第一篇：關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知

關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案

件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知

監(jiān)發(fā)<2005> 6 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳(局)、國土資源廳(局), 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察局、國土資源局 :

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔 2004 〕 28 號(hào)), 及時(shí)有效地查處土地違法違紀(jì)案件 , 維護(hù)土地管理秩序 , 現(xiàn)就監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門在查處土地違 法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的有關(guān)問題通知如下 :

一、各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門應(yīng)當(dāng)分別依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的職權(quán)范圍 , 充分發(fā)揮各自的職能作用 , 在查處土地違法違紀(jì)案件中互通情況 , 相互支持 , 加強(qiáng)協(xié)作配合 , 建立相應(yīng)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門共同立案查處的案件 , 應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)單位的有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組 , 按照各自的職權(quán)開展調(diào)查。

案件調(diào)查終結(jié)后 , 由兩個(gè)單位共同研究寫出調(diào)查報(bào)告。需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的 , 由參與聯(lián)合調(diào)查的監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落實(shí) ； 需要給予行政處罰的 , 由參與調(diào)查的國土資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處土地違法違紀(jì)案件 , 需要國土資源部門協(xié)助配合的 , 可以商請國土資源部門予以協(xié)助 , 國土資源部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

四、國土資源部門查處土地違法違紀(jì)案件 , 需要監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助配合的 , 可以商請監(jiān)察機(jī)關(guān)予以協(xié)助 , 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

五、監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處土地違法違紀(jì)案件中 , 認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由國土資源部門給予行政處罰的 , 應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)察建議 , 并將有關(guān)案件材料移送國土資源部門。國土資源部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處 , 并將結(jié)果書面告知監(jiān)察機(jī)關(guān)。

六、國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件中 , 認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)察對象行政紀(jì)律責(zé)任且自己無權(quán)處理的 , 應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處 , 并將處理結(jié)果書面告知國土資源部門。

七、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門建立案件移送制度 , 移送案件時(shí)要做到證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備。

八、移送的土地違法違紀(jì)案件材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 :

（一)本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者主管單位同意移送的意見 ；(二)案件的來源及立案材料 ；

(三)案件調(diào)查報(bào)告 ；

(四)有關(guān)證據(jù)材料 ；

(五)其他需要移送的材料。

二00五年八月二十三日

第二篇：監(jiān)察部、國土資源部關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門在查處土地違法違

【發(fā)布單位】監(jiān)察部、國土資源部 【發(fā)布文號(hào)】監(jiān)發(fā)[2005]6號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-23 【生效日期】2005-08-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國土資源部

監(jiān)察部、國土資源部關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知

(監(jiān)發(fā)[2005]6號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳(局)、國土資源廳(局), 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察局、國土資源局 :

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔 2004 〕 28 號(hào)), 及時(shí)有效地查處土地違法違紀(jì)案件 , 維護(hù)土地管理秩序 , 現(xiàn)就監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門在查處土地違 法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的有關(guān)問題通知如下 :

一、各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門應(yīng)當(dāng)分別依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的職權(quán)范圍 , 充分發(fā)揮各自的職能作用 , 在查處土地違法違紀(jì)案件中互通情況 , 相互支持 , 加強(qiáng)協(xié)作配合 , 建立相應(yīng)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門共同立案查處的案件 , 應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)單位的有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組 , 按照各自的職權(quán)開展調(diào)查。

案件調(diào)查終結(jié)后 , 由兩個(gè)單位共同研究寫出調(diào)查報(bào)告。

需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的 , 由參與聯(lián)合調(diào)查的監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落實(shí) ； 需要給予行政處罰的 , 由參與調(diào)查的國土資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處土地違法違紀(jì)案件 , 需要國土資源部門協(xié)助配合的 , 可以商請國土資源部門予以協(xié)助 , 國土資源部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

四、國土資源部門查處土地違法違紀(jì)案件 , 需要監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助配合的 , 可以商請監(jiān)察機(jī)關(guān)予以協(xié)助 , 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

五、監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處土地違法違紀(jì)案件中 , 認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由國土資源部門給予行政處罰的 , 應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政 監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)察建議 , 并將有關(guān)案件材料移送國土資源部門。國土資源部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處 , 并將結(jié)果書面告知監(jiān)察機(jī)關(guān)。

六、國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件中 , 認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)察對象行政紀(jì)律責(zé)任且自己無權(quán)處理的 , 應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處 , 并將處理結(jié)果書面告知國土資源部門。

七、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門建立案件移送制度 , 移送案件時(shí)要做到證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備。

八、移送的土地違法違紀(jì)案件材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 :

(一)本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者主管單位同意移送的意見 ；

(二)案件的來源及立案材料 ；

(三)案件調(diào)查報(bào)告 ；

(四)有關(guān)證據(jù)材料 ；

(五)其他需要移送的材料。

二00五年八月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國土資源部關(guān)于在查處國土資源違法犯罪工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的若干意見

國土資源部關(guān)于在查處國土資源違法犯罪工作中加

強(qiáng)協(xié)作配合的若干意見

（國土資發(fā)［2008］204號(hào)）

2010-12-30 | 作者： | 來源： 執(zhí)法監(jiān)察局 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、國土資源廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、土地管理局，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、國土資源局：

為加強(qiáng)國土資源行政主管部門與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)之間的溝通聯(lián)系，建立相應(yīng)工作機(jī)制，及時(shí)制止和有效查處國土資源違法犯罪行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，提出以下意見。

