第一篇：副市長(zhǎng)在市國(guó)土資源系統(tǒng)年終表彰大會(huì)上的講話

副市長(zhǎng)在市國(guó)土資源系統(tǒng)年終表彰大會(huì)上的講話：

同志們：今天我們召開(kāi)的全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議，主要是總結(jié)工作，表彰度國(guó)土資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2011年工作。在此，我代表市政府，對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)國(guó)土資源管理工作崗位上的所有干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)！國(guó)土資源是自然資源、經(jīng)

濟(jì)資源和社會(huì)資源的綜合，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)、改革發(fā)展穩(wěn)定的整體推進(jìn)。剛才，局長(zhǎng)很好地總結(jié)了全市國(guó)土資源管理工作，全面部署了2011年全市國(guó)土資源管理工作。我非常贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、主動(dòng)作為，雙保雙贏，國(guó)土資源管理工作取得新成績(jī)

剛剛過(guò)去的，是我市在困難中實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的一年，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)約12%，連續(xù)5年高于全國(guó)全省平均水平，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)均比去年有大幅度的提高，這是全市人民在市委、市政府的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)先發(fā)展的結(jié)果，當(dāng)然其中也包含著全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的辛勤努力。一年來(lái)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)按照市委市政府?dāng)U大內(nèi)需“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，自加壓力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)破難，想國(guó)家之所想，急地方之所急，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，扎實(shí)開(kāi)展“雙保”行動(dòng)，較好地完成了國(guó)土資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用等各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了新的成績(jī)，為我市推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”之路，加快新興制造業(yè)基地和新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。總的來(lái)看，主要有以下三個(gè)突出特點(diǎn)：

一是保障發(fā)展取得新成果。我市國(guó)土系統(tǒng)主動(dòng)作為，按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則，努力破解保障難題，千方百計(jì)保重點(diǎn)項(xiàng)目，上報(bào)省政府單獨(dú)選址和批次用地宗獲批新增建設(shè)用地畝，大力實(shí)施“三舊改造”，盤(pán)活土地畝，有力保障了一大批交通、能源、水利、市政等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目的用地需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐。

二是保護(hù)耕地取得新成效。以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，管控占補(bǔ)平衡為重點(diǎn)，節(jié)約和集約用地為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，各級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，履行職責(zé)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)紅線的意識(shí)進(jìn)一步提高。切實(shí)抓好耕地占補(bǔ)平衡工作，共實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目個(gè)，總投資元，實(shí)現(xiàn)新增耕地畝。土地執(zhí)法監(jiān)察有力，順利通過(guò)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查。全市耕地保有量維持在萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在萬(wàn)公頃，耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三是土地市場(chǎng)建設(shè)卓有成效。通過(guò)大力推進(jìn)網(wǎng)上交易，有形土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，土地資產(chǎn)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增值增益，全年市城區(qū)共出讓土地畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入元，各縣市區(qū)土地資產(chǎn)收益也有了大幅增長(zhǎng)。

四是基礎(chǔ)性工作有新的提高?；就瓿闪送恋乩每傮w規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查，為我市進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間；群眾權(quán)益保護(hù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作得力，較好地解決了征地補(bǔ)償安置、涉土糾紛和信訪等突出問(wèn)題；切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度的降低和避免了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，有效保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；數(shù)字地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，國(guó)土信息化建設(shè)取得顯著進(jìn)展。

五是廉政行風(fēng)建設(shè)保持良好勢(shì)頭。通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、兩整治一改革等專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭防止了腐敗問(wèn)題的發(fā)生，有力地促進(jìn)了國(guó)土新形象建設(shè)。全年未出現(xiàn)1起黨員干部違法違紀(jì)案件，在民主評(píng)議政風(fēng)作風(fēng)考評(píng)中也取得了優(yōu)秀成績(jī)。

回顧過(guò)去的這一年，我市國(guó)土資源系統(tǒng)在形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面下經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了新成果新成效。市委、市政府是充分肯定和滿意的。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在國(guó)土資源管理戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝！

二、放眼大局，統(tǒng)一思想，正確把握國(guó)土資源管理面臨的新形勢(shì)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)端之年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要做好2011年國(guó)土資源管理工作，我們必須放眼發(fā)展大局，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，正確研判國(guó)土資源管理面臨的新情況、新問(wèn)題。

一是從保障和服務(wù)發(fā)展大局出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府的新決策、新部署和新要求。2011年，我市將緊抓交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷提升的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量這一首要任務(wù)，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心，全面實(shí)施“特色經(jīng)濟(jì)、科教興市、區(qū)域合作和綠色”四大戰(zhàn)略,著力打造“新興制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和旅游休閑”三大基地,加快推進(jìn)“粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧”五大建設(shè),全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、發(fā)展活力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。所以，國(guó)土資源部門(mén)要深

刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展大局的需求，切實(shí)為黨委政府分憂解難，結(jié)合形勢(shì)變化研究新的服務(wù)方式，創(chuàng)新工作路徑，不斷推陳出新，增強(qiáng)保障能力，正確處理保護(hù)和保障、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)中尋求職能拓展空間、效能提升空間，不斷釋放工作潛能，有效保障又好又快發(fā)展。

二是清醒地看到國(guó)土資源工作所面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

從全國(guó)來(lái)看，今年乃至“十二五”時(shí)期，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)園區(qū)設(shè)立、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生項(xiàng)目、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等用地需求將明顯增加，土地供需矛盾十分突出。與此同時(shí)，土地供給相對(duì)不足與土地利用粗放浪費(fèi)并存，貫徹節(jié)約集約方針的難度大。土地執(zhí)法形勢(shì)總體趨勢(shì)向好，但違法違規(guī)用地仍然總量大、比例高，土地管理“兩碰頭、一憂慮”的局面依然沒(méi)有根本改變，形勢(shì)更為復(fù)雜。從十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“建議”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議精神看，中央一方面要求我們?nèi)鏄?gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，不斷提高資源保障能力和服務(wù)水平，另一方面要求我們進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理，堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖，顯著提高國(guó)土資源保護(hù)能力和保護(hù)水平。從來(lái)看，市委、政府在充分考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，現(xiàn)實(shí)與可能的綜合因素后，將作出新決策和新部署，推動(dòng)跨越式發(fā)展，新一年我市國(guó)土資源管理工作面臨著保障發(fā)展與保護(hù)資源的矛盾趨向復(fù)雜、土地供需矛盾日趨突出、國(guó)土資源領(lǐng)域的利益訴求不斷增多、違法違規(guī)現(xiàn)象呈反彈趨勢(shì)、依法配置資源、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的任務(wù)仍然十分繁重等諸多困難與挑戰(zhàn)，肩負(fù)的使命比以往更加艱巨，如何準(zhǔn)確把握國(guó)土資源工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的方位、承擔(dān)的職責(zé)、肩負(fù)的使命，準(zhǔn)確地定向、定位、定思路愈發(fā)重要。當(dāng)然，我們?cè)谇逦J(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)土資源管理面臨的壓力和困難的同時(shí)，也要看到所孕育的機(jī)遇和有利條件。今年乃至“十二五”時(shí)期國(guó)家和省市都將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持資源供需雙向調(diào)節(jié)、實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，市委市政府對(duì)土地管理的重視程度前所未有，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持。同時(shí)，資源供應(yīng)總量的制約壓力將倒逼著資源利用方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源節(jié)約集約約束機(jī)制和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理念的形成。此外，近幾年，尤其是以來(lái)，我市國(guó)土資源管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，整體工作布局已經(jīng)明確，綜合監(jiān)管體系基本建立，信息化支撐平臺(tái)基本建成，隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，國(guó)土資源管理工作已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上。

