第一篇：關于兩整治一改革專項行動自查自糾研判報告

市國土資源局：

我局自開展“兩整治一改革”專項行動一來，通過排查和自查工作后發(fā)現以下問題：

一、過去在崗位上存在監(jiān)管力度和監(jiān)管范圍有盲點、采礦登記資料審查不夠嚴和資源管理中執(zhí)法不嚴等問題。

二、在思想道德上存在理論學習不夠深入、不注重實踐和調查研究、人生觀、價值觀、道德觀、權力觀與黨的規(guī)定不夠吻合等問題。

三、在業(yè)務流程上存在不按規(guī)定程序操作的問題。

四、在制度機制上存在制度機制不夠健全、責任心不強、對制度規(guī)章執(zhí)行不力和責任落實不到位等問題。

五、在外部環(huán)境上存在濫用職權、原則性不強和徇私情等問題。

六、在內部管理上存在執(zhí)行工作流程不嚴密、內部管理不嚴格、排查和防控風險不夠深入等問題。

面對排查出來的上述問題，我局組織相關人員認真學習分析現有國家法律法規(guī)政策，對照我局各種制度，發(fā)現產生問題的根源是：

一、部分工作人員責任意識不強，黨性修養(yǎng)不夠深刻、政治理論學習深度不夠和執(zhí)行法律法規(guī)政策不嚴等原因。

二、部分工作人員沒嚴格執(zhí)行工作制度，工作責任心不強和組織紀律換散。

三、沒有細化分工，責任落實不到位，對責任人員追究不力，造成工作不積極，責任心不強和有錯不糾等現象。

四、創(chuàng)新意識不強，缺乏發(fā)現新問題，提出新觀點和解決新問題的能力?！皟烧我桓母铩睂ｍ椥袆铀@得的經驗

一、順應經濟社會發(fā)展，及時更新知識

通過此次排查，發(fā)現工作中出現的疏漏與知識滯后相關，因此，要想把工作做好，首先要從更新知識開始，只有新的知識，才能順應經濟發(fā)展潮流，才能解決工作中出現的新問題，才能把工作做好，才能順應民心，才能為國家樹立美好形象。

二、細化工作，落實責任

通過此次排查，我局發(fā)現了相關問題存在的根源，立即進行了整改。從老的一套思想束縛轉換為現在思想更新、觀念更新、領導分工，使責任明確落實到個人。工作效率和工作情緒明顯得到提升。

三、建章立制，嚴肅紀律

制作廉政警示牌，從崗位職責、思想道德、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境、內部管理、防控措施等多方位進行排查，找出漏洞，并提出整改措施，力爭從源頭上遏制腐敗思想滋生。

四、領導牽頭，嚴加監(jiān)管

為更好更快的落實“兩整治一改革”專項行動，我局黨組領導班子牽頭，由專門領導負責，成立監(jiān)察小組，不定時的對各股室開展“兩整治一改革”專項行動的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題立即責成整改，對整改不力的人員，進行通報批評。力爭在“兩整治一改革”專項行動中創(chuàng)佳績，為國土資源健康有序發(fā)展做出應有的貢獻。對開展“兩整治一改革”專項行動的建議

一、深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。只有不斷的深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，才能應對社會巨變，順應社會發(fā)展，才能夠發(fā)現新變化，新問題，才能夠想出解決問題的新方法。

二、貫徹落實，鞏固成果。只有貫徹落實好國家的法律法規(guī)政策和單位的各項規(guī)章制度并認真履行職責，才能鞏固好工作成果，防止死灰復燃，才能夠加強責任意識，防止麻痹大意。

