第一篇：中心組學(xué)法主題發(fā)言(趙友成)

中心組學(xué)法主題發(fā)言（反商業(yè)賄賂）

趙友成近年來，隨著市場競爭的加劇，商業(yè)賄賂的存在及其蔓延,不僅破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序，妨礙了公平競爭，增加了交易成本，而且毒化了社會風(fēng)氣，滋生了腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，已成為影響經(jīng)濟社會正常運行的一大“公害”。建設(shè)系統(tǒng)作為資金密集度高、外部風(fēng)險大的特殊領(lǐng)域，極易成為商業(yè)賄賂現(xiàn)象的多發(fā)地帶。在全系統(tǒng)組織開展治理商業(yè)賄賂專項工作，對于推進建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

一、對商業(yè)賄賂的認識

商業(yè)賄賂的本質(zhì)，說到底其實是對公正的社會秩序環(huán)境的收買、褻瀆，它不僅是經(jīng)濟發(fā)展的大敵，更是社會法治、正義的大敵，而要徹底戰(zhàn)勝它，不僅需要從市場經(jīng)濟層面加強治理，更要上溯公共權(quán)力的源頭，規(guī)范權(quán)力與經(jīng)濟、政府與社會的關(guān)系，真正實現(xiàn)公共權(quán)力從統(tǒng)治型向治理型、政府職能從經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務(wù)型的轉(zhuǎn)型。應(yīng)該說，我國今天的商業(yè)規(guī)則形態(tài)還未擺脫兩種商業(yè)傳統(tǒng)的制約，一是脫胎于熟人社會的商業(yè)習(xí)慣，一是計劃經(jīng)濟時代遺留下來的商業(yè)影響。熟人社會的一個顯著特點就是，商業(yè)交易的進行與完成過度依賴人情因素，而不是出于對公共契約的信賴與遵守，而隨著社會交往的日益復(fù)雜，昔日基于地緣、親緣上的人情關(guān)系又不得不借助行賄等手段來維持，也就是說，在脫胎于熟人社會的商業(yè)規(guī)則中，商業(yè)賄賂是市場生存必不可少的法寶。而來自計劃經(jīng)濟時代的商業(yè)規(guī)則殘余則表現(xiàn)為，政府權(quán)力還掌握著多余的資源置配權(quán)，許多可以由市場來置配的資源，仍然須看權(quán)力的眼色行事，如此一來，通過向權(quán)力者行賄獲取市場收益，就成了某些企業(yè)心照不宣的生財之道，這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約。也正因為商業(yè)賄賂存在著頑固的社會土壤，所以，雖然中國的《反不正當(dāng)競爭法》已經(jīng)涵蓋了對商業(yè)賄賂的制裁，但商業(yè)賄賂還是被許多人視為見怪不怪的行為。商業(yè)賄賂也就成為人情社會結(jié)出來的毒果子。

二、商業(yè)賄賂的行為危害

1、商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì)，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場機制的運行，從而破壞了市場的交易秩序。它的存在和發(fā)展，干擾了經(jīng)營者間的公平競爭，使誠實信用經(jīng)營的企業(yè)論為受害者，以致在現(xiàn)實競爭中出現(xiàn)了名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過假冒偽劣商品的奇怪現(xiàn)象，影響了企業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)的進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，妨礙了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2、大量的商業(yè)賄賂行為使國家的稅利大量流失。使國家和集體蒙受巨大的損失，形成國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。

3、商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益?，F(xiàn)實生活中發(fā)生的諸多有關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品案例表明，它們之所以能在全國通行無阻，其主要法寶就是在其經(jīng)營中大興商業(yè)賄賂之風(fēng)。

4、破壞了資源的合理分配。合理的競爭能準確的反映市場狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)以及在什么時候生產(chǎn)。企業(yè)為社會提供所需要的產(chǎn)品，并且通過競爭，實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使交

易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動不合理的流向了行賄者一邊。這勢必阻礙市場機能的正常發(fā)揮，從而影響了社會資源的合理分配和技術(shù)，生產(chǎn)的進步。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營者大肆制造，銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道，大開方便之門?，F(xiàn)實經(jīng)濟生活中假冒偽劣商品得以泛濫，屢禁不止，不能不說，商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。

5、商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在，企業(yè)經(jīng)理、采購人員、信貸人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業(yè)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊伍，影響了安定團結(jié)已經(jīng)成為了近年來經(jīng)濟領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個突出問題。

6.商業(yè)賄賂背離了市場經(jīng)濟運行規(guī)則，破壞了正常的市場交易秩序。在市場經(jīng)濟領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為參予競爭企業(yè)的運行“潛規(guī)則”，面對這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業(yè)迫于無奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠信遭到賤踏。

