第一篇：關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)社會生活噪聲污染防治的通告

關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)社會生活噪聲污染防治的通告

惠府〔2006〕78號

惠城區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

為防治環(huán)境噪聲污染，鞏固我市國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果，改善我市城市生活環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省實施〈中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)社會生活噪聲污染防治工作，通告如下：

一、禁止任何單位、個人在市區(qū)噪聲敏感、建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭。

二、禁止中午和夜間在住宅區(qū)和居民集中區(qū)高聲叫賣、高聲喧鬧。

禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

三、未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得在城市街道、廣場、公園等公共區(qū)域和療養(yǎng)區(qū)以及在群眾娛樂、集會等活動中使用高音喇叭和廣播宣傳車。

四、在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事前向公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

五、經(jīng)營中的營業(yè)性文化娛樂場所、體育場（館）、城市集貿(mào)市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使場界噪聲值不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

六、在經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、音響設(shè)施或其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的，必須采取有效的措施，使其邊界的噪聲不超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

七、居民使用家用電器、樂器或進(jìn)行娛樂及其他活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量和采取其他有效措施降低噪聲，不得對周圍生活環(huán)境造成噪聲污染。

禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動。

八、違反本通告第一條、第二條、第三條、第七條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處以警告；警告后不改正的，處200元以上、500元以下罰款。

九、違反本通告第四條規(guī)定的，按照《廣東省實施〈中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者處以500元以上、5000元以下罰款。

十、違反本通告第五條、第六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，按照《廣東省實施〈中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》的規(guī)定，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以200元以上、1000元以下罰款。

十一、請廣大市民積極參與城市環(huán)境生活噪聲監(jiān)管，共同打擊環(huán)境違法行為，防治生活噪聲污染。

受理投訴舉報電話，公安：110；城管：2117600；環(huán)保：2112900。

十二、本通告規(guī)定的“中午”是指北京時間12時至14時；“夜間”是指北京時間22時至翌晨6時。

十三、本通告自發(fā)布之日起實施。

第二篇：淺析城市社會生活噪聲污染問題及其防治[范文模版]

淺析城市社會生活噪聲污染問題及其防治

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，過去長期不被人們關(guān)注的社會生活噪聲污染如今成了城市中最主要的噪聲污染源且呈逐年上升的趨勢，其影響甚至超過了其他種類的污染源，已成為城市居民反映和環(huán)境投訴案件中的熱點問題。根據(jù)社會生活噪聲的特點和污染現(xiàn)狀，針對社會噪聲污染的防治問題進(jìn)行探討，提出社會噪聲污染防治的對策和建議。

關(guān)鍵詞：社會生活噪聲污染,特點,現(xiàn)狀,防治,對策

前言：城市化進(jìn)程加快帶來了第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，日趨增多的營業(yè)性文化娛樂和商業(yè)場所豐富了人們的文化娛樂活動的同時，這些娛樂活動產(chǎn)生的噪聲也給人們的生活帶來了不利的影響。本文就從分析類似這些活動帶來的社會生活噪聲特點及其污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出防治措施和建議。

1.社會生活噪聲污染的特點及噪聲污染現(xiàn)狀

1.1社會生活噪聲污染概述

社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍的生活環(huán)境的聲音。依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條第二款的規(guī)定，社會生活噪聲超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象為社會生活噪聲污染。主要包括商業(yè)經(jīng)營活動、營業(yè)性文化娛樂場所、飲食服務(wù)業(yè)、住宅樓室內(nèi)裝修等活動及其使用的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲。

1.2 社會生活噪聲污染的特點

與其他噪聲污染源一樣，社會生活噪聲污染具有多發(fā)性，無形性，局限性，暫時性和危害性。除了以上幾點特征，社會生活噪聲還具有如下特點： 1.社會生活噪聲的聲源種類繁多且復(fù)雜，聲學(xué)的頻率特征中低頻聲成份豐富。

社會生活噪聲污染來源于營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動中所使用的 1 固定設(shè)備，包括供水供電、空調(diào)通風(fēng)、電子音響，裝卸運輸車輛機(jī)械等，還包括住宅裝修產(chǎn)生的噪聲，人員活動的噪聲，還有寵物的噪聲等等，種類繁多且容易混雜。這些噪聲源發(fā)聲機(jī)理各不相同，聲級高低不同，頻率也各不相同，對人的干擾和影響較大。

2.社會生活噪聲分布面廣，并呈立體分布，主要分布在居民集中的市中心區(qū)和住宅區(qū)。

在繁華的老城區(qū)和商業(yè)居住中心區(qū)，KTV 酒吧、小餐館、商場超市等的分布十分普遍，且一般緊挨居民住宅。所使用的不同設(shè)備，根據(jù)其運行特點和要求，安裝于不同的位置，如冷卻塔、熱泵機(jī)組、空調(diào)室外機(jī)等設(shè)置通常在屋頂或裙樓頂，而水泵、變壓器等一般設(shè)置在住宅樓地下室，噪聲源呈立體分布。住宅區(qū)屬于噪聲敏感的區(qū)域，住宅樓裝修產(chǎn)生的噪聲污染也存在于樓層之間，也呈立體分布。與人們的生活密切相關(guān)，可能會造成社會矛盾和沖突。

3.社會生活噪聲的影響時段在夜間比較嚴(yán)重，嚴(yán)重干擾人們的睡眠休息。

營業(yè)性文化娛樂場所通常以夜間為營業(yè)高峰時段，營業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中夜市也極常見。夜間噪聲對環(huán)境的不利影響更加明顯。[1]對人們的休息和健康造成了很大的影響。

4.社會生活噪聲具有隱蔽性，不易被監(jiān)測，是執(zhí)法取證的難點。

社會生活噪聲社會生活噪聲常?；祀s在居民住宅區(qū)內(nèi)甚至居民樓內(nèi)，且影響聲級不一定很高，有時對敏感目標(biāo)的影響聲級也能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此社會生活噪聲與工業(yè)、施工、交通等噪聲相比隱蔽性強(qiáng)，也常常不為人們所重視，取證相對困難，執(zhí)法和監(jiān)管的法律依據(jù)也不充分，極易造成居民不滿、激發(fā)社會人群之間的沖突和矛盾。

