第一篇：關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見

新發(fā)〔2011〕30號(hào)

中共＊＊鎮(zhèn)委

關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建工作，根據(jù)中央和省、市、縣委有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、明確新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的重要意義和總體要求共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。鎮(zhèn)委高度重視共青團(tuán)工作，始終把團(tuán)的建設(shè)作為重要任務(wù)納入黨建工作總體布局，積極探索基層黨建帶團(tuán)建的有效途徑，團(tuán)的建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年在推動(dòng)富強(qiáng)生態(tài)幸福＊＊建設(shè)中做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻變革，青年的流動(dòng)更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團(tuán)的建設(shè)面臨許多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，這對團(tuán)建工作提出了新的更高要求。切實(shí)加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作，是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用；是活躍基層、打牢 ·1·

基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；是為黨的隊(duì)伍不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。

全鎮(zhèn)基層黨建帶團(tuán)建工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以帶干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以帶基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，以構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的團(tuán)建新格局為著力點(diǎn)，解決突出問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，不斷改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)基層團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大團(tuán)員青年為推動(dòng)“十二五”創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)富強(qiáng)生態(tài)幸福的現(xiàn)代化新＊＊不斷做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、帶干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍

(一)從優(yōu)選拔配備團(tuán)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，將政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實(shí)進(jìn)團(tuán)干部隊(duì)伍，特別是選好配強(qiáng)團(tuán)支部書記。積極推進(jìn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新，探索采取“編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合”的方式選配團(tuán)干部，充實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)團(tuán)委。注重從青年崗位能手、青年創(chuàng)業(yè)人才、青年致富帶頭人、大學(xué)生“村官”、“三支一扶”志愿者中選拔基層團(tuán)組織書記。

(二)加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育管理。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。重視帶好團(tuán)干部思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)團(tuán)干部眼睛向下、重心下移，養(yǎng)成講政治講大局講原則、查實(shí)情說實(shí)話干實(shí)事、不求名不計(jì)利不爭官的作風(fēng)。加強(qiáng)團(tuán)干部成長觀教育，引導(dǎo)他們用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)。建立健全黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒和糾正。

把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，有計(jì)劃地安排團(tuán)干部到黨校等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分層分類抓好基層團(tuán)干部特別是基層團(tuán)組織書記的培訓(xùn)。鎮(zhèn)委和團(tuán)委每年至少舉辦1期鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。進(jìn)一步做好團(tuán)干部的管理工作，鎮(zhèn)黨委在任免、調(diào)動(dòng)團(tuán)組織書記時(shí)，應(yīng)事先征求團(tuán)縣委的意見。

(三)重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作。黨組織要根據(jù)青年干部成長的特點(diǎn)和規(guī)律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)。完善團(tuán)干部考核考察制度，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部長期培養(yǎng)、跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實(shí)績，特別是完成重大任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。把培養(yǎng)團(tuán)干部作為培養(yǎng)黨的年輕干部的重要任務(wù)，有計(jì)劃地做好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作。

三、帶基層組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋

(一)健全基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，不斷優(yōu)化團(tuán)組織設(shè)臵，創(chuàng)新團(tuán)組織管理模式，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。要結(jié)合做好村(社區(qū))“兩委”換屆后續(xù)工作，下氣力抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，特別是加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立團(tuán)組織力度。結(jié)合深入開展“建組織、擴(kuò)覆蓋、抓規(guī)范”活動(dòng)，加大在非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等新興領(lǐng)域建立團(tuán)組織工作力度，特別是對尚未單獨(dú)建立黨組織和沒有黨員的，要率先把團(tuán)組織建起來，為組建黨組織建立條件。深化在行業(yè)協(xié)會(huì)、青年自組織、外出務(wù)工經(jīng)商青年相對集中點(diǎn)建立團(tuán)組織工作，加強(qiáng)對流動(dòng)團(tuán)員的教育管理和服務(wù)。

(二)推動(dòng)陣地共建共享。黨組織要整合基層組織陣地資源，發(fā)揮最大效益。農(nóng)村和城市社區(qū)的黨組織活動(dòng)場所，要向團(tuán)員青年開放，為團(tuán)組織開展活動(dòng)提供條件。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開展活動(dòng)提供支持、開設(shè)窗口，滿足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的需要。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織推進(jìn)志愿者服務(wù)站、青少年維權(quán)崗、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地等陣地建設(shè)。加強(qiáng)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)，活動(dòng)陣地、檔案管理等逐步達(dá)到規(guī)范化要求。

(三)深化推優(yōu)入黨工作。黨組織要把推優(yōu)入黨納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃，指導(dǎo)團(tuán)組織把握推優(yōu)重點(diǎn)，做好推優(yōu)對象的培養(yǎng)教育，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)員推薦為黨的發(fā)展對象。吸收青年入黨應(yīng)優(yōu)先從團(tuán)員中選擇，發(fā)展團(tuán)員入黨應(yīng)有團(tuán)組織推薦意見。加大“兩新”組織、中學(xué)生、外出務(wù)工青年等領(lǐng)域和群體的推優(yōu)力度。

四、帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，形成黨團(tuán)共建齊爭共創(chuàng)的良好局面

(一)創(chuàng)先爭優(yōu)同推進(jìn)。堅(jiān)持以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)和本單位中心工作確定活動(dòng)主題，做到黨團(tuán)組織爭創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。指導(dǎo)團(tuán)組織把握青年特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)，深入開展青春建功“十二五”、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年志愿者服務(wù)等主題活動(dòng)，切實(shí)把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、推動(dòng)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展上來。重視發(fā)揮團(tuán)組織的作用，經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、建平臺(tái)，為團(tuán)組織發(fā)揮作用和幫助青年干實(shí)事、解難題創(chuàng)造條件。

(二)承諾點(diǎn)評同安排。把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運(yùn)用到團(tuán)組織和團(tuán)員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中。領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)點(diǎn)評團(tuán)組織和團(tuán)員的創(chuàng)先爭優(yōu)?；鶎狱h組織自評或邀請群眾評議，要把對團(tuán)組織和團(tuán)員的創(chuàng)先爭優(yōu)評議一并納入。

