第一篇：兩整治一改革專項行動典型單位經(jīng)驗介紹

2010年以來，省XX市國土資源局在深入開展“兩整治一改革”專項行動中，以“敢亮廉政風(fēng)險點，敢削自己手中權(quán)”為主題，深化崗位廉政風(fēng)險防范，圍繞“七個約束”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷化解廉政風(fēng)險，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的懲防體系與防控廉政風(fēng)險新機(jī)制，將“廉政風(fēng)險點”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點”，并作為全國唯一的地市級國土資源局，在全國國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險點排查工作視頻會議上作了典型介紹。

在思想上約束權(quán)力.XX市國土資源局以豐富的教育形式和載體，改變過去“一個方子抓藥”的簡單做法，采取“自學(xué)、集中學(xué)、走出去、請進(jìn)來、大討論、征文比賽”等形式，增強(qiáng)了教育的實效性。每半年定期組織一次市局黨委中心組（擴(kuò)大）讀書會，邀請中紀(jì)委專家和市檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)，對全體機(jī)關(guān)干部、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)成員及后備干部進(jìn)行《廉潔準(zhǔn)則》和預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育，每位干部結(jié)合自己工作實際撰寫學(xué)習(xí)體會文章。每年定期組織一次全系統(tǒng)干部輪訓(xùn)，將廉政教育納入輪訓(xùn)與應(yīng)知應(yīng)會考試內(nèi)容。深入開展“樹標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過學(xué)習(xí)李榮江，大力倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)、勤政廉政的職業(yè)操守，樹立國土資源人一身正氣、兩袖清風(fēng)的新形象。與此同時，在全系統(tǒng)開展?fàn)幃?dāng)業(yè)務(wù)操作能手和服務(wù)標(biāo)兵“雙爭”活動，分別評選出“十佳”先進(jìn)個人。

在組織上約束權(quán)力.切實加大干部交流力度，著力推進(jìn)交流輪崗、競爭上崗、民主推薦等人事制度改革，探索建立國土資源系統(tǒng)干部內(nèi)部交流和與地方干部交流兩個互動平臺，優(yōu)化了選人用人機(jī)制，增強(qiáng)了干部隊伍活力。堅持正確的用人導(dǎo)向，將德才兼?zhèn)?、工作實績突出、群眾公認(rèn)的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，2010年以來全系統(tǒng)共提拔干部21名。采取民主測評和民主推薦的方法，調(diào)整充實后備干部，后備干部人才庫達(dá)到40人，并采取上掛下派等形式，分期分批對后備干部進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，2010年安排兩名縣（市、區(qū)）局后備干部上掛市局，兩名市局年輕干部下派到基層國土所鍛煉。同時，出臺了《XX市國土資源系統(tǒng)副科級以上干部輪崗交流若干規(guī)定》，與XX市委組織部加強(qiáng)溝通，聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)與地方干部雙向培養(yǎng)交流的實施意見》，干部橫向交流、上下交流機(jī)制逐步形成。2010年以來，全系統(tǒng)與地方雙向交流干部13人，系統(tǒng)內(nèi)上下交流干部6人。

在行動上約束權(quán)力.一是突出快速辦證。2010年全系統(tǒng)累計投入4600多萬元資金，通過調(diào)整職能、合理授權(quán)、優(yōu)化流程、調(diào)配人員、數(shù)據(jù)整理建庫、信息系統(tǒng)升級等措施，于7月15日，向全社會公開承諾全市9個縣（市、區(qū)）和XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城區(qū)出讓土地套式住宅土地使用權(quán)交易登記全面實現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證”，把土地交易登記的辦結(jié)時間從最長的30個工作日壓縮到2個工作日；個人住房、單位土地交易登記從原來的30個工作日～45個工作日提速到10個工作日～15個工作日辦結(jié)，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和社會各界的一致好評。今年，XX市國土資源局又自我加壓，進(jìn)行土地交易登記再提速。充分應(yīng)用信息化技術(shù)手段，完善土地登記數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在2010年全市城區(qū)套式住宅土地使用權(quán)交易登記全面實行當(dāng)日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證的基礎(chǔ)上，今年7月將提速至當(dāng)場辦結(jié)、立等可取。與此同時，擴(kuò)大提速范圍，10月中心鎮(zhèn)套式住宅交易登記實現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證。