7、商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費者負擔(dān)，造成社會財富的巨大浪費。同時，商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進行，產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進入交易對方單位的“小金庫”或者個人腰包，導(dǎo)致國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。

三、結(jié)合本職工作談對商業(yè)賄賂的治理

商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經(jīng)濟秩序的嚴重混亂，導(dǎo)致市場腐敗盛行、經(jīng)濟增長乏力，危及社會穩(wěn)定。因此，必須下大力氣依法進行治理整頓，堅

決剎住這股歪風(fēng)。

1、要高度重視干部職工政治思想、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育工作，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)和反腐倡廉意識。一是要繼續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)了《保持共產(chǎn)黨員先進性教育學(xué)習(xí)讀本》，廣泛開展理想、信念、宗旨和職業(yè)道德教育，增強自覺抵御腐朽思想的侵蝕；二是要開展黨紀、政紀、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動，抓好形勢和政策教育，增強黨員干部反腐必勝的信心。三是要強化學(xué)習(xí)時間，無論工作多忙，時間多緊，每周必須組織職工學(xué)習(xí)，要確保學(xué)習(xí)時間到位。

2、要加強管理教育，堅持教育制度監(jiān)督并重方針。信用社經(jīng)營的是特殊商品，每個職工手中或多或少的掌握著一定的權(quán)利，極容易產(chǎn)生腐敗問題。為了把腐敗的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)，要本著“管好職工、愛護職工、預(yù)防為主，加大治理“的原則，對干部職工實行跟蹤督察、教育引導(dǎo)的全方位動態(tài)管理，通過開展一系列活動：一是開展廉正談話，重點對轄內(nèi)信用社要害崗位人員開展談話；二是認真排查“九種人”，重點圍繞參與賭博、經(jīng)商辦企業(yè)和經(jīng)常出入高檔消費場所，支出明顯大于收入的人；三是開展規(guī)范業(yè)務(wù)操作活動，嚴格操作程序，完善內(nèi)控制度，提高服務(wù)質(zhì)量，有效防范道德風(fēng)險的產(chǎn)生。四是開展“案件專項治理活動”。通過對近年幾發(fā)生的案件進行清理，對存在共性、普遍性的問題和苗頭進行綜合治理。通過這一系列活動的開展，增強反腐倡廉意識，打牢思想基礎(chǔ)。

3、加強制度建設(shè)，防范腐敗問題發(fā)生。為了提高經(jīng)營管理水平，防范腐敗問題發(fā)生，要嚴格財務(wù)開支管理。實行“錢帳管理”、“錢物分管”、“物帳分管”的管理辦法，從根本杜絕費用開支“一支筆”行為；要實行大宗低值易耗品購置報批制度和會議審批制度，杜絕胡花亂支問題發(fā)生。

總之，在今后的工作中，要按上級主管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、反商業(yè)賄賂工作的總體要求，與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作，努力推進建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作的深入開展，為各項工作任務(wù)的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境，為洪澤經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。

2012年3月

第二篇：黨委中心組學(xué)法計劃

石沖口鎮(zhèn)黨委理論中心組

“五

五”

普

法

學(xué)

法

計

劃

2006年石沖口鎮(zhèn)黨委理論中心組

學(xué)法計劃

第一季度

《憲法》

《公務(wù)員法》

第二季度

《教師法》

《中華人民共和國行政許可法》

第三季度

《義務(wù)教育法》

《預(yù)防未成年人犯罪法》

第四季度

小學(xué)管理規(guī)程

中學(xué)管理規(guī)程

2007年

石沖口鎮(zhèn)黨委理論中心組

學(xué)法計劃

第一季度

《憲法》

《教育法》

第二季度

《未成年人保護法》

《教師法》

第三季度

《預(yù)防未成年人犯罪法》

《中華人民共和國食品安全法》

第四季度

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《禁毒法》

石沖口鎮(zhèn)黨委理論中心組

2008年學(xué)法計劃

第一季度

《教育法》

《中華人民共和國行政處罰法》

第二季度

《公民道德實施綱要》

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

第三季度

《未成年人保護法》

《公務(wù)員法》

第四季度

《教師法》

學(xué)法計劃

第一季度

《義務(wù)教育法》

《民法通則》

第二季度

《教師法》

《民事訴訟法》

第三季度

《刑法》、《刑事訴訟法》

第四季度

《勞動合同法》

《勞動合同法實施條例》

學(xué)法計劃

第一季度

《教育法》

《教師法》

第二季度

《侵權(quán)責(zé)任法》

《國家賠償法》

第三季度

《物權(quán)法》

《中華人民共和國統(tǒng)計法》

第四季度

《中華人民共和國行政處罰法》

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

第三篇：黨委中心組學(xué)法制度

中心組學(xué)法用法工作制度

為使全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，特制定全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度。

