第一篇：在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作大會(huì)上的講話

在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作大會(huì)上的講話

各位企業(yè)負(fù)責(zé)人：

4月13日，國(guó)家局召開(kāi)了全國(guó)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議，4月29日中紀(jì)委、監(jiān)察部召開(kāi)了全國(guó)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議，5月19日上海市委、市政府召開(kāi)了全市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議。充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院治理商業(yè)賄賂的決心，今天我們根據(jù)市委的部署，召開(kāi)上海市治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作大會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院明確“涉及治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的商業(yè)賄賂由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)，這是黨中央對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)政治上的信任。我們要認(rèn)真貫徹中央和市委的精神，統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，把治賄工作認(rèn)認(rèn)真真地抓好。下面我對(duì)切實(shí)抓好企業(yè)治理工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性

治理商業(yè)賄賂，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出：堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求，是反對(duì)腐敗的重要內(nèi)容，要求把治理商業(yè)賄賂作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。溫家寶總理在全國(guó)第四次廉政工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)集中力量，開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要求各地區(qū)各部門(mén)把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉的重點(diǎn)，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題。這充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)治理商業(yè)賄賂的重視和決心，為我們深入開(kāi)展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作指明了方向和目標(biāo)。

中央極為書(shū)記吳官正同志在全國(guó)治賄領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議上或：開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。商業(yè)賄賂破壞市場(chǎng)秩序和交易規(guī)則，侵害群眾利益，誘發(fā)腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，毒化社會(huì)風(fēng)氣，損害我國(guó)的國(guó)際形象，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。我們要充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性。近年來(lái)，在藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂，已經(jīng)成為醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域蔓延的一種所謂“潛規(guī)則”，嚴(yán)重破壞了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常目的，是要求經(jīng)營(yíng)者在比藥品醫(yī)療器械質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)的過(guò)程中，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。而商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使正常的比質(zhì)、比價(jià)扭曲為比回扣、比私下所得“好處”，使假冒偽劣商品乘虛而入；商業(yè)賄賂助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，賄賂、回扣的存在，使國(guó)家和集體蒙受巨大的損失，造成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。商業(yè)賄賂嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益，發(fā)生回扣以后的高價(jià)、高額的醫(yī)療費(fèi)，最終必然由接受服務(wù)的公眾承擔(dān)。尤其是假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械進(jìn)入市場(chǎng)后，老百姓成了吃“回扣藥”的雙重受害者。商業(yè)賄賂孳生了貪污腐敗，由于商業(yè)賄賂行為的存在，企業(yè)經(jīng)理、采購(gòu)人員、供銷人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業(yè)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊(duì)伍，已經(jīng)成為了近年來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個(gè)突出問(wèn)題。商業(yè)賄賂引發(fā)的市場(chǎng)腐敗將成為我們醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

黨中央提出要認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，是十分及時(shí)和必要。它是進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、規(guī)范食品藥品監(jiān)管權(quán)力的正確行使、整頓藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)公眾健康與安全、保護(hù)消費(fèi)者利益以及從源頭上防止腐敗的重要舉措。

我們所有的企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理商業(yè)賄賂重大決策的精神，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，緊密企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好治理工作，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位。

二、明確治理藥品、醫(yī)療器械商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和治理重點(diǎn)

專項(xiàng)治理的總體目標(biāo)：通過(guò)治理，使上海的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員普遍受到教育，守法誠(chéng)信意識(shí)顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，商業(yè)賄賂的勢(shì)頭得到有效遏制。市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的監(jiān)管理念，逐步完善法律法規(guī)和監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提高依法行政水平，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

專項(xiàng)治理的指導(dǎo)原則：要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要明確重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，自查自糾、案件查處、建立長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)工作。要堅(jiān)持把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常工作秩序，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

專項(xiàng)治理的重點(diǎn)：（1）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及營(yíng)銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過(guò)程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財(cái)物的行為；

（2）藥品

第二篇：在全縣治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂會(huì)議講話

同志們，今天，我們召開(kāi)全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局、省監(jiān)察廳治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神，按照上級(jí)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，做出的一項(xiàng)重大決策。近年來(lái)，隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，有的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為獲取更多的商業(yè)機(jī)會(huì)和追求更大的商業(yè)利益，以回扣、開(kāi)單提成等手段，進(jìn)行商業(yè)賄賂，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行不正當(dāng)交易。還有一些掌握著審評(píng)、審批等行政權(quán)力的工作人員，與藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)搞權(quán)錢(qián)交易。這些問(wèn)題的存在，不僅直接增加了人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害了人民群眾的健康權(quán)和生命權(quán)，甚至給人民群眾造成了疾苦;也誘發(fā)了某些藥品監(jiān)管工作人員的權(quán)力尋租，腐蝕干部隊(duì)伍，侵蝕黨的肌體，敗壞了黨和政府的形象，是滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。黨中央和國(guó)務(wù)院決定集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，是非常必要和及時(shí)的。

