第一篇：在全縣畜牧系統(tǒng)總結表彰大會上的講話

同志們：

又是一年春來早。今天全縣畜牧干部歡聚一堂，召開系統(tǒng)總結表彰會議，這次會議的主要任務是，全面貫徹落實全縣三級干部大會、農(nóng)村工作會議和全縣畜牧工作會議精神，分析形勢，總結經(jīng)驗，找出存在的問題，制訂目標規(guī)劃，落實工作措施，全面開創(chuàng)今年各項工作的新局面，下面我講三點意見。

一、總結成績，增強做好畜牧工作的信心和決心

2005年

（一）、重大動物疫病防治取得全面勝利

（二）、動物防疫及畜產(chǎn)品安全工作卓有成效

2、嚴把動物檢疫關。切實做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，全縣84個屠宰場點，27個肉類市場，33個活畜交易所，全部由動物檢疫人員負責檢疫及監(jiān)督，有效地杜絕了病害畜產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)。全縣產(chǎn)地檢疫開展面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到100，全年共檢活畜禽203.13萬頭（只），檢疫動物產(chǎn)品2.7萬噸，共檢出有病畜禽361頭（只），病害畜禽產(chǎn)品0.65噸

3、全面加強畜牧行政執(zhí)法。我們依據(jù)一法三例及相關配套法規(guī)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，去年共查處各類違法違紀案件40起，處理的案件無一例敗訴，也無一例上訴,狠狠地打擊了各類違法違規(guī)者的氣勢，維護了法律的尊嚴。我們還加強了對新建動物飼養(yǎng)場、定點屠宰場以及從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營加工的單位和個人的動物防疫條件審核工作，全縣共辦（換）合格證800份，使經(jīng)營者做到依法辦證，亮證經(jīng)營。同時加大了對執(zhí)法人員違法的查處力度，共取消1人檢疫人員的資格，對3名違規(guī)人員進行了處理，樹立了部門形象，提高了執(zhí)法威信，強化了畜牧執(zhí)法力度。

（三）、畜牧科技推廣成效斐然

（四）、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進

1、因地制宜建小區(qū)。我縣根據(jù)中央1號文件提出的“鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)”和省市有關畜禽養(yǎng)殖小區(qū)會議精神，按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、規(guī)范管理、政府引導、市場運作、業(yè)主經(jīng)營、部門服務”的原則，積極組織引導有志于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的人士參與畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設。經(jīng)過一年的努力，我們已初步建成了劉佐鄉(xiāng)楊木松生豬養(yǎng)殖小區(qū)、黃梅鎮(zhèn)向窯村生豬養(yǎng)殖小區(qū)、孔垅鎮(zhèn)后湖生豬養(yǎng)殖小區(qū)、小池鎮(zhèn)三五生豬養(yǎng)殖小區(qū)、蔡山鎮(zhèn)章興屋村生豬養(yǎng)殖小區(qū)等五個縣級畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。在小區(qū)建設過程中，我們不但組織科技人員對每個小區(qū)的區(qū)址進行認真考察，對每個項目進行科學論證，而且為每個養(yǎng)殖小區(qū)制訂了實施方案，繪制平面示意圖，使每個小區(qū)的區(qū)域選擇、建筑布局合理，環(huán)境優(yōu)美，成為各具特色的風景線。已建成的養(yǎng)殖小區(qū)達到了“三高”，實現(xiàn)了“三有”，即高起點、高標準、高質量，有目標、有規(guī)劃、有特色。

2、積極做好稻鴨共育示范工程。稻鴨共育是一項在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟中具有多方面綜合效益的富民工程，作為示范項目的參與單位，我們在及時組織供應品質優(yōu)良的鴨苗，開展技術培訓、指導農(nóng)戶育雛和負責疾病防治、飼料服務等方面做了大量艱苦細致的工作。我們及時選編稻鴨共育一系列新技術材料，先后對示范地進行了8次技術宣講，散發(fā)技術資料600多套，并對養(yǎng)鴨戶和專業(yè)人員進行了3次技術講座。在種苗供應中由于扶持資金不能提前到位，我們想方設法墊付10萬元資金購買鴨苗，并將鴨苗送到每個村、每個組、每個養(yǎng)殖戶手中。為了加強鴨苗管理、疾病防治、跟蹤服務，我們還組織專業(yè)技術人員分成若干個技術小組，實行包保，簽訂責任狀，確保每個環(huán)節(jié)都不出問題，為全年大面積推廣積累了寶貴的經(jīng)驗。

（五）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站綜合配套改革順利推進

（六）、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得顯著成效總之，2005年畜牧系統(tǒng)各項工作取得了令人矚目的優(yōu)異成績，三個文明建設同步增長，黨建、黨風廉政、紀檢監(jiān)察工作成績突出；社會治安綜合治理無治安案件和刑事案件，全面合格，政局穩(wěn)定，秩序井然。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到我們存在的問題與不足。主要表現(xiàn)：一是畜牧業(yè)內部結構不優(yōu)，塊頭小，占大農(nóng)業(yè)的比重低，比較而言禽、生豬發(fā)展較快，但牛、羊發(fā)展緩慢。二是防疫密度難達標，防疫經(jīng)費難以落實，出現(xiàn)了防疫工作嚴重倒退，究其原因：第一、該列入財政預算的防疫經(jīng)費，由于財政困難，不能撥付，該國家出的錢轉嫁到養(yǎng)殖戶頭上，造成了加重農(nóng)民負擔，加重了從事防疫人員的工作壓力；第二、稅費的改革取消了行政收費資格，政府不能插手收取防疫費，畜牧部門勢單力薄，既要防疫又要收費，無法完成任務，形成政府無人管、部門管不了的局面；第三、一部分養(yǎng)殖戶不愿出錢防疫。面對新形勢，我們研究解決防疫工作的新辦法不多，沒有從稅改前的束縛中解放出來，因循守舊，仍然靠行政干預，別人創(chuàng)造新經(jīng)驗，要上級出臺好政策，把所有的問題都解決好，不能想好點子，謀求新路子。三是人員素質不高，管理工作不嚴，少數(shù)地方和人員不按操作規(guī)程辦事，檢疫不能到點到位，隔山開證等問題時有發(fā)生。

二、真抓實干，努力開創(chuàng)畜牧工作新輝煌

2006年工作指導思想是：堅持以全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導，按照全縣農(nóng)村工作會議要求，圍繞促進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，強化畜牧科技推廣和畜牧行政執(zhí)法，整體推進體制改革，加快高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設，狠抓畜產(chǎn)品加工流通和畜產(chǎn)品質量安全，促進畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

1、加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?！稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進農(nóng)村經(jīng)濟工作的最終落腳點。一要抓好品種改良。全面提高品種質量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優(yōu)化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。二要抓小區(qū)建設。擴大養(yǎng)殖規(guī)模，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對集中、人畜分居、規(guī)范管理、綜合利用”的思想，引導大戶向小區(qū)集結，指導小區(qū)內的大場、大戶把豬場當企業(yè)辦，用工業(yè)化的理念謀劃生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。養(yǎng)殖小區(qū)的建設要擴大規(guī)模，提升檔次，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年建起1個高起點、高標準、高質量的養(yǎng)殖小區(qū)。三要抓龍頭創(chuàng)建。提升養(yǎng)殖效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，全靠龍頭帶。對有基礎條件，有市場前景的縣畜牧良種場，鯽魚湖養(yǎng)殖小區(qū)通過兼并整合，使之在市場競爭中發(fā)展壯大提高。要千方百計調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會力量，擇優(yōu)選項，競爭立項，爭取項目，帶動生產(chǎn)發(fā)展。四要抓肉牛、奶牛生產(chǎn)。目前我縣奶牛生產(chǎn)幾乎是一片空白，奶源供應嚴重不足，要加快發(fā)展速度，一方面引進高產(chǎn)奶牛，另一方面可利用品種改良技術，引進高產(chǎn)奶牛凍精對本地黃牛進行雜交改良，力爭用5—6年時間把我縣奶牛培育成農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。五要抓草地畜牧業(yè)。大力推廣人工種草養(yǎng)畜，鼓勵農(nóng)民種植優(yōu)質牧草，推行“牧草當糧種、牛羊當豬養(yǎng)”的高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展種草養(yǎng)牛，平原湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展種草養(yǎng)鵝。

2、切實加強動物防疫工作。隨著社會的進步，生活水平的提高，人們越來越重視畜產(chǎn)品的質量安全，特別是近年來世界各地重大動物疫病頻繁暴發(fā)，并且不斷向人類感染，國家為了支持畜牧業(yè)發(fā)展和確保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前國務院頒布了《重大動物疫情應急條例》，并相繼出臺了一系列好的政策，同時，對防疫工作提出了更高、更嚴的要求。上級規(guī)定生豬防疫面必須達到95以上，家禽防疫面達到80以上，口蹄疫豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100，豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4、1、3和13以內。我們要適應新形勢，更新觀念，克服困難，想方設法扎實開展防疫工作，做到以檢促防，防、檢、監(jiān)有機結合起來，防檢監(jiān)怎么結合呢？簡單地說就是要做到?jīng)]有防疫的牲畜（無耳標）就不能檢疫，沒有檢疫的牲畜就不能屠宰和銷售。要做好檢疫和監(jiān)督，基礎工作就是要把防疫工作打牢，抓扎實，基礎不牢，地動山搖，因此，我們要在防疫工作中下硬功夫，花大力氣，把防疫工作抓全面、抓到位，徹底扭轉被動局面。一是要落實責任。要將防疫工作任務分解到人，簽訂好責任狀，一級抓一級，層層抓落實。二是抓密度和質量。防疫工作的四性重點是強制性，核心是統(tǒng)一性，要把這兩性講深講透，強制性體現(xiàn)在愿防要防，不愿防的也要防，統(tǒng)一性體現(xiàn)在一個地方統(tǒng)一時間防疫，不允許各行其事，切實做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”等六不漏，杜絕死角。三是健全制度，完備手續(xù)。免疫證、免疫登記、免疫標識三位一體，免疫登記必須要村干、組長、防疫員、養(yǎng)殖戶“四方”簽字，各地免疫情況要登記造冊，存檔備案。四是抓檢查督辦。各服務中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和隨時解決防疫工作中出現(xiàn)的困難和問題，縣局按照領導分工，在防疫時全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)同吃、同住、同戰(zhàn)斗，及時協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好防疫進度，掌握實際情況，解決各地解決不了的問題。五是結硬帳。防疫工作情況要與職工工資全部掛鉤，實行獎懲，對工作玩忽職守、弄虛作假，造成嚴重后果的要追究責任。

當前，正是春防的黃金季節(jié)，時不待我，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動起來，落實任務，落實責任，集中領導，集中精力，集中時間，打一場高質量、高標準的春防突擊戰(zhàn)，春防工作要保證在3月底前保質保量完成，各地要迅速做好防疫前各項準備工作，如：耳標、免疫檔案、免疫證等。春防結束后，全縣將進行一次全面檢查驗收，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查兩個村，每個村抽查2個組，檢查驗收情況要進行排位，好的通報表揚，差的通報批評，并要重新補火。

4、積極開展執(zhí)法監(jiān)督。為切實抓好依法監(jiān)督，打擊不法行為，要進一步加大法律培訓和法律法規(guī)宣傳普及的力度，全面提高防檢人員的執(zhí)法能力和水平，今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢人員要組織專業(yè)技術培訓，使防疫檢疫人員全面掌握法律法規(guī)，防疫檢疫要領以及應遵守的規(guī)章制度。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲查處動物防疫違法案件，依法打擊屠宰經(jīng)營病害動物及其產(chǎn)品的違法行為，嚴格監(jiān)督防檢人員的依法行政，查處違規(guī)違紀行為，今年要在系統(tǒng)內部重點對隔山開證，非屬地開證，無耳標開證，防疫不帶標，檢疫不到點，無產(chǎn)地證而實施屠宰檢疫或運輸檢疫的人和事，要一查到底，決不姑息遷就。加強飼料獸藥質量監(jiān)督，實施藥物殘留控制計劃，堅決查處在飼料中使用違禁藥品和濫用飼料添加劑的違法行為，確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。

