工具書、攝影圖片與畫冊(cè)、書法篆刻、連環(huán)畫與兒童卡通、少兒科普讀物、年畫、春聯(lián)、福字、掛歷、美術(shù)課本、幼兒?jiǎn)⒚山逃齾矔?、生活讀物、期刊等，深受國(guó)內(nèi)外廣大讀者的喜愛。在我們自由活動(dòng)的時(shí)候，我們?nèi)チ耸ニ鞣苼喗烫茫抢餁鈩?shì)恢弘，精美絕倫。教堂平面設(shè)計(jì)為東西向拉丁十字，墻體全部采用清水紅磚，上冠為巨大飽滿的洋蔥頭穹頂，統(tǒng)率著四翼大小不同的帳篷頂，形成主從式的布局。四個(gè)樓層之間有樓梯相連，前后左右有四個(gè)門出入。正門頂部為鐘樓，7座響銅鑄制的樂鐘恰好是7個(gè)音符，由訓(xùn)練有素的敲鐘人手腳并用，敲打出抑揚(yáng)頓挫的鐘聲。

這次畢業(yè)之前的考察對(duì)于我來(lái)說(shuō)很有意義，我會(huì)珍惜在學(xué)校的最后這段時(shí)間。以好的成績(jī)畢業(yè)。

第二篇：赴哈爾濱、長(zhǎng)春都市農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

赴哈爾濱、長(zhǎng)春都市農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

9月9日—17日，市委書記陳先運(yùn)、副市長(zhǎng)劉茂津率領(lǐng)農(nóng)口有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴哈爾濱、長(zhǎng)春兩市考察了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

考察團(tuán)先后考察了黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、黑龍江雙城京哈路農(nóng)業(yè)科技示范帶、黑龍江嘉峰菌業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)股份有限公司以及長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家森林公園、雕塑公園等休閑、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)；聽取了哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、長(zhǎng)春市農(nóng)辦關(guān)于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的情況介紹；與哈爾濱市委辦公廳、長(zhǎng)春市委辦公廳的有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。陳書記就如何借鑒兩市經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展我市都市農(nóng)業(yè)講了重要意見?？疾靾F(tuán)全體同志普遍感覺收獲很大，開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)到不少東西。

二、主要特點(diǎn)

哈爾濱、長(zhǎng)春兩市在發(fā)展都市方面的主要特點(diǎn)是：

1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模大、科技水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)。

黑龍江省嘉峰菌業(yè)集團(tuán)是黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。一是形成了集制種、栽培、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條；二是生產(chǎn)的食用菌品種繁多，有靈芝、真姬菇、灰樹花、猴頭、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、雞腿菇等60多個(gè)品種；三是研制、生產(chǎn)了裝袋機(jī)、拌料機(jī)、接種器、液體菌種培養(yǎng)器等53種機(jī)械；四是開發(fā)了靈芝孢子粉、猴頭菌絲、冬蟲夏草菌絲顆粒等16種食用菌系列深加工食品。該集團(tuán)共帶動(dòng)30萬(wàn)戶菇農(nóng)從事食用菌生產(chǎn)，年增加農(nóng)民收入3億元。

長(zhǎng)春皓月公司是一家大型民營(yíng)股份制肉類加工企業(yè)。計(jì)劃占地7.5平方公里，實(shí)際占地3平方公里。具有國(guó)際一流水平的肉牛屠宰生產(chǎn)線，每年可屠宰肉牛30萬(wàn)頭，可完成宰殺—?jiǎng)兤ぁ指睢b—儲(chǔ)藏的全過(guò)程；具有牛肉深加工的現(xiàn)代化設(shè)備，可生產(chǎn)火腿腸、鍵子肉、五香牛肉、開心牛肉等近40個(gè)精包裝產(chǎn)品，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求；采用生物工程技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)了血紅素、血紅蛋白、血漿蛋白等10多種高科技產(chǎn)品，市場(chǎng)前景十分廣闊。公司今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元人民幣，創(chuàng)利稅3億元人民幣，帶動(dòng)5萬(wàn)農(nóng)戶30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)牛，帶動(dòng)農(nóng)民年增收3億元人民幣。

2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)科技含量高、示范能力強(qiáng)。

哈爾濱市共建有市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)15處、82個(gè)小區(qū)。在黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和雙城京哈路農(nóng)業(yè)科技示范帶，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了“玉米行間覆膜全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)”、“大豆密植生產(chǎn)技術(shù)”、“玉米良種對(duì)比試驗(yàn)區(qū)”、牧草種植實(shí)驗(yàn)區(qū)等，哈爾濱市農(nóng)委王處長(zhǎng)一一作了現(xiàn)場(chǎng)介紹。主要特點(diǎn)是：一是良種化程度高?！拌F單16”、“吉單260”等玉米良種經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范，然后大面積推廣種植，產(chǎn)量可達(dá)700公斤左右。二是機(jī)械化程度高。生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。一萬(wàn)畝耕地只用10個(gè)農(nóng)業(yè)工人。三是普遍采用旱作農(nóng)業(yè)(即雨養(yǎng)農(nóng)業(yè))技術(shù)，生產(chǎn)成本低。四是示范能力強(qiáng)。如大豆生產(chǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每畝留苗1萬(wàn)株以下，畝產(chǎn)量150公斤左右；而示范區(qū)每畝留苗1.5—2.6萬(wàn)株，畝產(chǎn)可達(dá)220公斤以上，增產(chǎn)40%以上?；钌默F(xiàn)實(shí)教育了農(nóng)民，使農(nóng)民學(xué)到了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。

3、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已成為都市農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。

長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家森林公園，面積達(dá)100平方公里，是亞洲最大的人工森林公園。園內(nèi)或小橋流水、綠草如茵，或蒼松蔽日、曲徑通幽。置身其中，滿目藍(lán)天、白云、紅花、綠樹、碧水，呼吸著清新的空氣，沐浴著微微的秋風(fēng)，如同到了世外桃園一般。整個(gè)公園是長(zhǎng)春市的一片“綠肺”，成為市民假日休閑、觀光、接觸大自然的理想場(chǎng)所。

三、主要收獲

一是進(jìn)一步明確了都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和載體。哈爾濱、長(zhǎng)春兩市的經(jīng)驗(yàn)表明：發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，就要進(jìn)一步建立完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大功能；就要以園區(qū)建設(shè)為載體，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、市民公園、市民農(nóng)園、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等等。

二是進(jìn)一步明確了都市農(nóng)業(yè)的特征。都市農(nóng)業(yè)是高度集約化、規(guī)?；?、科技化、設(shè)施化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，就要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，就要引進(jìn)引辦一批大規(guī)模、高科技、外向型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大投入、高產(chǎn)出、高效益，把農(nóng)產(chǎn)品由原料變成適銷對(duì)路的商品，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

三是進(jìn)一步明確了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的途徑。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，路子怎么走，資金從哪里來(lái)？哈爾濱、長(zhǎng)春兩市的做法是：創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，在用地、稅收、資金扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予優(yōu)惠，吸引民間資本、工商資本、外商資本投入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上來(lái)。黑龍江嘉峰菌業(yè)、長(zhǎng)春皓月肉業(yè)都是民營(yíng)股份制企業(yè)，黑龍江省還涌現(xiàn)出了一批農(nóng)民育種家、民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技研所，都顯示了蓬勃發(fā)展的活力和持續(xù)發(fā)展的后勁。

四是堅(jiān)定了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的信心。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到，市委市政府關(guān)于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的決策是完全正確的，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，順應(yīng)了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必由之路。

我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)資源豐富，旅游資源、歷史文化資源得天獨(dú)厚，“三資興農(nóng)”方興未艾。只要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)接受濟(jì)南科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)力量的強(qiáng)大輻射，按照正確的思路和科學(xué)的方法，對(duì)我市各種現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、整合開發(fā)，就一定能夠逐步建立完善都市農(nóng)業(yè)的三大功能，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的全面、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。

四、幾點(diǎn)建議

(一)有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分期分批地赴先進(jìn)地區(qū)參觀考察，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的感性認(rèn)識(shí)。

(二)扎扎實(shí)實(shí)地抓好我市今年確定的30個(gè)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，建成一批點(diǎn)片結(jié)合、水平較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