二是突出快速執(zhí)法。在路橋區(qū)開展試點的基礎(chǔ)上，在全市推廣了國土資源執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制。設(shè)立國土資源執(zhí)法實時監(jiān)控信息平臺，實行網(wǎng)格化巡查，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層國土所、縣（市、區(qū)）局執(zhí)法監(jiān)察大隊捆綁式考核問責(zé)制度，對違法用地發(fā)現(xiàn)、報告、制止、拆除、復(fù)耕各環(huán)節(jié)的時限進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，做到了對國土資源違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，第一時間把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法，變被動阻止為積極防范。

三是規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣管理。XX市政府出臺了《全市土地公開出讓委托拍賣招標(biāo)工作指導(dǎo)意見》，對委托出讓的拍賣行采取公開招標(biāo)，并進(jìn)行績效考評，杜絕委托拍賣過程中的不正之風(fēng)。

四是農(nóng)民住房審批權(quán)全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年，全市大力實施農(nóng)村康居工程建設(shè)，不斷優(yōu)化審批服務(wù)，對中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民建房由縣（市、區(qū)）人民政府委托中心鎮(zhèn)人民政府審批，減少審批環(huán)節(jié)，切實方便群眾辦事。今年將農(nóng)村村民建房用地委托審批擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行宅基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批全覆蓋，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理共同責(zé)任。

在文化上約束權(quán)力.XX市局大力培育機(jī)關(guān)

廉政文化，在充分調(diào)研、多層次征求意見的基礎(chǔ)上，提煉出“樹服務(wù)之心，民生至上；樹實干之風(fēng)，守土履責(zé)；樹自律之德，修身勵志”作為國土資源核心價值觀；開展廉政征文、書畫、攝影、演講比賽和“廉政金點子”有獎?wù)骷白珜懥裱跃浠顒?，進(jìn)一步提高了廣大干部反腐倡廉和廉潔從政的意識；舉行全系統(tǒng)運(yùn)動會倡導(dǎo)健康生活，凝聚奮發(fā)向上動力；編印廉政風(fēng)險

點手冊，對崗不對人進(jìn)行參照；市局機(jī)關(guān)、9個縣（市、區(qū)）局和部分基層國土所整合黨員活動室、榮譽(yù)室、政務(wù)公開欄等教育資源，建立廉政風(fēng)險防范教育基地，圖文并茂，營造“人人講廉潔、處處見廉政”的文化氛圍，使具有國土資源特色的廉政文化內(nèi)化于心、外化于行動，筑起拒腐防變的“文化防火墻”，搭建一個學(xué)廉思廉倡廉的教育平臺。

在制度上約束權(quán)力.在健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告、民主生活會、民主評議等一系列制度的基礎(chǔ)上，著重建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

———建立市局黨委廉政風(fēng)險分析例會制度。每季度召開一次市局黨委廉政風(fēng)險分析例會，根據(jù)群眾反映的干部廉政問題，市局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行提醒、誡勉談話，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生，更好地保護(hù)干部。

———建立上下級領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。通過上下級領(lǐng)導(dǎo)干部談心，掌握基層廉政工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)不廉政苗頭性問題，并遏制在萌芽狀態(tài)。

———完善預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度等廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。與市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處一起，按照聯(lián)合出臺的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度實施細(xì)則，定期召開聯(lián)席會議，及時通報預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新情況、新特點，研究廉政防范對策，提高了化解廉政風(fēng)險的能力。

———積極與地方紀(jì)委開展案件檢查協(xié)作工作。接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委指導(dǎo)，積極參加案件檢查協(xié)作組活動，定期掌握反腐敗工作動態(tài)，對國土資源領(lǐng)域腐敗案件線索互相通氣，聯(lián)合處理。

———進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán)，制定《行政許可項目自由裁量意見》。對所有行政許可項目進(jìn)行梳理、規(guī)范，公布實施依據(jù)、適用條款具體內(nèi)容、法律規(guī)定時限、辦結(jié)時限、辦理時需要提交的材料、實施崗位等，一目了然，公開透明。

在監(jiān)督上約束權(quán)力.堅持內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)督工作方針，充分發(fā)揮職能部門、人大代表、政協(xié)委員和群眾的監(jiān)督作用，著力打造陽光國土，保證了國土資源部門權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

