第一篇：文明示范街實施方案

哈密市衛(wèi)生監(jiān)督所文明示范街實施方案

為促進哈密市“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”活動的健康發(fā)展，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，推進“整臟治亂”的長效機制，哈密市創(chuàng)衛(wèi)辦制定并下發(fā)了《哈密市文明示范街實施方案》。哈密市衛(wèi)生監(jiān)督所在接到實施方案后，召開會議認真學習，為積極響應與貫徹文明示范街實施方案，市衛(wèi)生監(jiān)督所結合工作實際，特制訂《哈密市衛(wèi)生監(jiān)督所文明示范街實施方案》。

一、指導思想

按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，以提高市民文明素質，促使市民主動參與城市管理，共同維護市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，通過完善設施、嚴格執(zhí)法、廣泛宣傳、狠抓源頭、落實責任，不斷規(guī)范駐地單位、市民的文明衛(wèi)生行為，營造城市優(yōu)良環(huán)境，提升哈密對外形象。

二、領導小組及成員

市衛(wèi)生監(jiān)督所接到《哈密市文明示范街實施方案》后，組織學習實施方案后，為切實貫徹方案，特成立“文明示范街”領導小組。

組長：周惠芬市衛(wèi)生監(jiān)督所所長

副組長： 王茜市衛(wèi)生監(jiān)督所法制稽查科

吾買爾〃白克力市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督一科科長

巴吾東〃庫爾班市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科

阿米丁〃買買提市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督三科科長

海熱提〃吐爾遜市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科科長成員：各科室工作人員

三、文明示范街范圍及責任人

建國北路負責人：阿米丁〃買買提（***）建國南路負責人：海熱提〃吐爾遜（***）廣場南路負責人：王茜（***）愛國北路負責人：吾買爾〃白克力（***）廣東路負責人：巴吾東〃庫爾班（***）

四、文明示范街標準

為有效推進文明示范街工作，市衛(wèi)生監(jiān)督所要求本單位領導職工牢記“七好”標準即：公共設施好、市容市貌好、交通秩序好、文明禮貌好、現(xiàn)代文化好、誠信服務好、社會治安好，本單位將結合工作實際，完成文明示范實施方案中相關的責任及任務。

五、主要任務及工作重點

（一）執(zhí)勤執(zhí)法嚴格文明。市衛(wèi)生監(jiān)督所應依法管理，嚴格執(zhí)法，出動執(zhí)法車輛進行監(jiān)督檢查時要嚴格依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等相關法律法規(guī)進行工作，嚴格依法辦事。

（二）上崗文明禮貌。市衛(wèi)生監(jiān)督所上崗時必須符合本

崗位上崗要求，統(tǒng)一身著制服、佩戴肩章臂章、攜帶執(zhí)法證件，各片區(qū)負責人在日常的監(jiān)督檢查中著重檢查餐飲、公共場所等從業(yè)人員是否符合上崗要求、是否身著工作服，健康證、餐飲許可證、臺賬等是否齊全，衛(wèi)生條件有沒有達到標準，顧客是否滿意。

（三）嚴管文娛場所。各片區(qū)負責人在日常監(jiān)督檢查工作中，應當著力檢查本片區(qū)文化娛樂休閑場所衛(wèi)生許可手續(xù)是否齊全有效，衛(wèi)生管理制度是否健全，是否設立專（兼）職衛(wèi)生管理人員；從業(yè)人員是否持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證，是否符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》的相關要求，從業(yè)人員操作是否符合衛(wèi)生要求；經營場所室內外是否環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實情況，衛(wèi)生設施（清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等）和各項衛(wèi)生指標是否達到國家有關標準要求。

（四）力抓餐飲服務業(yè)。各片區(qū)負責人對本區(qū)飲食服務店、攤點進行嚴格監(jiān)督檢查。重點檢查從業(yè)人員操作是否符合中華人民共和國食品安全法》相關要求，是否辦理《衛(wèi)生許可證》，許可證是否已經年審，從業(yè)人員是否持有健康證、健康證是否過期，有無建立臺賬，操作間是否干凈整潔，食品用具有無進行嚴格消毒，生熟是否分開，對易受污染的食品是否采取了防蠅、防塵措施。

（五）根據市創(chuàng)衛(wèi)辦《哈密市文明示范街實施方案》，市衛(wèi)

生監(jiān)督所每周進行工作小結，請各科室于每周五上午將一周檢查情況、發(fā)現(xiàn)問題及處理結果報行政辦公室，由行政辦公室統(tǒng)一上報至哈密市創(chuàng)衛(wèi)辦。