(三)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)龍頭的引進(jìn)引辦工作力度，特別要重點(diǎn)引進(jìn)引辦大蔥加工、肉類制品、鮮蛋深加工企業(yè)。

(四)抓好山東春雨、山東恒康、晶榮食品等骨干龍頭企業(yè)的基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供充足的原料，扶持其做大做強(qiáng)。

(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地資源進(jìn)行認(rèn)真、全面、詳細(xì)地分析和科學(xué)評(píng)估、論證，借鑒工業(yè)園區(qū)的做法，規(guī)劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)引導(dǎo)、整合、定位、立項(xiàng)、扶持等措施，繼而分期分批地進(jìn)行專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，有條不紊地走到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上來(lái)。

(六)規(guī)劃、實(shí)施種苗工程，提升都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。(1)建設(shè)仔豬良種繁育中心，引進(jìn)、繁育適合我市養(yǎng)殖的國(guó)內(nèi)外良種，向農(nóng)民提供優(yōu)良種苗。(2)推廣奶牛胚胎移植技術(shù)，加快良種奶牛繁育步伐。(3)建設(shè)組培中心，繁育國(guó)內(nèi)外良種花卉、苗木、大蔥、蔬菜、食用菌種苗，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求。

(七)探索發(fā)展“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”、“展示經(jīng)濟(jì)”，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦“中國(guó)(章丘)大蔥節(jié)”等。

(八)探索財(cái)政資金的投入機(jī)制。一是選擇農(nóng)民迫切需要，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目進(jìn)行集中投入。如奶牛胚胎移植、良種仔豬繁育項(xiàng)目等；二是對(duì)政府規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目面向全社會(huì)公開招標(biāo)，吸引有實(shí)力的企業(yè)與民間資本參與開發(fā)建設(shè)，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)

相公莊鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程全面展開

相公莊鎮(zhèn)以項(xiàng)目開發(fā)、工程實(shí)施為載體，因地制宜，加大措施，全力打好都市農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是優(yōu)質(zhì)小麥推廣工程。抓住“三秋”生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高科技園的示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，重點(diǎn)推廣了“白硬冬2號(hào)”、“濟(jì)南17號(hào)”、“濟(jì)南20號(hào)”、“魯資201號(hào)”等優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種，新增種植面積1萬(wàn)畝。二是旅游綜合開發(fā)工程。重點(diǎn)依托雪山寺旅游度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，加快山區(qū)道路拓建、水庫(kù)修復(fù)增容、荒山荒地綠化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、名勝古跡恢復(fù)、娛樂景觀建設(shè)等，項(xiàng)目建成后可開發(fā)荒山面積1000余畝。同時(shí)充分利用山區(qū)資源，大力實(shí)施沿長(zhǎng)白山萬(wàn)畝無(wú)公害小雜果工程，逐步形成集觀光采摘、休閑度假、旅游娛樂為一體的生態(tài)景區(qū)，帶動(dòng)北部山區(qū)林果觀光業(yè)的快速發(fā)展。目前，總投資200萬(wàn)元，總長(zhǎng)8公里的景區(qū)道路—相郝北路已竣工通車，進(jìn)山路正在施工。庫(kù)容2萬(wàn)立方米的河渦水庫(kù)已建成蓄水。三是皋西奶牛養(yǎng)殖園項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地20畝，總投資400萬(wàn)元，建成后奶牛存欄量可達(dá)200頭，已列入市重點(diǎn)工程。目前已完成投資230萬(wàn)元，建成牛舍40間，從萊州引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛110頭。

文祖鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程全面展開

文祖鎮(zhèn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以重點(diǎn)工程為載體，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。一是波爾山羊良種繁育基地工程。為充分發(fā)揮山區(qū)飼草資源的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加快養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，該鎮(zhèn)在分水嶺村規(guī)劃設(shè)計(jì)了波爾山羊良種繁育基地，該基地計(jì)劃投資60萬(wàn)元，總面積30畝，計(jì)劃引進(jìn)100組波爾山羊，對(duì)本地山羊進(jìn)行品種改良，實(shí)現(xiàn)牛羊下山，樹木上山，促進(jìn)林業(yè)、牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前已引進(jìn)40組波爾山羊。二是按照“科學(xué)布局、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、突出特色”的工作思路，規(guī)劃實(shí)施了400畝高標(biāo)準(zhǔn)荒山綠化工程，目前這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在組織實(shí)施。

第三篇：交流·分享·反思·提升——哈爾濱教育考察報(bào)告

交流·分享·反思·提升——哈爾濱教育考察報(bào)告

10月29日，在沈校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，學(xué)校部分行政干部在哈爾濱開始了為期3天的教育考察活動(dòng)。小學(xué)組參觀考察了復(fù)華小學(xué)、花園小學(xué)、醫(yī)科大學(xué)附屬小學(xué)（逸夫小學(xué)）、閩江小學(xué)、馬家溝小學(xué)等5所學(xué)校。

短短3天的考察活動(dòng)，我們一次次被震撼，一次次被感動(dòng)。震撼于教師們富有創(chuàng)意的工作，感動(dòng)于老師們那份如水的師心。

考察活動(dòng)結(jié)束了，但我們的思考并沒有因此而結(jié)束。哈爾濱學(xué)校的哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒？我們目前的工作有什么不足？……這都是值得我們思考的課題。

下面把我們考察的主要收獲和體會(huì)，以及我們的反思匯報(bào)如下：

一、校本研訓(xùn)—教師專業(yè)成長(zhǎng)的主渠道

隨著新課程的進(jìn)一步深化，教師的專業(yè)發(fā)展已成為課改的瓶頸。課程改革要全面深入地開展下去，就需要一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)以校為本的教學(xué)“研訓(xùn)”活動(dòng)是提高教師專業(yè)發(fā)展的主渠道。通過(guò)校本研訓(xùn)活動(dòng)可以促進(jìn)學(xué)校形成自我發(fā)展、自我提升、自我創(chuàng)新、自我超越的內(nèi)在機(jī)制，學(xué)校也才能成為名副其實(shí)的學(xué)習(xí)型組織。通過(guò)校本研訓(xùn)活動(dòng)可以促使教師主動(dòng)參與教學(xué)研究，在研究和解決實(shí)際教學(xué)問題的過(guò)程中不斷提高自身的專業(yè)發(fā)展能力和水平。

復(fù)華小學(xué)“自下而上”的各學(xué)科“教學(xué)專業(yè)委員會(huì)”，花園小學(xué)“自上而下”的“學(xué)習(xí)共同體”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)都值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

1、復(fù)華小學(xué)

在語(yǔ)文學(xué)科的帶動(dòng)下，分別成立了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、藝體、社科等教學(xué)專業(yè)委員會(huì)。各學(xué)科專業(yè)委員會(huì)都是群眾性自發(fā)的學(xué)習(xí)型組織。

各教學(xué)專業(yè)委員會(huì)發(fā)出了“打破學(xué)年組、學(xué)科組的界限，對(duì)學(xué)科（各學(xué)科）教學(xué)情有獨(dú)鐘的教師”的倡議；以“一切為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力服務(wù)?！睘槟繕?biāo)；以“解決實(shí)際問題、提高教學(xué)質(zhì)量、加快教師專業(yè)化發(fā)展?！睘樵瓌t；以“問題從教學(xué)實(shí)踐中來(lái)，研究在集體學(xué)術(shù)性反思中進(jìn)行，成果到教學(xué)實(shí)踐中檢驗(yàn)?！睘樗悸贰?/p>

各教學(xué)專業(yè)委員會(huì)由理事和會(huì)員組成。理事既是學(xué)會(huì)的組織者、協(xié)調(diào)者，又是教學(xué)研究的骨干力量和領(lǐng)導(dǎo)人。理事不是權(quán)力職務(wù)——誰(shuí)在學(xué)術(shù)上有新見解，誰(shuí)就可以發(fā)起一次學(xué)習(xí)、研討活動(dòng)，自然履行理事的職責(zé)，成為是專業(yè)委員會(huì)活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。