1.3社會生活噪聲的危害

噪聲是一種令人感覺不愉快的聲音，無論是社會生活噪聲還是工業(yè)噪聲、交通噪聲或者建筑施工噪聲，只要是噪聲污染，它都在無形中對人類的正常生產(chǎn)、生活活動以及對動物的健康或生存造成了影響。尤其是對人體健康的影響危害最為嚴(yán)重。其中社會生活噪聲污染占這些噪聲污染總和的比重最大，所以必須研究社會生活噪聲污染的危害，來把握社會生活噪聲污染治理的方向，從而找出治理社會生活噪聲的最佳方案和措施。（1）對人體健康的影響：主要表現(xiàn)在影響睡眠和休息、對聽力的損傷以及導(dǎo)致其他疾病等方面。人們接觸較強(qiáng)的噪聲時，容易使人情緒激動，易怒，影響人們的正常生活。甚至還會出現(xiàn)耳鳴，聽力下降等現(xiàn)象。長時間接觸噪聲，會有聽力減退或失聰?shù)炔“Y表現(xiàn)出來。

（2）對動物的影響：噪聲過大會對動物的聽覺器官、內(nèi)臟器官和中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成病理性變化和損傷。強(qiáng)烈的噪聲還會引起動物死亡。

(3)對財產(chǎn)（器物）的影響：噪聲強(qiáng)烈時會帶來沖擊力，對建筑物、儀器設(shè)備造成破壞。還會使儀器設(shè)備收到干擾，導(dǎo)致失效。1.4我國噪聲污染的現(xiàn)狀

我國的環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染主要發(fā)生在人口密集的城市，并且城市噪聲的影響范圍正在逐年擴(kuò)大。據(jù)1997年的統(tǒng)計，我國多數(shù)城市噪聲處于中等污染水平，其中，社會生活噪聲影響范圍最大并呈擴(kuò)大趨勢。到2004年，城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量好的城市只占被監(jiān)測的城市的5.2%，有34.6%的城市為輕度污染，有占2.9%的城市為中度污染，1個城市為重度污染，占0.3%。以下為我國一些大城市噪聲的污染現(xiàn)狀及分布特點。

（1）杭州市作為我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，其第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，所以存在較大的社會生活噪聲污染。通過對杭州市典型的中心城區(qū)社會生活噪聲的調(diào)查與分析，得出如下結(jié)論：社會生活噪聲主要分為城市公共建筑及居民住宅樓內(nèi)部或附近的直接為人民生活服務(wù)的設(shè)備噪聲,以及人群活動噪聲兩類。通常設(shè)備噪聲以中低頻成份為主。設(shè)備噪聲的低頻成份通過空氣傳播或建筑結(jié)構(gòu)傳聲對附近人群產(chǎn)生較大的煩惱度影響;人群活動噪聲(如農(nóng)貿(mào)市場)以中頻成份貢獻(xiàn)較大,人群噪聲對周圍影響存在隨機(jī)性,在時間上具有漲落性和突發(fā)性等特點。[2]（2）近年來南京市環(huán)境噪聲發(fā)展趨勢，社會生活噪聲影響范圍日益擴(kuò)大，并進(jìn)一步向居民住宅等聲敏感區(qū)滲透，且隨著人們生活水平的提高，文化娛樂和商業(yè)經(jīng)營活動日益發(fā)達(dá)，因社會生活引起的噪聲污染投訴日漸增多。根據(jù)南京市2011年至2013年環(huán)保系統(tǒng)受理的環(huán)境污染投訴事件，噪聲污染投訴始終占據(jù)70% 以上的比例。在噪聲污染投訴事件中施工噪聲污染比例占據(jù)第一位，社會生活位居第二位，工業(yè)噪聲第三位，交通噪聲為末位。[3]

2.城市社會生活噪聲污染的防治對策和建議

2.1 依據(jù)法律法規(guī)防治社會生活噪聲污染

《環(huán)境噪聲污染防治法》對社會生活噪聲污染的防治主要包括以下三方面： 1.在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域方面，法律規(guī)定因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須向所在地環(huán)境保護(hù)部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。對文化娛樂業(yè)規(guī)定新建的營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲，必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；對于不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化部不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

2.在防治城市飲食服務(wù)業(yè)噪聲對附近居民居住環(huán)境的污染方面，規(guī)定在居民樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場點、機(jī)動車修配廠及其他超標(biāo)排放噪聲的加工廠。在城鎮(zhèn)人口集中區(qū)內(nèi)興辦娛樂場點和排放噪聲的加工廠，必須采取相應(yīng)的隔聲措施，并限制夜間營業(yè)時間，達(dá)到規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。賓館、飯店和商業(yè)等經(jīng)營場所安裝的空調(diào)器產(chǎn)生噪聲和熱污染的，經(jīng)營單位應(yīng)該采取措施進(jìn)行防治。對離居民點較近的空調(diào)裝備，應(yīng)采取降噪、隔聲措施，達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。不得在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道旁直接朝向人行便道或在居民窗戶附近設(shè)置空調(diào)散熱裝置。還規(guī)定禁止在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭，并禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中以使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的辦法招攬顧客等等。

3.對于住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修者，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時間，以避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。[4]

2.2 加強(qiáng)對社會生活噪聲污染防治的法制建設(shè)和對執(zhí)法部門的監(jiān)督管理 完善和健全現(xiàn)行的噪聲污染防治法律、法規(guī)，對擾民的社會生活噪聲污染源做出強(qiáng)制性規(guī)定，可以增加一些禁止、限制性條款，設(shè)置一些強(qiáng)制性監(jiān)管措施、增加處罰額度，加大對社會生活噪聲污染的監(jiān)管力度。根據(jù)污染現(xiàn)狀，制定出針對社會生活噪聲污染防治的單項法規(guī)或排放標(biāo)準(zhǔn)，以滿足人們對聲環(huán)境的更新、更高的要求。另外，還要規(guī)定社會生活噪聲污染的執(zhí)法主體，讓執(zhí)法更加明確、4 細(xì)化和便于操作。進(jìn)一步明確行政部門的職責(zé)范圍，消除執(zhí)法主體不清、管理混亂的現(xiàn)象；明確建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、文化等部門協(xié)助做好社會生活噪聲污染防治工作的法律責(zé)任加強(qiáng)執(zhí)法管理，落實齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制，搞好各監(jiān)管部門之間的銜接工作。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新的隔音效果好的材料