六、實施步驟

對照《哈密市文明示范街實施方案》各項指標要求，結合我所各項工作實際，達到創(chuàng)建文明示范街的工作目標，我所制定以下實施步驟：

第一階段：宣傳階段（2012年3月1日—31日）

明確職責和完成時限，成立領導機構，召開動員會，將職責落實到各科室、崗位，以利于創(chuàng)建文明示范街工作有條不紊的全面開展。在宣傳階段，我所在全力進行宣傳工作的同時，將此項工作貫徹到日常監(jiān)督檢查工作中去，做到以宣傳促實施，宣傳實施雙推進。

第二階段：集中實施階段（2012年4月1日—8月31日）

對照《哈密市衛(wèi)生監(jiān)督所文明示范街實施方案》，各 科室應當嚴格貫徹落實各項工作，加強對餐飲單位及各公共場所的監(jiān)督檢查，并每周總結回顧工作情況，及時上報。建立健全長效工作機制。

第三階段：鞏固提高階段（2012年9月1日—11月30日）對照《哈密市衛(wèi)生監(jiān)督所文明示范街實施方案》，各 科室對負責的主要街道進行監(jiān)督檢查，對前一段時間的工作進行積極總結，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時查處?？偨Y鞏固之前的工作成效，查漏補缺。

第四階段：總結迎檢階段（2012年12月1日—12月31

日）

總結文明示范街創(chuàng)建工作情況，各片區(qū)負責人對文明示范街創(chuàng)建情況進行自查。迎接上級領導進行檢查驗收。

哈密市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所二O一二年三月二日

第二篇：食品安全示范街創(chuàng)建實施方案

武功縣食品安全委員會辦公室

關于開展食品安全示范街示范店創(chuàng)建活動的實施方案 縣食安委各相關成員單位：

為深入推進食品安全監(jiān)管工作，促進我縣食品產業(yè)健康有序發(fā)展，保障人民群眾的身體健康和生命安全，切實營造安全放心環(huán)境，根據咸陽市食品安全委員會辦公室《關于開展食品安全示范街示范店創(chuàng)建活動的實施意見》和武功縣人民政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》精神，決定在全縣開展“食品安全示范街、示范店”創(chuàng)建活動，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大會議精神，堅持“示范引路、突出重點、創(chuàng)造特色、務求實效”的工作思路，建立政府主導和社會監(jiān)督相結合，部門監(jiān)督與經營者自律相結合的食品安全體系；圍繞從種植養(yǎng)殖、生產加工、流通銷售和餐飲服務全過程監(jiān)管這條工作主線，建立食品質量可追溯制度，切實履行食品安全的監(jiān)管職能；大力加強農村食品安全專兼職監(jiān)管隊伍建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網絡。通過樹立典型和示范帶動，著力提升農村食品安全整體水平，有效控制食品安全事故的發(fā)生，全力營造安全和諧的食品環(huán)境，切實提高食品安全保障水平。

二、組織機構及職責

（一）成立領導小組：為切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，成立縣食品安全示范街、示范店創(chuàng)建工作領導小組：

組長：劉敏（縣政府副縣長、縣食品安全委員會副主任）副組長：楊智美（縣食品安全委員會辦公室主任）

趙萬軍（縣政府辦公室副主任）

成員：白育芳（縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長）

段爭會（縣質監(jiān)局副局長）

李新昌（縣工商局副局長）

卜備戰(zhàn)（縣農林局副局長）

杜管社（縣水利局副局長）

王小斌（縣衛(wèi)生局副局長）

侯秀科（縣商務辦副主任）

寧文會（縣畜牧局副局長）

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣食品安全委員會辦公室，辦公室主任由白育芳同志兼任。

（二）成員單位職責：

1、縣農林局：牽頭組織開展食品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建活動，根據市農業(yè)局種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建標準，負責我縣種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建工作。

2、縣質監(jiān)局：牽頭組織開展食品生產加工環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建活動，根據市質監(jiān)局食品生產加工環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建標準，負責我縣食品生產加工環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建工作。

3、縣工商局：牽頭組織開展食品流通環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建活動，根據市工商局食品流通環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建標準，負責我縣食品流通環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建工作。

4、縣食品藥品監(jiān)督管理局：牽頭組織開展餐飲服務環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建活動，根據市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建標準，負責我縣餐飲服務環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建工作。

各牽頭部門要根據市級各部門示范店創(chuàng)建標準制定各自環(huán)節(jié)示范店創(chuàng)建實施方案，并于9月15日前報送縣食品安全委員會辦公室。

縣食品安全示范街創(chuàng)建工作由縣食品安全委員會辦公室牽頭負責，創(chuàng)建工作要認真選址、精心規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，示范街內的食品企業(yè)必須全部符合食品安全示范店行業(yè)標準和要求。