(三)評選表彰同考慮。重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)典型同宣傳、同推廣、同表彰，努力在全鎮(zhèn)營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

五、建立完善長效機(jī)制，不斷提高基層黨建帶團(tuán)建科學(xué)化水平

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)，認(rèn)真履行抓黨建帶團(tuán)建的責(zé)任，及時(shí)聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決存在的困難和問題。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合分工，選擇一個(gè)基層團(tuán)組織作為聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。建立由組織、宣傳、財(cái)政、民政、教育、團(tuán)委等部門參加的基層黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究基層黨建帶團(tuán)建的政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

(二)完善工作保障機(jī)制。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步落實(shí)團(tuán)組織書記參加黨的領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)會(huì)議制度，使團(tuán)組織更好地把握黨委的重大決策，使團(tuán)的工作更好地貼近和服務(wù)大局。要加大對團(tuán)的工作的物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)保障，幫助改善工作環(huán)境和條件。對基層團(tuán)干部要真心愛護(hù)、真情關(guān)心。

(三)健全考核激勵(lì)機(jī)制。把基層黨建帶團(tuán)建工作納入黨組織書記抓基層黨建專項(xiàng)述職考核內(nèi)容，作為評選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳表彰，形成良好的工作導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。

中共＊＊鎮(zhèn)委

2011年8月25日

第二篇：新形勢下基層紀(jì)檢監(jiān)察工作意見

強(qiáng)化針對性 保障規(guī)范性——區(qū)工商局加強(qiáng)工商所紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)布日期：2011-4-20 作者： 來源：區(qū)工商局 點(diǎn)擊數(shù)：62

為適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力做好工商行政管理工作，近期，青島市工商局開發(fā)區(qū)分局進(jìn)一步完善基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察員制度，為確保加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處提供了有效保證。具體做法包括：

一是針對工商所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作需求，進(jìn)一步明確紀(jì)檢員工作職責(zé)。工商所干部處在工商行政管理監(jiān)管和服務(wù)的第一線，直接面對人民群眾，加強(qiáng)工商所干部的日常監(jiān)督，規(guī)范管理，對促進(jìn)工商所干部依法行政、廉潔奉公、服務(wù)群眾的意義重大。紀(jì)檢員工作制度中明確了紀(jì)檢員直接由分局管理，對分局黨委負(fù)責(zé)，獨(dú)立開展監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，及時(shí)制止，責(zé)令改正，并向分局紀(jì)檢監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人的處理意見建議，根據(jù)干部的廉政建設(shè)情況，對其獎(jiǎng)懲提出建議等規(guī)定，及時(shí)把基層發(fā)生的違紀(jì)現(xiàn)象和不正之風(fēng)反映上來，在問題還未形成事實(shí)或未發(fā)展到嚴(yán)重程度時(shí)就得到預(yù)防和制止，切實(shí)保障工商所干部盡職履責(zé)，保障工商所各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。

二是針對工商所紀(jì)檢監(jiān)察工作貼近基層實(shí)際的需求，進(jìn)一步明確紀(jì)檢員工作方式。工商所紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以確保工商所各項(xiàng)工作以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的總體目標(biāo)，紀(jì)檢員工作制度明確規(guī)定了工商所紀(jì)檢員工作方式可以采取明查暗訪、電話回訪、走訪等形式，對工商所及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，采集企業(yè)（個(gè)體戶）、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員和地方黨政群機(jī)關(guān)的意見、建議，督促工商所改進(jìn)工作，為工商所干部提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實(shí)際問題能力，提高化解矛盾促進(jìn)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力提供堅(jiān)實(shí)的保障。

三是針對派駐紀(jì)檢員工作規(guī)范的需求，進(jìn)一步明確紀(jì)檢員工作標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的工商所紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是推動(dòng)工商紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新進(jìn)展的前提，對工商所派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作的實(shí)施，是從機(jī)制和源頭上開展預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等工作，紀(jì)檢員工作制度明確規(guī)定了工商所紀(jì)檢員工作標(biāo)準(zhǔn)，是以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，及時(shí)妥善處理效能投訴，查處違紀(jì)違規(guī)行為，保證政令暢通、促進(jìn)行政效能，推進(jìn)廉政勤政等要求。針對紀(jì)檢員思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)這些關(guān)鍵性基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步明確紀(jì)檢員嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識(shí)，不斷提高工商紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，保障工商機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得較好成效，切實(shí)履行為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的神圣職責(zé)。

第三篇：黨建帶團(tuán)建工作意見

中共中鐵十局濟(jì)南鐵路工程有限公司委員會(huì)文件

中鐵十濟(jì)黨[2007]3號(hào)

“黨建帶團(tuán)建”工作意見為進(jìn)一步落實(shí)全國基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)公司團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使共青團(tuán)組織始終成為“三個(gè)代表”的堅(jiān)定擁護(hù)者和實(shí)踐者，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的青年人才大軍，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，根據(jù)中鐵十黨組[2004]18號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的意見》，結(jié)合公司黨團(tuán)工作的實(shí)際，就加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的重要意義

1、加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，是加強(qiáng)黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨的青年工作穩(wěn)步發(fā)展的直接體現(xiàn)。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是為黨的青年工作服務(wù)的，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)，發(fā)揮了不可替代的作用。黨歷來重視共青團(tuán)工作和青年工作，始終堅(jiān)持黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)成長、發(fā)展、壯大的根本經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史時(shí)期，按照“三個(gè)代表”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨、黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨的傳統(tǒng)，切實(shí)做好“黨建帶團(tuán)建”工作，促進(jìn)黨的青年工作穩(wěn)步發(fā)展，對于加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。

2、加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，是努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織新發(fā)展、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略舉措。只有堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，才能保證共青團(tuán)的先進(jìn)性在新的歷史條件下得到更加充分的體現(xiàn)，才能保證青年工作始終沿著黨指引的方向發(fā)展；只有堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，才能保證共青團(tuán)組織更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的重任，組織、引導(dǎo)、激勵(lì)青年積極投身企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐，才能保證共青團(tuán)組織真正成為黨的堅(jiān)強(qiáng)助手和后備軍，增強(qiáng)黨的事業(yè)的生機(jī)和活力。