社會生活噪聲污染范圍廣，危害大，治理難度大。為了減輕生活噪聲的危害，我們要進(jìn)一步開發(fā)先進(jìn)的噪聲控制技術(shù)，改變噪聲治理中投入少、技術(shù)含量低、方式單一的現(xiàn)狀。從控制環(huán)境噪聲的目的出發(fā)，除發(fā)展治理和防范噪聲污染的技術(shù)外，還要發(fā)展新材料。另外，應(yīng)加大社會生活噪聲防治的投入和資金支持，以適應(yīng)城市建設(shè)的快速發(fā)展。[5]

2.4 加大宣傳教育的力度和舉辦相關(guān)活動，提高人們的素質(zhì)，自覺維護(hù)良好的聲環(huán)境

利用報紙、電視等媒體工具大力宣傳社會生活噪聲的危害以及與治理社會生活噪聲相關(guān)的法律法規(guī)，讓人們了解社會生活噪聲污染，從自身做起，自覺防治噪聲污染，形成一個維護(hù)良好聲環(huán)境的新風(fēng)尚。開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建“安靜居民小區(qū)”等活動，提出在一些居民區(qū)內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，真正實現(xiàn)居民區(qū)不受噪聲污染，以便建立良好的鄰里關(guān)系，提倡全社會關(guān)心、共同維護(hù)我們生活的聲環(huán)境。

結(jié)語

近年來，隨著社會生活噪聲污染成為主要的噪聲污染源且趨勢逐年加大，引起了社會的廣泛關(guān)注。所以要防治社會生活噪聲帶來的污染，就必須要在各項完善的法律法規(guī)和執(zhí)法嚴(yán)格的基礎(chǔ)上，從自身做起，共同維護(hù)我們周圍的聲音環(huán)境，去創(chuàng)造一個良好的居民生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：石家莊市城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

石家莊市城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

（1998年5月18日，石家莊市人民政府第93號令發(fā)布）

第一章總則

第一條 為控制城市市區(qū)噪聲，減少噪聲污染，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市內(nèi)區(qū)（不含礦區(qū)）環(huán)境噪聲污染防治的管理。

第三條 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活以及交通運輸中所產(chǎn)生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾周圍工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的噪聲。

第四條 保護(hù)聲環(huán)境是公民的義務(wù)。對造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個人都有權(quán)制止或舉報。

第五條 各單位應(yīng)鼓勵和支持環(huán)境噪聲防治的科研工作，推廣和應(yīng)用噪聲污染防治的先進(jìn)技術(shù)。

第六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對全市環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一管理。

公安部門對交通噪聲和社會生活噪聲實施具體監(jiān)督管理。

文化、工商、建設(shè)、規(guī)則小交通等部門應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，協(xié)同環(huán)保部門實施管理。

第二章監(jiān)測與管理

第七條 環(huán)保部門應(yīng)會同規(guī)劃部門劃定城市市區(qū)環(huán)境噪聲級別區(qū)域，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布實施。

第八條 環(huán)保部門按照本辦法規(guī)定的管轄范圍組織環(huán)境噪聲質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和對污染源的監(jiān)督監(jiān)測。

第九條 環(huán)保部門應(yīng)定期向社會公布市區(qū)不同區(qū)域的環(huán)境噪聲值，并督促超標(biāo)責(zé)任者限期治理污染源。

環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，是評價環(huán)境噪聲狀況、實施噪聲管理的依據(jù)。

第十條 環(huán)保和有關(guān)部門有權(quán)依據(jù)各自職責(zé)對管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查者應(yīng)如實反映情況、提供必要的資料。

第十一條 超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

第三章建筑施工噪聲污染的防治

第十二條 進(jìn)行建筑施工應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)。建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)作為中標(biāo)的重要內(nèi)容。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前，攜帶施工合同等有關(guān)資料到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報《建筑施工環(huán)境保護(hù)審批表》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

第十五條 在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在12時至14時、22時至6時進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險除外。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，需在施工前三日內(nèi)，由施工單位報經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，并向附近居民公告。

第十六條 市區(qū)中心區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場，不準(zhǔn)設(shè)置混凝土攪拌設(shè)備。市區(qū)中心區(qū)域的范圍由市環(huán)保和規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

第四章生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活噪聲污染的防治

第十七條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建有噪聲污染及振動危害的工廠企業(yè)、機(jī)械或手工加工點。已經(jīng)建立的，其噪聲排放應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限期治理。

第十八條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用動力機(jī)械設(shè)備的鍋爐房、冷卻塔和其它產(chǎn)生噪聲的固定設(shè)施，必須配備有效的隔音、減音設(shè)施，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營場所的噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營場所沒有明顯邊界標(biāo)志的，以規(guī)劃紅線或兩個場所之間的中心線為界。第二十條 人民防空部門進(jìn)行防空警報試驗、其它單位或個人進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲的活動，應(yīng)向公安部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并公告48小時后，方可進(jìn)行。

第二十一條 未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的單位或個人禁止在室外安裝和使用高音喇叭（含廣播宣傳車），禁止在商業(yè)經(jīng)營中采取發(fā)出高噪聲的方法招徠顧客。