其他成員單位要按照各自職能配合做好各牽頭部門食品安全示范街、示范店的創(chuàng)建工作。

三、工作原則

（一）堅持職責明晰、責任落實的原則。將創(chuàng)建工作目標任務細化量化，加強各單位之間的工作銜接和協(xié)調，提高效率，增強合力。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導、分布實施、逐步推廣的原則。對創(chuàng)建目標要求進行總體設計，以轄區(qū)為面、環(huán)節(jié)為線、監(jiān)管對象為點，通過以點帶面、穩(wěn)步推進、逐步深化的方式，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（三）堅持宣傳教育與制度規(guī)范并重的原則。普及食品安全知識，積極營造人人關注、人人參與/、人人監(jiān)督食品安全的創(chuàng)建氛圍，規(guī)范行為，明確權責，構建長效監(jiān)管機制。

四、創(chuàng)建目標及總體要求

（一）創(chuàng)建目標：通過創(chuàng)建食品安全示范街和示范店，在抓好食品安全監(jiān)管的基礎上，以推進食品安全示范店為抓手，在規(guī)范擴大食品安全示范店的基礎上，力爭到2011年底我縣創(chuàng)建一條“食品安全示范街”，創(chuàng)建10家“食品安全示范店”（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家），力爭2012年底縣城食品安全示范店達到30%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到10%以上。

（二）總體要求：通過創(chuàng)建活動的扎實開展，有效推進食品安全監(jiān)督體系健全完善，工作責任明確，環(huán)節(jié)監(jiān)管到位，社會監(jiān)督有效，食品安全放心的要求，建立一套運行規(guī)范、制度健全的保障體系，一套責任分工明確、相互協(xié)調配合的責任體系，一套管理科學有效、環(huán)節(jié)監(jiān)管到位的監(jiān)管體系，一套公眾積極參與、社會廣泛監(jiān)督的監(jiān)督體系，達到食品安全有保障、公眾放心消費的要求。

五、工作步驟

（一）準備階段（2011年9月）

成立組織機構，制定具體實施方案，采取多種形式廣泛宣傳開展食品安全示范街、示范店創(chuàng)建活動的重要意義，在全社會營造濃厚的宣傳范圍，提高全民參與食品安全監(jiān)管的積極性。

（二）創(chuàng)建實施階段（2011年10月—2012年11月）根據“政府牽頭，部門推動，整合監(jiān)管資源，調動社會各界力量”的思路，由縣創(chuàng)建工作領導小組會同各成員單位加強對創(chuàng)建工作的指導、監(jiān)督；建立食品安全監(jiān)管信息通報制度，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管無縫鏈接，形成齊抓共管的機制。各鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門按照“誰許可，誰監(jiān)管、誰負責”的原則督促指導“食品安全示范街”和“食品安全示范店”創(chuàng)建工作相關制度建立與完善，確保本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何食品安全責任事故。

（三）創(chuàng)建總結驗收階段（2011年12月）

“食品安全師范街和示范店”創(chuàng)建驗收工作，由縣“食品安全示范街和示范店”創(chuàng)建領導小組組織實施，達到創(chuàng)建標準的，及時向社會公示，并由縣政府命名。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展“食品安全示范街和示范店”創(chuàng)建工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各成員單位要把創(chuàng)建工作列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位工作的重要會議事日程，狠抓工作落實，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，確保創(chuàng)建工作落到實處。

（二）以點帶面，逐步推廣。要嚴格按照創(chuàng)建標準，在全面抓好食品安全監(jiān)管責任區(qū)的基礎上，選擇食品經營規(guī)范、制度健全、基礎設施條件較好的街道作為“食品安全示范街”試

點，按照“試點先行，積累經驗，逐步推廣，全面規(guī)范”的要求，分階段、分步驟開展創(chuàng)建工作。

（三）注重宣傳，擴大影響。要切實加大創(chuàng)建工作宣傳力度，通過媒體廣泛宣傳，通過“食品安全示范街和示范店”創(chuàng)建活動，為廣大人民群眾創(chuàng)造安全放心的消費環(huán)境。

（四）明確責任，分工協(xié)作。各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要根據部門職責，明確責任，細化目標，著力解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強協(xié)調，形成創(chuàng)建合力，確保創(chuàng)建工作順利推進。

（五）總結經驗，完善機制。及時總結經驗，推動創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，不斷提升創(chuàng)建質量，推動全縣食品安全形勢進一步的好轉。

