第一篇：關(guān)于加強(qiáng)高考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通知

郴州市人民政府

關(guān)于加強(qiáng)高考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通告

為切實(shí)加強(qiáng)全市高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管，確保考生擁有一個(gè)安靜和良好的學(xué)習(xí)、考試及生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、嚴(yán)格控制建筑施工噪聲污染。凡在市城區(qū)和縣（市）城區(qū)從事建筑施工作業(yè)的單位，6月1日至6日及6月9日12:00-15:00、20:00—次日8:00禁止施工作業(yè)；6月1日至6日及6月9日12:00—14:30、16:00—次日7:00禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)外裝飾裝修作業(yè)；6月7日至8日、10日至12日24小時(shí)禁止施工作業(yè)及室內(nèi)外裝飾裝修作業(yè)。

二、6月1日至12日，禁止城區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用高音廣播喇叭或其他產(chǎn)生大噪聲音響器材招攬顧客；禁止在城區(qū)燃放煙花炮竹；禁止在城區(qū)居民區(qū)和考點(diǎn)學(xué)校周邊設(shè)置靈堂；嚴(yán)格控制在城區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織露天娛樂(lè)或集會(huì)等產(chǎn)生過(guò)大噪聲的活動(dòng)；居民住宅區(qū)及其附近的機(jī)械、修理等工場(chǎng)不得進(jìn)行對(duì)周圍有噪聲污染的作業(yè)；營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲業(yè)等公共場(chǎng)所的邊界噪聲不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪

聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

三、嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車噪聲污染。6月7日至8日、10日至12日除警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等執(zhí)行特殊任務(wù)的特種車輛外，禁止其他車輛在城區(qū)鳴喇叭。6月1日至12日禁止夜間（晚上22:00—凌晨6:00之間）在居民住宅區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的運(yùn)輸裝卸作業(yè)。6月7日至8日及10日至12日8:00—12:00、14:00—18:00對(duì)各考點(diǎn)周邊道路實(shí)行交通管制，除接送考生的車輛外，禁止其他車輛通行。

四、各級(jí)公安、城管和行政執(zhí)法、環(huán)保部門在高考期間要安排專人24小時(shí)值班，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，制止和查處環(huán)境噪聲污染行為（市環(huán)保局投訴電話：2963456、***，市公安局指揮中心報(bào)警服務(wù)臺(tái)：110，市城管和行政執(zhí)法局投訴電話：2815110）。

五、各單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守本通告規(guī)定，積極配合有關(guān)部門做好高考期間的環(huán)境噪聲污染防治工作。凡違反本通告規(guī)定的，將依法從嚴(yán)處理，并進(jìn)行新聞曝光。

二○○九年五月二十五日

第二篇：關(guān)于在高考期間加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的通知

關(guān)于在高考期間加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的通

知

(1998年6月8日，國(guó)家環(huán)保總局 環(huán)辦[1998]111號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局: 我局于1998年4月26日發(fā)出《關(guān)于在高考期間加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理的通知》(環(huán)發(fā)[1998]30號(hào))。地方各級(jí)環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要高度重視高考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理工作，要把這項(xiàng)工作作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，辦一件為民造福的實(shí)事。為了充分發(fā)揮各級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的作用，將這項(xiàng)工作深入、扎實(shí)地開(kāi)展下并取得實(shí)效，現(xiàn)就高考期高各城市(包括縣級(jí)，下同)的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境噪聲污染的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查提出以下具體要求：

一、在高考期間和高考前半個(gè)月要設(shè)立值班電話，并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公布。對(duì)于群眾的舉報(bào)要及進(jìn)查處，并在24小時(shí)內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。對(duì)于那些影響較大、危害嚴(yán)重的噪聲污染事件，要通過(guò)新聞媒介予以曝光。