中央和省市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組都決定，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，涉及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的由食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。前不久國(guó)家局、省局和市局相繼召開(kāi)了治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議，下發(fā)了有關(guān)文件和治理方案。根據(jù)市局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作《實(shí)施方案》，我局制定了《XX縣治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。我們要結(jié)合我縣藥品市場(chǎng)實(shí)際情況，采取有力措施，認(rèn)真組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，切實(shí)抓出成效，保證治理工作不走過(guò)場(chǎng)。

二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)對(duì)全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作做如下部署。

(一)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》以及省、市局會(huì)議的要求，結(jié)合我縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管工作實(shí)際，統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

總體目標(biāo):通過(guò)自查自糾，使藥械工商企業(yè)及其從業(yè)人員普遍受到深刻的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，堅(jiān)決糾正藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的錯(cuò)誤觀念和行為，使企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法；找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。通過(guò)查處商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)懲違法犯罪行為，震懾犯罪分子，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢(shì)頭。通過(guò)完善法律法規(guī)和制度，建立健全監(jiān)管制約機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。經(jīng)過(guò)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立藥械工商企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造藥械經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和監(jiān)管水平，切實(shí)做到廉潔從政，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。

(二)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)

確實(shí)抓好上級(jí)確定的治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的6個(gè)重點(diǎn)：

1、藥械工商企業(yè)及營(yíng)銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過(guò)程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財(cái)物的行為；

2、藥械工商企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、廣告宣傳、投標(biāo)竟標(biāo)過(guò)程中，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；

3、藥械工商企業(yè)在認(rèn)證發(fā)證、檢查驗(yàn)收、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；

4、藥械工商企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；

5、藥品監(jiān)管工作人員插手干預(yù)藥品、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營(yíng)或投資入股藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)獲取不當(dāng)利益的行為；

6、藥品監(jiān)管工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過(guò)程中，收受藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。

(三)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的指導(dǎo)原則

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，對(duì)藥械工商企業(yè)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行綜合治理。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)。既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地把治理工作推向深入。

3、明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。要以公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴(yán)重破壞藥

品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序的問(wèn)題為重點(diǎn)，著力治理各企業(yè)以及藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)表現(xiàn)突出的問(wèn)題。

4、堅(jiān)持把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常工作秩序，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

(四)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)

工作的主要內(nèi)容

1、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。自查自糾工作要突出抓好四個(gè)階段的工作。

第一階段為動(dòng)員部署(5月)。廣泛宣傳國(guó)家、省、市治理商業(yè)賄賂的部署要求，按照縣局《實(shí)施方案》，深入開(kāi)展思想動(dòng)員，使藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害性，增強(qiáng)治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

第二階段為查擺問(wèn)題(6月到7月)。開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況，分析藥品監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，掌握商業(yè)賄賂行為易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位;著重查找2003年以來(lái)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;查找破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害公眾健康與安全的突出問(wèn)題，同時(shí)認(rèn)真查找藥品監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。對(duì)查找出的問(wèn)題逐一核實(shí)查證，確定重點(diǎn)，分類處理。

第三階段為分析整改(8月到10月)。要從體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)理念、監(jiān)管理念以及思想道德觀念入手，深入分析不正當(dāng)交易行為發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、表現(xiàn)形式及其產(chǎn)生原因，有針對(duì)性地提出整改措施，逐一進(jìn)行整改。

第四階段為總結(jié)提高(11月到12月)。全面總結(jié)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提高治理成果。

2、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的重要方面，是懲治商業(yè)賄賂犯罪的有效手段。自查自糾與查辦案件是兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，不能理解為前后兩個(gè)階段，要同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。在查處工作中，一要暢通舉報(bào)渠道。認(rèn)真查找案件線索，充分發(fā)揮來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用。縣局向社會(huì)公布治理商業(yè)賄賂的舉報(bào)電話和舉報(bào)電子郵箱，鼓勵(lì)有關(guān)人員舉報(bào)投訴。二要建立案件協(xié)查機(jī)制。要與檢察、公安、工商等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。對(duì)在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和藥品監(jiān)管系統(tǒng)中的違法違紀(jì)案件，加大查處力度，深挖背后的商業(yè)賄賂行為。三要準(zhǔn)確把握政策界限。要正確區(qū)分正當(dāng)商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為的界限。對(duì)主動(dòng)交待問(wèn)題、悔過(guò)自新、積極退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰;對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件要依法從嚴(yán)懲處。四要加大督查督辦力度。縣局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地開(kāi)展自查自糾、群眾舉報(bào)反映出的突出問(wèn)題，組成重點(diǎn)案件督查組，到一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。五要嚴(yán)肅查處藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、謀取不法利益，特別是利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)貪贓枉法、索賄受賄的案件。對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，無(wú)論涉及到什么人，都要一查到底，絕不姑息。

