第一篇：防醫(yī)院止商業(yè)賄賂長效機(jī)制

XXX[2011]XX號

XX縣人民醫(yī)院

關(guān)于防止商業(yè)賄賂長效機(jī)制的通知

為了有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制，根據(jù)省、地、縣各級衛(wèi)生行政部門對建立健全醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制的精神，結(jié)合我醫(yī)院工作實(shí)際，院黨支部高度重視，制訂了進(jìn)一步工作措施。并把建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

一、加強(qiáng)教育，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂思想道德機(jī)制

通過深入抓好黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)教育、警示教育、理想信念教育和職業(yè)道德教育，筑牢防控商業(yè)賄賂的思想道德防線。

（一）加強(qiáng)廉政教育

1、始終把廉政教育、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育作為我院干部和職工及領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章及黨內(nèi)法律法規(guī)、衛(wèi)生行政管理專業(yè)法律知識及治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)法律知識。積極參加法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、實(shí)行對醫(yī)院各級有重要職能責(zé)任的高、中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行日常談話、誡勉談話。積極組織各中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加各種黨風(fēng)廉政工作理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

3、抓好每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。以每年的紀(jì)律教育月主題為內(nèi)容，在醫(yī)務(wù)人員中深入開展專題學(xué)習(xí)活動，強(qiáng)化風(fēng)險意識，提高抵御各種風(fēng)險的能力。

（二）加強(qiáng)法制教育

1、組織全院干部職工及廣大從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)。學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，提高法律意識和法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會主義法制理念，提高依法行政、依法行醫(yī)的能力和水平。

2、深入學(xué)習(xí)和理解《刑法修正案(六)》。通過各種學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真領(lǐng)會《刑法修正案(六)》的立法本意和法條含義，進(jìn)一步認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、提高治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的自覺性和主動性，做到學(xué)法、知法、守法，提高廣大從醫(yī)人員廉潔從醫(yī)的自覺性。

（三）加強(qiáng)職業(yè)道德教育

1、結(jié)合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，深入開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)教育，提高醫(yī)療工作者的職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感。

2、堅(jiān)持典型引路，深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀。

3、積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉政文化建設(shè)活動。樹立廉潔從醫(yī)，自覺抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。

（四）加強(qiáng)警示教育

1、運(yùn)用典型案件，開展警示教育。用近年來發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件來以案說法，以案釋疑，以案促廉，做到警鐘長鳴。引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員從被查處的違法犯罪事例中，算好人生自由賬、事業(yè)賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭幸福賬，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，引以為戒，做到時刻保持清醒的頭腦，廉潔自律，干凈干事。

2、組織觀看警示教育影碟。

二、完善制度，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂管理機(jī)制

防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，制度是保證。要進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，形成防控商業(yè)賄賂的管理機(jī)制。

（一）建立健全臨床技術(shù)操作規(guī)范

1、結(jié)合深入開展醫(yī)院管理年活動和糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，建立健全各項(xiàng)臨床技術(shù)操作規(guī)范。要加強(qiáng)單病種管理和醫(yī)療技術(shù)臨床準(zhǔn)入管理。醫(yī)院積極探索制定常見病、多發(fā)病和費(fèi)用高的診療項(xiàng)目的臨床路徑，并加強(qiáng)對臨床路徑實(shí)施過程的管理，切實(shí)發(fā)揮臨床路徑在縮短住院天數(shù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用等方面的作用，嚴(yán)格規(guī)范開方用藥和檢驗(yàn)檢查等診療行為，促進(jìn)臨床診療工作的規(guī)范化、流程化。

2、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查報告互認(rèn)共享制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，減少重復(fù)檢查，減輕病人負(fù)擔(dān)。

3、繼續(xù)推行醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度，醫(yī)院實(shí)行處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評制度，防止和糾正開大處方、亂用藥、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，規(guī)范醫(yī)生診療行為，切實(shí)做到因病施治、合理檢查、合理用藥。

（二）完善院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開制度

1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，及院務(wù)公開工作，建立健全內(nèi)部決策、人事、分配、財務(wù)、采購和醫(yī)療服務(wù)信息公開等事項(xiàng)的公開制度。向社會公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程、大力推行住院費(fèi)用一日清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療費(fèi)用和藥品價格公示制度和醫(yī)療費(fèi)用查詢制度。