第二十二條 在市區(qū)內(nèi)申請開辦有可能產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)、飲食、服務(wù)、文化娛樂等經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，經(jīng)環(huán)保部門辦理了審批手續(xù)后，有關(guān)部門方可核發(fā)證照；已經(jīng)開辦的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后三個月內(nèi)到環(huán)保部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十三條 住宅區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開辦經(jīng)營性露天舞場和露天卡拉OK；組織非經(jīng)營性的群眾娛樂活動，開設(shè)地點應(yīng)征得當(dāng)?shù)胤棵裎瘑T會同意。禁止在22時至6時之間在住宅區(qū)開展產(chǎn)生噪聲污染的一切活動。在非住宅區(qū)的露天公共場所開設(shè)經(jīng)營性的舞場、卡拉OK或從事其它產(chǎn)生噪聲的活動，應(yīng)避開噪聲敏感建筑物。

第二十四條 任何單位和個人在室內(nèi)使用音響設(shè)備、樂器、開展娛樂活動時，應(yīng)當(dāng)控制噪聲，不準(zhǔn)干擾他人。

第二十五條 居民住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修，應(yīng)有效地控制噪聲，禁止12時至14時和22時至6時之間從事裝修施工。在室外安裝空調(diào)器的，應(yīng)避免噪音對他人的影響。

第五章交通運輸噪聲污染的防治

第二十六條 公安、交通部門應(yīng)把機(jī)動車輛的噪聲指標(biāo)列入機(jī)動車輛年檢和技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)評定內(nèi)容。對超過機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理行車執(zhí)照和年檢合格證。

第二十七條 從事機(jī)動車輛維修的經(jīng)營者，必須具備噪聲檢測手段，維修后的機(jī)動車輛，必須達(dá)到噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可出廠。

第二十八條 公安、環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要，劃定禁止機(jī)動車輛行駛、禁鳴喇叭的路段和時間，設(shè)立標(biāo)志并向社會公告。

第二十九條 在非禁鳴喇叭的地段，行駛的機(jī)動車輛，必須使用低音喇叭，在車前二米、離地面一點二米高處監(jiān)測的喇叭聲級，不得超過一百零五分貝。每次按鳴不得超過半秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過三次。嚴(yán)禁用喇叭喚人。第三十條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拖拉機(jī)（包括農(nóng)用機(jī)動三輪車）不得在二環(huán)路（含二環(huán)路）以內(nèi)的路段行駛。

第三十一條 警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時候，不得使用報警器。第三十二條 機(jī)動車輛安裝的防盜報警器，必須符合有關(guān)規(guī)定，在非盜狀態(tài)下不得鳴響擾民。機(jī)動車防盜報警器的有關(guān)規(guī)定由公安、環(huán)保部門］另行規(guī)定。第三十三條 火車行駛必須執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，進(jìn)入市界（北起柳辛莊，南到高遷；東起土賢莊，西到大郭村）的機(jī)車，除遇緊急情況外，一律使用風(fēng)笛。

第三十四條 在城市市區(qū)上空飛行的一切航空器，其噪聲應(yīng)符合國家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第六章罰則

第三十五條 違反本辦法第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可處以一萬元至三萬元的罰款。

第三十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可處以五千元至一萬元的罰款。

第三十七條 違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營或使用，限期改正，并可處以一千元至三萬元的罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，并可處以一百元至五百元的罰款。第三十九條 對違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由交通部門處以五百元蚤一千元的罰款。

第四十條 違反本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定和在禁鳴喇叭地段、時間鳴放喇叭的，由公安部門按有關(guān)規(guī)定處罰。對違反本辦法第三十二條的，由公安機(jī)關(guān)對使用者處以五十元至一百元罰款。

第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條 環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員不履行職責(zé)，或濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章附則

第四十三條 本辦法所稱的噪聲敏感建筑物，是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需保持安靜的建筑物；噪聲敏感建筑物集中區(qū)城，是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機(jī)關(guān)或以居民住宅為主的區(qū)域。

第四十四條 縣（市）、礦區(qū)的城市環(huán)境噪聲管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自1998年6月1日起生效。1988年6月14日市人民政府頒發(fā)的《石家莊市環(huán)境噪聲管制暫行規(guī)定》（市政「1988］54號）和1990年4月13日市人民政府發(fā)布的《石家莊市城區(qū)交通噪聲管理辦法》（第18號令）同時停止執(zhí)行。

第四篇：噪聲污染和建議性防治

噪聲污染及建議性防治

學(xué)院： 土木建筑學(xué)院 專業(yè)班級： 土木工程09級01班 小組成員： 盧歡 200948040104

噪聲污染及建議性防治

組員： 盧歡 2009480401 創(chuàng)新點：本文主要介紹噪音污染問題及其防治情況，不用我說，大家也都知道噪聲污染對人體帶來的危害，而且大家都知道防止噪聲污染的三個方法：聲源處防止、噪聲傳播中防止、耳朵處防止。這三種防止途徑誰也無法改變，那么本文的創(chuàng)新點在哪里呢？本文的主要創(chuàng)新點就在于讓噪聲污染這個大家都有而且易被忽略問題以文章的形式提出，讓大家切實注重起噪聲污染的問題，而且本文提出了一種簡便廉價的防噪聲耳塞，盡管國內(nèi)生產(chǎn)這種耳塞的廠家已不止一家，但離被大眾化還有一定的距離，所以借此文來向廣大被噪聲污染困擾的同胞們推廣出這種防治方式及防噪聲耳塞。關(guān)于噪音污染問題及其防治可行性分析

那么何為噪音？大家心里都有自己的定義，無非是：凡是妨礙人們正常休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音，以及對人們要聽的聲音產(chǎn)生干擾的聲音。從這個意義上來說，噪音的來源很多。街道上的汽車聲、安靜的圖書館里的說話聲、建筑工地的機(jī)器聲、以及鄰居電視機(jī)過大的聲音，都是噪音。

總體講噪音是物體振動產(chǎn)生。噪音的污染

隨著近代工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染也隨著產(chǎn)生，噪音污染就是環(huán)境污染的一種，已經(jīng)成為對人類的一大危害。噪音污染與水污染、大氣污染被看成是世界范圍內(nèi)三個主要環(huán)境問題。

