第一篇：貫徹以人為本理念

畫卷

--有感于“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動

2012年龍年春節(jié)期間，安徽建行開展了“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動，各級管理者將對員工的關(guān)愛傳遞至員工親屬心中，描繪出了一副情真、情切、情濃的寫意畫卷。

情真

畫卷展開，潑墨之前，最重要的是立意的構(gòu)思。省分行新一屆黨委立意確立的主線便是“以人為本，關(guān)愛員工”的治行理念。“關(guān)愛源自真誠”，于是有了2011年一系列關(guān)愛員工舉措的推行，有了這些關(guān)愛員工舉措的自然推動，有了這些真情實感的表達，開展“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動，走進員工家中，大家便會覺得很自然。

情切

潑墨的過程，充分展現(xiàn)了省分行黨委的真心運筆，點滴相扣，深入人心。發(fā)展為了員工，發(fā)展依靠員工，讓員工更多的享受發(fā)展成果。2011年，安徽省分行取得了非常好的成績，畫上了圓滿的句號。這些成績的取得主要歸功于全行員工的辛勤工作，背后也離不開廣大員工親屬的支持和付出。現(xiàn)在我們很多員工忙于工作，對家庭照顧不夠，同事之間也了解不深，很多人彼此共事多年，還不知對方家住哪里，對對方的親屬家人更是素未謀面。這些樸實的言語，讓我們員

工砰然心動。這樣的拳拳之心，更讓每個員工油然而生一種強烈的歸屬感和自豪感。

情濃

畫卷是寫意的，寫意的過程充滿著和諧和溫馨。各級管理者在走訪員工家庭過程中，有的員工和家人早早等在樓下，有的員工家人提前將家里收拾一新，有的員工親屬準備了茶水點心。慰問組帶去了省分行黨委的慰問信、慰問金和禮包，向員工親屬解讀了慰問信的內(nèi)容，介紹了我行業(yè)務發(fā)展情況，對員工親屬的支持理解表示感謝，祝愿他們新春快樂。大家坐在一起聊聊家常，問問員工家庭的生活，老人的身體健康和孩子的學習等情況。真切的問候、溫馨的交流，大家共同營造著這幅大愛之畫卷。

“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動得到了安徽建行員工以及員工親屬的廣泛認同和傳播，更得到了社會各界的關(guān)注。慰問活動在這幅讓人動容的愛的畫卷上，潑下了濃濃的重彩和感動的瞬間，讓大家久久回味，更讓大家豪情滿懷，為明天。

第二篇：在檢察工作如何貫徹以人為本理念

在檢察工作如何貫徹以人為本理念

構(gòu)建社會主義和諧社會與檢察工作密切相關(guān)，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，是法治體系的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定的重要力量，是保障公平正義的重要防線。在構(gòu)建以人為本和諧社會的大背景下，如何深刻把握和諧社會的要求，堅持科學的發(fā)展觀，更新執(zhí)法理念，加強和改進檢察工作，有效懲治犯罪，化解矛盾糾紛，調(diào)節(jié)社會關(guān)系，以更好地服務于構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們必須認真研究和思考的課題。