2、我院實(shí)行門診費(fèi)用清單制度，醫(yī)院在向患者出具發(fā)票的同時，還向患者出示門診和住院費(fèi)用明細(xì)清單，增加收費(fèi)透明度。

（三）規(guī)范采購行為

1、按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》要求，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院的采購行為。

2、健全醫(yī)院內(nèi)部采購制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，增加決策的科學(xué)性和透明度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理

1、建立規(guī)范的基本建設(shè)項(xiàng)目決策機(jī)制和程序，實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位重大項(xiàng)目進(jìn)行集體討論后按規(guī)定程序報批，按照院務(wù)公開的要求向群眾公開。

2、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和建設(shè)行為，建設(shè)單位要嚴(yán)格按工程建設(shè)程序辦事，規(guī)范工程招標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，有效地使用好建設(shè)資金。

3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)工程和財務(wù)管理工作，一切財務(wù)收支活動必須納入財務(wù)部門管理。嚴(yán)禁醫(yī)院及其部門、科室設(shè)立賬外賬、“小金庫”。

此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（五）加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理工作

1、建立健全醫(yī)生用藥信息保密制度。加強(qiáng)對藥品采購人員和計算機(jī)信息人員行為的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)生用藥信息保密制度，并做好醫(yī)院計算機(jī)信息管理(程序升級)等工作，嚴(yán)格控制密碼進(jìn)入操作程序和掌握密碼的人員數(shù)。

此項(xiàng)工作由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)，辦公室監(jiān)督檢查。

2、建立健全臨聘人員和退休返聘人員管理制度。加強(qiáng)對臨聘人員和退休返聘人員的教育和管理。

此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)。

3、建立健全醫(yī)院內(nèi)部審計制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行定期審計。

此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂制約機(jī)制

防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，監(jiān)督是關(guān)鍵。要依照有關(guān)法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管，形成防控商業(yè)賄賂的監(jiān)督制約機(jī)制。

(一)加強(qiáng)對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要通過自身內(nèi)部專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計、醫(yī)師考核和處方管理檢查等手段，加強(qiáng)對科室和部門從業(yè)人員的監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)行為。

(二）暢通舉報商業(yè)賄賂渠道

1、拓寬信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵群眾舉報。組織專門力量收集、分析商業(yè)賄賂案件線索，及時組織查處；對發(fā)現(xiàn)的重大案件的線索，要主動與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)系，共同進(jìn)行查處。

2、結(jié)合藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械招標(biāo)采購工作，建立行賄企業(yè)黑名單制度，不得采購其產(chǎn)品。

四、深化改革，從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂問題

要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作，通過積極推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，加大工作力度，不斷解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題。

（一）深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

1、進(jìn)一步明確醫(yī)院院長的管理目標(biāo)和管理責(zé)任，要求院長端正辦院宗旨和方向，把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用，作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)，切實(shí)做到“兩手抓，兩手都要硬”。

2、要深化人事分配制度改革，按照按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，合理確定醫(yī)務(wù)人員的報酬，嚴(yán)禁個人收入與藥品銷售、科室收入直接掛鉤，從制度上、規(guī)范管理上解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂問題。

（二）改革藥品招標(biāo)采購制度

積極推進(jìn)我區(qū)藥品集中招標(biāo)采購制度改革，完善全省統(tǒng)一掛網(wǎng)限價、競價、陽光采購的實(shí)施方案，制定相關(guān)管理辦法，規(guī)范藥品采購行為，降低藥品價格。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂工作機(jī)制

把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)長期的工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成防控商業(yè)賄賂的工作機(jī)制，理商業(yè)賄賂工作不斷取得新的成效。

（一）明確各科室職責(zé)

要堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(科室)各司其職，群眾積極參與，主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部署工作、組織推動、檢查督促，保證防控商業(yè)賄賂長效機(jī)制的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)和配合要經(jīng)常向縣衛(wèi)生局、縣政府請示匯報，主動與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商、審計等機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。建立信息通報、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力。加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系，及時報道治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)展情況和取得的成效。為逐步解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題營造良好的工作氛圍，同時，要積極推動有關(guān)部門研究解決藥品價格虛高問題，配合有關(guān)部門整頓藥品生產(chǎn)流通秩序，清理和規(guī)范醫(yī)藥代表行為。通過對購銷雙方不正當(dāng)交易行為的治理，使醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題得到較好解決。

二0一一年二月十二日

主題詞： 醫(yī) 療商業(yè)賄賂機(jī) 制通 知報：縣委縣人大縣政府縣政協(xié)縣紀(jì)委縣衛(wèi)生局 送：縣監(jiān)察局縣糾風(fēng)辦縣效能辦

發(fā)：院屬各科（室）

第二篇：治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制

宜賓縣中醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制

自開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來，院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，建立了治理組織機(jī)構(gòu)，制訂了治理工作方案，自查自糾。大張旗鼓地對職工進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化職業(yè)道德、法制觀念，使全體職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高了職工積極參與專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動性，增強(qiáng)了職工抵制商業(yè)賄賂、“拒腐蝕、永不沾”的自覺行為，取得了一定的成果。為了繼續(xù)堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進(jìn)一步改進(jìn)和完善各項(xiàng)制度，推動“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”深入持久地開展，特制訂《治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作長效機(jī)制》，其具體措施如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，使此項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé)，做到常抓不懈，持之以恒。認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入解決開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中遇到的新情況、新問題，逐步完善治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，推進(jìn)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

二、加強(qiáng)思想素質(zhì)教育 加大宣傳力度 不斷提高認(rèn)識

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作是一個長期的工作任務(wù)，每年要開展1——2次加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德、法制建設(shè)方面的教育活動。加大宣傳教育力度，結(jié)合治理商業(yè)

--賄賂專項(xiàng)工作，醫(yī)院將在全院黨員、職工中繼續(xù)深入開展”八榮八恥” 榮辱觀教育活動，廣泛運(yùn)用具體事例和正反兩方面典型，加強(qiáng)對從業(yè)人員的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，并充分利用一切新聞媒體，宣傳開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，邀請法律工作者來醫(yī)院上法制教育課，參觀反腐敗圖片展，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)新聞媒體曝光的案例及學(xué)習(xí)衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)工作者，先進(jìn)模范典型人物，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，自覺增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的意識，努力在全院營造“以誠信為榮，以見利忘義為恥”的反對和預(yù)防商業(yè)賄賂的良好輿論氛圍。使全院職工從思想上對“治理商業(yè)賄賂”工作有一個深刻的認(rèn)識，形成自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的良好行為。

三、加強(qiáng)醫(yī)藥購銷及使用環(huán)節(jié)的管理

對醫(yī)院所有藥品、器材、設(shè)備、基建工程、物品等均采用公開、公平、公正招投標(biāo)形式采購，嚴(yán)格落實(shí)藥品采購管理制度，每年繼續(xù)與各科室簽訂《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》及業(yè)務(wù)往來單位簽訂《依法廉政合同》嚴(yán)格按合同履行職責(zé)，不允許醫(yī)藥代表進(jìn)入醫(yī)療區(qū)。重點(diǎn)崗位及人員要向醫(yī)院提交廉潔自律承諾。設(shè)立醫(yī)院舉報信箱及行風(fēng)建設(shè)方面的專欄，公開行風(fēng)建設(shè)投訴電話。并經(jīng)常深入病房向病人了解情況，聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，不定期召開工休員座談會和各種形式的座談會，接受社會監(jiān)督。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對藥品、設(shè)備、耗材的使用情況進(jìn)行24小時監(jiān)控管理，堵塞漏洞。如發(fā)生收受“紅包、回扣”等行為按《醫(yī)院目

--標(biāo)考核綜合標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)肅處理。藥事委員會要經(jīng)常公布藥品使用情況，掌握第一手資料。

四、嚴(yán)格檢查考核

我院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不斷加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性地采取督察和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，有計劃地開展監(jiān)督和檢查活動，防止認(rèn)識上不到位、工作上沒力度、措施上不完善等問題的發(fā)生，把治理商業(yè)賄賂作為每年糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇，進(jìn)行細(xì)化責(zé)任、量化考核。