二、1998年6月20日至7月10日期間，要加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地、室內(nèi)裝修、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、室外群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)和其他可能產(chǎn)生噪聲污染的場(chǎng)所的晚間和夜間巡查，保證每一個(gè)可能產(chǎn)生噪聲污染的場(chǎng)所處于有效的監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)噪聲擾民行為要堅(jiān)決制止，對(duì)違反我局環(huán)發(fā)[1998]30號(hào)通知規(guī)定的行為，要依法從嚴(yán)處罰。

三、從1998年6月20日至高考前的每天早晨8：00至下午18：00，要派專人加強(qiáng)對(duì)距離學(xué)校100米范圍內(nèi)的建筑施工作業(yè)、各種高音廣播喇叭等的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要堅(jiān)決制止。

四、從1998年6月20日至7月10日期間，要積極配合當(dāng)?shù)毓膊块T，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)禁鳴區(qū)域路段的機(jī)動(dòng)車輛喇叭噪聲污染的管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要配合當(dāng)?shù)毓膊块T嚴(yán)肅處理。

五、應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟逃块T聯(lián)系，在高考期間，要派出環(huán)境監(jiān)理人員到各考點(diǎn)值班，配合教育部門對(duì)考點(diǎn)附近產(chǎn)生影響考試的噪聲污染行為，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止和糾正。

六、各城市環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要積極配合這次行動(dòng)，對(duì)于產(chǎn)生噪聲的現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)監(jiān)測(cè)和取證，為對(duì)違法、違規(guī)行為的處罰提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

七、我局在高考期間和高考前半個(gè)月內(nèi)，將組織對(duì)部分城市噪聲污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理情況進(jìn)行抽查。

八、加強(qiáng)噪聲污染的監(jiān)督管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，各地環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極探索，及時(shí)總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)督查經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局于1998年7月31日前，將本地區(qū)此次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的進(jìn)展情況、主要成效和存在的問(wèn)題報(bào)送我局

第三篇：噪聲污染與環(huán)境

噪聲污染與環(huán)境

題目：噪聲污染與環(huán)境 作者：何積玲

摘要：噪聲污染和空氣污染、水污染、固體廢棄物污染一樣是當(dāng)代主要的環(huán)境污染之一。噪聲因?yàn)橛兴约旱奶攸c(diǎn)，已經(jīng)對(duì)人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了重大的危害，采取行之有效的措施來(lái)防治噪聲污染極其重要。關(guān)鍵詞：環(huán)境 噪聲 污染 危害

一、噪聲的概念和表現(xiàn)

噪聲一般是指那些人們不需要的、令人厭惡的或?qū)θ祟惿詈凸ぷ饔蟹恋K的聲音。噪聲不但取決于其物理性質(zhì)，同時(shí)還與人的主觀感受有很大關(guān)系。例如，當(dāng)我們 親聽(tīng)某人講話時(shí)，其他人的聲音就可視為噪聲；當(dāng)我們想安然入睡時(shí)，某些平時(shí)十分悅耳的音樂(lè)也可能被我們當(dāng)做噪聲。因此，噪聲是一種感覺(jué)公害，即除了有客觀表現(xiàn)以外，還要依賴主觀感覺(jué)的評(píng)定。

噪聲有不同的表現(xiàn)：有的噪聲表現(xiàn)為發(fā)生過(guò)響；也有的噪聲表現(xiàn)為干擾人么的交談、休息和工作；哈僅有的噪聲所發(fā)出的聲音令人不愉快（如汽車剎車聲、用刀子或指甲在某些器物表面上劃動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的聲音）等。不論那種噪聲都妨礙人們的正常生活和工作，威海人們的身心健康，因此，有必要對(duì)噪聲產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)、危害和防治進(jìn)行研究。

二、噪聲的特點(diǎn)

1、可感受性：就公害的性質(zhì)而言，噪聲是一種感受公害，許多公害是無(wú)感覺(jué)公害，如放射性污染和某些有毒化學(xué)品的污染，人們?cè)诓恢挥X(jué)中受到污染和危害，而噪聲則是通過(guò)感覺(jué)對(duì)人么產(chǎn)生危害的。一般的公害可以根據(jù)污染物排放量來(lái)評(píng)價(jià)，而噪聲公害則取決于受污染者心理和生理因素。一般來(lái)說(shuō)，不同的人對(duì)相同的噪聲可能有不同的反應(yīng)。老人與青年人、腦力勞動(dòng)者與體力勞動(dòng)者、健康人與病人對(duì)噪聲的反應(yīng)是不一致的。因而在評(píng)價(jià)噪聲時(shí)，應(yīng)考慮不同人群的影響。