一、建立聯(lián)席會(huì)議工作制度

國土資源部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部建立制止和查處國土資源違法犯罪行為聯(lián)席會(huì)議工作制度。國土資源部為牽頭單位，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部為成員單位。國土資源部分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，各成員單位分管的部級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)司（局、廳、庭、室）負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。各成員單位確定一名處級干部為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開一次例會(huì)。聯(lián)席會(huì)議設(shè)辦公室，由各成員單位有關(guān)司（局、廳、庭、室）負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在國土資源部，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)工作需要，可臨時(shí)召集辦公室成員會(huì)議。

聯(lián)席會(huì)議主要通報(bào)涉及國土資源違法犯罪案件查處的工作情況；研究國土資源違法犯罪形勢，分析新情況、新問題；協(xié)調(diào)解決工作配合上存在的重大問題；研究制定預(yù)防和查處國土資源違法犯罪行為的措施；研究決定當(dāng)年需要聯(lián)席會(huì)議成員單位督辦的重大國土資源違法犯罪案件；聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)為需要提請聯(lián)席會(huì)議討論和研究的其他事項(xiàng)。

地方各級國土資源行政主管部門、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要建立制止和查處國土資源違法犯罪行為聯(lián)席會(huì)議工作制度。

二、建立信息情況通報(bào)制度

各級國土資源行政主管部門、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要建立信息情況通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)和交換相關(guān)信息。有條件的地方，在加強(qiáng)保密工作的前提下，充分利用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)，依托政務(wù)局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國土資源行政主管部門管理信息系統(tǒng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的信息聯(lián)網(wǎng)共享。國土資源行政主管部門要及時(shí)向人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)通報(bào)國土資源違法犯罪案件查處情況、移送涉嫌犯罪案件情況；人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)要及時(shí)向國土資源行政主管部門通報(bào)有關(guān)國土資源違法犯罪案件的立案查處和審判情況，以及申請強(qiáng)制執(zhí)行案件的執(zhí)行情況。

三、建立制止違法犯罪行為的聯(lián)系配合機(jī)制

國土資源行政主管部門在制止國土資源違法犯罪行為過程中，要注意方式方法，避免引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。一旦出現(xiàn)暴力抗法或者引發(fā)群體性事件，公安機(jī)關(guān)要依法妥善處置。處置工作中，要堅(jiān)持“三個(gè)慎用”原則，以教育疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化。各級國土資源行政主管部門和公安機(jī)關(guān)要建立專門的聯(lián)系渠道，確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法銜接與溝通配合。

四、加強(qiáng)涉嫌犯罪案件調(diào)查中的協(xié)助配合各級國土資源行政主管部門與人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在調(diào)查國土資源違法犯罪案件過程中要互相協(xié)助和支持。

人民檢察院、公安機(jī)關(guān)查辦涉嫌國土資源違法犯罪案件，根據(jù)需要可以邀請同級國土資源行政主管部門派員協(xié)助，或者向有關(guān)國土資源行政主管部門調(diào)取查辦案件所需的相關(guān)材料；就政策性、專業(yè)性問題提出咨詢的，相關(guān)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

國土資源行政主管部門查辦涉嫌國土資源違法犯罪案件，根據(jù)需要可以邀請同級人民檢察院、公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助調(diào)查或參加案件討論；就罪與非罪、此罪與彼罪的界限，證據(jù)的固定和保全等問題向人民檢察院、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢；對有證據(jù)證明涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移送人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)，如果行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)，應(yīng)在移送時(shí)一并告知受理案件機(jī)關(guān)。

人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在偵查、批準(zhǔn)逮捕、公訴過程中，需要確定耕地破壞程度的，可以向國土資源行政主管部門提出申請，由國土資源行政主管部門出具鑒定結(jié)論，并及時(shí)向申請單位提供。礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值的鑒定，按照最高人民法院《關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋［2003］9號(hào)）和國土資源部《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定》（國土資發(fā)［2005］175號(hào)）辦理。

五、積極做好違法犯罪案件移送工作

各級國土資源行政主管部門、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在查辦國土資源違法犯罪案件過程中，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院2001 年第310號(hào)令）、最高人民檢察院、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》（高檢會(huì)［2006］2號(hào)）和國土資源部、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于國土資源行政主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見》（國土資發(fā)［2008］203號(hào)）做好案件移送工作。國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員有非法批準(zhǔn)征用、占用土地、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)以及其他貪污賄賂、瀆職等行為，達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要依法及時(shí)向人民檢察院移送；發(fā)現(xiàn)單位或者個(gè)人有非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)、非法占用農(nóng)用地、非法采礦、破壞性采礦等行為，達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。

國土資源行政主管部門、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要建立移送工作制度，進(jìn)一步規(guī)范案件移送工作。

六、加強(qiáng)對重大問題的研究

當(dāng)前國土資源非訴行政執(zhí)行案件難以執(zhí)行到位、國土資源違法犯罪行為難以有效遏制、國土資源違法犯罪人員難以得到應(yīng)有的法律制裁等問題非常突出，嚴(yán)重影響了國土資源的保護(hù)和合理利用。國土資源部將配合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部對有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，在堅(jiān)持依法、有效原則的前提下，由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部按照各自職權(quán)范圍，適時(shí)出臺(tái)有關(guān)司法解釋或者規(guī)范性文件，逐步加以解決。

第四篇：關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查處中的若干問題

關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查處中的若干問題

一、關(guān)于案件線索管理的問題

中央紀(jì)委對加強(qiáng)案件線索統(tǒng)一管理提出了明確要求，并正在研究起草有關(guān)規(guī)定。各單位應(yīng)加強(qiáng)對案件線索的統(tǒng)一管理，在上級有關(guān)規(guī)定出臺(tái)前，可先行試點(diǎn)，如填寫規(guī)范的案件線索登記表。在上級規(guī)定出臺(tái)后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、關(guān)于初步核實(shí)呈批表的問題