二、公司“黨建帶團(tuán)建”工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

1、根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，公司“黨建帶團(tuán)建”工作的內(nèi)涵是：“以黨建帶團(tuán)建、推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象、推薦優(yōu)秀青年人才上重要崗位、選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉”（簡稱“一帶兩推一掛”）。工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善各級(jí)黨組織對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化基層黨建工作，帶動(dòng)基層團(tuán)的建設(shè)，提高黨、團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固新時(shí)期黨在青年中的群眾基礎(chǔ)；通過推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗和掛職鍛煉等多種途徑，加大優(yōu)秀青年人才的教育培養(yǎng)力度，加快優(yōu)秀年輕干部的成長步伐，努力為企業(yè)發(fā)展壯大培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才隊(duì)伍。

２、“黨建帶團(tuán)建”工作的基本原則:一是堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的原則，融入企業(yè)中心工作，結(jié)合青年特點(diǎn)和青年需要，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)，維護(hù)青年實(shí)際利益。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則，不斷總結(jié)和創(chuàng)新，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建的新途徑。三是堅(jiān)持“建”與“帶”的有機(jī)統(tǒng)一，“黨建帶團(tuán)建”工作，根本在“建”關(guān)鍵在“帶”。黨、團(tuán)組織都要立足抓好自身建設(shè)，黨組織要切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任，帶

1動(dòng)團(tuán)組織加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。

３、“黨建帶團(tuán)建”的工作目標(biāo):通過加強(qiáng)基層“黨建帶團(tuán)建”工作，力爭公司90%的基層團(tuán)組織達(dá)到“六有”，即有黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；有一個(gè)好的班子;有一支能夠發(fā)揮模范作用的團(tuán)員隊(duì)伍;有一套行之有效的工作制度;有適應(yīng)企業(yè)和青年需求的活動(dòng)體系;有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地。在此基礎(chǔ)上，使90%的基層團(tuán)組織達(dá)到“四好”標(biāo)準(zhǔn)，即班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好，使整個(gè)基層團(tuán)組織建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

三、加大以黨建帶團(tuán)建工作力度，形成黨團(tuán)共建格局。

黨建帶團(tuán)建的根本，在于把黨、團(tuán)組織的自身建設(shè)好，加強(qiáng)黨、團(tuán)組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨建帶團(tuán)建的關(guān)鍵，就是黨組織要在提高自身戰(zhàn)斗力、號(hào)召力的同時(shí)，切實(shí)履行自己的政治責(zé)任，通過從思想上、組織上、作風(fēng)上的全面帶動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。

１、帶思想建設(shè)，始終把握團(tuán)組織的政治方向。加強(qiáng)青年思想教育工作，是黨的思想政治工作的重要方面，也是黨交給共青團(tuán)的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要重視團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，通過建立在職學(xué)習(xí)政治理論制度和采取短期輪訓(xùn)等辦法，使共青團(tuán)干部不斷提高理論、政策和業(yè)務(wù)水平。要把團(tuán)干部的培訓(xùn)工作納入黨政干部的培訓(xùn)計(jì)劃，并指導(dǎo)幫助各級(jí)團(tuán)組織做好培訓(xùn)工作。各級(jí)團(tuán)組織要在黨組織的帶動(dòng)指導(dǎo)下，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持不懈地對團(tuán)員進(jìn)行社會(huì)主義、愛國主義、集體主義教育和黨的路線、方針、政策教育，幫助團(tuán)員青年堅(jiān)定正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要積極探索和實(shí)踐富有時(shí)代氣息和企業(yè)特點(diǎn)的青年思想政治工作的方式方法，切實(shí)增強(qiáng)青年思想政治工作的針對性、實(shí)效性?；鶎訄F(tuán)組織要及時(shí)開展青年思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的調(diào)查，了解掌握團(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，為黨組織指導(dǎo)做好青年思想政治工作提供依據(jù)。

２、帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)的基層組織。按照《黨章》和《團(tuán)章》的規(guī)定，團(tuán)組織的隸屬關(guān)系按同級(jí)黨組織的隸屬關(guān)系來確定，接受同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主?；鶎狱h組織要擔(dān)負(fù)起對同級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，原則上團(tuán)組織的組建應(yīng)與黨組織的組建同步進(jìn)行，經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)，及時(shí)建立(或改建)團(tuán)組織，并按《團(tuán)章》規(guī)定及時(shí)召開團(tuán)代會(huì)(團(tuán)員大會(huì))。基層黨組織要依照企業(yè)有關(guān)章程和《團(tuán)章》，合理設(shè)置團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)，支持團(tuán)組織獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。要按照有利于黨組織加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團(tuán)組織在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用，有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和團(tuán)員青年健康成長的原則，進(jìn)一步健全基層團(tuán)的組織建設(shè)，公司所屬的各分公司要專門設(shè)置團(tuán)（工）委，團(tuán)干部配備應(yīng)本著一專多能和實(shí)際工作需要的原則來確定。專職團(tuán)干部需兼任其他職務(wù)的，要以團(tuán)的工作為主。公司負(fù)責(zé)成立的項(xiàng)目部要設(shè)立團(tuán)工委，一般應(yīng)由項(xiàng)目部35歲以下青年員工兼任團(tuán)的負(fù)責(zé)人?；鶎痈鲉挝灰峁﹫F(tuán)組織必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，原則上團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按本單位實(shí)有35歲以下青年每人每年不少于25元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。項(xiàng)目部要根據(jù)實(shí)際情況，給團(tuán)工委必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持共青團(tuán)獨(dú)立自主的開展工作。

３、帶隊(duì)伍建設(shè)，不斷為黨政輸送優(yōu)秀的青年人才。團(tuán)員隊(duì)伍是黨員隊(duì)伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的重要來源。要用黨員隊(duì)伍建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的管理，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)，發(fā)揮團(tuán)員的模范作用。繼續(xù)做好“推優(yōu)”工作，堅(jiān)持28歲以下青年入黨，應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨要經(jīng)過團(tuán)組織推薦的規(guī)定，嚴(yán)格“推優(yōu)”程序，確?！巴苾?yōu)”質(zhì)量。團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是黨的青年干部的重要組成部分。各級(jí)黨組織要從培養(yǎng)青年干部的角度出發(fā)，把團(tuán)組織作為培養(yǎng)青年干部的重要基地。要加大團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、使用、轉(zhuǎn)崗工作的力度，努

