第一篇：商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作的指導(dǎo)意見

商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作的指導(dǎo)意見

全市商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作實施方案好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

各區(qū)縣（市、自治縣）商貿(mào)流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：

為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對全市商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中共中央國務(wù)

院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商務(wù)部關(guān)于在全國商務(wù)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結(jié)合我市商貿(mào)系統(tǒng)的實際，特提出如下指導(dǎo)意見。

一、進(jìn)一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的中心工作，扎實推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政，進(jìn)一步向社會公眾普及商貿(mào)流通法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)全市商貿(mào)系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高全市商貿(mào)系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實各項普法工作任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧。

2、堅持以人為本，注重實效。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾的需要出發(fā)，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實踐、道德教育有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法行政和服務(wù)社會的能力。

3、堅持求實創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索內(nèi)在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容。

4、堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學(xué)法結(jié)合起來，推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。

二、扎實開展“五五”普法工作

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進(jìn)干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳商貿(mào)流通、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進(jìn)企業(yè)和社會公眾對商務(wù)法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民商事法律制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)履行入世承諾、應(yīng)對貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭端的能力，要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳國際貿(mào)易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運(yùn)用。

（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結(jié)合要進(jìn)一步完善依法行政體制和機(jī)制，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；要大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不斷探索和推進(jìn)依法行政的實踐形式，全面推進(jìn)全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風(fēng)”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。

三、科學(xué)安排，整體推進(jìn)

深入開展“五五”

第二篇：全市商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作實施方案

各區(qū)縣（市、自治縣）商貿(mào)流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：

為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對全市商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商務(wù)部關(guān)于在全國商務(wù)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結(jié)合我市商貿(mào)系統(tǒng)的實際，特提出如下指導(dǎo)意見。

一、進(jìn)一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的中心工作，扎實推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政，進(jìn)一步向社會公眾普及商貿(mào)流通法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)全市商貿(mào)系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高全市商貿(mào)系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實各項普法工作任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧。

2、堅持以人為本，注重實效。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾的需要出發(fā)，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實踐、道德教育有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法行政和服務(wù)社會的能力。

3、堅持求實創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索內(nèi)在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容。

4、堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學(xué)法結(jié)合起來，推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。

二、扎實開展“五五”普法工作

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進(jìn)干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳商貿(mào)流通、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進(jìn)企業(yè)和社會公眾對商務(wù)法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民商事法律制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)履行入世承諾、應(yīng)對貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭端的能力，要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳國際貿(mào)易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運(yùn)用。

（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結(jié)合

要進(jìn)一步完善依法行政體制和機(jī)制，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；要大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不斷探索和推進(jìn)依法行政的實踐形式，全面推進(jìn)全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風(fēng)”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。

三、科學(xué)安排，整體推進(jìn)

深入開展“五五”普法學(xué)習(xí)宣傳教育工作，分三個階段：

2006年上半年為宣傳發(fā)動階段。各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門和委直屬企事業(yè)單位要結(jié)合實際，制定“五五”普法具體實施方案，并于2006年8月底前，將“五五”普法具體實施方案和成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的情況及通訊方式報市商委政策法規(guī)處備案。

2006年下半年至2009年為全面組織實施階段。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。

2010年為檢查驗收階段。在各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門和委屬企事業(yè)單位自查驗收的基礎(chǔ)上，市商委將組織對全市商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)驗收。

四、工作要求

各單位在“五五”普法工作實施過程中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，嚴(yán)密布署，落實責(zé)任，完善機(jī)制，確?！拔逦濉逼辗üぷ鞯母黜椖繕?biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障“五五”普法工作順利開展

加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法行政、依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣（自治縣、市）商貿(mào)流通主管部門、直屬各企事業(yè)單位，要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“五五”普法工作，成立 “五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，從實際出發(fā)，制定并組織實施本地區(qū)或本單位“五五”普法規(guī)劃。在人員、時間、經(jīng)費等方面給予充分保障，保證“五五”普法工作正常開展。