由于這是學(xué)校民間自發(fā)的學(xué)習(xí)型組織，教師的參與積極而主動(dòng)。這打破了以往老師單打獨(dú)斗的格局，教師開展團(tuán)隊(duì)，有組織，有針對(duì)的教學(xué)研討活動(dòng)，為教師成為研究型、學(xué)習(xí)型教師打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各教學(xué)專業(yè)委員會(huì)以“校園論壇”為研訓(xùn)平臺(tái)，以“問題解決”為切入點(diǎn)，開展比較扎實(shí)的校本教研活動(dòng)。理事或會(huì)員們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中如果遇到自己很難解決的問題，即可在?！皥@BBS”上提出疑惑，并能及時(shí)得到專業(yè)委員會(huì)的成員們的幫助。理事們發(fā)表個(gè)人見解，有針對(duì)地給資料。這樣，在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)起問題大討論，在實(shí)踐中去解決。待到時(shí)機(jī)成熟，理事們組織專業(yè)委員會(huì)的會(huì)員坐在一起，開展深度交流，并重新整理，剖析，尋找問題的解決辦法。針對(duì)有價(jià)值的問題，開展課堂教學(xué)研討，把問題送進(jìn)課堂，生成新的問題，并帶著問題走出課堂。這樣螺旋上升，研究也就越來(lái)越深入，教師們發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力也就越來(lái)越強(qiáng)。正如語(yǔ)文老師劉彩鳳所說(shuō)：“高效學(xué)習(xí)，快樂學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，每一次活動(dòng)，都是新感覺；每一次感悟，都是頭一遭！”

對(duì)各教學(xué)專業(yè)委員會(huì)的活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供全方位的支持與服務(wù)，在管理上“只給啟示，不給模式”，并積極參與到各教學(xué)專業(yè)委員會(huì)的活動(dòng)中，成為其中一員。這對(duì)各理事和會(huì)員的促進(jìn)是很大的。教師們感到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很重視這些活動(dòng)，活動(dòng)的研討得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。教師們能在活動(dòng)中和領(lǐng)導(dǎo)開展平等的學(xué)術(shù)對(duì)話。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參與調(diào)動(dòng)起了教師們的積極性和主動(dòng)性，教學(xué)專業(yè)委員會(huì)的工作走上了良性發(fā)展軌道。

“教學(xué)專業(yè)委員會(huì)”已經(jīng)成為復(fù)華小學(xué)一道亮麗的風(fēng)景線，這道風(fēng)景吸引著每一位“復(fù)華人”。他們辛苦著，進(jìn)步著；忙碌著，發(fā)展著；在這樣一個(gè)學(xué)習(xí)型組織中他們感覺自己被接納，有歸屬感，更有責(zé)任感，一次次的壓力是給老師們發(fā)展的動(dòng)力。他們因努力而鏗鏘，因奮斗而激越，因?qū)W習(xí)而改變!

2、花園小學(xué)

花園小學(xué)是一所有著80多年歷史的老校。因開展“學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)工作而使這所歷史老校煥發(fā)出新的活力。

花園小學(xué)在進(jìn)行“學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，提出“學(xué)習(xí)共同體”的核心是“用學(xué)習(xí)管理學(xué)校，用學(xué)習(xí)來(lái)管理教學(xué)，用學(xué)習(xí)來(lái)管理個(gè)人發(fā)展”。他們以“青年教育家沙龍”為載體，樹立“教育家是我們的追求目標(biāo)”的共同愿景。

花園小學(xué)“學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)經(jīng)歷了艱辛的過(guò)程，同樣也有著一些共通的困惑。教師的觀念要轉(zhuǎn)變是一件很痛苦的事情，學(xué)習(xí)很被動(dòng)。新課程的實(shí)施，讓老師們感覺到需要學(xué)習(xí)的東西太多了，這讓老師們無(wú)所適從。但學(xué)校并沒有因?yàn)檫@些困惑而放慢“學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)工作。

在“教育家沙龍”活動(dòng)中，開始經(jīng)常冷場(chǎng)，發(fā)言的往往是骨干教師。學(xué)校一邊干一邊摸索，以學(xué)習(xí)活動(dòng)促進(jìn)教師的發(fā)展，在實(shí)踐中不斷調(diào)整策略，開展“參與式”體驗(yàn)培訓(xùn)。通過(guò)“教師智慧展示活動(dòng)”，讓教師創(chuàng)設(shè)生活中的教育情景，并把老師分成不同團(tuán)隊(duì)，一起利用集體智慧來(lái)解決問題。這樣通過(guò)參與式學(xué)習(xí)，讓教師去親身體驗(yàn)探究、合作學(xué)習(xí)的樂趣。這樣一路走來(lái)，學(xué)習(xí)給老師們帶來(lái)了變化，學(xué)習(xí)逐步成為教師們的習(xí)慣。

通過(guò)主題活動(dòng)讓教師改變觀念，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，這只是“學(xué)習(xí)共同體”建設(shè)的一方面，制定相關(guān)的校本研訓(xùn)制度，才是“學(xué)習(xí)共同體”深入發(fā)展的保障?；▓@小學(xué)制定出了一系列校本教研制度，以激勵(lì)為主。如，為參加“教育家沙龍”的成員設(shè)置各種獎(jiǎng)項(xiàng)：“滿勤獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)50元；“沙龍骨干獎(jiǎng)”頒發(fā)證書，贈(zèng)送雜志，流動(dòng)評(píng)選；“沙龍精英獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)書卡。這些獎(jiǎng)勵(lì)雖然不是很豐厚，但教師們很在乎這些獎(jiǎng)項(xiàng)，這些獎(jiǎng)勵(lì)讓教師在團(tuán)隊(duì)中得到認(rèn)可。得到認(rèn)可，得到關(guān)注是老師們的內(nèi)在需求。

花園小學(xué)“學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)，讓學(xué)校管理由契約變盟約。通過(guò)“實(shí)踐反思”、“人本（團(tuán)隊(duì)）管理”、“問題驅(qū)動(dòng)”等策略，讓教師由被動(dòng)變主動(dòng)。通過(guò)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)，團(tuán)隊(duì)協(xié)同，讓教師感到只有學(xué)習(xí)才有位置。花園小學(xué)始終以“團(tuán)隊(duì)為單位，不落下每一個(gè)人”為出發(fā)點(diǎn)，給教師更多話語(yǔ)權(quán)，讓教師實(shí)現(xiàn)自我管理。

在這里值得一提的是每周星期三下午的“骨干教師專題講座”，雷打不動(dòng)，堅(jiān)持進(jìn)行，為教師智慧展示提供了一個(gè)舞臺(tái)。拿花園小學(xué)曹永鳴主任的話說(shuō)：“這已經(jīng)成為花園小學(xué)教師智慧展示的一大品牌?！?/p>

3、我們的反思：

我校在建設(shè)“學(xué)習(xí)型學(xué)?！钡倪^(guò)程中，可以說(shuō)取得了很多顯著的成績(jī)。如果我們客觀來(lái)分析還是存在著許多的不足。在校本研訓(xùn)中我們?nèi)狈Α跋到y(tǒng)思考”，還沒有形成規(guī)范的，切實(shí)可行的校本研訓(xùn)制度。校本研訓(xùn)更多的是學(xué)校層面，“自上而下”讓部分教師參與顯得較為被動(dòng)。本學(xué)期，學(xué)校教科中心提出“教育科研重心下移”，但在實(shí)施過(guò)程中缺乏監(jiān)管，缺乏落實(shí)，教師的積極性還沒有被調(diào)動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，很多非教學(xué)活動(dòng)沖淡教學(xué)，讓很多教師的關(guān)注點(diǎn)偏移，正如現(xiàn)在社會(huì)上流行的一句話：“計(jì)劃不如變化快，變化不如上帝一句話”。

如何建立“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的校本研訓(xùn)的機(jī)制？如何真正落實(shí)我們的校本研訓(xùn)計(jì)劃？這依然是值得我們思考和探索的課題。

二、德育工作

學(xué)校教育德育為首，德育工作是學(xué)校教育的基礎(chǔ)和保障?？鬃釉唬骸暗茏尤雱t孝，出則弟，謹(jǐn)而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學(xué)文?！边@段話揭示了古人眼中“德性”與“學(xué)習(xí)”的關(guān)系。