各單位食品安全示范店創(chuàng)建活動方案于9月15日前報縣食品安全委員會辦公室，創(chuàng)建工作進展情況隨時上報。

第三篇：創(chuàng)建文明示范街倡議書修改

豐澤區(qū)創(chuàng)建“文明示范街”倡議書

市民朋友們：

打造優(yōu)美環(huán)境，共建文明和諧家園，是大家共同的心愿。為深入貫徹落實豐澤區(qū)第四次黨代會關于“加快環(huán)境和文化融合，全面優(yōu)化人居品質，致力構建生態(tài)文明宜居區(qū)”的工作要求，積極呼應泉州市行政中心入駐東海，豐澤區(qū)委、區(qū)政府決定在東海片區(qū)開展泉秀東街并延伸至疏港路森林公園、東海大街泉秀師院路段以及沿海大通道豐澤段并延伸至江濱北路與云鹿路交叉路口交通環(huán)島路段“文明示范街”創(chuàng)建活動。

創(chuàng)建“文明示范街”對于輻射帶動東海片區(qū)整體形象提升，推動文明城區(qū)創(chuàng)建有著深遠的意義。打造“設施齊全、管理有序，環(huán)境整潔、景觀優(yōu)美，宜居宜業(yè)、文明和諧”的“文明示范街”，不僅需要相關部門齊抓共管，更重在群眾的積極參與。為此，我們向廣大市民朋友、志愿者和沿街商家發(fā)出如下倡議：

一、市民朋友要從點滴做起，從我做起，管好自己的手，不亂貼亂畫，不亂扔果皮、紙屑等垃圾，不破壞公共設施和花草樹木；管好自己的嘴，不講粗話臟話，不隨地吐痰，不在公共場所吸煙；管好自己的腳，不闖紅燈，不亂穿馬路，不踐踏草地。積極參加社會公益活動，做一名文明守紀的文明市民。

二、志愿者要以自身的行動，做好榜樣，樹好形象，帶動周邊的群眾。要長年堅持、每周組織協(xié)助開展環(huán)境衛(wèi)生保潔，撿拾果皮、紙屑、煙頭等垃圾，清洗“牛皮癬”；勸導亂扔亂吐、亂涂亂畫、亂停亂放、橫穿馬路、損壞花草樹木及公共設施等不文明行為，以自身的形象為城區(qū)的文明增加一道亮麗的風景線。

三、沿街商家要遵守社會公德和商業(yè)職業(yè)道德，合法經營、誠實守信、文明禮貌、熱情待客、優(yōu)質服務，落實“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)。不銷售假冒偽劣、過期變質商品，不占道經營私搭亂建、不亂堆亂放有礙觀瞻、不亂寫亂畫破壞公物，以自身的形象奉獻社會，爭當“文明經營單位”。朋友們，文明就在你的腳下，只要你邁出一小步，社會文明就能前進一大步。讓我們共同行動起來，從自己做起，從現(xiàn)在做起，告別不文明行為，共同打造安全、暢通、和諧、文明的環(huán)境，讓城市更文明、生活更美好！

泉州市豐澤區(qū)創(chuàng)建“文明示范街”活動領導小組(宣)

2011年9月

第四篇：2016工商局創(chuàng)建五位一體示范街實施方案

2016工商局創(chuàng)建五位一體示范街實施方案

為營造放心購物環(huán)境，倡導誠信經營，促進工商職能全面履職到位，加強對市場主體的全程動態(tài)監(jiān)管和服務，突顯監(jiān)管成效，經研究決定，在全區(qū)開展打造食品、農資、商標、廣告、證照“五位一體”工商監(jiān)管示范街區(qū)創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制訂如下實施方案：

一、指導思想

按照科學發(fā)展觀的總體要求，緊緊圍繞涉及廣大群眾生命財產安全的重點行業(yè)、熱點問題和難點，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，以證照規(guī)范管理為抓手，以食品安全監(jiān)管為重點，選擇在證照規(guī)范管理、食品安全、農資商品監(jiān)管、商標授權經營監(jiān)管、廣告規(guī)范監(jiān)管等五個領域打造“五位一體”工商監(jiān)管示范街區(qū)，對街區(qū)內的經營戶實施多項監(jiān)管，最大限度地整合使用有限資源，降低行政成本，切實提升履職能力和服務水平，全方位促進市場主體健康、規(guī)范發(fā)展，為地方經濟又好又快發(fā)展做貢獻。

二、工作目標

王營分局創(chuàng)建不少于兩條的“五位一體”工商監(jiān)管示范街，其他分局創(chuàng)建不少于一條的“五位一體”工商監(jiān)管示范街（分局所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道為示范必創(chuàng)街）。