第二篇：兩整治一改革專項行動自查自糾情況匯報

兩整治一改革專項行動自查自糾情況匯

報

“兩整一改革”專項行動是國土資源部為貫徹中央領導批示精神和四部委會議精神，針對當前國土資源系統(tǒng)工作實際和隊伍現狀，分析面臨的壓力和內外部工作環(huán)境，旨在進一步促進國土資源事業(yè)科學發(fā)展、加強隊伍建設、重塑形象而做出的重大決策。充分認識和開展“兩整治一改革”專項行動是十分必要，其意義深遠。為深入開展“兩整治一改革”專項活動，進一步做好自查自糾階段工作，我所根據市局統(tǒng)一部署，狠抓了宣傳動員、健全組織領導和制定工作方案三個環(huán)節(jié)，實行“三個層面”全面排查，總體情況較好，沒有發(fā)現重大的違紀違法問題，現將本所自查自糾階段的工作情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

按照市局“兩整治一改革”工作領導小組《關于印發(fā)廉政風險點排查和自查自糾階段工作實施意見的通知》的要求，我所領導高度重視，積極組織全所人員認真學習，深刻領會，統(tǒng)一思想，引導全所干部職工充分認識“兩整一改革”的重要性和緊迫感，查找工作中存在的漏洞和不規(guī)范環(huán)節(jié)，要求每位同志自查務必嚴格，自糾務必徹底，做到發(fā)現問題，及時糾正，及時整改。

二、積極組織，全面排查

按照上級文件精神和要求，我所在規(guī)定時間內完成了個人查、部門查、黨組織查的一個階段三個層面的排查工作。我所每位同志結合本人所從事的崗位、業(yè)務和關鍵工作環(huán)節(jié)，對照《廉政準則》、黨紀黨規(guī)，排查了個人廉潔從政風險點。各部室又專門召開部室會議，對所屬部室主要業(yè)務和工作環(huán)節(jié)廉政風險點在個人自查的基礎上進行了認真排查，并填寫了廉政風險點報表，研究制定出各部室防范措施。所黨支部結合個人和部室排查的廉政風險情況，對本單位的關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié)再次進行了有效地排查，同時健全和完善了本單位的各項制度，在“地毯式”自查自糾工作中，采取了自己找、群眾提、互相幫、組織查、領導點等方法，著重從土地外業(yè)測量、內業(yè)制圖、技術審查、財務、公車的使用與維修、干部隊伍廉潔從政等方面排查，做到了邊查邊糾，自我剖析。

三、發(fā)現問題，及時整改

通過全面排查，我單位主要存在以下問題：

1、認識不到位。有注重業(yè)務知識學習、輕視政治理論學習的傾向。

2、服務意識有些淡薄，有時存在互相推諉扯皮的現象。

3、個別同志缺乏鉆研精神，業(yè)務技術不精通。

4、有時存在著接受委托單位宴請的現象。

5、在公務活動、物品采購、車輛管理工作中，沒有完全做到嚴格按規(guī)章制度辦事。

針對上述存在的問題，我所采取了以下措施：

1.加強政治思想理論和業(yè)務知識學習，努力提高思想素質和業(yè)務水平。我所在堅持抓業(yè)務學習的基礎上，又特別注重了政治學習，強調外樹形象，內練技術，增強全所干部職工參與的積極性和自覺性，以廉政促勤政，以改革促發(fā)展。

2.建立和完善各項規(guī)章制度，堵塞漏洞，防范于未然。根據本單位實際情況，我所先后制定和完善了黨風廉政建設責任制、民主生活會制度、黨風廉政建設考核制度等，從制度上約束干部職工廉潔從政。

我們要以這次活動為契機，抓落實，抓成效，真正把這項活動深入開展起來，為全力推動我市國土資源事業(yè)科學發(fā)展而努力。

第三篇：XX市國土資源局“兩整治一改革”專項行動自查自糾階段研判報告

xx市國土資源局“兩整治一改革”專項行動自查自糾階段研判報告

自開展“兩整治一改革”專項行動以來，我局黨組嚴格按照xx市局“兩整治一改革”領導小組的統(tǒng)一部署和要求,高度重視，精心策劃，周密部署，扎實開展“兩整治一改革”專項行動排查廉政風險點和自查自糾階段工作，采取一系列措施，抓排查、抓自查自糾，實行三個層面全面排查，自查總體情況較好，沒有發(fā)現重大的違紀違法問題。