那么在教育教學(xué)實(shí)踐中是否應(yīng)該把德育與教學(xué)割離開來(lái)？是否活動(dòng)就是德育？……長(zhǎng)期以來(lái)這樣的問題一直困繞著我們的一線教師。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中的一些比較“過(guò)頭”的德育工作的做法，造成人們對(duì)德育工作的偏見。

哈爾濱學(xué)校的一些做法給我們的德育工作很多啟示：

1、校園文化—潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲

學(xué)校德育是一個(gè)全面育人的過(guò)程，校園環(huán)境和氛圍對(duì)學(xué)生思想品德的形成具有潛移默化的影響和無(wú)形的制約或激勵(lì)作用。

考察的幾所小學(xué)的校園文化各具特色。

花園小學(xué)著力建設(shè)“文化走廊”，根據(jù)學(xué)校環(huán)境特點(diǎn)，整體規(guī)劃，充分利用校園每一處的空間，分設(shè)宣傳窗、藝術(shù)園地、科學(xué)天地、樓中花園等。同時(shí)積極發(fā)揮黑板報(bào)、廣播站、校園電視臺(tái)等宣傳陣地的作用，及時(shí)報(bào)道校園的新人、新事、新面貌?！碍h(huán)境育人，人創(chuàng)環(huán)境”在花園小學(xué)得到了很好的論證。

復(fù)華小學(xué)占地面積小，但學(xué)校充分利用有效空間，進(jìn)行校園環(huán)境建設(shè)。不同的樓層確立不同的主題，如行為規(guī)范、實(shí)踐體驗(yàn)、學(xué)生作品、活動(dòng)展示等。復(fù)華小學(xué)很注重班級(jí)環(huán)境的布置：圖書角、學(xué)生個(gè)人展示臺(tái)、“班級(jí)植物園”等，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)溫馨和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。

閩江小學(xué)依托“校本課程-誦讀經(jīng)典”，營(yíng)造書香校園，整個(gè)校園都散發(fā)出書香氣息。

逸夫小學(xué)充分利用學(xué)校宣傳欄展示學(xué)生的作品，學(xué)生的活動(dòng)。

置身于這樣和諧溫馨的校園環(huán)境，孩子們的身心是愉悅的，對(duì)孩子的教育也就潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲了。

2、德育素材的挖掘—有的放矢

德育工作有很強(qiáng)的預(yù)設(shè)性。預(yù)設(shè)讓我們能有計(jì)劃，分步驟實(shí)施德育的各項(xiàng)工作。那么，如何面對(duì)在教學(xué)實(shí)踐中生成的德育問題？

花園小學(xué)鼓勵(lì)老師在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，以德育問題為切入點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的教育。如，學(xué)校樓中花園的一只小蜻蜓被一個(gè)學(xué)生捉回家了。針對(duì)這個(gè)問題，學(xué)校組織學(xué)生排演“情景劇—蜻蜓飛走了”在全校播放，收到了良好的效果，最后這只蜻蜓被學(xué)生放回來(lái)了。

善于挖掘身邊的德育素材，開展無(wú)痕的教育，讓學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

3、行為規(guī)范常抓不懈

良好的日常行為規(guī)范是進(jìn)行正常教學(xué)活動(dòng)的保障。在考察的幾所學(xué)校中，總體感覺學(xué)生的行為規(guī)范很好，學(xué)生見到客人主動(dòng)問好，沒有學(xué)生在樓道中瘋跑、大喊大叫的現(xiàn)象，學(xué)生上下課的路隊(duì)很整齊。學(xué)校都很重視學(xué)生的行為規(guī)范教育，學(xué)生有比較良好的行為習(xí)慣都是學(xué)校長(zhǎng)抓不懈的結(jié)果。

三、教育信息化—用起來(lái)才是最精彩的由于地域的差異，哈爾濱學(xué)校網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境的建設(shè)，以及運(yùn)用都與我們有很大的差距。但他們的一些運(yùn)用方式還是值得我們學(xué)習(xí)。很多簡(jiǎn)單的技術(shù)，因?yàn)檫\(yùn)用起來(lái)了，充分發(fā)揮了技術(shù)的功效，就顯得精彩無(wú)比。

1、復(fù)華小學(xué)

復(fù)華小學(xué)校園網(wǎng)是哈爾濱的第一個(gè)校園網(wǎng)工程，學(xué)校提出了“建網(wǎng)就是建學(xué)?！钡目谔?hào)。但由于后繼投入跟不上，阻礙了校園網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展。

復(fù)華小學(xué)的校園網(wǎng)視頻系統(tǒng)—“確然視頻服務(wù)系統(tǒng)”（跟我們學(xué)校的美萍視頻系統(tǒng)相似）運(yùn)用很充分?！按_然視頻服務(wù)系統(tǒng)”的文件量雖然沒有我們的視頻系統(tǒng)多，但他們的欄木設(shè)置很科學(xué)，放了大量的學(xué)生作品。值得一提的是“有聲作文”欄目，欄目收錄學(xué)生自己朗讀自己作文的視頻，凡是優(yōu)秀的作文都有機(jī)會(huì)放到校園網(wǎng)中，這就大大地激發(fā)了學(xué)生的寫作熱情。同時(shí)，學(xué)校大隊(duì)部有組織，有計(jì)劃地組織全校學(xué)生觀看相關(guān)的主題視頻，收到了良好的效果。

復(fù)華小學(xué)校園網(wǎng)缺乏具有互動(dòng)功能的平臺(tái)。“校園BBS”是學(xué)校唯一能進(jìn)行互動(dòng)的平臺(tái)，但學(xué)校教師能充分利用“校園BBS”來(lái)解決教育教學(xué)中的問題。特別值得提出的是，學(xué)校把“校園BBS”作為校本研訓(xùn)的平臺(tái)?！敖虒W(xué)專業(yè)委員會(huì)”在“校園BBS”中開展“基于問題解決”的校本教研活動(dòng)。學(xué)科教師利用BBS開展教育活動(dòng)已經(jīng)成為一種習(xí)慣。在BBS中發(fā)出求助（質(zhì)疑），在BBS中參與教學(xué)大討論，已經(jīng)逐漸成為復(fù)華小學(xué)教師的內(nèi)在需求。

2、逸夫小學(xué)

逸夫小學(xué)只有16個(gè)教學(xué)班，學(xué)校依托醫(yī)科大學(xué)，硬件環(huán)境比較好，每位教師都配有電腦（液晶顯示器），有的教室還配有壁掛式液晶電視。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還屬于起步階段，學(xué)校提出了建立“基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)共同體”的建設(shè)目標(biāo)。

逸夫小學(xué)在校園網(wǎng)中建立了“教師電子文檔管理系統(tǒng)”、“電子教案管理系統(tǒng)”。教師運(yùn)用比較充分，運(yùn)用不同系統(tǒng)解決不同的問題。

值得提出的是逸夫小學(xué)網(wǎng)上備課系統(tǒng)的運(yùn)用。教師撰寫的電子教案以及其他相關(guān)的材料（課件、相關(guān)資料、圖片、下載優(yōu)秀教案等）儲(chǔ)存在自建的資源包內(nèi)，然后上傳到電子備課系統(tǒng)，成為全校共享資源，供大家瀏覽、學(xué)習(xí)、借鑒和交流。

學(xué)校組織教師在備課系統(tǒng)中開展集體備課。同一課有不同的教學(xué)設(shè)計(jì)，然后教師根據(jù)自己的需求對(duì)教案進(jìn)行重組、整合，設(shè)計(jì)出適合自己教學(xué)風(fēng)格的教案。教師的每篇教案中都有自己的教學(xué)反思，雖然反思不是很長(zhǎng)，但很有針對(duì)性。

教師運(yùn)用網(wǎng)上備課系統(tǒng)進(jìn)行備課，便于教導(dǎo)處的檢查。但不足的是，該系統(tǒng)只支持教師的上傳教案，造成瀏覽不方便，影響工作效率。

3、我們的反思：

現(xiàn)代教育技術(shù)作為我校的立校之本，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索取得了很多輝煌的業(yè)績(jī)，這也是我們每一位“南山實(shí)驗(yàn)人”值得驕傲的地方。但我們客觀清醒地反思我們的運(yùn)用現(xiàn)狀，還是有很多值得思考的地方。