五、加大建章立制

在預(yù)防和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，我院將針對自查和案件暴露出來的問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善如涉及有工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、物資采購等方面的制度；建立健全醫(yī)院和各科室之間的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，健全和完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享等機(jī)制，形成查辦商業(yè)賄賂案件的整體合力。

六、堅(jiān)持邊查邊改

在自查自糾和依法查處階段，我院將針對科室和重點(diǎn)人員對涉及商業(yè)賄賂的問題，制定周密可行的自查自糾方案，進(jìn)一步摸清底數(shù)、掌握問題，并針對查找出的問題，研究制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

七、做好督促檢查

--治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，要做好督促檢查工作，對各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，藥事委員會及藥劑科要履行好各自職責(zé)，對使用情況要進(jìn)行分析總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員要進(jìn)行經(jīng)常性告誡及談話?？傊谷焊刹?、職工規(guī)范行為，做到嚴(yán)格自律，確?！爸卫磲t(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作在各個環(huán)節(jié)得到有效控制，把“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作抓好、抓實(shí)。

八、突出責(zé)任追究

根據(jù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的需要，我院將進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對工作不力、敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，保證開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識、工作措施、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究“五個到位”，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

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第三篇：治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制

醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制

為繼續(xù)堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，預(yù)防各種不正當(dāng)交易行為的產(chǎn)生，推動“治理商業(yè)賄賂”工作深入開展，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德、法制觀念，使全體黨員干部職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進(jìn)一步提升醫(yī)院形象，創(chuàng)建群眾滿意放心醫(yī)院，特制訂“治理商業(yè)賄賂”長效機(jī)制措施。

一、以提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂思想道德機(jī)制防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，教育是基礎(chǔ)，而抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂起決定因素的是人員素質(zhì)。以黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”為抓手，深入開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)、增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，使醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，從自身意識上、行為上對醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂產(chǎn)生抵制和“反腐蝕”的作用。

1、建立新參加工作人員上崗前職業(yè)道德培訓(xùn)制度。將有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容和職業(yè)道德內(nèi)容列入新參加工作人員上崗前培訓(xùn)計劃內(nèi)容，主題突出，專題明確，從不同層次、不同側(cè)面進(jìn)行比較系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)新參加工作人員的職業(yè)道德意識。

2、建立正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合的教育機(jī)制。利用近年來發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂典型案例開展警示教育，將受賄、索賄案情進(jìn)行通報，以案說法，以案釋疑，以案促廉，做到警鐘長鳴。通過觀摩警示片、寫學(xué)習(xí)心得等形式，觸動其心靈，樹立正確價值觀。積極

開展“維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔，弘揚(yáng)廉潔醫(yī)風(fēng)” 廉政文化建設(shè)主題活動，使醫(yī)務(wù)工作人員思想上產(chǎn)生觸動。

二、以重點(diǎn)管理為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂管理機(jī)制

防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，制度是保障。結(jié)合開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法”，從規(guī)范內(nèi)部入手，加強(qiáng)管理，通過建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，堵塞漏洞，做到以制度管理人、以制度管事，用制度防范商業(yè)賄賂的發(fā)生。針對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域制定相應(yīng)的規(guī)章制度。

1、建立健全藥物使用動態(tài)監(jiān)控制度和超常預(yù)警、公示、通報制。每月開展合理用藥評價，對本院藥物使用情況進(jìn)行分析，對存在的問題及時提出整改措施，對違規(guī)行為提出處罰意見。定期組織醫(yī)務(wù)人員合理用藥知識宣傳教育，努力提高我院藥品合理使用水平。藥品使用動態(tài)監(jiān)控結(jié)果按月匯總分析，并按季上報藥事管理委員會。

2、建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度和崗位責(zé)任制度。完善落實(shí)各項(xiàng)臨床技術(shù)操作規(guī)范，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，切實(shí)做到因病施治、合理檢查、合理用藥。建立醫(yī)患雙向承諾制度和大額醫(yī)療費(fèi)用開支征求患者意見制度。