———對“三重一大”事項，強(qiáng)化職能監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）局紀(jì)委（紀(jì)檢組）重點針對重大決策是否堅持民主集中制原則、重要干部任免是否符合干部任用條例規(guī)定、重大項目安排是否按主管部門審查要求依法進(jìn)行、大額度資金使用是否符合政策規(guī)定等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

———對群眾關(guān)心的熱點問題，自覺接受社會各界監(jiān)督。對土地規(guī)劃修編調(diào)整、征地區(qū)片綜合價調(diào)整、基準(zhǔn)地價更新、重大違法用地案件查處、復(fù)雜信訪案件調(diào)處等重大事項都要召開聽證會，充分聽取廣大群眾意見。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管，對土地出讓各個環(huán)節(jié)，從申請單位的資格認(rèn)定、最低保留價的設(shè)定、出讓結(jié)果的確認(rèn)，到出讓金的收繳，全方位實施監(jiān)督。

———加大“問勤、問廉、問責(zé)、問效”力度。全系統(tǒng)制定并實施效能督察以及問責(zé)制度，采取明查與暗訪相結(jié)合、突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合和走訪當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、群眾及人大代表與政協(xié)委員等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）局、基層國土所的效能督察，凡是服務(wù)態(tài)度不好、工作效率低下、監(jiān)管失察，或者故意刁難群眾，存在“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。

在考核上約束權(quán)力.認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全市各級國土資源部門在年初層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度工作考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化市局黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，“一把手”對重要工作親自部署，重要事項親自過問，重大問題親自解決，做到反腐倡廉與中心工作同部署、同要求、同檢查、同落實。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行責(zé)任制的直接責(zé)任，認(rèn)真抓好對分管部門廉潔從政情況和落實責(zé)任制情況的監(jiān)督。強(qiáng)化職能部門責(zé)任制的具體責(zé)任，把年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細(xì)化分解到具體崗位和人員，并明確目標(biāo)、責(zé)任和措施，切實保證分工任務(wù)落到實處。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的履職責(zé)任，認(rèn)真抓好責(zé)任制的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，切實加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。市局黨委、紀(jì)委在年底專門進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度工作考核，考核分優(yōu)秀、合格、不合格等次，獎懲嚴(yán)格兌現(xiàn)，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（作者單位：浙江省XX市國土資源局）

第二篇：兩整治一改革專項行動典型單位經(jīng)驗介紹（范文模版）

2012年以來，省XX市國土資源局在深入開展“兩整治一改革”專項行動中，以“敢亮廉政風(fēng)險點，敢削自己手中權(quán)”為主題，深化崗位廉政風(fēng)險防范，圍繞“七個約束”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷化解廉政風(fēng)險，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的懲防體系與防控廉政風(fēng)險新機(jī)制，將“廉政風(fēng)險點”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點”，并作為全國唯一的地市級國土資源局，在全國國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險點排查工作視頻會議上作了典型介紹。

在思想上約束權(quán)力.XX市國土資源局以豐富的教育形式和載體，改變過去“一個方子抓藥”的簡單做法，采取“自學(xué)、集中學(xué)、走出去、請進(jìn)來、大討論、征文比賽”等形式，增強(qiáng)了教育的實效性。每半年定期組織一次市局黨委中心組（擴(kuò)大）讀書會，邀請中紀(jì)委專家和市檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)，對全體機(jī)關(guān)干部、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)成員及后備干部進(jìn)行《廉潔準(zhǔn)則》和預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育，每位干部結(jié)合自己工作實際撰寫學(xué)習(xí)體會文章。每年定期組織一次全系統(tǒng)干部輪訓(xùn)，將廉政教育納入輪訓(xùn)與應(yīng)知應(yīng)會考試內(nèi)容。深入開展“樹標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過學(xué)習(xí)李榮江，大力倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)、勤政廉政的職業(yè)操守，樹立國土資源人一身正氣、兩袖清風(fēng)的新形象。與此同時，在全系統(tǒng)開展?fàn)幃?dāng)業(yè)務(wù)操作能手和服務(wù)標(biāo)兵“雙爭”活動，分別評選出“十佳”先進(jìn)個人。

在組織上約束權(quán)力.