2、即時(shí)性：與大氣、水質(zhì)和固體廢棄物等其他物質(zhì)污染不一樣，噪聲污染是一種能量污染，僅僅是由于空氣中的物理變化而產(chǎn)生的。許多公害是以物質(zhì)的形式對(duì)環(huán)境造成污染，這些污染即使在污染源停止排放后，由于過(guò)去長(zhǎng)期排放在環(huán)境中的殘存物質(zhì)還將繼續(xù)對(duì)環(huán)境造成污染，有些有毒物質(zhì)能夠在污染排放停止數(shù)十年內(nèi)仍起作用。噪聲作為能量污染，其能量是由聲源提供的，一旦在噪聲停止輻射能量，噪聲污染將立即消失，不存在任何殘存物質(zhì)，無(wú)論多么強(qiáng)的噪聲，還是持續(xù)了多么久得噪聲，只要噪聲源停止輻射，污染現(xiàn)象將立即消失，這就是噪聲污染的即時(shí)性。

3、局部性：與其他公害相比，噪聲污染是局部和多發(fā)性的。一般情況下噪聲源離受害者的距離很近，噪聲源輻射輻射出來(lái)的噪聲隨著傳播距離的增加，或受到障礙物的吸收，噪聲能被很快的減弱，因而再生污染主要局限在聲源附近不大的區(qū)域內(nèi)。噪聲污染也是多發(fā)的，城市中噪聲源分布即多又散，使得噪聲的測(cè)量和治理工作很困難。

三、環(huán)境噪聲的主要來(lái)源：

1、交通噪聲。包括機(jī)動(dòng)車輛、船舶、地鐵、火車、飛機(jī)等的噪聲。由于機(jī)動(dòng)車輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲源。

2、工業(yè)噪聲。工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲的聲級(jí)一般較高，對(duì)工人及周圍居民帶來(lái)較大的影響。

3、建筑噪聲。主要來(lái)源于建筑機(jī)械發(fā)出的噪聲。建筑噪聲的特點(diǎn)是強(qiáng)度較大，且多發(fā)生在人口密集地區(qū)，因此嚴(yán)重影響居民的休息與生活。

4、社會(huì)噪聲。包括人們的社會(huì)活動(dòng)和家用電器、音響設(shè)備發(fā)出的噪聲。這些設(shè)備的噪聲級(jí)雖然不高，但由于和人們的日常生活聯(lián)系密切，使人們?cè)谛菹r(shí)得不到安靜，尤為讓人煩惱，極易引起鄰里糾紛。

四、噪聲污染對(duì)人體會(huì)構(gòu)成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強(qiáng)度及暴露時(shí)間。噪聲危害主要包括：