力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)全面、數(shù)量充足、充滿活力的團(tuán)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步改善團(tuán)干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合公司實(shí)際，擬提拔的公司團(tuán)委書記年齡一般不超過30歲，且要具備大專以上學(xué)歷。擬提拔的公司所屬各分公司、項(xiàng)目部團(tuán)（工）委書記一般年齡不超過28歲，且要具備大專以上學(xué)歷。要賦予基層團(tuán)干部相應(yīng)的政治生活待遇，培養(yǎng)團(tuán)干部的大局意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)?；鶎狱h委在換屆選舉前應(yīng)按有關(guān)程序?qū)F(tuán)委書記列為委員候選人。不是委員的黨員團(tuán)委書記，按照《黨章》規(guī)定，可以列席同級(jí)黨委會(huì)。黨組織中心組的學(xué)習(xí)應(yīng)吸收團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。要切實(shí)加強(qiáng)兼職團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合團(tuán)的自身特點(diǎn)，各級(jí)黨、團(tuán)組織要積極為兼職團(tuán)干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。

4、帶作風(fēng)建設(shè)，繼承發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡，團(tuán)的作風(fēng)問題也關(guān)系到團(tuán)的生存和發(fā)展。基層黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織通過多種形式，加強(qiáng)團(tuán)員青年思想教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)團(tuán)員青年樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，做促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的生力軍。要引導(dǎo)和教育團(tuán)干部樹立講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好風(fēng)氣，自覺履行“三個(gè)代表”的要求，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，密切聯(lián)系基層、密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系青年，克服形式主義和官僚主義等不良風(fēng)氣;要教育廣大團(tuán)干部發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、勇于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的精神，投身企業(yè)兩個(gè)文明的建設(shè)。要指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)，積極開展批評和自我批評，努力形成精誠團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力、共同進(jìn)步的良好氛圍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液

推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)，是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作的意見》，不斷深化“推優(yōu)”工作，保證工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。

1、推薦范圍：有入黨申請，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，積極貫徹黨的基本路線，在改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)中作出成績，基本具備黨員條件的優(yōu)秀團(tuán)員。

2、推薦程序：召開團(tuán)員大會(huì)，團(tuán)支部委員會(huì)介紹申請入黨團(tuán)員的情況，團(tuán)員進(jìn)行民主評議，提出推薦對象，團(tuán)支部委員會(huì)在對推薦對象進(jìn)行認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，研究確定推薦名單，填寫《推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象審核表》，報(bào)上一級(jí)團(tuán)組織審定；上一級(jí)團(tuán)組織進(jìn)一步考核簽署意見后，由團(tuán)支部向所屬黨支部推薦。團(tuán)支部（團(tuán)總支）書記、基層團(tuán)委書記由上一級(jí)團(tuán)組織在認(rèn)真聽取團(tuán)員意見和團(tuán)支部委員會(huì)意見的基礎(chǔ)上直接向其所在單位黨組織推薦。團(tuán)組織的推薦、審核意見，必須經(jīng)集體討論，不得由個(gè)人或少數(shù)人決定。

要嚴(yán)格做到28歲以下青年入黨必須從團(tuán)員中發(fā)展，并經(jīng)團(tuán)組織推薦，不經(jīng)團(tuán)組織推薦就是程序不完備。35歲以下青年入黨原則上也要聽取基層團(tuán)（工）委的意見。團(tuán)組織對基本具備黨員條件的優(yōu)秀團(tuán)員，要及時(shí)向黨組織推薦，推薦工作一般應(yīng)在黨組織制定發(fā)展黨員計(jì)劃和半年調(diào)整發(fā)展黨員計(jì)劃前進(jìn)行。

3、教育培養(yǎng)：對要求入黨的團(tuán)員進(jìn)行鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想的教育、黨的基本知識(shí)、光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，幫助他們提高思想政治素質(zhì)，端正入黨動(dòng)機(jī)。

被推薦的優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)黨組織研究后，確定為發(fā)展對象的或需要進(jìn)一步培養(yǎng)、教育列為入黨積極分子的，團(tuán)組織要積極協(xié)助黨組織作好對他們的培養(yǎng)考察工作。

4、管理方式：團(tuán)的基層組織要把“推優(yōu)”工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。對申請入黨的團(tuán)員，團(tuán)工委（支部）要建立檔案，制定培養(yǎng)計(jì)劃和措施幫助他們盡快達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。要通過教育，提高申請入黨團(tuán)員在團(tuán)員隊(duì)伍中的比例，使其動(dòng)態(tài)保持在30%以上，增加申請入黨團(tuán)員中入黨積極分子的數(shù)量，使更多的優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)推薦加入黨組織。要把“推優(yōu)”工作作為考核團(tuán)的工作和建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

黨組織要加強(qiáng)對“推優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“推優(yōu)”工作納入發(fā)展黨員工作計(jì)劃，作為考核基層發(fā)展黨員工作的內(nèi)容之一。發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要占到70%。要定期聽取團(tuán)組織的工作匯報(bào)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際問題，并將研究推薦對象的情況及時(shí)反饋給團(tuán)組織。在每年“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子評比和年終考核中，對發(fā)展青年黨員達(dá)不到比例要求的要予以相應(yīng)扣分。

五、進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀青年人才上重要崗位工作，為企業(yè)培養(yǎng)輸送大批合格建設(shè)者

推薦優(yōu)秀青年人才到重要生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科研等崗位工作，是企業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)黨政和有關(guān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議程，制定有利于青年發(fā)揮作用、健康成長、建功成才的政策和措施，把優(yōu)秀青年工人推薦到重要生產(chǎn)崗位或干部崗位，把優(yōu)秀青年科技人才和優(yōu)秀青年管理人才推薦到科研關(guān)鍵崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（一）推薦對象

1、優(yōu)秀團(tuán)員。

2、年齡在35歲以下的優(yōu)秀青年管理骨干、優(yōu)秀青年科技骨干和優(yōu)秀青年生產(chǎn)骨干。

（二）推薦條件

1、擁護(hù)黨的基本路線，熱愛社會(huì)主義祖國，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。