由于學(xué)校的迅速壯大，造成“濃茶沖淡”的現(xiàn)象，各個(gè)部的運(yùn)用狀況不平衡，還有很多老師沒有融入到“信息化”中，依然用“老套”的教學(xué)方式來(lái)進(jìn)行教學(xué)。

在信息技術(shù)運(yùn)用于課堂教學(xué)上，我們?nèi)遮吚硇?，提倡該用就用，要用到恰到好處，要真正解決問題。由于缺乏有效的監(jiān)督，出現(xiàn)了少用，或者根本不用的現(xiàn)象。（從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端）

部分教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源運(yùn)用的整體思考，在課堂教學(xué)中的運(yùn)用顯得很隨意，經(jīng)常出現(xiàn)打開資源庫(kù)，卻不知道該用何種資源的現(xiàn)象。

短短3天的時(shí)間我們對(duì)哈爾濱的教育也只是有了一些感性的認(rèn)識(shí)。雖然沒有沉下來(lái)花更多時(shí)間去了解，但通過(guò)學(xué)校老師的介紹，以及學(xué)校的一些成果，我們可以看到這些學(xué)校所做的大量的富有實(shí)效的工作。

“他山之石，可以攻玉”，哈爾濱學(xué)校的一些經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。我們想，只有把這次考察的收獲真正落實(shí)到我們的教育教學(xué)管理中，才不枉此行。

第四篇：赴哈爾濱、長(zhǎng)春都市農(nóng)業(yè)考察報(bào)告（小編推薦）

赴哈爾濱、長(zhǎng)春都市農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

9月9日—17日，市委書記陳先運(yùn)、副市長(zhǎng)劉茂津率領(lǐng)農(nóng)口有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴哈爾濱、長(zhǎng)春兩市考察了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

考察團(tuán)先后考察了黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、黑龍江雙城京哈路農(nóng)業(yè)科技示范帶、黑龍江嘉峰菌業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)股份有限公司以及長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家森林公園、雕塑公園等休閑、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)；聽取了哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、長(zhǎng)春市農(nóng)辦關(guān)于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的情況介紹；與哈爾濱市委辦公廳、長(zhǎng)春市委辦公廳的有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。陳書記就如何借鑒兩市經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展我市都市農(nóng)業(yè)講了重要意見?？疾靾F(tuán)全體同志普遍感覺收獲很大，開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)到不少東西。

二、主要特點(diǎn)

哈爾濱、長(zhǎng)春兩市在發(fā)展都市方面的主要特點(diǎn)是：

1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模大、科技水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)。

黑龍江省嘉峰菌業(yè)集團(tuán)是黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。一是形成了集制種、栽培、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條；二是生產(chǎn)的食用菌品種繁多，有靈芝、真姬菇、灰樹花、猴頭、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、雞腿菇等60多個(gè)品種；三是研制、生產(chǎn)了裝袋機(jī)、拌料機(jī)、接種器、液體菌種培養(yǎng)器等53種機(jī)械；四是開發(fā)了靈芝孢子粉、猴頭菌絲、冬蟲夏草菌絲顆粒等16種食用菌系列深加工食品。該集團(tuán)共帶動(dòng)30萬(wàn)戶菇農(nóng)從事食用菌生產(chǎn)，年增加農(nóng)民收入3億元。

長(zhǎng)春皓月公司是一家大型民營(yíng)股份制肉類加工企業(yè)。計(jì)劃占地7.5平方公里，實(shí)際占地3平方公里。具有國(guó)際一流水平的肉牛屠宰生產(chǎn)線，每年可屠宰肉牛30萬(wàn)頭，可完成宰殺—?jiǎng)兤ぁ指睢b—儲(chǔ)藏的全過(guò)程；具有牛肉深加工的現(xiàn)代化設(shè)備，可生產(chǎn)火腿腸、鍵子肉、五香牛肉、開心牛肉等近40個(gè)精包裝產(chǎn)品，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求；采用生物工程技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)了血紅素、血紅蛋白、血漿蛋白等10多種高科技產(chǎn)品，市場(chǎng)前景十分廣闊。公司今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元人民幣，創(chuàng)利稅3億元人民幣，帶動(dòng)5萬(wàn)農(nóng)戶30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)牛，帶動(dòng)農(nóng)民年增收3億元人民幣。

2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)科技含量高、示范能力強(qiáng)。

3、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已成為都市農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。

長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家森林公園，面積達(dá)100平方公里，是亞洲最大的人工森林公園。園內(nèi)或小橋流水、綠草如茵，或蒼松蔽日、曲徑通幽。置身其中，滿目藍(lán)天、白云、紅花、綠樹、碧水，呼吸著清新的空氣，沐浴著微微的秋風(fēng)，如同到了世外桃園一般。整個(gè)公園是長(zhǎng)春市的一片“綠肺”，成為市民假日休閑、觀光、接觸大自然的理想場(chǎng)所。

三、主要收獲

一是進(jìn)一步明確了都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和載體。哈爾濱、長(zhǎng)春兩市的經(jīng)驗(yàn)表明：發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，就要進(jìn)一步建立完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大功能；就要以園區(qū)建設(shè)為載體，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、市民公園、市民農(nóng)園、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等等。

二是進(jìn)一步明確了都市農(nóng)業(yè)的特征。都市農(nóng)業(yè)是高度集約化、規(guī)?；?、科技化、設(shè)施化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，就要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，就要引進(jìn)引辦一批大規(guī)模、高科技、外向型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大投入、高產(chǎn)出、高效益，把農(nóng)產(chǎn)品由原料變成適銷對(duì)路的商品，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

三是進(jìn)一步明確了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的途徑。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，路子怎么走，資金從哪里來(lái)？哈爾濱、長(zhǎng)春兩市的做法是：創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，在用地、稅收、資金扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予優(yōu)惠，吸引民間資本、工商資本、外商資本投入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上來(lái)。黑龍江嘉峰菌業(yè)、長(zhǎng)春皓月肉業(yè)都是民營(yíng)股份制企業(yè)，黑龍江省還涌現(xiàn)出了一批農(nóng)民育種家、民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技研所，都顯示了蓬勃發(fā)展的活力和持續(xù)發(fā)展的后勁。

四是堅(jiān)定了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的信心。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到，市委市政府關(guān)于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的決策是完全正確的，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，順應(yīng)了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必由之路。

我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)資源豐富，旅游資源、歷史文化資源得天獨(dú)厚，“三資興農(nóng)”方興未艾。只要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)接受濟(jì)南科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)力量的強(qiáng)大輻射，按照正確的思路和科學(xué)的方法，對(duì)我市各種現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、整合開發(fā)，就一定能夠逐步建立完善都市農(nóng)業(yè)的三大功能，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的全面、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。

四、幾點(diǎn)建議

(一)有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分期分批地赴先進(jìn)地區(qū)參觀考察，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的感性認(rèn)識(shí)。

(二)扎扎實(shí)實(shí)地抓好我市今年確定的30個(gè)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，建成一批點(diǎn)片結(jié)合、水平較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

(三)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)龍頭的引進(jìn)引辦工作力度，特別要重點(diǎn)引進(jìn)引辦大蔥加工、肉類制品、鮮蛋深加工企業(yè)。

(四)抓好山東春雨、山東恒康、晶榮食品等骨干龍頭企業(yè)的基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供充足的原料，扶持其做大做強(qiáng)。

(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地資源進(jìn)行認(rèn)真、全面、詳細(xì)地分析和科學(xué)評(píng)估、論證，借鑒工業(yè)園區(qū)的做法，規(guī)劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)引導(dǎo)、整合、定位、立項(xiàng)、扶持等措施，繼而分期分批地進(jìn)行專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，有條不紊地走到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上來(lái)。(七)探索發(fā)展“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”、“展示經(jīng)濟(jì)”，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦“中國(guó)(章丘)大蔥節(jié)”等。

(八)探索財(cái)政資金的投入機(jī)制。一是選擇農(nóng)民迫切需要，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目進(jìn)行集中投入。如奶牛胚胎移植、良種仔豬繁育項(xiàng)目等；二是對(duì)政府規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目面向全社會(huì)公開招標(biāo)，吸引有實(shí)力的企業(yè)與民間資本參與開發(fā)建設(shè)，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)

