第一篇：久長鎮(zhèn)“十二五”建設規(guī)劃

久長鎮(zhèn)“十二五”建設規(guī)劃

（初稿）（2011-2015）

修文縣久長鎮(zhèn)人民政府 二○一○年九月

目 錄

第一部分 經(jīng)濟社會發(fā)展基礎

一、現(xiàn)有基礎條件

二、?十二五?期間發(fā)展環(huán)境分析

第二部分 ?十二五?規(guī)劃的指導思想、總體目標和具體目標

一、?十二五?規(guī)劃的指導思想

二、總體目標

三、具體目標

第三部分 ?十二五?期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務

一、把久長建設成綜合實力雄厚、競爭力較強的中心小鎮(zhèn)(一)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為主線，做強做大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)

(二)以四大工業(yè)板塊為基礎，利用火車站、集鎮(zhèn)優(yōu)勢，打造工業(yè)重鎮(zhèn)

(三)以氣候資源優(yōu)勢為基礎，重點打造?四大園區(qū)?，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

二、把久長建設成為布局合理、功能完善的現(xiàn)代小鎮(zhèn)

（一）創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)總體布局

（二）加快鎮(zhèn)村基礎設施建設與管理

三、把久長建設成為人民幸福、社會安定的和諧小鎮(zhèn)

第四部分 ?十二五?期間實現(xiàn)既定目標的支撐條件與保障措施

一、推進全方位開放

二、進一步加大投資力度

三、搞好就業(yè)與社會保障

四、進一步轉(zhuǎn)變政府職能 ?十二五?期間是久長增強綜合經(jīng)濟實力和競爭力、促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展戰(zhàn)略的攻堅時期。面對新的戰(zhàn)略機遇期，需要我們進一步解放思想，搶抓機遇，擴大開放，加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟實力和綜合競爭力快速提升。為動員和凝聚全社會的資源和力量，推動?農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)?戰(zhàn)略思想的實施，推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快的發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

第一部分 經(jīng)濟社會發(fā)展基礎

一、現(xiàn)有基礎條件

經(jīng)過上世紀九十年代以來的快速增長，特別是在十一五期間，久長的綜合實力進一步增強。

近年來發(fā)展的成就和全鎮(zhèn)上下快速發(fā)展的步伐，為久長未來經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，規(guī)模型企業(yè)的不斷發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不斷提高，同時對經(jīng)濟增長的貢獻亦不斷增強。從基礎設施看，道路建成區(qū)域面積日益擴大，鄉(xiāng)村道路和對外交通體系不斷完善，環(huán)境綜合整治取得明顯成效，尤其是新久長總體規(guī)劃的制定，為久長未來發(fā)展奠定了扎實的基礎。

二、?十二五?期間發(fā)展環(huán)境分析

從國際形勢看，經(jīng)濟全球一體化進程不斷加快，行業(yè)間競爭進一步加劇；針對國內(nèi)而言，我國已進入全面建設小康社會的重要階段，隨著市場經(jīng)濟體制日趨完善，在產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟規(guī)則和管理體制等方面也將更加健全。久長要適應發(fā)展變化的新形勢，就必須利用現(xiàn)有優(yōu)勢，突破制約因素，加快發(fā)展。

（一）有利條件

1、區(qū)位交通優(yōu)勢。久長地處黔中腹地，貴陽市西北，修文縣城 以東，位于修文、開陽、息烽三縣交界，距縣城17公里，省城45公里，金陽新區(qū)30公里，貴（陽）遵（義）、貴（陽）銅（仁）高等級公路、210國道、305省道、川黔鐵路和即將建設的久（長）永（溫）鐵路、黔渝快速鐵路橫穿鎮(zhèn)區(qū)而過，素有?黔中咽喉?、?黔中旱碼頭?的美譽。轄區(qū)內(nèi)有高壩火車站、久長火車站和即將建成的蘆山火車站三個站臺。

2、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。

一產(chǎn)上，通過引進一產(chǎn)企業(yè)8家（主要有曾艷特色蔬菜種植基地、山灣灣生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖場、好1多奶牛養(yǎng)殖基地等）加強果蔬種植及養(yǎng)殖力度。經(jīng)過多年發(fā)展，蔬菜種植方面全鎮(zhèn)已建成蔬菜基地6個，種植面積每年達4.2萬畝（其中辣椒種植3480畝、白菜500畝、大蔥6420畝、西紅柿450畝、青菜1200畝、連花白5250畝、蓮藕1020畝，反季節(jié)蔬菜面積達2萬余畝），久長鎮(zhèn)已經(jīng)成為貴陽市民?菜籃子?的重要供應點，曾艷蔬菜基地成為了五里沖蔬菜批發(fā)市場菜價的風向標，興隆、清江等村的蓮花白還遠銷重慶、兩廣等地。果樹方面全鎮(zhèn)果樹種植面積達10500畝，其中2010年新增果樹種植1510畝，另有500畝苗圃示范基地。果樹品種多樣，有優(yōu)質(zhì)李、酥李、晚熟李、葡萄、獼猴桃等，成熟季節(jié)各不相同，形成了?全年有花賞、四季有果吃?的特點。特色養(yǎng)殖方面建成了養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)共18個，養(yǎng)殖品種有蛋雞、香雞、綠殼蛋雞、肉雞、兔、鴿子、奶牛、香豬、能繁母豬、生豬等，全年肉類總產(chǎn)量5200噸，禽蛋產(chǎn)量900噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量170噸，牛奶產(chǎn)量2500噸。山岔村、山彎彎的綠殼蛋雞在貴陽市已經(jīng)小有名氣，供不應求。花卉苗木全鎮(zhèn)已達4000多畝，其中順興苑園藝場突破1500畝，國蘭公園蘭花大棚已建設完畢，進棚1萬多株蘭花，驢坊一帶鮮切花、木本花基地正在加快招商引資步伐，通過企業(yè)帶動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。茶葉方面 茶山村的萬畝茶園已完成園區(qū)道路建設、土地整理等相關工作，即將開始種植。

二產(chǎn)上，目前久長鎮(zhèn)有不同規(guī)模工業(yè)企業(yè)19家，此外，引進貴陽市區(qū)?退二進三?冶煉鑄造項目；做好清潔能源園區(qū)基礎設施建設規(guī)劃，啟動道路建設，引進食品加工、清潔能源。鎮(zhèn)內(nèi)幾個龍頭企業(yè)的運行情況良好且?guī)幼饔妹黠@，金久公司已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)200萬噸，其二期工程正在規(guī)劃中，除了農(nóng)民在該公司的務工收入，金久公司還投資600多萬元給金橋村當?shù)?8戶搬遷戶集中建設新居平整場地，現(xiàn)已建成風格統(tǒng)一的金橋新農(nóng)村，而且正常投產(chǎn)后每天增加的500輛車輛給當?shù)貛淼纳虣C是不可估量的。華宏公司年產(chǎn)值已突破2億元。

三產(chǎn)上，著重發(fā)展四大旅游園區(qū)，知青文化生態(tài)旅游園，永興村2009年5月舉辦了?砂鍋寨‘春暉家園’揭牌暨貴州省青少年夏令營基地授牌儀式?，團省委授牌該村為?貴州省青少年夏令營基地?，借助葉辛老師的品牌和知青文化效應，該村推出砂鍋宴農(nóng)家樂，游人紛至沓來。目前全鎮(zhèn)開辦農(nóng)家樂7家，年接待游客8千到1萬人次，實現(xiàn)收入30萬元。觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園，在珍珠島、國蘭公司等旅游龍頭企業(yè)項目的推動下，周邊村莊的生態(tài)農(nóng)莊的建設正在火熱進行中。民族文化生態(tài)旅游園，已經(jīng)濟南大學的師生規(guī)劃設計，并進入?yún)^(qū)域建設實施階段，石安小學開設了蘆笙課，將民族文化有效傳承，下堡村獲得中國斗牛舞傳承基地的稱號，該村組建了演出隊伍經(jīng)常在外交流演出并獲極大贊譽。體育文化生態(tài)旅游園，上寨村于2008年5月舉辦了?修文縣百村農(nóng)民籃球賽啟動儀式暨鄉(xiāng)村旅舍授牌儀式?，陳麗等三家?農(nóng)家樂?被貴陽市旅游局分別授牌為?三花級?、?兩花級?鄉(xiāng)村旅舍，此后，上寨村鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，賞李花、吃李子、觀夫妻樹、喝龍泉水，鄉(xiāng)村旅游日漸紅火；該區(qū)域 蘇格蘭牧場度假村一期項目已于2009年10月1日試營運，目前已有滑草、高爾夫練習、騎馬等項目，二期計劃發(fā)展到5000畝，建設民族體育公園。城鎮(zhèn)中心地帶結(jié)合貴遵公路沿線房屋景觀整治已經(jīng)按照黔北風格改造房屋190戶，帶動全鎮(zhèn)改造共450戶。?五星同輝?輪廓初現(xiàn)。