1、噪聲對(duì)聽(tīng)覺(jué)的影響：噪聲對(duì)人體最直接的危害是聽(tīng)力損傷。人們?cè)谶M(jìn)入強(qiáng)噪聲環(huán)境時(shí)，暴露一段時(shí)間，會(huì)感到雙耳難受，甚至?xí)霈F(xiàn)頭痛等感覺(jué)。離開(kāi)噪聲環(huán)境到安靜的場(chǎng)所休息一段時(shí)間，聽(tīng)力就會(huì)逐漸恢復(fù)正常。這種現(xiàn)象叫做暫時(shí)性聽(tīng)閾偏移，又稱聽(tīng)覺(jué)疲勞。但是，如果人們長(zhǎng)期在強(qiáng)噪聲環(huán)境下工作，聽(tīng)覺(jué)疲勞不能得到及時(shí)恢復(fù)，且內(nèi)耳器官會(huì)發(fā)生器質(zhì)性病變，即形成永久性聽(tīng)閾偏移，又稱噪聲性耳聾。若人突然暴露于極其強(qiáng)烈的噪聲環(huán)境中，聽(tīng)覺(jué)器官會(huì)發(fā)生急劇外傷，引起鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器從基底膜急性剝離，可能使人耳完全失去聽(tīng)力，即出現(xiàn)暴震性耳聾。有檢測(cè)表明：當(dāng)人連續(xù)聽(tīng)摩托車聲，8小時(shí)以后聽(tīng)力就會(huì)受損；若是在搖滾音樂(lè)廳，半小時(shí)后，人的聽(tīng)力就會(huì)受損。有害于人的心血管系統(tǒng)、我國(guó)對(duì)城市噪聲與居民健康的調(diào)查表明：地區(qū)的噪聲每上升一分貝，高血壓發(fā)病率就增加3%。影響人的神經(jīng)系統(tǒng)，使人急躁、易怒。影響睡眠,造成疲倦。

噪聲污染是引起老年性耳聾的一個(gè)重要原因。此外，聽(tīng)力的損傷也與生活的環(huán)境及從事的職業(yè)有關(guān)，如農(nóng)村老年性耳聾發(fā)病率較城市為低，紡織廠工人、鍛工及鐵匠與同齡人相比聽(tīng)力損傷更多。

2、噪聲對(duì)消化系統(tǒng)的影響：在噪聲的長(zhǎng)期作用下，可引起胃腸功能紊亂，胃腸器官慢性變形。導(dǎo)致消化不良、十二指腸潰瘍等消化系統(tǒng)疾病。有人就舞廳噪聲對(duì)人體健康的影響進(jìn)行測(cè)定，結(jié)果表明，噪聲組人群食欲不振、腹脹、惡心、腸鳴音減弱出現(xiàn)率顯著高于對(duì)照組。致病原因主要是由于在強(qiáng)烈噪聲環(huán)境里，胃腸和腸粘膜的毛細(xì)血管發(fā)生極度收縮，正常供血受到破壞，導(dǎo)致消化腺和腸蠕動(dòng)受到影響，胃液分泌不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在噪聲環(huán)境中工作的人員，胃及十二指腸潰瘍的發(fā)病率比在安靜環(huán)境下作業(yè)的人高5—6倍。

3、噪聲對(duì)心血管系統(tǒng)的影響：噪聲可使植物神經(jīng)功能失調(diào)，心血管功能受到影響。結(jié)果表明，85—95分貝噪聲可使人發(fā)生心電圖、腦電圖的明顯改變腦血管緊張度增高，腦供血不足，并有造成血管系統(tǒng)持久性功能損傷的跡象。1985年有人對(duì)受飛機(jī)起落噪聲影響達(dá)10余年的學(xué)生及對(duì)照組進(jìn)行心血管系統(tǒng)比較研究，結(jié)果表明，調(diào)查組平均心率為82.5次/分，對(duì)照組為77.16次/分，二者有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。日本陳秋蓉利用自動(dòng)最高血壓連續(xù)測(cè)定裝置，對(duì)18—20歲的男女25名受試者用60、70、80、90、100分貝噪聲刺激，得出結(jié)論，血壓值與噪聲強(qiáng)度成正比。

4、噪聲對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)的影響：對(duì)于長(zhǎng)期在噪聲環(huán)境中工作的人來(lái)說(shuō)，神經(jīng)系統(tǒng)癥狀是主要癥狀。噪聲不僅克引起暴露著神經(jīng)衰弱，還可引起暴露著記憶力、思考力、學(xué)習(xí)能力、閱讀能力減低等神經(jīng)行為效應(yīng)。1993年，徐啟明對(duì)舞廳從業(yè)人員做的體檢調(diào)查以頭痛、頭暈、乏力和記憶力減退為主的神經(jīng)衰弱癥出現(xiàn)率，噪聲組顯著高于對(duì)照組，耳鳴、心悸等癥狀也較對(duì)照組明顯。1990年李廣才等做的飛機(jī)噪聲對(duì)學(xué)齡兒童的神經(jīng)行為效應(yīng)測(cè)試，結(jié)果顯示，噪聲對(duì)兒童短期聽(tīng)記憶力、心理運(yùn)動(dòng)穩(wěn)定度、手工操作速度及眼、手協(xié)調(diào)性均有不良影響。