總之，對(duì)今年工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，我們一定要從思想和工作上作好準(zhǔn)備，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在困難和風(fēng)險(xiǎn)中準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中清醒把握方向，在難題和矛盾中緊抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上、主動(dòng)作為，努力提升保護(hù)資源、保障發(fā)展的能力和水平，更加卓有成效地做好今年的各項(xiàng)工作，再創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。

三、突出重點(diǎn)，善治善為，圓滿完成2011年國(guó)土資源資工作目標(biāo)任務(wù)

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，從十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“建議”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議精神看，中央的要求主要是：

一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，要求我們不斷提高資源保障能力。

二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求我們完善差別化管理政策，增強(qiáng)國(guó)土資源參與宏觀調(diào)控的針對(duì)性和有效性。

三是加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求我們健全國(guó)土資源要素市場(chǎng)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

四是保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要求我們不斷提升維護(hù)群眾利益和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

省委十屆八次全會(huì)提出把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”這一核心，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、抓落實(shí)、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，善治善為，攻堅(jiān)克難，全面構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在此，我再提幾點(diǎn)要求：

一是要在保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展是全市國(guó)土資源工作的重中之重，要繼續(xù)緊緊圍繞發(fā)展大局以及社會(huì)和諧穩(wěn)定這一目標(biāo)，在外爭(zhēng)增量、盤(pán)活挖潛上下功夫，用好增量、盤(pán)活存量、內(nèi)涵挖潛，全力做好資源保障和服務(wù)工作。首先是按照“安排早、執(zhí)行快、用得好”的原則，科學(xué)統(tǒng)籌安排好年度用地計(jì)劃指標(biāo)，加快組卷報(bào)批進(jìn)度，抓緊落實(shí)到位，全程跟蹤服務(wù)、跟蹤管理，確保用地早批回、快供應(yīng)，項(xiàng)目早開(kāi)工、早上馬，力爭(zhēng)不讓一個(gè)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目因土地問(wèn)題延誤工期。同時(shí)，密切配合相關(guān)部門(mén)，積極跑省進(jìn)廳，想方設(shè)法把更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省預(yù)留指標(biāo)范圍。其次是要深入調(diào)研，加強(qiáng)與發(fā)改、交通、水利、住建、經(jīng)信等相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，充分聽(tīng)取各區(qū)縣政府和有關(guān)方面的意見(jiàn)建議，合理調(diào)配年度用地計(jì)劃，合理確定用地規(guī)模，突出保障重點(diǎn)，科學(xué)分解下達(dá)全市年度計(jì)劃指標(biāo)，把有限的土地資源優(yōu)先確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。最后是要在盤(pán)活挖潛上多找路子，多下功夫，大力推進(jìn)“三舊改造”大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，千方百計(jì)，盤(pán)活存量土地，力爭(zhēng)今年在盤(pán)活存量土地上比去年有較大幅度增長(zhǎng)，各規(guī)劃改造項(xiàng)目全面完成。

二是要在耕地保護(hù)任務(wù)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。耕地保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，地方政府面臨15號(hào)令問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)壓力也在逐年增大。各縣區(qū)和國(guó)土資源部門(mén)要進(jìn)一步健全完善耕地保護(hù)責(zé)任體系，認(rèn)真做好度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，把市政府下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)管理責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處；要繼續(xù)加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，全面加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理監(jiān)管，完成年度開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地任務(wù)，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保全市耕地占補(bǔ)和總量動(dòng)態(tài)“兩個(gè)平衡”要強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，目前，我市違法用地總面積排在全省第一位，面臨的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)很大，我們一定要切實(shí)按照要求，重拳打擊違法違規(guī)用地行為，堅(jiān)決查處違反產(chǎn)業(yè)政策、土地用途管制、非法占用耕地等違法案件，確保我市順利通過(guò)度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

三是要開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，確保國(guó)土資源各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研謀劃，用心思考探索，學(xué)得多一些，想得深一些，看得遠(yuǎn)一些，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出更多既不違背法律法規(guī)，又能保障地方發(fā)展的好辦法、好對(duì)策，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。要提高國(guó)土資源工作執(zhí)行力。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)履行好抓落實(shí)的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有成效。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲防體系健全完善，全面加強(qiáng)管理監(jiān)督工作，強(qiáng)化有針對(duì)性的國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉制度設(shè)計(jì)，不斷提高國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政水平。

同志們，2011年國(guó)土資源管理重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨、繁重，既富有挑戰(zhàn)，也大有可為，對(duì)全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的思想水平、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)是重大考驗(yàn)。我們一定要樹(shù)立信心，要相信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的通力合作，有全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏，一定能夠攻堅(jiān)克難，出色地完成市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，再創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家拜個(gè)早年，祝同志們身體健康、家庭幸福、新春愉快！謝謝大家！

第二篇：市國(guó)土資源局局長(zhǎng)在全市國(guó)土系統(tǒng)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

尊敬的曾常委，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，在這春回大地的日子，我們滿懷喜悅的心情歡聚一堂，共享09年我市國(guó)土資源管理的工作成果，共謀2010年的發(fā)展大計(jì)。2009年，是我局改革創(chuàng)新、扭轉(zhuǎn)局面，往好的方面發(fā)展的一年，也是國(guó)土資源管理工作取得重大突破的一年。一年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀

為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以保增長(zhǎng)保紅線為主線，調(diào)整思路，迎難而上，扎實(shí)工作，全面完成了09年各項(xiàng)工作任務(wù)。在此，我代表局黨組向一直以來(lái)關(guān)心支持我市國(guó)土資源管理工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心感謝！向辛勤奮斗在我市國(guó)土資源管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和親切的慰問(wèn)！

今天的會(huì)議，市委市政府高度重視，市委曾常委親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)，還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面我就2009年工作情況及2010年工作思路講作個(gè)匯報(bào)：

一、09年工作回顧

過(guò)去的一年，我們認(rèn)真落實(shí)“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的管理職責(zé)，集中精力抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，全市國(guó)土資源管理工作取得了新的進(jìn)展和突破，主要體現(xiàn)在：

（一）明確主題，主動(dòng)服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心

1、積極爭(zhēng)取，主動(dòng)協(xié)調(diào)，提供用地保障服務(wù)。緊緊圍繞市委市政府發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好用地保障工作。全年報(bào)省政府批準(zhǔn)用地3796畝，報(bào)**市政府批準(zhǔn)用地521畝，其中爭(zhēng)取省級(jí)用地指標(biāo)2300多畝，在**18個(gè)縣市排名第一，創(chuàng)造了**市批地最多歷史。配合做好了贛韶鐵路、西氣東輸?shù)戎攸c(diǎn)工程征地工作，全年征收土地3928畝，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地提供有力支持。