1、證照管理方面：

（1）規(guī)范經營資格，確?！敖洜I必領照”，凡從事經營活動的個體工商戶（企業(yè)）必須領取營業(yè)執(zhí)照后方可從事經營活動，實現(xiàn)示范經營戶辦照率達100%；

（2）規(guī)范證照懸掛，確保“領照必亮照”，營業(yè)執(zhí)照懸掛在店面醒目位置，確保亮照率100%；

（3）規(guī)范檢驗，按時參加年檢驗照，個體工商戶每年1月1日至5月30日參加驗照，企業(yè)每年3月1日至6月30日參加年檢，實現(xiàn)按時年檢驗照率100%；

（4）規(guī)范注冊登記事項，嚴格按照營業(yè)執(zhí)照登記事項從事經營活動，不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照。如有登記事項發(fā)生變更、應在規(guī)定時間內變更營業(yè)執(zhí)照，不得超范圍經營，確保不符必變更；

（5）凡涉及安全行業(yè)的如：網吧、娛樂場所、旅館業(yè)、危險化學品、煙花爆竹的個體工商戶（企業(yè)）必須將相關許可證或者批準文件與營業(yè)執(zhí)照同時懸掛在店面醒目位置，如有相關許可證或者批準文件到期或者過期的立即取消該經營范圍，并辦理相關變更手續(xù)。

2、食品經營戶的管理：

（1）主體資格規(guī)范，具有合法有效的食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照，要在指定地點懸掛證照經營。

（2）店容店貌整潔規(guī)范，商品擺放有序，經營設施齊全，具有合適的經營場所、能起到示范帶頭作用。

（3）食品質量符合標準，食品標簽、標識清晰，預包裝食品標簽的事項和散裝食品標識的內容齊全，無假冒偽劣、“三無”、過期變質、不合格食品等現(xiàn)象。

（4）相關從業(yè)人員每年要進行健康體檢，持證上崗，并具備基本的食品安全知識。（5）對大型商場、超市嚴格實行索證索票制，保證來源合法，臺賬記錄完整，填寫規(guī)范，裝訂整齊；對批發(fā)戶要規(guī)范使用“票證通”，嚴格實行索證索票和進銷貨臺賬制度，進銷貨記錄齊全，項目完整，查找快捷、方便；對食雜店要建立進貨臺賬，索取搜集“票證通”作為臺賬記錄；

（6）食品安全各項制度上墻；

（7）散裝食品按照“一驗、二查、三規(guī)范”的要求進行規(guī)范。

3、農資經營戶的管理：

（1）經營主體證照齊全，并懸掛在店堂醒目位置；

（2）落實進貨檢查驗收、索證索票、臺帳登記、質量承諾及不合格商品退市制度?！皟蓭善币豢ㄒ粫甭?00%；

（3）要求農資申（投）訴調處率100%，滿意率95%以上

（4）在經營場所，公開農資商品質量承諾，同工商分局簽訂農資商品質量責任書。

4、商標方面的管理：

（1）擁有“三名”商標證書的，授權證書一律懸掛上墻，商戶經銷的商品，其商標獲得馳名、著名商標知名稱號的，必須留存相關的證明材料；（2）經營單位建立商戶經營商品商標臺帳和商標管理檔案；

（3）商戶代理經營他人注冊商標商品的，應提交商標注冊人的授權經營證明或代理關系證明。多級代理的品牌，每一級代理關系應完全銜接。

（4）非代理經營他人注冊商標商品的，應提交正當進貨渠道的憑證，并加蓋商戶印章；（5）商標管理檔案中應留存經營者所經營商品實際使用的注冊商標標牌，難以留存標牌的可提交實際使用商標圖樣的照片，并與商品實際使用的標牌應一致；

（6）檢查是否有假冒、仿冒等商標侵權行為，依法保護注冊商標，打擊違反《商標法》規(guī)定的行為。

5、廣告方面的管理：

（1）示范街內店堂廣告規(guī)范，牌匾與證照一致；（2）不含有虛假內容，不得欺騙和誤導消費者；（3）戶外廣告發(fā)布規(guī)范，手續(xù)齊全；

（4）使用規(guī)范、標準文字，不使用國家已廢止的異體字和簡化字，不使用違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的繁體字；

（5）使用的語、詞必須符合國家有關規(guī)定，不引起誤導，造成不良影響；（6）查處違反《廣告法》的各類違法行為。

三、工作步驟及方法

（一）啟動準備階段（6月底前）。明確工作目標，落實工作責任，各分局確定創(chuàng)建示范街的區(qū)域（路段），并在6月底前將示范街區(qū)報監(jiān)督管理科。