一、維護社會穩(wěn)定和化解社會矛盾，營造社會和諧環(huán)境 構(gòu)建和諧社會，公民的安全感是社會和諧的重要指數(shù)。社會治安狀況，關(guān)系到每個人的身家性命，關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和幸福感。檢察工作要認真貫徹落實“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題和“加大工作力度，提高工作水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，發(fā)揮批捕、公訴和查辦職務犯罪的職能，嚴厲打擊嚴重影響人民群眾安全感的嚴 重暴力犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪;突出打擊涉黑、涉槍、涉爆、涉毒、涉賭、涉黃的犯罪活動:依法打擊走私販私、制假售假、偷稅騙稅、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等各類擾亂、破壞市場經(jīng)濟秩序和破壞發(fā)展 的犯罪；積極辦理非公有制企業(yè)內(nèi)部的職務侵占、挪用資金等犯罪案件，依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益;嚴肅查辦在土地征用中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、工程建設和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益、企業(yè)改制中侵害職工利益等嚴重侵害人民群眾利益、破壞社會穩(wěn)定的職務犯罪案件。官員腐敗、司法腐敗及瀆職犯罪等問題，是百姓極為關(guān)注的焦點。腐敗問題、瀆職犯罪問題不解決，很難提升人民群眾的凝聚力，社會也不可能和諧。值得一提的是，人民群眾對檢察機關(guān)的期望值很高，懲治不力影響民心，而民心穩(wěn)是穩(wěn)定之根本。案件辦好了，能有效地化解因貪污賄賂瀆職行為的存在而引起的各類社會矛盾，促進社會和諧；把案件辦砸了，或有案不辦、執(zhí)法不嚴，或刑訊逼供、飼私枉法，則可能會激化矛盾。檢察機關(guān)要在維護社會穩(wěn)定大局中取得成效，實現(xiàn)法律監(jiān)督效益的最大化，服務于構(gòu)建和諧社會，通過有效懲治犯罪，不斷提高公信力是很重要的內(nèi)容。公信力就是檢察機關(guān)的公共影響力。影響檢察機關(guān)公信力的主要因素總的來說是法律監(jiān)督工作的成效，具體地說主要是辦案質(zhì)量和隊伍自身的形象。因此，檢察工作首先要講究辦案質(zhì)量，在懲治腐敗工作中，應始終追求辦“零缺陷”案并查辦大案要案；其次，檢察隊伍應是一支公正、廉潔、高效、執(zhí)法文 明規(guī)范的隊伍，這也是做好檢察工作的前提和保證，唯有自身素質(zhì)過硬，樹立良好形象，才能贏得人民群眾的擁護和信賴。

二、堅持公平正義和法律統(tǒng)一，保障社會和諧秩序 錯誤的案件，甚至是實體及程序上發(fā)生哪怕再微小錯誤的案件，都會給民眾造成傷害乃至動搖法律的社會根基。法律監(jiān)督既要監(jiān)督有不查、有罪不究的問題，也要解決不該追究而被追究的問題，使枉法的行為受到處理，使遺漏的犯罪分子受到打擊，使被冤枉的當事人得到保護。法律監(jiān)督既要糾錯更要防錯。就當前司法實踐暴露出的問題，預防和避免錯案發(fā)生，檢 察機關(guān)本著對法律、對社會、對公民高度負責的精神，貫徹無罪推定、疑罪從無原則，運用科學的證據(jù)觀，充分尊重和保障當事人的合法權(quán)益以及實行人民監(jiān)督員制度無疑是最根本的保證。需要指出的是，檢察機關(guān)推行外部監(jiān)督機制—人民監(jiān)督員制度，是確立以人為本理念，服務和諧社會，主動接受監(jiān)督，增強防錯措施在檢察工作的創(chuàng)新體現(xiàn)。

肩負監(jiān)督國家法律統(tǒng)一正確實施的檢察機關(guān)，要從受理申訴控告信訪中及時發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)群體事件、引發(fā)上訪案件的不安定因素，快速反應，依法妥善解決;要帶著對人民群眾的深情厚誼，以人為本地解決申訴人的冤情和法律困惑，通過推行檢務公開制度，讓他們不再為同一個困惑踏上不斷申訴上訪的征程。探索檢察機關(guān)對社會公共利益的訴訟十分有益。建立檢察機關(guān)公益訴訟制度，不僅能代為社會上不特定的被侵權(quán)人(尤其是弱勢群體)尋求整體上的司法救濟，節(jié)約大量的訴訟資源;更重要的是，它能在缺乏直接利害關(guān)系人的情況下，有效糾正侵權(quán)人的種種違法行為，為社會經(jīng)濟和民事活動創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的秩序環(huán)境。

