第一篇：預(yù)防商業(yè)賄賂長效機制有關(guān)責(zé)任制度

預(yù)防商業(yè)賄賂長效機制

為認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的布署和要求，結(jié)合我司工作的具體實際，特制定如下制度。

工作責(zé)任制度

一、形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的工作機制。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的基本原則，開展治理商業(yè)賄賂的專項工作。

二、每年開展一次治理商業(yè)賄

賂的自查自糾與檢查，對易滋生不正當(dāng)交易行為的項目和工作環(huán)節(jié)，監(jiān)督部門要提前介入，做到事前監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時教育提醒，及時查處糾正。

三、強化內(nèi)部管理，建立權(quán)力運行監(jiān)督機制。對于關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的人員，必須實行定期輪崗交流，建立權(quán)力科學(xué)配置，規(guī)范運行防范錢權(quán)交易的制度。

四、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部教育和監(jiān)督，發(fā)揮教育的防范功能，堅持定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡免談話等制度。

基建工程管理制度

一、招標(biāo)管理

（一）成立招標(biāo)工作小組。

主要職能是事前監(jiān)督，直接參與對基建工程、維修改造項目、大宗物資設(shè)備采購的招標(biāo)與邀標(biāo)工作，也可進行事后質(zhì)詢與跟蹤監(jiān)督。

（二）招標(biāo)范圍。

1、基建及維修改造工程，包括工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)相關(guān)的大宗設(shè)備、材料的采購。

2、設(shè)備及大宗物質(zhì)采購。

3、對于一些價格伸縮性不大的物質(zhì)設(shè)備，可簡化程序，但必須由集團公司總經(jīng)理辦公會決定。

4、符合招標(biāo)條件，年度采購價值在5萬元以上，分次購進的也要實行招標(biāo)，但要做到經(jīng)常調(diào)整采購價格，降低采購費用。

（三）招標(biāo)方式。

1、公開招標(biāo)。50萬元以上的基建工程、維修改造項目及相關(guān)配套設(shè)備必須進行公開招標(biāo)。

2、邀請招標(biāo)。50萬元以下，5萬元以上的基建工程、維修改造項目及相關(guān)配套設(shè)備，經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會審批，可以進行邀請招標(biāo)。

二、預(yù)決算管理

（一）基建工程的投資估算、工程預(yù)算、工程決算必須控制在預(yù)算計劃額度的±20%以內(nèi)。

（二）計劃的調(diào)整、工程量增減、項目變更、材質(zhì)更換等需要增減投資的，由集團公司總經(jīng)理辦公會審核批準(zhǔn)，涉及預(yù)算額度增減的簽證，必須由現(xiàn)場主管人員、施工監(jiān)理單位、公司分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)四方簽字生效。

（三）審計核算。工程結(jié)束后，由集團公司相關(guān)部門評估、初審后，委托專業(yè)審計機構(gòu)審計決（核）算。

（四）責(zé)任追究。對超過預(yù)算額度20%或調(diào)整后額度的，嚴(yán)格執(zhí)行《管理人員過錯責(zé)任追究辦法》，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、合同管理。

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》，參照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，必須與相關(guān)施工單位簽定承包、安全、廉政合同。

大宗物質(zhì)及設(shè)備采購制度

一、實行計劃管理。各單位及集團公司機關(guān)各處室，在每年第四季度上報物質(zhì)及設(shè)備采購計劃，經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會研究后，列入采購目錄。

二、堅持集中采購制度。實行明折明扣，商家和廠家的返利一律進入帳目，禁止資金帳外循環(huán)。

三、實行合同管理。按照采購目錄，由計財處、設(shè)備處、法律辦、采購單位審核匯簽，合同簽定、登記部門為設(shè)備處。

四、供應(yīng)商選擇。訂貨采購工作遵循“貨比三家”的原則，由相關(guān)部門詢價后報請集團公司總經(jīng)理辦公會核準(zhǔn)進貨商，所屬單位、機關(guān)處室無權(quán)自行訂貨和采購，在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后服務(wù)好的前提下，選購價低、質(zhì)優(yōu)、售后服務(wù)完善的廠家。