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)第七條、第九條及《初步核實(shí)呈批表》表式，《初步核實(shí)呈批表》領(lǐng)導(dǎo)批示一欄，只要求分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，不需要加蓋所在單位印章。

初步核實(shí)的權(quán)限在紀(jì)委，一般不宜由黨委批示。設(shè)立紀(jì)檢組織的，應(yīng)由該紀(jì)檢組織行使此項(xiàng)職能；未設(shè)立紀(jì)檢組織的，由黨委批準(zhǔn)。

三、關(guān)于初步核實(shí)情況報(bào)告的問題

對于建議立案處理的初步核實(shí)情況報(bào)告，應(yīng)援引程序方面和實(shí)體方面的依據(jù)，程序方面的依據(jù)可援引《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》(以下簡稱《案件檢查條例》)等規(guī)定，實(shí)體方面的依據(jù)可援引《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《紀(jì)律處分條例》)等規(guī)定。

初步核實(shí)情況報(bào)告在報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)，應(yīng)附有關(guān)的證據(jù)材料，在歸檔時(shí)，應(yīng)將初核階段獲取的證據(jù)材料一并歸檔。

四、關(guān)于立案審批表的問題

1、關(guān)于對司法移送的黨紀(jì)立案依據(jù)，可以援引《紀(jì)律處分條例》第33條。

2、黨紀(jì)立案決定，應(yīng)當(dāng)集體討論，領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見時(shí)應(yīng)寫明集體討論的情況。

3、對最基層單位，呈報(bào)單位一欄應(yīng)由初核組填寫，并加蓋確定初核組這一組織的單位、部門或基層紀(jì)委的印章。

4、對于立案是否須黨委批準(zhǔn)，按照《案件檢查條例》第十七條分不同情況辦理。

5、紀(jì)委黨委集體討論決定立案的會(huì)議記錄，可不歸入案卷，但應(yīng)在立案審批表上寫明何時(shí)、何會(huì)議上討論決定的情況。

五、關(guān)于宣布立案決定的問題

宣布立案決定，在立案后的第一次談話用筆錄或者制作立案告知書宣布，均需本人簽字。宣布立案決定的時(shí)機(jī)，按照《實(shí)施細(xì)則》第二十四條第二款，調(diào)查組可根據(jù)案情，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)宣布。組織告知的黨紀(jì)立案決定書有定制的格式文本，可向區(qū)紀(jì)委案件檢查室領(lǐng)用或按照規(guī)范樣式自行印制。立案決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)同級黨組織和組織(人事)部門。

自辦案件立案后移送司法等部門的，對被司法、行政羈押的被調(diào)查人，一般也應(yīng)當(dāng)宣布立案決定。因客觀情況，確實(shí)無法宣布的，應(yīng)寫明情況，一并歸入案卷。

六、關(guān)于《錯(cuò)誤事實(shí)材料》的問題

根據(jù)《案件檢查條例》第三十三條，調(diào)查組將認(rèn)定事實(shí)所寫材料的名稱仍為《錯(cuò)誤事實(shí)材料》。被調(diào)查人應(yīng)在錯(cuò)誤事實(shí)材料上簽署意見，對拒不簽署意見的，由調(diào)查組在錯(cuò)誤事實(shí)材料上注明。

七、關(guān)于涉案財(cái)物暫扣的問題

紀(jì)檢機(jī)關(guān)暫予扣留可以證明違紀(jì)行為的物品和非法所得時(shí)，要填寫有統(tǒng)一格式的《暫予扣留、封存物品登記表》。調(diào)查人員不得少于二人，調(diào)查人和文件、物品的保管人或持有人均應(yīng)在登記表上簽字。對于扣留封存的文件、物品等，要指定專人妥善保管。扣留封存的期限不得超過辦案期限。

八、關(guān)于證據(jù)材料的問題

黨員身份，由所在黨組織出具證明；職務(wù)身份證明材料以任命機(jī)關(guān)的文件為準(zhǔn)。在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件中，審計(jì)報(bào)告或財(cái)政部門出具的證明材料是認(rèn)定是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律事實(shí)的重要依據(jù)，因此在證據(jù)材料中一般應(yīng)當(dāng)具備。對于復(fù)印的證據(jù)材料，須注明保存單位和出處。

九、關(guān)于移送審理手續(xù)的問題

設(shè)有審理部門或者審理組織的單位應(yīng)當(dāng)辦理案件檢查移送審理的手續(xù)，違紀(jì)案件移送審理的手續(xù)應(yīng)包含領(lǐng)導(dǎo)批示。

十、關(guān)于查審分開的問題

違紀(jì)案件的處理必須做到查審分開。

十一、關(guān)于征求有關(guān)組織意見的問題

由上級紀(jì)檢監(jiān)察組織直接處理的案件，必須征求有關(guān)組織的意見；由任免機(jī)關(guān)、基層單位或者在本單位處理的違紀(jì)案件，可以不需要征求意見；對違紀(jì)案件處理過程中，遇有專業(yè)技術(shù)方面的問題時(shí)，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。

十二、關(guān)于審理談話的問題

1、審理談話的內(nèi)容：應(yīng)表明談話人員的身份，告知權(quán)利與義務(wù)，核實(shí)違紀(jì)事實(shí)，聽取意見，了解其他情況。