三、預防犯罪和參與治安綜合治理，提升社會和諧空間 在構(gòu)建和諧社會的主題下，執(zhí)法者既要以合適的強制手段制止違法犯罪行為對和諧社會關(guān)系的傷害，又要注重對各種合法權(quán)益的保護和社會關(guān)系的協(xié)調(diào)，對違法犯罪現(xiàn)象的預防。檢察機關(guān)要認真研究各種社會矛盾的規(guī)律，增強工作的預見性和適應性，積極參與社會治安綜合治理。事實證明，黃、賭、毒等社會丑陋現(xiàn)象是滋生刑事犯罪的溫床:一些民事糾紛是釀成 群體事件，甚至是引發(fā)惡性犯罪的導火索。檢察機關(guān)要在履行職能中及時發(fā)現(xiàn)一些潛在的社會問題，努力把群眾反映的問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層首辦環(huán)節(jié)。檢察建議是檢察機關(guān)開展預防犯罪、參與治安綜合治理的一種重要法律形式。檢察機關(guān)在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在制度與管理等方面存在問題與漏洞時，應及時提出建議，督促有關(guān)單位及時制定或完善相關(guān)規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，排除犯罪隱患，鏟除犯罪土壤。同時，要跟蹤檢查抓實效，防止類似犯罪的再發(fā)生。在不和諧的背后，常伴著這樣或那樣的腐敗現(xiàn)象。推進廉政建設，構(gòu)建和諧社會，除需要健全法制，加強監(jiān)督，還需要大力弘揚廉政文化，把加強廉政文化建設作為建立健全預防腐敗體系的重要載體，要充分利用現(xiàn)有的電視媒介、報刊雜志資源，積極傳播廉政知識，弘揚廉政精神，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

刑滿釋放人員重新犯罪是我們要密切關(guān)注的另一問題，越來越多的刑滿釋放人員屢“進宮”，令人很震驚。如果我們不重視這些問題，并采取措施預防，那么，為此買單的將是全社會，是我們每一個人。突出以人為本，積極開展政策教育，建立相關(guān)單位、社群組織對刑滿釋放人員的跟蹤管理工作機制，幫助刑釋人員樹立信心，為刑釋人員重新走上生活道路創(chuàng)造條件，切實為刑釋人員解決生活中實際困難，是使刑釋人員回歸社會、回歸正常人生活狀態(tài)的有效途徑。

四、貫穿人權(quán)保障和人文關(guān)懷，彰顯社會和諧精髓 執(zhí)法機關(guān)過多強調(diào)法律剛性的一面，把處罰和震懾當作法 律的惟一屬性，并未從根本上達到消除社會矛盾、修復社會關(guān)系的目的。犯罪嫌疑人、被告人依法享有人的權(quán)利和尊嚴，其人權(quán)必須得到尊重和保障。執(zhí)法人員如果不轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不僅容易造成冤錯案，而且勢必對和諧社會留下隱患。法律的人文關(guān)懷和法律的有情操作，一樣不失法律的公平和正義，讓罪犯在感受到法律的鐵面無私時，也體味到法律的通情達理：讓犯罪的人在接受法律懲處時看到的是走向新生的路，而不是萬劫不復的深淵。比如在法律允許的前提下，特別是當犯罪嫌疑人家庭遭遇這樣或哪樣不幸時，多采用一些人文關(guān)懷的辦法，減少因案發(fā)帶來的對家庭的不利影響;再比如反貪偵查部門依法搜查，可以避開犯罪嫌疑人的未成年子女。凡此種種，剛法柔情，讓人看到法律對每一個人的生命、人格、情感的尊重和保護，讓人感受到法律真正的強大的力量。和諧理論要求依法協(xié)調(diào)社會關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面的利益，要求平等對待和機會均等。因此，我們檢察機關(guān)辦案工作在保障被告人權(quán)益的同時，也要注意保障被害人的合法權(quán)益，對雙方當事人的利益訴求都應給予公平的注意。對一般涉及賠償?shù)男淌掳讣?，鼓勵被害人與犯罪人面對面接觸交流，并在自愿基礎(chǔ)上確定賠償方案，使被害人得到補償，犯罪人取得諒解，最終有利于社會穩(wěn)定。對一般的由民事糾紛所引起的輕傷害案件，當具備一定條件時，如侵害人徹底認罪；侵害人與被害人自愿和解；社會負面影響己消除等情況，嘗試用調(diào)解的方式來化解這種多發(fā)的矛盾也是十分有益的。未成年犯罪問題是影響社會和諧的重大問題，當今世界上許多國家，刑罰理念己從單一的懲罰轉(zhuǎn)到 懲罰與教育并重。然而，我國刑罰則受罪有應得的傳統(tǒng)報應思想的影響，在刑罰適用上較少考慮保護和以人為本的思想。我們能否更有效地發(fā)揮檢察職能，對未成年人犯罪予以非監(jiān)禁化或者輕刑化處理，值得思考與探求。