12月7日，我局再次組織副股級以上領導干部召開“兩整治一改革”專項行動專題會議，安排部署廉政風險點再排查工作。經過自查自糾，在19個類別、33個崗位進行廉政風險點分析，排查出141條風險點，建立了133個防范措施。同時本著自糾從寬、被查從嚴的原則，對照《廉政準則》和《國土部五項禁令》，對不廉潔行為、違紀違法行為扎實開展廉政風險點排查，認真做好風險點的細化、分類和分級等工作，進一步分析其表現形式、原因、風險點涉及的部門和崗位、風險等級，落實了防控措施及責任主體。經過分析研究，我局調整了21個風險點，增加了44個風險點。針對存在的問題，仔細認真地研究判斷產生的根源，明確了今后的工作目標。

二、存在的問題

1、部分同志對政治理論和業(yè)務知識學習不夠，對政治理論和業(yè)務知識學習堅持的不夠經?；?/p>

2、有些同志深入基層的次數較少，對基層存在的深層次問題挖掘不夠。

3、少部分同志偶爾會出現吃請現象，導致不廉潔

4、全心全意為人民服務的宗旨樹的不牢，有時浮在上面，對群眾的意見和建議傾聽不多，關心不夠。

5、少部分同志偶爾會出現公車私用現象，違反規(guī)定

6、有些同志偶爾會出現講排場、比闊氣的不正之風

7、缺乏大膽開拓，銳意進取的創(chuàng)新精神，敢闖、敢試、敢冒風險的意識不夠強。

8、少部分同志會出現打工兼職現象，賺取外快

9、在公務接待方面，偶爾會出現超標準現象

10、服務宗旨不夠堅定?！耙磺袨槿嗣穹铡钡淖谥疾粔蛎髁?。缺乏認真負責的工作信念。在強化學習，提高素質，改進工作的緊迫感、責任心還不夠強，不能夠及時糾正一些苗頭性、傾向性的問題。謹慎行事、防微杜漸的能力還有待提高。

11、反腐警惕性差，態(tài)度不夠堅決?？偸钦J為自己安分守己，沒有問題，不能洞察腐敗跡象。處理腐敗問題不夠堅決徹底，只安于表面，認為管好自己的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，工作思路不夠開闊。

12、聯(lián)系群眾不夠緊密。平時總為自己業(yè)務忙、下鄉(xiāng)多找借口：工作忙、事情多、時間少，很少和領導同事們交心談心，不能拿出一定的時間與同志們坐下來溝通交流。

13、規(guī)章制度落實執(zhí)行不夠。在工作和行為中，雖然有很多制度對我們進行約束，可在實際工作中缺乏主動遵守，使制度落實不到位。

14、宗旨意識有所淡化。在潛意識中還是有驕傲自滿情緒，存在松口氣的念頭，致使有時思想不夠深入，僅滿足于大局的穩(wěn)定和面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性弱化。

15、群眾利益觀念不強。在履行職責的工作實踐中，對黨的群眾路線認識深，還沒有真正在思想上、行動上完全樹立起全心全意為人民服務的公仆意識，群眾意

識有所淡化，為群眾著想的比以前少了，為群眾做的比以前少了，不能更好地站在群眾的角度思考問題、分析問題，在工作中沒有很好發(fā)動群眾、依靠群眾。

三、研究判斷問題產生的根源

1、對新時期出現的新情況和新問題缺乏深刻的認識，對世界觀的改造不夠刻苦，自我定位標準不高，強調眼前利益、局部利益比較多，考慮長遠利益、全面利益比較少。導致了對意識形態(tài)領域的認識模糊，站在講政治的高度認識問題、分析問題、解決問題不夠。

