第一篇：在市政府常務(wù)會議上的發(fā)言

在市政府常務(wù)會議上的發(fā)言

下面，我將我們外向型經(jīng)濟線年前重點工作及明年工作思路作一簡單匯報：

一、關(guān)于年前重點工作

年前，我們外向型經(jīng)濟主要是抓好四項工作，全力沖刺四季度，確保利用外資南通動態(tài)領(lǐng)先，力爭名列前茅。一是抓外資到帳。圍繞成熟度較高的項目，主動介入，靠前服務(wù)，積極破解項目推進難題，力爭簽約項目年內(nèi)到帳，洽談項目年內(nèi)簽約。特別是緊盯韓國樂天、法國歐尚等簽約項目，進一步加大拆遷、土地掛牌等工作，確保年內(nèi)韓國樂天外資到帳。二是研究制定明年利用外資和民營經(jīng)濟工作考核辦法。繼續(xù)發(fā)揮考核獎懲辦法的激勵機制，明年利用外資考核辦法，在加大“獎”的力度基礎(chǔ)上，注重“罰”的效應(yīng)，進一步在全市營造招商引資濃烈氛圍，引導(dǎo)各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比拼趕超、爭當(dāng)利用外資排頭兵，確保繼續(xù)實現(xiàn)利用外資南通動態(tài)領(lǐng)先的目標(biāo)。三是抓園區(qū)貢獻率。引導(dǎo)四大增長極以轉(zhuǎn)型升級為思路，以沿海開發(fā)為契機，加快功能配套建設(shè)，加大重大項目推進，在提升核心競爭力的基礎(chǔ)上，不斷提升貢獻份額，真正起到主陣地的支撐作用。特別是加強開發(fā)區(qū)在園區(qū)功能提升、文化提升、重大項目推進等工作上的力度，加大海門國際數(shù)碼港、復(fù)旦科創(chuàng)等項目的推進力度，推動法國歐尚、韓國樂天等項目迅速開工，加快海隆重工、海新重工

等項目建設(shè)，引導(dǎo)上鋼船板、希能重工等企業(yè)多做貢獻，確保年內(nèi)全省開發(fā)區(qū)評比中不后退、不掉隊，維護全省十強的地位不動搖。四是抓外資儲備。充分發(fā)揮市招商局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強全市5支專業(yè)招商隊伍的配合協(xié)作，實現(xiàn)資源互通，信息共享。積極開展各類招商活動，重點做好12月中旬上海對德產(chǎn)業(yè)介紹會活動，積極推介當(dāng)前海門在沿海開發(fā)、跨江聯(lián)動等兩大戰(zhàn)略下所顯現(xiàn)出的獨特優(yōu)勢，力爭再抓住一批項目信息，為明年利用外資工作奠定基礎(chǔ)。

二、關(guān)于明年工作思路

明年全市外向型經(jīng)濟總體思路是：繼續(xù)搶抓世界500強、中字頭企業(yè)加快戰(zhàn)略項目布點的機遇，牢固樹立招商引資全市一盤棋思想，積極呼應(yīng)沿海開發(fā)與跨江聯(lián)動兩大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提升園區(qū)核心競爭力，確保開放型經(jīng)濟南通動態(tài)領(lǐng)先。

一是加快形成園區(qū)開發(fā)新特色。圍繞“轉(zhuǎn)型升級全面提升，園區(qū)特色迅速彰顯，綜合實力全面增強”的思路，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升核心競爭力。在開發(fā)區(qū)，全力構(gòu)筑“三區(qū)九園”錯位發(fā)展新格局。其中，海門港工貿(mào)區(qū)以海新重工、海隆重工、中遠(yuǎn)鋼構(gòu)等企業(yè)為重點，不斷發(fā)展壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)園；以新通海沙西部整治為契機，迅速啟動現(xiàn)代物流園；同時，加快建設(shè)5平方公里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。濱江新城區(qū)全面推進“中國海門國際科技產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，重點做好復(fù)旦科技創(chuàng)業(yè)園、海門國際數(shù)碼軟件園、上海醫(yī)工院科

