第一篇：貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會精神　認(rèn)真開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，建設(shè)部召開全國建設(shè)系統(tǒng)電視電話會議，研究和部署建設(shè)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂治理工作，這是非常及時和十分重要的。我公司是北京房地產(chǎn)開發(fā)的大型國有企業(yè)，我們將按照建設(shè)部的部署要求，認(rèn)真扎實(shí)地開展商業(yè)賄賂治理工作。

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的自覺性

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)就像一把“雙刃劍

”。一方面，要想順利完成開發(fā)任務(wù)，必須取得政府部門和有關(guān)單位的支持；另一方面，又掌握著項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)、征地拆遷補(bǔ)償權(quán)、施工隊(duì)伍推薦權(quán)、建設(shè)過程管理權(quán)、材料設(shè)備采購權(quán)等。這就為有的人實(shí)施權(quán)錢交易，進(jìn)行商業(yè)賄賂提供了條件和可能。根據(jù)目前對企業(yè)員工思想狀況的分析，部分員工對治理商業(yè)賄賂還存在一些模糊認(rèn)識。有的把商業(yè)賄賂看成是“正常的商業(yè)行為或行業(yè)常規(guī)”；有的對商業(yè)賄賂的界限劃分不清，擔(dān)心商業(yè)賄賂治理影響客戶關(guān)系，進(jìn)而影響工作。這些模糊認(rèn)識在一定程度上助長了商業(yè)賄賂行為。

我集團(tuán)深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，首先要從教育入手。開展黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)教育，使大家充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的危害，嚴(yán)格執(zhí)行政策和法律法規(guī)；開展單位規(guī)章制度的教育，使大家在工作中按制度辦事、按程序辦事；開展組織紀(jì)律、職業(yè)道德教育，使大家遵守工作紀(jì)律，誠信守法；開展治理商業(yè)賄賂的政策界限教育，認(rèn)真掌握政策，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾和問題；開展廉潔自律教育，使大家常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過教育，使廣大黨員、干部和職工提高對商業(yè)賄賂的危害及治理意義的認(rèn)識，增強(qiáng)反對和抵制商業(yè)賄賂的自覺性。

二、突出企業(yè)特點(diǎn)，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的針對性

首開集團(tuán)涉及的企業(yè)、行業(yè)和工程項(xiàng)目多，開發(fā)規(guī)模大、地域廣，投資數(shù)額大，人員眾多，管理難度很大。分析近幾年發(fā)生在集團(tuán)與商業(yè)賄賂有關(guān)的經(jīng)濟(jì)案件和群眾舉報(bào)情況，房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)商業(yè)賄賂有三個特點(diǎn)。一是發(fā)生問題的環(huán)節(jié)、部位多。包括從項(xiàng)目審批到征地拆遷、工程承發(fā)包、材料設(shè)備采購、房產(chǎn)經(jīng)營銷售等各個環(huán)節(jié)。二是數(shù)額大。有收受財(cái)物和有價證券的，有受賄幾萬元的，還有受賄幾十萬元的。三是隱蔽性強(qiáng)。往往是一對一，在暗處進(jìn)行。針對以上特點(diǎn)，我們要認(rèn)真開展自查自糾，著重抓好以下五項(xiàng)工作。一是開展調(diào)查研究。重點(diǎn)對本單位商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式、采取手段、易發(fā)環(huán)節(jié)、部位等問題進(jìn)行調(diào)查研究，摸清底數(shù)。二是明確重點(diǎn)，把握政策。著力解決影響工程建設(shè)質(zhì)量、干擾經(jīng)濟(jì)工作秩序、造成國有資產(chǎn)流失和損害職工群眾切身利益的商業(yè)賄賂行為。同時要認(rèn)真把握政策，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的政策界限。三是抓好對照檢查。每個黨員、領(lǐng)導(dǎo)和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員都要按照要求，認(rèn)真對照檢查，深刻分析原因。四是抓好案件查處。認(rèn)真查處發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，并予以通報(bào)，發(fā)揮典型案件的警示作用。五是制定整改措施。針對查出的問題和易發(fā)生問題的部位、環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。

三、建立長效機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防商業(yè)賄賂的有效性

為有效預(yù)防商業(yè)賄賂，我們要建立“一個體制”，完善“三個機(jī)制”，把好“六個關(guān)口”，將商業(yè)賄賂治理納入“七項(xiàng)經(jīng)常性工作”之中，不斷清除滋生腐敗的土壤。建立“一個體制”，加強(qiáng)對預(yù)防商業(yè)賄賂的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，充分發(fā)揮各職能部門的作用，依靠職工群眾的積極參與，形成治理和預(yù)防商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)體制。