3、基礎設施優(yōu)勢。在經(jīng)濟綜合實力不斷增強的同時，以鎮(zhèn)村路網(wǎng)、給排水、綠化、亮化、電力為重點的鄉(xiāng)村基礎設施正在得到逐步的完善。完成公路建設150 km，已解決農(nóng)村人畜飲水困難3500人/400頭，建成清水、石安、永興、驢坊、上寨五個市縣級社會主義新農(nóng)村示范點。完成永興、楊柳、清江、白窯、興隆等村的高標準農(nóng)田建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設項目，完成全鎮(zhèn)22個村農(nóng)村輸電線路及村村通通訊設施建設。

4、政策支撐優(yōu)勢。久長鎮(zhèn)的發(fā)展越來越受到各級的關注，配合國家各項產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)政策的優(yōu)勢，只要我們用足用好政策，就能將久長的產(chǎn)業(yè)基礎、民間資本等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，以促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）存在問題

1、綜合競爭力不強?；A設施和綜合服務功能與同等地區(qū)相比雖有優(yōu)勢，但與先進地區(qū)相比仍有較大差距。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整還需進一步加強，雖有特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展力度不足，產(chǎn)品數(shù)量不高，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。

3、營造投資環(huán)境力度不夠。投資環(huán)境還需進一步改善。

4、基礎設施建設重建輕管意識明顯，城鎮(zhèn)環(huán)境仍需進一步改善，鎮(zhèn)民素質(zhì)有待提高。

第二部分

?十二五?規(guī)劃的指導思想、總體目標和具體目標

一、?十二五?規(guī)劃的指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持落實科學發(fā)展觀，牢固樹立開放意識、改革意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識。按照?農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)?的重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以工業(yè)富民強鎮(zhèn)，以商貿(mào)繁榮興鎮(zhèn)，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的總體思路，緊緊圍繞整體推進現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設的戰(zhàn)略部署，實施謀劃好大久長戰(zhàn)略。以建設小康社會為統(tǒng)攬，以?五星計劃?為發(fā)展戰(zhàn)略，以?四個工業(yè)園區(qū)?為發(fā)展構想，以建設競爭力強的中心城鎮(zhèn)、功能完善的生態(tài)城鎮(zhèn)為著力點，實施城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展，努力把久長打造成貴陽市周邊最理想的鄉(xiāng)村旅游目的地。爭取把久長建設成為區(qū)域經(jīng)濟實力較強，人居環(huán)境優(yōu)美，人民生活殷實的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

二、總體目標

國民生產(chǎn)總值年均增長15%以上，財政收入年均增長10%，農(nóng)民人均純收入年均增長10%。城鎮(zhèn)建設、社會發(fā)展邁上新臺階，工業(yè)化水平進一步增強，全面建設小康社會將取得階段性成果，人民生活水平得到大幅度提高，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到根本性改變。

三、具體目標

到2015年，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里，城鎮(zhèn)總?cè)丝?萬余人，城鎮(zhèn)化水平達到40%。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別達到2.5億元、9億元、0.5億元左右。以上目標是未來久長經(jīng)濟社會發(fā)展的基本目標，本著要傾力而為，能快則快的原則，根據(jù)自身的優(yōu)勢與特色加快發(fā)展。

第三部分

?十二五?期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務

以結(jié)構調(diào)整為主線，以推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為核心，大力發(fā)展 城鎮(zhèn)經(jīng)濟，按照?五星計劃?（以鎮(zhèn)政府所在地小城鎮(zhèn)建設為核心，輻射帶動周邊四個生態(tài)園區(qū)新農(nóng)村建設）部署，加快實施?四輪驅(qū)動?戰(zhàn)略（一二三產(chǎn)及城鄉(xiāng)一體化建設全面協(xié)調(diào)推進、一產(chǎn)上實施五大產(chǎn)業(yè)促增收、二產(chǎn)上實施四大板塊強工業(yè)、三產(chǎn)上實施四大園區(qū)興旅游）。著力發(fā)展?四個工業(yè)園區(qū)?，全面提高城鎮(zhèn)綜合競爭力。

一、把久長建設成綜合實力雄厚、競爭力較強的中心小鎮(zhèn)

（一）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為主線，做強做大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)

針對久長的實際，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為著力點，以?一產(chǎn)促三產(chǎn)、三產(chǎn)帶一產(chǎn)?為思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)分區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即在體育文化生態(tài)旅游園和知青文化生態(tài)旅游園所轄的11村內(nèi)，利用萬畝果樹寬植的有利條件連片種植葡萄5000畝，擴大當?shù)厣徎ò住⑶嗖?、辣椒、白菜等?yōu)勢無公害蔬菜的種植面積達16000畝。在民族文化生態(tài)旅游園區(qū)域內(nèi)，種植核桃5000畝、茶葉2000畝。在觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園和體育文化生態(tài)旅游園內(nèi)連片種植蓮藕2000畝。在民族文化生態(tài)旅游園和知青文化生態(tài)旅游園內(nèi)擴大特色養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展香豬養(yǎng)殖1000頭，香雞養(yǎng)殖10000羽，綠殼蛋雞養(yǎng)殖50000羽。

（二）以四大工業(yè)板塊為基礎，利用火車站、集鎮(zhèn)優(yōu)勢，打造工業(yè)重鎮(zhèn)

利用金久公司投產(chǎn)的契機，力爭完成二期工程的投入，逐步形成大規(guī)模的建材產(chǎn)業(yè)。利用二官壩土地的自然優(yōu)勢，發(fā)展汽車等機動車輛的輪胎、輪轂等鋁及鋁產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。利用新民的地理環(huán)境，發(fā)展鋼、鐵等冶煉產(chǎn)業(yè)。利用白窯的天然條件，引進食品加工，發(fā)展清潔能源產(chǎn)品加工。利用久長火車站、高壩火車站和在建的蘆山火車站，在久長火車站擬建礦產(chǎn)品交易市場、天然氣交易市場、燃 油交易市場。在高壩火車站擬建鋼材交易市場、礦產(chǎn)品交易市場。在蘆山火車站擬建礦產(chǎn)品交易市場。利用久長鎮(zhèn)的交通環(huán)境優(yōu)勢，擬建占地500畝的全省最大果蔬配送中心。以此增強全鎮(zhèn)的核心競爭力，最大限度的發(fā)揮輻射帶動作用，推動久長鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設，從而逐步打造?工業(yè)重鎮(zhèn)??經(jīng)濟強鎮(zhèn)?。

（三）以氣候資源優(yōu)勢為基礎，重點打造?四大園區(qū)?，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

緊緊抓住貴州省鄉(xiāng)村旅游年和貴陽市?爽爽的貴陽?避暑季的有利時機，把生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，把久長打造成貴陽周邊最理想的鄉(xiāng)村旅游目的地，以氣候資源優(yōu)勢，重點打造?一湖（珍珠島渡假中心）、兩寨（上寨、砂鍋寨）、三風情（下堡苗族斗牛舞風情、蘇格蘭牧場異域風情、永興高山蒙古風情）?為主的自然旅游資源和人文旅游資源及旅游元素相關的其他開發(fā)項目。