總之，我們新時期的檢察官應該在檢察工作中堅持科學的發(fā)展觀，更新執(zhí)法理念，拋棄那些重打擊輕保護、重實體輕程序的執(zhí)法理念，樹立一切為了人民、走群眾路線、尊重和保護人權(quán)的以人為本的理念，才能使我們的司法活動走向理性、客觀、公正。

第三篇：以人為本管理理念

以人為本的管理理念在企業(yè)管理中的運用

牛嬋媛

一、堅持以人為本的本質(zhì)要求

堅持以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點。馬克思在《資本論》中設想，“未來新社會是以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。在《共產(chǎn)黨宣言》中，進一步將人的發(fā)展概括為“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。可以說，“人的全面發(fā)展”始終是馬克思、恩格斯關(guān)注的重大問題之一。因此，重視人的作用，一切為了人，是馬克思主義關(guān)于“人的全面發(fā)展”思想的本質(zhì)涵義。

中國共產(chǎn)黨人的奮斗歷程，也體現(xiàn)了馬克思主義以人為本的精神。在革命戰(zhàn)爭年代里，毛澤東同志發(fā)表了《為人民服務》的著名演講，提出了全心全意為人民服務的思想。實行改革開放后，鄧小平同志提出了把是否有利于提高人民生活水平作為判斷是非得失的一個重要標準。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體執(zhí)政以來，更明確地提出了“加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導”的思想，把以人為本提到了一個新的高度，強調(diào)以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，強調(diào)以人為本就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在社會發(fā)展的同時，也要不斷滿足人民的多方面需求，從而促進人的全面發(fā)展。

以人為本充分體現(xiàn)了“人”是管理中最重要、最活躍的因素，人力資本是現(xiàn)代企業(yè)最具戰(zhàn)略性的資本的觀念。以人為本強調(diào)了人也是組織發(fā)展的終極目標之一。企業(yè)的目標除了獲取利潤之外，還要滿足社會需要，體現(xiàn)企業(yè)的社會價值和滿足企業(yè)成員成長的需要。因而引導企業(yè)成員全面快速成長也是企業(yè)的終極目標之一。

二、以人為本的管理理念核心

黨的十六屆三中全會提出了堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，這標志著一種富有人性化的社會發(fā)展觀已經(jīng)明確。我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理之時，要明確 以人為本是管理體系的核心理念。勞動對象和勞動手段是生產(chǎn)力中物的要素，必須被人掌握并進入生產(chǎn)過程才能成為生產(chǎn)力。生產(chǎn)工具的制造、操作和改進以及勞動對象的利用和革新都是通過勞動者實現(xiàn)的，所以，列寧說：“全人類首要的生產(chǎn)力是工人，即勞動者”。因此，在管理中提出以人為本就是抓住了管理的根本。離開了人的行為和活動，企業(yè)的一切管理活動就停止，企業(yè)的生命自然會終止。企業(yè)的生命力、管理的活力都來自于人這一主體的活動狀態(tài)。特別是在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)競爭來自于人才的競爭，能夠充分發(fā)揮人的主動性和創(chuàng)造性，就來自于對人全面地提高與發(fā)展，所以，對于企業(yè)管理而言，一定要建設好人才的凝聚機制，把對人才的凝聚力問題作為企業(yè)管理的一項重要工程來對待。

不少企業(yè)推行人性化管理，取得了很好的效果。人性化管理是在管理中注入更多人性化的東西，體現(xiàn)柔性的一面。如果片面強調(diào)人性化，而放松對員工的管理，就會形成疲軟的管理機制。企業(yè)倡導人性化管理，決不能自由化，任意化，更不能任性化。因此，人性化的管理是以嚴格的規(guī)章制度為依據(jù)，將 “人性”融入管理，使員工在有“人情味”的管理制度下，自覺遵守各項規(guī)章制度。同時，尊重員工的本性，有的放矢地引導，培養(yǎng)員工良好的工作習慣，營造員工認可的企業(yè)文化，使之規(guī)范操作。