噪音是發(fā)生體做無規(guī)則時發(fā)出的聲音.聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進(jìn)行傳播。通常聽到的聲音為空氣聲。一般情況下，人耳可聽到的聲波頻率為20～20，000Hz，稱為可聽聲；低于20Hz，稱為次聲波；高于20，000Hz，稱為超聲波。所聽到聲音的音調(diào)的高低取決于聲波的頻率，高頻聲聽起來尖銳，而低頻聲給人的感覺較為沉悶。聲音的大小是由聲音的強(qiáng)弱決定的。從物理學(xué)的觀點來看，噪音是由各種不同頻率、不同強(qiáng)度的聲音雜亂、無規(guī)律的組合而成；樂音則是和諧的聲音。

判斷一個聲音是否屬于噪音，僅從物理學(xué)角度判斷是不夠的，主觀上的因素往往起著決定性的作用。例如，美妙的音樂對正在欣賞音樂的人來說是樂音，但對于正在學(xué)習(xí)、休息或集中精力思考問題的人可能是一種噪音。即使同一種聲音，當(dāng)人處于不同狀態(tài)、不同心情時，對聲音也會產(chǎn)生不同的主觀判斷，此時聲音可能成為噪音或樂音。因此，從生理學(xué)觀點來看，凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱為噪音。當(dāng)噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時，就形成噪音污染。噪音對人體健康的影響 噪音引起的聽力損傷

噪音是傷害耳朵感聲器官（耳蝸）的感覺發(fā)細(xì)胞，一旦感覺發(fā)細(xì)胞受到傷害，則永遠(yuǎn)不會復(fù)原。感覺高頻率的感覺發(fā)細(xì)胞最容易受到噪音的傷害，因此一般人聽力已經(jīng)受噪音傷害了，如果沒有做聽力檢驗卻往往不自覺，直到聽力喪失到無法與人溝通時，卻為時已晚。早期聽力的喪失以4000Hz最容易發(fā)生，且雙側(cè)對稱（4Kdip）。病患以無法聽到輕柔高頻率的聲音為主。除非突然暴露在非常強(qiáng)烈的聲音下如槍聲，爆竹聲等，聽力的喪失也是漸進(jìn)性的。噪音引起心臟血管傷害

急性噪音暴露常引起高血壓，在100分貝十分鐘下腎上腺激素則分泌升高，交感神經(jīng)被激動。在動物實驗上，也有相同的發(fā)現(xiàn)。雖然流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果不一致，但最近幾個大規(guī)模研究顯示長期噪音的暴露與高血壓呈正相關(guān)的關(guān)系。暴露噪音70分貝到90分貝五年，其得到高血壓的危險性高達(dá)2.47倍。噪音對生殖能力的影響

近年來，一些專家提出了“環(huán)境激素”理論，指出環(huán)境中存在著能夠像激素一樣影響人體內(nèi)分泌功能的化學(xué)物質(zhì)，噪音就是其中一種。它會使人體內(nèi)分泌紊亂，導(dǎo)致精液和精子異常。長時間的噪音污染可以引起男性不育；對女性而言，則會導(dǎo)致流產(chǎn)和胎兒畸形。在其他方面的研究到目前仍無結(jié)論，尚待進(jìn)一步的探討。噪音對睡眠的影響

有高達(dá)百分之二十八的人認(rèn)為噪音影響睡眠，但長久影響下是否對健康有傷害，尚待進(jìn)一步的探討。噪音對心理的影響

在高頻率的噪音下，一般人都有焦躁不安的癥狀，容易激動的情形。有人研究發(fā)現(xiàn)噪音越高的工作場所，意外事件越多，生產(chǎn)力越低，此項結(jié)果仍有爭論。噪音大小對人類生活的影響

(1)噪聲對睡眠的干擾 人類有近1/3的時間是在睡眠中度過的。睡眠是人類消除疲勞、恢復(fù)體力、維持健康的一個重要條件。但環(huán)境噪聲會使人不能安眠或被驚醒，在這方面，老人和病人對噪聲干擾更為敏感。當(dāng)睡眠被干擾后，工作效率和健康都會受到影響。研究結(jié)果表明：連續(xù)噪聲可以加快熟睡到輕睡的回轉(zhuǎn)，使人多夢，并使熟睡的時間縮短；突然的噪聲可以使人驚醒。一般來說，40分貝大連續(xù)噪聲可使10%的人受到影響；70分貝可影響50%；而突發(fā)動噪聲在40分貝時，可使10%的人驚醒，到60分貝時，可使70的人驚醒。長期干擾睡眠會造成失眠、疲勞無力、記憶力衰退，以至產(chǎn)生神經(jīng)衰弱癥候群等。在高噪聲環(huán)境里，這種病的發(fā)病率可達(dá)50^-60%以上。

(2)噪聲對語言交流的干擾 噪聲對語言交流的影響，來自噪聲對聽力的影響。這種影響，輕則降低交流效率，重則損傷人們的語言聽力。研究表明，30分貝以下屬于非常安靜的環(huán)境，如播音室、醫(yī)院等應(yīng)該滿足這個條件。40分貝是正常的環(huán)境，如一般辦公室應(yīng)保持這種水平。50-60分貝則屬于較吵的環(huán)境，此時腦力勞動受到影響，談話也受到干擾。當(dāng)打電話時，周圍噪聲達(dá)65分貝則對話有困難；在80分貝時，則聽不清楚。在噪聲達(dá)80-90分貝時，距離約0.15米也得提高嗓門才能進(jìn)行對話。如果噪聲分貝數(shù)再高，實際上不可能進(jìn)行對話。