2、規(guī)范經(jīng)營(yíng)土地。一手抓儲(chǔ)備，一手抓出讓。今年共收購(gòu)儲(chǔ)備土地631畝，“招拍掛”出讓土地43宗，面積1397.7畝，成交金額4.85億元，土地成交額創(chuàng)歷史新高。為城市發(fā)展建設(shè)盤(pán)活了資金。

（二）開(kāi)源節(jié)流，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

1、積極落實(shí)耕地保護(hù)措施。層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，將全市48.95萬(wàn)畝耕地，41.88萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組與農(nóng)戶。耕地保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、認(rèn)真履行耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任。加大了土地開(kāi)發(fā)整理力度，經(jīng)省國(guó)土資源廳立項(xiàng)批準(zhǔn)，在朱坊鄉(xiāng)新興村實(shí)施了2000畝土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，現(xiàn)已基本完工，正在申請(qǐng)驗(yàn)收；龍嶺、龍華土地整理項(xiàng)目國(guó)家投資1669萬(wàn)元已全部到位，正在緊張施工當(dāng)中；唐江鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)項(xiàng)目已完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)。通過(guò)潭口、太窩精品果園開(kāi)發(fā)，初步解決了我市贛粵、贛定高速公路3890.5畝耕地占補(bǔ)平衡遺留問(wèn)題。

3、積極開(kāi)展“增減掛”工作，編制了我市增減掛工作規(guī)劃，唐江、橫市、龍嶺、赤土、橫寨等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)466畝“增減掛”項(xiàng)目獲得省廳批準(zhǔn)實(shí)施，目前已按計(jì)劃完成拆舊182畝工作任務(wù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)土資源秩序

1、加強(qiáng)國(guó)土資源管理法規(guī)宣傳。聯(lián)合市委組織部等7部門(mén)，開(kāi)展了鄉(xiāng)村組干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、組干部近千人；同時(shí)多次在市政府常委會(huì)上由國(guó)土干部向領(lǐng)導(dǎo)干部宣講土管法律法規(guī)。充分利用4?22地球日、6?25土地日的時(shí)機(jī)，以“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”為主題，開(kāi)展廣場(chǎng)晚會(huì)、送戲下鄉(xiāng)、街頭咨詢、橫幅標(biāo)語(yǔ)、群發(fā)短信等多種形式的宣傳活動(dòng)，土地管理法律法規(guī)更加深入人心。

2、加大了執(zhí)法監(jiān)察力度。土地執(zhí)法監(jiān)察工作得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一年來(lái)市委市政府組織召開(kāi)了多次高規(guī)格的專題會(huì)議，進(jìn)一步明確了查處違法用地“屬地管理”原則，市紀(jì)委、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)國(guó)土、林業(yè)負(fù)責(zé)人到主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談，土地聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制正逐步落到實(shí)處；增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍力量，同時(shí)投資20多萬(wàn)元，配置了2臺(tái)執(zhí)法專用車(chē)輛和3臺(tái)照（攝）像機(jī)。積極加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、紀(jì)檢、林業(yè)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，查處了一批典型的土地違法案件；認(rèn)真落實(shí)土地違法違規(guī)行為報(bào)告制度。從6月份以來(lái)，將動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的土地違法違規(guī)情況，每周匯總一次，上報(bào)市政府。今年，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊(duì)開(kāi)展土地執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)督查活動(dòng)，有力促進(jìn)了土地執(zhí)法監(jiān)察工作落實(shí)；全年共依法查處違法違規(guī)用地178宗，立案查處重大違法用地案件8宗，移送公安機(jī)關(guān)查處2宗，依法強(qiáng)制拆除違章建筑56宗，面積近10畝。全市土地管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。建立了我市建設(shè)用地批后監(jiān)管“四個(gè)一”制度。開(kāi)展了工業(yè)園區(qū)集約利用評(píng)價(jià)工作，并于今年8月份通過(guò)省廳驗(yàn)收；聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)，開(kāi)展了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）設(shè)項(xiàng)目擅自增加容積率補(bǔ)繳土地出讓金工作，對(duì)全市14宗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目追繳土地出讓金1500萬(wàn)元。

4、高度重視土地信訪工作。開(kāi)通了“12336”國(guó)土資源違法違規(guī)行為舉報(bào)電話，09年共受理信訪83件，信訪辦結(jié)率達(dá)96%，糾紛調(diào)處率96%，依法調(diào)處土地權(quán)屬糾紛2起，做到了事事有回音，件件有著落，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，主動(dòng)提供管理決策依據(jù)

1、加快了土地利用總體規(guī)劃修編工

作。**市本級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編大綱于今年6月經(jīng)省廳批復(fù)備案；同時(shí)組織開(kāi)展了全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編，東山、龍嶺等六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃已經(jīng)**市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

2、加強(qiáng)地籍管理。一是積極做好第二次土地調(diào)查工作，09年是“二調(diào)攻堅(jiān)年”，我們按要求完成了農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查等系列工作；二是加強(qiáng)測(cè)繪成果保密管理工作，對(duì)我市17個(gè)測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)進(jìn)行了維護(hù)；三是強(qiáng)化土地登記發(fā)證管理，今年我市共登記發(fā)證1042宗，土地登記面積2233.4畝；辦理土地使用權(quán)抵押登記80宗，登記面積1836.65畝，抵押貸款金額60235.5萬(wàn)元。四是開(kāi)展了農(nóng)村集體土地所有權(quán)證登記發(fā)證工作。

3、切實(shí)做好信息公開(kāi)和宣傳報(bào)道工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，09我局在各類媒體刊物用稿33篇，市政府網(wǎng)站公開(kāi)信息150條，市局網(wǎng)站公開(kāi)27條。

（五）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，努力建設(shè)一流國(guó)土隊(duì)伍

一是狠抓教育培訓(xùn)，打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。組織參加**市基層國(guó)土資源管理干部培訓(xùn)、公文寫(xiě)作比賽、征文比賽等活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、國(guó)土資源管理新政策，全局上下形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造廉潔型隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工廉潔從政意識(shí)，全年未出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的人和事；積極開(kāi)展基層國(guó)土所述職述廉活動(dòng)，在全市基層站（所）民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，各基層所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所中整體排名較前。三是扎實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，打造服務(wù)型隊(duì)伍。按照市委市政府對(duì)效能建設(shè)的部署和要求，著力強(qiáng)化公仆、服務(wù)、大局、誠(chéng)信、廉潔“五種意識(shí)”，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、依法行政、做好群眾工作的“四個(gè)本領(lǐng)”，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步縮減，審批時(shí)間在原來(lái)基礎(chǔ)上縮短30%以上，努力把國(guó)土部門(mén)建設(shè)成為勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)。全局辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，被評(píng)為**市機(jī)關(guān)效能先進(jìn)單位。