5、噪聲對(duì)人體內(nèi)分泌系統(tǒng)的影響：噪聲作用與機(jī)體，對(duì)內(nèi)分泌系統(tǒng)表現(xiàn)為甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)，腎上腺皮質(zhì)機(jī)能增強(qiáng)或減弱、性機(jī)能紊亂、月經(jīng)失調(diào)等。據(jù)報(bào)道，噪聲可導(dǎo)致婦女月經(jīng)期紊亂，痛經(jīng)的比例增高，月經(jīng)初潮；平均年齡提前。

6、噪聲對(duì)免疫系統(tǒng)的影響：噪聲可引起免疫系統(tǒng)紊亂，嗜酸性白細(xì)胞減少，網(wǎng)狀細(xì)胞減少等，從而使機(jī)體易受病原微生物感染，導(dǎo)致嚴(yán)重感染性疾病發(fā)生，甚至有可能引發(fā)癌癥。

7、噪聲對(duì)優(yōu)生優(yōu)育的影響：近年來(lái)，噪聲對(duì)胎兒發(fā)育及兒童智能發(fā)育產(chǎn)生的不良影響，已日益引起醫(yī)學(xué)界的重視。主要表現(xiàn)有兒童畸形率增高、易于流產(chǎn)、兒童思維不集中、智力發(fā)育遲緩等。研究人員對(duì)誕生在飛機(jī)場(chǎng)附近的嬰兒進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小兒易患先天性兔唇的較多。醫(yī)學(xué)工作統(tǒng)計(jì)過(guò)1000多個(gè)出生嬰兒，發(fā)現(xiàn)鬧市區(qū)誕生的嬰兒體重普遍較低，同早產(chǎn)兒體重差不多。

8、第對(duì)視力的影響：醫(yī)學(xué)研究表明，當(dāng)噪聲作用于聽(tīng)覺(jué)器官時(shí)，通過(guò)傳入神經(jīng)的相互作用，可使視覺(jué)功能發(fā)生變化，從而影響視力。噪聲達(dá)85分貝時(shí)，對(duì)80名工作人員進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)紅、藍(lán)、白視野短小的有64名，說(shuō)明噪聲能影響視覺(jué)，視野等。

9、對(duì)某些神經(jīng)遞質(zhì)在體液中含量的影響：由于人體的神經(jīng)功能在長(zhǎng)期噪聲下會(huì)受到影響，所以噪聲對(duì)某些神經(jīng)遞質(zhì)在人體液中的含量也會(huì)產(chǎn)生影響。通過(guò)對(duì)人工尿中“環(huán)—磷酸腺苷進(jìn)行測(cè)定，發(fā)現(xiàn)95分貝以上的強(qiáng)早生條件下，其在尿中的含量低于休息期，可見(jiàn)噪聲對(duì)人體的體液系統(tǒng)也有影響。

10、對(duì)血壓的影響：德國(guó)科學(xué)家最近研究證實(shí)，長(zhǎng)期居住在噪聲較大的環(huán)境下的人易患高血壓。一項(xiàng)對(duì)柏林地區(qū)1700名具名進(jìn)行的調(diào)查顯示，在夜間睡眠時(shí)周圍環(huán)境噪聲超過(guò)55分貝的居民，其對(duì)患上高血壓的風(fēng)險(xiǎn)要比那些睡眠環(huán)境噪聲在50分貝以下的居民高一倍。此外，習(xí)慣于夜間常開(kāi)窗戶睡眠的居民，患高血壓的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)更大一些。