充分發(fā)揮民族、歷史、民俗、自然等特色資源的最大效益，且不斷地創(chuàng)造資源，推陳出新，謀求可持續(xù)發(fā)展。以?多彩貴州，幸福久長?為總的旅游形象定位，?以?爽爽的貴陽，最爽在久長?為宣傳推介廣告。在景點景區(qū)建設上抓重點，在宏觀上規(guī)劃先行，以規(guī)劃為依據(jù)進行開發(fā)建設。在具體開發(fā)建設上，不搞遍地開花，不盲目地搞感性旅游投入，而是找準龍頭，堅持循序漸進。如以蘇格蘭牧場為龍頭，帶動周邊清江、興隆、上寨搞生態(tài)經(jīng)濟，依托已初具規(guī)模的蔬菜、果樹基地搞生態(tài)游，鄉(xiāng)村休閑體驗游。因地制宜，合理建設相關旅游基礎設施，加快建設蘇格蘭牧場星級酒店建設和丫叉田特色餐飲街的改造、立面整治等，進一步規(guī)范賓館、商店等服務場所的管理，確定定點飯店、特色農(nóng)產(chǎn)品商店等服務場所。結(jié)合各個景點特色，通過舉辦知青文化節(jié)、知青文學論壇、蘇格蘭消夏草地音樂會等盛會，并積極邀請全國知名專家學者幫助挖掘久長旅 游文化資源的豐富內(nèi)涵，擴大對外的宣傳力度。初步規(guī)劃?五韻凝香，幸福久長?四條旅游線路：一是康體休閑一日游（久長→上寨體育示范村→清江村觀古驛道賞荷花→蘇格蘭牧場）；二是觀光休閑一日游（久長→國蘭公園→山岔村→珍珠島）；三是知青〃春暉文化體驗一日游（久長→蘆山→砂鍋寨）；四是民族風情一日游（久長→茶山→下堡）。讓?爽爽的貴陽，最爽在久長?天下皆知。

二、把久長建設成為布局合理、功能完善的現(xiàn)代小鎮(zhèn)

（一）創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)總體布局

全面制定完成新久長城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加快制定核心區(qū)控制性詳規(guī)，突出生態(tài)理念，人本理念，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，按照久長鎮(zhèn)總體規(guī)劃目標，本著工業(yè)進區(qū)、商貿(mào)進市、農(nóng)民進城的原則，逐步把久長建成產(chǎn)業(yè)布局合理、功能分區(qū)明晰、設施配套齊全、功能完善的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)。

（二）加快鎮(zhèn)村基礎設施建設與管理

按照設施配套、功能完備、管理到位、環(huán)境優(yōu)美、適合人居、有利發(fā)展的工作思路，本著以市場運作為先導，以多元投入為支撐，以經(jīng)營城市為手段的城鎮(zhèn)化建設模式，加快城鎮(zhèn)基礎性建設與管理，全力推進城鄉(xiāng)一體化建設進程。

1、基礎配套工程

進行?農(nóng)家書屋?的電子信息化建設，使農(nóng)家書屋配套電腦、網(wǎng)絡等硬件設施，并做好農(nóng)家書屋管理員、遠教管理員的培訓、管理。使全鎮(zhèn)?戶戶通?用戶達到2000戶以上，并加強有關設備的后期維護，到?十二五?末，有限電視入戶率達到40%。完成機耕道50公里、生產(chǎn)便道100公里、竄戶路80公里、竄寨路50公里、小水池500個，爭取立項完成清江、下堡、棟青、白窯、上寨、上堡、石榴等村土地綜合治理項目實施。完善305省道兩旁可視范圍農(nóng)戶 房屋立面整治500戶。擬建鎮(zhèn)域中心小城鎮(zhèn)規(guī)范化建設，改造供排水系統(tǒng)工程、道路銜接工程、城鎮(zhèn)綠化工程、照明工程、供電工程，完善公共場所的附屬工程等基礎設施建設。

2、加強依法治鎮(zhèn)

制定完成新的城鎮(zhèn)居民守則和具體管理辦法，提高居民法制意識、文明意識、城市意識，加大綜合治理力度，提高管理水平，著力打造良好形象。

三、把久長建設成為人民幸福、社會安定的和諧小鎮(zhèn) 牢固樹立以人為本的發(fā)展觀，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活質(zhì)量，推動社會全面協(xié)調(diào)進步。

（一）維護社會穩(wěn)定，凝聚發(fā)展合力，構筑和諧社會

堅持?穩(wěn)定壓倒一切?、?嚴打?、?從嚴治警、從優(yōu)待警?的方針，加強同村、群眾的聯(lián)系，根據(jù)實際采取不同方式，積極開展矛盾糾紛排查工作，實行定期匯總工作機制，及時消除隱患。本著決策要民主，辦事要公正，程序要合法，結(jié)果要公開的原則，按照上級精神，在全鎮(zhèn)范圍全面推行村財鎮(zhèn)監(jiān)管工作，進一步規(guī)范其行為。

（三）堅持以人為本，關注群眾生活，積極推行社會保障 本著保障基本生活、鼓勵勞動脫貧、公平公正公開、集體保障與社會幫扶相結(jié)合的原則，繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施社會保障體系和措施，確保各項措施落實到位，真正達到鎮(zhèn)域內(nèi)全覆蓋，力爭使全鎮(zhèn)農(nóng)村低保、居民低保、孤寡老人贍養(yǎng)、貧困兒童就學、特困戶生活、占地補償制度等六項保障機制進一步科學化、制度化、規(guī)范化。

（四）推動社會事業(yè)全面進步

社會治安 繼續(xù)以創(chuàng)建?平安久長?為重點，進一步加強組織建設，健全機構，落實人員，確保有人辦事；加強制度建設，健全完善工作機制，確保法制建設和社會治安綜合治理工作的有效開展； 加大財政投入，強化保障機制；建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法工作的高素質(zhì)的政法隊伍；加強執(zhí)法監(jiān)督，維護司法公正。計劃生育 積極開展新《條例》及其《實施細則》的學習宣傳、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務等活動，嚴格控制人口增長，提高人口質(zhì)量，人口自然出生率控制在12‰以內(nèi)，人口出生率在6‰以內(nèi)。文化教育堅持依法治校方針，加強了學校規(guī)范化管理和教師隊伍建設，積極開展豐富多彩的競賽活動，實施素質(zhì)教育。計劃培訓非農(nóng)技能250人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化500人，創(chuàng)業(yè)培訓150人，新增就業(yè)2000人，農(nóng)村勞動力培訓2000人，特別培訓150人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成小額擔保貸款15戶，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持100人，創(chuàng)業(yè)扶持25戶，創(chuàng)業(yè)場租扶持30戶。完成婚姻登記1400對；完成救災救濟2500人，救濟金額50萬元；完成危房改造300戶，金額300萬元；完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保600戶，發(fā)放金額500萬元；完善優(yōu)軍優(yōu)屬工作，發(fā)放優(yōu)待金10萬元。積極開展全民健身、體育競賽等文化體育活動，提高全民文化素質(zhì)。同時，農(nóng)村工作進一步加強民主議事、村務公開等基層民主政治工作，增強村務決策的民主性和科學性。扎實推進村財鎮(zhèn)監(jiān)管工作，加大街村財務管理力度。安全生產(chǎn)堅持?安全第一、預防為主?的方針，重點加強對市場、學校、公共場所消防安全問題和企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理，落實工作措施，防范于未然，從點到線到面全方位大力加強檢查，有效遏制各類事故的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第四部分

?十二五?期間實現(xiàn)既定目標的支撐條件與保障措施

順利實現(xiàn)規(guī)劃的各項目標和任務，要全面貫徹落實黨的十七大對經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，適應社會主義市場經(jīng)濟要求，銳意進取，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，大力培育新的經(jīng)濟增長點。

一、推進全方位開放

環(huán)境是加快發(fā)展的第一要素，也是擴大開放的第一要素。在規(guī)劃、建設、完善基礎設施的同時，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，重點優(yōu)化與WTO規(guī)則、國際慣例相適應的法制和政策環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境。進一步強化服務觀念，簡化辦事程序，提高辦事效率，建立?誠信久長?，依法保障投資者的合法權益，為投資者創(chuàng)造良好的投資與發(fā)展環(huán)境。鼓勵企業(yè)全面開拓市場，努力提高企業(yè)的競爭力。