2、審理談話的時(shí)間：應(yīng)當(dāng)在審理報(bào)告形成前完成；各單位根據(jù)案件的情況，審理談話可以安排在支部大會(huì)之前或之后進(jìn)行。

3、審理談話的特殊情況：對被依法羈押或者其他原因不能進(jìn)行審理談話的，由審理人員寫出書面說明，并歸入案卷。

十三、關(guān)于召開支部大會(huì)和支部處分決定簽字的問題

處理違紀(jì)黨員不召開支部大會(huì)的，需要辦理相關(guān)審批手續(xù)：

“七加一”的情況，是指中央紀(jì)委《關(guān)于對黨章第四十條第一款所稱的“特殊情況”如何理解的答復(fù)》的七種情況《中紀(jì)法復(fù)[1996]2號(hào))和中央紀(jì)委關(guān)于對四川省紀(jì)委《關(guān)于農(nóng)村基層黨支部沒有條件召開支部大會(huì)討論黨員的黨紀(jì)處分有關(guān)問題的請示》的一種情況的答復(fù)(中紀(jì)法函[2001]22號(hào))。

以上“八種特殊情況的處理”直接由縣級以上的紀(jì)委或者黨委批準(zhǔn)。對“八種特殊情況”以外的案件，如擬不召開支部大會(huì)，需由本人書面申請(個(gè)別可以在審理談話筆錄中體現(xiàn))，所在黨組織提出意見，區(qū)縣大口委辦審理室通過咨詢的方式(表格式)報(bào)市紀(jì)委審理室批準(zhǔn)。

支部大會(huì)對違紀(jì)黨員的處分決定，本人參加支部大會(huì)的，會(huì)后由本人簽字；如本人未參加支部大會(huì)的，可以與紀(jì)委或黨委的處分決定同時(shí)交由本人簽字；紀(jì)委或黨委的處分決定書，需本人簽名、簽時(shí)間，并表明處分決定已收到，對處分決定可以表態(tài)或不表態(tài)。

十四、關(guān)于審理報(bào)告的問題

調(diào)查報(bào)告認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)，在審理報(bào)告中，要一一對應(yīng)，不能遺漏。審理認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)變化較大的，可以重新制作違紀(jì)事實(shí)見面材料，與被審查人員再見面；對局部認(rèn)定事實(shí)責(zé)任發(fā)生變化的，可以增加補(bǔ)充違紀(jì)事實(shí)見面材料。審理階段，對不認(rèn)定調(diào)查報(bào)告部分違紀(jì)事實(shí)的，可以在審理報(bào)告的主要違紀(jì)事實(shí)后面另作說明。違紀(jì)案件涉及違紀(jì)款物收繳的，必須在審理報(bào)告中體現(xiàn)，說明違紀(jì)款物暫扣在何處。對違紀(jì)款的處理應(yīng)表述詳細(xì)，如上繳國庫、退賠有關(guān)單位、退還本人等等。審理報(bào)告對違紀(jì)款的處理意見，經(jīng)過紀(jì)委常委會(huì)或報(bào)請黨委通過后，作為收繳違紀(jì)財(cái)物的依據(jù)。

十五、關(guān)于請示、批復(fù)的問題

有請示應(yīng)該有批復(fù)。紀(jì)委、任免機(jī)關(guān)所屬的監(jiān)察部門需有請示事項(xiàng)的，同級的黨委或任免機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要批復(fù)，而是直接作出處分決定的，下級組織可以采用報(bào)告的形式代替請示；對沒有紀(jì)委的基層單位，可由上級黨委直接作處分決定。另外，處分決定、請示、批復(fù)等公文的寫作和使用同樣也要遵循公文的規(guī)范和要求，包括套紅頭、題詞、文號(hào)等。

十六、關(guān)于行政處分決定中申訴途徑的問題

按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》的規(guī)定：一是任免機(jī)關(guān)作出的行政處分，其申訴途徑是：可以自知道本處分決定之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核；或者向原處理機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)或者可以向同級公務(wù)員管理部門或者同級的監(jiān)察機(jī)關(guān)直接提出申訴，即四個(gè)申訴途徑。二是監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處分決定，其申訴途徑是：《行政監(jiān)察法》第三十九條對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審。對監(jiān)察機(jī)關(guān)的處分決定只有一個(gè)渠道，不可以向同級的人事部門申訴。

十七、關(guān)于處分決定執(zhí)行的問題

執(zhí)行處分決定要依據(jù)《紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分條例》的規(guī)定操作，對涉及的職務(wù)、職級調(diào)整，工資、獎(jiǎng)金、年終考核，移交組織人事檔案的材料等，要辦

理相關(guān)手續(xù)。對有關(guān)人事處理的材料進(jìn)行收集，包括黨政紀(jì)處理完畢移送司法的有關(guān)材料，都要?dú)w入案卷。對黨紀(jì)《處分執(zhí)行情況表》和行政的《結(jié)案報(bào)告》按表式要求認(rèn)真填寫。

十八、關(guān)于案卷的問題

共同違紀(jì)案件的組卷方式，經(jīng)研究仍然采用一人一卷進(jìn)行組卷，對相互復(fù)印的談話筆錄和證據(jù)等材料，可以在每個(gè)案卷的備考表中說明主卷材料歸在何處。

案件的組卷和裝訂，仍然適用中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案管理辦法》的通知(1998年7月1日 中紀(jì)發(fā)[1998] 8號(hào))的文件規(guī)定，歸檔的要求和方法沒有改變。案件檔案的裝訂要求與文書檔案要求不一致時(shí)，要做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，遇到具體的問題，可以咨詢市紀(jì)委檔案室。