五、如何減小和防治噪聲污染

在明確了不同類型噪聲污染的特點(diǎn)和污染防治對(duì)策的基礎(chǔ)上，要根據(jù)不同噪聲的特點(diǎn)，把噪聲污染防治對(duì)策貫穿到噪聲污染防治的各種手段中。這些手段主要包括以下幾個(gè)方面:

1、建立法律規(guī)章嚴(yán)格行政管理：按照國(guó)家指定的有關(guān)噪聲標(biāo)準(zhǔn)，依靠政府等關(guān)部門頒布法令或規(guī)定來(lái)控制噪聲。如限制高噪聲車輛的形式區(qū)域；在學(xué)校、醫(yī)院及辦公機(jī)關(guān)等附近禁止車輛鳴笛；限制飛機(jī)起飛或降落的線路，使之遠(yuǎn)離居民區(qū)；頒布噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)，要求工廠或高噪聲車間采取減噪措施；對(duì)在強(qiáng)噪聲車間工作并已經(jīng)發(fā)現(xiàn)聽(tīng)力下降或患有噪聲疾病的工人適當(dāng)調(diào)轉(zhuǎn)工作；對(duì)各類機(jī)器、設(shè)備，包括飛機(jī)或機(jī)動(dòng)車等定出噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

2、運(yùn)用技術(shù)措施防治噪聲污染。要針對(duì)不同類別的噪聲，制訂不同的污染防治技術(shù)路線，對(duì)消聲、隔聲、減振等噪聲污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)制訂技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范噪聲污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)和工程建設(shè)活動(dòng)，保證噪聲污染防治工程和設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮防噪降噪的作用。

3、營(yíng)造隔音林。為了減小噪聲而采取的措施主要是隔聲和吸聲。在馬路兩旁種樹(shù)，對(duì)兩側(cè)住宅就可以起到隔聲作用。在建筑物中將多層密實(shí)材料用多孔材料分隔而做成的夾層結(jié)構(gòu)，也會(huì)起到很好的隔聲效果。為消除噪聲，常用的吸聲材料主要是多孔吸聲材料，如玻璃棉、礦棉、膨脹珍珠巖、穿孔吸聲板等。材料的吸聲性能決定于它的粗糙性、柔性、多孔性等因素。另外，建筑物周圍的草坪、樹(shù)木等也都是很好的吸聲材料，所以我們種植花草樹(shù)木，不僅美化了我們生活和學(xué)習(xí)的環(huán)境，同時(shí)也防治了噪聲對(duì)環(huán)境的污染。

4、運(yùn)用規(guī)劃手段防治噪聲污染。規(guī)劃是噪聲污染防治的最重要手段之一，目前的許多噪聲污染問(wèn)題都是由于過(guò)去不合理的規(guī)劃造成的，或者說(shuō)是在規(guī)劃過(guò)程中沒(méi)有充分考慮噪聲污染因素而產(chǎn)生的。因此，通過(guò)科學(xué)合理的區(qū)域規(guī)劃，注重區(qū)域功能布局，從空間地域上避免噪聲對(duì)可能影響對(duì)象的污染，應(yīng)作為今后噪聲污染防治的首選措施。噪聲危害千家萬(wàn)戶每個(gè)人的生活質(zhì)量和身心健康，廣大群眾也應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，平時(shí)避免大聲喧嘩，同時(shí)主動(dòng)維權(quán)，積極參與整治噪聲的行動(dòng)，共同創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。參考文獻(xiàn)：1、2、3、4、5、6、7、8、9、吳忠標(biāo).環(huán)境監(jiān)測(cè)【M】.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2003 周富春、胡鶯 環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)：科學(xué)出版社 劉曉冰 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社 孫承詠、韓威 環(huán)境科學(xué)概論：中國(guó)人民大學(xué)出版社 賈振邦 環(huán)境與健康：北京大學(xué)出版社

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第四篇：加強(qiáng)全市建筑施工環(huán)境噪聲污染控制的通知