完善“三個機(jī)制”，加強(qiáng)對預(yù)防商業(yè)賄賂工作的組織協(xié)調(diào)。一是完善宣教工作機(jī)制。在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部、黨委工作部、宣傳教育中心等六個部門組成宣教工作組織協(xié)調(diào)小組，組織落實(shí)預(yù)防商業(yè)賄賂宣傳教育工作。二是完善監(jiān)督工作機(jī)制。由集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、法務(wù)審計(jì)等部門組成監(jiān)督工作組織協(xié)調(diào)小組，監(jiān)督檢查預(yù)防商業(yè)賄賂工作落實(shí)情況。三是完善預(yù)警工作機(jī)制。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的特點(diǎn)，建立預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，完善相關(guān)制度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，防止問題蔓延和擴(kuò)大。

把好“六個關(guān)口”，把預(yù)防商業(yè)賄賂工作貫穿于房地產(chǎn)開發(fā)全過程。把好征地和房屋拆遷關(guān)、工程項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)、材料設(shè)備采購關(guān)、房產(chǎn)質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)、土地房產(chǎn)交易關(guān)、經(jīng)營管理關(guān)，防止發(fā)生商業(yè)賄賂行為。

將預(yù)防商業(yè)賄賂納入集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)七項(xiàng)經(jīng)常性工作之中，使治理工作扎實(shí)有效地開展。一是納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要工作議事日程，促進(jìn)企業(yè)健康有序和諧發(fā)展；二是納入懲治和預(yù)防腐敗工作體系，作為一項(xiàng)長期性重點(diǎn)工作抓緊抓好；三是納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任分工，增強(qiáng)責(zé)任意識；四是納入經(jīng)常性反腐倡廉教育，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性；五是納入綜合監(jiān)督檢查工作，綜合監(jiān)督資源，形成共同監(jiān)督、共同防范的聯(lián)合互動體系；六是納入工程項(xiàng)目管理，層層簽訂廉潔責(zé)任書；七是納入企業(yè)廉潔文化建設(shè)，積極營造反對商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍，確保治理商業(yè)賄賂工作取得成效。

第二篇：認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

聯(lián)系實(shí)際 突出重點(diǎn)

認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

北京首都開發(fā)控股（集團(tuán)）有限公司，是首都房地產(chǎn)開發(fā)的大型國有企業(yè)，在建設(shè)系統(tǒng)開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，被建設(shè)部確定為第一批聯(lián)系點(diǎn)單位。我們在建設(shè)部和北京市國資委、建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，集團(tuán)公司黨委高度重視，積極動員部署，按照建設(shè)部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂工作?，F(xiàn)將治理工作開展情況匯報(bào)如下：

一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)展情況

根據(jù)建設(shè)部和北京市治理商業(yè)賄賂工作的部署和要求，集團(tuán)公司分別制定了《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的實(shí)施意見》，明確了總體要求、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟和工作要求。專項(xiàng)治理工作總體時間安排在2006年4月至10月底，共分三個階段。4月至5 月底為動員部署階段，主要工作：一是結(jié)合實(shí)際，制定方案；二是動員部署，明確要求；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。從6月至8月底為自查自糾階段，主要是圍繞集團(tuán)公司確定的六個重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾；9月至10月底為整改提高階段。我們遵循“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)；明確工作重點(diǎn)，解決突出問題；嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持與集團(tuán)公司發(fā)展穩(wěn)定工作相結(jié)合，與集團(tuán)公司改制工作相結(jié)合，與集團(tuán)公司清理賬外賬和“小金庫”專項(xiàng)工作相結(jié)合，與運(yùn)用典型案例開展警示教育相結(jié)合開展治理工作。按照治理工作時間和步驟要求，目前自查自糾階段工作已基本結(jié)束，正逐步轉(zhuǎn)向整改提高階段。

二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作主要做法

集團(tuán)公司在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，結(jié)合實(shí)際，積極探索，扎實(shí)工作，取得了階段性成效。我們的主要做法：