五、采購供應(yīng)經(jīng)辦人員，要根據(jù)需求和庫存情況分批進貨，常用、零星物質(zhì)分散進貨，做到適度、無積壓，嚴(yán)格遵守職業(yè)操守，做到廉潔自律，秉公辦事，不謀私利。

第二篇：預(yù)防商業(yè)賄賂制度

預(yù)防商業(yè)賄賂制度

為認(rèn)真貫徹高速公路關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的布署和要求，結(jié)合駐地監(jiān)理辦工作的具體實際，特制定如下制度。工作責(zé)任制度

一、形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，層層抓落實的工作機制。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的基本原則，開展治理商業(yè)賄賂的專項工作。

二、每年開展一次治理商業(yè)賄賂

賄賂的自查自糾與檢查，對易滋生不正當(dāng)交易行為的項目和工作環(huán)節(jié)，監(jiān)督部門要提前介入，做到事前監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時教育提醒，及時查處糾正。

三、強化內(nèi)部管理，建立權(quán)力運行監(jiān)督機制。對于關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的人員，必須實行定期輪崗交流，建立權(quán)力科學(xué)配置，規(guī)范運行防范錢權(quán)交易的制度。

四、加強對監(jiān)理人員教育和監(jiān)督，發(fā)揮教育的防范功能，堅持定期召開民主生活會、監(jiān)理人員述職述廉、誡免談話等制度。

五、預(yù)防商業(yè)賄賂對策

（一）加強政治思想教育，增強從業(yè)人員職業(yè)道德自律意識。加強職業(yè)道德約束，是抑制商業(yè)賄賂發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。對于商業(yè)賄賂這種復(fù)雜的社會現(xiàn)象而言，建立和完善職業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，既可防止違法行為的擴大化，又可以提升監(jiān)理人員的道德素質(zhì)。結(jié)合當(dāng)前開展的“樹立社會主義榮辱觀”宣教活動，加強對交通主管部門、項目業(yè)主、監(jiān)理單位和施工單位人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面教育，積極運用典型案例開展法制宣傳教育和警示教育，增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

（二）建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

目前，各級交通主管部門已制定了一些工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但有的條款還不夠細(xì)、規(guī)定不夠明確，在實際管理過程中可操作性差，需要進一步完善。同時，各級交通主管部門、業(yè)主單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位都要依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本部門實際建立健全各項便于操作的規(guī)章制度。在項目實施過程中堅決落實《工程合同》、《廉政合同》同時簽訂的雙合同制。

（三）建立落實交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制

在招標(biāo)審查時，除對施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、業(yè)績進行審查外，還要對其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究其經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，首先要建立健全施工檔案。各標(biāo)段、施工隊伍、設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?；其次要從行政、?jīng)濟、法律三方面落實責(zé)任

制，出現(xiàn)問題就要對相關(guān)責(zé)任人進行行政處分和經(jīng)濟處罰，違法違紀(jì)的要追究其法律責(zé)任。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率，帶頭遵紀(jì)守法。

一是在交通工程招投標(biāo)過程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞“形象工程”，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是加強對“身邊人”的教育管理，防止其利用自己影響左右項目建設(shè)管理。四是對下屬的工作多指導(dǎo)、支持和督促檢查，少直接干預(yù)。五是進一步明確崗位職責(zé)，讓各級工作人員清楚什么該做，什么不該做。

（五）嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，卡死商業(yè)賄賂發(fā)生渠道。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場競爭機制。作為業(yè)主單位要嚴(yán)格把握交通工程設(shè)計、建設(shè)施工和施工監(jiān)理的市場準(zhǔn)入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件堅決清除出交通工程建設(shè)市場。二是嚴(yán)格實行公開招標(biāo)，堅持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護主義，杜絕行政干預(yù)，防止人情風(fēng)的干擾，嚴(yán)格制止權(quán)錢交易、暗箱操作現(xiàn)象存在。三是加強工程管理。嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更，堅持按程序辦事，杜絕項目管理人員在設(shè)計變更審查批準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象發(fā)生。五是層層把關(guān)，加強質(zhì)量控制，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個