3、規(guī)范執(zhí)行行政事業(yè)財物會計制度。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管，凡正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，都納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，杜絕賬外賬和“小金庫”，杜絕科室收入與個人獎金直接掛鉤等行為。

4、落實(shí)醫(yī)德考評機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員索要收受“紅包”、“回扣”責(zé)任追究暫行規(guī)定。對收受“紅包”、饋贈、回扣、提成以及亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫”、藥品招標(biāo)等方面列入醫(yī)德考核積分管理。

三、以預(yù)防為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂預(yù)防機(jī)制

1、完善院務(wù)公開和民主管理制度。全面推行院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程等。建立健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，堅(jiān)決打壓和消除滋生藥品器械回扣的空間，努力遏止醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。

2、實(shí)行醫(yī)藥購銷活動警示制度。對醫(yī)藥銷售狀況有嫌疑的藥品予以警示、對進(jìn)購狀況有嫌疑的藥品予以警示、對“大處方”予以警示。

3、建立醫(yī)生用藥評價制和超常規(guī)預(yù)警機(jī)制。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推行藥品用量動態(tài)監(jiān)測，對藥品、醫(yī)用器材采購、使用情況進(jìn)行監(jiān)控管理。推行大處方醫(yī)生誡勉談話和大用量藥品淘汰制度。

4、建立重要崗位人員準(zhǔn)入與輪崗管理制度等工作制度。醫(yī)院對重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)告誡談話簽字制度，并實(shí)行廉潔行醫(yī)承諾。對藥庫采購人員實(shí)行輪崗制度。

四、以落實(shí)制度為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制

防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，監(jiān)督是關(guān)鍵。醫(yī)院加強(qiáng)對醫(yī)院各科室和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管，形成防控商業(yè)賄賂的監(jiān)督制約機(jī)制。

1、建立廉潔自律承諾和反腐糾風(fēng)責(zé)任分工制度。進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任分工，醫(yī)院、科室、個人實(shí)行層層廉潔行醫(yī)承諾。

2、暢通舉報商業(yè)賄賂渠道。拓寬信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵職工群眾舉報。組織專門力量收集、分析商業(yè)賄賂案件線索，加大查處力度。

3、突出重點(diǎn)，建立落實(shí)行風(fēng)督查通報制度。以總務(wù)基建、藥品耗材使用量大以及重點(diǎn)財物管理方面等部門為重點(diǎn)，每季進(jìn)行一次針對性的行風(fēng)工作督查，了解防范措施和制度的落實(shí)情況、重點(diǎn)崗位人員的思想動態(tài)以及有無違規(guī)的情況等，在檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和漏洞及時進(jìn)行整改，并將督查的情況進(jìn)行匯總和通報，使防范商業(yè)賄賂的工作落于實(shí)處。

4、加大案件查處力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。突出查辦大案要案，保持懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的高壓態(tài)勢。抓住重點(diǎn)線索，加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、工商等部門的信息交流，密切配合，集中力量，堅(jiān)決查處嚴(yán)重破壞醫(yī)療市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決查處情節(jié)嚴(yán)重的大要案。

第四篇：治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制工作方案

治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制工作方案

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院確立的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重。按照上級部門對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)規(guī)定要求，為切實(shí)做好項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制工作，推動商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開展，結(jié)合項(xiàng)目部建設(shè)情況制定了本方案：

? 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)展觀，按照中紀(jì)委廉政工作會議和自治區(qū)紀(jì)委的部署和要求，依據(jù)《交通廳黨組關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見》和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點(diǎn)，解決突出問題，確保交通行業(yè)國有企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得顯著成效。

? 目標(biāo)要求

項(xiàng)目部通過開展對不正當(dāng)交易的自查自糾專項(xiàng)工作，堅(jiān)決治理和有效預(yù)防商業(yè)賄賂的行為，使項(xiàng)目部廣大干部職工的參與建設(shè)從業(yè)人員受到一次深刻教育，使干部職工普遍受到教育，增強(qiáng)守法、誠信和各部門工作人員的廉潔自律意識，使經(jīng)營行為基本規(guī)范，行政權(quán)利運(yùn)行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