（一）黨委重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭

集團(tuán)公司黨委高度重視黨中央、國務(wù)院部署的開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。在治理工作中，集團(tuán)公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了“四個親自、四個帶頭”，即：親自組織治理工作、親自研究工作方案、親自動員部署、親自調(diào)查研究，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭自律、帶頭自查自糾、帶頭整改。集團(tuán)公司黨委成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長擔(dān)任組長，總經(jīng)理、紀(jì)委書記擔(dān)任副組長,下設(shè)辦公室；領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開4次專題會議，制定工作職責(zé)，明確任務(wù)分工，分析形勢，研究政策，加強(qiáng)對治理工作的指導(dǎo)；召開集團(tuán)公司動員大會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加，總經(jīng)理王少武主持大會，黨委書記、董事長劉希模作動員報(bào)告，對治理工作進(jìn)行認(rèn)真部署；從房地產(chǎn)開發(fā)、材料設(shè)備采購、物業(yè)管理工作領(lǐng)域確定了三個聯(lián)系點(diǎn)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用；集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后召開8次座談會，組織4次調(diào)研活動，對2個子集團(tuán)、4個事業(yè)部及所屬10個子公司、3個聯(lián)系點(diǎn)等23個單位進(jìn)行調(diào)研，為摸清底數(shù)、確定重點(diǎn)，及時解決工作中的難點(diǎn)和問題奠定了基礎(chǔ)；集團(tuán)公司理論中心組安排專題，學(xué)xxx建設(shè)部治理商業(yè)賄賂工作的文件和講話，把握治理工作的方針政策原則；領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，圍繞思想認(rèn)識、從業(yè)行為、經(jīng)營管理進(jìn)行自查自糾，針對征求意見反映出的11個問題進(jìn)行對照檢查，對是否存在商業(yè)賄賂進(jìn)行明示；集團(tuán)公司每周的黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會、每月的黨群口聯(lián)席會都將治理商業(yè)賄賂工作列為重要內(nèi)容，聽取工作匯報(bào)，研究解決突出問題的方法。集團(tuán)公司黨委的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極帶頭，對治理商業(yè)賄賂工作順利開展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（二）調(diào)查摸底，確定重點(diǎn)

為了確定治理工作重點(diǎn)，使治理工作更有針對性，我們采取四種方法進(jìn)行摸底調(diào)查。第一，組織問卷調(diào)查。集團(tuán)公司圍繞13個方面60個問題，組織各層次、各類人員共1753人參加了問卷調(diào)查，占集團(tuán)總?cè)藬?shù)的36%，廣泛征求意見。第二，召開座談會。先后召開了房地產(chǎn)開發(fā)、奧運(yùn)工程、房產(chǎn)經(jīng)營、材料設(shè)備采購、酒店及物業(yè)管理單位27名領(lǐng)導(dǎo)和有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員參加的4個座談會，重點(diǎn)聽取意見。第三，對歷年案件和信訪情況進(jìn)行分析。從商業(yè)賄賂的案件、涉嫌商業(yè)賄賂的信訪件中，找出發(fā)生商業(yè)賄賂的部位和環(huán)節(jié)，分析發(fā)生問題的原因。第四，與治理商業(yè)賄賂聯(lián)系點(diǎn)單位一起，圍繞工程建設(shè)、材料設(shè)備采購、物業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行專題分析研究。

在調(diào)查摸底、集思廣益的基礎(chǔ)上，確定了集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂工作的“六個重點(diǎn)內(nèi)容”、“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“三個重點(diǎn)層次人員”。六個重點(diǎn)內(nèi)容是：征地拆遷、工程建設(shè)招投標(biāo)及項(xiàng)目轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購、工程洽商、產(chǎn)權(quán)交易過程中涉及不正當(dāng)交易行為和財(cái)務(wù)資金管理中私設(shè)賬外賬、“小金庫”等問題。集團(tuán)公司所屬單位還結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)查摸底，總共確定了37個重點(diǎn)治理部位。五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：涉及到經(jīng)營管理決策的審批權(quán)、決定權(quán)環(huán)節(jié)；涉及到業(yè)務(wù)工作流程中，與外界有經(jīng)濟(jì)活動或有業(yè)務(wù)處置權(quán)的環(huán)節(jié)；涉及到資產(chǎn)、資金的調(diào)配、管理、使用的環(huán)節(jié)；涉及到物資、物品的采購、管理、處置的環(huán)節(jié)；涉及權(quán)、財(cái)、物管理的其它環(huán)節(jié)。三個層次重點(diǎn)人員是：各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位管理人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員。通過各種形式的調(diào)查摸底，基本掌握了集團(tuán)公司的人員思想底數(shù)、問題底數(shù)、政策與界限底數(shù)，對經(jīng)濟(jì)活動中的不正當(dāng)交易行為的主要表現(xiàn)形式、特點(diǎn)及規(guī)律有了進(jìn)一步認(rèn)識。