關(guān)口，一個環(huán)節(jié)不合格，絕不進入下一個環(huán)節(jié)。

（六）嚴(yán)格依法辦事，強化監(jiān)督制約。

一是對工程項目招投標(biāo)進行監(jiān)督制約，實行紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督招投標(biāo)全過程的制度，確保招投標(biāo)各環(huán)節(jié)依法進行，嚴(yán)禁漏標(biāo)或“內(nèi)定”，堅決制止工程招投標(biāo)過程中的權(quán)錢交易現(xiàn)象。二是對施工質(zhì)量進行監(jiān)督制約。建立健全“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系，特別要強化政府職能部門對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級交通主管部門要支持質(zhì)監(jiān)站的工作，施工、監(jiān)理和業(yè)主對質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和指出的問題，要認(rèn)真按要求進行整改。該整修的整修，該重建的重建。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。三是對工程驗收進行監(jiān)督制約。工程完工后，要嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)職能部門及時組織力量對已完工程進行認(rèn)真驗收，嚴(yán)把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。四是加大交通工程建設(shè)中違法違紀(jì)案件的查處力度。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動，對違紀(jì)案件要及時立案調(diào)查，并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門，要建立健全各種監(jiān)督制度，對工程項目實施全過程實行派駐監(jiān)察員制度，真正做到同步預(yù)防，同步監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗案件。

第三篇：治理商業(yè)賄賂長效機制

宜賓縣中醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長效機制

自開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作以來，院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，建立了治理組織機構(gòu)，制訂了治理工作方案，自查自糾。大張旗鼓地對職工進行宣傳教育，強化職業(yè)道德、法制觀念，使全體職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高了職工積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，增強了職工抵制商業(yè)賄賂、“拒腐蝕、永不沾”的自覺行為，取得了一定的成果。為了繼續(xù)堅決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進一步改進和完善各項制度，推動“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作”深入持久地開展，特制訂《治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作長效機制》，其具體措施如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度、強化監(jiān)督機制，使此項工作有專人負(fù)責(zé)，做到常抓不懈，持之以恒。認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入解決開展治理商業(yè)賄賂專項工作中遇到的新情況、新問題，逐步完善治理商業(yè)賄賂的長效機制，推進全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

二、加強思想素質(zhì)教育 加大宣傳力度 不斷提高認(rèn)識

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作是一個長期的工作任務(wù)，每年要開展1——2次加強行業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德、法制建設(shè)方面的教育活動。加大宣傳教育力度，結(jié)合治理商業(yè)

--賄賂專項工作，醫(yī)院將在全院黨員、職工中繼續(xù)深入開展”八榮八恥” 榮辱觀教育活動，廣泛運用具體事例和正反兩方面典型，加強對從業(yè)人員的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，并充分利用一切新聞媒體，宣傳開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義，邀請法律工作者來醫(yī)院上法制教育課，參觀反腐敗圖片展，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)新聞媒體曝光的案例及學(xué)習(xí)衛(wèi)生系統(tǒng)的先進工作者，先進模范典型人物，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，自覺增強抵制商業(yè)賄賂的意識，努力在全院營造“以誠信為榮，以見利忘義為恥”的反對和預(yù)防商業(yè)賄賂的良好輿論氛圍。使全院職工從思想上對“治理商業(yè)賄賂”工作有一個深刻的認(rèn)識，形成自覺遵守各項規(guī)章制度的良好行為。

三、加強醫(yī)藥購銷及使用環(huán)節(jié)的管理

對醫(yī)院所有藥品、器材、設(shè)備、基建工程、物品等均采用公開、公平、公正招投標(biāo)形式采購，嚴(yán)格落實藥品采購管理制度，每年繼續(xù)與各科室簽訂《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》及業(yè)務(wù)往來單位簽訂《依法廉政合同》嚴(yán)格按合同履行職責(zé)，不允許醫(yī)藥代表進入醫(yī)療區(qū)。重點崗位及人員要向醫(yī)院提交廉潔自律承諾。設(shè)立醫(yī)院舉報信箱及行風(fēng)建設(shè)方面的專欄，公開行風(fēng)建設(shè)投訴電話。并經(jīng)常深入病房向病人了解情況，聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，不定期召開工休員座談會和各種形式的座談會，接受社會監(jiān)督。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對藥品、設(shè)備、耗材的使用情況進行24小時監(jiān)控管理，堵塞漏洞。如發(fā)生收受“紅包、回扣”等行為按《醫(yī)院目