在行動上約束權(quán)力.二是突出快速執(zhí)法。在路橋區(qū)開展試點的基礎(chǔ)上，在全市推廣了國土資源執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制。設(shè)立國土資源執(zhí)法實時監(jiān)控信息平臺，實行網(wǎng)格化巡查，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層國土所、縣（市、區(qū)）局執(zhí)法監(jiān)察大隊捆綁式考核問責(zé)制度，對違法用地發(fā)現(xiàn)、報告、制止、拆除、復(fù)耕各環(huán)節(jié)的時限進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，做到了對國土資源違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，第一時間把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法，變被動阻止為積極防范。三是規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣管理。XX市政府出臺了《全市土地公開出讓委托拍賣招標(biāo)工作指導(dǎo)意見》，對委托出讓的拍賣行采取公開招標(biāo)，并進(jìn)行績效考評，杜絕委托拍賣過程中的不正之風(fēng)。四是農(nóng)民住房審批權(quán)全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年，全市大力實施農(nóng)村康居工程建設(shè)，不斷優(yōu)化審批服務(wù)，對中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民建房由縣（市、區(qū)）人民政府委托中心鎮(zhèn)人民政府審批，減少審批環(huán)節(jié)，切實方便群眾辦事。今年將農(nóng)村村民建房用地委托審批擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行宅基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批全覆蓋，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理共同責(zé)任。

在文化上約束權(quán)力.XX市局大力培育機(jī)關(guān)

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第三篇：貫徹“兩整治一改革”專項行動

立足本職工作 倡導(dǎo)廉政新風(fēng)

——貫徹“兩整治一改革”專項行動

土地，是人們賴以生存的主要場所，是人類最寶貴的資源。隨著人口的增長，土地資源緊缺的狀況也日益嚴(yán)重。面對這一客觀存在的問題，國土部門所發(fā)揮的作用越來越大，為土地資源的管理作出了巨大的貢獻(xiàn)。

然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國土資源的價值顯得越來越可貴。在利益的誘惑及驅(qū)使下，國土資源領(lǐng)域的腐敗案件日漸增多，問題日益嚴(yán)重。深入治理國土資源領(lǐng)域的腐敗問題，成為治理我國腐敗的重要議題之一。為此，國土資源部黨組貫徹中央要求，專門下發(fā)了《關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》，旨在部署全系統(tǒng)通過深入開展整紀(jì)糾風(fēng)專項整治、土地和礦權(quán)交易市場專項整治和深入推進(jìn)國土資源管理制度改革，推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)國土資源管理科學(xué)發(fā)展。

一、深刻把握國土資源領(lǐng)域反腐倡廉的重點區(qū)域 推進(jìn)國土資源領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)，首先要清楚地認(rèn)識國土資源領(lǐng)域哪些方面易滋生腐敗。具體說來，包括以下幾點：

一是審批過程腐敗。國土資源管理系統(tǒng)的一些干部職工，違反相關(guān)規(guī)定及政策，進(jìn)行“暗箱操作”，辦事只講關(guān)系，不顧原則。他們憑借職權(quán)，在審批過程當(dāng)中，進(jìn)行權(quán)錢交易，在各個環(huán)節(jié)上，“吃、拿、卡、要”，得不到好處就不辦事，有的甚至頒發(fā)虛假的土地使用權(quán)證。

二是土地出讓腐敗。在土地出讓、轉(zhuǎn)讓的過程中，國土資源管理系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)“招拍掛”，為不法商人“批條子、打招呼”，“執(zhí)人情法、辦人情事”。有的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，嚴(yán)重違反了相關(guān)的法律法規(guī)及公平、公正、公開的原則。

三是征地拆遷腐敗。在征地拆遷過程中，國土資源管理系統(tǒng)的一些工作人員，巧立名目，弄虛作假，騙取國家的征地補(bǔ)償款。部分工作人員和被征地對象互相勾結(jié)，夸大面積或數(shù)量，從中牟利。甚至有些部門設(shè)立小金庫，貪污截留征地補(bǔ)償費(fèi)用，損公肥私。

四是執(zhí)法監(jiān)察腐敗。由于自由裁量權(quán)比較大，處罰幅度比較寬，導(dǎo)致在執(zhí)法監(jiān)察過程中有不少空間可以權(quán)謀私。在土地案件辦理的過程中，辦案人員為牟取私利，不依法辦事，接受宴請和賄賂，使得違法者免受法律的制裁，造成國家利益遭受嚴(yán)重?fù)p害。