二、進一步加大投資力度

在繼續(xù)實施標準化建設的同時，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構，進一步把主導行業(yè)做大做強，帶動中小優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名創(chuàng)優(yōu)。通過引進人才、技術、資金等進行合資合作，加強項目建設，高度重視金融資本、民間資本和外來資本的引進，建立全鎮(zhèn)重點項目庫，按照研究一批，運作一批，建設一批次序滾動推進重點項目建設，并根據(jù)發(fā)展需要，不斷充實完善項目庫，不斷推出一批新項目、大項目，增強發(fā)展后勁。堅持以市場為導向，樹立經(jīng)營城市理念，同時堅持招標、拍賣、掛牌制度，探索多元化城鎮(zhèn)建設模式，引導外資和民間資本進入城鎮(zhèn)基礎設施、公共設施建設領域。

三、搞好就業(yè)與社會保障

1、創(chuàng)造就業(yè)機會。依靠經(jīng)濟發(fā)展不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機會，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，切實發(fā)揮勞動服務、民政等部門的作用，構筑連接企業(yè)的平臺，通過加強培訓引導等手段，提高就業(yè)人員的技能，結(jié)合實際，建立一個長期、穩(wěn)定、長效的就業(yè)服務網(wǎng)絡，創(chuàng)造一個與市場經(jīng)濟相適應的勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結(jié)合的市場導向就業(yè)機制。同時配合城鎮(zhèn)化進程，積極引導農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移。

2、完善社會保障體系。

繼續(xù)積極推行農(nóng)村低保、解決孤寡老人生活、貧困兒童就學及特困戶生活問題，落實占地補償制度。計劃完成農(nóng)村合作醫(yī)入保率達98%，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險入保率達95%，城鎮(zhèn)醫(yī)保入保率達80%以上，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險入保率達50%以上，完成農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作。形成以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、就學、就業(yè)為基礎，社會福利、社會救濟、社會救助、扶貧開發(fā)為配套補充的健全的社會保障體系，逐步使之科學化、規(guī)范化、制度化，確保弱勢群體的生活，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

四、進一步轉(zhuǎn)變政府職能

以加強黨委自身建設為重點，通過政治學習、思想教育和廉潔自律，不斷提高班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)和思想作風素質(zhì)，從源頭上預防和治理腐敗，提高抵御各種腐朽思想和拒腐防變的能力。以建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系為目標，進一步增強政府工作的透明度，加強人大政協(xié)監(jiān)督，完善政府行為的約束監(jiān)督機制。同時，加強公務員隊伍建設，全面完善工作機制，轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，激發(fā)全體干部干事業(yè)、求發(fā)展的工作積極性，形成人人有壓力、人人有動力的良好局面，提高黨委政府的工作效率和服務水平。

第二篇：劍門關鎮(zhèn)十二五規(guī)劃

劍閣縣劍門關鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》的

通 知

各村（居）委會、鎮(zhèn)級各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將我鎮(zhèn)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》印發(fā)給你們，請你們結(jié)合實際，認真貫徹落實。

劍閣縣劍門關鎮(zhèn)人民政府 二0一一年三月十日

劍門關鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃

（2011-2015）

編制好全鎮(zhèn)的“十二五”規(guī)劃，是縣委、縣政府從實際出發(fā)進行科學謀劃的安排部署，是工作保持前瞻性、科學性、連續(xù)性的需要。為認真落實上級有關要求，做好三個結(jié)合：與實際相結(jié)合，與發(fā)展相結(jié)合，與本鎮(zhèn)特色相結(jié)合，經(jīng)廣泛調(diào)研，認真征求黨委擴大會議成員意見，特制定本規(guī)劃方案：

一、基本情況和現(xiàn)狀

（一）劍門關鎮(zhèn)基本情況。劍門關鎮(zhèn)，位于劍閣縣北部，國家重點風景名勝區(qū)——劍門關景區(qū)的核心，本數(shù)據(jù)來源于百度地圖，最終結(jié)果以百度地圖數(shù)據(jù)為準。地處國道108線，縣城下寺鎮(zhèn)城南12公里處。全鎮(zhèn)幅員面積132.7平方公里，轄15個村1個社區(qū)居委會，105個村民小組，34個行政事業(yè)單位，共5105戶，其中農(nóng)業(yè)戶4005戶，非農(nóng)業(yè)戶765戶，總?cè)丝?6973人，勞動力9000人。全鎮(zhèn)有林地71095畝，耕地23592畝，其中田9607畝，地13995畝，人均占有耕地1.4畝。主要糧食作物有水稻、小麥、玉米、大豆，經(jīng)濟作物有烤煙、油菜、花生。

劍門關鎮(zhèn)緊臨縣城，交通及區(qū)位優(yōu)勢明顯，108國道穿境而過，15個村165.5公里通村公路均為泥結(jié)碎石路面，晴雨能通車。農(nóng)田水利等基礎設施建設扎實，能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活需要，廣電通訊暢通，基本達到全覆蓋，教

育衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，商貿(mào)流通活躍，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全鎮(zhèn)共有餐飲服務店32家，豆制品加工作坊8家，劍門豆腐享譽國內(nèi)外，集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，示范帶動作用逐漸顯現(xiàn)。1994年劍門關鎮(zhèn)被列為全省100個試點鎮(zhèn)之一，2004年又成功申報為省級重點鎮(zhèn)。通過幾年的建設和經(jīng)營，集鎮(zhèn)已有一定的規(guī)模，常住人口5000人左右。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣府的領導下，終堅持“穩(wěn)糧油、攻烤煙、抓畜禽、建古鎮(zhèn)、興旅游、保穩(wěn)定、促增收”的發(fā)展思路不動搖，逐步增育和壯大以烤煙、生豬、旅游為主的主導產(chǎn)業(yè)，推動劍門關鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。2007年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實現(xiàn)8587萬元，增長12%以上，其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長12%，第三產(chǎn)業(yè)增長19%。財稅收入實現(xiàn)380萬元，同口徑增長10%。全社會固定資產(chǎn)投資729萬元，增長10%，招商引資達200萬元。農(nóng)民人均收入比上年增加200元，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)，劍門關景區(qū)是1984年全國首批公布的國家級風景名勝區(qū)，開發(fā)潛力巨大，市場前景廣闊。

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快。劍門關鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。自1987年種植烤煙以來，歷屆黨委、政府長期堅持正確引導、科學規(guī)劃、規(guī)模種植的工作思路，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2006年全鎮(zhèn)種植烤煙5286畝，實現(xiàn)產(chǎn)量16900擔，產(chǎn)值767萬元，創(chuàng)稅達248.1萬元，2007年種植烤煙4516畝，實現(xiàn)產(chǎn)

量10163擔，產(chǎn)值560萬元，創(chuàng)稅134萬元。2008年因受地震影響，但全鎮(zhèn)仍然種植烤煙4608畝，可望實現(xiàn)產(chǎn)量15000擔，產(chǎn)值1000萬元，創(chuàng)稅300萬元?？緹熞衙鋵嵉爻蔀楦幻駨婃?zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

劍門關鎮(zhèn)黨委、政府充分利用山區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā) 展以生豬為主的畜禽業(yè)。2006年，全鎮(zhèn)出欄生豬20670頭，人均出欄達1.2頭；2007年，全鎮(zhèn)出欄生豬28200頭，人均達到1.67頭;出欄肉羊16720只,出欄小家禽達43.6萬只。

劍門關鎮(zhèn)是市級試點小城鎮(zhèn)，現(xiàn)全鎮(zhèn)正加強基礎設施，建設改善投資環(huán)境。積極協(xié)助旅游部門，發(fā)展旅游事業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同時，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟：特別創(chuàng)好“劍門豆腐”名牌，加大招商引資的力度。