? 工作重點(diǎn)

結(jié)合我項(xiàng)目施工特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定了我項(xiàng)目治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)是設(shè)備大宗物資采購、租賃機(jī)械設(shè)備管理、工程質(zhì)量與技術(shù)管理、工程核算的審核，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織項(xiàng)目部各部門管理人員，從業(yè)人員開展自查自糾工作，使反商業(yè)賄賂工作深入開展。

? 工作方法和步驟

（一）開展宣傳動員。

時間采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織部各部門及所屬施工隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，提高思想認(rèn)識；同時通過項(xiàng)目部自辦簡報、板報、宣傳欄、警示欄、學(xué)習(xí)園地、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等多種方式做好宣傳工作，加大宣傳力度，并通過組織專題教育、專題講座等多種形式，在項(xiàng)目部營造治理商業(yè)賄賂工作氛圍。

（二）開展自查自糾，學(xué)習(xí)宣傳動員后將持續(xù)開展自查自糾長效機(jī)制工作。1.全面調(diào)查摸底。項(xiàng)目部將圍繞工作重點(diǎn)，組織相關(guān)部門對項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金管理情況進(jìn)行一次調(diào)查，認(rèn)真分析，列明可能存在的問題，及時摸清可能發(fā)生不正當(dāng)行為的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，掌握所涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，開展自查自糾工作。項(xiàng)目部根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織相關(guān)部門深入查找突出問題，及時處理，并認(rèn)真落實(shí)整改。對查找出的重大問題和處理結(jié)果及時上報治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.查找突出問題。深入查找問題，明確整改方向，根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，做到“四查四對照”認(rèn)真分析不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)。3.落實(shí)整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。

（三）、總結(jié)工作：針對開展過程中發(fā)生的問題即使總結(jié)，對發(fā)生的不正當(dāng)行為及產(chǎn)生的隱患問題提早整頓，認(rèn)真整改落實(shí)及時備案，同時對開展的每一階段都要有詳細(xì)記錄，作好完善工作，只有這樣才能不斷學(xué)習(xí)提高，使長效機(jī)制堅(jiān)持開展下去。004km.cn ? 工作要求

1.實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制

項(xiàng)目部要把自查自糾長效工作擺在重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對敷衍了事、消極被動，措施不到位，工作不力的按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求追究責(zé)任人的責(zé)任。

1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，通過召開座談會、開展專項(xiàng)檢查等多種形式，對部門自查自糾工作開展的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持經(jīng)常性檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過場。對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究提出整改措施，明確整改重點(diǎn)并切實(shí)做到落實(shí)整改。2.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，暢通群眾舉報渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督切實(shí)提高自查自糾工作的針對性和實(shí)效性。在今后的工作中，我項(xiàng)目要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，虛心學(xué)習(xí)、注重借鑒、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，有計劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)治理工作的深入開展，努力做好自查自糾工作，推進(jìn)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作的深入開展，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第五篇：治理商業(yè)賄賂工作長效機(jī)制

治理商業(yè)賄賂工作長效機(jī)制

一、工作任務(wù)

(一)建立健全職業(yè)道德教育機(jī)制

1、建立健全廉政教育機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)。按照十七屆四中全會關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義核心價值體系和社會主義公德、職業(yè)道德體系的要求，針對當(dāng)前我院的工作實(shí)際要進(jìn)一步加強(qiáng)廣大干部職工的廉政教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德教育，拓寬教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，健全教育制度，積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，深刻剖析商業(yè)賄賂案件發(fā)生的原因，使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的價值觀、利益觀、事業(yè)觀、榮辱觀，增強(qiáng)其抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。同時要大力宣傳衛(wèi)生戰(zhàn)線愛崗敬業(yè)、忠于職守、無私奉獻(xiàn)、廉潔行醫(yī)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的導(dǎo)向、激勵和凝聚作用，使廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，增強(qiáng)廉潔自律意識，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，自覺維護(hù)衛(wèi)生行業(yè)的良好社會形象。