二、全面梳理國土資源領(lǐng)域發(fā)生腐敗行為的根源 致國土資源領(lǐng)域發(fā)生腐敗的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下幾點：

一是自律意識缺失，防腐意識淡薄。由于對平時政治學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育的不夠重視，國土資源管理部門的一些黨員干部的思想政治素質(zhì)及黨性修養(yǎng)不是很高。自身人生觀、世界觀、價值觀、權(quán)力觀的扭曲，導(dǎo)致素質(zhì)不高的黨員干部在“糖衣炮彈”面前把持不住。

二是行政權(quán)力過分集中，行政行為不夠透明。權(quán)力過度集中，在失控的情況，就會產(chǎn)生腐敗。國土資源管理部門，是擁有土地、礦產(chǎn)等稀缺資源的部門，集資產(chǎn)的行政審批、處臵、確認(rèn)、登記、發(fā)證等多項權(quán)力。黨員干部很容易就可以利用公共權(quán)力來滿足自己的私欲。

三是制度建設(shè)不健全，制度執(zhí)行不到位。我國一直致力建設(shè)關(guān)于防腐反腐的各項制度，但已設(shè)立的制度仍然不夠科學(xué)合理。多數(shù)制度不能做到事前預(yù)防，只能做到事后懲罰。再者，制度的執(zhí)行也不到位。由于部分領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視，各種制度規(guī)章只成了掛在墻上的擺設(shè)，得不到真正的落實。

四是監(jiān)督體系乏力，權(quán)力制約失衡。腐敗的產(chǎn)生，主觀上是由于個別領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想政治素質(zhì)不過關(guān)導(dǎo)至的，客觀上是由于對其權(quán)力的使用缺乏有效的監(jiān)督和制衡導(dǎo)至的。由于處于同級黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)之下，監(jiān)察和紀(jì)檢機(jī)關(guān)難以真正地發(fā)揮作用。對于民眾舉報的案件，部分單位不予以重視，最終導(dǎo)至其不了了之。

三、深化體制改革全面推進(jìn)國土資源反腐倡廉建設(shè) 推進(jìn)國土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督，形成長效機(jī)制。

（一）大力開展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。在國土資源領(lǐng)域，部分黨員干部自律意識缺乏，防腐意識薄弱，因此要大力開展反腐倡廉教育，提高他們的防腐免疫力。要保持反腐倡廉教育經(jīng)常性，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性，確保反腐倡廉教育的力度和有效性。

（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)陽光行政。國土資源管理部門擁有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和大額預(yù)算資金的管理和支配權(quán)，和國計民生緊密相連。規(guī)范其權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)其行政行為的透明性，對國土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)有加大的推進(jìn)作用。

（三）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力度。推進(jìn)國土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須以科學(xué)合理的制度為前提，也必須以制度的執(zhí)行為動力。樹立制度的權(quán)威，完善制度的建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行。

（四）盤活監(jiān)督體系，加強(qiáng)權(quán)力制約。權(quán)力失控是導(dǎo)致腐敗發(fā)生的重要原因之一。推進(jìn)國土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，必須健全權(quán)力監(jiān)督體系，盤活監(jiān)督系統(tǒng)，形成對權(quán)力的強(qiáng)有力的制約。

（五）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，建立社會環(huán)境基礎(chǔ)。國土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，需要得到整個社會的支持和參與。要加大廉政文化在社會上的宣傳力度，培養(yǎng)廉潔自律光榮、行賄受賄可恥的廉政氛圍，使全社會形成自覺反腐，主動反腐的意識。只有使廣大群眾積極參與到反腐倡廉工作中來，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，才能不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)應(yīng)有寬廣的視野，注重面向社會。

推進(jìn)國土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，是我國一項重大的政治任務(wù)，更是促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展的有力保障，任重而道遠(yuǎn)，必須全民動員，多部門合作，深化體制改革，形成長效機(jī)制，才能真正推動反腐倡廉的深入開展。

二〇一一年十月十二日

第四篇：縣國土資源局兩整治一改革專項行動經(jīng)驗材料

8月19日，國土資源部徐紹史部長在“深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議”上的講話中提出在國土資源系統(tǒng)內(nèi)開展“兩整治一改革”專項治理行動，旨在進(jìn)一步促進(jìn)國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)干部隊伍廉政建設(shè)、重塑國土資源部門形象。按照上