6、努力抓好精神文明建設。一是要抓好黨風廉政建設。要嚴肅財經(jīng)紀律，制訂規(guī)章制度，防微杜漸，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人性所發(fā)，做到不正之氣不染，不義之財不取，不法之事不干。二是要抓好計劃生育。要做到警鐘常鳴，常抓不懈，要重點抓好掛靠戶的計劃生育管理工作，對能清理出去的堅決清理出去，不能清理出去的要簽一份保證書、找一個擔保人、交一筆保證金等“三個一”的管理辦法，要抓好育齡婦女透環(huán)等重要環(huán)節(jié)，做到不漏人、不漏次數(shù)，確保無計劃外生育現(xiàn)象發(fā)生。三是要抓好綜合治理。要加強法制建設，教育廣大職工遵紀守法，搞好安全保衛(wèi)，確保無民事糾紛和刑事案件，做好防火、防盜工作。四是要抓穩(wěn)定工作。穩(wěn)定壓倒一切，不能穩(wěn)定，無從談工作，要各包各的門，各管各的人，做到大事不出縣，小事不出站，積極化解矛盾和糾紛，做好說服教育工作，不得遇事繞道走，見事踢皮球，特別是做好退休人員、老職工的穩(wěn)定工作。要按照上級規(guī)定，想盡辦法兌現(xiàn)好各項政策，能辦的、能解決的事，要盡最大能力及時辦好，一時難以辦、辦不好的事，也要講明原因，取得別人的理解，更不能出現(xiàn)對群眾反映的問題拒之不理或一推了事。

三、加強領導，努力提高做好畜牧工作的水平

第一、加強組織領導。我們要用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，要創(chuàng)新工作思路，用工業(yè)化理念謀劃畜牧業(yè)，用企業(yè)經(jīng)營方式經(jīng)營畜牧業(yè)，站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題，切實轉變作風，改進工作方法，用改革的辦法來解決“三農(nóng)”問題。各單位一把手要對全年各項工作負總責，要制訂好各項工作責任制，以制度管人，在防疫、檢疫等環(huán)節(jié)上要身先士卒，親自指揮，親自上陣，加強協(xié)調和督辦檢查。要加強隊伍建設，經(jīng)常組織干部職工進行學習，提高他們的政治和業(yè)務水平，充分發(fā)揮站委會的核心作用，不斷提高工作水平。

第二、改進工作作風。要大興求真務實之風，要克服懶散、軟弱、飄浮的作風，說實話、辦實事、求實效。把更多的時間和精力用在謀發(fā)展、抓落實上，少說空話，多辦實事，做到有令必行，有禁必止，堅決克服上說下不動和各行其事，不講原則、不講團結、不顧大局的自由主義、個人主義和本位主義行為。在信息引導、科技服務、典型示范、龍頭帶動下下真功夫，以優(yōu)質的服務贏得群眾的信任和擁護。

第三、積極開展創(chuàng)優(yōu)活動。今天會上表彰的先進單位和個人，是值得我們學習的，農(nóng)村有句俗話叫做：“人爭一口氣，佛爭一柱香”。我們每個單位和個人都要有爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，過去是先進的要反驕破滿、乘勝前進，是后進的要迎頭趕上。在新的一年里對涌現(xiàn)出來的先進我們將繼續(xù)給予精神和物質獎勵，弘揚正氣，樹立畜牧部門的良好形象。

第四、強化檢查督辦。要進一步強化檢查督辦，對全年的各項工作采取分期檢查，綜合考評，做到硬帳硬結，并將檢查結果作為考核年度各站工作的重要內容。作為考核領導政績的重要內容之一。

同志們，畜牧業(yè)作為全縣大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是一個正在成長的陽光產(chǎn)業(yè)，是一個發(fā)展空間十分巨大的希望產(chǎn)業(yè)，是一個為民造福、為民謀利的致富產(chǎn)業(yè)。我們作為畜牧戰(zhàn)線上工作的干部職工，應以此為自豪和驕傲，要把組織重托、人民的期盼化作無窮的力量源泉，要以與時俱進的思想，奮發(fā)圖強的精神，求真務實的作風，真抓實干的行動，著力做好發(fā)展壯大文章，努力把我縣畜牧事業(yè)提高到一個新水平。

謝謝大家！

本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第二篇：在全縣畜牧系統(tǒng)總結表彰大會上的講話

同志們：

又是一年春來早。今天全縣畜牧干部歡聚一堂，召開系統(tǒng)總結表彰會議，這次會議的主要任務是，全面貫徹落實全縣三級干部大會、農(nóng)村工作會議和全縣畜牧工作會議精神，分析形勢，總結經(jīng)驗，找出存在的問題，制訂目標規(guī)劃，落實工作措施，全面開創(chuàng)今年各項工作的新局面，下面我講三點意見。

一、總結成績，增強做好畜牧工作的信心和決心

2005年，是我縣畜牧業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年，一年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實中央、省委兩個“一號文件”精神，以“三個代表”重要思想為指導，以把畜牧業(yè)發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)為目標，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以抓好畜產(chǎn)品質量安全為己任，全系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚團結拼搏、求真務實的作風，樹立科學發(fā)展觀，經(jīng)受住了高致病性禽流感疫情的考驗，各項工作取得了新的變化。2005年全縣生豬出欄26.12萬頭，比上年增長0.4；牛出欄1790頭，比上年增長3.8；羊出欄2863只，比上年增長3；家禽出籠387.27萬只，比上年增長7.8；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到3.76億元，比上年增長9.6。回顧一年來的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）、重大動物疫病防治取得全面勝利

去年，我縣各級黨委政府十分重視重大動物疫病的防治工作，特別是入秋以后，面對世界各地和我國部分省區(qū)暴發(fā)高致病性禽流感疫情，國務院及省市多次召開電視電話會議后，把重大動物疫病防控工作納入了重要議事日程。一是成立專班，明確責任?？h政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時調整和充實了重大動物疫病防治指揮部的成員，縣委黃書記、曾書記、政府徐縣長、梅縣長等領導多次來指揮部調研、督辦，指導防控工作?？h政府適時召開了全縣防控禽流感工作會議，傳達貫徹上級精神，部署安排各地防控各項工作任務，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了禽流感防控工作責任狀，縣指揮部對各成員單位實行分片包干，加強督辦，各司其職，各負其責。二是落實防疫經(jīng)費，及時采購疫苗。中央和省級財政下?lián)艿姆酪呓?jīng)費，我們做到?？顚Ｓ?，縣政府就今年的重大動物疫病防疫工作先后解決經(jīng)費24萬元。我們除了按省指揮部下達的2005年秋季動物強制免疫計劃購回各種疫苗外，還想方設法另購豬鏈球菌苗15萬頭份，禽流感疫苗140萬羽份，為確保防疫密度達到上級要求奠定了物質基礎。三是組建防疫注射專班，按時完成注射任務。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調了品質好、業(yè)務精、責任心強的同志，組建36個防疫注射專班，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶隊，白天進牛欄、爬豬圈，晚上鉆雞舍，基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針，同時做到村組干部、免疫注射人員登記簽字，確保防疫密度，確保防疫質量。去年全縣共注射禽流感疫苗175.6萬只，免疫密度為80，其中老疫區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）及交通要道免疫密度達到100；注射口蹄疫疫苗28.3萬頭，免疫密度均為100；豬鏈球菌疫苗免疫密度達到40；注射牛口蹄疫疫苗1.8萬頭，免疫密度為100；較好地防止了重大動物疫病在我縣再度發(fā)生。四是發(fā)動群眾，群防群控。我縣始終堅持“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，廣泛發(fā)動群眾，實行群防群控。及時宣傳重大動物疫病防控知識，使廣大群眾認識防控重大動物疫病的重要性。我們除將上級印發(fā)下來的掛圖、明白紙發(fā)給養(yǎng)殖大戶外，還編印了《提高警惕，防患未然，嚴防高致病性禽流感在我縣發(fā)生和蔓延》4萬份，發(fā)給養(yǎng)殖戶和在公共場所張貼，并在集貿市場拉橫幅標語。動員廣大群眾一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時報告。入秋以來我們共接到疫情報告96次（均為非重大動物疫情）。疫情應急小分隊接到疫情報告立即出動，到現(xiàn)場進行調查核實，指導群眾進行處置。五是加強疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告制度。全縣共有16個疫情監(jiān)測點，各級動物防疫部門嚴格疫情監(jiān)測制度，及時準確地把握疫情動態(tài)，特別是加強了對養(yǎng)殖密集區(qū)、家禽流動性大、野生和候鳥活動頻繁、水禽和雞鴨混養(yǎng)、湖泊、水庫、濕地自然保護區(qū)周圍等地，以及規(guī)?；B(yǎng)殖場的疫情監(jiān)測，實行日報告、零報告制度。同時我們及時按規(guī)定做好疫情網(wǎng)絡傳輸上報，指揮部辦公室實行24小時值班，有效開展各種重大動物疫情的預測、預報和預警工作。

（二）、動物防疫及畜產(chǎn)品安全工作卓有成效

1、狠抓畜禽常規(guī)防疫。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《湖北省實施〈動物防疫法〉辦法》的規(guī)定，堅持計劃免疫、程序免疫，堅持動物防疫的科學性、強制性、社會性、統(tǒng)一性，堅持季防月補制度，做到邊防疫、邊發(fā)證、邊上標、邊登記，一畜一證一標識，家禽一戶一證，嚴格操作規(guī)程，全面落實免疫證、免疫標識、免疫檔案“三位一體”的免疫標識制度。確保了防疫高標準、高密度、高質量，全年共注射豬瘟37.8萬頭劑，注射仔豬副傷寒苗14.3萬頭劑，豬三聯(lián)苗8萬頭劑，注射雞新城疫苗108萬只劑，注射禽霍亂苗4萬只劑，牛出敗苗1.08萬頭劑，豬牛禽死亡率分別控制在3.2、0.5和6。

2、嚴把動物檢疫關。切實做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，全縣84個屠宰場點，27個肉類市場，33個活畜交易所，全部由動物檢疫人員負責檢疫及監(jiān)督，有效地杜絕了病害畜產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)。全縣產(chǎn)地檢疫開展面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到100，全年共檢活畜禽203.13萬頭（只），檢疫動物產(chǎn)品2.7萬噸，共檢出有病畜禽361頭（只），病害畜禽產(chǎn)品0.65噸

。對檢出的非傳染病畜禽就地進行隔離治療，對檢出的傳染病畜禽和病害產(chǎn)品，全部進行無害化處理，真正做到了把動物疫病控制在源頭。特別是小池、界子墩檢查站，認真履行動物運輸專項檢查職能，對進出省境的動物及其產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查、補檢和對車輛進行消毒。全年檢查和消毒車輛達到萬余車次，驗證檢查活畜禽近647.15萬頭（只）。去年9月上旬，河南豬販從江西購買的58頭淘汰種豬途徑小池檢疫站時，由于我站工作人員認真檢查驗證，發(fā)現(xiàn)有近20頭豬疑似五號病后，經(jīng)省局專家確認感染了五號病，我們對整車生豬進行撲殺、深埋，對運輸車輛消毒，有效地控制了疫情的傳播。

3、全面加強畜牧行政執(zhí)法。我們依據(jù)一法三例及相關配套法規(guī)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，去年共查處各類違法違紀案件40起，處理的案件無一例敗訴，也無一例上訴,狠狠地打擊了各類違法違規(guī)者的氣勢，維護了法律的尊嚴。我們還加強了對新建動物飼養(yǎng)場、定點屠宰場以及從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營加工的單位和個人的動物防疫條件審核工作，全縣共辦（換）合格證800份，使經(jīng)營者做到依法辦證，亮證經(jīng)營。同時加大了對執(zhí)法人員違法的查處力度，共取消1人檢疫人員的資格，對3名違規(guī)人員進行了處理，樹立了部門形象，提高了執(zhí)法威信，強化了畜牧執(zhí)法力度。

（三）、畜牧科技推廣成效斐然

受傳統(tǒng)養(yǎng)殖習慣和思維定勢的影響，養(yǎng)殖戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖重數(shù)量、輕質量，重投入、輕管理，重單

一、輕綜合配套，對此，我們通過大力開展送科技下鄉(xiāng)，積極組織畜牧技術講座和全面實施“1511”工程（縣畜牧局聯(lián)系1個畜牧業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個獸醫(yī)站聯(lián)系5個畜牧科技示范戶，1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范戶人平增收100元），通過典型引路，引導全縣粗放型畜牧業(yè)向質量效益外向型畜牧業(yè)轉變。2005年共開展送科技下鄉(xiāng)活動4次，組織畜牧技術講座42場，參加學習人數(shù)達4100人。印發(fā)科技資料1萬余份，推廣了一批畜牧適用技術，提高了畜牧養(yǎng)殖科技含量。在畜牧系統(tǒng)內部積極鼓勵干部職工帶頭示范，積極創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟實體，全縣已有大批獸醫(yī)人員辦起養(yǎng)殖場，如梅冰封、王良友等站長，積極帶頭示范，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，成為專業(yè)戶，特別是蔡山鎮(zhèn)獸醫(yī)站絕大部分職工，先后辦起了家庭示范養(yǎng)殖場，實現(xiàn)了一戶帶一片、示范帶全縣。