2、具有施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科技開發(fā)等方面的一技之長。

3、在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科技等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到公司及以上表彰。

4、具備重要崗位任職條件。

（三）推薦程序和管理

1、選拔：各級(jí)團(tuán)組織根據(jù)本單位行業(yè)特點(diǎn)，通過一定的活動(dòng)形式和競爭考核方式，會(huì)同有關(guān)部門每半年選拔確定一次本單位的優(yōu)秀青年人才。

2、教育培養(yǎng)：團(tuán)組織要加強(qiáng)對優(yōu)秀青年人才的日常培養(yǎng)教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)他們加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，開展各種形式的崗位立功和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，積極為他們提供工作、學(xué)習(xí)和生活上的幫助，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

3、推薦：團(tuán)組織要綜合分析本單位青年人才情況，集體研究討論，確定推薦名單，填寫《優(yōu)秀青年人才推薦表》，通過聯(lián)席會(huì)議或其他形式每半年向所在單位人力資源部門推薦一次。要積極推薦優(yōu)秀青年人才參加公開招聘，通過公平競爭走上重要崗位。

4、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及人力資源部門要重視和聽取團(tuán)組織的推薦意見。在研究聘（任）用35歲以下干部、選配重要崗位青年班組長時(shí)，應(yīng)充分重視和聽取團(tuán)組織的推薦意見。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)舉薦優(yōu)秀團(tuán)干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部，做為黨政后備干部，舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才、管理人才參加重要科技、管理攻關(guān)項(xiàng)目及擔(dān)任重要工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，繼續(xù)選拔1982年以來普通院校畢業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

對35歲以下有突出貢獻(xiàn)的青年科技、管理人員，有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)干部，在晉升副高職務(wù)時(shí)可不受高級(jí)技術(shù)職務(wù)定編限制。工人技師、高級(jí)技師實(shí)行評聘分開。各單位要把一定比例的工人技師崗位限額設(shè)在優(yōu)秀青年工人崗位，對28歲以下優(yōu)秀青

年工人申報(bào)工人技師，不受名額比例限制；35歲以下優(yōu)秀青年技師申報(bào)高級(jí)技師，可不受高級(jí)技師比例限制。技師和高級(jí)技師要嚴(yán)格實(shí)行聘期制，聘期期滿后，要實(shí)行競爭上崗，通過“公正、公平、公開”的競爭原則，保證青年工人技師、高級(jí)技師應(yīng)聘上崗。

5、團(tuán)委、人力資源部門要建立定期聯(lián)系制度，原則上每年召開一次“薦才”工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究推薦過程中的有關(guān)事宜。

6、分層、分類建立青年人才庫。要掌握青年人才自然情況、思想情況、工作情況、主要專長及取得的成績等，本著實(shí)事求是的原則，真實(shí)地反映被推薦人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。要建立培養(yǎng)考察制度，定期了解優(yōu)秀青年人才所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員青年的反映。對青年人才庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其日常工作由團(tuán)委負(fù)責(zé)。

六、選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，加快年輕干部成長步伐

選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉是貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的優(yōu)秀年輕干部的重要舉措，是進(jìn)一步拓寬年輕干部培養(yǎng)渠道，加快年輕干部的成長步伐，在改革發(fā)展實(shí)踐中造就一批能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部的有效途徑。

（一）選派范圍、條件和數(shù)量

1、選派范圍：政治素質(zhì)好，具有一定發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途，需要充實(shí)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專兼職團(tuán)干部，在團(tuán)干部崗位上工作滿一年以上或從事經(jīng)營管理、技術(shù)、科研等工作成績突出者。

2、選派條件：（1）具有一定的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，有開拓進(jìn)取精神和一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；有一定的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途；廉潔勤政，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，群眾公認(rèn)；（2）中共黨員或入黨積極分子；（3）年齡一般在35歲以下；（4）具有中專以上學(xué)歷。

3、選派數(shù)量：各單位要從干部培養(yǎng)鍛煉的需要和實(shí)際出發(fā)，每年安排一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，各單位每年不少于2名。

（二）選派程序

由人力資源部門在各有關(guān)部門推薦的基礎(chǔ)上，審查選派人員資格，經(jīng)“一帶兩推一掛”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定考察人選。對列入考察人選的，由人力資源部門進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察其德才情況和發(fā)展?jié)摿?，以及近兩年來的工作?shí)績和表現(xiàn)，擬定選派人員名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委研究同意后，與掛職單位協(xié)商，按擬掛職職務(wù)的干部管理權(quán)限辦理任職。

（三）職務(wù)安排、管理和考核

1、掛職一般安排到黨政管理崗位或技術(shù)、科研等關(guān)鍵崗位，形式上可以上掛，也可以下掛。掛職單位要安排掛職干部分管某一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作，或協(xié)助掛職單位負(fù)責(zé)某一方面的工作。

2、掛職時(shí)間原則上為一年。

3、掛職干部將臨時(shí)黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)往掛職單位，在掛職單位參加組織生活。

4、掛職干部不占掛職單位的干部職數(shù)，掛職期間的工資、獎(jiǎng)金均由選派單位支付，差旅費(fèi)由掛職單位支付。

5、人力資源部門要會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議，溝通交流情況，加強(qiáng)對掛職工作的指導(dǎo)。

6、掛職干部的日常考核由掛職單位負(fù)責(zé)，要建立考績檔案。掛職干部每半年要向選派單位、人力資源部門和掛職單位提交工作小結(jié)。掛職結(jié)束后，本人提交總結(jié)報(bào)告，掛職單位作出鑒定，干部部門會(huì)同有關(guān)部門對其掛職期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，并根據(jù)工作需要回原崗位、或轉(zhuǎn)為實(shí)職、或交流使用。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)把“黨建帶團(tuán)建”工作落到實(shí)處

1、加強(qiáng)對“黨建帶團(tuán)建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把“黨建帶團(tuán)建”工作擺上日