（二）城鎮(zhèn)化明顯加快。劍門關鎮(zhèn)是全省首批小城鎮(zhèn)建設試點城鎮(zhèn)，2004年被列為省級小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)，是三國蜀道國家風景名勝區(qū)的核心重鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點建設工作中，結(jié)合“5.12”地震災后重建，舉全縣之力，著力打造川北一流的紅色旅游文明古鎮(zhèn)。劍門關景區(qū)開發(fā)和古鎮(zhèn)建設建設項目，涉及6個村、19個村民小組、710戶、2910人，共搬遷農(nóng)戶103戶、320人，征地近120畝，涉及農(nóng)戶責任山8439畝、自留山768畝。投資5億元對游人中心、3個停車場、9座石拱橋、近5公里游山道、關樓重建、索道和觀光電梯、1.5公里高架棧道、仙云

人家、姜維墓、紅軍文化廣場、景區(qū)公路等72個項目改造。重點加大景區(qū)綠化和植被恢復。劍門關古鎮(zhèn)改造于2008年6月23日啟動，總投資9000余萬元，現(xiàn)已完成了243戶576間臨街建筑物風貌改造；3800米排污管道完成鋪設；1220米管線下地工程全部完工；古鎮(zhèn)中心廣場、南北兩個石牌坊已建成；劍溪河兩座古橋已經(jīng)建設完成；1220米石板路街道已鋪裝完成800余米。新街川北民居風貌建設402戶全部完工，總投資達3000余萬元。志公寺景區(qū)拆遷安置點97戶完全按照川北民居風貌打造，形成了一四川省明星安置示范點。城鎮(zhèn)供水、交通、電力、通訊、有線電視等市政基礎設施配套完善。學校、醫(yī)院、文化等公用事業(yè)蓬勃發(fā)展。在搞好文明古鎮(zhèn)建設的同時，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力改善農(nóng)村道路交通、水利設施、村級組織陣地等基礎設施建設。結(jié)合發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的煙路、煙水、煙房、煙機配套的機遇，在7個村修建標準泥石路30公里，確保晴雨能通車，改變?nèi)罕姷纳顥l件；整治山坪塘142口、修建微水池579口，有效增強農(nóng)作物抵御自然災害的能力；新購煙機325臺，有效降低勞動強度；新建普改密烤房255間，全面實行電子智能化烘烤。2006年，投資1000萬元修建全省最高標準的煙葉收購站點，為烤煙產(chǎn)業(yè)的壯大提供后續(xù)保障。村村建起了黨員活動室、遠程教育站點、圖書閱覽室，電視、廣播做到了村村通，豐富了群眾精神文化生活。

（三）基礎設施逐步改善。黨政十分重視對基礎設施的投入，逐步加大力度，基本面貌逐步改善。在公路交通建設方面，確立了“拉通主動脈、完善鄉(xiāng)村網(wǎng)”的思路，2010年全鎮(zhèn)12村村級公路已全部硬化，1個村正在建設，1村正在準備建設，初步形成了鄉(xiāng)、村公路交通便捷網(wǎng)絡。在電力建設方面，我鎮(zhèn)已全面并入了國家電網(wǎng)，農(nóng)網(wǎng)實現(xiàn)全面移交，每年為群眾減輕用電負擔達100萬元以上，實現(xiàn)電力負荷轉(zhuǎn)移，提高了用電質(zhì)量。在水利建設方面，鼓勵各村投資投勞加大對農(nóng)田水利基礎設施建設的投入，整合支農(nóng)資金維修大型山塘、水庫，群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設方面，依托“煙葉強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，為今后發(fā)展奠定了較為堅實的基礎。

（四）社會事業(yè)穩(wěn)步推進。教育方面，科學整合教育資源，實現(xiàn)了“一中一小”格局，先后投入586萬元進行劍門關小學校建設。計劃生育方面，實行村為主工作機制和流動人口跟蹤管理辦法，開展一月一主題活動，人口與計生工作保類進位。社會治安綜合治理工作成效明顯，群防群治，有效解決熱點和難點問題，實現(xiàn)了“十無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2009年社會治安綜合治理工作獲得了市先進單位。社會保障進一步加強，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達99%，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率

達96%。村民自治穩(wěn)步推進，村級民主政治得到健康發(fā)展。社會群團組織發(fā)揮了應有的作用。

存在的主要問題：經(jīng)濟總量不夠大，全鎮(zhèn)稅源新增長點不多；固定資產(chǎn)投資規(guī)模不大，招商引資受地域局限，短期內(nèi)對經(jīng)濟發(fā)展拉動作用不明顯；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構仍不夠合理，新農(nóng)村建設還有很多問題急需解決；社會保障體系仍需完善，部分群眾生產(chǎn)生活仍然十分困難；轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念措施辦法不多，投資環(huán)境有待進一步改善；社會治安綜合治理任務繁重，維穩(wěn)工作任重道遠。

二、指導思想、發(fā)展思路和奮斗目標及任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動，積極實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)，打造旅游名鎮(zhèn)，建設魅力家園”的發(fā)展戰(zhàn)略，以干部隊伍建設為主抓手，推進重點項目建設為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，增強新型工業(yè)化帶動力，加快推進“建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)、打造旅游名鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程步伐，堅持以人為本，構建和諧劍門關。

（二）發(fā)展思路

1、建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，繼續(xù)加大對第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，培植生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟新增長點，科學整體開發(fā)劍門關和翠云廊景區(qū)，扎實推進劍門關集鎮(zhèn)建設，科學布局集鎮(zhèn)功能，提高服務企業(yè)水平和質(zhì)量，至2015年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達5.86億元，年稅收達500萬元。

2、打造旅游名鎮(zhèn)。“十二五”期間，我鎮(zhèn)以旅游產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以招商引資為突破口，走低碳環(huán)保型和生態(tài)之路，繼續(xù)鞏固全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，引導村創(chuàng)建國家級生態(tài)村，形成相對集中、連片發(fā)展、規(guī)模巨大、以劍門關景區(qū)為主的特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)群。核心景區(qū)的志公、高峰、梁山、劍雄、青樹村圍繞旅游開發(fā)做文章，實行產(chǎn)業(yè)成片，住居成塊，景點集聚，資源豐富，獨具特色的旅游新村。積極開展旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，再創(chuàng)一塊國家級金字招牌。

3、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鞏固創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，鼓勵各村認真開展全國生態(tài)村創(chuàng)建活動，認真開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”活動，扎實推進“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾新型處理模式，繼續(xù)加大封山育林力度，綠化公路、屋場，努力打造成生態(tài)畫廊村、環(huán)境優(yōu)美村，全力打造現(xiàn)代化劍門關宜居城鎮(zhèn)。

（三）奮斗目標及任務（2011-2015）

1、全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長12%;

2、地方財政收入年均增長15%；

3、工業(yè)總產(chǎn)值年均增長14%；

4、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%；

5、農(nóng)民人均純收入年均增長16%；

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到99.5%；

7、人口自然增長率5‰以內(nèi)；

8、農(nóng)民對村政務公開滿意度達到9.9%。

9、森林覆蓋率達79%。

三、工作舉措

為實現(xiàn)上述預期目標，必須做好以下幾方面工作：

（一）打破交通制約瓶頸，努力打造劍閣縣縣政府的后花園。

“十二五”期間，進一步開發(fā)好旅游資源，依托抽水蓄能項目，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，吸引更多的游客到劍門關鎮(zhèn)參觀和休閑。打破制約旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的交通瓶頸，計劃投資3000多萬元，重新改造安定至劍門關鎮(zhèn)10公里通村公路，建設好通平高速安定出口至劍門關景區(qū)8.5公里連接線，打造成一條高標準、高質(zhì)量的旅游公路，成為與蒼溪交界、與寶輪相鄰的交通新格局，使劍門關成為游客心中的度假勝地、養(yǎng)生天堂，使劍門關鎮(zhèn)成為劍閣縣的后花園。

（二）、加大產(chǎn)業(yè)招商，引進戰(zhàn)略投資者。

劍門關鎮(zhèn)具有得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)潛力巨大。“十二五”期間，要進一步加大招商引資力度，宣傳和包裝旅游產(chǎn)業(yè)，引進戰(zhàn)略投資者，投資額在2-3億元，搞好劍門關鎮(zhèn)整體開發(fā)，提高劍門關鎮(zhèn)的名氣度和美譽度。