（四）、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進

1、因地制宜建小區(qū)。我縣根據(jù)中央1號文件提出的“鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)”和省市有關畜禽養(yǎng)殖小區(qū)會議精神，按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、規(guī)范管理、政府引導、市場運作、業(yè)主經(jīng)營、部門服務”的原則，積極組織引導有志于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的人士參與畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設。經(jīng)過一年的努力，我們已初步建成了劉佐鄉(xiāng)楊木松生豬養(yǎng)殖小區(qū)、黃梅鎮(zhèn)向窯村生豬養(yǎng)殖小區(qū)、孔垅鎮(zhèn)后湖生豬養(yǎng)殖小區(qū)、小池鎮(zhèn)三五生豬養(yǎng)殖小區(qū)、蔡山鎮(zhèn)章興屋村生豬養(yǎng)殖小區(qū)等五個縣級畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。在小區(qū)建設過程中，我們不但組織科技人員對每個小區(qū)的區(qū)址進行認真考察，對每個項目進行科學論證，而且為每個養(yǎng)殖小區(qū)制訂了實施方案，繪制平面示意圖，使每個小區(qū)的區(qū)域選擇、建筑布局合理，環(huán)境優(yōu)美，成為各具特色的風景線。已建成的養(yǎng)殖小區(qū)達到了“三高”，實現(xiàn)了“三有”，即高起點、高標準、高質量，有目標、有規(guī)劃、有特色。

2、積極做好稻鴨共育示范工程。稻鴨共育是一項在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟中具有多方面綜合效益的富民工程，作為示范項目的參與單位，我們在及時組織供應品質優(yōu)良的鴨苗，開展技術培訓、指導農(nóng)戶育雛和負責疾病防治、飼料服務等方面做了大量艱苦細致的工作。我們及時選編稻鴨共育一系列新技術材料，先后對示范地進行了8次技術宣講，散發(fā)技術資料600多套，并對養(yǎng)鴨戶和專業(yè)人員進行了3次技術講座。在種苗供應中由于扶持資金不能提前到位，我們想方設法墊付10萬元資金購買鴨苗，并將鴨苗送到每個村、每個組、每個養(yǎng)殖戶手中。為了加強鴨苗管理、疾病防治、跟蹤服務，我們還組織專業(yè)技術人員分成若干個技術小組，實行包保，簽訂責任狀，確保每個環(huán)節(jié)都不出問題，為全年大面積推廣積累了寶貴的經(jīng)驗。

3、切實搞好品種改良。畜禽品種改良工作是關系到畜牧業(yè)發(fā)展的質量，衡量畜牧科技水平高低的重要標準。去年，我們依托十里良種繁育基地，狠抓了種豬的質量，對原有的劣質種豬全部進行了淘汰，引進優(yōu)良種豬近100頭，并且結合招商引資和養(yǎng)殖小區(qū)建設，對良種基地規(guī)模擴建了一倍，使年向社會供應優(yōu)良仔豬由1200頭增加到5000頭，使產(chǎn)出的種豬數(shù)量比往年增多，質量更上檔次，深受用戶歡迎，生豬優(yōu)質率明顯提高，農(nóng)戶養(yǎng)豬的效益明顯增加，積極性空前高漲。

（五）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站綜合配套改革順利推進

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站綜合配套改革是強化畜牧獸醫(yī)公益性事業(yè)管理，進一步建立和完善動物防疫體系，提高動物疾病的預防和控制能力，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理體制不順、運行機制不活的問題。去年9月份，我們按照省政府鄂政辦發(fā)〔2004〕144號文件和縣委縣政府梅發(fā)〔2005〕11號文件以及全縣綜合配套改革的有關文件精神，全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的配套改革。先圍繞縣委、縣政府改革方案，幾上幾下，多層次、廣泛征求干部職工的意見，形成共識，制訂了切實可行的實施方案。一是扎實開展了競編競崗。經(jīng)過嚴格的考試考核，從高分到低分錄取前32名同志為縣財政撥款的防檢員，再從落選人員中擇優(yōu)錄用16名為崗位控制數(shù)人員。所有聘用人員在12月29日以前全部簽訂了聘用合同，明確了工作崗位，2006年元月1日聘用人員已奔赴到新的防檢崗位、從事新的工作。二是測算了保險和安置費。全縣應買斷和參加保險295人，保險費為6824529元，其中財政負擔1660069元，單位負擔3148400元，個人負擔2016085元，一次性安置費318375元，其中財政負擔67萬元，單位負擔251375元。目前保險費正在收繳，一次性安置費采取貨幣安置、資產(chǎn)安置、簽訂協(xié)議分期付款等多種途徑支付。三是鎖定債權債務。全縣組織了兩個專班對原有獸醫(yī)站的資產(chǎn)、債權債務進行了全面清理鎖定，經(jīng)過清理，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站債權為868315元，債務為2748050元，封存了帳目，公布了債權債務。四是全員置換身份。下崗分流人員統(tǒng)一解除了原有的勞動人事關系，由“單位人”變成了“社會人”，與編辦、人事局、財政局核銷了編制、人事關系，原干部身份人員的檔案移交到人才交流服務中心進行代管，工人身份的檔案移交到勞動保障代理機構代管。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站整體轉制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行了“兩退一改”，即：單位退出事業(yè)機構系列，人員退出編制管理序列，改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的印章統(tǒng)一更換為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心的印章，站長過渡為中心主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的牌子更換為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心的牌子，其職能并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”，其它職能轉換為經(jīng)營方式。

（六）、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得顯著成效

2005年上半年，我們按照中央、省市縣的統(tǒng)一部署，認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。一是及時成立領導小組。全縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會后，局黨組迅速召開成員會議，傳達貫徹會議精神，成立了以局長王利平同志為組長，副局長陳少平同志為副組長，鄧效國、帥志雄、石品儒、楊冬牛、周貴蘭等同志為成員的領導小組，負責保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動正常開展。二是狠抓了黨員的學習。在學習過程中堅持理論聯(lián)系實際，自學與集中學、走出去與請進來相結合，開辟了學習專欄，請黨校專業(yè)老師作形勢報告和黨課輔導，到烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育，每名黨員都寫了3000字以上的學習心得體會，10000字以上的學習筆記。經(jīng)過廣泛討論，形成了高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持共產(chǎn)主義理想信念，牢記黨的宗旨和“兩個務必”，努力提高政治水平和業(yè)務水平，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民，遵紀守法、勤奮工作，為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全縣畜牧事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的保持共產(chǎn)黨員先進性標準。三是狠抓了黨員的評議。評議是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重點和難點，在評議中我們始終做到自評、互評和群眾評議相結合，采取群眾座談、網(wǎng)上在線、公示黨員名單、走訪居民、民情座談、公開電話和書記信箱等多種有效形式，接受群眾的意見和建議，采用自己找、群眾提、組織點、互相幫等方法查找問題，經(jīng)過評議，全局35名黨員，優(yōu)秀2名，比較優(yōu)秀8名，合格25名。四是狠抓整改提高。經(jīng)過教育學習，我們完備了各項規(guī)章制度，黨員干部的工作作風有了明顯轉變，積極踴躍地下基層，與群眾加強聯(lián)系，為基層辦實事，全年組織編印《高致病性禽流感防治知識問答》400套，《稻鴨共育鴨的飼養(yǎng)管理技術》、《科學養(yǎng)雞技術問答》等技術資料2600份送到養(yǎng)殖戶手中，組織飼料20噸，疫苗8件，獸藥6箱分別送到全縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為聯(lián)系扶貧點捐款捐物，解決一些實際問題。

總之，2005年畜牧系統(tǒng)各項工作取得了令人矚目的優(yōu)異成績，三個文明建設同步增長，黨建、黨風廉政、紀檢監(jiān)察工作成績突出；社會治安綜合治理無治安案件和刑事案件，全面合格，政局穩(wěn)定，秩序井然。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到我們存在的問題與不足。主要表現(xiàn)：一是畜牧業(yè)內部結構不優(yōu)，塊頭小，占大農(nóng)業(yè)的比重低，比較而言禽、生豬發(fā)展較快，但牛、羊發(fā)展緩慢。二是防疫密度難達標，防疫經(jīng)費難以落實，出現(xiàn)了防疫工作嚴重倒退，究其原因：第一、該列入財政預算的防疫經(jīng)費，由于財政困難，不能撥付，該國家出的錢轉嫁到養(yǎng)殖戶頭上，造成了加重農(nóng)民負擔，加重了從事防疫人員的工作壓力；第二、稅費的改革取消了行政收費資格，政府不能插手收取防疫費，畜牧部門勢單力薄，既要防疫又要收費，無法完成任務，形成政府無人管、部門管不了的局面；第三、一部分養(yǎng)殖戶不愿出錢防疫。面對新形勢，我們研究解決防疫工作的新辦法不多，沒有從稅改前的束縛中解放出來，因循守舊，仍然靠行政干預，別人創(chuàng)造新經(jīng)驗，要上級出臺好政策，把所有的問題都解決好，不能想好點子，謀求新路子。三是人員素質不高，管理工作不嚴，少數(shù)地方和人員不按操作規(guī)程辦事，檢疫不能到點到位，隔山開證等問題時有發(fā)生。

二、真抓實干，努力開創(chuàng)畜牧工作新輝煌

2006年工作指導思想是：堅持以全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導，按照全縣農(nóng)村工作會議要求，圍繞促進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，強化畜牧科技推廣和畜牧行政執(zhí)法，整體推進體制改革，加快高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設，狠抓畜產(chǎn)品加工流通和畜產(chǎn)品質量安全，促進畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2006年畜牧業(yè)發(fā)展目標是：生豬生產(chǎn)量55萬頭，其中存欄26萬頭，出欄29萬頭；牛生產(chǎn)量2萬頭，其中存欄1.8萬頭，出欄0.2萬頭；羊生產(chǎn)量1萬頭，其中存欄0.7萬頭，出欄0.3萬頭；家禽生產(chǎn)量600萬只，其中存籠250萬只，出籠350萬只，農(nóng)民人均增加畜牧業(yè)純收入30元以上。圍繞上述發(fā)展目標，全縣廣大干部職工要進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，認真落實發(fā)展舉措，抓好今年畜牧事業(yè)的各項工作。

1、加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進農(nóng)村經(jīng)濟工作的最終落腳點。一要抓好品種改良。全面提高品種質量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優(yōu)化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。二要抓小區(qū)建設。擴大養(yǎng)殖規(guī)模，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對集中、人畜分居、規(guī)范管理、綜合利用”的思想，引導大戶向小區(qū)集結，指導小區(qū)內的大場、大戶把豬場當企業(yè)辦，用工業(yè)化的理念謀劃生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。養(yǎng)殖小區(qū)的建設要擴大規(guī)模，提升檔次，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年建起1個高起點、高標準、高質量的養(yǎng)殖小區(qū)。三要抓龍頭創(chuàng)建。提升養(yǎng)殖效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，全靠龍頭帶。對有基礎條件，有市場前景的縣畜牧良種場，鯽魚湖養(yǎng)殖小區(qū)通過兼并整合，使之在市場競爭中發(fā)展壯大提高。要千方百計調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會力量，擇優(yōu)選項，競爭立項，爭取項目，帶動生產(chǎn)發(fā)展。四要抓肉牛、奶牛生產(chǎn)。目前我縣奶牛生產(chǎn)幾乎是一片空白，奶源供應嚴重不足，要加快發(fā)展速度，一方面引進高產(chǎn)奶牛，另一方面可利用品種改良技術，引進高產(chǎn)奶牛凍精對本地黃牛進行雜交改良，力爭用5—6年時間把我縣奶牛培育成農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。五要抓草地畜牧業(yè)。大力推廣人工種草養(yǎng)畜，鼓勵農(nóng)民種植優(yōu)質牧草，推行“牧草當糧種、牛羊當豬養(yǎng)”的高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展種草養(yǎng)牛，平原湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展種草養(yǎng)鵝。