（三）深入教育，提高認(rèn)識

從調(diào)查摸底情況看，集團(tuán)公司絕大多數(shù)人員認(rèn)識是正確的。治理商業(yè)賄賂是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有利保障；是維護(hù)公平競爭原則，完善市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求；是貫徹實(shí)施綱要，建立和完善懲防體系的有效手段；是維護(hù)國有資產(chǎn)安全，保證國家、企業(yè)、職工利益的重要措施。但是，也有少部分人存在著不理解、不好治、治不好等模糊認(rèn)識。這些認(rèn)識在一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的開展。為了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)治理工作的積極性、主動性，我們堅(jiān)持把教育貫穿治理商業(yè)賄賂工作始終。主要做法：第一，思想發(fā)動，層層動員。集團(tuán)公司召開了中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動員大會，進(jìn)行思想發(fā)動。集團(tuán)公司三個層級93個單位全部進(jìn)行了動員，參加人數(shù)達(dá)96 %。第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識。主要采取理論中心組學(xué)習(xí)、黨員活動日學(xué)習(xí)、部門（班組）學(xué)習(xí)等形式，原原本本學(xué)習(xí)中央和建設(shè)部有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作文件和講話精神。同時，通過編寫宣傳教育提綱、開展座談討論、撰寫心得體會、提煉名言警句等方法，提高學(xué)習(xí)效果。努力把職工思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和建設(shè)部的決策部署上來。第三，形式多樣，廣泛宣傳。利用簡報(bào)、局域網(wǎng)、內(nèi)部刊物、輔導(dǎo)報(bào)告、板報(bào)專欄、櫥窗展覽等形式，大力開展科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策法規(guī)、規(guī)章制度和誠信守法、職業(yè)道德教育，利用社會和單位的典型案例進(jìn)行警示教育。截止目前，集團(tuán)公司及所屬單位共組織教育132次，觀看錄像和講座 102次，舉辦板報(bào)專欄76期，撰寫刊發(fā)治理商業(yè)賄賂簡報(bào)37期，使企業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營管理人員，充分認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清了“自認(rèn)清廉，與己無關(guān)”的思想認(rèn)識，澄清了“誰治理、誰吃虧”的思想認(rèn)識，澄清了“積重難返、難以根治”的思想認(rèn)識，澄清了“畢其功于一役、速戰(zhàn)速決 ” 的思想認(rèn)識。通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，使廣大職工普遍受到教育，錯誤觀念基本得到糾正，依法合規(guī)經(jīng)營意識得到增強(qiáng)，為深入開展治理工作奠定了思想基礎(chǔ)。

（四）查擺問題，邊改邊建

在自查自糾工作中，集團(tuán)公司圍繞治理工作的六個重點(diǎn)部位，提出了“四查、三擺、二議、一梳、二建”的工作方法。查思想、查行為、查制度、查線索；擺工作中的不正當(dāng)交易事實(shí)、擺行業(yè)中的商業(yè)賄賂現(xiàn)象、擺手中權(quán)力的運(yùn)用；議不正當(dāng)交易行為產(chǎn)生的原因和手段、議治理商業(yè)賄賂的有效辦法；對查擺的問題進(jìn)行梳理，形成整改思路；建立完善規(guī)章制度和監(jiān)督檢查程序。同時，在查擺中，緊密結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計(jì)的情況，結(jié)合各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和征求群眾意見座談會的情況，結(jié)合信訪舉報(bào)核實(shí)的情況，結(jié)合清產(chǎn)核資的情況，認(rèn)真查擺企業(yè)體制、機(jī)制、制度及管理中易發(fā)生不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂問題的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，找出了17個方面的問題，為加強(qiáng)管理、進(jìn)行整改提供了依據(jù)。針對集團(tuán)公司剛剛合并重組，各項(xiàng)規(guī)章制度尚不完善的特點(diǎn)，從自查自糾工作一開始就注重制度建設(shè)。到目前為止，集團(tuán)公司結(jié)合商業(yè)賄賂治理工作已發(fā)布工程管理、房產(chǎn)管理、投資管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面規(guī)章制度61項(xiàng)。

（五）開展研討，解決難點(diǎn)

為了進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)開展，針對反映出的“如何把握正常業(yè)務(wù)交往與不正當(dāng)交易的界限”、“自查自糾抓什么、怎么抓”以及“如何不走過場，切實(shí)取得實(shí)效”三個難點(diǎn)問題，先后兩次召開了由各子集團(tuán)、事業(yè)部、機(jī)關(guān)黨總支、聯(lián)系點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員和領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的研討會，集中大家的智慧，破解難題。首先，針對正常交往與不正當(dāng)交易的界限問題，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，剖析典型案例，結(jié)合工作實(shí)際，明確了商業(yè)賄賂概念的內(nèi)涵和外延，對不正當(dāng)交易的界限做出了界定：即從主觀上看，是有預(yù)謀的、是一種主觀故意，是對其他競爭者的排擠，目的是為了獲取交易的優(yōu)先權(quán)，獲得更大利益；從獲得的手段上看，必然伴隨著商業(yè)賄賂，而且數(shù)額巨大，突破了法律的規(guī)定；從獲得的形式上看，是隱蔽的、非公開的、見不得陽光的，往往是權(quán)錢交易在先，不正當(dāng)交易在后；從危害性上看，造成國有資產(chǎn)流失，企業(yè)和職工利益被損害、個人思想被腐蝕。其次，針對自查自糾抓什么、怎么抓的問題，我們在總結(jié)和歸納意見的基礎(chǔ)上，形成了“圍繞治理重點(diǎn)，著重查制度、查管理、查合同，既要盯住查了多少問題，還要看通過治理取得了多少成果，建立完善了哪些制度，總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)，取得了多少效益”的工作思路；確定了“查、擺、議、疏、建”的具體工作方法；提出了使集團(tuán)公司全體人員普遍受到教育，錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，權(quán)力得到規(guī)范的目標(biāo)。再次，針對如何不走過場，切實(shí)取得實(shí)效問題，確定重在完善業(yè)務(wù)工作流程上下功夫的要求。