（三）、加強主導產(chǎn)業(yè)的培植，推動新型工業(yè)化進程。

“十二五”期間，重點圍繞“五業(yè)”做文章。一是水業(yè)方面。計劃投資3000萬元對劍門關鎮(zhèn)的劍門關礦泉水進行技術改造，再上生產(chǎn)線一條，對水進行深加工。同時科學開發(fā)和保護好茶山天然水源，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)礦泉水600噸，成為我鎮(zhèn)的重要產(chǎn)業(yè)。二是豆腐干工作方面。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)對馬和尚和志公寺兩個豆腐廠進行技術培訓，引進新生產(chǎn)設備，實行污水廢水達標排放。四是有機茶產(chǎn)業(yè)方面，計劃在劍雄村新種植有機茶500畝，做強做大劍門關茶業(yè)有限公司。

（四）、加快城鎮(zhèn)的提質(zhì)擴容，形成“一河兩街”新特色。

“十二五”期間，制訂和完善好《劍門關鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃》和《集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，按照旅游名鎮(zhèn)發(fā)展要求來科學制訂。在集鎮(zhèn)建設方面，以城帶鄉(xiāng)，按景區(qū)農(nóng)民建房要求，建設農(nóng)民新型居住區(qū)，拉動農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，拉動人物流，活躍第三產(chǎn)業(yè)。建設好旅游產(chǎn)品物流市場，繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)

村農(nóng)貿(mào)市場基礎建設，同時不斷拓展其他適宜物流市場，加快向縣內(nèi)一流鎮(zhèn)級市場方向邁進，使第三產(chǎn)業(yè)真正成為劍門關鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的新亮點。

“十二五”期間，城鎮(zhèn)開發(fā)圍繞“一鎮(zhèn)兩中心”的發(fā)展思路，積極打造“一河兩街”新景點，引進投資者，重點開發(fā)好集鎮(zhèn)沿線3.5公里長的清水河，按規(guī)劃新建兩座石橋，兩個觀光亭，力將劍門關河建設成獨一無二的旅游景點，成為全省聞名的游客觀光休閑地。

（五）、注重民生民利，認真承辦好民生實事。

1、做好基礎產(chǎn)業(yè)開發(fā)。計劃在劍城、雙旗、風埡村新新種植煙葉800畝，挖掘我鎮(zhèn)煙葉發(fā)展?jié)摿ΑＷ龃笞鰪姟盁熑~產(chǎn)業(yè)”，鞏固我鎮(zhèn)在全縣的煙葉基地地位、搭建農(nóng)民致富平臺。

2、加強基礎設施建設。新修好縣城至雙旗村3公里連接線，改造硬化好大房、劍城、劍山、雙旗四個村9公里通村水泥路建設。

3、加快小流域治理力度。重點整治劍門關場鎮(zhèn)4.2公里河堤整修加固，全鎮(zhèn)整修整修堰壩8座、攔水壩12座，清淤河道和護坡10公里，渠道5000米和堰壩21座，新修渠道2000米和堰壩3座，提高防洪抗旱功能，確保糧食年年豐收。

4、加快新農(nóng)村建設。積極推進青樹村、雙漁村、劍山、劍門等新農(nóng)村規(guī)劃試點工作。加強農(nóng)村規(guī)劃建設和管理，繼續(xù)推進農(nóng)村“三清三改”工作。投資建設好青樹村、雙漁村、劍山、劍門村的飲水工程項目，新建飲水廠兩個，配套完善管道設施，引優(yōu)質(zhì)山泉水入戶，全面解決全鎮(zhèn)人畜安全飲用水問題。

5、大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。農(nóng)民健康指標達全省平均水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生建設，引進醫(yī)療衛(wèi)生部門專業(yè)技術人才，提高預防和控制疾病的能力。

6、大力推進教育事業(yè)。全面貫徹教育方針，全面落實科學發(fā)展觀，堅持依法治校，激活校內(nèi)競爭機制。加大教育投入，完善教育設施，調(diào)整辦學布局，改善辦學條件，提高辦學效益。撤并村級小學，實行全鎮(zhèn)一中一小一幼教育布局。教師素質(zhì)不斷提高。教學質(zhì)量不斷提升。達到學生入學率100%，畢業(yè)率100%，升學率90%以上。

7、完成好15個村的村級組織活動中心和衛(wèi)生室、干部活動中心建設。加大敬老院改擴建工程項目，征地10畝，新建老年公寓一棟，安排入住老人40人。

8、加強生態(tài)環(huán)保建設工程。建好鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，實行垃圾分類處理，建立垃圾焚化爐一座，對15個村新建垃圾

收集點；建好公墓山，嚴禁亂葬行為；建好工業(yè)區(qū)及集鎮(zhèn)污水處理廠項目，繼續(xù)加大對有機玻璃廠進行技改，整合為一家市場競爭力強、排污達標的新公司。

9、鞏固和發(fā)展人口和計劃生育事業(yè)。加強公共服務體系建設，穩(wěn)定低生育水平，年計劃生育率達98%以上，計劃生育獲省級模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10、全力抓好社會治安綜合治理。完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度，規(guī)范信訪秩序，認真開展“五大一提高”活動，提高民調(diào)滿意度。

第三篇：白龍鎮(zhèn)十二五規(guī)劃

白龍鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)和“十二五”工作思路

“十二五”時期是全面建設小康社會，完善社會主義新農(nóng)村建設，加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的新階段。為全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧

“十一五”期間，全鎮(zhèn)狠抓新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，各項工作取得良好成績。在合肥市2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，白龍鎮(zhèn)被評為三縣發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）主要經(jīng)濟指標大幅提升。到2010年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值11億元，比“十五”末增87%，其中第一產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值6.6億元，第二產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值4億元；地方財政收入0.2 億元，比“十一五”末增 210%；農(nóng)民人均純收入7100元，比“十五”末增120%；固定資產(chǎn)投資3.5億元，比“十五”末增180%。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得良好成績。實施長王土地及宅基地整理與新農(nóng)村建設試點項目，總投資1.38億元，建成別墅式住房925套，配套水電路等基礎設施，完善學校、衛(wèi)生室、村級活動場所等公益設施，對田、水、路、林、村、房進行綜合整治，形成溝、渠、路、涵、閘配套設施齊全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，凈增耕地1631畝（其中“退耕還宅”凈增耕地1034畝）。項目區(qū)按照依法、自愿、有償原則，流轉(zhuǎn)土地8000畝，與6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽定合同。其中引進現(xiàn)代牧業(yè)肥東牧場，總投資6.5億元人民幣，流轉(zhuǎn)土地2383畝，一期項目已完工，奶牛存欄量1.2萬頭，二期項目正在建設，建成后將成為規(guī)模達2萬頭的奶牛養(yǎng)殖示范基地。

合肥青龍廠新四軍東進抗日紀念園按照4A級景區(qū)標準打造，一、二、三期工程相繼完工，高科技動態(tài)展廳正式對外開放，吸引眾多游客前來參

觀。在紀念園周邊，大力發(fā)展鮮棗產(chǎn)業(yè)，2000畝標準化溫室大棚已經(jīng)建成，成為“弘揚紅色文化、發(fā)展綠色生態(tài)”一項重要內(nèi)容。成功舉辦了“2009合肥〃白龍首屆鮮棗文化旅游節(jié)”，同時推出“白龍一日游”旅游線路。

實施省級第一、二批土地置換項目，新增耕地約1360畝。積極申報并實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，以現(xiàn)代牧業(yè)為核心，建設低碳循環(huán)經(jīng)濟園，進一步改善約十萬畝基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力實施“一事一議”，籌集資金，爭取項目，用于改善農(nóng)村基礎設施條件。做好白龍鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，涵蓋傳統(tǒng)集鎮(zhèn)改造，實施綠化、亮化、美化工程。大力開展“清潔家園”、秋季愛國衛(wèi)生運動和傳染病衛(wèi)生防疫活動，文明創(chuàng)建取得豐碩成果。家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)補貼促進農(nóng)村消費，讓群眾得到更多實惠。