（二）加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)

要切實加強(qiáng)自身制度建設(shè)，逐步完善行政許可、行政處罰和行政復(fù)議程序，規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，全面推進(jìn)依法行政。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育

大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，大力開展法制教育培訓(xùn)活動，培養(yǎng)公務(wù)員樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念，將法律知識考核結(jié)果作為公務(wù)員考核、任職、定級和晉升的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育

要開展“法律進(jìn)企業(yè)”主題活動，積極創(chuàng)建“民主法治誠信企業(yè)”，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念和能力，增強(qiáng)企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)主體意識，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。要繼續(xù)健全和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)面向社會的法制宣傳教育

要充分利用“12.4”全國法制宣傳日、宣傳月、紀(jì)念日和法律生效日等時機(jī)，積極向社會宣傳商務(wù)法律知識，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程，促進(jìn)商貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部職工樹立誠信守法、依法辦事的觀念。

（六）加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍和法制宣傳教育陣地建設(shè)

要積極開展法制宣傳教育工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高其政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要充分發(fā)揮法律職業(yè)者和法律院校（系）教師等專家學(xué)者的作用，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，整合各類資源，壯大法制宣傳教育隊伍。加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。

（七）加強(qiáng)溝通交流

市商委要進(jìn)一步加強(qiáng)對全市商貿(mào)系統(tǒng)普法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各單位要加強(qiáng)與市商委和其他相關(guān)單位的溝通交流，及時向市商委上報本單位及本地區(qū)商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗，反映問題，共同推進(jìn)我市商貿(mào)流通系統(tǒng)的“五五”普法工作順利開展。

二○○六年七月十二日

第三篇：全市商貿(mào)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

全市商貿(mào)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃xiexiebang.com版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

各區(qū)縣（市、自治縣）商貿(mào)流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對全市商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五

年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商務(wù)部關(guān)于在全國商務(wù)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結(jié)合我市商貿(mào)系統(tǒng)的實際，特提出如下指導(dǎo)意見。

一、進(jìn)一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的中心工作，扎實推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政，進(jìn)一步向社會公眾普及商貿(mào)流通法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)全市商貿(mào)系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高全市商貿(mào)系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實各項普法工作任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧。

2、堅持以人為本，注重實效。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾的需要出發(fā)，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實踐、道德教育有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法行政和服務(wù)社會的能力。

3、堅持求實創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索內(nèi)在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容。

4、堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學(xué)法結(jié)合起來，推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。

二、扎實開展“五五”普法工作

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進(jìn)干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳商貿(mào)流通、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進(jìn)企業(yè)和社會公眾對商務(wù)法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民商事法律制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)履行入世承諾、應(yīng)對貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭端的能力，要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳國際貿(mào)易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運(yùn)用。

（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結(jié)合要進(jìn)一步完善依法行政體制和機(jī)制，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；要大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不斷探索和推進(jìn)依法行政的實踐形式，全面推進(jìn)全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風(fēng)”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。

三、科學(xué)安排，整體推進(jìn)

深入開展“五五”普法學(xué)習(xí)宣傳教育工作，分三個階段：

2006年上半年

第四篇：“五五”普法工作參考意見

“五五”普法工作參考意見

“五五”普法工作要點好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

為搞好“五五”普法工作，根據(jù)“四五”普法工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出以下八條建議，供參考。

（一）從法律上界定和明確普法依法治理工作的性質(zhì)和地位

盡快起草制定法制宣傳教育工作法，從法律上確定黨對普

法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，強(qiáng)化人大對普法依法治理工作的監(jiān)督作用，明確和加強(qiáng)司法行政部門對普法依法治理工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督促的職能，理順和明確各有關(guān)部門的關(guān)系，把普法工作納入法治化軌道。

（二）把提高三種能力作為“五五”普法的重要目標(biāo)