技產(chǎn)業(yè)園等三大園區(qū)建設(shè)，確保明年上半年全面開工建設(shè)。中心商務(wù)區(qū)以巴塞利亞藥業(yè)、慧聚藥業(yè)等服務(wù)外包企業(yè)為主體，加快建設(shè)省級“服務(wù)外包示范園”；不斷培育壯大科技創(chuàng)新孵化園，確保明年入駐企業(yè)10家以上；以法國歐尚、韓國樂天等重大外資服務(wù)業(yè)項目落地為契機，不斷提升繁榮商貿(mào)商務(wù)核心園建設(shè)水平。在臨江新區(qū)，堅持“國際化、精品化、特色化”定位不動搖，狠抓項目建設(shè)和招商引資，各項指標(biāo)在明年實現(xiàn)翻番，力爭三年建成“百億級園區(qū)”。二是狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。進一步完善四大增長極產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為園區(qū)招商奠定基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。特別是注重將《沿海發(fā)展規(guī)劃》和跨江聯(lián)動戰(zhàn)略發(fā)展定位與各園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，進一步突出各園區(qū)在沿江、沿海開發(fā)戰(zhàn)略中的主陣地作用，提升園區(qū)貢獻率。三是加快沿江港口群建設(shè)。推動海門港開發(fā)出形象，重點加快新通海沙西部綜合整治工程，力爭2011年3月份全面完工。加快推進海新重工、海隆重機、上鋼船板、中遠(yuǎn)鋼構(gòu)等專用碼頭建設(shè)，啟動新江海河挖入式萬噸級港池碼頭和現(xiàn)代物流園區(qū)碼頭建設(shè)，打造長江北岸一流的現(xiàn)代物流園，為充分發(fā)揮腹地資源優(yōu)勢，拓展開發(fā)空間提供有力支撐。同時，組建專門班子，積極做好沿江沿?？诎堕_放的報批工作，牢牢把握江海開發(fā)的主動權(quán)。四是提升市招商局統(tǒng)籌能力。進一步強化市招商局統(tǒng)籌招商引資工作的地位，明確市招商局的權(quán)力和責(zé)任。在權(quán)力方面，今后市招商局可以統(tǒng)籌全市5支招商隊伍，開展各類招商活動避免

重復(fù)招商、資源浪費。在責(zé)任方面，市招商局要系統(tǒng)編制全市招商項目，為各類招商活動提供保障。五是提升服務(wù)效能。明年，在全市開展“百家外企評服務(wù)”活動，并實行考核獎懲，由市委、市政府對考核優(yōu)勢的前三位部門實行獎勵，對后三位部門誡勉談話。

第二篇：南京市政府常務(wù)會議

南京市政府常務(wù)會議：一著不讓抓落實 保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢

3月30日，市政府召開常務(wù)會議，分析研究一季度全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，部署二季度特別是4月份政府重點工作。市長季建業(yè)主持會議時要 求，高度重視、積極應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展中的新問題、新趨勢、新挑戰(zhàn)，一著不讓抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目開工、城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會管理、改善民生等 各項重點工作，全力保持經(jīng)濟高開穩(wěn)走，為實現(xiàn)“雙過半”，全面完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

市委常委、常務(wù)副市長沈健，市委常委、副市長鄭澤光、趙曉江，副市長羅群、李琦、陸冰、陳剛、徐珠寶，市政府秘書長魏克出席會議。

今年以來，我市經(jīng)濟運行保持較快增長勢頭，根據(jù)預(yù)計情況，一季度全市主要經(jīng)濟指標(biāo)完成狀況良好。會議指出，做好二季度特別是4月份經(jīng)濟社會發(fā)展 各項工作，對于實現(xiàn)“雙過半”具有重要意義。各級各部門要按照既定目標(biāo)任務(wù)，進一步集中精力、突出重點，一著不讓抓緊抓好。要高度重視宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化，密切關(guān)注貨幣信貸趨緊、房地產(chǎn)市場調(diào)控、稅收政策調(diào)整、生產(chǎn)資料價格上漲、電力供應(yīng)緊張等因素對經(jīng)濟運行的影響，及早采取切實有效措施，全力保持經(jīng)濟發(fā)展 良好勢頭。

會議要求，要進一步明確各項工作著力點、突破口。一是要著力抓好項目招商和開工建設(shè)。圍繞4+8+8產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，引進更多對南京轉(zhuǎn)型升級、結(jié) 構(gòu)調(diào)整具有帶動作用的大項目、龍頭型項目，大力推動落實近期寧臺合作，與央企、高校院所、民營企業(yè)的一批項目的對接落地，積極籌備好重洽會等經(jīng)貿(mào)招商活 動，推動特色項目向園區(qū)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化、高端化發(fā)展。二是要加快推進城市建設(shè)重大項目。推動十大功能板塊建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境配套、項目 建設(shè)方面盡快實現(xiàn)突破；地鐵、雨污分流、環(huán)境整治等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目要抓規(guī)劃、抓節(jié)點加快推進；要落實相關(guān)責(zé)任、嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量、施工安全，減少 工程建設(shè)擾民。三是要落實好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。加快試點鎮(zhèn)啟動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“四區(qū)兩縣”布局，推動郊區(qū)縣發(fā)展實現(xiàn)新跨越。四是要高度關(guān)注民生重 點領(lǐng)域。加快保障房建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實特定群體保障政策，保持物價平穩(wěn)，更好地保障和改善民生。五是要全力做好穩(wěn)定工作，促進社會和諧。要 及時掌握“輿情、社情、民情、行情”，加強輿論引導(dǎo)，暢通社情民意溝通渠道，認(rèn)真關(guān)注傾聽民情民聲，及時把握與百姓利益密切相關(guān)的各類市場價格行情，加強 社會管理創(chuàng)新、政府服務(wù)創(chuàng)新，確保社會和諧穩(wěn)定。