三、以人為本的管理理念在企業(yè)管理中的運行

以人為本的管理理念在企業(yè)管理中的體現(xiàn)與應用有：

1.以人為本的引進機制當前，以人為本的管理理念已經(jīng)成為企業(yè)管理的核心理念。以人為本的管理理念在企業(yè)管理中的具體運用主要體現(xiàn)在人才的引進、調(diào)動、激勵等機制中。長期以來，我國企業(yè)領(lǐng)導人把企業(yè)銷售額、市場占有率、利潤等指標作為企業(yè)能否生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而忽視人才引進工作。在一些企業(yè)領(lǐng)導人看來，人力資源工作往往排在市場、銷售、研發(fā)等要素之后，事實上，企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵不是單一的，而是企業(yè)管理水平的整體提升。因此，企業(yè)應當多渠道引進人才，面向社會招聘人才，進入高校吸引人才，內(nèi)部廣泛培養(yǎng)人才，或者在重組的企業(yè)中發(fā)現(xiàn)人才。堅持重視人才能力、素質(zhì)、潛力為指導的選人方針，為企業(yè)發(fā)展籌備良好的人才隊伍。

2.以人為本的調(diào)動機制

在實際工作中，企業(yè)要調(diào)動起工作人員的積極性，發(fā)揮他們的潛能，采用不同層次不同崗位的競爭上崗機制，實現(xiàn)人力資源的最佳配置。在具體的用人機制中，企業(yè)采取量化指標競爭上崗、對外聘人員實行試用上崗制，首先讓外聘工作人員對企業(yè)有一段時間的適應期，然后再看是否能發(fā)揮潛能。目前，我國很多比較大的集團公司在用人上，成功地引用了以人為本的用人機制。另一方面，無形的人力資源市場服務的開拓主要是建設網(wǎng)上人力資源市場服務，以擴大服務覆蓋面，降低用人單位招聘成本，建設溝通便利、服務水平高的人力資源招聘平臺，為遠近人力資源流動搭起橋梁。

總之，走科學發(fā)展道路，要牢牢把握以人為本這個核心。高舉和諧、發(fā)展兩面旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，沖破一切束縛發(fā)展的思想觀念，在創(chuàng)新觀念中完善發(fā)展新思路，在超越自我中提升發(fā)展新境界，用發(fā)展的理念、發(fā)展的方法解決與人民群眾息息相關(guān)的突出問題。努力創(chuàng)造平等發(fā)展的社會環(huán)境，不斷朝著民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會邁進。

第四篇：“以人為本”管理理念

“以人為本”的管理理念

所謂“以人為本”是強調(diào)領(lǐng)導工作要以人為管理工作出發(fā)點，強調(diào)對人性的理解，尊重人、關(guān)心人、愛護人、培養(yǎng)人、教育人，樹立以人為中心的管理理念。

我對在實際的領(lǐng)導活動之中如何體現(xiàn)“以人為本”的思考是：關(guān)注人的需求，凝聚人的智慧，激發(fā)人的潛能，提升人的技能，促進人的發(fā)展。

（一）關(guān)注人的需求

管理學告訴我們：心理學、社會學、行為科學等大量研究表明人是復雜的。因此，我們作為管理者必須首先了解人的需求。既要了解清楚在物質(zhì)上的需求，更重要的還要了解清楚他們在精神上的需求。比如，除了要關(guān)心員工的伙食、交通、工作環(huán)境、勞保這些之外，我們還要關(guān)心員工有些什么精神追求。比如他有什么愛好，近來心情如何，業(yè)余生活如何度過，個人發(fā)展的目標在那里，他的人生理想是什么等等。關(guān)心了解原工的精神需求，員工會覺得領(lǐng)導和他之間有心靈的溝通，他會產(chǎn)生出強烈的歸屬感和認同感。