要通過法律素質(zhì)教育，提高人民群眾的依法辦事能力；通過法治化實踐活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政能力；通過普法依法治理工作，提高構(gòu)建和諧社會的能力。要通過實施“五五”普法規(guī)劃，使普法依法治理的服務(wù)和保障功能得到充分彰顯，社會認(rèn)同感得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

（三）按照由政府和社會共同推動“雙軌制”模式推進(jìn)“五五”普法工作

普法教育是對公民進(jìn)行素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分?！拔逦濉逼辗梢試L試借鑒社會辦學(xué)的經(jīng)驗，實現(xiàn)由黨委政府主導(dǎo)向由政府和社會共同主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。黨委政府在大政方針、內(nèi)容安排、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行宏觀管理，在具體組織實施、活動安排上運(yùn)用市場化的運(yùn)作模式，引入競爭機(jī)制，放手讓社會力量去干，在某些領(lǐng)域和地方還可以占主導(dǎo)地位。“雙軌制”支行模式可以充分調(diào)動黨委政府和社會兩個方面的積極因素，實現(xiàn)“大普法”工作格局。

（四）把對弱勢群體的法制教育列為“五五”普法重點對象之一

在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部等四類重點對象法制教育的同時，應(yīng)著重加強(qiáng)“農(nóng)村村民、失業(yè)人員、失學(xué)青少年、外地民工”等弱勢群體的法制教育，并在政策、資金、物質(zhì)等問題上給予傾斜和照顧，使弱勢群體和其他社會城員一樣，充分接受先進(jìn)法制文化的熏陶。

（五）切實落實和完善普法依法治理各項制度

要繼續(xù)加強(qiáng)決策、學(xué)習(xí)、督查、評比、通報、責(zé)任追究等規(guī)章制度建設(shè)，并使之落到實處，發(fā)揮作用；要制定和優(yōu)化各類依法治理工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，使之更具可操作性；要調(diào)動一切獎懲手段，加大獎懲力度，為“五五”普法工作營造一個“想干事、能干事、干成事”的外部環(huán)境；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，像綜合治理工作一樣，實行工作考核制，并在此基礎(chǔ)上，建立國家級普法依法治理工作考核制度，以此促進(jìn)地方各級領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作的重視程度，落實“五五”普法工作的各項目標(biāo)和任務(wù)。

（六）大力發(fā)展和提高先進(jìn)法制文化的生產(chǎn)力

要充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾傳媒的優(yōu)勢，在黃金時段制作播放高質(zhì)量的法制節(jié)目。司法行政部門要主動介入法制節(jié)目制作、法制文藝作品創(chuàng)作、法制影視作品生產(chǎn)等領(lǐng)域，運(yùn)用廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、文藝演出等手段，做大做強(qiáng)法制文化產(chǎn)業(yè)，提高先進(jìn)法制文化的生產(chǎn)力。

（七）加強(qiáng)和改進(jìn)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

要逐步推行普法依法治理工作“黨政一把手”負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的依法決策和總攬全局的能力。要提升普法依法治理工作辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)格，改善基層辦公條件，使辦事機(jī)構(gòu)成為“五五”普法工作強(qiáng)有力的“參謀部”和“作戰(zhàn)部”。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

（八）為基層普法依法治理工作的同志排憂解難

希望司法部繼續(xù)把“為基層服務(wù)，為基層排憂解難”作為一項重要承諾，利用司法部的特殊地位和影響，就基層普法工作同志的職級待遇、機(jī)構(gòu)編制、工作經(jīng)費、辦公設(shè)施等問題及時向地方黨政部門反映和溝通，切實為基層解決實際問題，以進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動他們獻(xiàn)身于“五五”普法工作的積極性。

第五篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“五五”普法檢查驗收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

為組織開展“五五”普法檢查驗收工作，根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，現(xiàn)提出農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“五五”普法檢查驗收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

一、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.將普法依法治理工作納入部門重要議事日程，健全完善普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開