2、在學習上認為都是高學歷，政治理論、業(yè)務功底都可以，在一定程度上存在著有時間就學、沒時間就不學，上級要求啥就學啥。

3、工作上雖然沒有取得多大成就，但在全市國土資源系統(tǒng)也算是可以的。在指揮決策上，認為憑多年的工作經驗也算可應付一陣子，雖然談不到科學指揮、科學決策，但也沒出現過大的失誤。

4、對政治學習“走過場”。停于形式，敷衍了事，思想上未引起高度的重視，學習時缺乏思考，學習的自覺性不高，主動性不強，滿足于一知半解，在系統(tǒng)學、深入學、廣泛學和聯(lián)系實際學方面還不夠。正是因為這樣，才使自己在思想修養(yǎng)上做的不夠，在工作的開拓進取上也就存在著差距，這是自身存在諸多問題和差距的一個重要根源。

5、創(chuàng)新意識不夠。只安于表面，有些同志認為把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，有沒有創(chuàng)新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。習慣用老辦法、老經驗來處理工作，不能勇于打破老框框、老套路，膽子不夠大。思維方式、工作作風還不適應當前經濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新意識和其他同志相比還有差距，思想還不夠解放，工作思路不夠開闊。

6、為群眾服務意識淡薄。有些同志不能很好地牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，沒有深刻體會“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質，沒有堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準，沒有認真負責、勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡力地做好所擔負的工作。應當嚴要求，提高自己、改進工作的緊迫感和責任心。

四、整改措施

（一）加強學習建設學習型干部隊伍

一是以“兩整治一改革”專項行動為契機，堅持經?；?、制度化。繼續(xù)執(zhí)行每周二、五學習日制度，增加學習時間，創(chuàng)造學習環(huán)境，提供學習條件。

二是采取有效學習方法。制定切實可行的學習方案，采取集中學習和分散自學相結合的方法，落實好學習責任制，每兩個月組織一次學習交流活動，互相交流學習體會和心得。在集中學習中，每一位班子成員都要輪流講課，使大家在互相學習中獲取更多的知識。

三是豐富學習內容，強化學習的系統(tǒng)性同時，還要堅持向基層學習，向兄弟部門學習，不斷提高知識含量。

四是保證學習質量，在學習的深度上下功夫。繼續(xù)發(fā)揚我黨理論聯(lián)系實際的學風，克服形式主義、教條主義和本本主義，緊緊圍繞國土資源工作開展學習，提高認識問題、分析問題和解決問題的能力，從而達到學以致用的效果。不斷拓寬視野，增強開放意識、大局意識，注重培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，善于觀察形勢和正確把握時代脈搏，堅持始終走在時代發(fā)展的前列。

（二）加強對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督

一是加強重點工作評審工作，每周二、周五對涉及地價評估、土地收購儲備、用地審批、基本農田保護等重點工作進行集體評審，做到陽光作業(yè)、民主決策。二是加強財務收支的監(jiān)管，萬元以上支出提交局黨組全體研究決定，由廉政監(jiān)督小組，對投入資金超過三千萬的土地整理項目經費支出定期進行審核，目前已將土地復墾整理項目經費開支納入廉政監(jiān)督小組審核范圍。

三是認真按照《黨政干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和要求，通過公平、公正、公開競選原則。

四是嚴格執(zhí)行國有土地招拍掛、土地項目招投標程序，做到公正、公平、公開，避免“暗箱操作”，主動邀請人大、政協(xié)、紀檢、財政等相關部門人員參加監(jiān)督，杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

五是對建設用地受理、土地權屬登記發(fā)證等業(yè)務辦理的流程、依據、收費標準等，進行規(guī)范化、制度化管理，進一步提高工作透明度、提高工作效率。

六是由局紀檢監(jiān)察室負責對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和業(yè)務工作辦理情況進行不定期監(jiān)督檢查，同時，嚴肅查處業(yè)務辦理過程中“吃拿卡要”及“三亂”行為。