（二）全面實施階段（7月-8月）。各分局按照“五位一體”示范街的工作目標，采取切實可行的措施，完成創(chuàng)建任務。

一是排查摸底。7月上旬，各分局組織人員對示范街區(qū)內的市場主體進行全面排查，切實掌握市場主體總量、在業(yè)情況、退出情況、無照情況、食品經營戶、農資經營戶、重熱點行業(yè)市場主體情況等，真正做到戶口清、狀態(tài)明，確定監(jiān)管重點。

二是整治規(guī)范。7月下旬，各分局根據排查情況，依照工作目標，依法幫扶困難戶、規(guī)范違規(guī)戶、取締或疏導無照戶、清理退出戶、打造樣板戶。

1、搞好服務，積極為示范街區(qū)內市場主體提供服務，及時幫助其辦理登記注冊、換照、年檢和驗照以及變更工作，為示范街的市場主體提供商標注冊和使用、廣告登記和發(fā)布、合同咨詢和調解以及消費申(投)訴咨詢和調處等服務工作，做到服務市場主體熱情，特事特辦，支持和引導市場主體平穩(wěn)快速健康發(fā)展。

2、實施監(jiān)管預警。對示范街區(qū)內各類市場主體和經營行為進行全面監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違章違法行為，及時預警，責令改正，并下發(fā)《責令改正通知書》，告知違法違章事實、整改的期限。遇到重大、突發(fā)性事件時，必須及時上報，并嚴格按照上級下達的監(jiān)管指令依法處理。同時實施不間斷監(jiān)管，做好有關情況的收集、匯總和反饋，確保重大、突發(fā)性事件依法得到妥善及時處置。

3、依法實施處罰。對在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)事實清楚、情節(jié)輕微、危害較小，可運用行政處罰簡易程序當場做出處罰決定的，依法定程序作出處理；對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題商品和食品，要及時責令經營者停止銷售、下柜、下架和退市，并協(xié)助追溯源頭，依法處理。

三是鞏固提高。8月份，各地要在前階段工作的基礎上，高標準，嚴要求，進一步完善“五位一體”示范街區(qū)的監(jiān)管和創(chuàng)建工作，在街區(qū)范圍內市場主體“五位一體“監(jiān)管達到工作目標。此階段，區(qū)局將適時組織人員對各地工作開展情況和取得的成效進行督導檢查。

（三）檢查驗收階段（9月份）。區(qū)局“五位一體”領導小組辦公室組織人員對示范街區(qū)創(chuàng)建工作進行考核評比，由監(jiān)管科、消?？?、市場合同科、共同實施，總結成績，展示成效，推廣經驗，并評選出先進分局：一等獎一名，獎金600/人均；二等獎二名，獎金400/人均；三等獎若干，獎金200/人均；考核得分低于85分的不參加先進分局的評選。先進個人10名，獎金300/人。同時實行分管領導及分管科室與掛鉤分局實行同獎同酬的考核方式。

四、工作要求

1、強化領導，狠抓落實。區(qū)局成立“五位一體”工商監(jiān)管示范街區(qū)工作領導組，由局長任組長，分管局長為副組長，監(jiān)管、市場合同、消?？剖邑撠熑?、分局局長為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在監(jiān)管科。

2、明確分工，落實職責。組長對“五位一體”工商監(jiān)管示范街區(qū)創(chuàng)建負總責，副組長根據分工負責組織實施，領導小組辦公室會同市場合同、消保等科室負責協(xié)調指導職責，工商分局負具體實施的責任。做到分工明確責任到人，一級抓一級全面扎實有效推進。

3、實施督查，責任追究。創(chuàng)建領導小組對創(chuàng)建工作加大督查檢查力度，創(chuàng)建期間每月檢查督查不少于1次。

4、在實施“五位一體”工商示范街區(qū)工作中，各單位以及全體參與此次工作的同志要注重工作實效，克服形式主義，堅決杜絕創(chuàng)建一陣風的不良習氣，發(fā)揚低成本高效益，少花錢辦大事，不花錢也辦好事的作風，將創(chuàng)建工作做實做好，取得預期的效果，對創(chuàng)建突出的示范街區(qū)，邀請市局組織系統(tǒng)人員現(xiàn)場觀摩交流，共同提高。

第五篇：XX街道“城市管理示范街”創(chuàng)建實施方案

XX街道“城市管理示范街”創(chuàng)建實施方案

按照區(qū)委區(qū)政府關于“城市管理示范街”創(chuàng)建要求，切實提升城市功能與品質，創(chuàng)新城市管理模式，嚴格落實城市路段（網格）管理責任，提升城市管理水平，經研究決定開展“城市管理示范街”創(chuàng)建行動，為此，特制定XX街道“城市管理示范街”創(chuàng)建實施方案。