（六）真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)中心工作

一是重點(diǎn)支持掛點(diǎn)村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，掛點(diǎn)在橫市鎮(zhèn)稿背村，幫扶資金達(dá)3萬(wàn)多元。二是扎實(shí)有效開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，各科、室、所簽訂了《責(zé)任狀》，全系統(tǒng)開(kāi)展了“三個(gè)排查”集中行動(dòng)，將矛盾糾紛排解在基層，推進(jìn)了和諧平安**建設(shè)，工作多次得到市綜治委通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是積極扶持**家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)宣傳維穩(wěn)、向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)和政策，為家具企業(yè)補(bǔ)辦用地手續(xù)等有效措施，簡(jiǎn)化了審批程序，優(yōu)化了服務(wù)，為**家具產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)針對(duì)6?15事件中暴露出的問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真整改，在9月份**市對(duì)**林業(yè)、國(guó)土、供電、消防、工商、國(guó)稅、地稅等7個(gè)重點(diǎn)部門(mén)整改情況民主測(cè)評(píng)中，國(guó)土部門(mén)群眾滿意率最高，得到了**市委督查室、市政府督查室、市效能辦聯(lián)合測(cè)評(píng)組的高度評(píng)價(jià)。

二、存在的主要問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在著一些不足：一是土地供應(yīng)緊張，供需矛盾突出；二是形勢(shì)變化快，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的能力不夠，有的同志學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，對(duì)待工作憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，按部就班，不注意新形勢(shì)、新規(guī)定的變化；三是還存在業(yè)務(wù)不熟、辦事推諉、不敢承擔(dān)責(zé)任、為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作不夠扎實(shí)等現(xiàn)象，干部職工工作作風(fēng)、工作方法還需進(jìn)一步改進(jìn)；四是土地執(zhí)法難，部門(mén)支持、協(xié)調(diào)、配合要得到進(jìn)一步加強(qiáng)，隊(duì)伍打硬仗的能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，基層查處違法用地報(bào)告方面不足的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。

三、2010年工作思路

2010年，**市國(guó)土資源局將在市委市政府和上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力推進(jìn)我市國(guó)土資源管理工作邁上新臺(tái)階。

一、進(jìn)一步落實(shí)“雙保”，增強(qiáng)國(guó)土資源服務(wù)保障能力

一是落實(shí)耕地保護(hù)的共同責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，依據(jù)**市人民政府批準(zhǔn)下達(dá)的耕地保有量指標(biāo)，確保基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，質(zhì)量不降低，用途不改變。

二是加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，保證我市非農(nóng)建設(shè)耕地補(bǔ)充需要。2010年我市重點(diǎn)工程、家具產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)項(xiàng)目多，用地量大，耕地補(bǔ)充的壓力非常大。2010年，我們要在抓好朱坊新興土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的同時(shí)。加快新項(xiàng)目的申報(bào)，爭(zhēng)取完成坪市、橫寨、朱坊5000畝土地開(kāi)發(fā)整理任務(wù)。向上爭(zhēng)取資金，啟動(dòng)唐江基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)整理工作。

三是全力保障市項(xiàng)目用地需求。按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓、突出重點(diǎn)、確保急需”的供地原則，著重保障市重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及我市家具產(chǎn)業(yè)用地需求。同時(shí)，在上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃外，對(duì)項(xiàng)目用地提前介入指導(dǎo)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審，精心包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目用地列入省級(jí)調(diào)度，爭(zhēng)取更多的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，不斷提升保障**經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展的能力。

四是通過(guò)規(guī)范土地市場(chǎng)，凸顯土地效益。嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓工作，做到實(shí)行“一個(gè)池子”蓄水、“一個(gè)龍頭”放水，充分凸顯土地資源最佳效益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市土地出讓收入上新臺(tái)階。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范土地管理秩序

一是嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察，牢固樹(shù)立預(yù)防為主的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察理念。努力探索土地執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制、新措施，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法關(guān)口前移，監(jiān)管重心向下。以迎接2010年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)為龍頭，以各基層所為基礎(chǔ)，全面遏制新增違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。切實(shí)落實(shí)省國(guó)土廳、監(jiān)察廳、人力資源廳《土地違法違規(guī)行為報(bào)告辦法》。繼續(xù)推行違法案件聯(lián)合通報(bào)制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度，健全完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，建立土地執(zhí)法責(zé)任追究制度。

二是堅(jiān)持節(jié)約集約用地，加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。繼續(xù)推動(dòng)我市建設(shè)用地批后監(jiān)管“四個(gè)一”制度的落實(shí)。對(duì)09年批準(zhǔn)的非農(nóng)建設(shè)用地供地率達(dá)70%以上。在完成市級(jí)土地利用總體規(guī)劃的前提下，全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作。

三是依法征地，保障農(nóng)民合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)征地全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額發(fā)放到位，配合搞好廈蓉高速、西氣東輸二線等省、市重點(diǎn)工程的征地拆遷工作，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，開(kāi)展失地農(nóng)民認(rèn)定工作，維護(hù)被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

四是大力開(kāi)展土地信訪的調(diào)處化解，多途徑化解土地信訪矛盾，將各種土地矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)全市的穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)地籍管理，打牢工作基礎(chǔ)，著力抓好農(nóng)村“三證”的登記發(fā)證工作，提高窗口服務(wù)水平，做到服務(wù)熱情、辦證及時(shí)準(zhǔn)確，建立健全土地價(jià)格監(jiān)管體系，積極開(kāi)展測(cè)繪行政管理。

六是大力開(kāi)展宣傳工作，采取多種有效形式，不僅宣傳土地管理法律法規(guī)政策，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)用地行為查處情況的宣傳。

七是全力開(kāi)展“增減掛”工作。指導(dǎo)2009年省廳批準(zhǔn)的唐江、橫市、龍嶺、赤土、橫寨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“增減掛”工作的實(shí)施，確保按時(shí)間進(jìn)度要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。并積極申報(bào)新的“增減掛”項(xiàng)目，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。

三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)

1、認(rèn)真開(kāi)展廉政勤政創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)。貫徹落實(shí)《中共**省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》，針對(duì)與我們工作密切有關(guān)的土地、工程二個(gè)重中之重的領(lǐng)域，進(jìn)一步在“批地、用地、管地”幾個(gè)方面尋找突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位權(quán)利運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)控，做到權(quán)利運(yùn)行規(guī)范透明、行政審批依法高效，努力建設(shè)一支清正廉潔的國(guó)土資源管理隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以全省“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為切入點(diǎn)，鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)；樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，完善監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)形成積極向上的工作氛圍。

3、加強(qiáng)基層所建設(shè)。積極爭(zhēng)取市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的支持，逐步解決基層所人員少、年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題，逐步改善基層所辦公條件，使基層所逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化和制度化管理軌道。

4、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，各科室、所負(fù)責(zé)人為本單位綜治工作第一責(zé)任人，進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，加強(qiáng)技防力量建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧平安建設(shè)。

同志們，做好國(guó)土資源工作意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨！機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在！讓我們進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加飽滿的精神投入到工作中，為進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：在市城管局系統(tǒng)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話（推薦）