(3)噪聲損傷聽覺 人短期處于噪聲環(huán)境時，即使離開噪聲環(huán)境，耳朵也會造成短期的聽力下降，但當(dāng)回到安靜環(huán)境時，經(jīng)過較短的時間即可以恢復(fù)。這種現(xiàn)象叫聽覺適應(yīng)。如果長年無防護(hù)地在較強(qiáng)的噪聲環(huán)境中工作，在離開噪聲環(huán)境后聽覺敏感性的恢復(fù)就會延長，經(jīng)數(shù)小時或十幾小時，聽力可以恢復(fù)。這種可以恢復(fù)聽力的損失稱為聽覺疲勞。隨著聽覺疲勞的加重會造成聽覺機(jī)能恢復(fù)不全。因此，預(yù)防噪聲性耳聾首先要防止疲勞的發(fā)生。一般情況下，85分貝以下的噪聲不至于危害聽覺，而85分貝以上則可能發(fā)生危險。統(tǒng)計表明，長期工作在90分貝以上的噪聲環(huán)境中，耳聾發(fā)病率明顯增加。(4)噪聲可引起多種疾病 噪聲除了損傷聽力以外，還會引起其他人身損害。噪聲可以引起心緒不寧、心情緊張、心跳加快和血壓增高。噪聲還會使人的唾液、胃液分泌減少，胃酸降低，從而易患胃潰瘍和十二指腸潰瘍。一些工業(yè)噪聲調(diào)查結(jié)果指出，勞動在高噪聲條件下的鋼鐵個人和機(jī)械車間個人比安靜條件下的個人循環(huán)系統(tǒng)發(fā)病率高。在強(qiáng)聲下，高血壓的人也多。不少人認(rèn)為，20世紀(jì)生活中的噪聲是造成心臟病的原因之一。長期在噪聲環(huán)境下工作，對神經(jīng)功能也會造成障礙。實驗室條件下人體實驗證明，在噪聲影響下，人腦電波可發(fā)生變化。噪聲可引起大腦皮層興奮和抑制的平衡，從而導(dǎo)致條件下反射的異常。有的患者會引起頑固性頭痛、神經(jīng)衰弱和腦神經(jīng)機(jī)能不全等。癥狀表現(xiàn)與接觸的噪聲強(qiáng)度有很大關(guān)系。例如，當(dāng)噪聲在80-85分貝時，往往很易激動、感覺疲勞，頭痛多在顳額區(qū)；95-120分貝時，作業(yè)個人常前頭部鈍性痛，并伴有易激動、睡眠失調(diào)、頭暈、記憶力減退；噪聲強(qiáng)到140-150分貝時不但引起耳病，而且發(fā)生恐懼和全身神經(jīng)系統(tǒng)緊張性增高。噪聲防治及管理措施

為了防止噪音，我國著名聲學(xué)家馬大猷教授曾總結(jié)和研究了國內(nèi)外現(xiàn)有各類噪音的危害和標(biāo)準(zhǔn)，提出了三條建議：

（1）為了保護(hù)人們的聽力和身體健康，噪音的允許值在 75~90 分貝。

（2）保障交談和通訊聯(lián)絡(luò)，環(huán)境噪音的允許值在 25~50 分貝。

（3）對于睡眠時間建議在 35~50 分貝。

我國心理學(xué)界認(rèn)為，控制噪音環(huán)境，除了考慮人的因素之外，還須兼顧經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性。充分的噪音控制，必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統(tǒng)。控制噪音的措施可以針對上述三個部分或其中任何一個部分。噪音控制的內(nèi)容包括

（1）降低聲源噪音，工業(yè)、交通運輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，或者改變噪音源的運動方式（如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動）。

（2）在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。

（3）受音者或受音器官的噪音防護(hù)，在聲源和傳播途徑上無法采取措施，或采取的聲學(xué)措施仍不能達(dá)到預(yù)期效果時，就需要對受音者或受音器官采取防護(hù)措施，如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴零聽耳塞、耳罩或頭盔等護(hù)耳器。防治噪聲污染的一些辦法

（1）營造隔音林

（2）將噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)搬離市區(qū)

（3）源頭處預(yù)防，傳播過程消減

噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡。目前國內(nèi)已經(jīng)有這方面噪音治理先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)及事業(yè)單位：如清華大學(xué)建筑物理實驗室，司等在噪音治理與振動控制行業(yè)領(lǐng)域做出比較突出貢獻(xiàn)。當(dāng)然，具體問題應(yīng)當(dāng)具體分析。在控制室外、設(shè)計室、車間或職工長期工作的地方，噪音的強(qiáng)度要低；庫房或少有人去車間或空曠地方，噪音稍高一些也是可以的?？傊瑢Υ煌瑫r間、不同地點、不同性質(zhì)與不同持續(xù)時間的噪音，應(yīng)有一定的區(qū)別。

抗噪相關(guān)報道《抵抗噪音，尋求安靜的五大方法（尤其適合學(xué)生和蟻族）》

建設(shè)及街道噪音，現(xiàn)全國各地興起的基建熱也滋生了建設(shè)噪音及裝修噪音影響正常居民休息的問題，此外還有居民區(qū)附近的燒烤攤、麻將室、酒吧、KTV、舞廳等帶來的夜間噪音問題均居高不下。

短暫性的噪音問題，如乘坐長途列車回家過年，公干等在人多環(huán)境噪音大的情況，這類噪音的影響時間較短，但受關(guān)注的程度較大。

此外，在受訪的群體里，將近65%表示經(jīng)常受到噪音干擾，21%表示偶爾受噪音影響，而在這些受訪者中，僅有36%找到了適合的抗噪方式。也因此，我們在此總結(jié)各種較為普遍的降噪辦法，將降噪行動進(jìn)行到底。

NO.1

跟制造噪音的那一方溝通。讓他理解并跟他講清楚他的行為已經(jīng)給別人造成了諸多生活的不便，爭取他的同情和體諒，從根源上解決噪音的源頭，換來較持久的安寧環(huán)境。或者請執(zhí)法部門解決。這是根治噪音問題的辦法，但也是最難做到的。