2、切實加強動物防疫工作。隨著社會的進步，生活水平的提高，人們越來越重視畜產(chǎn)品的質量安全，特別是近年來世界各地重大動物疫病頻繁暴發(fā)，并且不斷向人類感染，國家為了支持畜牧業(yè)發(fā)展和確保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前國務院頒布了《重大動物疫情應急條例》，并相繼出臺了一系列好的政策，同時，對防疫工作提出了更高、更嚴的要求。上級規(guī)定生豬防疫面必須達到95以上，家禽防疫面達到80以上，口蹄疫豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100，豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4、1、3和13以內。我們要適應新形勢，更新觀念，克服困難，想方設法扎實開展防疫工作，做到以檢促防，防、檢、監(jiān)有機結合起來，防檢監(jiān)怎么結合呢？簡單地說就是要做到?jīng)]有防疫的牲畜（無耳標）就不能檢疫，沒有檢疫的牲畜就不能屠宰和銷售。要做好檢疫和監(jiān)督，基礎工作就是要把防疫工作打牢，抓扎實，基礎不牢，地動山搖，因此，我們要在防疫工作中下硬功夫，花大力氣，把防疫工作抓全面、抓到位，徹底扭轉被動局面。一是要落實責任。要將防疫工作任務分解到人，簽訂好責任狀，一級抓一級，層層抓落實。二是抓密度和質量。防疫工作的四性重點是強制性，核心是統(tǒng)一性，要把這兩性講深講透，強制性體現(xiàn)在愿防要防，不愿防的也要防，統(tǒng)一性體現(xiàn)在一個地方統(tǒng)一時間防疫，不允許各行其事，切實做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”等六不漏，杜絕死角。三是健全制度，完備手續(xù)。免疫證、免疫登記、免疫標識三位一體，免疫登記必須要村干、組長、防疫員、養(yǎng)殖戶“四方”簽字，各地免疫情況要登記造冊，存檔備案。四是抓檢查督辦。各服務中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和隨時解決防疫工作中出現(xiàn)的困難和問題，縣局按照領導分工，在防疫時全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)同吃、同住、同戰(zhàn)斗，及時協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好防疫進度，掌握實際情況，解決各地解決不了的問題。五是結硬帳。防疫工作情況要與職工工資全部掛鉤，實行獎懲，對工作玩忽職守、弄虛作假，造成嚴重后果的要追究責任。

當前，正是春防的黃金季節(jié)，時不待我，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動起來，落實任務，落實責任，集中領導，集中精力，集中時間，打一場高質量、高標準的春防突擊戰(zhàn)，春防工作要保證在3月底前保質保量完成，各地要迅速做好防疫前各項準備工作，如：耳標、免疫檔案、免疫證等。春防結束后，全縣將進行一次全面檢查驗收，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查兩個村，每個村抽查2個組，檢查驗收情況要進行排位，好的通報表揚，差的通報批評，并要重新補火。

3、扎實開展動物檢疫工作。檢疫的重點要放在產(chǎn)地檢疫這一環(huán)節(jié)，切實把好關口，嚴格做到?jīng)]有經(jīng)過防疫的生豬，不能開具檢疫證明，必須經(jīng)過補防才能出具證明。在產(chǎn)地、屠宰、市場各個檢疫環(huán)節(jié)嚴格把關，加強源頭控管，檢疫面和檢疫率必須達到100，防檢人員必須到點到崗，堅決杜絕只收費不檢疫，無標開證，非檢疫人員檢疫和隔山開證、一證多頭以及非屬地開證等現(xiàn)象，嚴格做到臨欄檢疫、合格出證、憑證出售、一畜一證、證貨同行、見證屠宰、換證調運。任何單位和個人必須按縣局的規(guī)定辦事，對出售的生豬，檢疫員要驗證免疫證明，有證明才能進行產(chǎn)地檢疫，經(jīng)產(chǎn)地檢疫健康合格的，才能出具檢疫證明，收取產(chǎn)地檢疫費，回收產(chǎn)地檢疫證明；進入屠宰的生豬由檢疫人員先驗證，并回收產(chǎn)地或運輸檢疫證明，有產(chǎn)地檢疫或運輸檢疫證明的生豬才能屠宰檢疫，經(jīng)屠宰檢疫合格后的生豬胴體，加蓋驗訖印章，出具產(chǎn)品證明并收取屠宰檢疫費，才能準許屠宰和銷售。對無產(chǎn)地檢疫證明或運輸檢疫證明的，有標的實施補檢，收取防疫和補檢費，無標的要補防疫，留欄觀察15天，并經(jīng)檢疫合格后，出具檢疫證明，加倍收取防疫費和產(chǎn)地檢疫費。一句話，防疫人員在工作中必須嚴格按照縣局2005年出臺的文件執(zhí)行，不打折、不走樣。對檢出的非傳染病畜禽要就地治療，檢出的傳染病畜禽和病害肉，要就地進行無害化處理，切實做到把動物疫病控制在源頭，確保人民群眾吃上“放心肉”。

4、積極開展執(zhí)法監(jiān)督。為切實抓好依法監(jiān)督，打擊不法行為，要進一步加大法律培訓和法律法規(guī)宣傳普及的力度，全面提高防檢人員的執(zhí)法能力和水平，今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢人員要組織專業(yè)技術培訓，使防疫檢疫人員全面掌握法律法規(guī)，防疫檢疫要領以及應遵守的規(guī)章制度。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲查處動物防疫違法案件，依法打擊屠宰經(jīng)營病害動物及其產(chǎn)品的違法行為，嚴格監(jiān)督防檢人員的依法行政，查處違規(guī)違紀行為，今年要在系統(tǒng)內部重點對隔山開證，非屬地開證，無耳標開證，防疫不帶標，檢疫不到點，無產(chǎn)地證而實施屠宰檢疫或運輸檢疫的人和事，要一查到底，決不姑息遷就。加強飼料獸藥質量監(jiān)督，實施藥物殘留控制計劃，堅決查處在飼料中使用違禁藥品和濫用飼料添加劑的違法行為，確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。

5、全面推進體制改革。去年，我們按照縣委、縣政府的部署安排，遵照省政府鄂政辦發(fā)〔2004〕144號文件和縣委、縣政府梅發(fā)〔2005〕11號文件精神，全面進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站綜合配套改革，雖然改革取得了顯著成效，得到了上級的認可，但這只是改革步伐中邁出的第一步，后面的任務更艱巨，困難更大，問題更多。為此，我們要保持清醒頭腦，要有充分的思想準備，進一步鞏固改革取得的成果，一如既往、善始善終地抓好改革中的各項工作任務。目前擺在我們面前急迫要解決和完成的工作是落聘人員解除關系，置換身份，發(fā)放一次性安置費和收取養(yǎng)老保險金，各地要廣泛做好全體人員的工作，盡最大努力使全體人員參與養(yǎng)老保險。社會養(yǎng)老保險既是黨和政府對事業(yè)單位干部職工的關懷，也是解決后顧之憂、老有所養(yǎng)的唯一途徑，我們要把這一點講深講透。全縣各地要向黃梅鎮(zhèn)站學習，他們在去年底已收取保險費8萬多元，占應保的70以上，就這一工作任務，要做到硬仗硬結，確保在3月底以前全面完成任務。在發(fā)放一次性安置費時，各服務中心盡最大努力落實政策，想方設法兌付買斷人員的安置費，保證職工的應得利益，即使一時無力兌付安置費的也要做好工作，要確保穩(wěn)定。

6、努力抓好精神文明建設。一是要抓好黨風廉政建設。要嚴肅財經(jīng)紀律，制訂規(guī)章制度，防微杜漸，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人性所發(fā)，做到不正之氣不染，不義之財不取，不法之事不干。二是要抓好計劃生育。要做到警鐘常鳴，常抓不懈，要重點抓好掛靠戶的計劃生育管理工作，對能清理出去的堅決清理出去，不能清理出去的要簽一份保證書、找一個擔保人、交一筆保證金等“三個一”的管理辦法，要抓好育齡婦女透環(huán)等重要環(huán)節(jié)，做到不漏人、不漏次數(shù)，確保無計劃外生育現(xiàn)象發(fā)生。三是要抓好綜合治理。要加強法制建設，教育廣大職工遵紀守法，搞好安全保衛(wèi)，確保無民事糾紛和刑事案件，做好防火、防盜工作。四是要抓穩(wěn)定工作。穩(wěn)定壓倒一切，不能穩(wěn)定，無從談工作，要各包各的門，各管各的人，做到大事不出縣，小事不出站，積極化解矛盾和糾紛，做好說服教育工作，不得遇事繞道走，見事踢皮球，特別是做好退休人員、老職工的穩(wěn)定工作。要按照上級規(guī)定，想盡辦法兌現(xiàn)好各項政策，能辦的、能解決的事，要盡最大能力及時辦好，一時難以辦、辦不好的事，也要講明原因，取得別人的理解，更不能出現(xiàn)對群眾反映的問題拒之不理或一推了事。

三、加強領導，努力提高做好畜牧工作的水平

第一、加強組織領導。我們要用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，要創(chuàng)新工作思路，用工業(yè)化理念謀劃畜牧業(yè)，用企業(yè)經(jīng)營方式經(jīng)營畜牧業(yè)，站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題，切實轉變作風，改進工作方法，用改革的辦法來解決“三農(nóng)”問題。各單位一把手要對全年各項工作負總責，要制訂好各項工作責任制，以制度管人，在防疫、檢疫等環(huán)節(jié)上要身先士卒，親自指揮，親自上陣，加強協(xié)調和督辦檢查。要加強隊伍建設，經(jīng)常組織干部職工進行學習，提高他們的政治和業(yè)務水平，充分發(fā)揮站委會的核心作用，不斷提高工作水平。

第二、改進工作作風。要大興求真務實之風，要克服懶散、軟弱、飄浮的作風，說實話、辦實事、求實效。把更多的時間和精力用在謀發(fā)展、抓落實上，少說空話，多辦實事，做到有令必行，有禁必止，堅決克服上說下不動和各行其事，不講原則、不講團結、不顧大局的自由主義、個人主義和本位主義行為。在信息引導、科技服務、典型示范、龍頭帶動下下真功夫，以優(yōu)質的服務贏得群眾的信任和擁護。

第三、積極開展創(chuàng)優(yōu)活動。今天會上表彰的先進單位和個人，是值得我們學習的，農(nóng)村有句俗話叫做：“人爭一口氣，佛爭一柱香”。我們每個單位和個人都要有爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，過去是先進的要反驕破滿、乘勝前進，是后進的要迎頭趕上。在新的一年里對涌現(xiàn)出來的先進我們將繼續(xù)給予精神和物質獎勵，弘揚正氣，樹立畜牧部門的良好形象。

第四、強化檢查督辦。要進一步強化檢查督辦，對全年的各項工作采取分期檢查，綜合考評，做到硬帳硬結，并將檢查結果作為考核各站工作的重要內容。作為考核領導政績的重要內容之一。

同志們，畜牧業(yè)作為全縣大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是一個正在成長的陽光產(chǎn)業(yè)，是一個發(fā)展空間十分巨大的希望產(chǎn)業(yè)，是一個為民造福、為民謀利的致富產(chǎn)業(yè)。我們作為畜牧戰(zhàn)線上工作的干部職工，應以此為自豪和驕傲，要把組織重托、人民的期盼化作無窮的力量源泉，要以與時俱進的思想，奮發(fā)圖強的精神，求真務實的作風，真抓實干的行動，著力做好發(fā)展壯大文章，努力把我縣畜牧事業(yè)提高到一個新水平。

謝謝大家！

第三篇：在全局系統(tǒng)2010總結表彰大會上的講話

在全局系統(tǒng)2010總結表彰大會上的講話

吳際望

（2011年1月26日）

各位領導、同志們：

轉眼時光流似箭，又是春光明媚時。一年一度的總結表彰大會又如期而至了。今天，我懷著無比激動的心情，與大家一齊分享過去一年工作中取得的成功與喜悅，共同暢想2011年畜牧水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的目標與藍圖。

首先，我謹代表局黨組，向辛勤工作的廣大干部職工、動物防疫員表示感謝，向一直關心支持全局工作的離退休老干部表示感謝，向將要受到表彰的先進單位和先進個人表示感謝，因為你們對畜牧水產(chǎn)事業(yè)的愛護與支持，才有了今天畜牧水產(chǎn)局來之不易的成績與光彩。下面，受局黨組的委托，我向大會報告工作。

2010年：攻堅克難、突破重圍

2010年，是自然災害頻發(fā)的一年，是市場波動極不尋常的一年，全局上下按照“保增長、轉方式、調結構、強基礎、促增收”的基本思路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，克服一切困難，圓滿完成了上級政府、部門布臵的各項任務，整體工作強力推進，確保了全市養(yǎng)殖業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面推進

緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)工作“四大目標”，積極轉變養(yǎng)殖方式，加大對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的扶持力度，增強發(fā)展能力，促進農(nóng)民養(yǎng)殖增收，夯實養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎。