級國土資源部門關(guān)于“兩整治一改革”專項行動有關(guān)文件精神，我局結(jié)合實際，扎實工作，專項行動初見成效，現(xiàn)將前一階段活動開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，整體協(xié)調(diào)，確保行動取得實效

10月22日省廳兩整治一改革工作電視電話會議后，我局隨即召開全局干部職工大會，傳達(dá)全省國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動電視電話會議精神，學(xué)習(xí)貫徹《貴州省國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動實施方案》和朱立軍廳長的重要講話精神。一是要求廣大干部職工把思想統(tǒng)一到省、州的要求部署上來，認(rèn)清當(dāng)前國土資源領(lǐng)域反腐敗工作面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識開展此次專項治理工作的重要性和必要性，切實增強(qiáng)工作的自覺性和責(zé)任感。以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力整治干部隊伍廉潔從政和土地礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，深入推進(jìn)國土資源管理制度改革，確保政風(fēng)、行風(fēng)評議名次躍上去，違紀(jì)違法案件降下來。二是及時向縣委、縣政府匯報電視電話會議精神，積極協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣人民檢察院搞好此次專項行動，確保行動取得實效。三是及時成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組建工作機(jī)構(gòu)，將兩整治一改革專項行動納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作當(dāng)中，并與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，形成局長牽頭負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，相關(guān)職能股室具體抓落實的工作格局。

二、周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保專項行動有序開展

（一）根據(jù)上級國土資源部門“兩整治一改革”實施方案的總體要求和部署，為積極推進(jìn)我縣國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作，結(jié)合我縣實際，制定了甕安縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動工作方案，進(jìn)一步明確了我局開展“兩整治一改革”的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容、方法步驟和工作要求。

（二）根據(jù)方案要求，結(jié)合全縣國土資源工作實際，我局于11月至12月，在全局集中開展廉政風(fēng)險點大排查及自查自糾工作。

1.為了找準(zhǔn)、找全、找深風(fēng)險點，使廉政風(fēng)險從“幕后”走向“臺前”，堅持“對崗不對人”，采用“自己查、同事幫、相互議、股室審、班子定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險點。一是要求每個干部職工根據(jù)所在工作崗位職責(zé)深入自查，填寫崗位廉政風(fēng)險自查表；二是對照崗位，明確職責(zé)，仔細(xì)排查廉政風(fēng)險點；三是領(lǐng)導(dǎo)與一般干部相互監(jiān)督，互相查找廉政風(fēng)險點。重點圍繞土地出讓、礦權(quán)審批、土地開發(fā)整理項目實施、地質(zhì)災(zāi)害項目實施、項目招投標(biāo)、征地補(bǔ)償、財務(wù)收支和干部管理等八個方面，全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險點。通過排查發(fā)現(xiàn)以下問題：一是在思想道德上存在理論學(xué)習(xí)不夠深入、不注重實踐和調(diào)查研究，人生觀、價值觀、道德觀、權(quán)力觀與黨的要求不夠吻合等問題；二是在制度機(jī)制上存在制度機(jī)制不夠健全、責(zé)任心不強(qiáng)、對制度規(guī)章執(zhí)行不力和責(zé)任落實不到位等問題；三是在內(nèi)部管理上存在執(zhí)行工作流程不嚴(yán)密、內(nèi)部管理不嚴(yán)格、排查和防控風(fēng)險不夠深入等問題。面對排查出來的上述問題，我局組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)分析現(xiàn)有國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，對照我局各種制度，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，按照積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的要求，建立防控風(fēng)險的長效機(jī)制，做到提醒在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前，將防控管理與落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制、與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，使國土資源管理工作規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。

2.為扎實開展“兩整治一改革”專項活動，進(jìn)一步做好自查自糾階段工作，一是組織全局干部職工認(rèn)真填報《部門關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險自查及防控登記表》、《個人關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點自查及防控登記表》、《依據(jù)〈廉政準(zhǔn)則〉重點自查自糾情況表》。檢查個人和部門在貫徹執(zhí)行國土資源的各項方針政策上，是否認(rèn)識統(tǒng)一、行動自覺、個人履行崗位職責(zé)是否到位，有無吃拿卡要等行為，做到邊查邊糾、自我剖析，并就存在的問題進(jìn)行了深刻討論，提出整改措施。二是圍繞土地出讓、礦權(quán)審批、項目實施、項目招投標(biāo)、執(zhí)法監(jiān)察、征地補(bǔ)償、財務(wù)收支和干部管理等方面內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾。截止目前，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。