在市城管局系統(tǒng)2005工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

副市長(zhǎng) XXX

同志們：

今天，市城管局在這里隆重召開(kāi)市城管局系統(tǒng)2005工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全省建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，部署未來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)城市管理工作新局面。等一下，昌賓同志還要作工作報(bào)告，報(bào)告我已經(jīng)看過(guò)了，我完全贊成，請(qǐng)大家按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

2005年，是我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市和文明城市取得顯著成效的一年，在這一年里，市城管系統(tǒng)的全體干部職工按照“對(duì)接長(zhǎng)珠閩,建設(shè)新贛州”的戰(zhàn)略要求,緊緊圍繞“營(yíng)造獨(dú)特自然的城市景觀和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境”的工作目標(biāo)，全力以赴，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)市政工程建設(shè)和城市管理各項(xiàng)工作，并取得了顯著成績(jī)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向市城管戰(zhàn)線全體干部職工，特別是對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持、參與、幫助城管工作的同志及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

今年是國(guó)家實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年、起步之年，也是我市繼續(xù)實(shí)施“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要之年，創(chuàng)建國(guó)家園林城市的關(guān)鍵之年。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感和使命感

城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感和使命感。

第一，從城市管理的現(xiàn)狀來(lái)看形勢(shì)嚴(yán)峻?，F(xiàn)在社會(huì)變動(dòng)非常之快，各種各樣的新思潮、新模式紛紛出現(xiàn)，各種文化在城市碰撞，各種思潮在城市中涌現(xiàn)，好的、差的現(xiàn)象都在城市集中，社會(huì)弱勢(shì)困難群體、下崗再就業(yè)等問(wèn)題突出，以及外來(lái)人口紛至踏來(lái)，上述現(xiàn)象給城市管理帶來(lái)了較大的難度。去年以來(lái)，我們做了大量工作，城區(qū)市容環(huán)境有了較大改觀，然而，與周邊地區(qū)先進(jìn)城市相比仍有較大差距，我們正面臨著“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)峻形勢(shì)，而且“標(biāo)兵”離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，“追兵”卻離我們?cè)絹?lái)越近。近年來(lái)省內(nèi)南昌、宜春的城市管理工作抓得比較好，周邊省市的郴州、廈門(mén)、深圳等城市管理得也很好。因此，我們要不懈努力，迎頭趕上。

第二，當(dāng)前的城市管理體制尚未完全理順。各專業(yè)部門(mén)之間、各層次之間的職責(zé)不清晰，相互之間的協(xié)同性不夠。城市管理涉及多個(gè)部門(mén)和層次，包括城管、市政、園林、環(huán)護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、公安、工商等政府部門(mén)及區(qū)政府和街道辦事處。這些部門(mén)和層級(jí)，在城市管理上存在著職能交叉，職責(zé)沒(méi)有完全劃清的情況。在這種情況下，各部門(mén)之間、各層級(jí)之間缺乏分工協(xié)作，甚至爭(zhēng)功諉過(guò)，致使比較明顯的市容環(huán)境問(wèn)題久拖不決，群眾反復(fù)投訴也得不到及時(shí)有效處理。同時(shí)，還存在城市建設(shè)和管理一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題。城市三分建設(shè)七分管理，建設(shè)城市難，管理好城市更難。城市間在建設(shè)條件相當(dāng)?shù)那疤嵯?，比的就是管理的水平。通過(guò)城管依法行政，使城市秩序井然，市貌亮麗，環(huán)境優(yōu)美，這本身就等于創(chuàng)造了新的資源、創(chuàng)立了新的品牌，打造了城市的新名片。

第三，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會(huì)面臨許多新情況、新問(wèn)題，任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在新的一年里，進(jìn)一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的必然要求。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，不斷研究探索解決各種新情況、新問(wèn)題的辦法，在攻堅(jiān)克難上下功夫、出成效，努力實(shí)現(xiàn)城管工作再上新臺(tái)階的目標(biāo)。

總而言之，無(wú)論從歷史和現(xiàn)狀來(lái)看，還是從贛州將來(lái)的發(fā)展和城市的定位來(lái)看，都要求我們?cè)诠芾砩仙系燃?jí)、上水平，管出一個(gè)整潔靚麗的市容市貌，打造具有新贛州特色的名片。

二、創(chuàng)新理念，深化城市管理體制機(jī)制改革

城市管理對(duì)象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問(wèn)題層出不窮，大量信息需要處理，常規(guī)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，我們的工作要想得到廣大市民的認(rèn)可，就必須以創(chuàng)理念為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，深化城市管理改革。一是理念要?jiǎng)?chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新“以人為本”的理念，在城市管理過(guò)程中，“以人為本”是最根本的理念，離開(kāi)這個(gè)理念，放棄這個(gè)理念，將無(wú)法反映最廣大人民群眾的根本得益；如果城市管理者沒(méi)有“以人為本”的思想，沒(méi)有全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，那么城市管理有可能會(huì)出現(xiàn)眾多的諸如執(zhí)法不嚴(yán)、亂砸亂罰等現(xiàn)象，使城市管理主體在客體中的形象蕩然無(wú)存；要?jiǎng)?chuàng)新和諧管理的理念，切實(shí)解決下崗職工、貧困家庭、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問(wèn)題，以和諧的方式達(dá)到有效改善環(huán)境的目的；要?jiǎng)?chuàng)新“大城管”的理念，建立以綜合決策和協(xié)調(diào)管理為特點(diǎn)的“大城管”模式，以權(quán)威性的城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確定城市管理各專業(yè)部門(mén)之間、各層級(jí)之間的良好協(xié)同關(guān)系；要?jiǎng)?chuàng)新“參與式”治理理念，要把以政府為唯一主體的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)，社會(huì)、企業(yè)、公眾多元主體參與的現(xiàn)代城市治理，尤其要引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成參與城市管理的意識(shí)，充分發(fā)揮市民參與城市管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓市民以主人翁姿態(tài)參與監(jiān)督管理；二是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要大刀闊斧推進(jìn)人事制度改革、分配制度改革，改變吃大鍋飯的問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)城市市政公用事業(yè)管理的市場(chǎng)化改革進(jìn)程；遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的新模式，加快城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化的公用行業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的步伐，改革城市投融資機(jī)制，公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)，引進(jìn)多元投資機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本、境外資本參與運(yùn)營(yíng)，提高城市管理的工作效率和投資效益，實(shí)現(xiàn)城市管理建設(shè)可持續(xù)發(fā)展；三是科技要?jiǎng)?chuàng)新。早在2003年，深圳就建成了全國(guó)第一個(gè)城市管理指揮監(jiān)控中心，對(duì)市容、衛(wèi)生、路燈、綠化、防火等進(jìn)行綜合監(jiān)控，使城市管理逐漸由“上街”變成“上網(wǎng)”。專家認(rèn)為，深圳將地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等高新技術(shù)整合應(yīng)用于城市管理，就是敢為人先的創(chuàng)新之舉。去年7月，建設(shè)部在北京市東城區(qū)召開(kāi)數(shù)字化城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。北京市東城區(qū)從2004年4月開(kāi)始，課題組應(yīng)用整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，創(chuàng)建了數(shù)字化城市管理新模式。新模式通過(guò)搭建城市管理信息平臺(tái)，采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化。新模式自去年10月22日運(yùn)行以來(lái)，對(duì)城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率和處理率均達(dá)到90％以上，處理時(shí)間由原來(lái)的平均7天縮減到現(xiàn)在的12小時(shí)，在提高政府對(duì)城市管理的執(zhí)政能力上取得了明顯成效。這方面的工作,我們從現(xiàn)在開(kāi)始就要著手逐步跟上去。