（三）農(nóng)村社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進。行政區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆順利完成，為擴大基層民主政治，推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)均衡發(fā)展奠定堅實基礎，為民服務全程代理、村務公開、廉勤委建設等工作均得到加強。“五五”普法教育依法治理通過上級驗收，“六普”即將啟動。18門以下小輪窯關閉淘汰工作取得階段性進展，預計2010年底全面完成。安全生產(chǎn)得到加強，各類企業(yè)實現(xiàn)了無重特大安全責任事故的目標，隱患排查整治深入開展。“大信訪”格局已經(jīng)形成，各部門有效配合，齊抓共管，妥善化解各種社會矛盾。社會治安綜合治理得到深化，成立綜治工作中心，增強社會治安整治力量，大力推動平安單位、平安校園、平安家庭建設。農(nóng)村教育資源不斷整合，教育事業(yè)不斷進步，投資100多萬元用于改善教學環(huán)境，校安工程得到落實，招聘20名校園保安，全部持證上崗。大力推進民生工程，青龍敬老院“515”工程順利完工，投資200多萬元，增加床位近300個。新農(nóng)保試點工作順利啟動，參保范圍進一步擴大，60歲以上農(nóng)民實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。新農(nóng)合、村級衛(wèi)生室、水庫移民、低保五保、殘疾人保障、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村安全飲用水等其他民生工程都得到了很好落實，完成了預定任務。

回顧“十一五”，我鎮(zhèn)仍然存在一些與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題。主要表現(xiàn)為：在經(jīng)濟社會發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟仍不能起到支撐作用；新農(nóng)村建設有待進一步推廣，農(nóng)民收入增長不快；基礎設施和項目建設投入需進一步增加。

二、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和發(fā)展目標

總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，用科學發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以社會主義新農(nóng)村建設為主線，不斷提高綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力；以構建和諧社會為目標，不斷推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步。

發(fā)展目標：到2015年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值24億元，比“十一五”末增150%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值6億元，比“十一五”末增100%；第二產(chǎn)業(yè)增加值16億元，比“十一五”末增250%；地方財政收入0.3億元，比“十一五”末增100%；農(nóng)民人均純收入15000元，比“十一五”末增100%；固定資產(chǎn)投資突破10億元，比“十一五”末增200%。國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

三、“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略措施

(一)建設特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

建設社會主義新農(nóng)村，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。在社會主義新農(nóng)村建設中，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

1、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實扶持政策，保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性。實行最嚴格的耕地保護制度，提高基本農(nóng)田地力和產(chǎn)出能力，新建標準農(nóng)田5萬畝。修建一批小型農(nóng)田水利基礎設施。農(nóng)業(yè)基礎設施建設總投資1.5億元。

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構和布局。積極擴大高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品種植，提高優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)規(guī)模。在保障糧食生產(chǎn)能力前提下，大力發(fā)展經(jīng)濟作物，重點培育蔬菜和牧草兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托省會合肥市場建成5000畝優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地，依托現(xiàn)代牧業(yè)建成50000畝牧草基地。加大農(nóng)業(yè)技術培訓力度，建立健全農(nóng)村科技服務網(wǎng)絡，引導農(nóng)民建立多種經(jīng)濟合作組織，提高抗風險和適應市場經(jīng)濟的能力。

3、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)一批在市場上叫得響、占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。

4、加強農(nóng)村基礎設施建設。編制完成新農(nóng)村10個新居點規(guī)劃，合理引導農(nóng)民居住向新社區(qū)集中。深入實施“千村百鎮(zhèn)示范”工程，全面開展村莊整理和環(huán)境整治。建成13個全面小康示范村。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、政府引導、群眾自愿”的原則，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，讓廣大農(nóng)民享受現(xiàn)代文明成果。

5、增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。積極、有序引導農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)收入。“十二五”期間，轉(zhuǎn)出農(nóng)業(yè)勞動力1萬人。

6、加快科技興農(nóng)步伐。一是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量中的比重，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術、新模式、新農(nóng)藥、新機械運用。加強生物工程治理，減少農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)藥殘存量，確保農(nóng)產(chǎn)品食品安全。二是加強科技服務隊伍建設，建立農(nóng)村實用技術服務網(wǎng)絡。以鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心為龍頭，建立鎮(zhèn)、村、組、戶四級農(nóng)村實用技術服務網(wǎng)絡，鎮(zhèn)有中心服務隊，村有科技協(xié)會，組有科技中心戶，戶有科技明白人。三是加大科技培訓力度，加強重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術培訓?！笆濉逼陂g，每年培訓農(nóng)民1萬人。

7、加快農(nóng)村市場建設。在農(nóng)村建立連鎖“農(nóng)家店”，構筑新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡，發(fā)展超市、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通服務業(yè)，繁榮農(nóng)村和城鎮(zhèn)消費市場。加強農(nóng)村市場監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，切實保護農(nóng)民合法權益，調(diào)動農(nóng)民進入市場積極性，使農(nóng)民真正成為市場主體。

（二）實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，著力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟支柱。

工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化必由之路，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步強大推動力量?！笆濉逼陂g，立足于把白龍鎮(zhèn)建設成為商貿(mào)旅游興旺、輕型工業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，進一步突出工業(yè)核心地位，加大項目引進和建設力度，促進工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。依靠獨特的交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，把白龍鎮(zhèn)建設成為區(qū)域性交通樞紐、加工制造中心、物流和農(nóng)家樂旅游中心，成為區(qū)域性樞紐鎮(zhèn)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。

1、優(yōu)先發(fā)展白龍鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，憑借交通區(qū)位、自然資源、配套政策等方面有利條件，促進白龍鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設，加大招商引資力度，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托雙廟下道口交通便捷、吞吐能力強的優(yōu)勢，加快區(qū)域性現(xiàn)代物流基地建設，構建高效便捷低成本的現(xiàn)代物流服務體系。到2015年，培育和扶持3－4個核心競爭力強的龍頭物流企業(yè)。積極引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)，不斷提高服務水平和輻射能力。

到2015年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過20戶，工業(yè)總投資達10億元。

（三）加快基礎設施建設，全面改善農(nóng)村條件。

響應國家中部崛起戰(zhàn)略和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的實施，全面改善農(nóng)村基礎設施條件，為新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實基礎。

1、農(nóng)村公路建設。抓住國家通鎮(zhèn)、通村公路建設機遇，積極向上爭取項目支持和優(yōu)惠政策。對各項資金集中投入，捆綁使用，本著先易后難、先近后遠、先集中居民點后分散、誰有積極性支持誰的原則，分步分階段實施，發(fā)揮村組作用，推進鎮(zhèn)村公路建設。到2015年，實現(xiàn)鎮(zhèn)村公路全部達到水泥路建設標準，村組80%以上公路達到水泥路建設標準，形成“網(wǎng)絡全鎮(zhèn)、四通八達、出行便利、貨暢其流”的農(nóng)村交通環(huán)境。

2、農(nóng)村水利建設。以農(nóng)村飲水、田間灌慨、溝河整治為重點，加大農(nóng)村水利建設力度。在人畜飲水上，按照新建與改造相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，農(nóng)戶自我管理與市場機制運作相結(jié)合的方式，加大以人畜飲水為重點的農(nóng)村安全飲用水工程建設，確保全鎮(zhèn)100%農(nóng)戶實現(xiàn)安全衛(wèi)生用水。在田間灌溉上，以建設節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會為目標，繼續(xù)做好病險小二型水庫除險加固和抗旱水源工程。

3、加快村莊集鎮(zhèn)建設。堅持“規(guī)劃先行、正確引導、因地制宜、逐步建設”的方針，構建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認真做好全鎮(zhèn)村莊體系規(guī)劃，建好一個中心集鎮(zhèn)（白龍中心鎮(zhèn)），四個小集鎮(zhèn)（雙廟、費集、青龍廠、肖鳳），逐個定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，逐步實施改造建設。到2015年，基本實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。

（四）加強公共事業(yè)建設，促進社會全面進步。

1、廣播電視公共設施建設。大力發(fā)展白龍鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)，加大廣播電視“村村通”工程實施力度，力爭到2015年農(nóng)村有線電視開通率達50%以上。大力發(fā)展通訊網(wǎng)絡建設，村村實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，力爭到2015年農(nóng)戶上網(wǎng)率達20%以上。