十九、關(guān)于免予刑事處罰給予黨政紀(jì)處理的問題

被法院認(rèn)定為犯罪，但情節(jié)輕微，免予處罰的司法移送案件，在黨政紀(jì)處理時(shí)，黨政紀(jì)的量紀(jì)一般掌握在情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)較重，相應(yīng)地給予黨政紀(jì)重處分，特殊情況報(bào)市紀(jì)委審理室咨詢。

二十、關(guān)于行政處罰、行政處分移送案件處理的問題

黨員依法受到行政處罰、行政處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，案件檢查部門收集有關(guān)材料，由審理部門負(fù)責(zé)核實(shí)，不需要調(diào)查補(bǔ)證的，制作錯(cuò)誤事實(shí)見面材料與被審查人員見面，進(jìn)行審理談話，按規(guī)定程序辦理黨紀(jì)處理；對需要補(bǔ)充證據(jù)的案件，由審理部門退回案件檢查部門，按相關(guān)的程序辦理。

二十一、關(guān)于改變違紀(jì)行為性質(zhì)的問題

黨員依法受到行政處罰、行政處分，應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織可以根據(jù)行政處罰、行政處分決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實(shí)后，給予黨紀(jì)處分或組織處理，若在核實(shí)中發(fā)現(xiàn)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)與相關(guān)執(zhí)法部門認(rèn)定不一致的，應(yīng)主動(dòng)向相關(guān)執(zhí)法部門溝通，盡量達(dá)成一致意見，若不能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，紀(jì)檢組織不能擅自改變定性，確實(shí)需要改變的，應(yīng)報(bào)市 5

紀(jì)委審理室復(fù)核。對行政監(jiān)察對象的處理，參照上述精神辦理。

《春雨的色彩》說課稿

一、教材內(nèi)容分析：

春天里萬物復(fù)蘇，百花爭艷、綠草如蔭、一派迷人的景色?！洞河甑纳省芬饩硟?yōu)美，散文詩中綿綿的春雨，屋檐下嘰嘰喳喳的小鳥，萬紫千紅的大地，給人以美的陶冶和享受，與此同時(shí)啟發(fā)幼兒通過簡潔優(yōu)美的語言以及相應(yīng)的情景對話練習(xí)感受春天的勃勃生機(jī)。激發(fā)幼兒熱愛大自然的情感，啟發(fā)幼兒觀察、發(fā)現(xiàn)自然界的變化，感知春的意韻，并嘗試運(yùn)用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來，以此來表達(dá)自己的情感體驗(yàn)。

二、幼兒情況分析：

中班下學(xué)期的幼兒探究、分析、觀察能力有了一定的發(fā)展，并且孩子們充滿了好奇心和強(qiáng)烈的探究欲，能主動(dòng)地去探究周圍和環(huán)境的變化，并且能根據(jù)變化運(yùn)用自己的表達(dá)方式將感知到的變化加以表現(xiàn)。同時(shí)這個(gè)時(shí)期的幼兒的語言表達(dá)能力及審美能力有一定的發(fā)展，孩子們在平時(shí)的活動(dòng)中也積累了許多有關(guān)繪畫方面的經(jīng)驗(yàn)在活動(dòng)展示出來。

三、活動(dòng)目標(biāo)：

教育活動(dòng)的目標(biāo)是教育活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿，對教育活動(dòng)起著主導(dǎo)作用，我根據(jù)中班幼兒的實(shí)際情況制定了一下活動(dòng)目標(biāo)：

1、情感態(tài)度目標(biāo)：引導(dǎo)幼兒感受散文詩的意境美。

2、能力目標(biāo)：發(fā)展幼兒的審美能力和想象力。

3、認(rèn)知目標(biāo)：幫助幼兒在理解散文的基礎(chǔ)上感受春天的生機(jī)，知道春雨對萬物生長的作用。

四、活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)：

重點(diǎn)是：引導(dǎo)幼兒份角色朗誦小動(dòng)物的對話，感受散文詩的優(yōu)美，進(jìn)而豐富詞匯、發(fā)展幼兒的觀察能力、思維和語言表達(dá)能力。

難點(diǎn)是：學(xué)習(xí)詞語“淋、滴、灑、落”、學(xué)習(xí)春雨的對話、詩句“親愛的小鳥們，你們說得都對，但都沒說全面，我本身是無色的，但我能給春天的大地帶來萬紫千紅”。

五、活動(dòng)準(zhǔn)備：

1、經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備：課前學(xué)會(huì)朗誦詩《春天》，并組織幼兒春游，根據(jù)天氣情況實(shí)地觀察春雨，讓幼兒感受了解春天的有關(guān)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

2、物質(zhì)準(zhǔn)備：小動(dòng)物頭飾、教學(xué)課件、幼兒繪畫用紙筆

六、教法：陶行知先生曾經(jīng)說：“解放兒童的雙手，讓他們?nèi)プ鋈ジ伞彼栽诒敬位顒?dòng)中，我力求對幼兒充分放手，對大限度的激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，讓他們自己去探究、去發(fā)現(xiàn)、去感受，我主要采取了以下教學(xué)法：

1、談話法：在活動(dòng)得導(dǎo)入環(huán)節(jié)我運(yùn)用與幼兒進(jìn)行有關(guān)春天主題的談話，幫助幼兒積累整理自己積累的有關(guān)春天的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