程，每年要定期召開專題會(huì)議，聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，研究共青團(tuán)工作和青年工作，解決存在問題。要建立“黨建帶團(tuán)建”工作責(zé)任制。要把“黨建帶團(tuán)建”納入到各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和人力資源部門的工作責(zé)任制內(nèi)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、要嚴(yán)格檢查考核制度，建立起完善的工作機(jī)制。在規(guī)劃黨的基層組織建設(shè)的同時(shí)，要注意規(guī)劃好基層團(tuán)組織建設(shè)，在檢查考核黨建工作的同時(shí)，要注意檢查考核團(tuán)建工作，切實(shí)做到把黨的建設(shè)和團(tuán)的建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體來研究和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建團(tuán)建共同提高的目的。

3、各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)爭取同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，抓住本單位團(tuán)建工作中的難點(diǎn)問題提出對策，取得支持。要以改革的精神，研究新情況，解決新問題，取得新突破。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把實(shí)踐創(chuàng)造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好、推廣好，促進(jìn)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的健康發(fā)展。

二○○七年八月一日

主題詞：黨務(wù)工作 黨建團(tuán)建意見

主送：各單位黨（工）委、機(jī)關(guān)黨委并團(tuán)（工）委、機(jī)關(guān)團(tuán)支部

抄送：中鐵十局黨委、團(tuán)委，濟(jì)鐵公司黨委組干部、宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委

濟(jì)南鐵路工程有限公司黨委辦公室2007年8月1日印發(fā)

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見

神組發(fā)〔2017〕 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》的通知

各鎮(zhèn)(辦)黨委，市委和市級(jí)國家機(jī)關(guān)各工作部門、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大柳塔試驗(yàn)區(qū)：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共神木市委組織部 共青團(tuán)神木市委員會(huì)

2017年8月3日

關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見

為緊扣新形勢、構(gòu)建新格局，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化基層黨建帶團(tuán)建工作，結(jié)合神木市新的發(fā)展需求和基層黨團(tuán)建設(shè)工作的實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)新形勢下全市基層黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作，要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的工作大局，牢固樹立抓黨建必須抓團(tuán)建、抓團(tuán)建就是抓黨建、贏得青年就是贏得未來的思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性。按照“實(shí)帶、帶實(shí)”的要求，找準(zhǔn)黨建帶團(tuán)建工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入研究基層黨建帶團(tuán)建工作的特點(diǎn)與規(guī)律，解決突出問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)，保證團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年，實(shí)現(xiàn)黨、團(tuán)基層組織建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，把共青團(tuán)的特殊政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，為神木市謀劃追趕超越新思路、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

按照黨建帶團(tuán)建“五個(gè)納入”（即：團(tuán)的建設(shè)納入黨組織第一責(zé)任人工作日程，團(tuán)建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理體系，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨的干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，“推優(yōu)”工作納入黨員發(fā)展工作制度，團(tuán)的陣地建設(shè)納入黨的陣地建設(shè)）的要求，大力推進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。推動(dòng)建立廣泛覆蓋、富有活力的共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系，培養(yǎng)大批懷抱崇高理想、充滿奮斗激情，帶頭堅(jiān)定信念、帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)的共青團(tuán)員，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為共產(chǎn)黨培養(yǎng)一批高素質(zhì)的后備力量。

三、主要任務(wù)和措施

（一）帶思想建設(shè)，把握正確的政治方向

各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對基層團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝團(tuán)員青年，帶領(lǐng)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，緊密結(jié)合青年特點(diǎn)，創(chuàng)新教育內(nèi)容、形式和載體，真正入心入腦，增強(qiáng)思想政治教育的針對性和實(shí)效性。黨組織負(fù)責(zé)人要定期為團(tuán)員青年上黨課、講團(tuán)課、做形勢報(bào)告，教育團(tuán)員青年堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。青年黨員要帶頭參加團(tuán)的活動(dòng)，發(fā)揮好模范帶頭作用?；鶎狱h組織在開展黨員學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)時(shí)，要指導(dǎo)團(tuán)組織從廣大青年普遍關(guān)心的理論和實(shí)踐中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，開展各具特色的思想教育活動(dòng)。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢思想基礎(chǔ)。要充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、新農(nóng)民學(xué)校等思想教育培訓(xùn)陣地，開展適合青年特點(diǎn)的思想教育活動(dòng)。要及時(shí)了解掌握青年的思想動(dòng)態(tài)，為黨組織做好青年思想政治工作提供依據(jù)。

（二）帶組織建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋 要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式和青年流向變化，創(chuàng)新基層黨、團(tuán)組織設(shè)置，探索黨、團(tuán)組織共建的有效辦法，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋全面、工作活躍、作用顯著的基層團(tuán)組織體系。

1、健全基層團(tuán)組織工作網(wǎng)絡(luò)體系。指導(dǎo)團(tuán)組織不斷優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式。對團(tuán)員3人以下、青年3人以上的企事業(yè)單位，建立青年工作委員會(huì)，履行與團(tuán)組織相似的職能。加大非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等新興領(lǐng)域中建立團(tuán)組織的力度，各規(guī)模以上非公企業(yè)要全部建立團(tuán)組織。已經(jīng)建立黨組織并具備“建團(tuán)”條件的，要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，盡快建立團(tuán)組織；對暫不具備建立黨組織條件的，要先行建立團(tuán)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。要積極探索依托社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)協(xié)會(huì)建立團(tuán)組織，抓好行業(yè)團(tuán)建工作的有效辦法，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織和團(tuán)的工作全覆蓋。

2、組織動(dòng)員團(tuán)員青年積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子，重視發(fā)揮團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢，繼續(xù)深化“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“關(guān)愛留守兒童”、“青年志愿服務(wù)行動(dòng)”等主題活動(dòng)，把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、為推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越領(lǐng)先發(fā)展多作貢獻(xiàn)上來，以一流的態(tài)度、一流的技術(shù)、一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，尤其是在危急時(shí)刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻(xiàn)。以團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)推動(dòng)單位和青年創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍。

3、推動(dòng)基層組織陣地共建共享。黨組織要有效整合基層組織陣地資源，根據(jù)實(shí)際情況，將黨組織活動(dòng)場所向團(tuán)員青年開放，做到雙向開放、共建共享。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供支持，滿足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的需要。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織進(jìn)一步加強(qiáng)青少年服務(wù)中心、志愿服務(wù)站、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、青年服務(wù)網(wǎng)站等陣地建設(shè)，擬建的陣地要統(tǒng)籌黨團(tuán)工作和活動(dòng)需要，同步規(guī)劃和建設(shè)。