（六）分析案例，規(guī)范流程

制度是規(guī)范人的行為的，流程是規(guī)范工作程序的，在業(yè)務(wù)管理中二者缺一不可。在案件分析中，我們發(fā)現(xiàn)有些問題不僅是制度不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格的問題，而且還有業(yè)務(wù)流程不完善，執(zhí)行業(yè)務(wù)流程不規(guī)范的問題。集團(tuán)公司所屬原土地經(jīng)營分公司在2003年南鬧市口拆遷過程中，曾在拆遷工作10個業(yè)務(wù)流程中的簽訂合同、編制和審核拆遷補(bǔ)償方案、簽訂拆遷協(xié)議、發(fā)放拆遷補(bǔ)償款4個環(huán)節(jié)上，未嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)流程、規(guī)范操作，造成國有資產(chǎn)被詐騙750余萬元的經(jīng)濟(jì)損失。通過個案分析，明確了深入治理、取得成效必須從規(guī)范業(yè)務(wù)流程入手，緊緊抓住業(yè)務(wù)流程這個關(guān)鍵。集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組分別對兩個子集團(tuán)和四個事業(yè)部進(jìn)行專門部署，將六個重點(diǎn)問題的業(yè)務(wù)流程分解到相關(guān)部門，作為重點(diǎn)課題與業(yè)務(wù)部門一起剖析，一起研究，找出易發(fā)生不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相繼建立和規(guī)范了征地拆遷、工程建設(shè)招投標(biāo)、工程洽商、材料設(shè)備采購、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營房管理、財(cái)務(wù)資金管理、境外和京外企業(yè)管理等9個方面的業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步促進(jìn)了集團(tuán)公司業(yè)務(wù)工作的規(guī)范管理，增強(qiáng)了企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有效性。

三、存在的主要問題和下一步工作打算

雖然我們在治理商業(yè)賄賂中取得了一定的成效，但離建設(shè)部的要求還有差距，工作中還存在一些問題。一是在動員部署階段，學(xué)習(xí)教育的系統(tǒng)性、深入性不夠，表現(xiàn)為部分員工的學(xué)習(xí)僅停留在文件上或口頭上。二是在自查自糾階段，結(jié)合實(shí)際查找問題不夠緊密，存在著講社會的問題多、講集團(tuán)的問題少；講外單位的問題多、講本單位的問題少；講別人的問題多、講自己的問題少等現(xiàn)象。我們集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作即將進(jìn)入整改提高階段，為使治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得階段性成效，為建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制，我們將一如既往，再接再厲，按照建設(shè)部的總體部署和要求，抓好整改提高階段的各項(xiàng)工作。一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終將商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作當(dāng)作集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的頭等大事抓緊抓實(shí)。二要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，深入學(xué)xxx建設(shè)部關(guān)于治理商業(yè)賄賂的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和實(shí)效性，加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工的思想建設(shè)，增強(qiáng)廉潔自律意識，提高抵御腐敗的能力。三要建立和完善規(guī)章制度，規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，把集團(tuán)公司黨委提出的“建立'一個體制'，完善'三個機(jī)制'，把好'六個關(guān)口'，將商業(yè)賄賂治理納入'七項(xiàng)經(jīng)常性工作'之中”的要求落到實(shí)處，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的“五個目標(biāo)”。

第三篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

白麗縣專賣局

關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

實(shí) 施 方 案

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，為營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,認(rèn)真抓好我縣專賣行業(yè)的反腐倡廉工作,全力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,扎實(shí)有效地推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，經(jīng)局黨委研究，制定具體實(shí)施方案如下：

一、范圍和步驟

局機(jī)關(guān)及所有下屬單位是這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主體。

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》所確定的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。本次活動共分為學(xué)習(xí)動員、自查自糾、認(rèn)真處理、整改提高四個階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段。（6月10日前）