2、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，完善考核評價機(jī)制。要按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全從業(yè)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，對各類從業(yè)人員廉潔行醫(yī)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行定期考核與綜合評價，將考核結(jié)果記入其醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，與個人的績效工資直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，并作為確定其綜合目標(biāo)考核和聘用期滿考核等次的重要依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)并查實(shí)有收受商業(yè)賄賂行為或醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核不合格的從業(yè)人員，將給予待崗或不予注冊的處理。

(二)健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制

一是要健全政務(wù)公開、院務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序，對干部任免、大型設(shè)備購置、基本建設(shè)和大項(xiàng)公用支出等重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究決策，必要時提請職工代表大會討論通過。對醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格等事項(xiàng)，凡能夠公開的，都應(yīng)通過各種渠道、利用多種形式最大限度地向社會群眾公開，主動接受社會監(jiān)督。

二是要強(qiáng)化商業(yè)賄賂案件易發(fā)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對藥劑、藥品、設(shè)備、基建、財務(wù)、人事和物資采購的管理和監(jiān)督。要建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)崗位定期輪崗制度，完善工作程序、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，用制度規(guī)范各種行為。要嚴(yán)格執(zhí)行藥品、器械和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購制度，實(shí)行全省統(tǒng)一的藥品網(wǎng)上采購制度，嚴(yán)禁擅自采購，自行定價。對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位出現(xiàn)的商業(yè)賄賂苗頭性問題，主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察干部要早打招呼，及時進(jìn)行誡勉談話，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

三是要加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理。醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目要切實(shí)完善審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，切實(shí)做到工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、資金安全。

四是要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，實(shí)行商業(yè)賄賂和行業(yè)不正之風(fēng)問責(zé)制。要把堅(jiān)持社會公益性作為醫(yī)院改革的根本方向，結(jié)合“三好一滿意”活動的深入開展，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合措施控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便、價廉的醫(yī)療保健服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院的臨床路徑，推行單病種質(zhì)量控制和最高限價，把合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)作為醫(yī)院管理的核心制度抓好貫徹落實(shí)，使用貴重藥品、血液制品、自費(fèi)藥品和高值醫(yī)用耗材以及大型醫(yī)療設(shè)備檢查的知情告知率100％。藥品零售價格不得高于省衛(wèi)生廳藥品網(wǎng)上集中采購確定的價格。嚴(yán)格禁止任何形式的科室租賃、承包、合作經(jīng)營或者變相承包；嚴(yán)禁將藥品收入和大型設(shè)備檢查收入與科室或個人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤；嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣、開單提成；嚴(yán)禁私收費(fèi)、亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫和濫檢查、濫用藥以及套取新農(nóng)合和醫(yī)保資金等違法違規(guī)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《處方管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范處方管理，提高處方質(zhì)量，對違規(guī)處方藥加大曝光和處罰力度，促進(jìn)合理用藥，保障醫(yī)療安全，防控商業(yè)賄賂。對違反上述規(guī)定的除追究違紀(jì)違規(guī)人員的直接責(zé)任外，還將追究所在科室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五是要狠抓制度落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，確保防治商業(yè)賄賂各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)宣傳教育，不斷強(qiáng)化抓落實(shí)的意識。要采取多種形式，加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)的教育宣傳，使廣大醫(yī)務(wù)工作者知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，以及違反制度所應(yīng)承擔(dān)的后果，確保落實(shí)制度不變通、不走樣。二要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確治理商業(yè)賄賂工作的任務(wù)分工，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，事事有人管，人人負(fù)責(zé)任的工作機(jī)制。，三要實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行責(zé)任考核。做到工作有部署、措施有檢查、效果有評價，切實(shí)將此項(xiàng)工作納入綜合目標(biāo)管理，與科室和個人的績效考核掛鉤。四要加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。要加強(qiáng)對制度落實(shí)全過程的監(jiān)督管理，定期檢查制度實(shí)施情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。五要建立激勵和獎懲機(jī)制。對抓落實(shí)取得突出成績的，要及時予以表彰。同時，要建立責(zé)任追究機(jī)制，對有章不循，不按章辦事，不落實(shí)制度或措施不力的單位或個人，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