（三）帶隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)和能力 各級(jí)黨組織要把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍。

1、從優(yōu)選拔配備團(tuán)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，認(rèn)真執(zhí)行干部任用條例，切實(shí)把那些政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、熱愛和善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，尤其是要選好配強(qiáng)團(tuán)組織書記。注重保持團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷等合理結(jié)構(gòu)。今后選拔配備的專職團(tuán)干部一般應(yīng)是黨員，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。重視、支持團(tuán)組織做好團(tuán)干部協(xié)管工作，在任免、調(diào)動(dòng)團(tuán)組織書記、副書記時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)組織的意見。在團(tuán)委班子換屆時(shí)，上一級(jí)團(tuán)委要派員參加同級(jí)黨委組織部門對團(tuán)委現(xiàn)班子的考核及新班子組成人員的考察工作。要指導(dǎo)團(tuán)組織認(rèn)真做好“推優(yōu)”工作，落實(shí)28歲以下青年、團(tuán)員入黨一般應(yīng)經(jīng)過團(tuán)組織推薦的規(guī)定，使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道。

2、從嚴(yán)教育管理團(tuán)干部。黨組織要按照中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。建立健全黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題早提醒早糾正。重視帶好團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，幫助團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實(shí)情、說實(shí)話、干實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不計(jì)利、不爭官的心態(tài)。加強(qiáng)對團(tuán)干部的成長觀教育，引導(dǎo)團(tuán)干部用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀(jì)律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗(yàn)。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，建立新任團(tuán)干部培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1期基層團(tuán)干部培訓(xùn)班。

3、注重團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉和使用。各級(jí)黨組織要注重團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉和使用，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，讓他們接受黨內(nèi)生活鍛煉，引導(dǎo)團(tuán)干部眼睛向下、重心下移。要完善團(tuán)干部考察考核制度，把培養(yǎng)團(tuán)干部作為培養(yǎng)黨的年輕干部的重要途徑，采取交流輪崗、任職掛職等方式，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部，放到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)，對他們進(jìn)行長期培養(yǎng)和跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實(shí)績，對其中表現(xiàn)突出、特別優(yōu)秀的要大膽提拔使用。

（四）帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，形成促進(jìn)黨團(tuán)共建齊爭共創(chuàng)的良好局面

堅(jiān)持把團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)納入黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的整體部署，做到同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同點(diǎn)評、同表彰，使黨團(tuán)組織爭創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。支持團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難，特別要注意為團(tuán)組織幫助青年干實(shí)事、解難事創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)點(diǎn)評黨團(tuán)組織的創(chuàng)先爭優(yōu)?；鶎狱h組織自評或請群眾評議，要把對團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)的評議同時(shí)納入。重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍。

（五）建立完善基層黨建帶團(tuán)建長效機(jī)制

1、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)，加強(qiáng)對基層黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，一同研究部署，一同推進(jìn)落實(shí)。黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽取1次團(tuán)的工作匯報(bào)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)幫助解決存在的困難和問題。團(tuán)組織的重要工作、會(huì)議和活動(dòng)，同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要參加。

2、完善工作制度。落實(shí)團(tuán)組織書記參加黨的領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)會(huì)議制度，使團(tuán)組織更好地把握黨委的重大決策，使團(tuán)的工作更好地貼近和服務(wù)大局。借鑒運(yùn)用區(qū)域化設(shè)置基層黨組織、城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建共建、基層黨組織和黨員公開承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等黨建經(jīng)驗(yàn)，遵循團(tuán)建工作規(guī)律、適應(yīng)團(tuán)員青年特點(diǎn)，探索創(chuàng)新加強(qiáng)團(tuán)建的制度措施。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，開設(shè)青少年主題網(wǎng)站，拓展團(tuán)組織工作和活動(dòng)空間。

3、建立考核評價(jià)機(jī)制。把黨建帶團(tuán)建工作納入同級(jí)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核內(nèi)容，把黨建帶團(tuán)建工作納入基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、基層黨組織書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職內(nèi)容，作為評選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)，團(tuán)建不合格，黨建不評優(yōu)。建立對基層黨建帶團(tuán)建工作的經(jīng)常性督查制度，及時(shí)了解進(jìn)展情況，搞好具體指導(dǎo)，推動(dòng)健康發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織要從實(shí)際出發(fā)，制定基層團(tuán)建考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核和結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核評價(jià)的導(dǎo)向作用。

4、落實(shí)保障措施。整合各方面資源，拓寬投入渠道，強(qiáng)化物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)保障，幫助團(tuán)組織改善工作環(huán)境和條件。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳表彰，形成良好的工作導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作是保持黨的生機(jī)與活力的“源頭工程”，是搭好黨聯(lián)系青年的“橋梁工程”，對保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人，具有重大意義。各相關(guān)組織和單位一定要高度重視，上下聯(lián)動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)黨建帶團(tuán)建的重要性，精心組織落實(shí)，認(rèn)真部署具體工作的開展。

（二）互學(xué)互促，務(wù)求實(shí)效。各相關(guān)組織和單位充分利用神木市現(xiàn)有各個(gè)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對本單位工作開展過程中的好方法和高成效進(jìn)行積極宣傳，促使全市各個(gè)單位在做的過程中學(xué)到好的經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)的過程中做的更好，確保黨建帶團(tuán)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年年底，市委組織部將會(huì)同團(tuán)市委通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地調(diào)研等方式，對各單位（部門）黨建帶團(tuán)建工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和評比。各級(jí)黨組織要將黨建帶團(tuán)建開展情況及時(shí)上報(bào)市委組織部和團(tuán)市委。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見

關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作，根據(jù)中央有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。黨中央高度重視共青團(tuán)工作，始終把共青團(tuán)建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃之中。近年來，各級(jí)黨委及組織部門從思想、組織、作風(fēng)和制度等方面積極探索基層黨建帶團(tuán)建的有效途徑，取得了明顯成效。實(shí)踐證明，加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作，是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用，完成黨的中心任務(wù)的重要保證；是活躍基層、打牢基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；是為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，青年的流動(dòng)更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團(tuán)的建設(shè)面臨許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，這對基層黨建帶團(tuán)建工作也提出了新的更高的要求。各級(jí)黨組織要牢固樹立贏得青年就是贏得未來的思想，切實(shí)加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入研究基層黨建和團(tuán)建工作的特點(diǎn)與規(guī)律，解決突出問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建工作，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