三、明確要求，抓住重點，專項行動初見成效

自兩整治一改革專項行動開展以來，我們始終把專項行動與反腐倡廉日常工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)工作相結(jié)合，與國土資源業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。做到不避短、不護(hù)短，嚴(yán)肅整改查處并解決突出問題。全縣國土資源管理工作呈現(xiàn)“三化”景象：

一是廉政教育

第五篇：兩整治一改革經(jīng)驗材料

“三位一體”工作法引領(lǐng)國土資源管理工作實現(xiàn)新跨越

（2011年1月16日）

西平縣國土資源局

自開展“兩整治一改革”活動以來，我局黨組一班人與全局干部職工一道，在縣委、縣政府和上級國土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照服務(wù)于“擴(kuò)內(nèi)需、促增長”的要求，搶抓機(jī)遇，積極創(chuàng)新，緊扣工作重心研究確立了績效考核、十比十看、指令性工作計劃“三位一體”工作法，切實履行“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”工作職責(zé)，實現(xiàn)了國土資源工作兩年打基礎(chǔ)，三年新跨越的初步工作目標(biāo)，在全市國土資源系統(tǒng)2009綜合評比中榮獲優(yōu)秀單位的基礎(chǔ)上，2010國土資源整體工作取得了全新的發(fā)展進(jìn)步，再次榮膺綜合評比第一名的佳績，受到了上級部門和縣委縣政府的特別嘉獎。

一、績效考核抓管理

面對人員新、隊伍新、業(yè)務(wù)新的特點，根據(jù)國土資源宏觀調(diào)控的新任務(wù)、新要求和新挑戰(zhàn)，績效考核制度作為新生事物，在沒有相關(guān)政策出臺和成熟經(jīng)驗可借鑒的情況下，局黨組堅持科學(xué)發(fā)展，勇于開拓創(chuàng)新，積極探索實踐，在深入調(diào)查、審慎研究的基礎(chǔ)上形成績效考核制度初稿，經(jīng)過班子內(nèi)部審議，干部職工座談等形式作了進(jìn)一步完善和細(xì)化，由局職工代表大會表決通過后報縣人事、財政等部門批復(fù)同意后予以印發(fā)實施，全面推行工資管理與分配改革制度即績效考核制度。該制度參照人事、勞資、財政等部門提供的數(shù)據(jù)將縣財政局核撥給職工工資專戶的個人工資按單位逐人分 1

解為基礎(chǔ)工資、任務(wù)工資、質(zhì)量工資和參加集體活動工資四個部分，逐月考核，逐月兌現(xiàn)?？己酥饕罁?jù)縣委、縣政府和市局與我局簽訂的主要責(zé)任目標(biāo)以及其他與國土資源相關(guān)的責(zé)任事項；局黨組與局屬各單位負(fù)責(zé)人簽訂的主要責(zé)任目標(biāo)，以及《國土資源所工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法》；局行政指令性通知單確定的工作事項等。通過績效考核制度，全體干部職工思想觀念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)意識的全面提高，績效考核成為國土資源管理整體聯(lián)動、共同進(jìn)步的“連通器”，激活內(nèi)部制度有機(jī)配合、科學(xué)運(yùn)作的“起搏器”，促進(jìn)重點工作出成效、整體工作上臺階的“助推器”。該制度經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)推介作為典型創(chuàng)新管理辦法在全市國土系統(tǒng)推廣，2010年5月10日在中國國土資源報以“一招激活一盤棋”為題刊發(fā)，受到了社會的關(guān)注。