相公莊鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程全面展開文祖鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程全面展開

文祖鎮(zhèn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以重點(diǎn)工程為載體，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。一是波爾山羊良種繁育基地工程。為充分發(fā)揮山區(qū)飼草資源的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加快養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，該鎮(zhèn)在分水嶺村規(guī)劃設(shè)計(jì)了波爾山羊良種繁育基地，該基地計(jì)劃投資60萬(wàn)元，總面積30畝，計(jì)劃引進(jìn)100組波爾山羊，對(duì)本地山羊進(jìn)行品種改良，實(shí)現(xiàn)牛羊下山，樹木上山，促進(jìn)林業(yè)、牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前已引進(jìn)40組波爾山羊。二是按照“科學(xué)布局、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、突出特色”的工作思路，規(guī)劃實(shí)施了400畝高標(biāo)準(zhǔn)荒山綠化工程，目前這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在組織實(shí)施。

第五篇：赴天津?yàn)I海新區(qū)沈陽(yáng)長(zhǎng)春哈爾濱學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴天津?yàn)I海新區(qū)沈陽(yáng)長(zhǎng)春哈爾濱學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)外地加快工業(yè)、建設(shè)園區(qū)和城市化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照市委、市政府的安排，市政府咨詢員雷建平帶領(lǐng)市政府研究室、市委辦公室、市委政研室、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門同志，于4月7日至4月14日先后走訪了國(guó)家發(fā)改委、西部開發(fā)辦、宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等中央單位，了解國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和西部大開發(fā)新動(dòng)向，隨后赴天津?yàn)I海新區(qū)、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，通過(guò)與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門座談?dòng)懻?，并深入濱海新區(qū)管委會(huì)、鐵西新區(qū)及沈陽(yáng)機(jī)床、哈爾濱電機(jī)、三精制藥等企業(yè)實(shí)地考察，總體感覺到：天津?yàn)I海新區(qū)和東北三個(gè)城市，在加快工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)方面目標(biāo)明、思路清、措施實(shí)、成效好，振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，在較短的時(shí)間培育和引進(jìn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色明顯、機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)基地，成為繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等地區(qū)之后的又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。

一、基本情況

天津?yàn)I海新區(qū)由天津港、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)三個(gè)功能區(qū)及塘沽、漢沽、大港三個(gè)行政區(qū)組成，面積2270平方公里、人口140萬(wàn)人，2007年濱海新區(qū)生產(chǎn)總值完成2364.08億元，增長(zhǎng)20.5%，初步形成了電子通訊、石油開采與加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、機(jī)械制造、生物制藥、食品加工等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了以外向型為主的經(jīng)濟(jì)新區(qū)。建立起多層次科技創(chuàng)新體系和科技人才創(chuàng)業(yè)基地，世界500強(qiáng)企業(yè)有70多家在新區(qū)投資。未來(lái)發(fā)展定位是成為我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、國(guó)家大飛機(jī)總裝基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。

東北地區(qū)是我國(guó)建設(shè)最早、規(guī)模最大的重工業(yè)基地。改革開放以后，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌較慢，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩濃厚，逐漸喪失發(fā)展優(yōu)勢(shì)，東北工業(yè)一度陷入低谷。2003年9月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》正式下發(fā)，一系列支持東北老工業(yè)基地振興的政策相繼出臺(tái)。從此，東北三市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、投資、對(duì)外開放、利用外資數(shù)額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民的純收入等方面，增長(zhǎng)速度都高于全國(guó)水平。

哈爾濱是我國(guó)省轄市中面積較大、人口較多的特大城市。市區(qū)面積7086平方公里，建成區(qū)面積302.41平方公里，市區(qū)人口472.8萬(wàn)人，轄8區(qū)10縣(市)，總?cè)丝?80.4萬(wàn)人，地處東北亞中心位置，被譽(yù)為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐。醫(yī)藥、汽車、食品、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了裝備制造、環(huán)保、焊接、新材料、生物工程等5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。2007年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2436.8億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值24768元，比上年增長(zhǎng)12.8%，按現(xiàn)行匯率折算達(dá)到3393美元。

長(zhǎng)春素有森林城、汽車城、電影城和文化城之美譽(yù)?？偯娣e2.05萬(wàn)平方公里，其中市區(qū)面積3603平方公里建成區(qū)面積209平方公里，轄6個(gè)區(qū)3個(gè)縣級(jí)市及1個(gè)縣?？?cè)丝?12.5萬(wàn)人，市區(qū)人口303.9萬(wàn)人。是全國(guó)最大的鐵路客車和地鐵客車科研生產(chǎn)出口基地，在全國(guó)鐵路線上運(yùn)行的鐵路客車有60%是長(zhǎng)春客車廠生產(chǎn)的，中國(guó)汽車工業(yè)的誕生地，汽車年產(chǎn)量占全國(guó)汽車總產(chǎn)量的五分之一，基本形成了高水平、大批量、專業(yè)化的配套企業(yè)群，被稱作是“座落在車輪子上的城市”。

沈陽(yáng)轄9區(qū)1市3縣，總面積1.3萬(wàn)平方公里，市區(qū)面積3471平方公里，總?cè)丝?09.8萬(wàn)人，其中市區(qū)人口504.9萬(wàn)人。是建國(guó)初期國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的以裝備制造業(yè)為主的重工業(yè)基地，在全國(guó)165個(gè)工業(yè)門類中沈

陽(yáng)有142個(gè)，形成了實(shí)力雄厚、門類齊全的工業(yè)體系和成套能力。實(shí)施東北老工業(yè)基地振興的五年間，基本形成了裝備制造、汽車及零部件、化工醫(yī)藥、鋼鐵、有色金屬、食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工、航空、電子信息8個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，初步奠定了 “東汽、西重、南高、北農(nóng)”四大發(fā)展空間，世界500強(qiáng)企業(yè)有52家落戶沈陽(yáng)，2007年6月被國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院振興東北辦授予“鐵西老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”稱號(hào)。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持行政推動(dòng)，確立工業(yè)先行戰(zhàn)略。通過(guò)考察我們了解到東北三市黨委政府對(duì)工業(yè)發(fā)展都非常重視，認(rèn)識(shí)到位，并在政策制定、執(zhí)行和資金方面給予了充分的支持，效果明顯。沈陽(yáng)市堅(jiān)持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，聚焦工業(yè)發(fā)展，籌集20億元工業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)支持產(chǎn)出超百億元的項(xiàng)目，市本級(jí)設(shè)立10億元工業(yè)發(fā)展資金，其中4億元列為重大專項(xiàng)，用于重大裝備產(chǎn)業(yè)化。長(zhǎng)春市出臺(tái)了《全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，從項(xiàng)目、資金等方面給予大力支持。哈爾濱成立了大廠辦，專門為駐哈中省企業(yè)服務(wù)。對(duì)三精制藥從行業(yè)整合、工業(yè)用地等方面給予全力支持，使三精制藥從九十年代排不上名次，一躍成為處于同行業(yè)領(lǐng)先水平的大型工業(yè)企業(yè)，三精工業(yè)園成為哈爾濱市第一家以展示工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景為特色的旅游園區(qū)，并被確定為“黑龍江工業(yè)旅游示范園”及“全國(guó)AAA級(jí)旅游景區(qū)”。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，以大龍頭帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。沈陽(yáng)市突出工業(yè)立市主線，堅(jiān)持一年一個(gè)主題，2003年開展了“項(xiàng)目年”、2004年“環(huán)境年”、2005年“工業(yè)年”，2006年“開放年”，2007年是“創(chuàng)新年”，2008年是“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”，其核心都是工業(yè)經(jīng)濟(jì)。2005年沈陽(yáng)市新開工建設(shè)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目1145個(gè)，2006年達(dá)到1377個(gè)，2007年達(dá)到1512個(gè)。2003年至2007年，沈陽(yáng)市開工建設(shè)投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4020個(gè)，總投資9412.6億元。特別是寶馬汽車、沈飛日野客車、上海通用一期、東芝電梯等一大批項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，為推動(dòng)沈陽(yáng)老工業(yè)基地振興發(fā)揮了重要作用，形成了機(jī)械裝備制造、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子信息、醫(yī)藥化工、黑色金屬冶煉及壓延、有色金屬冶煉及壓延、航空航天器制造8個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2007年，8個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3902.9億元，增長(zhǎng)42.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的81.4%。其中裝備制造業(yè)(全口徑，含汽車及零部件)完成產(chǎn)值2458.5億元，增長(zhǎng)46%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.3%，6家企業(yè)產(chǎn)值超百億元。持之以恒堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目特別是重大工業(yè)項(xiàng)目，是沈陽(yáng)在5年時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)突破2000億元和3000億元大關(guān)的關(guān)鍵舉措，這對(duì)我市的發(fā)展很有借鑒作用。