(三)建立健全糾查機(jī)制，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件

要堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，建立健全商業(yè)賄賂糾查機(jī)制。一方面，只有從嚴(yán)懲處，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，才能有效遏制商業(yè)賄賂現(xiàn)象的蔓延，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，才能為注重預(yù)防創(chuàng)造前提條件。另一方面，只有抓好預(yù)防，及時糾正，從源頭上不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，才能鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂的成果，從根本上解決商業(yè)賄賂問題。要建立健全治理商業(yè)賄賂舉報獎勵制度和保護(hù)舉報人制度，公布舉報電話，暢通投拆舉報渠道，鼓勵醫(yī)藥營銷人員和社會群眾的投訴舉報。醫(yī)院對群眾舉報線索要認(rèn)真梳理排查，重點(diǎn)查辦那些性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣且拒不自查自糾的頂風(fēng)違紀(jì)違法典型案件。要建立查處商業(yè)賄賂案件聯(lián)席會議制度，明確部門之間協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、工商、公安、檢察、法院等部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，建立健全信息共享、線索移送、案件協(xié)查等制度，依法查處商業(yè)賄賂案件，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力，充分發(fā)揮查處案件的威懾作用。

二、方法步驟(一)動員部署

醫(yī)院召開動員會議，對加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)要求。完成自查自糾的檢查評估工作，開展自查自糾“回頭看”活動，主要抓好以下兩項(xiàng)工作：

1、針對自查自糾中有的科室和個人存在的認(rèn)識不夠到位、重視程度不高、成效不夠明顯等問題，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)決予以糾正，必要時要進(jìn)行補(bǔ)課，確保自查自糾工作不留死角和盲區(qū)。要重點(diǎn)查找在藥品器械和醫(yī)用耗材采購、臨床活動中收受回扣或提成的問題。要堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果，確保自查自糾取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2、針對查找出的問題，研究提出具體的處理措施和辦法。對涉及商業(yè)賄賂的人員，要根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，依紀(jì)依法分類予以處理，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的要給予處分，該移交司法機(jī)處理的要依法處理，堅(jiān)決杜絕文過飾非、包庇縱容和聽之任之現(xiàn)象的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的在監(jiān)督管理上存在的漏洞和不足，要制定切實(shí)可行的整改方案，完善制度規(guī)范，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，能夠立即整改的問題要馬上進(jìn)行整改，對暫時不能整改的問題要提出解決的時間表并抓好落實(shí)。

(二)組織實(shí)施

嚴(yán)格按照加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作方案，全面組織開展長效機(jī)制建設(shè)工作。

(三)監(jiān)督檢查

醫(yī)院對科室開展防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，覆蓋面達(dá)100％。

(四)驗(yàn)收總結(jié)

醫(yī)院對科室開展防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作情況進(jìn)行驗(yàn)收。同時，各科室要對此項(xiàng)工作開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，上交書面總結(jié)，醫(yī)院將書面總結(jié)報市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，狠抓措施落實(shí)。并通過商業(yè)賄賂典型案件分析，實(shí)行“一案一整改”，促進(jìn)醫(yī)院長效機(jī)制建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展。

2、廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。一是要將加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作列入今年醫(yī)院宣傳工作重點(diǎn)，采取各種形式廣泛宣傳，積極營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。二是要加大監(jiān)督檢查力度，定期通報，各科室加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作的進(jìn)展情況和存在的問題，推動工作扎實(shí)深入開展。三是加強(qiáng)信息調(diào)研。定期編發(fā)和按時報送工作簡報、工作動態(tài)和階段性工作總結(jié)，3、深入調(diào)研，注重實(shí)效。要組織量深入開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，分析其滋生蔓延的深層次原因，從體制、機(jī)制、制度等方面研究提出加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作的具體思路、對策和制度。同時，要緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作融入科室的日常工作之中，與當(dāng)前正在深入開展的”兩好一滿意”活動、“解放思想深化醫(yī)改大討論”活動和“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理年”活動有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和有效性。要及時研究解決長效機(jī)制建設(shè)工作中遇到的問題，注意總結(jié)和推廣加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)和推動全院工作，務(wù)求取得實(shí)效。