（三）貫徹落實黨風廉政建設目標責任制和領導干部“一崗雙責”

緊密圍繞《xx市建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施意見》，嚴格落實“一崗雙責”。堅持 “一把手”負總責，分管領導具體負責的原則。制訂《xx市國土資源局2008一 2012 懲治和預防腐敗工作責任目標》、簽訂《xx市國土資源局黨風廉政建設目標責任書》、公開《xx市國土資源局黨風廉政建設承諾書》，將領導班子建設作為黨風廉正建設的核心，要求每個領導干部切實做到“六個表率”：做勤奮學習，學以致用的表率；做真抓實干，追求實效的表率；做艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的表率；做齊心協(xié)力，團結民主的表率；做秉公用權，廉潔從政的表率；做生活簡樸，情趣健康的表率。認真抓好黨風廉政建設責任目標落實,把反腐倡廉工作納入國土資源管理工作中,一起安排,一起落實,一起檢查,一起考核。通過局黨組書記、局長與各科室負責人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所層層簽定黨風廉政建設責任書，形成主要領導親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制，使責任制運行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責任制的全面落實，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

（四）加強制度建設 從源頭預防治理腐敗

我局十分重視黨風廉政建設和反腐敗制度建設工作，堅持不懈地推進源頭治腐制度建設。根據商丘市局和xx市紀委的要求，結合國土資源工作實際，我們完善制定了《領導班子成員黨風廉政建設責任制責任分解方案》、《xx市國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》及領導干部述職述廉制度、黨風廉政建設責任考核制度、誡勉談話制度、責任追究制度、重大事項報告制度、離任審計制度等規(guī)章制度，從制度上保證領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。另外在業(yè)務辦理方面還制訂了《政務公開制度》、《服務承諾制度》、《首問責任制度》、《重大處罰案件聽證制度》、《一次性告知制度》、《建設用地審查報批會審工作制度》、《限時辦結制度》、《信訪制度》及國有土地使用權出讓、招標、拍賣掛牌管理辦法等各項規(guī)章制度。為把黨風廉政建設和反腐敗工作做到實處,我局實施了陽光作業(yè)工程,通過多種形式公開國土資源系統(tǒng)“廉潔從政十二條規(guī)定”、“四大紀律”及業(yè)務工作流程、收費標準、收費依據,以及經營性用地招拍掛各項制度和規(guī)定,初步形成了從源頭上治理腐敗的制度體系。

（五）強化班子建設 提高科學決策水平

一是加強勤政廉政建設。完善制度，開展教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，在思想上筑起一道拒腐防變的防線。從小事做起，切實解決好吃請、超標準接待等問題。

二是堅持民主集中制原則。堅持重大事項、重點工作集體研究、集體決策，調動和發(fā)揮每位班子成員的積極性。

三是提高依法行政水平。不斷提高對依法行政工作重要性的認識，增強依法行政的自覺性。

四是加強學習，建設學習型干部隊伍。要努力學習，不斷拓寬視野，增強開放意識、大局意識，注重培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，善于觀察形勢和正確把握時代脈搏，堅持始終走在時代發(fā)展的前列。因此，在加強學習上，一是堅持經常化、制度化。繼續(xù)執(zhí)行每周二、五學習日制度，增加學習時間，創(chuàng)造學習環(huán)境，提供學習條件。二是采取有效學習方法。制定切實可行的學習方案，采取集中學習和分散自學相結合的方法，落實好學習責任制，每兩個月組織一次學習交流活動，互相交流學習體會和心得。在集中學習中，每一位班子成員都要輪流講課，使大家在互相學習中獲取更多的知識。三是豐富學習內容，強化學習的系統(tǒng)性同時，還要堅持向基層學習，向兄弟部門學習，不斷提高知識含量。四是保證學習質量，在學習的深度上下功夫。繼續(xù)發(fā)揚我黨理論聯(lián)系實際的學風，克服形式主義、教條主義和本本主義，緊緊圍繞國土資源工作開展學習，提高認識問題、分析問題和解決問題的能力，從而達到學以致用的效果。