（三）堅(jiān)持外向牽動(dòng)，全面提高對(duì)外開放水平。在考察中我們感到東北三市始終把對(duì)外開放作為第一戰(zhàn)略，通過(guò)抓好會(huì)展業(yè)的發(fā)展，形成吸引外來(lái)資金、技術(shù)、人員的大市場(chǎng)。一是以節(jié)會(huì)為載體，全力招商引資?？v觀長(zhǎng)春的電影節(jié)、哈爾濱的冰燈節(jié)、長(zhǎng)春、哈爾濱的汽車博覽會(huì)、沈陽(yáng)市的 “制博會(huì)”、“韓國(guó)周” “世界園藝博覽會(huì)”等，都是以會(huì)展為載體，將招商引資和擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作作為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息互通資源共享，培育和發(fā)展區(qū)域性的要素和商品市場(chǎng)，充分釋放東北亞中心市場(chǎng)的輻射能量。沈陽(yáng)市與12個(gè)國(guó)家的13個(gè)城市締結(jié)為友好城市，同177個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域擴(kuò)展到92個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)批準(zhǔn)外資企業(yè)1萬(wàn)多家，世界500強(qiáng)企業(yè)中有52家公司在沈投資設(shè)立了79家企業(yè)。二是積極推進(jìn)國(guó)企改革，實(shí)施大規(guī)模資產(chǎn)重組和整合，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。沈陽(yáng)市對(duì)1000多戶國(guó)有中小企業(yè)實(shí)施了轉(zhuǎn)制，對(duì)87戶扭虧無(wú)望的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)。目前中小企業(yè)改革任務(wù)基本完成。沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)通過(guò)改制重組，已形成跨地區(qū)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的全新結(jié)構(gòu)布局，2007年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到102億元，規(guī)模實(shí)力躍居世界機(jī)床行業(yè)第三位。沈重集團(tuán)和沈礦集團(tuán)經(jīng)過(guò)資產(chǎn)和市場(chǎng)資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，組建了北方重工集團(tuán)并籌備H股上市，成功并購(gòu)了德國(guó)維爾特、法國(guó)NFM公司，使北方重工集團(tuán)在隧道掘進(jìn)機(jī)制造領(lǐng)域擁有世界級(jí)核心技術(shù)和品牌。長(zhǎng)春市以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，以資產(chǎn)為紐帶，將優(yōu)勢(shì)國(guó)有資產(chǎn)向大企業(yè)集聚，形成了一汽集團(tuán)、吉林德大等一批主業(yè)突出、核心帶動(dòng)能力強(qiáng)的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨隸屬關(guān)系、跨所有制的多元投資經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)，到2007年底，汽車、食品、光

電子信息、生物醫(yī)藥、材料制造和能源六大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2612億元，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到92%。三是堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，不斷改善發(fā)展環(huán)境。沈陽(yáng)市以建設(shè)北方最佳投資環(huán)境為目標(biāo)，行政審批事項(xiàng)由過(guò)去的1229項(xiàng)削減至165項(xiàng)，成為全國(guó)大城市中行政審批事項(xiàng)最少的城市。取消了所有的市本級(jí)行政收費(fèi)項(xiàng)目，鐵西新區(qū)、渾南新區(qū)等實(shí)現(xiàn)了“無(wú)費(fèi)區(qū)”。

（四）堅(jiān)持同城一體化發(fā)展，加快城市化步伐。通過(guò)考察，我們了解到，外地城市發(fā)展已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的思維模式，正以城市群的眼光和思路發(fā)展城市。一是濱海新區(qū)、東北三市都逐步打破行政區(qū)劃，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)要素聚集的要求和方向，著力發(fā)展城市群。哈爾濱提出建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊，沈陽(yáng)市提出與遼寧中部七城市的合作，推進(jìn)以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部城市群一體化發(fā)展。以沈陽(yáng)為中心的城際軌道交通建設(shè)前期工作開始啟動(dòng)，西部出海大道開工建設(shè)，024電信區(qū)號(hào)資源共享工作正加快推進(jìn)，長(zhǎng)春提出建設(shè)國(guó)際汽車城、綠色綠色食品城、科教文化城、電影城、森林城、雕塑城“六大名城”。二是不斷改善人居環(huán)境。沈陽(yáng)市在獲得“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“國(guó)家森林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上，提出舉全市之力，全面建設(shè)國(guó)家生態(tài)市，并把創(chuàng)建生態(tài)市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加速沈陽(yáng)全面振興的戰(zhàn)略選擇，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力、贏得新一輪競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措。三是加快新農(nóng)村建設(shè)。沈陽(yáng)市將鼓勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策放大到郊區(qū)，4個(gè)郊區(qū)圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一方面促進(jìn)市內(nèi)生產(chǎn)要素、現(xiàn)有資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，另一方面通過(guò)空間優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大對(duì)外開放，積極引進(jìn)和培育工業(yè)項(xiàng)目。在全市規(guī)劃確定的20個(gè)超百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，有17個(gè)在縣域范圍內(nèi)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)盡快融入城市發(fā)展空間。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是體制創(chuàng)新。天津?yàn)I海新區(qū)將原來(lái)的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、港口區(qū)等6個(gè)區(qū)合為一個(gè)，打破了以前各自為政的格局，實(shí)行統(tǒng)一戶籍制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、社會(huì)保障制度等，統(tǒng)一投融資政策、稅收優(yōu)惠政策、土地使用政策等，沒有負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)行政問題和民政問題的職能，主要精力用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)保持了機(jī)構(gòu)的高度精簡(jiǎn)，形成了低成本、高效率的管理體制。沈陽(yáng)把鐵西區(qū)與開發(fā)區(qū)合為一個(gè)，實(shí)行一套班子兩個(gè)牌子。二是機(jī)制創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)在人事管理上實(shí)行靈活的管理方式。沈陽(yáng)開發(fā)區(qū)書記由企業(yè)派出，主任由政府委派，一般管理人員自主聘任，工資與績(jī)效掛鉤。三是辦法創(chuàng)新。沈陽(yáng)開發(fā)區(qū)采取以企業(yè)舊廠區(qū)置換新廠區(qū)的辦法，既解決了新開發(fā)區(qū)建設(shè)資金不足的問題，又促進(jìn)了企業(yè)向開發(fā)區(qū)聚集，同時(shí)開發(fā)區(qū)也因此得到不斷發(fā)展壯大。搶占技術(shù)研發(fā)的制高點(diǎn)，是開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。天津?yàn)I海新區(qū)在提高企業(yè)自主研發(fā)方面，采取設(shè)立孵化基金的辦法，促進(jìn)中小型科技企業(yè)發(fā)展。沈陽(yáng)市出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引企業(yè)在沈建立研發(fā)中心，長(zhǎng)春市對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心一次性給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。

（六）堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)制完善。沈陽(yáng)市抓住國(guó)家在遼寧省進(jìn)行社會(huì)保障試點(diǎn)的機(jī)遇，初步構(gòu)建了社會(huì)化的社保管理服務(wù)體系，對(duì)全市950戶國(guó)有企業(yè)的31.2萬(wàn)職工實(shí)施了“并軌”，使企業(yè)減少員工工資、“兩險(xiǎn)”及采暖費(fèi)等各種支出費(fèi)用30多億元；利用主輔分離等政策，采取“政府擔(dān)成本、企業(yè)卸包袱”的辦法，對(duì)全市90戶國(guó)有企業(yè)自辦醫(yī)院、學(xué)校等承擔(dān)社會(huì)職能的輔助資產(chǎn)全面剝離，共盤活資產(chǎn)25.5億元，企業(yè)每年減少補(bǔ)貼費(fèi)用5.4億元。長(zhǎng)春市借助這一政策機(jī)遇，使652戶國(guó)有企業(yè)順利完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，21.5萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)職工理順了勞動(dòng)關(guān)系。這一舉措的實(shí)施使多年束縛老工業(yè)基地企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙得到有效破解，一大批企業(yè)煥發(fā)了青春與活力。