2、演示法：在活動(dòng)中我通過多媒體課件向 幼兒展示春天的勃勃生機(jī)，《春雨的色彩》散文詩的情景，也是通過課件中輕柔的配樂詩朗誦體現(xiàn)出來的。現(xiàn)代教學(xué)輔助手段的運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化了他的作用，使幼兒對春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：將幼兒置身于《春雨的色彩》散文情景中，通過角色表演，強(qiáng)化幼兒對春雨的色彩的感受。

此外我還適時(shí)采用了交流討論法、激勵(lì)法、審美熏陶法和動(dòng)靜交替法加以整合，使幼兒從多方面獲得探索過程的愉悅。

七、學(xué)法：

1、多種感官參與法：《新綱要》中明確指出：幼兒能用多種感官動(dòng)手動(dòng)腦、探究問題，用適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)交流探索的過程和結(jié)果，本次活動(dòng)中，幼兒通過觀察發(fā)現(xiàn)自然界的變化，感知春天的意韻，并嘗試引導(dǎo)幼兒運(yùn)用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來，以此來表達(dá)自己的情感體驗(yàn)。

2、體驗(yàn)法：心理學(xué)指出：凡是人們積極參與體驗(yàn)過的活動(dòng)，人的記憶效果就會(huì)明顯提高。在活動(dòng)中，讓幼兒自己進(jìn)行角色表演，說出小動(dòng)物們之間的對話，一定會(huì)留下深刻的印象，同伴之間合作表演的快樂，也將成為他們永遠(yuǎn)的回憶。

八、教學(xué)過程

活動(dòng)流程我采用環(huán)環(huán)相扣來組織活動(dòng)程序，活動(dòng)流程為激發(fā)興趣談春天-----看春雨-------欣賞散文詩------情景表演-------經(jīng)驗(yàn)總結(jié)-------審美延（繪畫形式）

1、激發(fā)興趣談春天

“興趣是最好的老師”。活動(dòng)開始我利用談話形式引導(dǎo)幼兒將自己已有的關(guān)于春天的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，激發(fā)幼兒活動(dòng)興趣。

2、看春雨

觀看課件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐歡迎的最熱烈老師說：一天，一群小鳥在屋檐下躲雨，他們在爭論一個(gè)有趣的話題，你們知道他們在爭論什么問題嗎？（幼兒回答）對他們在爭論：春雨到底是什么顏色的？

這樣的設(shè)計(jì)自然合理，進(jìn)而引出散文詩《春雨的色彩》

3、欣賞散文詩

（1）完整欣賞后請幼兒把不懂得地方提出來，由幼兒提出來，教師引導(dǎo)討論，幫助幼兒理解散文詩的內(nèi)容。

（2）尋找句子、加深印象

給幼兒提出要求，請幼兒找一找詩里描寫春雨下到草地上、柳樹上、桃樹上、杏樹上、有菜地里、蒲公英上各用那些詞語，通過找，讓幼兒學(xué)會(huì)“淋、滴、灑、落”并學(xué)會(huì)用小動(dòng)物的話來朗誦、來回答，促進(jìn)幼兒積極思維，鍛煉幼兒的口語表達(dá)能力，強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)，理解了難點(diǎn)。

4、情景表演：分角色進(jìn)行朗誦表演。

5、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

將本家活動(dòng)內(nèi)容的前半部分進(jìn)行總結(jié)，給幼兒一個(gè)春天的完整印象。

6、擴(kuò)展延伸、升華主題

引導(dǎo)幼兒運(yùn)用手工工具，用繪畫的方式將幼兒感受到的《春雨的色彩》散文詩的意境描繪出來，鞏固和加深幼兒對春天及春雨的任認(rèn)知。

第五篇：關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查處中的若干問題

關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查處中的若干問題

一、關(guān)于案件線索管理的問題

中央紀(jì)委對加強(qiáng)案件線索統(tǒng)一管理提出了明確要求，并正在研究起草有關(guān)規(guī)定。各單位應(yīng)加強(qiáng)對案件線索的統(tǒng)一管理，在上級有關(guān)規(guī)定出臺(tái)前，可先行試點(diǎn)，如填寫規(guī)范的案件線索登記表。在上級規(guī)定出臺(tái)后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、關(guān)于初步核實(shí)呈批表的問題

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)第七條、第九條及《初步核實(shí)呈批表》表式，《初步核實(shí)呈批表》領(lǐng)導(dǎo)批示一欄，只要求分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，不需要加蓋所在單位印章。

初步核實(shí)的權(quán)限在紀(jì)委，一般不宜由黨委批示。設(shè)立紀(jì)檢組織的，應(yīng)由該紀(jì)檢組織行使此項(xiàng)職能；未設(shè)立紀(jì)檢組織的，由黨委批準(zhǔn)。

三、關(guān)于初步核實(shí)情況報(bào)告的問題

對于建議立案處理的初步核實(shí)情況報(bào)告，應(yīng)援引程序方面和實(shí)體方面的依據(jù)，程序方面的依據(jù)可援引《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》(以下簡稱《案件檢查條例》)等規(guī)定，實(shí)體方面的依據(jù)可援引《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《紀(jì)律處分條例》)等規(guī)定。

初步核實(shí)情況報(bào)告在報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)，應(yīng)附有關(guān)的證據(jù)材料，在歸檔時(shí)，應(yīng)將初核階段獲取的證據(jù)材料一并歸檔。

四、關(guān)于立案審批表的問題

1、關(guān)于對司法移送的黨紀(jì)立案依據(jù)，可以援引《紀(jì)律處分條例》第33條。

2、黨紀(jì)立案決定，應(yīng)當(dāng)集體討論，領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見時(shí)應(yīng)寫明集體討論的情況。