五是增強自律意識，廉潔勤政。牢記“兩個務必”，把艱苦奮斗和謙虛謹慎作為一種高尚的人格修養(yǎng)自覺追求，自覺接受黨內外群眾的監(jiān)督，增強自律意識，帶頭做廉潔勤政的表率，自覺做到經得起誘惑，抗得住干擾，耐得住清貧，不貪享受，不比利益，以春風處世，以秋風律己，保持干部本色，做到自重、自省、自警、自勵，以黨章規(guī)范自己的言行，不斷增強廉潔從政意識。

六是堅持勤奮工作，增強班子團結。在今后的工作中，把謀大局、干實事、爭一流作為基本追求。自覺執(zhí)行民主集中制原則，堅持大事講原則、小事講風格、凡事講團結、有事共商量、無事不生非，加強與班子成員和周圍同志們的交流溝通，珍惜同志間一起合作共事的緣分，多換位思考，坦誠相見，取人之長，補己之短，虛心接受同志們提出的批評建議，對提出的缺點及時改正，不斷提高自身素質。七是加強調查研究，創(chuàng)新思路。堅持從工作實際出發(fā)，立足時代要求，著眼開拓創(chuàng)新，改進工作作風，大膽工作，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，克服過去被動接受工作不良作風，創(chuàng)新思路，增強工作的預見性和前瞻性，切實提高自己駕馭工作的能力，努力把工作做得更細致更深入。

八是增強大局觀念，提高服務能力。不斷增強全局觀念和大局意識，進一步增強緊迫感和使命感，特別是要在把握發(fā)展規(guī)律，增強分析能力，堅持科學發(fā)展觀上下功夫。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，做到認真調查研究，深入基層，了解群眾的所思所想，竭誠為群眾服務，力求解決實際問題。

九是強化班子建設，提高科學決策水平。一是改進工作作風。牢固樹立群眾觀念，把深入基層廣泛接觸群眾、認真聽取和對待群眾的呼聲，面對面地解決群眾提出的熱點、難點問題，積極開展調查研究作為加強黨性鍛煉的重要課程，切實完成好。二是加強勤政廉政建設。完善制度，開展教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，在思想上筑起一道拒腐防變的防線。從小事做起，切實解決好吃請、超標準接待等問題。三是堅持民主集中制原則。堅持重大事項、重點工作集體研究、集體決策，調動和發(fā)揮每位班子成員的積極性。四是提高依法行政水平。不斷提高對依法行政工作重要性的認識，增強依法行政的自覺性。

當前，國土資源管理改革發(fā)展任務艱巨，反腐倡廉建設責任重大，我們堅決貫徹落實中央精神和部黨組的要求，規(guī)范發(fā)展，不辱使命，扎實推進全市國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動工作，全面提升干部隊伍廉潔從政意識，積極完成好“兩整治一改革”專項行動的任務，為樹立良好的國土資源廉政形象貢獻力量。

第四篇：貫徹“兩整治一改革”專項行動

立足本職工作 倡導廉政新風

——貫徹“兩整治一改革”專項行動

土地，是人們賴以生存的主要場所，是人類最寶貴的資源。隨著人口的增長，土地資源緊缺的狀況也日益嚴重。面對這一客觀存在的問題，國土部門所發(fā)揮的作用越來越大，為土地資源的管理作出了巨大的貢獻。

然而，隨著我國經濟的快速發(fā)展，國土資源的價值顯得越來越可貴。在利益的誘惑及驅使下，國土資源領域的腐敗案件日漸增多，問題日益嚴重。深入治理國土資源領域的腐敗問題，成為治理我國腐敗的重要議題之一。為此，國土資源部黨組貫徹中央要求，專門下發(fā)了《關于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》，旨在部署全系統(tǒng)通過深入開展整紀糾風專項整治、土地和礦權交易市場專項整治和深入推進國土資源管理制度改革，推動全系統(tǒng)黨風廉政建設、促進國土資源管理科學發(fā)展。