一、黨委中心組學(xué)法制度

1、鎮(zhèn)黨委中心組和各黨委黨組中心組每年年初要制定學(xué)習(xí)計劃，落實學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)教材、學(xué)習(xí)筆記等。

2、黨委黨組中心組堅持集體學(xué)法與自學(xué)相結(jié)合，落實會前學(xué)法制度，每次鎮(zhèn)村干部大會前先進行法律相關(guān)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3、黨委黨組中心組成員要有學(xué)法專用筆記，每人每年至少撰寫一篇心得和理論文章。

4、黨委黨組中心組成員要根據(jù)工作分工，負責(zé)抓好分管單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。

5、堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合。

6、年底對全鎮(zhèn)黨委黨組中心組學(xué)法用法情況共同進行一次考核，并組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試，考試成績裝入領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度

1、在鎮(zhèn)黨委成立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法培訓(xùn)中心，負責(zé)對全

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)工作。

2、在組織好黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)的同時，還

要抓好各類企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員的法律培訓(xùn)工作。

3、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識培訓(xùn)工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、考核制度

1、綜治辦按照干部管理權(quán)限，負責(zé)對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)

法律知識情況進行考試考核。

2、對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試一至兩年進行一次，考試成績裝入領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，作為考察、任用干部的重要條件之一。

3、黨委對擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持任前考法制

度，對考試不及格者進行補考，補考仍不及格者應(yīng)暫緩任用。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度

1、全鎮(zhèn)每年要舉辦2次鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的大型法

制講座。

2、法制講座內(nèi)容要以憲法、依法治國理論、市場經(jīng)濟法

律知識等相關(guān)關(guān)法律知識為重點，并及時學(xué)習(xí)新頒布的法律知識。

3、舉辦法制講座要聘請律師或上級領(lǐng)導(dǎo)為主講人，保證法制講座質(zhì)量。

4、法制講座要注重針對性，講究實效性。

中共XX鎮(zhèn)委員會

2012年12月1日

第四篇：黨委中心組學(xué)法記錄

2014年黨委中心組學(xué)法記錄

會議內(nèi)容: 學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

時間: 2014-04-15

地點: 鎮(zhèn)會議室

參加人: 黨委中心組全體成員

主要內(nèi)容:

第一部分：農(nóng)村土地承包法立法背景

第二部分：農(nóng)村土地承包法的主要內(nèi)容

一、農(nóng)村土地承包法的主要精神

二、農(nóng)村土地承包法中的土地范圍

三、農(nóng)村土地承包方式

四、農(nóng)村土地承包遵循的原則

五、農(nóng)村土地承包的主體

六、農(nóng)村土地承包期限

七、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護

八、農(nóng)村土地承包的主管部門

九、土地承包糾紛的解決途徑

十、《農(nóng)村土地承包法》與農(nóng)村實際的矛盾和沖突

第五篇：黨委中心組學(xué)法計劃

民權(quán)縣教體局黨委理論中心組

“五 五” 普 法 學(xué) 法 計 劃

2006年民權(quán)縣教體局黨委理論中心組

學(xué)法計劃

第一季度 《憲法》 《公務(wù)員法》 第二季度 《教師法》

《中華人民共和國行政許可法》 第三季度 《義務(wù)教育法》

《預(yù)防未成年人犯罪法》 第四季度 小學(xué)管理規(guī)程 中學(xué)管理規(guī)程

2007年

民權(quán)縣教體局黨委理論中心組

學(xué)法計劃

第一季度 《憲法》 《教育法》 第二季度

《未成年人保護法》 《教師法》 第三季度

《預(yù)防未成年人犯罪法》 《中華人民共和國食品安全法》 第四季度

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 《禁毒法》

民權(quán)縣教體局黨委理論中心組

2008年學(xué)法計劃

第一季度 《教育法》

《中華人民共和國行政處罰法》 第二季度

《公民道德實施綱要》

《中華人民共和國行政復(fù)議法》 第三季度

《未成年人保護法》 《公務(wù)員法》 第四季度 《教師法》

2009年民權(quán)縣教體局黨委理論中心組

學(xué)法計劃

第一季度 《義務(wù)教育法》 《民法通則》 第二季度 《教師法》 《民事訴訟法》 第三季度 《刑法》、《刑事訴訟法》 第四季度 《勞動合同法》

《勞動合同法實施條例》

民權(quán)縣教體局黨委理論中心組2010年

學(xué)法計劃

第一季度 《教育法》 《教師法》 第二季度 《侵權(quán)責(zé)任法》 《國家賠償法》 第三季度 《物權(quán)法》

《中華人民共和國統(tǒng)計法》 第四季度

《中華人民共和國行政處罰法》 《中華人民共和國行政復(fù)議法》