會議，聽取情況匯報，總結(jié)部署工作。

2.每年制定工作計劃或要點，年初有部署，年內(nèi)有檢查，有總結(jié)。

3.健全完善普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)的工作人員和必要的辦公設(shè)備，有健全的工作制度。

二、著力提高法制宣傳教育工作的針對性

4.突出抓好憲法和國家基本法律法規(guī)的宣傳，著力提高公民法律意識。

5.深入開展農(nóng)業(yè)法、畜牧法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、動物防疫法、草原法、漁業(yè)法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。廣泛學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法以及種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等方面法律法規(guī)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育。

6.認(rèn)真貫徹落實《全國普法辦關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動的通知》，根據(jù)本地區(qū)本部門實際情況，針對機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校(來源：好范文 http://004km.cn/）、企業(yè)、單位的不同特點，制定實施意見，廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的教育活動，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動。

7.貫徹落實《中組部、中宣部、司法部關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見或?qū)嵤┓桨?；建立健全黨委（黨組）理論中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識考試、任前法律知識考試考核等制度。

8.貫徹落實《中宣部、人事部、司法部關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》，制定相應(yīng)的意見或?qū)嵤┓桨浮ｉ_展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，把公務(wù)員學(xué)法作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，建立健全公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試考核制度；組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法培訓(xùn)，實行崗位考試考核。

9.開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)等制度。制定培訓(xùn)計劃，分期分批對企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制培訓(xùn)。

10.開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，貫徹落實《中宣部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法意見》，開展經(jīng)常性的法律下鄉(xiāng)活動，建立村民法制教育陣地，組織經(jīng)常性的法制宣傳教育活動。

11.利用宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日、“12?4”全國法制宣傳日開展法制宣傳教育活動。

三、著力提高農(nóng)業(yè)法治化管理水平

12.制定實施依法治理的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件，積極推進(jìn)地方、行業(yè)依法治理工作。

13.完善行政決策制度，實行依法決策、依法行政、依法管理。

14.認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，健全依法行政制度。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議。

15.實施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)行政處罰職能統(tǒng)一行使，執(zhí)法人員統(tǒng)一管理，執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范。

16.完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制。建立健全執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、執(zhí)法信息共享機(jī)制、執(zhí)法長效機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。健全執(zhí)法管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)和促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

17.針對農(nóng)業(yè)管理的重點領(lǐng)域和群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理，全面履行各項法定職責(zé)。

18.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作，暢通行政復(fù)議渠道，有效化解涉農(nóng)行政爭議，保護(hù)公民合法權(quán)益。

四、積極推進(jìn)法制宣傳教育形式創(chuàng)新

19.充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的積極作用，大力開展公益性法制宣傳教育。辦好新聞媒體的法制宣傳欄目，辦好政府網(wǎng)站的法制頻道。

20.建立健全農(nóng)村法制宣傳陣地，建立相對固定的法制宣傳教育培訓(xùn)基地。

21.加強(qiáng)法制宣傳教育的隊伍建設(shè)，積極開展法制宣傳教育活動。

22.圍繞中心工作適時開展法律知識競賽、咨詢、演講、文藝晚會等法制宣傳教育活動。

五、強(qiáng)化法制宣傳教育工作保障

23.普法依法治理工作納入部門目標(biāo)管理責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核。

24.建立健全普法依法治理獎懲制度，普法依法治理工作與評先樹優(yōu)工作和工作目標(biāo)考核掛鉤，作為工作考評的重要內(nèi)容。

25.普法經(jīng)費納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>

26.建立健全普法依法治理工作監(jiān)督檢查制度，圍繞普法依法治理工作目標(biāo)及時組織檢查，抓好工作落實。

27.普法依法治理工作基本情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。

28.辦好普法依法治理工作簡報或刊物，及時反饋信息、上報各類報表及普法依法治理工作情況總結(jié)，積極開展普法依法治理工作的理論研究。