一是生產(chǎn)態(tài)勢一路攀升。2010年，我市養(yǎng)殖業(yè)工作克服了洪澇災害、市場波動等不利因素，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)保持著良好的發(fā)展總勢，全年出欄生豬75.45萬頭、牛0.72萬頭、羊2.31萬只；存欄生豬35.9萬頭、牛4.64萬頭、羊2.26萬只；家禽出籠214.07萬羽，存籠145.56萬羽，禽蛋產(chǎn)量0.62萬噸；完成放養(yǎng)水面13.9萬畝，其中名特優(yōu)水面13.1萬畝，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔掛養(yǎng)12.8萬口，水產(chǎn)品3.63萬噸；實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值過15億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53%以上。同比，各項指標均有不同程度增長。

二是生產(chǎn)方式改變加劇。在市場的作用下，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；潭冗M一步提高。去年冬至以后，我市生豬市場低迷，生產(chǎn)全面虧損，促進了散戶向大戶靠攏，養(yǎng)殖小區(qū)與合作社明顯壯大。全市新增投資50萬元以上的養(yǎng)豬大戶9個，現(xiàn)有存欄母豬100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場335戶，常年存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到3228戶。形成了以江南、桃林、聶市、橫鋪等牧草資源豐富的湖區(qū)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的牛羊規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)，全市牛羊規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展到170戶。自農(nóng)業(yè)部出臺《關于加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理的意見》等一系列政策，蛋雞生產(chǎn)迎來了又一個的春天，形成沿江蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖帶。七彩山雞、蝸牛、豪豬等特色養(yǎng)殖已初具規(guī)模，經(jīng)濟效益可觀，全市規(guī)模以上家禽養(yǎng)殖戶169戶。黃蓋湖周邊的黃鱔、牛蛙、河蟹、甲魚、翹鮊、泥鰍等名特水產(chǎn)養(yǎng)殖，產(chǎn)量提高、市場擴大、行情看好，已成為我市水產(chǎn)養(yǎng)殖的一大亮點。

三是漁業(yè)洪災損失降至最低。7月8日至14日，我市境內持續(xù)降雨720毫米，路北8個湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個漁牧場淪為澤國，全市過洪養(yǎng)殖面積達114273畝，漁業(yè)生產(chǎn)直接經(jīng)濟損失3.96億元。為將漁業(yè)損失降至最低程度，我局及時集中所有技術力量，成立8個救災補損小組，分赴洪澇重災區(qū)統(tǒng)計養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟損失，協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場摸清水毀工程情況，制訂切實可行的救災補損方案，帶領基層單位向上立項爭資，修復水毀工程，指導生產(chǎn)自救。經(jīng)過全局干部的團結協(xié)作，全市上下的共同努力，養(yǎng)殖業(yè)救災補損工作已初見成效，漁業(yè)生產(chǎn)沒有出現(xiàn)嚴重滑坡。

（二）充分發(fā)揮職能作用

緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)工作“四大體系”，突出抓好科技服務、動物防疫、質量監(jiān)管和資源保護等職能工作，確保全年安全生產(chǎn)。

一是切實加大科技惠農(nóng)力度。全局技術骨干分片負責，利用科技下鄉(xiāng)、科技咨詢等活動，開展形式多樣、內容豐富的養(yǎng)殖業(yè)科技推廣服務。一年來，組織專家講座和定期面授14堂，印發(fā)技術資料2400份，培訓農(nóng)民2100多人次。開展無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品論證工作，完成10萬畝水面無公害產(chǎn)地復查換證，3萬口網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、40萬頭生豬等無公害畜禽水產(chǎn)品復查換證，中山湖漁場完成四大家魚無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申報，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場。多途徑、多形式培訓草食動物品改員，推廣應用良種 繁育新技術，幫助養(yǎng)牛戶改良品種，提高生產(chǎn)效益。全市18個品改站，全年推廣凍精16300劑，年冷配胎次12826胎次，受胎10517頭，產(chǎn)牛犢8428頭。

二是扎實開展動物重大疫病防控。根據(jù)動物防疫工作責任狀目標要求，全市進一步強化動物防疫責任制，健全疫情防控網(wǎng)絡，按期完成春秋季重大動物強制免疫任務，免疫覆蓋率達100%。全面完成動物血吸蟲病查治工作，普查家畜2665頭，化療家畜5792頭。加大上海世博會、廣州亞運會期間公路運輸動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督檢查力度，全年檢疫運載動物及動物產(chǎn)品車輛7200臺次，查驗生豬38.5萬頭、牛1050頭、羊2.45萬只、家禽92.4萬羽、動物產(chǎn)品1410噸，補檢運輸動物產(chǎn)品車輛12臺次。檢出死因不明的生豬3頭，家禽260羽，全部作了無害化處理。一年來全市沒有重大動物疫情發(fā)生，重大動物疫病防控工作榮獲湖南省先進單位。

三是有效監(jiān)管畜禽水產(chǎn)品質量安全。全面落實畜禽水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作責任制，積極穩(wěn)妥地貫徹實施《獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范》。世博會與亞運會期間，針對非法銷售、使用“瘦肉精”等違禁品行為，組織“地毯式”排查，實施專項整治重點打擊，累計抽檢獸藥、飼料樣品38批次，合格率為97.79%，對不合格的產(chǎn)品進行了召回、封存、銷毀和無害化處理，并追根溯原，從嚴查處。全年沒收“五無”飼料產(chǎn)品以及假、劣漁藥產(chǎn)品1500公斤，貨值3萬余元。推行生豬出欄必須提前20天報檢管理，做到檢測合格方可辦理產(chǎn)地檢疫證明，畜禽水產(chǎn)品質量安全系數(shù) 得到有效提高。

四是依法保護優(yōu)勢資源。嚴格執(zhí)行長江流域和黃蓋湖水域春季禁漁制度，完成禁漁水面15萬畝，取締“迷魂陣”1000余米，查獲非法捕撈船只5艘，查處電、炸、毒等非法捕撈案件2起。洪災過后，在蓄洪區(qū)與內漬垸積極開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)秩序維護，打撈和掩埋死魚及各種漂浮物100多噸。春禁期間爭取漁民生活補貼16萬元，為220名困難漁民發(fā)放全年低保金20萬元，按政策及時下發(fā)漁船油料補貼125萬元。6月19日，聯(lián)合赤壁漁政部門在黃蓋湖水域開展人工增殖放流，投放魚苗1000萬尾。漁業(yè)資源科學養(yǎng)護，生產(chǎn)秩序良好，漁政管理工作多次受到上級稱贊。同時，認真落實濱湖水牛保種措施，較好地完成了目標工作任務。

（三）突出中心工作

始終圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持職能工作與中心工作統(tǒng)籌兼顧，均衡推進，圓滿完成責任目標。

一是項目建設全面推進。始終把立項爭資、招商引資作為加快事業(yè)發(fā)展的第一要務，千方百計引項目、爭資金，不斷增強養(yǎng)殖業(yè)科學發(fā)展能力。在爭資立項方面：先后主動編制申報了農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系建設、低產(chǎn)魚池升級改造、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理、黃蓋湖天堡閘漁港碼頭建設等一批項目，申報中央、省投資2.68億元。在產(chǎn)業(yè)招商方面：橫河堤養(yǎng)殖場引進“臨湘市雙湖水產(chǎn)有限公司”，實現(xiàn)了黃蓋湖天然漁產(chǎn)品的保值增值；新建漁場涓田湖投資商黃華堂在大水面精養(yǎng)的基礎上開發(fā)原生態(tài)旅游項目，建成高檔休閑漁業(yè)基地100畝。在項目建設方面：全 年實施6個中央投資項目，總投資398萬元的黃蓋湖中華鱘、胭脂魚種質資源保護項目在艱難中完成招投標手續(xù)，進入全面實施階段；國家農(nóng)開良種團頭魴苗種繁育及養(yǎng)殖基地建設項目已經(jīng)通過專家評審；農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心建設基本竣工，上半年通報驗收；農(nóng)業(yè)血防、水生動物疫病防治站建設正抓緊實施。同時，農(nóng)業(yè)血防綜合治理、濱湖水牛保種以及生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場等項目圓滿通過上級驗收。

二是實事項目圓滿完成。捕撈漁民危房改造是省政府確定的民生實事項目。全局上下集中力量，嚴格按照省委省政府指示精神組織實施。成立市捕撈漁民危房改造工作領導班子，制定《臨湘市捕撈漁民危房改造工程實施方案》，深入捕撈漁民居住地，嚴格審查篩選，確定危房漁民118戶461人，其中15戶65人納入無房戶上岸定居范疇。為確保捕撈漁民危房改造工程順利完成，我局采取“漁民自主改造、政府扶持、財政補助”的辦法，現(xiàn)場與漁民簽訂危房改造協(xié)議，第一時間籌集資金，解決漁民實際問題。捕撈漁民危房改造工作順利通過岳陽市級驗收。

三是社會大局和諧穩(wěn)定。全局系統(tǒng)將計劃生育、綜治維穩(wěn)等中心工作擺在重要議事日程，推行目標責任管理，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，全年無一起違法生育行為、無一起刑事案件、無一起群體上訪，同時，免費為全系統(tǒng)700多名女同胞進行了婦科疾病的普查工作，保持了和諧穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。局領導十分重視“平安創(chuàng)建”，多次帶領干部走出機關，深入社區(qū)、農(nóng)村、破產(chǎn)企業(yè)，開展“訪民情、促和諧”活動，先后走訪南華居委會陸 畈組、彭家組和長塘鎮(zhèn)定點扶貧村，送去優(yōu)質雞苗5000羽、江南一號蛋鴨2000羽、洋鴨苗2000羽、魚苗1500斤，配送專用飼料6噸，送上慰問金近2萬元，并派技術人員進行了養(yǎng)殖技術實地指導。局工會組織干部到“雙聯(lián)”單位和基層單位開展“送溫暖”活動，慰問系統(tǒng)特困職工66戶，送慰問金5.6萬余元，衣物200余件。玉樹地震和7月特大洪災后，系統(tǒng)干部職工捐款捐物，共募捐2萬余元，為災區(qū)群眾獻出了一份愛心。認真組織全國第六次人口普查工作，挨家挨戶調查人口和住戶的基本情況，為人口普查工作提供了科學準確的統(tǒng)計信息支持。

（四）著力提升行業(yè)形象

堅持解放思想，真抓實干，加強自身建設，形成了科學謀事、團結共事、齊心干事的良好氛圍。

一是作風建設出臺新舉措。全局系統(tǒng)成立了由局長任組長，分管副局長任副組長的機關作風建設領導小組，局領導分別掛點下屬單位，開展作風建設督導。局機關重新修訂22項管理制度，出臺機關工作規(guī)則，局務管理趨于精細化、長效化、科學化。在年初的工作部署大會上，機關站股和下屬單位分別向局黨組遞交目標管理責任狀，核定人員編制和工作經(jīng)費，明確工作職責和工作目標。局領導班子堅持從嚴治局，服務為民，干部職工的創(chuàng)業(yè)意識、服務意識明顯增強。通過一系列的制度創(chuàng)新，機關工作作風進一步好轉，全年非生產(chǎn)性開支明顯減少。

二是隊伍形象展示新起色。局黨組和基層班子正確行使權力，堅持集體領導，民主科學決策，干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)，涌現(xiàn)出 一批先進典型代表。退休干部周桃鴻同志被評為國家農(nóng)函大優(yōu)秀教師，趙詠輝同志榮獲岳陽市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)人事勞動統(tǒng)計工作先進個人，抗洪救災李正平同志受到市委組織部表彰等等。局領導帶頭學業(yè)務，搞調研，辦實事，機關集中學習制度化、專業(yè)化、經(jīng)?；?，邀請岳陽市防檢站技術權威集中授課。27名干部職工通過湖南農(nóng)大函授班學習，獲得大專、本科學歷，56名干部職工取得畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)相關專業(yè)初級以上技術職稱。同時選派人員參加上級主管部門組織的業(yè)務培訓5人次，組織人員外出考察學習4人次。全年上報工作動態(tài)信息24條，在《湖南省畜牧水產(chǎn)信息》、《岳陽晚報》、《臨湘工作動態(tài)》上刊發(fā)消息6條，臨湘電視臺、臨湘廣播電臺播放工作動態(tài)18條，臨湘公眾信息網(wǎng)上發(fā)布部門工作信息和相關法律法規(guī)、辦事指南41條，較好地展示了部門形象。

三是學習實踐活動取得新成效。全局系統(tǒng)深入開展全民文明素質教育、“兩個維護”大討論和共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)及建設文明城市“五創(chuàng)”提質活動。通過召開干部職工動員會，采用廣播、墻報、宣傳標語等形式廣泛宣傳發(fā)動，大造輿論聲勢；組織舉辦法律法規(guī)時事政治學習及科學養(yǎng)殖技術培訓。5月份以來，我局先后舉辦文明素質教育和技術專題講座4次。緊緊圍繞市委市政府提出的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，積極開展以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織，爭當“五個帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員為群眾辦實事收到了良好的成效。