本階段的主要任務(wù)是：我局要在全縣關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議總體部署的基礎(chǔ)上，按照全縣關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的《通知》和《實(shí)施方案》精神，進(jìn)行具體安排，結(jié)合自身實(shí)際研究制定專賣局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。

1、各單位要深入進(jìn)行調(diào)查研究，摸清底數(shù)，弄清楚本單位工作和經(jīng)營中存在著哪些違反商業(yè)道德，市場規(guī)則、政策規(guī)定，影響公平競爭，搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等情況。

2、各單位要制定具體治理工作方案，召開會議進(jìn)行動員部署，提高認(rèn)識，明確要求。

3、各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要講話，統(tǒng)一思想和行動。

第二階段：自查自糾。（6月11日至月底）

1、征求意見。采取多種形式廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議。

2、對照檢查。專賣系統(tǒng)容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重要部位和環(huán)節(jié)有：專賣供應(yīng)、軍隊(duì)供應(yīng)、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)承包租賃、辦公用品采購、設(shè)備采購、企業(yè)物資采購、專賣資格行政許可、專賣商品質(zhì)量等級確定、專賣商品流通監(jiān)督檢查、資金分配等。

3、梳理問題。將自查的問題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，明確整理重點(diǎn)。各單位要認(rèn)真組織管理人員和業(yè)務(wù)人員對照檢查。

各單位要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，認(rèn)真加以整改。要落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時限和責(zé)任人。各下屬單位要加大監(jiān)管力度，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。

第三階段：認(rèn)真處理（7月1日至8月15日）本階段的重要任務(wù)是：按照實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對各單位和個人自查出的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，根據(jù)錯誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識等予以縣別對待和處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤、積極清退非法所得的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對自查自糾走過場、群眾反映強(qiáng)烈但查糾成果不明顯的單位和個人，局領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)成其重新自查自糾。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的。依法追究責(zé)任。

第四階段：整改提高。（8月16日至12月）本階段我局要重點(diǎn)圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系；圍繞夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，建立和完善內(nèi)控機(jī)制；圍繞完善法人治理結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為和經(jīng)營者的從業(yè)行為。對各下屬單位及有關(guān)人員自查自糾工作的情況進(jìn)行檢查，對自查不認(rèn)真、走過場的要責(zé)成重新進(jìn)行自查自；對消極應(yīng)付、掩蓋問題、拒不整改的要追究領(lǐng)導(dǎo)者及企業(yè)法人代表的責(zé)任。

二、組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長文炎良任組長，黨委成員、副局長劉進(jìn)魁、副主任科員郭平任副組長，成員為各科室主要負(fù)責(zé)人。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工：局監(jiān)察科對全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的運(yùn)行，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責(zé)任追究，局辦公室負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)規(guī)章制度的建立和完善；負(fù)責(zé)制定治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)有關(guān)制度的制定以及執(zhí)行情況，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的輿論宣傳等；局人事科負(fù)責(zé)制定并實(shí)施治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作效績考核辦法并進(jìn)行考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)處理治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作日常事務(wù)。

第四篇：開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

實(shí) 施 方 案

根據(jù)區(qū)委辦發(fā)[2006]138號《甘州區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見》及區(qū)牧總支字[2006]19號文件的通知，我站結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法依紀(jì)查處違反法律法規(guī)、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)：綜合運(yùn)用教育、法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，集中治理商業(yè)賄賂行為，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。通過治理，使市場秩序、行政權(quán)力進(jìn)一步規(guī)范，商業(yè)賄賂行為得到有效治理，使機(jī)關(guān)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂的能力和廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。

二、治理重點(diǎn)

在工程建設(shè)方面，重點(diǎn)治理工程建設(shè)是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題；在土地出讓方面，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題；在政府采購方面，是否嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》等相關(guān)制度，單位公務(wù)用車、車輛保險(xiǎn)、大型會議、辦公用品、電器設(shè)備等是否

實(shí)行公開招標(biāo)采購，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。

三、實(shí)施步驟

第一階段：動員部署（4月25日—5月25日）

根據(jù)全區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見的具體要求，召開動員會，有針對性地制定本單位治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會主義榮辱觀教育活動，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)xxx省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的精神，加強(qiáng)法律法規(guī)、職業(yè)道德和誠信教育，筑牢思相道德防線，形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。

第二階段：自查自糾（5月25日—10月15日）

一要暢通舉報(bào)渠道。學(xué)習(xí)借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大人民群眾對本單位的意見建議，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，動員群眾反映和舉報(bào)本行業(yè)的商業(yè)賄賂問題。二要堅(jiān)持邊查邊糾。要組織本單位對照《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》、《土地管理法》、《政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真查找存在的問題，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納梳理，分析原因，認(rèn)真查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改方案，明確整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