3、對最基層單位，呈報(bào)單位一欄應(yīng)由初核組填寫，并加蓋確定初核組這一組織的單位、部門或基層紀(jì)委的印章。

4、對于立案是否須黨委批準(zhǔn)，按照《案件檢查條例》第十七條分不同情況辦理。

5、紀(jì)委黨委集體討論決定立案的會(huì)議記錄，可不歸入案卷，但應(yīng)在立案審批表上寫明何時(shí)、何會(huì)議上討論決定的情況。

五、關(guān)于宣布立案決定的問題

宣布立案決定，在立案后的第一次談話用筆錄或者制作立案告知書宣布，均需本人簽字。宣布立案決定的時(shí)機(jī)，按照《實(shí)施細(xì)則》第二十四條第二款，調(diào)查組可根據(jù)案情，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)宣布。組織告知的黨紀(jì)立案決定書有定制的格式文本，可向區(qū)紀(jì)委案件檢查室領(lǐng)用或按照規(guī)范樣式自行印制。立案決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)同級黨組織和組織(人事)部門。

自辦案件立案后移送司法等部門的，對被司法、行政羈押的被調(diào)查人，一般也應(yīng)當(dāng)宣布立案決定。因客觀情況，確實(shí)無法宣布的，應(yīng)寫明情況，一并歸入案卷。

六、關(guān)于《錯(cuò)誤事實(shí)材料》的問題

根據(jù)《案件檢查條例》第三十三條，調(diào)查組將認(rèn)定事實(shí)所寫材料的名稱仍為《錯(cuò)誤事實(shí)材料》。被調(diào)查人應(yīng)在錯(cuò)誤事實(shí)材料上簽署意見，對拒不簽署意見的，由調(diào)查組在錯(cuò)誤事實(shí)材料上注明。

七、關(guān)于涉案財(cái)物暫扣的問題

紀(jì)檢機(jī)關(guān)暫予扣留可以證明違紀(jì)行為的物品和非法所得時(shí)，要填寫有統(tǒng)一格式的《暫予扣留、封存物品登記表》。調(diào)查人員不得少于二人，調(diào)查人和文件、物品的保管人或持有人均應(yīng)在登記表上簽字。對于扣留封存的文件、物品等，要指定專人妥善保管。扣留封存的期限不得超過辦案期限。

八、關(guān)于證據(jù)材料的問題

黨員身份，由所在黨組織出具證明；職務(wù)身份證明材料以任命機(jī)關(guān)的文件為準(zhǔn)。在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件中，審計(jì)報(bào)告或財(cái)政部門出具的證明材料是認(rèn)定是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律事實(shí)的重要依據(jù)，因此在證據(jù)材料中一般應(yīng)當(dāng)具備。對于復(fù)印的證據(jù)材料，須注明保存單位和出處。

九、關(guān)于移送審理手續(xù)的問題

設(shè)有審理部門或者審理組織的單位應(yīng)當(dāng)辦理案件檢查移送審理的手續(xù)，違紀(jì)案件移送審理的手續(xù)應(yīng)包含領(lǐng)導(dǎo)批示。

十、關(guān)于查審分開的問題

違紀(jì)案件的處理必須做到查審分開。

十一、關(guān)于征求有關(guān)組織意見的問題

由上級紀(jì)檢監(jiān)察組織直接處理的案件，必須征求有關(guān)組織的意見；由任免機(jī)關(guān)、基層單位或者在本單位處理的違紀(jì)案件，可以不需要征求意見；對違紀(jì)案件處理過程中，遇有專業(yè)技術(shù)方面的問題時(shí)，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。

十二、關(guān)于審理談話的問題

1、審理談話的內(nèi)容：應(yīng)表明談話人員的身份，告知權(quán)利與義務(wù)，核實(shí)違紀(jì)事實(shí)，聽取意見，了解其他情況。

2、審理談話的時(shí)間：應(yīng)當(dāng)在審理報(bào)告形成前完成；各單位根據(jù)案件的情況，審理談話可以安排在支部大會(huì)之前或之后進(jìn)行。

3、審理談話的特殊情況：對被依法羈押或者其他原因不能進(jìn)行審理談話的，由審理人員寫出書面說明，并歸入案卷。

十三、關(guān)于召開支部大會(huì)和支部處分決定簽字的問題

處理違紀(jì)黨員不召開支部大會(huì)的，需要辦理相關(guān)審批手續(xù)：

“七加一”的情況，是指中央紀(jì)委《關(guān)于對黨章第四十條第一款所稱的“特殊情況”如何理解的答復(fù)》的七種情況《中紀(jì)法復(fù)[1996]2號(hào))和中央紀(jì)委關(guān)于對四川省紀(jì)委《關(guān)于農(nóng)村基層黨支部沒有條件召開支部大會(huì)討論黨員的黨紀(jì)處分有關(guān)問題的請示》的一種情況的答復(fù)(中紀(jì)法函[2001]22號(hào))。

以上“八種特殊情況的處理”直接由縣級以上的紀(jì)委或者黨委批準(zhǔn)。對“八種特殊情況”以外的案件，如擬不召開支部大會(huì)，需由本人書面申請(個(gè)別可以在審理談話筆錄中體現(xiàn))，所在黨組織提出意見，區(qū)縣大口委辦審理室通過咨詢的方式(表格式)報(bào)市紀(jì)委審理室批準(zhǔn)。

支部大會(huì)對違紀(jì)黨員的處分決定，本人參加支部大會(huì)的，會(huì)后由本人簽字；如本人未參加支部大會(huì)的，可以與紀(jì)委或黨委的處分決定同時(shí)交由本人簽字；紀(jì)委或黨委的處分決定書，需本人簽名、簽時(shí)間，并表明處分決定已收到，對處分決定可以表態(tài)或不表態(tài)。