三、幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化解放思想意識(shí)，加速創(chuàng)新發(fā)展步伐。當(dāng)前，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展模式成為各地的重要任務(wù)，誰(shuí)能抓住國(guó)家改革開放的政策先機(jī)，先試先行、率先突破，誰(shuí)就能在改革進(jìn)程中掌握主動(dòng)權(quán)和制勝權(quán)。天津?yàn)I海新區(qū)能夠在十年內(nèi)取得突破性發(fā)展，人均GDP由1200美元增長(zhǎng)到17000美元，進(jìn)出口總額由5億美元增長(zhǎng)到226億美元，其主要原因就在于提高各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)性，使單個(gè)的優(yōu)惠政策聚集成整體優(yōu)勢(shì)，在有條件有基礎(chǔ)的領(lǐng)域爭(zhēng)取率先突破。我市在學(xué)習(xí)濱海新區(qū)的基礎(chǔ)上，取其所長(zhǎng)，為我所用，加速改革創(chuàng)新步

伐，把發(fā)展模式創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新作為引領(lǐng)新一輪發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ鞔_目標(biāo)的指向性，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)措施的協(xié)調(diào)性，用行政力量全力推動(dòng)，力爭(zhēng)成為關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。要借鑒天津?yàn)I海新區(qū)招商引資已經(jīng)延伸到亞洲、美洲和歐洲的成功經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)外開放力度，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。樹立以大開放促進(jìn)大發(fā)展的觀念，拓展國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的開放力度，積極吸引國(guó)外技術(shù)、人才、資金等各類科技要素進(jìn)入寶雞，承接世界范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將引進(jìn)和利用國(guó)外資金作為下一步對(duì)外開放的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

（二）繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展，大力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。我們感到，我市在工業(yè)方面具有良好的歷史基礎(chǔ)，特別是今年以來(lái)，市委、市政府著眼在西部率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)，更加突出工業(yè)這個(gè)立市、富市、強(qiáng)市之本，進(jìn)一步突出工業(yè)強(qiáng)市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的支柱地位。當(dāng)前的緊要工作是實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化裝備制造業(yè)的支柱地位，加快汽車及零部件、機(jī)床工具、鐵路及石油裝備和電子電器四大裝備制造業(yè)快速發(fā)展，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。支持寶鈦集團(tuán)做大做強(qiáng)，形成鈦材加工產(chǎn)業(yè)集群，把寶雞建成中國(guó)最大、世界一流的鈦材生產(chǎn)加工基地。

（三）培育能源化工產(chǎn)業(yè)，使其成為寶雞未來(lái)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。豐富的資源是一個(gè)城市未來(lái)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，在考察交流中，外地市對(duì)于我市豐富的資源羨慕不已，對(duì)我市今后的能源化工發(fā)展寄予厚望。我市麟北煤田探明儲(chǔ)量30多億噸。煤質(zhì)為低中灰、特低硫、特低磷、高熱值的富油煤，是良好的優(yōu)質(zhì)環(huán)保型動(dòng)力、氣化、低溫干餾用煤。國(guó)家發(fā)改委已于今年2月發(fā)文批準(zhǔn)黃隴侏羅紀(jì)煤田永隴礦區(qū)麟游區(qū)總體規(guī)劃。我市已在煤田開發(fā)、150萬(wàn)噸/年煤制甲醇等能源化工項(xiàng)目上做了大量前期工作。今后要按照煤電一體化、煤化工一體化的原則，加快麟北煤田開發(fā)步伐，大力發(fā)展煤基合成油等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤向電、化工產(chǎn)品和載能工業(yè)的轉(zhuǎn)化，科學(xué)、合理、有序地開發(fā)煤炭資源，使能源化工產(chǎn)業(yè)成為我市實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。從考察的城市來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最直接、最有效的辦法，就是把園區(qū)搞上去。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我市高新區(qū)和園區(qū)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地。但是也存在有的縣區(qū)政策“打折”，招商引資缺乏大的突破、項(xiàng)目科技含量不高，以及體制不順、環(huán)境不優(yōu)的問題。我們建議借鑒沈陽(yáng)的做法，除資源類項(xiàng)目外，所有的工業(yè)項(xiàng)目都要進(jìn)開發(fā)區(qū)、進(jìn)工業(yè)園，不斷提高項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出能力。以園區(qū)擴(kuò)張推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，建立特色產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中化布局，互動(dòng)式發(fā)展。通過(guò)研發(fā)、孵化和技術(shù)擴(kuò)散，加快“創(chuàng)新和發(fā)展”，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。引導(dǎo)各園區(qū)創(chuàng)新招商機(jī)制，完善招商激勵(lì)辦法，用好招商人才，加大招商引資力度；學(xué)習(xí)天津市對(duì)高新區(qū)實(shí)行特區(qū)式的全方位授權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，打破行政區(qū)域局限，把各縣區(qū)園區(qū)納入統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一投融資政策、稅收優(yōu)惠政策、土地使用政策。高新區(qū)要在更大范圍、更高層次上呼應(yīng)關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，在競(jìng)爭(zhēng)中練強(qiáng)內(nèi)功，在錯(cuò)位中培植特色，充分發(fā)揮技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)聚集、外向帶動(dòng)、人才塑造等功能作用，培育壯大新材料、機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傾力打造西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。以發(fā)展為大集團(tuán)配套加工型企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、勞動(dòng)力密集型企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)和現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)園區(qū)要切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力，使每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群不僅有龍頭企業(yè)，更要有一個(gè)高水平的研發(fā)中心，始終掌握核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使高新區(qū)成為招商引資的前沿陣地，成為國(guó)際科技交流與合作的最佳平臺(tái)。

（五）科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展，提升城市功能和形象。我市城市化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展期，在建設(shè)特大城市過(guò)程中，要站在更高的起點(diǎn)上促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把人本思想、和諧理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程，科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展方向和拓展區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施中心城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。要做大中心城市，加快推進(jìn)以市政道路為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)保障有力、配套完善、適度超前的區(qū)域現(xiàn)代化

基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步提升城市品位和形象，不斷提升城市承載能力。要通過(guò)中心城市的輻射帶動(dòng)農(nóng)村的城市化，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌考慮城市過(guò)境交通、城市快速交通、城市內(nèi)部交通的關(guān)系，同時(shí)抓緊實(shí)施寶天、寶平高速公路和運(yùn)煤專線等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建和完善現(xiàn)代化大城市交通骨架，鞏固寶雞交通樞紐地位，構(gòu)筑“大交通、大物流、大服務(wù)”新格局，全面提升大城市輻射帶動(dòng)功能。以大流通帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，形成以寶雞為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。

（六）繼續(xù)關(guān)注民生問題，完善社會(huì)保障體系。東北地區(qū)抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)財(cái)政、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)惠政策，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們感到，我市在社會(huì)保障方面具有良好的基礎(chǔ)條件，特別是近年來(lái)，市委、市政府不僅給予了高度重視，而且取得了顯著成效。今后要更加重視擴(kuò)大就業(yè)完善社會(huì)保障體系，積極完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系，加大低收入群體和特困戶的幫扶力度。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，最大程度地保障困難群眾的基本生活，大力發(fā)展社會(huì)救助和慈善事業(yè)基本形成惠及全體市民的社?！鞍踩W(wǎng)”和 “保護(hù)傘”。加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，滿足城市困難群眾的住房需求。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為全體城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

考察組： 雷建平李鎖林

惠建學(xué) 朱 銘 王向民 鮮建強(qiáng) 梁丹軍

審稿： 雷建平李鎖林

執(zhí)筆： 朱銘王向民