--標(biāo)考核綜合標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)肅處理。藥事委員會要經(jīng)常公布藥品使用情況，掌握第一手資料。

四、嚴(yán)格檢查考核

我院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不斷加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性地采取督察和重點抽查相結(jié)合的辦法，有計劃地開展監(jiān)督和檢查活動，防止認(rèn)識上不到位、工作上沒力度、措施上不完善等問題的發(fā)生，把治理商業(yè)賄賂作為每年糾風(fēng)工作的一項重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇，進行細(xì)化責(zé)任、量化考核。

五、加大建章立制

在預(yù)防和治理商業(yè)賄賂專項工作中，我院將針對自查和案件暴露出來的問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，加強制度建設(shè)。進一步建立和完善如涉及有工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、物資采購等方面的制度；建立健全醫(yī)院和各科室之間的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，健全和完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享等機制，形成查辦商業(yè)賄賂案件的整體合力。

六、堅持邊查邊改

在自查自糾和依法查處階段，我院將針對科室和重點人員對涉及商業(yè)賄賂的問題，制定周密可行的自查自糾方案，進一步摸清底數(shù)、掌握問題，并針對查找出的問題，研究制定整改措施，落實整改責(zé)任，確保各項整改措施落到實處。

七、做好督促檢查

--治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，要做好督促檢查工作，對各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，藥事委員會及藥劑科要履行好各自職責(zé)，對使用情況要進行分析總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點崗位、重點人員要進行經(jīng)常性告誡及談話?？傊谷焊刹?、職工規(guī)范行為，做到嚴(yán)格自律，確保“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作在各個環(huán)節(jié)得到有效控制，把“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作抓好、抓實。

八、突出責(zé)任追究

根據(jù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的需要，我院將進一步加大責(zé)任追究力度，對工作不力、敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的科室主要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任追究，保證開展治理商業(yè)賄賂專項工作組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識、工作措施、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究“五個到位”，確保專項治理工作取得實效。

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第四篇：治理商業(yè)賄賂長效機制

醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長效機制

為繼續(xù)堅決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，預(yù)防各種不正當(dāng)交易行為的產(chǎn)生，推動“治理商業(yè)賄賂”工作深入開展，進一步強化職業(yè)道德、法制觀念，使全體黨員干部職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進一步提升醫(yī)院形象，創(chuàng)建群眾滿意放心醫(yī)院，特制訂“治理商業(yè)賄賂”長效機制措施。

一、以提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂思想道德機制防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，教育是基礎(chǔ)，而抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂起決定因素的是人員素質(zhì)。以黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”為抓手，深入開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)、增強職業(yè)責(zé)任感和使命感，使醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，從自身意識上、行為上對醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂產(chǎn)生抵制和“反腐蝕”的作用。

1、建立新參加工作人員上崗前職業(yè)道德培訓(xùn)制度。將有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容和職業(yè)道德內(nèi)容列入新參加工作人員上崗前培訓(xùn)計劃內(nèi)容，主題突出，專題明確，從不同層次、不同側(cè)面進行比較系統(tǒng)培訓(xùn)，增強新參加工作人員的職業(yè)道德意識。

2、建立正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合的教育機制。利用近年來發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂典型案例開展警示教育，將受賄、索賄案情進行通報，以案說法，以案釋疑，以案促廉，做到警鐘長鳴。通過觀摩警示片、寫學(xué)習(xí)心得等形式，觸動其心靈，樹立正確價值觀。積極

開展“維護醫(yī)學(xué)圣潔，弘揚廉潔醫(yī)風(fēng)” 廉政文化建設(shè)主題活動，使醫(yī)務(wù)工作人員思想上產(chǎn)生觸動。