3，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。我局堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，加大從源頭上防治藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的力度，積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要采取加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)手段，引導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，自覺(jué)增強(qiáng)拒腐防變能力，筑牢思想道德防線，努力營(yíng)造科學(xué)監(jiān)管、依法行政、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平交易的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效

第一，要建立健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，縣局成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，XXX、XXX任副組長(zhǎng)。并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。

第二，要周密安排部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門(mén)。我局要按照市局的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作方針，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)。工作中要主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。

第三，要加強(qiáng)調(diào)查研究，提高治理工作的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)調(diào)查研究是做好治理工作的基礎(chǔ)。我局要把調(diào)查研究貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過(guò)程。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高治理的針對(duì)性和有效性?？h局黨組成員將分別帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，以確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

第四，要加強(qiáng)對(duì)藥品監(jiān)管隊(duì)伍的管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要按照社會(huì)主義榮辱觀和科學(xué)監(jiān)管理念，造就一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍。近年來(lái)，我縣藥品監(jiān)管工作人員兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，勤奮工作，為保障人民群眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但必須看到，我們這支隊(duì)伍的現(xiàn)狀，與黨和人民的期望，與藥品監(jiān)管任務(wù)的要求還有差距，還有不相適應(yīng)的地方。因此，一定要非常重視食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的思想道德建設(shè)。

同志們，治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)決按照上級(jí)的部署，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為保障全縣人民群眾飲食用藥安全和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!

第三篇：治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂實(shí)施方案

治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂實(shí)施方案

縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和人民群眾的根本利益，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)》和省、市局及《××縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的部署要求，現(xiàn)就我縣開(kāi)展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議和國(guó)家食品藥品監(jiān)管局治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，掌握政策，分類指導(dǎo)，精心組織、突出重點(diǎn)，深化改革，完善制度，堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，逐步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)和方法

（一）治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不正當(dāng)交易行為和監(jiān)管工作中存在的重點(diǎn)問(wèn)題。治理的重點(diǎn)是以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

一是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及營(yíng)銷人員在推銷藥品醫(yī)療器械過(guò)程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等行為；

二是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購(gòu)、廣告宣傳、參加藥品醫(yī)療器械投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中[本文轉(zhuǎn)載自[，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；

三是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在藥品醫(yī)療器械的審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；

四是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品經(jīng)營(yíng)獲取不正當(dāng)利益的行為；

五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過(guò)程中，收受藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。

（二）開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾。對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，堅(jiān)持把思想教育和提高認(rèn)識(shí)貫穿整個(gè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的始終。針對(duì)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)和監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，敦促來(lái)丹藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾；按照企業(yè)自查和監(jiān)管部門(mén)自查相結(jié)合的要求,食品藥品監(jiān)管局也要開(kāi)展自查自糾工作。自查自糾主要是認(rèn)真查2003年以來(lái)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；查找破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重危害公眾健康與安全的突出問(wèn)題。

（三）依法查處商業(yè)賄賂案件。查處案件與自查自糾工作要同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。嚴(yán)肅查處藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重破壞公平交易原則，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和損害公眾健康與安全的商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查處本單位工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是利用行政執(zhí)法權(quán)貪贓枉法、索賄受賄的案件，重點(diǎn)查辦大案要案，嚴(yán)懲違法犯罪行為。并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，動(dòng)員鼓勵(lì)有關(guān)人員舉報(bào)投訴，注意保護(hù)舉報(bào)投訴人。配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)做好查處商業(yè)賄賂案件工作，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。

（四）建立健全防治藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。在集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，著重建立起防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)宣傳教育?？h食品藥品監(jiān)管局將敦促藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用一段時(shí)間開(kāi)展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，牢固樹(shù)立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施g認(rèn)證后的督查。積極推進(jìn)藥品醫(yī)療器械流通體制改革，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使藥品流通渠道由分散向集中、透明、規(guī)范、高效的方向轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。建立和完善適合我縣實(shí)際的企業(yè)及個(gè)人信用管理制度，積極推進(jìn)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用體系建設(shè)，劃分企業(yè)信用等級(jí)，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。治理商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂，是全國(guó)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一。我局將從講政治、講大局的高度，從維護(hù)公眾健康與安全、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，深刻理解開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，堅(jiān)決貫徹中央的決定和市、縣政府的部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，深入、扎實(shí)地開(kāi)展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。建立和完善工作責(zé)任制；明確工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改，促進(jìn)整個(gè)工作的深入開(kāi)展。