NO.2

假如噪音的來源是不可避免的，或者遇到不講理的，大多數(shù)人選擇從自己身上做點文章。佩戴抗噪耳塞是較為有效的做法，這種特殊材質(zhì)的耳塞戴在耳朵里，可降低聲音的強(qiáng)度和分貝。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在所有耳塞產(chǎn)品中，國內(nèi)品牌零聽抗噪衛(wèi)士的隔音效果和舒適度是消費者最為滿意的。而對比看歐美等國，民眾對隔音耳塞認(rèn)知是很大，而且使用也比較普遍的。因此國內(nèi)需普及抗噪的理念。此外，在短暫旅途及乘坐交通工具休息也適用此法睡眠。

NO.3

使用隔音設(shè)備如隔音材料及隔音窗等有效阻止噪音傳播也是一種較有效的方法，但存在造價高等問題，如果是租客或者短期暫居者，要實行此法較為困難。但如果是業(yè)主本人遭遇環(huán)境噪音干擾的問題即可通過此類方法解決。

NO.4

值得強(qiáng)調(diào)的是打鼾的問題，針對減少打鼾的聲音，枕頭是可以起一定的作用的。在平臥時打鼾多會加重，所以可以鼓勵輕度打鼾的人側(cè)睡，或者在睡衣背部縫一個小球，但某些人會對此感到睡眠時極不舒服。如果實在是不習(xí)慣，那最好是讓伴侶去醫(yī)院看看，把打鼾的毛病給治掉。另外，愛打鼾的人一定要保持身材，肥胖也是加重打鼾的因素之一。

NO.5

為了緩解噪音對生活的影響，個人也必須養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，戒煙限酒，平時多運動，放松心情，平和心境，加強(qiáng)自身對噪音的免疫，其實大多數(shù)噪音造成的失眠其實都可以通過自我調(diào)控解決的。

求助抗噪音方法的一般以年輕人為主，大部分都是大學(xué)生或都市的白領(lǐng)、蟻族。大學(xué)是一個集體環(huán)境，除了自身提高素質(zhì)和修養(yǎng)之外，還應(yīng)該有個良好的生活習(xí)慣?，F(xiàn)在的大學(xué)生生活自律性較差，自我意識較強(qiáng)，有時不能顧及別人的感受，大多數(shù)飽受噪音折磨的大學(xué)生選擇了自我保護(hù)，佩戴耳塞耳罩降低噪音，提高休息質(zhì)量。這也是零聽耳塞在校園內(nèi)暢銷的原因之一。其實這種方法也適用于社會抗噪的各方面，不僅能減少與人矛盾，也可以有效地降低噪音對自身的影響，是值得普及和推廣的降噪措施。

不足之處：盡管這種零聽耳塞有諸多優(yōu)點，但其問題也不可忽略。第一點就是：睡覺時耳朵中塞著一個耳塞，盡盡管這種耳塞材質(zhì)再好，那也會有點感覺吧，總會給人帶來一點不適。第二點是：盡管它能減小噪聲的分貝，但真正用過這種產(chǎn)品的人都會有這種感覺，別人在一邊說話或者屋外有什么單一的聲源的話，還是能聽得清清楚楚的，也就是說它只防比較吵雜比較亂的聲音。還有就是第三點：為何我們不想想利用駐波干擾來消除噪音呢，這樣只需一個駐波發(fā)生器就行了，比那耳塞好用多了。不過任何產(chǎn)品都有它的優(yōu)缺點，我們應(yīng)該客觀看待。

第五篇：上海市社會生活噪聲污染防治辦法(同時廢止上海市固定噪聲污染控制管理辦法)范文

上海市人民政府令

第94號

《上海市社會生活噪聲污染防治辦法》已經(jīng)2012年11月26日市政府第157次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 韓正 2012年12月5日

上海市社會生活噪聲污染防治辦法

（2012年12月5日上海市人民政府令第94號公布）

第一條(目的和依據(jù))為了防治社會生活噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會生活噪聲污染的防治。

第三條（監(jiān)管部門）

市和區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政管理部門（以下統(tǒng)稱環(huán)保部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會生活噪聲污染防治的監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)按照法定職責(zé)，對制造社會生活噪聲干擾他人正常生活的行為實施行政處罰。

本市規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、城管執(zhí)法、房屋管理、教育、體育、綠化市容等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，協(xié)同實施本辦法。

第四條（噪聲源頭控制要求）

市和區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類社會生活噪聲可能對周圍環(huán)境造成的影響，合理確定規(guī)劃布局。

市建設(shè)行政管理部門在制定建筑設(shè)計規(guī)范時，應(yīng)當(dāng)明確噪聲敏感建筑物的隔聲設(shè)計要求。噪聲敏感建筑物竣工驗收時，隔聲設(shè)計要求的落實情況應(yīng)當(dāng)作為驗收內(nèi)容之一。

第五條（易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營活動的控制）

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，不得從事金屬切割、石材和木材加工等易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營活動。

在住宅樓及其配套商業(yè)用房、商住綜合樓內(nèi)以及住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等周圍，不得開設(shè)卡拉OK等易產(chǎn)生噪聲污染的歌舞娛樂場所。

第六條（商業(yè)經(jīng)營活動中有關(guān)設(shè)施的噪聲防治）

沿街商店的經(jīng)營管理者不得在室外使用音響器材招攬顧客；在室內(nèi)使用音響器材招攬顧客的，其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，不得舉行可能產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)促銷活動。在其他區(qū)域舉行使用音響器材的商業(yè)促銷活動，產(chǎn)生噪聲干擾周圍居民生活的，所在地環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)要求其采取噪聲控制措施。

在商業(yè)經(jīng)營活動中使用冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、空壓機(jī)、空調(diào)器和其他可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施、設(shè)備的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施，使邊界噪聲不超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第七條（公共場所噪聲控制一般要求）

每日22時至次日6時，在毗鄰噪聲敏感建筑物的公園、公共綠地、廣場、道路（含未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的街巷、里弄）等公共場所，不得開展使用樂器或者音響器材的健身、娛樂等活動，干擾他人正常生活。

除前款規(guī)定時段外的其他時間，在上述場所開展健身、娛樂等活動的，不得使用帶有外臵擴(kuò)音裝臵的音響器材，干擾他人正常生活。但依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)文化行政管理部門、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的文藝演出等活動除外。