四是廉政教育形成新機制。全局系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、敬 業(yè)拼搏、真抓實干的良好作風，把黨風廉政建設、反腐敗和預防職務犯罪工作與經(jīng)濟發(fā)展、行政管理同部署、同檢查、同落實、同考核，形成了一級對一級負責的黨風廉政建設和反腐敗工作機制，牢固樹立起務實、為民、清廉的良好形象。對中層骨干經(jīng)常性地開展黨風廉政教育，用完善的制度規(guī)范個人行為，筑牢防腐拒變的思想防線和制度防線。由黨組書記、紀檢組長牽頭，紀檢、綜治、財務、畜牧、水產(chǎn)等站股辦參與，組織開展的二級機構內部財務審計，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。一年來，局領導和各基層單位負責人自覺落實黨風廉政建設責任制，全年未沒有發(fā)生一起黨風廉政建設責任追究案件和領導干部廉潔自律案件。

（五）扎實推進基層工作

各基層單位班子凝心聚力，勵精圖治，突出表現(xiàn)在班子團結、政令通暢、工作務實，大局穩(wěn)定。工作各有特色，可圈可點：

橫河堤養(yǎng)殖場 千方百計立項爭資，全力協(xié)助黃蓋湖中華鱘、胭脂魚保護區(qū)項目建設實施。雙湖水產(chǎn)有限公司新增固定資產(chǎn)投資30多萬元，投入生產(chǎn)資金280萬元，場里38名職工得到就業(yè)安臵；全年爭取政策性資金20萬元，爭取養(yǎng)殖貸款38萬元；修復災后水毀工程，完成新發(fā)組大堤低涵管道30米的鋪設，修整水毀道路1000米；實現(xiàn)800米黃蓋湖防汛大堤全段加固，消除了歷年防汛的重大隱患，為漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實基礎。全面完成了2010各項工作指標，社會大局穩(wěn)定。

中山湖漁場 堅持全面服務招商企業(yè)與維護職工權益兩手抓。力奇集團年內新增投資超過500萬元；整體承租力奇公司850 畝精養(yǎng)魚池，解決勞動力就業(yè)難題，保證增加職工收入；主動爭取十二五規(guī)劃建設項目，投資500萬元的水利灌溉項目即將落戶中山湖漁場；全年改造高、低壓線等電力設施2300多米，黃蓋湖防汛大堤維護項目現(xiàn)已批復，動工施行在即。

新建漁場 全年創(chuàng)產(chǎn)值1661萬元，人平純收入6062元，比上年增長4.4%，工作目標全面完成。客商黃華堂以黃蓋湖原生態(tài)旅游開發(fā)為契機，年內投入資金800萬元，建成高檔漁業(yè)休閑基地100畝，基本完成了開發(fā)規(guī)劃中的一期工程。場部擴大爭資門路，盡可能地爭取政策性扶持，特別是種植業(yè)保險為受災農(nóng)民挽回了較大的經(jīng)濟損失。作為農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，全場上下集中力量強化硬、軟件建設，組織開展了水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術和魚病防治知識培訓。由于工作扎實，得到了省、市主管部門的肯定。

白沙洲畜牧良種場 全場上下克服洪澇災害，加快項目建設，加快爭資力度，高標準完成濱湖水牛保種項目，積極改善基礎設施，及時恢復水毀堤壩640米。大力推進惠民沼氣項目建設，倡導低碳生活，全場45戶沼氣入戶，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境大為改善。

種豬種雞場 場部一班人依托專業(yè)優(yōu)勢，加快種畜繁育基礎設施建設，新增投資20萬元建標準化種豬欄舍600平米。通過盤活土地資源，廣開招商門路，促進職工增收。用好用活惠農(nóng)政策，積極夯實生產(chǎn)基礎，爭取支持修復了損毀橋梁，通村公路2.7公里進入籠子。臨赤漁政站 認真貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī)，堅持以法興漁、依法治漁，圓滿完成全年春禁任務。7月間，主動協(xié)助沿黃蓋湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗災，蓄洪禁漁，清理打撈死魚及各種漂浮物，為防止大災之后疫病流行作出了貢獻。通過不懈努力，成功為漁政執(zhí)法人員解決全額事業(yè)編制，解除了黃蓋湖水域漁政執(zhí)法的后顧之憂。

服務中心 從容應對市場變化，細化管理爭效益，全年營業(yè)額達到70萬元，實現(xiàn)毛利10萬元，用戶滿意度上升，員工待遇逐步提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站 66名專職動物防疫員，克服環(huán)境差、條件苦等困難，嚴格按照“政府保密度，業(yè)務部門保質量”的工作機制，走村入戶開展動物防疫工作，全面完成春秋兩季防疫及月月補注任務。五里、桃林、黃蓋、聶市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，防控責任到位，免疫程序規(guī)范，免疫臺帳齊全，免疫進度、免疫質量在多次明查暗訪中均達到工作要求。防疫員陸朝玉、吳海光等同志按照“五個不漏”的原則，走村串戶，夜以繼日，任勞任怨，出色地完成了責任區(qū)內動物防疫任務。

在做好日常工作的同時，我們還成功地化解了三大歷史性遺留難題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員工資納入財政全額預算。在市政府領導的高度重視下，66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員正式由差額編制轉為全額事業(yè)編制，全部享受政策性待遇保障。二是京珠動檢站遺留問題處理順利推進。兩年多來，經(jīng)過多次與省高管局協(xié)調關系，再三與市人民法院聯(lián)系溝通，成功調處了邊檢站三個訴訟案件等一 系列撤站后的復雜矛盾與糾紛，并償還其大量往來欠款，為32名職工成功解決養(yǎng)老保險。目前，職工安臵補償工作基本結束，邊檢站遺留問題處理進入尾聲。三是干部職工待遇有所提高。在財力不足、債務壓頭的境況下，局黨組排除一切阻擾，集中所有財力，降低行政成本，按政策要求部分落實干部職工津補貼，追補歷年欠發(fā)津補貼，全年累計發(fā)放津補貼115萬元。

同志們，全局系統(tǒng)經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著成績，是在極為復雜、極度困難的情況下取得的，確實來之不易。每一項工作的推進，每一項成績的取得，都充分展現(xiàn)了全局系統(tǒng)干部職工政通人和、干事創(chuàng)業(yè)、負重奮進的精神風貌。在市紀委工作評議中，我局黨風廉政建設得到全票信任。這些成績的取得主要得益于上級主管部門的關心支持，得益于市委、市人大、市政府、市政協(xié)正確領導，得益于局領導一班人清正廉潔、團結勤政，得益于基層班子頑強拼搏、共克時艱，更得益于全局系統(tǒng)干部職工忘我工作、敬業(yè)奉獻。在此，我再次代表局黨組，向關心、支持畜牧水產(chǎn)局工作的各位領導、各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

為了更好的總結成績，促進工作，按照工作目標管理責任狀考核細則，經(jīng)過民主測評，黨組審核，評選出白沙洲畜牧良種場、白云鎮(zhèn)動物防疫站等10個目標管理先進單位，橫河堤養(yǎng)殖場、新建漁場2個工會工作先進單位；趙詠輝、李正平等41名同志報市人民政府嘉獎，譚小毛、肖躍東等17名同志為工作先進個人；五里鄉(xiāng)動物防疫站、橫河堤養(yǎng)殖場等5個單位和方日年、宋定保、盧松貴等8名同志受到市農(nóng)辦褒獎表彰。這些先進典型是推動全局系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，是全局系統(tǒng)各項事業(yè)謀求新的更大進步的奠基者、引領者、創(chuàng)業(yè)者，是我們學習的楷模。希望受到表彰的先進單位和先進個人戒驕戒躁，再再接再勵，為全局事業(yè)發(fā)展再立新功。

同時，我們也應該清醒地看到，全局系統(tǒng)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題還不少。主要表現(xiàn)在部門企業(yè)改制后的人員安臵補償問題、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展社會環(huán)境問題已成為事業(yè)進步的阻力；行政執(zhí)法裝備落后和動物防疫體系、質量檢測檢驗體系還不夠完備，影響職能工作的順利開展；局機關人員包袱重，辦公樓建設還有負債，維持正常運行經(jīng)費嚴重短缺；涉漁收費項目取消后，漁政管理難度加大；個別單位財務管理不規(guī)范，班子集體戰(zhàn)斗力不強，在群眾中威信不高；機關工作規(guī)劃執(zhí)行不嚴，個別同志工作無章法、無規(guī)矩，辦事不講程序，不講原則；少數(shù)干部職工缺乏敬業(yè)意識、自由渙散，出勤不出力，上班只上網(wǎng)；極個別人損公肥私，推諉責任，回避矛盾；“機關病”表現(xiàn)普遍，“能源消耗型”人員增多，專業(yè)技術人員出現(xiàn)斷層；職能工作與形勢的要求和養(yǎng)殖戶的期望還有差距等等。對此，我們一定高度重視，采取切實措施加以解決。

2011：搶抓機遇、乘勢而上

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，確保養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有特殊而重要的意義。從中央、省、市經(jīng)濟工作會議 的決策部署來看，我們既迎來了難得的機遇，也面臨著現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。我們一定要認真駕馭大局，科學把握全局，緊緊抓住當前發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，從臨湘的實際出發(fā)，揚長避短，力爭實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的又一個開門紅。

今年養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“保供給、轉方式、調結構、強基礎、促增收”的基本思路，以提升養(yǎng)殖業(yè)地位和增加農(nóng)民收入為目標，圍繞重大動物疫病防控和畜禽水產(chǎn)品質量安全主線，確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。

今年工作預期目標是：全年出欄生豬75萬頭、牛1.4萬頭、羊2.9萬只，出籠家禽240萬羽；生產(chǎn)水產(chǎn)品3.5萬噸，其中名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量1.95萬噸；實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值16億元，全市農(nóng)業(yè)人口人均養(yǎng)殖業(yè)收入4600元。局機關還清歷史債務，全局系統(tǒng)立項爭資和招商引資5000萬元，職工收入增長8%。

為實現(xiàn)上述目標，要著力抓好以下七個方面的工作： 第一，扎實推進生豬扶持政策落實，加快生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強以種豬場為重點的生豬良繁體系建設，實施生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場項目，創(chuàng)建養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作組織，優(yōu)化區(qū)域布局，加緊爭取生豬調出大縣獎勵資金，扶持規(guī)模養(yǎng)殖大戶，力爭年內生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到63%以上。

第二，扎實推進畜禽水產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，構筑現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。加大招商引資和技術改造力度，扶持成事水產(chǎn)、雙湖水產(chǎn)兩家加工企業(yè)，做大做強特色品牌。擴大以涓田湖為龍頭的天然湖泊常規(guī)魚精養(yǎng)面積，提高健康養(yǎng)殖水平。以黃蓋湖流域為重點，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快發(fā)展名種水產(chǎn)，提升水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場產(chǎn)品市場競爭力。鼓勵發(fā)展休閑漁業(yè)，著力打造一批休閑漁業(yè)品牌，爭創(chuàng)休閑漁業(yè)示范縣。

第三，扎實推進重大動物疫病防控，嚴防重大動物疫病發(fā)生。加強基層防疫隊伍建設，積極推行獸醫(yī)資格考試，逐步完善新型獸醫(yī)制度。加強對規(guī)模養(yǎng)殖場、戶防疫監(jiān)管，進一步完善動物防疫責任制。認真落實綜合防疫措施，加大人畜共患病防控力度，重點做好口蹄疫、甲型H1N1流感防控工作。

第四，扎實推進統(tǒng)計監(jiān)測體系建設，加強養(yǎng)殖生產(chǎn)宏觀調控。強化鄉(xiāng)村動物防疫員的定點監(jiān)測和基礎數(shù)據(jù)采集工作職能，健全生產(chǎn)統(tǒng)計、定點監(jiān)測與規(guī)模養(yǎng)殖場直報相結合的統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強生產(chǎn)監(jiān)測與市場分析，合理指導生產(chǎn)，防止主要畜禽水產(chǎn)品價格大起大落，穩(wěn)定養(yǎng)殖效益。