一、深刻把握國土資源領域反腐倡廉的重點區(qū)域 推進國土資源領域的反腐倡廉建設，首先要清楚地認識國土資源領域哪些方面易滋生腐敗。具體說來，包括以下幾點：

一是審批過程腐敗。國土資源管理系統(tǒng)的一些干部職工，違反相關規(guī)定及政策，進行“暗箱操作”，辦事只講關系，不顧原則。他們憑借職權，在審批過程當中，進行權錢交易，在各個環(huán)節(jié)上，“吃、拿、卡、要”，得不到好處就不辦事，有的甚至頒發(fā)虛假的土地使用權證。

二是土地出讓腐敗。在土地出讓、轉讓的過程中，國土資源管理系統(tǒng)的一些領導干部插手干預“招拍掛”，為不法商人“批條子、打招呼”，“執(zhí)人情法、辦人情事”。有的工作人員濫用職權、徇私舞弊，嚴重違反了相關的法律法規(guī)及公平、公正、公開的原則。

三是征地拆遷腐敗。在征地拆遷過程中，國土資源管理系統(tǒng)的一些工作人員，巧立名目，弄虛作假，騙取國家的征地補償款。部分工作人員和被征地對象互相勾結，夸大面積或數量，從中牟利。甚至有些部門設立小金庫，貪污截留征地補償費用，損公肥私。

四是執(zhí)法監(jiān)察腐敗。由于自由裁量權比較大，處罰幅度比較寬，導致在執(zhí)法監(jiān)察過程中有不少空間可以權謀私。在土地案件辦理的過程中，辦案人員為牟取私利，不依法辦事，接受宴請和賄賂，使得違法者免受法律的制裁，造成國家利益遭受嚴重損害。

二、全面梳理國土資源領域發(fā)生腐敗行為的根源 致國土資源領域發(fā)生腐敗的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下幾點：

一是自律意識缺失，防腐意識淡薄。由于對平時政治學習和紀律教育的不夠重視，國土資源管理部門的一些黨員干部的思想政治素質及黨性修養(yǎng)不是很高。自身人生觀、世界觀、價值觀、權力觀的扭曲，導致素質不高的黨員干部在“糖衣炮彈”面前把持不住。

二是行政權力過分集中，行政行為不夠透明。權力過度集中，在失控的情況，就會產生腐敗。國土資源管理部門，是擁有土地、礦產等稀缺資源的部門，集資產的行政審批、處臵、確認、登記、發(fā)證等多項權力。黨員干部很容易就可以利用公共權力來滿足自己的私欲。

三是制度建設不健全，制度執(zhí)行不到位。我國一直致力建設關于防腐反腐的各項制度，但已設立的制度仍然不夠科學合理。多數制度不能做到事前預防，只能做到事后懲罰。再者，制度的執(zhí)行也不到位。由于部分領導的不夠重視，各種制度規(guī)章只成了掛在墻上的擺設，得不到真正的落實。

四是監(jiān)督體系乏力，權力制約失衡。腐敗的產生，主觀上是由于個別領導干部自身思想政治素質不過關導至的，客觀上是由于對其權力的使用缺乏有效的監(jiān)督和制衡導至的。由于處于同級黨委和行政領導之下，監(jiān)察和紀檢機關難以真正地發(fā)揮作用。對于民眾舉報的案件，部分單位不予以重視，最終導至其不了了之。

三、深化體制改革全面推進國土資源反腐倡廉建設 推進國土資源領域反腐倡廉建設，必須以科學發(fā)展觀為指導，深化改革，強化監(jiān)督，形成長效機制。

（一）大力開展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。在國土資源領域，部分黨員干部自律意識缺乏，防腐意識薄弱，因此要大力開展反腐倡廉教育，提高他們的防腐免疫力。要保持反腐倡廉教育經常性，增強反腐倡廉教育的針對性，確保反腐倡廉教育的力度和有效性。