三、加大力度，扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市管理水平的基本條件，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)離不開(kāi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化；扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市發(fā)展環(huán)境勢(shì)在必行。我們要充分認(rèn)識(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，加大投入力度；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在速度上不是越快越好，在規(guī)模上不是越大越好，而是要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，并考慮投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中總攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展；要正確引導(dǎo)城市建設(shè)投資，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，將投資重點(diǎn)放在功能性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，把有限的資金用在群眾最急需、最關(guān)心的地方，多干一些情系人民群眾的實(shí)事、好事，堅(jiān)決杜絕脫離實(shí)際的“形象工程”和“政績(jī)工程”；要突出抓好城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，切實(shí)加大市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的建管力度。

四、嚴(yán)格管理，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制

近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“城市管理年”、迎“世客會(huì)”活動(dòng)，我市的城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了較大的變化，但與先進(jìn)城市相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不盡人意之處，特別是在如何鞏固成果、長(zhǎng)效保持城市良好環(huán)境衛(wèi)生方面，還有很多工作要做?！芭K、亂、差”是城市頑癥，我們必須下決心解決好城市環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問(wèn)題。我感到，一是要強(qiáng)化宣傳教育，全面落實(shí)“門(mén)前市容責(zé)任制”。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”的原則，加大宣傳督辦力度，進(jìn)一步提高市民的城市意識(shí)；全面落實(shí)好“門(mén)前市容責(zé)任制”，把責(zé)任區(qū)域、責(zé)任制要求、責(zé)任制檢查落實(shí)到每一個(gè)臨街單位業(yè)主，并滿腔熱情地為單位業(yè)主搞好服務(wù)，絕不借責(zé)任制管理謀取部門(mén)利益；注意總結(jié)推廣一批責(zé)任制落實(shí)典型，推動(dòng)面上工作開(kāi)展；二是從小抓起，建立嚴(yán)格管理制度。整潔有序的城市環(huán)境不能完全依賴于市民自覺(jué)遵守規(guī)章來(lái)實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)管重罰仍然是城市管理中必不可少的。說(shuō)到這里，我想到新加坡的例子。以前新加坡隨地亂吐口香糖渣現(xiàn)象突出，新加坡政府就請(qǐng)了化學(xué)專家研究清洗口香糖渣的辦法，結(jié)果不理想。為此，新加坡政府干脆下令禁止進(jìn)口口香糖;同時(shí)，對(duì)亂吐口香糖渣、亂丟亂扔行為予以重罰，從而很好地解決了這一難題；為徹底整治好城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，李光耀總理下了大決心，鐵心硬手相繼搞了“三大運(yùn)動(dòng)”，即反隨地吐痰運(yùn)動(dòng)、反亂丟垃圾運(yùn)動(dòng)和有禮服務(wù)運(yùn)動(dòng)，徹底改變了新加坡的城市面貌。因此，從嚴(yán)管理要有新招、實(shí)招、硬招、絕招，應(yīng)體現(xiàn)在綜合管理、長(zhǎng)效管理上。我們要從市民行為規(guī)范抓起，反復(fù)抓，抓反復(fù)，緊緊圍繞“三管六不”的要求，加大整治和處罰不文明行為的力度，唯有如此，“潔凈贛州”的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，也許經(jīng)過(guò)一、二次專項(xiàng)整治就可能在短時(shí)間內(nèi)大見(jiàn)成效，但稍不注意就回潮、反彈?，F(xiàn)在有些專家學(xué)者提出所謂標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念，就是長(zhǎng)效管理的意思。先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)城市水平的重要標(biāo)志，是經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的管理。我們要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有始有終的抓下去。

五、文明執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)

在大力建設(shè)社會(huì)主義民主與法制的今天，社會(huì)呼喚文明執(zhí)法和執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該文明執(zhí)法，已成為一個(gè)共識(shí)。文明執(zhí)法是隊(duì)伍的生命線，是塑造隊(duì)伍形象的重要舉措，要大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，把提高文明執(zhí)法水平作為塑造良好城管隊(duì)伍形象的重要工作來(lái)抓。一是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要結(jié)合自身特點(diǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)完善執(zhí)法程序，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為；明確執(zhí)法權(quán)限，制定統(tǒng)一的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，減少處罰彈性；統(tǒng)一使用文明執(zhí)法用語(yǔ)，切實(shí)做到有禮有節(jié)有據(jù)；堅(jiān)持依法行政與有情操作相結(jié)合。二是建立執(zhí)法約束機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。督促執(zhí)法人員公正公平執(zhí)法，自覺(jué)接受社會(huì)包括新聞媒體對(duì)執(zhí)法行為和執(zhí)法效能的監(jiān)督；經(jīng)常廣泛收集社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法工作的批評(píng)意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真整改。三是建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格查處違規(guī)執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任和對(duì)違規(guī)執(zhí)法人員處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。要有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行多種形式的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)及職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)和教育廣大執(zhí)法人員忠于人民、忠于法律、忠于事實(shí)，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，必須時(shí)刻牢記，我們是人民的公仆，我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只有全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒(méi)有謀取私利、欺壓群眾的特權(quán)。

同志們，我市正處在建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市管理工作任務(wù)十分繁重，大家務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”戰(zhàn)略目標(biāo)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，向大家拜個(gè)早年！并通過(guò)你們向你們的家人致以新年的問(wèn)候！祝大家新年愉快、工作順利、合家歡樂(lè)！

謝謝大家！

第四篇：在市國(guó)土資源局年終工作總結(jié)暨表彰大會(huì)上的講話

在市國(guó)土資源局年終工作總結(jié)暨表彰大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)我局年終工作總結(jié)暨表彰大會(huì)，主要有三項(xiàng)任務(wù)。一是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面的回顧和總結(jié)，對(duì)一年來(lái)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰；二是查找和分析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，探討解決問(wèn)題的方法和途徑，以利于更好的開(kāi)展工作；三是對(duì)明年的工作進(jìn)行安排

和部署。

下面，我首先對(duì)我局今年的工作做一個(gè)全面的回顧和總結(jié)。，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)國(guó)土部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放、建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市這一中心任務(wù)，以全力保障市委市政府的重點(diǎn)工程、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生工程等建設(shè)用地為重點(diǎn)，積極發(fā)揮國(guó)土資源保障和服務(wù)職能，努力破解保障發(fā)展、保護(hù)資源難題，全面推進(jìn)國(guó)土資源各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，較圓滿地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極做好各類建設(shè)項(xiàng)目用地保障。