第五，扎實推進養(yǎng)殖業(yè)綜合執(zhí)法，提高依法行政水平。加大產(chǎn)地檢疫力度，對不合格的動物及動物產(chǎn)品進行依法查處。重點開展整治飼料及飼料添加劑、獸漁藥及其殘留專項行動，嚴厲打擊使用違禁藥物的行為，年內完成畜禽水產(chǎn)品質量檢測中心項目的建設。加強春季禁漁，開展?jié)O業(yè)資源人工放流增殖，打擊非法捕撈行為，查處漁業(yè)水域污染案件，整頓漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序。加快黃蓋湖中華鱘、胭脂魚保護區(qū)項目建設。

第六，扎實推進技術推廣服務，提高養(yǎng)殖產(chǎn)品科技含量。堅持科技特派員制度，深入開展送科技下鄉(xiāng)活動，重點推廣良種良法和生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，加強對無公害產(chǎn)品、綠色食品和地理標 志動物產(chǎn)品的認證。全年完成養(yǎng)殖戶培訓2000人次。

同志們，年關迫近，春節(jié)將至。在喜迎新春的同時，務必做好以下工作：

一要抓好冬季動物疫病防控工作。冬季是動物疫病的高發(fā)季節(jié)，對疫情的防范意識必須要警鐘長鳴、居安思危，集中力量打好冬季動物疫病防控攻堅戰(zhàn)，重點抓好高致病性禽流感的普免、補免工作，確保免疫密度達到100%；做好防疫物資儲備，強化市場監(jiān)管，尤其是對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運輸、儲藏動物及動物產(chǎn)品的場所要嚴密監(jiān)管，嚴格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，確保入市畜禽水產(chǎn)品質量安全，讓市民吃到放心食品。

二要指導養(yǎng)殖戶做好安全過冬工作。入冬以來，天氣變化頻繁，特別是近些天雨雪冰凍連連，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站要密切關注天氣變化，深入農(nóng)戶幫助落實防凍保暖措施。漁政管理站要密切注意和掌握漁業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，把漁業(yè)漁民和水上作業(yè)人員的安全監(jiān)管工作做細做實，杜絕出現(xiàn)非正常人員死亡，遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三要加快養(yǎng)殖水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。嚴格按照國家所有水域灘涂依法從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的法律規(guī)定，加快辦理國家所有水域灘涂養(yǎng)殖使用權的申請、審查、公示、發(fā)證，盡快將水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證情況錄入“養(yǎng)殖證信息管理系統(tǒng)”，做好啟用新版養(yǎng)殖證和“水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”的準備工作。

四要做好今年的工作規(guī)劃。各站股所要認真領會今天的會議精神，在現(xiàn)有工作基礎上加強研究，認真琢磨，把今年工作目標 進一步分解、細化。各漁牧場要組織集中研讀中央一號文件，字斟句酌，找準口子，瞄準路子，多爭票子，特別是近期要抽出精力與工作聯(lián)系緊密的部門多聯(lián)絡感情，多爭資金、多報項目。各場要立足實際，加快公益事業(yè)發(fā)展和民生實事辦理，辦好2-3件讓群眾滿意的實事好事，以實事取信于民，普惠于民，讓人民群眾共享發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。各個單位還要充分利用春節(jié)時機，加強返鄉(xiāng)人員的計劃生育管理，落實節(jié)育手術，做好計劃生育政策宣傳，穩(wěn)定全局系統(tǒng)低生育水平。

五要深入開展黨風廉政教育。全局系統(tǒng)目前的社會地位和經(jīng)濟狀況都還不盡人意，大家都要牢固樹立過緊日子的觀念，發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風，大力宣傳和弘揚廉潔、誠信、守法、節(jié)儉意識，自覺加強黨風廉政建設工作，堅決制止奢靡之風和鋪張浪費行為，營造良好的社會氛圍。

六要維護社會和諧穩(wěn)定。各單位要積極查擺節(jié)日期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，細化應急處臵預案，部署足夠應急力量。高度重視節(jié)日期間群眾來信來訪，暢通信訪渠道，解決突出問題，確保節(jié)日期間社會和諧穩(wěn)定。

七要做好節(jié)日期間的工作安排。春節(jié)將至，聯(lián)合工會和各基層工會要準備一定數(shù)量的生活物資和救濟金，抓緊抓好走訪慰問工作。局領導和各基層單位負責同志要深入群眾，深入基層，聽民聲、聚民智、解民憂，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，幫助低收入家庭、弱勢群體，解決生產(chǎn)生活實際問題。節(jié)日期間要安排好人員值班，當值人員要保持聯(lián)絡暢通，做好防火防盜防安全事故，確保全局系統(tǒng)干部、職工、親屬度過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

各位領導，同志們！山寒水冷，白雪皚皚?；厥走^往，光榮和自豪與我們同在；春暖花開，鶯歌燕舞。展望未來，機遇和挑戰(zhàn)與我們共存。新的一年，任重道遠，奮進的號角已經(jīng)吹響，我們堅信有中央扶農(nóng)政策的鼓舞，有各級領導的大力支持，有全局系統(tǒng)干部職工的團結協(xié)作，有全體養(yǎng)殖戶的共同努力，2011年全市養(yǎng)殖業(yè)工作預定目標必將順利實現(xiàn)，譜寫產(chǎn)業(yè)強市新篇章將指日可待。

值此新春佳節(jié)來臨之際，一并向大家拜個早年，預祝各位新春愉快、家庭美滿、萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：在全縣財政系統(tǒng)總結表彰大會上的講話

在全縣財政系統(tǒng)總結表彰大會上的講話

下面，結合財政工作實際，我就全縣財政系統(tǒng)2009年的紀檢監(jiān)察工作，講三點意見：

一、充分認識新形勢下加強財政系統(tǒng)反腐倡廉建設的重大意義

在中紀委十七屆三次會議上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。省市縣紀委全會和全省、全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議，對全省、全市、全縣反腐倡廉建設工作以及財政系統(tǒng)反腐倡廉建設工作做了全面部署，全縣財政系統(tǒng)干部職工必須深刻學習領會會議精神，一定要從推進財政事業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的要求上來，把財政反腐倡廉建設放在黨和國家工作全局、放在財政改革和發(fā)展全局中去謀劃、去部署，把財政反腐倡廉建設貫穿于財政事業(yè)發(fā)展的全過程，不斷增強

政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。

二、抓好廉潔從政教育，努力提高財政干部廉政意識 2009年要以加強權力觀教育為重點，通過各種形式深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風黨紀、勤政廉政教育，要教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀，切實解決好權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題，自覺做到秉公用權、正確用權、謹慎用權，真正把手中的權力用來為人民服務，為百姓造福。要教育廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭踐行社會主義榮辱觀，講操守、重品行，明辨是非，克己慎行，潔身自好，追求高尚健康、積極向上的生活情趣，自覺擺脫低級趣味，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住清貧。要堅持擇善而交，凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不貪財，不為金錢所動；不貪色，不為“燈紅”所迷；不貪杯，不為“酒綠”所醉；不貪玩，不為娛樂所誤；不貪吃，不為嘴饞所傷。千萬不要為了蠅頭小利而滑入腐敗泥潭，一失足成千古恨，既對不起組織的培養(yǎng)，也對不起家人，更對不起自己。要改進教育方式方法，形成思想道德教育合力。注重采取靈活多樣的教育形式，既依靠基層黨組織進行教育，又引導廣大黨員進行自我教育；既運用傳統(tǒng)的教育方式，又充分利用多種形式和現(xiàn)代化信息技術等多種手段；既積極開展專題教育，又堅持不懈的抓好日常教育；既

運用先進典型進行示范教育，又利用反面案例進行警示教育，拓展宣傳教育領域，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性，提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力。在夯實思想道德防線的基礎上,全縣財政干部特別是領導干部要按照胡錦濤總書記的要求，把廉政建設與勤政建設結合起來，做到廉政建設一刻不放松，勤政建設持之以恒抓落實，切實做到為民、務實、廉潔、高效。

三、加強監(jiān)督體系建設，推進治本抓源頭工作

首先是要建立健全財政內部監(jiān)督和制約機制，構筑財政權力運行的內部防線。要抓住權力行使這個關鍵，加強對財政內部權力運行的監(jiān)督，做到關口前移，防范在先。要建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，既保證權力高效運行，又保證權力正確行使。要進一步健全財政部門組織體制和程序規(guī)則，把權力運行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，保證干部各司其職、各負其責。建立健全預算執(zhí)行與預算編制相互制約、相互協(xié)調的互動機制，強化財政部門內部制約機制。加強對財政工作重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位權力行使的監(jiān)督。

不受監(jiān)督的權力，往往容易導致濫用，最容易產(chǎn)生腐敗。各級財政干部特別是領導干部要增強監(jiān)督意識，建立健全自我約束機制。要加強內部控制，完善內部監(jiān)督機制，防

止“燈下黑”。要自覺主動地接受人大和審計、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督以及社會和輿論的監(jiān)督，更好地管好用好財政資金。加強對關鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，將權力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，積極預防腐敗行為的發(fā)生。要嚴肅查處發(fā)生在財政系統(tǒng)權錢交易貪污受賄，權色交易腐化墮落，濫用職權失職瀆職，違反財經(jīng)紀律，嚴重侵害群眾利益造成惡劣影響的案件。要注重從信訪舉報、內部審計等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，及時組織查辦，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。對發(fā)生的案件，要深入剖析原因，及時通報，使廣大財政干部吸取教訓、受到教育。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時完善制度，加強管理，堵塞漏洞。同時，要以解決好群眾關注、反映強烈的問題為重點，強化對社保資金、扶貧救災、強農(nóng)惠農(nóng)專項資金等的監(jiān)管。

面對新形勢新任務，財政紀檢監(jiān)察組織的任務更加艱巨，責任更加重大。局紀檢組將不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平，以過硬的素質、優(yōu)良的作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責。既要全面履行黨章賦予的職責，又要積極主動地協(xié)助局黨組研究部署反腐倡廉建設，切實抓好各項工作的落實。

第五篇：在2011總結表彰大會上講話

在2011總結表彰大會上講話

春節(jié)已過，年的氣息變淡，新春的氣息卻撲面而來。在此，我代表亞寶集團董事會，向大家致以新春的祝福，祝大家龍年大吉，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

剛才，許振江總裁代表集團公司對我們2011年的工作業(yè)績進行了全面系統(tǒng)的總結，對存在的問題進行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我們克服市場疲軟和競爭激烈的不利因素，經(jīng)過調整與修復，取得了滿意的經(jīng)營業(yè)績。在此，我向關心支持我們亞寶發(fā)展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領導及各部門表示誠摯的感謝。向辛勤工作的全體員工表示衷心的謝意！同時，向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我主要解說一下醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃的內容及集團公司2012年的方針目標及主要工作。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

在龍年新春到來之際，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》，為我們展示了一幅醫(yī)藥工業(yè)中長期發(fā)展的全景式藍圖。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃包括①“十一五”發(fā)展成就②醫(yī)藥工業(yè)面臨的形勢③指導思想、五項基本原則和七大發(fā)展目標④“十二五”十大主要任務

一、“十一五”發(fā)展成就：

1、規(guī)模效益快速增長。①2010年醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值12427億元，年均增長23%；②完成工業(yè)增加值4688億元，年均增長15.4%；③完成利潤總額1407億元，年均增長31.9%，效益增長快于產(chǎn)值增長。

2、技術創(chuàng)新成果顯著。國家投入近200億元進行重大新藥創(chuàng)制，全國建立了50多個國家級技術中心，技術創(chuàng)新能力不斷加強，一些新技術，新產(chǎn)品開發(fā)成效顯著。

3、企業(yè)實力進一步增強。2010年，銷售收入超過100億的企業(yè)達10家，超過50億元的企業(yè)達17家。

4、區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設備；長三角、珠三角和環(huán)渤海三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)的50%以上；其中銷售收入前100位的企業(yè)占到2/3。中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥經(jīng)濟。

5、對外開放穩(wěn)步提升。2010年醫(yī)藥出口額達397億美元，“十一五”年均增長23.5%

6、應急保障能力不斷得高。國家加強特種藥品及疫苗的生產(chǎn)能力儲備；在應對甲型H1N1流感、汶川地震及奧運會、世博會，發(fā)揮了重要作用。

7、存在的問題。①技術創(chuàng)新能力弱、研發(fā)投入低；②一些重大、多發(fā)性疾病藥物依賴進口，生物技術藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術開發(fā)不足。③低水平重復建設嚴重，過度競爭、資源浪費，污染環(huán)境；④藥品質量安全保障水平和質量責任意識有待加強。

二、“十二五”面臨的形勢

十二五是醫(yī)藥工業(yè)調整結構、轉型升級的關鍵時期，國內外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，機遇與挑戰(zhàn)并存，但總體有利。