第八條（特定公共場所噪聲控制要求）

對于健身、娛樂等活動噪聲矛盾突出的公園，公園管理者可以會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，在區(qū)（縣）環(huán)保、公安等相關(guān)管理部門的指導(dǎo)下，組織健身、娛樂等活動的組織者、參與者以及受影響者制定公園噪聲控制規(guī)約；通過合理劃分活動區(qū)域、錯開活動時段、限定噪聲排放值等方式，避免干擾周圍生活環(huán)境。必要時，公園管理者可以依法調(diào)整園內(nèi)布局，設(shè)臵聲屏障、噪聲監(jiān)測儀等設(shè)施。

對于健身、娛樂等活動噪聲矛盾突出的公共綠地、廣場、道路等特定公共場所，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以在區(qū)（縣）環(huán)保、公安等相關(guān)管理部門的指導(dǎo)下，組織健身、娛樂等活動的組織者、參與者以及受影響者制定噪聲控制規(guī)約，合理限定活動范圍、活動規(guī)模、噪聲排 放值等。健身、娛樂等活動的組織者、參與者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)噪聲控制規(guī)約的要求。違反噪聲控制要求的，公安機(jī)關(guān)可以作為認(rèn)定是否干擾他人正常生活的依據(jù)之一。

第九條（車輛防盜報警裝臵噪聲污染防治）

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，車輛防盜報警裝臵以鳴響方式報警后，車輛使用人應(yīng)當(dāng)及時處理，避免長時間鳴響干擾周圍生活環(huán)境。

第十條（住宅小區(qū)公用設(shè)施噪聲污染防治）

新建住宅小區(qū)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，使供水、排水、供熱、供電、中央空調(diào)、電梯、通風(fēng)等公用設(shè)施排放的噪聲符合國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

新建住宅銷售時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售合同中明示住宅小區(qū)內(nèi)有關(guān)公用設(shè)施以及配套商業(yè)用房的噪聲污染源以及防治情況；毗鄰建筑物內(nèi)有噪聲源對住宅小區(qū)產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)一并明示。

既有住宅小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施排放的噪聲不符合社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，公用設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理。環(huán)保部門、房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅小區(qū)公用設(shè)施噪聲污染防治的指導(dǎo)和監(jiān)督。

住宅小區(qū)噪聲污染防治情況應(yīng)當(dāng)納入文明小區(qū)測評體系。

第十一條（家庭娛樂活動、寵物噪聲污染防治）

居民使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭娛樂活動的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免制造噪聲干擾他人正常生活。

寵物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免寵物發(fā)出的噪聲干擾他人正常生活。受噪聲影響的居民可以向業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照住宅小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約進(jìn)行調(diào)處。

第十二條（裝修噪聲污染防治）

每日18時至次日8時以及法定節(jié)假日（不含雙休日）全天，不得在已交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時間進(jìn)行裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取噪聲防治措施，避免干擾他人正常生活。

住宅小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約可以根據(jù)實際情況，約定嚴(yán)于前款規(guī)定的限制裝修的時間。

第十三條（學(xué)校噪聲污染防治）

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的學(xué)校不得使用產(chǎn)生高噪聲的音響器材。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同市教育行政管理部門對學(xué)校使用音響器材進(jìn)行指導(dǎo)。

第十四條（投訴）任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，并有權(quán)對產(chǎn)生社會生活噪聲污染的行為向環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)投訴、舉報。

環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)對噪聲污染的投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人。

第十五條（調(diào)解機(jī)制）

對因社會生活噪聲產(chǎn)生的糾紛，區(qū)（縣）環(huán)保部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以根據(jù)當(dāng)事人的申請進(jìn)行調(diào)解。

居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地人民政府及相關(guān)部門對影響社區(qū)的社會生活噪聲污染實施治理。噪聲污染糾紛的當(dāng)事人可以向居（村）民委員會設(shè)立的人民調(diào)解委員會申請調(diào)解；人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解。

第十六條（城管巡查）

城管執(zhí)法部門在日常巡查時，發(fā)現(xiàn)沿街商店的經(jīng)營管理者和在公共場所開展健身、娛樂等活動的組織者、參與者，有違反本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻；拒不聽從勸阻的，告知公安機(jī)關(guān)處理。

第十七條（監(jiān)督檢查）

環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)有權(quán)對排放社會生活噪聲的場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映噪聲污染防治情況，并提供必要的資料。

第十八條（環(huán)保部門行政處罰規(guī)定）

違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本辦法第五條第一款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事金屬切割、石材和木材加工等商業(yè)經(jīng)營活動的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）違反本辦法第六條第三款規(guī)定，因商業(yè)經(jīng)營活動使用設(shè)施、設(shè)備導(dǎo)致邊界噪聲超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第十九條（公安機(jī)關(guān)行政處罰規(guī)定）

違反本辦法，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條的規(guī)定，處以警告；警告后不改正的，處以200元以上500元以下的罰款：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，在室外使用音響器材招攬顧客的；

（二）違反本辦法第七條規(guī)定，在禁止時段開展使用樂器或者音響器材的健身、娛樂等活動的，或者使用帶有外臵擴(kuò)音裝臵的音響器材舉行健身、娛樂等活動的；

（三）違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，有居民投訴噪聲干擾并經(jīng)居民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)證實的，或者有其他證據(jù)可以證實該噪聲干擾他人正常生活的。

第二十條（侵權(quán)責(zé)任）

受到社會生活噪聲污染侵害的單位和個人，可以要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨礙、賠償損失。當(dāng)事人對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十一條（行政責(zé)任）

環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)的工作人員在社會生活噪聲污染防治監(jiān)督管理工作中，對投訴、舉報的違法行為不予查處的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2013年3月1日起施行。1986年2月25日上海市人民政府發(fā)布的《上海市固定源噪聲污染控制管理辦法》同時廢止。

附：

1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》有關(guān)條款

第四十一條本法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第六十三條本法中下列用語的含義是：

（一）“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。

（二）“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

（三）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。2.《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)條款

第五十八條違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。