在建設(shè)用地審（報(bào)）批工作中，我們始終將我市重點(diǎn)項(xiàng)目放在突出位置，全力保障。年初以來(lái)，在受領(lǐng)市環(huán)城路、垃圾填埋場(chǎng)、精細(xì)化工、博大數(shù)控、東豪機(jī)械、黃海鋁業(yè)、慧昌海洋工程等重點(diǎn)項(xiàng)目征地報(bào)批任務(wù)后，大家在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，集思廣益、開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)辟了重點(diǎn)工程建設(shè)用地審（報(bào)）批“綠色通道”，采取提前介入、全程跟蹤、主動(dòng)服務(wù)的工作方式，在用地預(yù)審、征地報(bào)批等階段，本著“急事急辦、特事特辦”的原則，全力做好用地保障，出色地完成了任務(wù)。截止目前，我市重點(diǎn)項(xiàng)目均完成了征地補(bǔ)償及組件報(bào)批，預(yù)計(jì)近期即可獲得省政府批準(zhǔn)。海洋、打拉腰、龍王廟三個(gè)村居民新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，打拉腰村居民新區(qū)項(xiàng)目用地手續(xù)已全部完結(jié)，海洋村、龍王廟村居民新區(qū)項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用及征地手續(xù)也已辦完，供地手續(xù)將于近期完成。此外，我們還完成了前莊鐵路工程和莊蓋高速公路工程承擔(dān)的征地核量、征地補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，確保了這兩項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)，為市集疏運(yùn)體系建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

在內(nèi)部挖潛的同時(shí)，我們也積極與大連市局進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，為我市爭(zhēng)取到了兩次預(yù)支下一輪規(guī)劃的建設(shè)用地指標(biāo)的機(jī)會(huì)，共計(jì)預(yù)支指標(biāo)114.1公頃，為市委辦公樓、中心醫(yī)院、第二高級(jí)中學(xué)、凱飛精細(xì)化工等重點(diǎn)項(xiàng)目用地的及時(shí)報(bào)批提供了保障。近期，根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)的通知》的文件精神，我們又爭(zhēng)取到了預(yù)支下輪規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)688.01公頃的機(jī)會(huì)，為我市急于在年底前報(bào)批的項(xiàng)目解決了用地指標(biāo)這一難題。此外我們還積極利用國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的優(yōu)惠政策，上報(bào)并獲批準(zhǔn)省級(jí)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目28個(gè)，總面積達(dá)980公頃，其中新增建設(shè)面積978.7公頃。為以為龍頭的北黃海開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供了用地保障。

二、第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利

我市的第二次土地調(diào)查工作歷經(jīng)一年多的精心組織實(shí)施，現(xiàn)已基本結(jié)束。完成了全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、219個(gè)村、202幅1：1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)圖幅、共計(jì)13.03萬(wàn)個(gè)圖斑和28.23萬(wàn)條線狀地物，土地總面積為3873.57平方公里的農(nóng)村土地權(quán)屬及地類調(diào)查工作；完成了我市城區(qū)26平方公里范圍內(nèi)，共50個(gè)街坊、2490宗地的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作；對(duì)我市基本農(nóng)田成果進(jìn)行了復(fù)查和確認(rèn)，并結(jié)合下一輪規(guī)劃修編工作，在保證大連市政府下達(dá)給我市的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)239平方公里城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)以及其他影響項(xiàng)目用地的基本農(nóng)田保護(hù)地塊進(jìn)行了調(diào)整，有效地解決了基本農(nóng)田布局不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，為城市發(fā)展留足了空間。通過(guò)這次土地調(diào)查，我們基本摸清了我市各類土地利用現(xiàn)狀，為科學(xué)編制我市土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，有效實(shí)施土地用途管制，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作也已接近尾聲。我們?cè)诮梃b上一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“主城區(qū)”、“重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域”、“小城鎮(zhèn)”、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的主次順序，完成了大連市下達(dá)給我市的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)的分解和具體落實(shí)工作。編寫(xiě)了《加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究》、《推進(jìn)節(jié)約和集約利用土地研究》等12個(gè)規(guī)劃研究專題。目前，此次規(guī)劃修編工作成果已經(jīng)市政府常委會(huì)審查通過(guò)，于10月末上報(bào)大連市局審查。在這一輪規(guī)劃修編過(guò)程中，我局圍繞遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和省政府加快北黃海開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略給帶來(lái)的歷史機(jī)遇，超前謀劃，將新增建設(shè)用地等規(guī)劃指標(biāo)盡可能向城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)及其他重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域傾斜，為我市未來(lái)幾年的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

三、礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作繼續(xù)得到加強(qiáng)

大家知道，今年我局由于組建基層國(guó)土所，按市編辦要求，原礦管辦撤銷，人員充實(shí)到8個(gè)國(guó)土所，局里抽調(diào)了5名同志組成礦管科，承擔(dān)原礦管辦的業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)這幾個(gè)月的運(yùn)作，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了礦管業(yè)務(wù)的延續(xù)、銜接，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

加大整頓和規(guī)范礦

第五篇：副市長(zhǎng)在糧食企業(yè)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)在糧食企業(yè)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

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市政府副市長(zhǎng)

同志們：

今天在這里召開(kāi)XXXX糧食企業(yè)工作總結(jié)表

彰大會(huì)，這次會(huì)議既是一次回顧總結(jié)會(huì)，也是一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)，又是一次對(duì)XXXX年的工作安排和部署會(huì)，具有非常重要的意義。前面聽(tīng)了中心庫(kù)XXX主任、糧食局XXX局長(zhǎng)的講話，我都同意。下面我結(jié)合XXXX糧食企業(yè)的工作情況，圍繞糧食流通面臨的形勢(shì)和加快糧食企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、適應(yīng)形勢(shì)，糧食工作取得新成效。

XXXX年是放開(kāi)糧食價(jià)格、取消按保護(hù)價(jià)收購(gòu)的第一年。糧食工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的糧食政策，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，著力適應(yīng)新形勢(shì)，整體工作穩(wěn)中求進(jìn)，企業(yè)生存發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，糧食工作取得了新的成效。

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的糧食政策，較好地履行了部門(mén)職能。為適應(yīng)糧食價(jià)格、市場(chǎng)放開(kāi)的要求，全系統(tǒng)面對(duì)資金短缺、歷史包袱沉重的情況，克服點(diǎn)多面廣、條件艱苦等種種困難，糧食局作為主管局能認(rèn)真貫徹國(guó)家的糧食政策，履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé)。糧食企業(yè)能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的變化，面向市場(chǎng)，合理定價(jià)、主動(dòng)收購(gòu)，服務(wù)廣大農(nóng)戶。能抓住糧價(jià)恢復(fù)性上漲的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，靈活銷售。同時(shí)能確保1.75億斤庫(kù)存糧食的安全保管，達(dá)到了國(guó)家“一符四無(wú)”糧倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)。這些工作大家都付出了辛勤的努力。去年，共收購(gòu)入庫(kù)糧食2391萬(wàn)斤，充分發(fā)揮了國(guó)有糧食部門(mén)的主渠道作用，在收購(gòu)工作中采取走村串戶、上門(mén)收購(gòu)、預(yù)約收購(gòu)，這些措施是收購(gòu)方式的一大轉(zhuǎn)變，也是新形勢(shì)下糧食購(gòu)銷工作的積極探索和有效嘗試。在糧食收購(gòu)中沒(méi)有出現(xiàn)各種傷農(nóng)、坑農(nóng)事件，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。聽(tīng)了前面劉局長(zhǎng)的講話，我認(rèn)為糧食銷售工作是去年工作的亮點(diǎn)之一，共銷售糧食3226萬(wàn)斤，超額完成了目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定任務(wù)，這是搶抓陳化糧集中銷售機(jī)遇的結(jié)果，是退耕還林原糧供應(yīng)政策幫忙的結(jié)果，也是大家科學(xué)決策，辛勤努力，靈活促銷的結(jié)果。