國際方面：①全球醫(yī)藥市場繼續(xù)保持增長，經(jīng)濟快速發(fā)展，居民收入增加、醫(yī)保體系健全等因素驅動，成為拉動全球藥品消費增長的重要力量。②生物藥進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，預計到2020年，生物藥銷售收入將占全部藥品銷售收入的1/3。③通用名藥面臨重大發(fā)展機遇，5年內，全球將有130多個專利藥陸續(xù)到期，且短期內很難有新品種替代。④產(chǎn)業(yè)整合呈現(xiàn)新趨勢，大規(guī)模并購活躍，一些專利公司通過并購和聯(lián)盟大力發(fā)展通用名藥，推動新藥研發(fā)和上市。

這些利好的因素，為我國醫(yī)藥縮小與世界先進水平差距提供了機遇，但同時跨國醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模不斷擴大，競爭更趨激烈。

國內方面：①由于人口增長，老齡化進程加快，醫(yī)保體系健全，居民健康意識和支付能力增強，醫(yī)藥需求快速增長。②醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，要求建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保和藥品供應保障體系的醫(yī)療衛(wèi)生制度，進一步擴大藥品消費需求。③生物藥成為發(fā)展重點。④資本市場快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板股票市場開設，風險投資、私募股權規(guī)模不斷擴大，醫(yī)藥成為受益最大行業(yè)。⑤新版GMP實施，藥品電子監(jiān)管體系建立，藥品質量安全要求提高，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰。⑥工業(yè)水污染排放新標準實施，原料藥生產(chǎn)面臨更大壓力，同時，節(jié)能標準提高，水資源短缺，中藥材供不應求，資源約束加劇，企業(yè)生產(chǎn)成本上升。藥品價格下降，新產(chǎn)品開發(fā)難度加大，醫(yī)藥企業(yè)仍面臨不少困難和制藥因素。三、十二五發(fā)展規(guī)劃指導思想及發(fā)展目標

“十二五”時期，我國醫(yī)藥工業(yè)將以轉變發(fā)展方式為主線，以結構調整和轉型升級為主攻方向，加強自主創(chuàng)新，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，促進我國醫(yī)藥工業(yè)由大到強的轉變。

我國醫(yī)藥工業(yè)七大發(fā)展目標：

產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%；確?；舅幬锕?，主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場份額；技術創(chuàng)新能力增強，獲得新藥證書的原創(chuàng)藥物達到30個以上；質量安全上水平，200個以上化學原料藥品種通過美國FDA 檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業(yè)通過歐美日等發(fā)達國家或WHO的GMP認證；產(chǎn)業(yè)集中度提高，到2015年，前100 位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上；國際競爭力提升，醫(yī)藥出口額年均增長20%以上；節(jié)能減排取得成效。四、十大主要任務

(一)增強新藥創(chuàng)制能力。提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平，持續(xù)推動創(chuàng)新藥物研發(fā)；加強醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設；鼓勵發(fā)展合同研發(fā)服務。(二)提升藥品質量安全水平。全面實施新版GMP；不斷提高質量標準；按照國際先進標準開展通用名藥物大品種的二次開發(fā)和再創(chuàng)新。(三)提高基本藥物生產(chǎn)供應保障能力。完善基本藥物生產(chǎn)供應保障模式；提高基本藥物生產(chǎn)技術水平；加強基本藥物生產(chǎn)供應監(jiān)測。(四)加強企業(yè)技術改造。利用現(xiàn)代生物技術改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。(五)調整優(yōu)化組織結構。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組；深化體制機制改革和管理創(chuàng)新；促進大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。發(fā)揮東部地區(qū)引領醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級的主導作用；鼓勵中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(七)加快國際化步伐。優(yōu)化對外貿易結構；進一步提高對外開放水平。(八)推進醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展。提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平；大力推進節(jié)能節(jié)水。(九)提高醫(yī)藥工業(yè)信息化水平。加強信息技術在新產(chǎn)品開發(fā)中的應用；提高生產(chǎn)過程信息化水平；提高企業(yè)管理信息化水平。(十)加強醫(yī)藥儲備和應急體系建設。完善兩級醫(yī)藥儲備制度；建立應急特需藥品研發(fā)生產(chǎn)平臺；健全應急響應工作機制。全面部署2012年重點工作

1、主要經(jīng)濟指標： 主營業(yè)務收入實現(xiàn)16.4億元（含稅營業(yè)收入19.2億元），實現(xiàn)銷售回款18.6億元。計劃利潤總額2億元，凈利潤1.68億元。

2、營銷工作：

（1）強化臨床、代理隊伍建設。其中臨床要擴隊伍、建網(wǎng)絡；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級建立交叉式代理隊伍。銷售回款要達到3億元以上，其中，硝苯地平片要達到1.3億元。

（2）拓展事業(yè)部要抓隊伍、建網(wǎng)絡，抓促銷，抓回款。保證今年回款達到1億元。

（3）終端事業(yè)部要下沉，變上壓為下疏，成為企業(yè)的頂梁柱。以地辦為核心，以縣級業(yè)務經(jīng)理為主干，占領縣級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、門診和鄉(xiāng)村診所等藥店，今年要成立154家地辦，我們的目標是將來擁有700家地辦。

（4）商務事業(yè)部要確保供貨，及時回收貨款，防止風險。（5）OTC隊伍要抓連鎖藥店，服務終端。（6）核心產(chǎn)品：2012年要有3個回款億元的產(chǎn)品丁桂5.3億元，珍菊1.3億元，小本1.3億元；6個5000萬元以上產(chǎn)品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復方利血平6100萬元；2000萬元以上產(chǎn)品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。

（7）亞寶大藥房要加強店員培訓，進一步推進會員制，要求達到2萬名以上。抓老顧客、回頭客，開發(fā)高毛利產(chǎn)品，完善醫(yī)保手續(xù)，發(fā)展加盟藥店。

（8）基藥配送要求完成6000萬元指標，力爭1億元。利用運城地區(qū)優(yōu)勢，先布點，占地盤，先上量后取利；開發(fā)獨家代理品種。

（9）加強打假工作，尤其是對寶寶一貼靈的品牌維護。（10）對現(xiàn)有品種進行全面梳理，抓住重點工作、重點品種，明確銷售方向。

（11）成立“亞寶健康品有限公司”，主要銷售保健品、保健食品、器械等產(chǎn)品，探索保健食品的市場。

（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發(fā)財，促進亞寶發(fā)展，保證生產(chǎn)供不應求，保障所有人員的生活收入。要求全體員工高度重視，全力支持，合并人員安排，合理安排人員。要求：加強制度，完善流程；加強培訓；加強交流，建立交流平臺；加強業(yè)務指導；加大激勵政策。

3、研發(fā)工作：

（1）抓重點項目：研究院對項目進行A、B、C分類管理；著重抓一、二、三類新藥；重點拿新產(chǎn)品證書、生產(chǎn)批文的項目。

（2）抓進度：要嚴格獎懲兌現(xiàn)，抓月度、季度考核。（3）抓項目質量：按照國家要求進行研發(fā)，設立QA，在研發(fā)過程中負責控制。

（4）抓中試：今年有50多個項目要進行中試放大，定時間、定進度，所有生產(chǎn)車間、部門要全力配合，必須保證中試生產(chǎn)正常穩(wěn)定。

（5）抓立項：今年要立20個以上的新項目，按劑型歸類有緩控釋制劑、長效注射劑、中藥注射劑、透皮貼、生物藥等；治療領域:抗腫瘤藥，心腦血管、糖尿病、罕見病等領域；治療對象領域要著重兒科、婦科、老年慢性病領域。

（6）獲得生產(chǎn)批件9個以上，其中，保健品4個。（7）申報生產(chǎn)10項以上，申報臨床15項以上，申報專利10項以上，保證2013年各生產(chǎn)公司建成后的正常投產(chǎn)。

（8）不斷提高質量標準升級：集團公司各部門要積極主動地升級知識產(chǎn)權，另外也要及時配合國家要求的質量 標準升級。（9）及時配合解決現(xiàn)有品種的技術攻關，保證質量穩(wěn)定。（10）化學合成要要提高收率，改進工藝，降低成本。

4、生產(chǎn)質量管理工作（1）保供應，嚴格考核。

（2）保質量，保證出廠產(chǎn)品100%合格，強化過程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質量事故。

（3）降成本，主要在物耗、動力消耗方面降低成本，提高收率，嚴格控制維修費用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產(chǎn)人員；提高工作效率，合理調配人員；及時調整工時定額。

（5）提高設備利用率：嚴格控制新設備增加，加強維修管理。

（6）控制采購成本：及時掌握信息，分析預測市場，嚴格比價采購，進行ABC分類采購，降低差旅費用。

（7）認真執(zhí)行新版GMP，在軟件落實上下功夫，必須貫徹執(zhí)行到實際生產(chǎn)中，這是本質量管理的核心工作。

（8）積極配合新產(chǎn)品中試工作，保證未來大生產(chǎn)工藝穩(wěn)定，保證產(chǎn)品質量。今年，將中試工作納入考核范疇，由研究院負責各級干部考核工作。

5、技術改造工作（1）芮城工業(yè)園：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認證。

（2）清開靈項目：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認證。

（3）太原制藥生物平臺：三季度開工，年底主體完工。（4）太原制藥倉庫：三季度完工。

（5）風陵渡工業(yè)園350KV變電站：力爭5月底完工。（6）風陵渡工業(yè)園污水處理站：二季度完工。

6、生產(chǎn)質量管理認證工作

（1）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線5月底要通過新版GMP認證。（2）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線6月底要提交美國FDA認證資料。

（3）三分公司原料藥生產(chǎn)線8月底要通過新版GMP認證。（4）三分公司原料藥生產(chǎn)線10月底提交要提交美國、歐盟GMP認證資料。

（5）三分公司片劑膠囊生產(chǎn)線3月底要提交歐盟認證資料。（6）北京亞寶生物6月底要通過美國cGMP認證。

7、股票增發(fā)融資工作

（1）4月底前完成定向增發(fā)融資4.7億元。

（2）下半年啟動股權激勵工作，對管理人員、核心人員和骨干人員進行無風險股權激勵。

8、投資管理工作

（1）并購2-3家醫(yī)藥企業(yè)。

（2）購買3-5個生產(chǎn)文號，選取獨家、特色、市場競爭力的文號進行。

（3）爭取3400萬元政府扶持資金。其中，投資管理部1500萬扶持資金。

9、財務管理工作

（1）保證資金使用，不能資金短缺或過剩，合理調配資金，使管理費用最低化。

（2）加強預算管理，完善審批流程，確保資金安全。（3）加強成本核算，做到生產(chǎn)批批核算，出現(xiàn)正負5%以上偏差，核算員要8小時內上報。

（4）加強費用控制，確保費用增長不超過利潤增長比例。（5）加強對管理人員財務知識培訓，每月進行財務分析，每季度進行季度分析擴大會議。

10、人力資源工作

（1）保證生產(chǎn)經(jīng)營人員及時到位。（2）抓好三定工時。

（3）加強員工培訓，提高整體素質。

（4）建立績效考核體系，形成有效地激勵和退出機制。（5）加強人才梯隊建設，建立員工晉升通道，完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃。

（6）加強員工福利體系建設，智者多得，多勞多得，企業(yè)發(fā)展，個人收入才能增長。

11、戰(zhàn)略管理工作

（1）根據(jù)國家有關“十二五”規(guī)劃，修訂亞寶“十二五”規(guī)劃。

（2）根據(jù)國際國內醫(yī)藥發(fā)展，提供戰(zhàn)略情報，修訂完善戰(zhàn)略計劃。

（3）加強戰(zhàn)略績效的制定與考核，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾偏，注重過程控制糾偏，確保目標達成。

（4）完善制度、流程的建設，檢查制度流程中的偏差，及時修正、提高。

12、加強管理工作

（1）加強制度流程的執(zhí)行力，執(zhí)行是核心。

（2）加強各公司、各部門的協(xié)調配合能力，反對本位主義。（3）加強有效的各種風險管控能力。（4）加強信息化建設、手機、計劃。

（5）加強審計工作，及時糾正偏差，查處舞弊行為。（6）加強法律知識培訓，提高法律意識，減少合同糾紛。（7）加強過程控制，確保產(chǎn)品質量、工作質量的提高。（8）加強各級、各部門的考核，用成績說話，用數(shù)據(jù)說話，考核面前人人平等。發(fā)生問題必須及時處理，對事不對人。

13、住宅樓建設

（1）風陵渡四棟住宅樓：上半年交工。

（2）太原制藥專家公寓：上半年動工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅樓：按照市場價格，作為商品房，對于公司員工，適當優(yōu)惠。