一、總體目標

緊緊圍繞“建設人民滿意的秀美便捷有序宜居宜業(yè)之城”的目標，制定“城市管理示范街”的標準，針對街容街貌存在的問題，通過開展集中整治，進一步規(guī)范街容秩序，改善街容環(huán)境，做到“整潔有序、溫馨文明”，同時建立起長效管理機制，鞏固創(chuàng)建成果。并以“城市管理示范街”活動為抓手，積累總結城市管理經驗，提升城市管理水平，以點帶面，走出一條彰顯古南地域特色、順應人民期盼的城市管理之路。

二、實施范圍

XX路XX橋至XX段。

三、實施內容

（一）標準化打造

1.市容市貌整潔有序。一是人行道管控。機動車輛統(tǒng)一停放至指定泊車位內，對機動車人行道違法停放貼單處理率達100%。非機動車輛（含摩托車、電瓶車）統(tǒng)一停放至非機動泊車位內，擺放整齊；定期對停放的僵尸車輛進行公告、清理；加強對臨時占道堆放物品行為的監(jiān)管，及時處置率達98%。二是沿街店鋪管控。沿街店鋪外觀整潔、有序，加強對沿街店店鋪特別是餐飲店（早餐店、小吃店）、水果店、雜貨店的管控力度，杜絕超店經營現(xiàn)象，加大對超店經營的處罰力度。三是公共場所管控。沿街兩側的公共場所護欄、電桿、樹木等設施上無晾曬、吊掛毛巾、衣物、拖把等物品；沿街店門前無堆放雜物，無露天焚燒。

2.建（構）筑物立面清爽美觀。一是戶外廣告管控。對無主、破損、污損和過期的戶外廣告及時發(fā)現(xiàn)及時清理，對亂張貼、亂噴涂小廣告做到即時發(fā)現(xiàn)即時清理，清理率達100%。“城市管理示范街”內無亂張貼、亂噴涂小廣告，無違章設置的廣告牌及橫幅，無落地廣告牌、燈箱；人行道綠化帶內無大、中型廣告。二是建(構)筑物外觀管控。外墻立面、陽臺上無違規(guī)搭拉、吊掛或堆放物件等影響市容觀瞻的現(xiàn)象，做到即時發(fā)現(xiàn)即時清理。新增違建“零增長”，管控率達100%。三是景觀燈箱管控。景觀燈飾無圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊以及設施損壞等現(xiàn)象。出現(xiàn)此類現(xiàn)象應在2日內發(fā)現(xiàn)并責令業(yè)主在5個工作日內整改到位，整改率達100%。

3.環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。一是餐飲業(yè)排污管控。餐飲店經營場所污水、垃圾處理規(guī)范；禁止在店外人行道上宰殺魚類、活禽等，做到即時發(fā)現(xiàn)即時清理。二是環(huán)境衛(wèi)生管控，道路無

“臟、亂、差”現(xiàn)象。嚴格落實“門前三包”制度，即“包衛(wèi)生”（責任區(qū)內無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫，無裸露垃圾、污水、渣土等），“包秩序”（無超店經營、亂設攤點、亂搭建、亂吊掛、亂堆放等），“包綠化”（單位或門店責任區(qū)內的市政設施、設備完好，無占綠毀綠等行為）。

（二）精細化管理

1.加強人員配備。根據“城市管理示范街”路段、業(yè)態(tài)等實際情況，結合“街長制”、網格化管理，做好人員配置，各路段長、中隊長、網格管理員按照打造標準落實本路段、轄區(qū)的相關責任，專門成立“城市管理示范街”執(zhí)勤小組，實行錯時上班制度，實現(xiàn)人員、時間、空間三者結合，做到全時全域管理，2.規(guī)范問題處置。對照打造標準，及時發(fā)現(xiàn)問題，按照數(shù)字城管結案標準進行操作，明確處置責任人和具體實施人，確定處置時間節(jié)點，倒逼工作落實，力爭做到當日問題當日處理，每日工作不留死角，確保城市精細化管理穩(wěn)步提升。

3.強化督查檢查。一是“城市管理示范街”創(chuàng)建領導工作小組及其辦公室加強對“城市管理示范街”創(chuàng)建工作的督促檢查，對“城市管理示范街”創(chuàng)建的日常工作加大督查檢查頻次，對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時形成督導整改意見。二是街道效能辦對

“城市管理示范街”創(chuàng)建各項工作加強跟蹤問效。三是各路段長、各中隊、網格管理員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題即時整改到位。