第三階段：（10月16日—12月31日）

對專項(xiàng)治理工作中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的不足認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，健全完善制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，建立治理商

業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂，鞏固專項(xiàng)治理成果。

第五篇：開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報(bào)

汕頭市國土資源局 分局

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報(bào)

區(qū)治賄辦：

根據(jù)區(qū)治賄辦的通知要求，我局對2008年開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2008年開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體情況 自2006年以來，我局按照區(qū)和市國土資源局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，取得明顯效果，并順利通過上級驗(yàn)收。2008年，我局根據(jù)中央、省、市關(guān)于做好2008年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署，繼續(xù)落實(shí)“思想不松、聲勢不弱、機(jī)構(gòu)不散、力度不減”的要求，進(jìn)一步鞏固和深化自查自糾工作成果，更加注重防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。一是完善我局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，定期召開小組成員會議，我局領(lǐng)導(dǎo)班子、用地、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、辦公室等部門負(fù)責(zé)人參與了治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)做好具體工作。二是認(rèn)真研究部署，對我局2008年繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作明確要求和進(jìn)一步做好工作的意見。三是加強(qiáng)宣傳教育，多形式組織干部職工學(xué)xxx省、市的有關(guān)文件 以及有關(guān)政策規(guī)定等，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂行為的嚴(yán)重性和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性；充分利用“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日、“6·25”土地宣傳日等各個有利契機(jī)，多渠道多形式廣泛進(jìn)行法制宣傳；貫徹六部委文件精神，舉辦培訓(xùn)班，對街道、居委干部進(jìn)行國土資源法律法規(guī)專題輔導(dǎo)、講解政策規(guī)定，不斷增強(qiáng)干部群眾的法制意識和觀念，在轄區(qū)營造良好的法制氛圍。四是抓好督促檢查，按照我局業(yè)務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)檢查土地出讓和礦業(yè)權(quán)出讓和項(xiàng)目發(fā)包等方面工作，檢查干部職工有無違反規(guī)定涉及影響公平競爭和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。從檢查的情況來看，我局在辦理上述國有土地和采礦權(quán)出讓中能嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)分局及分局工作人員利用職權(quán)干預(yù)土地、礦業(yè)權(quán)出讓，從中謀取非法利益的行為；未發(fā)現(xiàn)在土地、礦業(yè)權(quán)出讓審批中索賄受賄行為；未發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設(shè)置準(zhǔn)入門檻，排斥公平競爭行為；也未發(fā)現(xiàn)玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易行為等。五是加強(qiáng)依法查辦工作，建立報(bào)告制度，每月向市局上報(bào)工作進(jìn)展和有關(guān)報(bào)表；加強(qiáng)政策和理論調(diào)研，完成《對治理商業(yè)賄賂、整治行業(yè)“潛規(guī)則”的思考》、《建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制的思考》、《金平分局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《試論加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理》等多篇調(diào)研文章，代表局系統(tǒng)參加在全市會議上作專題調(diào)研報(bào)告。六是注重推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，建章立制，推進(jìn)政務(wù)公開，完善辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行依法行政工作。

總的來說，我局治理商業(yè)賄賂工作能夠按照上級的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，也取得了較好的效果。

二、推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)

我局結(jié)合貫徹落實(shí)省、市違法違規(guī)用地查處整改工作會議精神，重拳出擊、全力做好金平轄區(qū)違法違規(guī)用地查處整改工作，探索初步建立市場信用信息公開共享機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門掌握的市場主體信用信息最大程度地公開，加大對失信市場主體的懲戒力度。我局對自2006年11月以來發(fā)生的104宗違法違規(guī)用地信息，包括違法主體、違法事實(shí)通報(bào)給區(qū)政府、街道、公安、檢察、法院、工商、農(nóng)業(yè)、供水、供電等部門，讓以上有關(guān)職能部門依法不予違法主體辦理工商登記、供水、供電等方面服務(wù)，使違法者受到懲戒、違法行為難以得逞。

三、結(jié)合紀(jì)律教育，深化治理商業(yè)賄賂工作

我局充分利用紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的工作平臺，將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步深化治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。一是認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂宣傳教育，將黨和國家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的政策要求和相關(guān)法律法規(guī)納入紀(jì)律教育學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，對干部職工開展依法行政、廉潔自律、提高政府公信力等方面的教育，筑牢抵御商業(yè)賄賂的 思想防線。二是進(jìn)一步鞏固和深化自查自糾工作成果，認(rèn)真對自查自糾檢查評估、“回頭看”等過程中提出的整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。三是加強(qiáng)工作研究和監(jiān)督檢查，注重加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，建立長效機(jī)制，與區(qū)檢察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動；與鮀浦檢察室召開座談會，就農(nóng)村違法用地、非法占地等行為進(jìn)行分析，研究提出加強(qiáng)土地管理、監(jiān)督意見。