二、十比十看樹形象

打造一支作風(fēng)正、素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、環(huán)境優(yōu)、形象好的國土資源管理隊伍，是順應(yīng)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”發(fā)展形勢的根本要求。也是“兩整治一改革”活動的客觀要求和必然結(jié)果。為此局黨組適時在系統(tǒng)內(nèi)開展了“十比十看”活動，“十比十看”即比學(xué)習(xí)、看宣傳；比紀(jì)律、看作風(fēng)；比廉潔、看效果；比業(yè)務(wù)、看技能；比服務(wù)、看效率；比首問、看工作；比貢獻(xiàn)、看業(yè)績；比節(jié)約、看管理；比集體、看個人；比衛(wèi)生、看環(huán)境。該活動以績效考核為平臺，由局紀(jì)檢監(jiān)察室具體操作。在實施過程中，工作人員依照評比的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)工作進(jìn)行月賽季評，逐月發(fā)布通報、簡報、表揚(yáng)、批評等，強(qiáng)化對工作事項督查督辦力度。2010年，為全面落實行政服務(wù)新要求，即：圍繞一個“中心”（以服

務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心），突出兩個“狠抓”（狠抓管理，狠抓紀(jì)律），努力做到“五心”服務(wù)（熱心、愛心、誠心、耐心、貼心），局黨組按照企業(yè)服務(wù)年活動的部署和要求，把國土資源系統(tǒng)行政審批與許可事項，進(jìn)行細(xì)化、量化分解，制定了《關(guān)于國土資源系統(tǒng)行政審批與許可工作流程和行政告知事項的通知》，同時強(qiáng)調(diào)由紀(jì)檢監(jiān)察室按照市局領(lǐng)導(dǎo)提出行政服務(wù)“六不讓”的新要求，對所有行政服務(wù)事項全程督辦，跟蹤問效，保證限時辦結(jié)。2010，共受件60件，受件率100％，辦結(jié)率100％，實現(xiàn)了零投訴、零退件的工作要求，收到了便民利商的良好成效，被縣行政服務(wù)中心評定為“紅旗窗口”，其他重點工作，如石武高鐵、規(guī)劃修編、二次調(diào)查等在“十比十看”活動的推動下，都達(dá)到了預(yù)定工作目標(biāo)。在2010基層所和內(nèi)部股室的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，都取得了較好的成效，受到了社會各界的一致好評，樹立了國土部門的新形象。由此足以證明，“十比十看”是促進(jìn)全局工作健康有序發(fā)展的有力推手，也是實現(xiàn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實效的內(nèi)在動力。

三、行政指令創(chuàng)業(yè)績

加大履職力度，保障中心工作有部署、有落實、有檢查、有評比，是國土人服務(wù)意識、人本意識、創(chuàng)新意識、法律意識、超前意識、機(jī)遇意識強(qiáng)弱的度量衡。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部決策意識和對復(fù)雜問題駕馭能力同樣事關(guān)國土事業(yè)的發(fā)展大局。為實現(xiàn)創(chuàng)一流業(yè)績的目標(biāo)，局黨組根據(jù)“兩整治一改革”活動要求，從領(lǐng)導(dǎo)抓起，在局班子成員和中層干部中，嚴(yán)格實行周工作計劃和行政指令性工作制度，即各位班子成員每周五根據(jù)各自分工在周工作計劃單上寫明上周結(jié)轉(zhuǎn)工作事項及本周工作計劃，然后由局長審閱后提出工作質(zhì)量、相關(guān)要

求等，對其中重大事項，遵循急事急辦、特事特批特辦的原則，在行政指令性工作安排通知單上載明，由紀(jì)檢監(jiān)察室轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)責(zé)任人，并由局長存查，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)督查督辦、匯總、通報，以便年終兌現(xiàn)獎懲。2008--2010涉土信訪工作被省廳評為先進(jìn)單位。2010年創(chuàng)建節(jié)約集約模范縣取得了重大進(jìn)展，其他如衛(wèi)片執(zhí)法、土地整理項目建設(shè)、礦業(yè)管理、土地出讓、基層所達(dá)標(biāo)等項重點工作都有長足的進(jìn)步。這些成績的取得，是全局上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，更是局黨組科學(xué)決策、抓點帶面、積極應(yīng)對的結(jié)果，這也真正顯示了“領(lǐng)頭雁”的作用。

新年新氣象。新的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，新的奮進(jìn)號角已經(jīng)吹響。我們決心在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，借“兩整治一改革”活動的東風(fēng)，緊密團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍，認(rèn)真貫徹省市國土資源工作會議精神，堅定信心，主動作為，鼓足干勁，創(chuàng)新思路，求真務(wù)實，力爭建好班子，帶好隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，再鑄工作新輝煌。