二、以重點管理為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂管理機制

防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，制度是保障。結(jié)合開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法”，從規(guī)范內(nèi)部入手，加強管理，通過建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，堵塞漏洞，做到以制度管理人、以制度管事，用制度防范商業(yè)賄賂的發(fā)生。針對重點人員、重點崗位和重點領(lǐng)域制定相應(yīng)的規(guī)章制度。

1、建立健全藥物使用動態(tài)監(jiān)控制度和超常預(yù)警、公示、通報制。每月開展合理用藥評價，對本院藥物使用情況進行分析，對存在的問題及時提出整改措施，對違規(guī)行為提出處罰意見。定期組織醫(yī)務(wù)人員合理用藥知識宣傳教育，努力提高我院藥品合理使用水平。藥品使用動態(tài)監(jiān)控結(jié)果按月匯總分析，并按季上報藥事管理委員會。

2、建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度和崗位責(zé)任制度。完善落實各項臨床技術(shù)操作規(guī)范，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，切實做到因病施治、合理檢查、合理用藥。建立醫(yī)患雙向承諾制度和大額醫(yī)療費用開支征求患者意見制度。

3、規(guī)范執(zhí)行行政事業(yè)財物會計制度。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管，凡正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，都納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，杜絕賬外賬和“小金庫”，杜絕科室收入與個人獎金直接掛鉤等行為。

4、落實醫(yī)德考評機制。認(rèn)真落實醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員索要收受“紅包”、“回扣”責(zé)任追究暫行規(guī)定。對收受“紅包”、饋贈、回扣、提成以及亂收費、私設(shè)“小金庫”、藥品招標(biāo)等方面列入醫(yī)德考核積分管理。

三、以預(yù)防為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂預(yù)防機制

1、完善院務(wù)公開和民主管理制度。全面推行院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程等。建立健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，堅決打壓和消除滋生藥品器械回扣的空間，努力遏止醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。

2、實行醫(yī)藥購銷活動警示制度。對醫(yī)藥銷售狀況有嫌疑的藥品予以警示、對進購狀況有嫌疑的藥品予以警示、對“大處方”予以警示。

3、建立醫(yī)生用藥評價制和超常規(guī)預(yù)警機制。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推行藥品用量動態(tài)監(jiān)測，對藥品、醫(yī)用器材采購、使用情況進行監(jiān)控管理。推行大處方醫(yī)生誡勉談話和大用量藥品淘汰制度。

4、建立重要崗位人員準(zhǔn)入與輪崗管理制度等工作制度。醫(yī)院對重點科室、重點崗位、重點人員實行領(lǐng)導(dǎo)告誡談話簽字制度，并實行廉潔行醫(yī)承諾。對藥庫采購人員實行輪崗制度。

四、以落實制度為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂監(jiān)督機制

防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，監(jiān)督是關(guān)鍵。醫(yī)院加強對醫(yī)院各科室和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管，形成防控商業(yè)賄賂的監(jiān)督制約機制。

1、建立廉潔自律承諾和反腐糾風(fēng)責(zé)任分工制度。進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任分工，醫(yī)院、科室、個人實行層層廉潔行醫(yī)承諾。

2、暢通舉報商業(yè)賄賂渠道。拓寬信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵職工群眾舉報。組織專門力量收集、分析商業(yè)賄賂案件線索，加大查處力度。

3、突出重點，建立落實行風(fēng)督查通報制度。以總務(wù)基建、藥品耗材使用量大以及重點財物管理方面等部門為重點，每季進行一次針對性的行風(fēng)工作督查，了解防范措施和制度的落實情況、重點崗位人員的思想動態(tài)以及有無違規(guī)的情況等，在檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和漏洞及時進行整改，并將督查的情況進行匯總和通報，使防范商業(yè)賄賂的工作落于實處。

4、加大案件查處力度，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。突出查辦大案要案，保持懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的高壓態(tài)勢。抓住重點線索，加強與紀(jì)檢、公安、工商等部門的信息交流，密切配合，集中力量，堅決查處嚴(yán)重破壞醫(yī)療市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，堅決查處情節(jié)嚴(yán)重的大要案。