四、完善制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)整改

針對目前我市國土資源要素市場建設(shè)還不夠完善以及管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我局認(rèn)真抓好在自查自糾檢查評估中提出的改進(jìn)措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建立一支勤政、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍，不斷提高依法行政管理水平和工作效能。分局結(jié)合開展排頭兵實(shí)踐、推進(jìn)依法行政等活動，積極加強(qiáng)隊(duì)伍法制教育、思想建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍遵紀(jì)守法、依法辦事、廉潔自律、愛崗敬業(yè)的意識，保持隊(duì)伍的純潔性；積極與區(qū)檢察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的滋生；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，在原有基礎(chǔ)上，我局建立健全了會議制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度；完善《行政辦公費(fèi)用和財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度；制定《關(guān)于加強(qiáng)金平轄區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查管理工作的意見》，建立形成“動態(tài)巡查國土所為主、執(zhí)法查處監(jiān)察股為主、上下聯(lián)動協(xié)作”的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制；建立和完善國土資源市場化配置機(jī)制，將工業(yè)用地納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍，從根本上杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生；結(jié)合落實(shí)“四個全面延伸”、加強(qiáng)基層國土資源所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立健全國土所職責(zé)、崗位職責(zé)、辦事程序、考勤制度、工作人員反腐保廉規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)規(guī)定、首問負(fù)責(zé)制、二次終結(jié)制、責(zé)任目標(biāo)管理、動態(tài)巡查登記、匯報(bào)及來信來訪等制度的同時，規(guī)范對重大問題或突發(fā)事件的報(bào)告工作，加強(qiáng)與街道辦事處、村居委會兩級的溝通和協(xié)調(diào)，以促進(jìn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。按照主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、職能部門包項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)對各部門的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照行政效能監(jiān)察等有關(guān)規(guī)定查辦不作為、亂作為等問題，防止和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。四是加強(qiáng)對國土資源重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，做好國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查，落實(shí)違法用地的整改工作；做好上一土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況考核自查工作，落實(shí)土地管理責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計(jì)劃責(zé)任制、重視做好節(jié)約集約用地工作進(jìn)行總結(jié)。

五、今后工作打算

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要按照科學(xué)管理的要求，從制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)、誠信建設(shè)、深化改革等方面入手，進(jìn)一步建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)鞏固治理成果的目標(biāo)。今后，我局將繼續(xù)探索建立健全長效機(jī)制，完善和執(zhí)行相關(guān)制度，改進(jìn)管理方式，增強(qiáng)依法行政觀念，更有效地防止和遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。在我局層面，今后要重點(diǎn) 做好以下工作：

1、加強(qiáng)反腐倡廉教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，不斷加強(qiáng)黨的基本理論教育、黨的宗旨教育、反腐倡廉形勢教育、法制教育和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育；對黨員加強(qiáng)嚴(yán)格遵守黨章、認(rèn)識履行黨員權(quán)利和義務(wù)的教育；在干部職工中開展職業(yè)道德教育、法律法規(guī)和依法行政教育。廣泛開展有國土資源特色的廉政建設(shè)文化活動，以各種形式大力宣傳反腐倡廉先進(jìn)典型和工作成效，有效促進(jìn)黨員干部廉潔從政，樹立“政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政”的行業(yè)新形象。

2、健全和完善從源頭防治腐敗的各項(xiàng)制度。包括對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的改革和制度創(chuàng)新；建立健全領(lǐng)導(dǎo)議事規(guī)則，規(guī)范對干部調(diào)整、重大工程建設(shè)立項(xiàng)和其它重大工作決策議事規(guī)則；加強(qiáng)國土資源財(cái)務(wù)管理，完善預(yù)算編制方案，嚴(yán)格控制一般性支出，深化“收支兩條線”管理，完善政府采購制度，制止鋪張浪費(fèi)；深入推進(jìn)干部人事制度改革，規(guī)范干部考核、考察和選拔程序；全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步建立國土資源管理政務(wù)公開的工作制度；進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，處理好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，提高行政效率。

3、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行征地制度，維護(hù)農(nóng)民合法的土地權(quán)益。按照權(quán)為民用、情為民系、利 為民謀的要求，確保征地補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)足額、按時支付到被征地農(nóng)民手中，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益；進(jìn)一步規(guī)范土地利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)等行為，及時解決群眾反映的突出問題，有效防止和遏制群體性事件發(fā)生。

4、嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。對發(fā)生在國土資源系統(tǒng)黨員干部中以權(quán)謀私、侵害群眾切身利益以及貪污受賄等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。