關(guān)于加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試期間 建筑施工噪聲控制的通知

各施工企業(yè)： 根據(jù)市有關(guān)通知要求，為加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試期間建筑施工 噪聲控制，確?？忌幸粋€(gè)安靜的考試、生活環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知 如下：

一、3 月 19 日—20 日，市區(qū)所有房屋建筑、市政工程停止夜間施 工。

二、3 月 20 日—21 日中午一天半考試期間，鹽中北校區(qū)、田家炳 中學(xué)、鹽阜中學(xué)、明達(dá)中學(xué)、鹽中南校區(qū)、市一中、文峰中學(xué)、樹(shù)人外 國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、鹽都新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等考點(diǎn)附近所有工地停止施工。普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試事關(guān)千家萬(wàn)戶，政府和社會(huì)都十分重視和關(guān) 注，各施工企業(yè)要顧全大局，及早調(diào)整、安排好施工計(jì)劃，確保建筑施 工噪聲控制工作落到實(shí)處。

二〇 一〇 年三月十二日

第五篇：環(huán)境噪聲污染案例分析

環(huán)境噪聲污染案例分析

關(guān)于環(huán)境污染的案例和判罰情況

經(jīng)查明，該工程是由某建筑公司承建的。該建筑公司在開(kāi)工前，未向該市環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行申報(bào)。環(huán)保部門到工地查處時(shí)，發(fā)現(xiàn)工地正在夜間施工，對(duì)此該建筑公司負(fù)責(zé)人申辯：他們并未在夜間大規(guī)模施工，只是混凝土澆鑄因工藝的特殊需要，開(kāi)始之后就無(wú)法中止，即便是夜間也不能停工。但是該建筑公司并沒(méi)有辦理相關(guān)的夜間開(kāi)工手續(xù)。經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)，該工地晝間噪聲為70分貝，夜間噪聲為54分貝，未超過(guò)國(guó)家規(guī)定的建筑施工噪聲源的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。于是環(huán)保部門進(jìn)行了調(diào)解，并對(duì)該建筑公司未依法進(jìn)行申報(bào)和辦理夜間開(kāi)工手續(xù)作出處罰。但是，建筑工地的噪聲污染并沒(méi)有得到改善，廣大居民依然處于噪聲污染之中。在向律師事務(wù)所咨詢以后，天通花園小區(qū)27戶居民以相鄰權(quán)受到侵害為由向人民法院提起訴訟，要求法院判令被告停止噪音污染，賠償損失。人民法院受理后，經(jīng)過(guò)法庭調(diào)查認(rèn)定，某建筑公司排放的噪聲盡管符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工噪聲源的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)<城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn))中規(guī)定的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)限值，在事實(shí)上構(gòu)成環(huán)境噪聲污染，侵害了原告的相鄰權(quán)。根據(jù)(民法通則)第83條的規(guī)定，判決被告采取措施，消除噪聲污染，賠償原告精神損失200元。

[法律問(wèn)題]

(1)事先申報(bào)制度。

(2)禁止夜間施工制度。

(3)環(huán)境噪聲污染判斷標(biāo)準(zhǔn)。

[法律依據(jù)]

(1)《環(huán)境噪聲污染防治法》第2、29、30條。

(2)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》。

(3)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。

[法理和法律分析]

本案是一起典型的關(guān)于建筑施工環(huán)境噪聲污染案。建筑施工環(huán)境噪聲污染是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。為了防治建筑施工環(huán)境噪聲污染，我國(guó)的<環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定了兩種法律措施：

(1)事先申報(bào)制度。這是根據(jù)建筑施工有一定期限的特點(diǎn)提出的。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用的機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工15日前向縣級(jí)以上環(huán)境行政主管部門申報(bào)。申報(bào)的內(nèi)容包括該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施?！董h(huán)境噪聲污染防治法)第29條對(duì)此作了規(guī)定。