（三）精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。堅(jiān)持條塊結(jié)合，按照職能分工，牽頭組織藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展治理工作，精心安排好各項(xiàng)工作，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)工作進(jìn)度。加強(qiáng)與檢察、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、工商等部門(mén)配合與協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)，情況交流等工作機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂的合力。對(duì)開(kāi)展自查自糾不力的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要派專人督促整改。

（四）以身作則,扎實(shí)工作。局機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)于律已，以身作則，切實(shí)做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，搞好自查自糾，切實(shí)解決問(wèn)題。把治理商業(yè)賄賂同完善反腐倡廉各項(xiàng)制度緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐?。煌钊雽W(xué)習(xí)黨章緊密結(jié)合起來(lái)，教育廣大黨員自覺(jué)遵守黨章，帶頭遵守法律，堅(jiān)決抵御腐敗和不正之風(fēng)；同深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，明榮知恥，揚(yáng)榮棄恥，加強(qiáng)行為自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政；同建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍緊密結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高科學(xué)監(jiān)管水平。通過(guò)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,推動(dòng)全年食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)重點(diǎn)工作的完成，進(jìn)一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

第四篇：治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂實(shí)施方案

治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局和市委、市政府關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的具體要求，為做好我縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn進(jìn)一步規(guī)范全縣藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維

護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；維護(hù)人民群眾的根本利益，切實(shí)保障群眾用藥安全合理；深入推進(jìn)反腐倡廉工作，確保我縣藥品監(jiān)管工作人員行政執(zhí)法公正廉潔，現(xiàn)制定我縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱藥械工商企業(yè)）商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》以及省、市局會(huì)議精神的要求，結(jié)合我縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管工作實(shí)際，統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

二、治理的重點(diǎn)

1、藥械工商企業(yè)及營(yíng)銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過(guò)程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財(cái)物的行為；

2、藥械工商企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、廣告宣傳、投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；

3、藥械工商企業(yè)在認(rèn)證發(fā)證、檢查驗(yàn)收、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；

4、藥械工商企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；

5、藥品監(jiān)管工作人員插手干預(yù)藥品、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營(yíng)或投資入股藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)獲取不當(dāng)利益的行為；

6、藥品監(jiān)管工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過(guò)程中，收受藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。

三、指導(dǎo)原則

我縣藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要根據(jù)以上確定的六個(gè)方面的工作重點(diǎn)，認(rèn)真查找2003年以來(lái)存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害公眾健康與安全的突出問(wèn)題。

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，對(duì)藥械工商企業(yè)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行綜合治理。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)。既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地把治理工作推向深入。

3、明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。要以公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴(yán)重破壞藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序的問(wèn)題為重點(diǎn)，著力治理各企業(yè)以及藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)表現(xiàn)突出的問(wèn)題。

4、堅(jiān)持把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常工作秩序，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

四、總體目標(biāo)

通過(guò)自查自糾，使藥械工商企業(yè)及其從業(yè)人員普遍受到深刻的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，堅(jiān)決糾正藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的錯(cuò)誤觀念和行為，使企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法；找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。通過(guò)查處商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)懲違法犯罪行為，震懾犯罪分子，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢(shì)頭。通過(guò)完善法律法規(guī)和制度，建立健全監(jiān)管制約機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。經(jīng)過(guò)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立藥械工商企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造藥械經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和監(jiān)管水平，切實(shí)做到廉潔從政，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。

五、方法步驟和時(shí)間安排

認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，突出抓好四個(gè)階段的工作

第一階段：動(dòng)員部署（5月份）。

縣藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和藥械工商企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，統(tǒng)一思想，要層層動(dòng)員，加大宣傳力度，提高全員的認(rèn)知度。要結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際，有針對(duì)性地制定治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案和自查自糾方案。要認(rèn)真分析本部門(mén)本單位存在問(wèn)題，明確治理工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和方法步驟。要按照所制定的實(shí)施方案，認(rèn)真安排和組織專項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作。

縣局機(jī)關(guān)要以科室為單位，組織好學(xué)習(xí)和討論，認(rèn)真做好自查自糾和整改提高工作。同時(shí)，縣局機(jī)關(guān)及全縣藥械工商企業(yè)的干部職工，要積極行動(dòng)起來(lái)，對(duì)縣局在市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、檢查驗(yàn)收、行政處罰工作中的商業(yè)賄賂問(wèn)題，向縣局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室投訴舉報(bào)，縣局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真核實(shí)并嚴(yán)