十四、關(guān)于審理報(bào)告的問題

調(diào)查報(bào)告認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)，在審理報(bào)告中，要一一對應(yīng)，不能遺漏。審理認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)變化較大的，可以重新制作違紀(jì)事實(shí)見面材料，與被審查人員再見面；對局部認(rèn)定事實(shí)責(zé)任發(fā)生變化的，可以增加補(bǔ)充違紀(jì)事實(shí)見面材料。審理階段，對不認(rèn)定調(diào)查報(bào)告部分違紀(jì)事實(shí)的，可以在審理報(bào)告的主要違紀(jì)事實(shí)后面另作說明。違紀(jì)案件涉及違紀(jì)款物收繳的，必須在審理報(bào)告中體現(xiàn)，說明違紀(jì)款物暫扣在何處。對違紀(jì)款的處理應(yīng)表述詳細(xì)，如上繳國庫、退賠有關(guān)單位、退還本人等等。審理報(bào)告對違紀(jì)款的處理意見，經(jīng)過紀(jì)委常委會(huì)或報(bào)請黨委通過后，作為收繳違紀(jì)財(cái)物的依據(jù)。

十五、關(guān)于請示、批復(fù)的問題

有請示應(yīng)該有批復(fù)。紀(jì)委、任免機(jī)關(guān)所屬的監(jiān)察部門需有請示事項(xiàng)的，同級的黨委或任免機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要批復(fù)，而是直接作出處分決定的，下級組織可以采用報(bào)告的形式代替請示；對沒有紀(jì)委的基層單位，可由上級黨委直接作處分決定。另外，處分決定、請示、批復(fù)等公文的寫作和使用同樣也要遵循公文的規(guī)范和要求，包括套紅頭、題詞、文號(hào)等。

十六、關(guān)于行政處分決定中申訴途徑的問題

按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》的規(guī)定：一是任免機(jī)關(guān)作出的行政處分，其申訴途徑是：可以自知道本處分決定之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核；或者向原處理機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)或者可以向同級公務(wù)員管理部門或者同級的監(jiān)察機(jī)關(guān)直接提出申訴，即四個(gè)申訴途徑。二是監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處分決定，其申訴途徑是：《行政監(jiān)察法》第三十九條對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審。對監(jiān)察機(jī)關(guān)的處分決定只有一個(gè)渠道，不可以向同級的人事部門申訴。

十七、關(guān)于處分決定執(zhí)行的問題

執(zhí)行處分決定要依據(jù)《紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分條例》的規(guī)定操作，對涉及的職務(wù)、職級調(diào)整，工資、獎(jiǎng)金、年終考核，移交組織人事檔案的材料等，要辦

理相關(guān)手續(xù)。對有關(guān)人事處理的材料進(jìn)行收集，包括黨政紀(jì)處理完畢移送司法的有關(guān)材料，都要?dú)w入案卷。對黨紀(jì)《處分執(zhí)行情況表》和行政的《結(jié)案報(bào)告》按表式要求認(rèn)真填寫。

十八、關(guān)于案卷的問題

共同違紀(jì)案件的組卷方式，經(jīng)研究仍然采用一人一卷進(jìn)行組卷，對相互復(fù)印的談話筆錄和證據(jù)等材料，可以在每個(gè)案卷的備考表中說明主卷材料歸在何處。

案件的組卷和裝訂，仍然適用中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案管理辦法》的通知(1998年7月1日 中紀(jì)發(fā)[1998] 8號(hào))的文件規(guī)定，歸檔的要求和方法沒有改變。案件檔案的裝訂要求與文書檔案要求不一致時(shí)，要做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，遇到具體的問題，可以咨詢市紀(jì)委檔案室。

十九、關(guān)于免予刑事處罰給予黨政紀(jì)處理的問題

被法院認(rèn)定為犯罪，但情節(jié)輕微，免予處罰的司法移送案件，在黨政紀(jì)處理時(shí)，黨政紀(jì)的量紀(jì)一般掌握在情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)較重，相應(yīng)地給予黨政紀(jì)重處分，特殊情況報(bào)市紀(jì)委審理室咨詢。

二十、關(guān)于行政處罰、行政處分移送案件處理的問題

黨員依法受到行政處罰、行政處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，案件檢查部門收集有關(guān)材料，由審理部門負(fù)責(zé)核實(shí)，不需要調(diào)查補(bǔ)證的，制作錯(cuò)誤事實(shí)見面材料與被審查人員見面，進(jìn)行審理談話，按規(guī)定程序辦理黨紀(jì)處理；對需要補(bǔ)充證據(jù)的案件，由審理部門退回案件檢查部門，按相關(guān)的程序辦理。

二十一、關(guān)于改變違紀(jì)行為性質(zhì)的問題

黨員依法受到行政處罰、行政處分，應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織可以根據(jù)行政處罰、行政處分決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實(shí)后，給予黨紀(jì)處分或組織處理，若在核實(shí)中發(fā)現(xiàn)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)與相關(guān)執(zhí)法部門認(rèn)定不一致的，應(yīng)主動(dòng)向相關(guān)執(zhí)法部門溝通，盡量達(dá)成一致意見，若不能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，紀(jì)檢組織不能擅自改變定性，確實(shí)需要改變的，應(yīng)報(bào)市 5

紀(jì)委審理室復(fù)核。對行政監(jiān)察對象的處理，參照上述精神辦理。