(2)禁止夜間施工制度。在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)?！霸肼暶舾薪ㄖ铩笔侵羔t(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物，“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。但以下三種情況除外：搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)；因生產(chǎn)工藝上的要求；因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)，且持有縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明。在夜間作業(yè)，必須公告附近的居民。本案被告某建筑公司在開(kāi)工前未依法向該市環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)，在夜間施工時(shí)，也未向附近的居民進(jìn)行公告，違反了上述規(guī)定，環(huán)保部門對(duì)其作出處罰是符合法律規(guī)定的。<環(huán)境噪聲污染防治法)第30條對(duì)此作了規(guī)定。

本案在審理過(guò)程中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：被告某建筑公司是否構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條第2款的規(guī)定，該法所稱的環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。該條規(guī)定了環(huán)境噪聲污染的定義，也指明了構(gòu)成環(huán)境噪聲污染的兩個(gè)必要條件：一是超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲。二是排放的噪聲干擾他人正常的生活、工作和學(xué)習(xí)。環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，對(duì)噪聲源向周圍環(huán)境排放噪聲所作的最高限值。目前我國(guó)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)主要有：<工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn))、<摩托車和輕便摩托車噪聲限值)、<建筑施工場(chǎng)界噪聲限值)、(鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法)、<機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn))等。依據(jù)上述規(guī)定，本案被告施工時(shí)未超過(guò)<建筑施工場(chǎng)界噪聲限值)中規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。所以，環(huán)境保護(hù)部門不能對(duì)其進(jìn)行罰款，也不能征收排污費(fèi)，發(fā)生糾紛只能進(jìn)行調(diào)解。

但是，我國(guó)目前的聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)除了環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)外，還有聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門依照法定的程序?qū)Ω黝惒煌墓δ軈^(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲最高限值所作出的規(guī)定。它是制定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是衡量一個(gè)區(qū)域是否存在環(huán)境噪聲污染的尺度。目前我國(guó)的主要規(guī)定是<城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn))。根據(jù)<城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn))的規(guī)定，原告所在的天通花園小區(qū)屬于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，其環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為晝間55分貝、夜間45分貝，被告施工現(xiàn)場(chǎng)晝間噪聲為70分貝，夜間噪聲為54分貝，顯然違反了(城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn))。因此，從本案的實(shí)際情況來(lái)看，判定被告沒(méi)有造成環(huán)境噪聲污染，顯然不符合事實(shí)，也難以說(shuō)服飽受噪聲干擾之苦的居民。

由于現(xiàn)行(環(huán)境噪聲污染防治法)關(guān)于“環(huán)境噪聲污染”的定義不太準(zhǔn)確，給該案的解決帶來(lái)很大困難，為了保護(hù)這些居民的合法利益，法院依據(jù)<民法通則》中關(guān)于“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失”的規(guī)定來(lái)處理該糾紛是正確的。因?yàn)檫@一規(guī)定雖然沒(méi)有明確列出噪音對(duì)不動(dòng)產(chǎn)相鄰各方的影響，但其中的“等”字應(yīng)理解為包括了噪音、輻射及其他將來(lái)有可能出現(xiàn)的影響相鄰各方的行為。

[學(xué)者建議]

排污單位排放的噪聲符合環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，但確實(shí)又干擾了他人正常生活的情形在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)。由于(環(huán)境噪聲污染防治法)第2條在給“環(huán)境噪聲污染’’下定義時(shí)考慮不夠周全，使得在具體執(zhí)法中遇到不少困難。實(shí)際上，環(huán)境是否被污染，并不能以排污者的排污是否超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)，而應(yīng)以污染物的排放是否使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量劣于適用于該地的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。實(shí)踐中，以<民法通則)中有關(guān)相鄰權(quán)的規(guī)定來(lái)處理此種情形的環(huán)境噪聲污染案件，有利于保護(hù)受害者的權(quán)利，但也存在一些問(wèn)題。如《民法通則)規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方’’適用于建筑施工單位與居民之間的關(guān)系，并不是十分準(zhǔn)確。因此，最根本的解決方式是修改(環(huán)境噪聲污染防治法)關(guān)于“環(huán)境噪聲污染”的定義，完善有關(guān)噪聲污染的規(guī)定。