（三）項目化推進

結合《XX街道城市功能與品質提升三年行動實施方案暨2019年工作計劃》，實行“城市管理示范街”創(chuàng)建項目化推進。一是合理布局停車泊位劃定，以減少該路段擁堵現(xiàn)象背街小巷、公共空地建設停車棚和充電樁設施，合理布局停車泊位的劃定，減少該路段擁堵現(xiàn)象，達到序化和方便群眾的目的。二是推進“城管+”項目，各社區(qū)確定5名志愿者，每月至少開展4次以上文明勸導活動。結合全民大掃除日，全員動員，對示范街進行集中整治。開展黨員活動日“走上示范街，樹立文明風”活動。三是完善文明示范崗建設，充分發(fā)揮文明示范崗在創(chuàng)建中的作用。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動（5月20日—5月31日）。

深入商戶現(xiàn)場發(fā)放“城市管理示范街”創(chuàng)建宣傳手冊，充分利用示范街創(chuàng)建商戶微信群宣傳“城市管理示范街”創(chuàng)建的意義、措施、標準和要求，在主要路口設置“城市管理示范街”示意牌，濃厚創(chuàng)建氛圍，提升“城市管理示范街”共創(chuàng)意識。

（二）創(chuàng)建實施（6月1日—8月31日）。

根據“城市管理示范街”創(chuàng)建標準，采取各種有效措施，集中力量開展創(chuàng)建工作，按要求建立詳細的創(chuàng)建工作臺賬，做好創(chuàng)建工作過程中的資料收集整理工作，建立執(zhí)法巡查臺賬資料。

（三）檢查驗收階段（9月1日—30日）。

堅持“城市管理示范街”各項創(chuàng)建標準，做好自查工作，整理上報“城市管理示范街”申報材料。

（四）鞏固提升階段（10月1日起）。

一是對該路段實現(xiàn)網格化管理，并落實“門前三包”工作措施，確定專人負責，合理設定巡查方案，加強路面巡查。二是建立健全各部門協(xié)調機制，及時發(fā)現(xiàn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)、交通等公用設施損毀情況并予以修復。三是通過制定城市管理獎懲辦法，建立和完善城市誠信管理體系，繼續(xù)鞏固整治成果，不斷提高管理效果，使管理工作再上臺階。

五、保障措施

（一）建立組織。

為確?！俺鞘泄芾硎痉督帧眲?chuàng)建工作順利開展取得實效，成立“城市管理示范街”創(chuàng)建工作領導小組，由黨工委副書記、辦事處主任肖麗萍任組長，城管大隊大隊長羅錦瑞、黨工委副書記李麗、紀委書記吳冬娥任副組長，各中隊長、各社區(qū)書記為成員。

（二）落實保障。

根據“城市管理示范街”創(chuàng)建的需要，合理配置“城市管理示范街”路段巡查監(jiān)管的隊員，各股室、各社區(qū)要充分保障網格員落實“城市管理示范街”創(chuàng)建工作責任落實。

（三）融合推進。

結合文明市民、文明商戶評選，對“城市管理示范街”內所有經營戶的基本信息進行登記、核對，逐戶建立“一戶一檔”電子檔案，規(guī)范和完善經營戶基礎檔案資料，做到店店有走訪，戶戶有檔案，為日常管理提供數(shù)據支撐。

六、工作要求

（一）規(guī)范管理，落實責任。

執(zhí)法人員、協(xié)管員巡查應堅持徒步巡查為主，機動巡查為輔的原則，嚴格落實路段（崗位）責任，嚴格遵守城市管理相關規(guī)定，依法規(guī)范、勸導、制止、查處各類違反市容秩序管理規(guī)定的行為。同時，要合理安排執(zhí)法力量，實行定人、定崗、定時、定責，做到管理無缺失、無空擋，確保責任落實。

（二）協(xié)同負責，強化監(jiān)督。

在“城市管理示范街”創(chuàng)建工作中，各股室、中隊要切實負起責任，根據自己的職責分工做好工作。同時要加強協(xié)調配合，形成合力，確?！俺鞘泄芾硎痉督帧眲?chuàng)建工作順利完成。效能辦要加強對“城市管理示范街”執(zhí)法人員、網格員執(zhí)行工作紀律和工作績效的監(jiān)督考核，確?！俺鞘泄芾硎痉督帧眲?chuàng)建取得明顯成效。

（三）加強宣傳，促進提升。

要以宣傳為引導，營造良好的整治氛圍。通過新聞媒體的宣傳報道，充分挖掘好做法、好典型，擴大宣傳的廣度和深度；通過發(fā)放宣傳單、微信等形式，開展對沿街商鋪的入店宣傳，突出宣傳的針對性；通過城管活動宣傳，引導群眾廣泛參與，擴大宣傳的覆蓋面。

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