（二）凝聚人的智慧

人都有愿意展現(xiàn)自己智慧的沖動，但是在具體的管理活動之中，面對系統(tǒng)的、復雜的問題，單個人的智慧又顯得是如此的渺小，甚至于人人都覺得自己的智慧是那么的微不足道。因此大家就會比較的壓制自己的智慧本能的發(fā)揮。如果實施以人為本的管理，把他們的聰明才智的發(fā)揮于與個人發(fā)展和團隊發(fā)展有機的結(jié)合起來，采取一些適當?shù)募畲胧?，個人的智

慧就可以在集體中得到巨大的激發(fā)，形成一個智慧風暴，許多問題都將迎刃而解。

（三）激發(fā)人的潛能

就像我們參加拓展訓練所證明的結(jié)果那樣，人的潛能是不可估量的，在沒有外部力量激發(fā)的時候，由于人的惰性使然，許多的潛能埋伏于人的內(nèi)心深處。因此調(diào)動人的積極性，激發(fā)人前進的動力是取得最大績效的前提。以人為本的管理活動是否有效，衡量的標準之一就是要看員工的積極性是否被調(diào)動起來，人的潛能是否得以充分發(fā)揮。只有調(diào)動人的積極性，人們才能積極參與，勤奮工作，為實現(xiàn)團隊目標而共同努力。

（四）提升人的技能

科學技術(shù)在高速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模在不斷膨脹，工藝技術(shù)日新月異，設備更替馬不停蹄。現(xiàn)在的科技發(fā)展可以說十年就能更新一代，而我們的職業(yè)生涯卻是幾十年。在這幾十年的光陰里，一個人再也不可能像以前的補鍋匠似的能夠“一招鮮，吃遍天”。所以，要以人為本就必須從職工自己的切身利益出發(fā)，為了他自己的崗位競爭、社會競爭的需要，不斷的提升他的技能，增加他的綜合競爭實力，使他在長期的工作之中都可以是企業(yè)的有用之才。

（五）促進人的發(fā)展。

我們紅河集團提倡“通過發(fā)展人來發(fā)展團隊”的管理理念。這實際就是以人為本管理理念的實際應用。企業(yè)領(lǐng)導者的管理活動的根本目的是企業(yè)的發(fā)展，部門管理的根本目的也是為了本部門能夠不斷前進。這些發(fā)展最終都不得不依賴于人的發(fā)展。也就是說，企業(yè)的發(fā)展必須建立在員工發(fā)

展的基礎(chǔ)之上。因此我們的管理活動都應該以此為出發(fā)點，以“發(fā)展人”為根本目的，以發(fā)展企業(yè)為終極目標。人的發(fā)展是多方面的，可以職位的晉升，崗位的轉(zhuǎn)變，薪水的增加，也可以是技能的提升，愛好的擴展，競爭力的增強，或者是獲得一定的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，這些都是員工發(fā)展的途徑。

第五篇：把以人為本的理念貫徹到投資工作中

進一步發(fā)揮投資在促進中部崛起中的作用

促進中部地區(qū)崛起，是黨中央從我國社會主義現(xiàn)代化建設全局出發(fā)作出的重大決策，是我國新階段總體發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要組成部分，對于形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局，對于貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。從我國的發(fā)展階段特

別是中部地區(qū)的發(fā)展實際來看，實現(xiàn)中部崛起應當更好地發(fā)揮投資的作用，尤其要把以人為本的理念貫徹到投資工作中。促進中部崛起應更好地發(fā)揮投資的作用

改革開放以來，中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大進步。但也應當看到，與東部沿海地區(qū)相比，中部地區(qū)不論在經(jīng)濟總量上還是在經(jīng)濟發(fā)展水平上，都還存在較大差距。這其中的原因是多方面的，投資不足應該是重要原因之一。２００５年，全國固定資產(chǎn)投資占ＧＤＰ的比重為４８．６％，中部６省為４４．３％，比全國低４．３個百分點；全國人均投資６７７６元，中部６省為４４７４元，僅為全國平均水平的６６％。如果同東部沿海地區(qū)相比，差距就更大。不可否認，目前全國的投資率偏高，但中部６省的投資率僅略高于經(jīng)濟起飛時期的日本。因此，在我國以投資拉動為主的經(jīng)濟發(fā)展初期實現(xiàn)中部崛起，應鼓勵資本向中部轉(zhuǎn)移，適當加大投資力度，更好地發(fā)揮投資的作用。