2、文化教育體育事業(yè)。以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標，加強農(nóng)村學校、文體設施、幼托、敬老院等公共服務設施建設。鞏固“普九”成果，全鎮(zhèn)小學適齡兒童入學率、鞏固率分別達到100%，初中入學率、鞏固率分別達到95%和97%。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化。到2015年，鎮(zhèn)有文化體育服務中心，全鎮(zhèn)50%以上村有文化

活動場所和科技文化閱覽室，30%以上組有科技文化中心戶。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)民健身活動，進一步豐富農(nóng)民文化體育生活，達到全民健身目的。

3、衛(wèi)生事業(yè)。加強農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療服務水平，使鎮(zhèn)村醫(yī)療服務機構具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格醫(yī)務人員，做到小病不出村、大病不出鎮(zhèn)、控制傳染病，傳染病疫情網(wǎng)絡覆蓋達到100%。大力開展愛國衛(wèi)生運動，普及全民衛(wèi)生知識，倡導和培養(yǎng)健康生活方式，徹底改變不良衛(wèi)生習慣，營造良好衛(wèi)生環(huán)境。落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。進一步擴大農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象。

4、人口與計劃生育事業(yè)。以計劃生育優(yōu)質(zhì)服務為重點，引導廣大育齡婦女自覺落實計劃生育管理政策，不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作機制，提高計劃生育整體水平，為構建和諧社會創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

肥東縣白龍鎮(zhèn)人民政府 二0一0年十一月十一日

第四篇：XX鎮(zhèn)”十二五”水利基礎設施建設規(guī)劃

XXX鎮(zhèn)“十二五”水利基礎設施建設規(guī)劃方

案

XXX鎮(zhèn)位于xx市城區(qū)西北15公里處，總面積173平方公里。全鎮(zhèn)地形地貌復雜，有基巖山區(qū)，也有黃土丘陵區(qū)；有平川水地，也有坡、溝、脊、梁、卯等類型，形成了復雜多樣的地貌特征。全鎮(zhèn)常住人口2.5萬，絕大多數(shù)為農(nóng)業(yè)人口。“十一五”期間，我鎮(zhèn)領導下大力氣抓水利建設，水利設施建設較過去有了較大進步，但是我們還是要看到，我鎮(zhèn)水利現(xiàn)狀不容樂觀。

全鎮(zhèn)水利基礎設施整體落后，絕大部分水利工程建筑屬于70年代左右建成，設備年久失修，功能落后，老化嚴重，難以保障農(nóng)業(yè)灌溉。受水利設施落后影響，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展遲緩，嚴重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

根據(jù)國務院《關于加快水利改革發(fā)展的決定》（二〇一〇年十二月三十一日）的文件精神和市政府關于水利基礎設施建設規(guī)劃的安排要求，為了加快我鎮(zhèn)水利基礎設施建設，促進我存農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過對各村詳細勘察、核實。特制訂本規(guī)劃項目如下：

一、新建和改造防滲節(jié)水干渠99.2公里。主要分布在平川水地地區(qū)和小型水利改造區(qū)。每公里按照8萬元計算，總造價為7936萬元。

二、新開鑿水井50眼。以平川水地為主，采取井渠合流及純井灌溉。按照每眼井6萬元（含井房及配電設施），總計需款300萬元。

三、水井配套設備20眼。對原有部分機井進行修復配套，單井需款1.2萬元，合計24萬元。

四、飲水工程改造。對未達到國家安全飲水標準和老化嚴重的飲水設備改造的5個村，每村平均需投資12萬，造價共計60萬。

五、護村、護地壩。主要在xx河主干道和部分匯水面積較大的溝渠建設，采用鉛絲壩和沙壩，平均每米壩5平方米計算，需工程量總長12950米，土石方64.7萬方，每平米造價200元，需款1294萬元。

六、淤地壩。在黃土丘陵區(qū)山溝地與侵蝕溝建設淤地壩16處。每處投資30萬元，合計480萬元。

七、拱水壩。在xx河灌區(qū)上游，由各村自備引水灌溉工程區(qū)，需建設灌、洪兩用拱水壩，確保所屬區(qū)域耕地灌溉。共計8處，涉及7個村，建成5米寬，40米長，4米高水泥漿砌石6400方。合計1280萬元。

八、配套田間耕作水泥硬化道路26.5公里，每公里造價3.0萬元，共計79.5萬元。

九、輸電線路。在井灌區(qū)，需配備輸變電線路31.7公里，變壓器30余臺，每臺按照1.0萬元，每公里線路3.8萬元計，需150.46萬元。

十、塘壩。在部分基巖地區(qū)，坡度較緩，有儲水條件構造的，需修建塘壩儲水，形成小型灌區(qū)。共建5處，每處50萬元。計250萬元。

十一、修復改造XX村截潛流泵站。預計投資120萬元。另水泉村修復小型截潛供人畜吃水包括旱窯5個，投資計10萬元，合計130萬元。

十二、水保治理。溝道谷壩12處，每處15萬元。投資共計180余萬元。

十三、xx河南岸河道治理需建護岸壩6400米，每米200元計，需1280萬元。

十四、人畜吃水。修復和新建高位水塔三座，合流管道4000米，共計38萬元。

本次規(guī)劃概算投資共計1.12億元，建成后，可新增水澆地1000畝，水土保持治理4萬畝，人畜飲水得到根本保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將得到長足進步，社會生態(tài)效益明顯，農(nóng)民人均收入將提高50%以上，全鎮(zhèn)經(jīng)濟有望再上一個新的臺階。

第五篇：十二五建設規(guī)劃

壽縣小甸中心學?！笆濉逼陂g

校園建設規(guī)劃

一、義務教育段建設規(guī)劃

根據(jù)《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》，小學生均校舍面積不低于7㎡，810人，總建筑面積為4860㎡，其中教室2050㎡，辦公用房，教輔用房，生活用房，其他用房。小學宿舍建筑面積按生均4㎡計算，200人，合計800㎡?？茖W實驗室或探究室（包括實驗員室、準備室、儀器室、藥品室等，生均使用面積不低于1.58㎡，810人，計1280㎡。

1、綜合辦公樓：⑴辦公用房。語文辦公室56㎡、數(shù)學辦公室56㎡、藝體辦公室56㎡、常識辦公室56㎡，教導處56㎡、總務處56㎡、校長室28㎡、副校長室28㎡、黨員活動室56㎡、留守兒童之家56㎡、會議室84㎡。合計588㎡。⑵教輔用房。圖書室112㎡、閱覽室84㎡、實驗儀器室168㎡、電腦室168㎡、多媒體教室140㎡、語音室112㎡、音樂室84㎡、美術室84㎡、體育室84㎡、綜合實踐活動室84㎡、電子音像室84㎡、廣播室28㎡、少先隊活動室56㎡、衛(wèi)生室56㎡，合計1344㎡。

2、學生公寓：⑴依據(jù)。學校現(xiàn)有留守兒童為320人，其中外學區(qū)在本校就讀的為260人；⑵建設內(nèi)容。在“十二五規(guī)劃”中，擬建設兩棟學生公寓，男生宿舍14間，392㎡，女生宿舍14間，392㎡，另加衛(wèi)生間、管理員室、樓梯280㎡，總面積為1064㎡，可容納224人住宿。

3、師生食堂、餐廳：學生餐廳112㎡，教師餐廳56㎡，食堂84㎡，儲備間56㎡，其他用房90㎡，合計398平方米。

4、教師周轉(zhuǎn)房：按15名教師計算，每間40㎡計算，計600㎡。

5、廁所：新建師生廁所兩座，學生廁所200㎡，教師廁所80㎡。

6、塑膠跑道：面積為4000㎡，每平方米300元，合計120萬元。

二、幼兒園建設規(guī)劃

建設六個班幼兒園，教學用房336㎡，活動用房336㎡，教師用房112㎡，保管室56㎡，其他用房56㎡，總面積為952㎡

小甸中心校

2010年7月16日