第五篇：治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂實(shí)施方案

治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商

業(yè)賄賂實(shí)施方案

治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂實(shí)施方案

縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和人民群眾的根本利益，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)》和省、市局及《縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的部署要求，現(xiàn)就我縣開(kāi)展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議和國(guó)家食品藥品監(jiān)管局治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，掌握政策，分類指導(dǎo)，精心組織、突出重點(diǎn)，深化改革，完善制度，堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，逐步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)和方法

治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不正當(dāng)交易行為和監(jiān)管工作中存在的重點(diǎn)問(wèn)題。治理的重點(diǎn)是以下五個(gè)方面的問(wèn)題： 一是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及營(yíng)

銷人員在推銷藥品醫(yī)療器械過(guò)程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等行為；

二是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購(gòu)、廣告宣傳、參加藥品醫(yī)療器械投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中[本文轉(zhuǎn)載自[那一世范文網(wǎng)-http://找文章，到那一世范文網(wǎng)]，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；

三是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在藥品醫(yī)療器械的審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；

四是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品經(jīng)營(yíng)獲取不正當(dāng)利益的行為； 五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過(guò)程中，收受藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾。對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，堅(jiān)持把

思想教育和提高認(rèn)識(shí)貫穿整個(gè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的始終。針對(duì)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)和監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，敦促來(lái)丹藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾；按照企業(yè)自查和監(jiān)管部門(mén)自查相結(jié)合的要求,食品藥品監(jiān)管局也要開(kāi)展自查自糾工作。自查自糾主要是認(rèn)真查以來(lái)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；查找破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重危害公眾健康與安全的突出問(wèn)題。

依法查處商業(yè)賄賂案件。查處案件與自查自糾工作要同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。嚴(yán)肅查處藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重破壞公平交易原則，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和損害公眾健康與安全的商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查處本單位工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是利用行政執(zhí)法權(quán)貪贓枉法、索賄受賄的案件，重點(diǎn)查辦大案要案，嚴(yán)懲違法犯罪行為。

并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，動(dòng)員鼓勵(lì)有關(guān)人員舉報(bào)投訴，注意保護(hù)舉報(bào)投訴人。配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)做好查處商業(yè)賄賂案件工作，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。

建立健全防治藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。在集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，著重建立起防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育?？h食品藥品監(jiān)管局將敦促藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用一段時(shí)間開(kāi)展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，牢固樹(shù)立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gsp認(rèn)證后的督查。積極推進(jìn)藥品醫(yī)療器械流通體制改革，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使藥品流通渠道由分散向集中、透明、規(guī)范、高效的

方向轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。建立和完善適合我縣實(shí)際的企業(yè)及個(gè)人信用管理制度，積極推進(jìn)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用體系建設(shè)，劃分企業(yè)信用等級(jí)，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制。

三、工作要求 提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。治理商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂，是全國(guó)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一。我局將從講政治、講大局的高度，從維護(hù)公眾健康與安全、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，深刻理解開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，堅(jiān)決貫徹中央的決定和市、縣政府的部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，深入、扎實(shí)地開(kāi)展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)企

業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)效。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。建立和完善工作責(zé)任制；明確工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改，促進(jìn)整個(gè)工作的深入開(kāi)展。

精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。堅(jiān)持條塊結(jié)合，按照職能分工，牽頭組織藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展治理工作，精心安排好各項(xiàng)工作，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)工作進(jìn)度。加強(qiáng)與檢察、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、工商等部門(mén)配合與協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)，情況交流等工作機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂的合力。對(duì)開(kāi)展自查自糾不力的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要派專人督促整改。以身作則,扎實(shí)工作。局機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)于律已，以身作則，切實(shí)做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，搞好自查自糾，切實(shí)解決問(wèn)題。把治理商業(yè)賄賂同完善反腐倡廉各項(xiàng)制度緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)

對(duì)權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐?。煌钊雽W(xué)習(xí)黨章緊密結(jié)合起來(lái)，教育廣大黨員自覺(jué)遵守黨章，帶頭遵守法律，堅(jiān)決抵御腐敗和不正之風(fēng)；同深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，明榮知恥，揚(yáng)榮棄恥，加強(qiáng)行為自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政；同建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍緊密結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高科學(xué)監(jiān)管水平。通過(guò)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,推動(dòng)全年食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)重點(diǎn)工作的完成，進(jìn)一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。