同時應當看到，目前我國的發(fā)展環(huán)境和條件已發(fā)生了很大變化。中部地區(qū)在加大投資力度、實現(xiàn)崛起的過程中，一定要吸取一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗教訓，堅決避免出現(xiàn)有增長無發(fā)展、犧牲資源和環(huán)境求發(fā)展等情況。這就要求中部地區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立以人為本的發(fā)展理念和投資理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把改革開放和科技進步作為動力，著力增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，在促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)崛起。

發(fā)揮投資作用應樹立以人為本的理念

更好地發(fā)揮投資在促進中部崛起中的作用，應把以人為本的理念貫徹到投資工作中。為此，應注意做到以下幾點：

著眼于走新型工業(yè)化道路。中部地區(qū)的人均ＧＤＰ大大低于全國平均水平，農(nóng)村人口所占比重則大大高于全國平均水平，工業(yè)化水平也比全國平均水平低。因此，實現(xiàn)中部崛起的根本出路在于堅持走新型工業(yè)化道路。過去的粗放型工業(yè)化道路，對能源的消耗和環(huán)境的污染非常嚴重，不符合科學發(fā)展觀的要求，是不可持續(xù)的。實現(xiàn)中部崛起，必須走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。這就要求中部的投資和發(fā)展，無論是對現(xiàn)有工業(yè)進行改造和升級還是新上項目，都要堅持以人為本的理念，有利于實現(xiàn)科學發(fā)展。

著眼于推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。中部的城鎮(zhèn)化率大大低于全國平均水平，需要大力推進城鎮(zhèn)化，但農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)要以就業(yè)為前提，這就要求在新型工業(yè)化的進程中來推進城鎮(zhèn)化。一些發(fā)展中國家在缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況下農(nóng)村人口盲目涌入城鎮(zhèn)、導致出現(xiàn)大量城市貧民的教訓值得汲取。另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不能孤立發(fā)展，而且即使今后城鎮(zhèn)化達到了較高程度，還會有大量農(nóng)民留在農(nóng)村。因此，必須同時大力推進社會主義新農(nóng)村建設，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。這就要求兼顧城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村建設兩方面的投資，既推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（包括農(nóng)業(yè)工業(yè)化）、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施，又推進城鎮(zhèn)化、打造城市群。只有科學統(tǒng)籌和分配兩方面的投資，使二者相互促進、相輔相成，才能既保證城鎮(zhèn)居民生活水平不斷提高，又保證農(nóng)村居民生活水平不斷提高，把以人為本的理念落到實處。

著眼于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。中部地區(qū)人口集中且農(nóng)村人口比重大，勞動力就業(yè)（包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)）的壓力很大。中部地區(qū)人均收入低于全國平均水平，提高居民收入的任務非常繁重。因此，在現(xiàn)階段強調(diào)加強投資、發(fā)展經(jīng)濟，必須把促進就業(yè)和提高人民群眾收入水平作為一個重要出發(fā)點和著力點，通過投資創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的社會財富，使發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。只有這樣的投資和發(fā)展，才是有活力、有后勁、可持續(xù)的。

著眼于建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。中部地區(qū)是我國能源、有色金屬、化工原料和農(nóng)產(chǎn)品的重要基地，在建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會中占有舉足輕重的地位。實現(xiàn)中部崛起，需要處理好發(fā)展經(jīng)濟與節(jié)約資源、保護環(huán)境的關(guān)系。不發(fā)展、發(fā)展慢，難以實現(xiàn)崛起；不顧條件盲目投資、片面追求發(fā)展速度，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在加快發(fā)展中建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，要求轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整投資方向和投資結(jié)構(gòu)。比如，避免上能耗高、污染環(huán)境的項目，鼓勵投資于再生能源項目、環(huán)保型項目，投資于農(nóng)村基礎(chǔ)設施，投資于教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育等。這些方面的投資不僅有利于建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，而且有利于建設和諧社會。實踐表明，投資的多少不是經(jīng)