基層黨建帶團(tuán)建的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以帶基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，推動(dòng)建立廣泛覆蓋、富有活力的團(tuán)的基層組織，教育團(tuán)員帶頭堅(jiān)定信念、帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干部素質(zhì)和能力

從優(yōu)選拔配備團(tuán)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，把政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍。特別是選好配強(qiáng)團(tuán)委書記，加強(qiáng)團(tuán)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格遵守干部選拔任用回避和監(jiān)督等制度，防止不按照標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)定把青年干部照顧性提拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。加大競爭性選拔基層團(tuán)干部的力度，注重從青年崗位能手、青年創(chuàng)業(yè)人才和大學(xué)生村官等優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員中選拔基層團(tuán)組織書記。有條件的地方，可推行村、社區(qū)團(tuán)組織書記按程序進(jìn)入兩委班子。

從嚴(yán)教育管理團(tuán)干部。黨組織要按照中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。重視帶好團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)團(tuán)干部眼睛向下、重心下移，幫助團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講政

治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實(shí)情、說實(shí)話、干實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不計(jì)利、不爭官的作風(fēng)。建立健全黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題早提醒早糾正。加強(qiáng)對團(tuán)干部的成長觀教育，引導(dǎo)團(tuán)干部用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀(jì)律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗(yàn)。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，建立新任職縣以上團(tuán)委書記到黨校培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對基層團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書記的培訓(xùn)。市級(jí)黨委組織部和團(tuán)委每年至少舉辦1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，縣級(jí)黨委組織部和團(tuán)委每年至少舉辦1期村、社區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性，注重加強(qiáng)理論武裝和黨性鍛煉，提高團(tuán)干部服務(wù)大局和做好青年工作的本領(lǐng)。

注重團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉和考驗(yàn)。黨組織要根據(jù)青年干部成長的特點(diǎn)和規(guī)律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)。完善團(tuán)干部考核考察制度，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部長期培養(yǎng)、跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實(shí)績，特別是完成重大任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。把培養(yǎng)團(tuán)干部作為培養(yǎng)黨的年輕干部的重要任務(wù)，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)干部用到條件艱苦、任務(wù)艱巨的工作崗位上。

三、帶基層組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域團(tuán)的基層組織。指導(dǎo)團(tuán)組織創(chuàng)新基層組織設(shè)臵方式，重點(diǎn)抓好在非公有制企業(yè)、社會(huì)組織中建立團(tuán)組織工作，已建立黨組織的要盡快把團(tuán)組織建立起來，不具備建立黨組織條件的可先建立團(tuán)組織。規(guī)模以上非公有制企業(yè)要實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織全覆蓋。探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商青年相對集中點(diǎn)建立團(tuán)組織工作，加強(qiáng)對流動(dòng)團(tuán)員的教育管理和服務(wù)。整頓農(nóng)村軟弱渙散黨組織要把健全團(tuán)組織作為重要內(nèi)容，推進(jìn)城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作應(yīng)同步考慮團(tuán)建工作。黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織按照規(guī)定換屆。繼續(xù)指導(dǎo)基層團(tuán)組織做好推優(yōu)工作，加強(qiáng)對優(yōu)秀團(tuán)員的培養(yǎng)教育，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)員推薦為黨的發(fā)展對象。

重視發(fā)揮團(tuán)組織的作用。黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，為團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。重視發(fā)揮團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢，組織和動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極投身推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧第一線建功立業(yè)，特別是在危急時(shí)刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻(xiàn)。

推動(dòng)基層組織陣地共建共享。黨組織要有效整合基層組織陣地資源，發(fā)揮最大效益。農(nóng)村和城市社區(qū)的所有黨組織活動(dòng)場所，都要讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)員青年開放。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開展活動(dòng)提供支持、開設(shè)窗口，滿足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的需要。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，開設(shè)青少年主題網(wǎng)站，拓展團(tuán)組織工作和活動(dòng)空間。

四、帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，形成黨團(tuán)共建齊爭共創(chuàng)的良好局面

創(chuàng)先爭優(yōu)同推進(jìn)。以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)。緊緊圍繞本地區(qū)本單位的中心工作，確定創(chuàng)先爭優(yōu)主題，制定黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)方案，做到黨團(tuán)組織爭創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。指導(dǎo)團(tuán)組織把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來，爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，以一流的態(tài)度、一流的作風(fēng)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績。支持團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難，特別要注意為團(tuán)組織幫助青年干實(shí)事、解難事創(chuàng)造條件。

創(chuàng)先爭優(yōu)同點(diǎn)評。把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運(yùn)用到團(tuán)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)點(diǎn)評黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭優(yōu)?；鶎狱h組織自評或請群眾評議，要把對團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)的評議同時(shí)納入。

創(chuàng)先爭優(yōu)同表彰。重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍。

五、建立完善基層黨建帶團(tuán)建長效機(jī)制

建立黨建帶團(tuán)建工作制度。黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對基層黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期研究共青團(tuán)工作，每年至少聽取1次共青團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決存在的困難和問題。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)。重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，保持團(tuán)干部隊(duì)伍合理的年齡結(jié)構(gòu)。黨組織負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對團(tuán)的重要工作的指導(dǎo)，參加團(tuán)的重要會(huì)議。

落實(shí)團(tuán)組織書記列席黨的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度。共青團(tuán)縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記，企事業(yè)單位的團(tuán)委書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨委和黨委常委的會(huì)議。讓團(tuán)組織書記參與有關(guān)決策，更好地了解大局、服務(wù)大局。

建立考核和保障制度。把黨建帶團(tuán)建工作納入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核內(nèi)容。加大對團(tuán)的工作物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)保障，幫助改善工作環(huán)境和條件。真心愛護(hù)、真情關(guān)心、真誠幫助基層團(tuán)干部。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳表彰，形成良好的工作導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。