（二）規(guī)范權力運行，推進陽光行政。國土資源管理部門擁有行政審批權、行政執(zhí)法權和大額預算資金的管理和支配權，和國計民生緊密相連。規(guī)范其權力運行，增強其行政行為的透明性，對國土資源領域反腐倡廉建設有加大的推進作用。

（三）完善制度建設，強化執(zhí)行力度。推進國土資源領域反腐倡廉建設，必須以科學合理的制度為前提，也必須以制度的執(zhí)行為動力。樹立制度的權威，完善制度的建設，加強制度執(zhí)行。

（四）盤活監(jiān)督體系，加強權力制約。權力失控是導致腐敗發(fā)生的重要原因之一。推進國土資源領域反腐倡廉建設，必須健全權力監(jiān)督體系，盤活監(jiān)督系統(tǒng)，形成對權力的強有力的制約。

（五）加強廉政文化建設，建立社會環(huán)境基礎。國土資源領域反腐倡廉建設，需要得到整個社會的支持和參與。要加大廉政文化在社會上的宣傳力度，培養(yǎng)廉潔自律光榮、行賄受賄可恥的廉政氛圍，使全社會形成自覺反腐，主動反腐的意識。只有使廣大群眾積極參與到反腐倡廉工作中來，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，才能不斷推進反腐倡廉建設。因此，加強廉政文化建設應有寬廣的視野，注重面向社會。

推進國土資源領域反腐倡廉建設，是我國一項重大的政治任務，更是促進國土資源事業(yè)健康發(fā)展的有力保障，任重而道遠，必須全民動員，多部門合作，深化體制改革，形成長效機制，才能真正推動反腐倡廉的深入開展。

二〇一一年十月十二日

第五篇：扎實開展“兩整治一改革”專項行動自查自糾工作

扎實開展“兩整治一改革”專項行動

自查自糾工作

烏拉特中旗國土資源局自開展“兩整治一改革”專項行動以來，我局黨組嚴格按照市局“兩整治一改革”領導小組的統(tǒng)一部署和要求,高度重視，精心策劃，周密部署，扎實開展“兩整治一改革”專項行動排查廉政風險點和自查自糾階段工作，采取一系列措施，抓排查、抓自查自糾，實行三個層面全面排查，“三個一律”問責，促進了“兩整治一改革”專項行動的扎實推進。

“三個層面”排查是各股室基層隊所中層干部和工作人員中，認真組織問題查找，做到自查務求嚴格，自糾務求徹底?！叭齻€一律”問責是凡收到群眾投訴和上級檢查出的問題，一律追查到底；凡查證屬實違法違規(guī)的，一律查處到位；凡自查自糾走過場的，一律追究領導責任，厲行問責。8月11日，我局再次組織領導干部召開“兩整治一改革”專項行動專題會議，安排部署廉政風險點再排查工作。本著自糾從寬、被查從嚴的原則，對照《廉政準則》和《國土部五項禁令》，對不廉潔行為、違紀違法行為扎實開展廉政風險點排查，認真做好風險點的細化、分類和分級等工作，進一步分析其表現形式、原因、風險點涉及的股室和崗位、風

險等級，落實了防控措施及責任主體。并針對存在的問題，仔細認真地研究判斷產生的根源，明確了今后的工作目標。

當前，國土資源管理改革發(fā)展任務艱巨，反腐倡廉建設責任重大，我們堅決貫徹落實中央精神和部黨組的要求，規(guī)范發(fā)展，不辱使命，扎實推進全市國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動工作，全面提升干部隊伍廉潔從政意識，積極完成好“兩整治一改革”專項行動的任務，為樹立良好的國土資源廉政形象貢獻力量。

烏拉特中旗國土資源局辦公室

范俊青

2011年8月12日