二是糧食企業(yè)改革逐步推進(jìn)，確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。過(guò)去糧食企業(yè)點(diǎn)多面廣，經(jīng)營(yíng)分散，內(nèi)耗嚴(yán)重，為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，強(qiáng)化管理，糧食局專門(mén)請(qǐng)示政府同意后，將中心糧庫(kù)與購(gòu)銷中心兩個(gè)公司進(jìn)行了合并，優(yōu)化了經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制，職工工資得到了按時(shí)發(fā)放，43名遺屬移交了民政，享受社會(huì)保障，同時(shí)也積極努力，協(xié)調(diào)解決了一些遺留問(wèn)題，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，保持了糧食職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

三是多渠道爭(zhēng)取資金，項(xiàng)目建設(shè)力度大，成效明顯。全局上下在做好正常工作的同時(shí)，始終把搬遷、求發(fā)展、求創(chuàng)新放在工作首位，高度重視運(yùn)轉(zhuǎn)、搬遷、發(fā)展問(wèn)題，積極想辦法，克服困難，向上爭(zhēng)取資金31萬(wàn)元，辦公樓建設(shè)順利完成主體框架建設(shè)任務(wù)，同時(shí)自籌資金新上了柳河、黃閘灣、中心庫(kù)3個(gè)面粉加工廠，1個(gè)榨油坊，創(chuàng)效能力增強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效。

四是整體工作思路清晰，取得了明顯效果。主要表現(xiàn)在職工面貌好，工作積極性高，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)；全局上下能團(tuán)結(jié)一心，集中精力，搞好經(jīng)營(yíng)；物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)能同部署、同檢查、同落實(shí)，取得了明顯進(jìn)展；購(gòu)銷抓糧源，發(fā)展抓項(xiàng)目，以糧為主，多業(yè)創(chuàng)收的工作思想清晰，向市場(chǎng)要效益，向管理要效益的優(yōu)患意識(shí)明顯增強(qiáng)。

糧食工作取得的成績(jī)，市委、市政府也是充分肯定的。在此我代表市政府向在座的各位和辛勤工作在第一線的糧食職工表示衷心的感謝！

目前，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到我市糧食工作方面還存在一定的困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在國(guó)有糧食企業(yè)由于走向市場(chǎng)較晚，糧食流通體制的諸多深層次矛盾，尤其是企業(yè)“老人、老糧、老帳”問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，有待于在進(jìn)一步推進(jìn)糧食企業(yè)改革中準(zhǔn)確把握加以解決。

二、進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控體系，努力做好新形勢(shì)下的糧食工作。

糧食工作是“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定，關(guān)系到人民生活的改善，關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。我們現(xiàn)在講糧食工作，從大處講不僅意味著要重視糧食安全生產(chǎn)，而且意味著更要重視糧食的流通問(wèn)題和糧食效益問(wèn)題。從小處講，糧食干部職工如何抓住機(jī)遇，適應(yīng)市場(chǎng)求生存，求發(fā)展。

1、精心指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改革。糧食企業(yè)有在職職工137人，離退休職工206人，人員多，負(fù)擔(dān)重，做好新形勢(shì)下的企業(yè)改革工作任務(wù)繁重。對(duì)于企業(yè)改革，我想要嚴(yán)格按照國(guó)家的糧改政策，在主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“有所為有所不為”和“有進(jìn)有退”的方針，因企施策，穩(wěn)妥進(jìn)行，要選擇適合企業(yè)實(shí)際的改革形式，使企業(yè)

通過(guò)改革，盡快擺脫困境，提高生存能力，適應(yīng)購(gòu)銷市場(chǎng)化的新形勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大，走向發(fā)展。改革工作要在調(diào)研的基礎(chǔ)上廣泛動(dòng)員，認(rèn)真測(cè)算，反復(fù)討論，制定符合政策、符合實(shí)際，便于操作，職工滿意，政府認(rèn)可的實(shí)施方案，付諸實(shí)施。

2、抓主抓重，搞好糧食購(gòu)銷工作。現(xiàn)在糧食價(jià)格比前些年有所明顯回升，這應(yīng)該說(shuō)是一種很好的機(jī)遇，抓住了機(jī)遇也就

抓住了效益。新階段糧食購(gòu)銷主體眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)行情變幻莫側(cè)，這就要求我們要善于捕捉信息，科學(xué)決策，靈活購(gòu)銷，爭(zhēng)創(chuàng)效益。要繼續(xù)堅(jiān)持以往一些行之有效的購(gòu)銷措施，同時(shí)也要積極探索償試新的經(jīng)營(yíng)模式，掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，千方百計(jì)通過(guò)糧食購(gòu)銷來(lái)賺取利潤(rùn)。

3、嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)行為。一是加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存糧食的管理和監(jiān)督。對(duì)庫(kù)存糧食的有效監(jiān)管，直接影響到國(guó)家糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，要確保帳實(shí)相符。二是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。這個(gè)問(wèn)題我們已在花海糧油購(gòu)銷站出了問(wèn)題，也造成了一定的負(fù)面影響，我想各企業(yè)都要引以為戒，切實(shí)把加強(qiáng)管理和監(jiān)督列為重要議事日程，決不能出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。三是加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用管理。謀種程度上講，企業(yè)的效益是算出來(lái)，要有算細(xì)帳、控費(fèi)用、降損耗、核成本的經(jīng)營(yíng)管理理念，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用開(kāi)支，向成本要效益。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)企務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)制度，提高決策和經(jīng)營(yíng)工作透明度，以廉潔換民心。五是加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)。制度不在于多少，重在落實(shí)，要形成靠制度管人，依制度辦事的工作機(jī)制。

4、鼓足干勁，全力完成XXXX年的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是主管局要繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)職責(zé)，為企業(yè)排憂解難。二是通報(bào)信息，為企業(yè)提供決策參考。三是拓寬思路，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極培育面粉品牌，提高工藝水平，確保面粉質(zhì)量，以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展。四是真抓實(shí)干，提升企業(yè)生存發(fā)展能力，思路要清，措施要硬，辦法要實(shí)，工作實(shí)績(jī)要突出。

同志們，XXXX年的糧食工作已進(jìn)入一個(gè)新的攻堅(jiān)階段，困難多，難度大，包袱沉。堅(jiān)信只要大家齊心協(xié)力，上下一心，同舟共濟(jì)，本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，滿腔的熱情，創(chuàng)業(yè)的精神，忘我的干勁，就一定能夠完成既定的工作目標(biāo)和任務(wù)，并能取得更加良好的成績(jī)。

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