第五篇：治理商業(yè)賄賂長效機制工作方案

治理商業(yè)賄賂長效機制工作方案

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院確立的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重。按照上級部門對治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)規(guī)定要求，為切實做好項目部治理商業(yè)賄賂長效機制工作，推動商業(yè)賄賂專項工作的深入開展，結(jié)合項目部建設(shè)情況制定了本方案：

? 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)展觀，按照中紀(jì)委廉政工作會議和自治區(qū)紀(jì)委的部署和要求，依據(jù)《交通廳黨組關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》和有關(guān)規(guī)定，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保交通行業(yè)國有企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作取得顯著成效。

? 目標(biāo)要求

項目部通過開展對不正當(dāng)交易的自查自糾專項工作，堅決治理和有效預(yù)防商業(yè)賄賂的行為，使項目部廣大干部職工的參與建設(shè)從業(yè)人員受到一次深刻教育，使干部職工普遍受到教育，增強守法、誠信和各部門工作人員的廉潔自律意識，使經(jīng)營行為基本規(guī)范，行政權(quán)利運行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起治理商業(yè)賄賂的長效機制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場，確保專項治理工作取得實效。

? 工作重點

結(jié)合我項目施工特點，圍繞重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定了我項目治理商業(yè)賄賂重點是設(shè)備大宗物資采購、租賃機械設(shè)備管理、工程質(zhì)量與技術(shù)管理、工程核算的審核，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織項目部各部門管理人員，從業(yè)人員開展自查自糾工作，使反商業(yè)賄賂工作深入開展。

? 工作方法和步驟

（一）開展宣傳動員。

時間采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織部各部門及所屬施工隊認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，提高思想認(rèn)識；同時通過項目部自辦簡報、板報、宣傳欄、警示欄、學(xué)習(xí)園地、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等多種方式做好宣傳工作，加大宣傳力度，并通過組織專題教育、專題講座等多種形式，在項目部營造治理商業(yè)賄賂工作氛圍。

（二）開展自查自糾，學(xué)習(xí)宣傳動員后將持續(xù)開展自查自糾長效機制工作。1.全面調(diào)查摸底。項目部將圍繞工作重點，組織相關(guān)部門對項目工程進度和資金管理情況進行一次調(diào)查，認(rèn)真分析，列明可能存在的問題，及時摸清可能發(fā)生不正當(dāng)行為的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，掌握所涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，開展自查自糾工作。項目部根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織相關(guān)部門深入查找突出問題，及時處理，并認(rèn)真落實整改。對查找出的重大問題和處理結(jié)果及時上報治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.查找突出問題。深入查找問題，明確整改方向，根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，做到“四查四對照”認(rèn)真分析不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點。3.落實整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。

（三）、總結(jié)工作：針對開展過程中發(fā)生的問題即使總結(jié)，對發(fā)生的不正當(dāng)行為及產(chǎn)生的隱患問題提早整頓，認(rèn)真整改落實及時備案，同時對開展的每一階段都要有詳細(xì)記錄，作好完善工作，只有這樣才能不斷學(xué)習(xí)提高，使長效機制堅持開展下去。004km.cn ? 工作要求

1.實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制

項目部要把自查自糾長效工作擺在重要的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對敷衍了事、消極被動，措施不到位，工作不力的按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求追究責(zé)任人的責(zé)任。

1.加強監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，通過召開座談會、開展專項檢查等多種形式，對部門自查自糾工作開展的情況進行監(jiān)督檢查。堅持經(jīng)常性檢查和重點抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過場。對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究提出整改措施，明確整改重點并切實做到落實整改。2.加強組織協(xié)調(diào)工作。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監(jiān)督切實提高自查自糾工作的針對性和實效性。在今后的工作中，我項目要結(jié)合項目實際，加強治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，虛心學(xué)習(xí)、注重借鑒、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地扎實推進治理工作的深入開展，努力做好自查自糾工作，推進項目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作的深入開展，為各項工作任務(wù)的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。