會議研究了我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主要工作安排。會議要求，貫徹中央、省委省政府相關(guān)要求，按照“?；?，強基層，建機制”原則，統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥做好我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項工作。要進一步完善基本醫(yī)療保障制度，不斷提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。要強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，保證市民群 眾看病就近、方便、實惠。要加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目有效提供，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源均等化水平不斷提高。要推進公立醫(yī)院改革試點和醫(yī)療衛(wèi) 生體制改革不斷深化，創(chuàng)新思路，把人事管理、藥物管理、醫(yī)療機構(gòu)管理等改革結(jié)合起來，構(gòu)建用人、分配、考核、問責(zé)、績效整套機制，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系運 行效率。要加快建立基本藥物制度，推廣藥房托管成功經(jīng)驗，加快藥品物流中心建設(shè)，強化藥品價格管理，運用科學(xué)化、信息化手段加強藥品監(jiān)管，確保藥品生產(chǎn)、流通、使用全過程安全。

第三篇：在區(qū)政府常務(wù)會議上的發(fā)言材料

在區(qū)政府常務(wù)擴大會議上的發(fā)言

按照區(qū)政府常務(wù)會議的要求，下面把招商引資外經(jīng)貿(mào)工作有關(guān)情況作一簡要匯報。

一、第四季度工作措施

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下努力克服國際金融危機帶來的不利影響，統(tǒng)一認(rèn)識，扎實推進，取得了一定成效。1-3季度，全區(qū)招商引資完成40.5億元，實際固定資產(chǎn)投資17.4億元；實際利用境外資金1082萬美元，完成年計劃的35.5%；外貿(mào)進出口完成1.35億美元，完成年計劃的69.3%，其中出口1.26億美元，躍居全市第一，并且止住了負(fù)增長勢頭，同比增長0.7%，成為全市唯一出口增長區(qū)（市）。從目前情況看，全區(qū)外資、外貿(mào)進度分別欠全年任務(wù)總賬的64.5%和30.7%，時間緊、任務(wù)重，任務(wù)壓力較大。因此，第四季度成為我區(qū)完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時期，全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)工作必須拿出超強膽識和魄力，凝聚合力，再鼓干勁，“決戰(zhàn)四季度 全力保目標(biāo)”，才能確保完成市委、市政府下達我區(qū)的任務(wù)。我們將從以下四個方面開展工作。

（一）力度再加大，為實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)提供強有力組織保障。建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，是決戰(zhàn)四季度取得實實在在效果的前提和保證。為此，在報請區(qū)委、區(qū)政府同意后，成立了決戰(zhàn)第四季度招商引資外經(jīng)貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)組織領(lǐng)導(dǎo)工作；下設(shè)辦公室以及項目建設(shè)、利用外資、外貿(mào)進出口、赴外招商、考核五個工作組。并要求 1

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開發(fā)區(qū)管委會成立相應(yīng)的決戰(zhàn)四季度領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各自實際情況，積極開展工作，完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)。為此，本月17日召開了全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)“決戰(zhàn)四季度”工作會議，就“決戰(zhàn)四季度，確保完成全年任務(wù)”進行了再動員，再安排，再部署，力爭在四季度掀起新一輪招商引資外經(jīng)貿(mào)活動熱潮，為全年任務(wù)的完成鼓干勁、強措施，為明年任務(wù)的開門紅、開門好打基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)再明確，向全年任務(wù)目標(biāo)發(fā)起強力沖刺。今年，我區(qū)招商引資任務(wù)目標(biāo)39.6億元、利用境外資金目標(biāo)3050萬美元、外貿(mào)進出口過2億美元。但利用外資和外貿(mào)進出口離完成全年任務(wù)目標(biāo)差距較大（外資任務(wù)尚欠64.5%和外貿(mào)任務(wù)尚欠30.7%）。我們將充分抓住當(dāng)前經(jīng)濟總體向好和產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的大好時機，鞏固轉(zhuǎn)化前三季度“上海會、杭州會、溫州會、香港會”的招商成果，對引進項目實行全方位“保姆式”服務(wù)，予以人力、物力、財力、政策、幫辦、督查“六到位”。圍繞各項指標(biāo)的全面完成，全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線工作人員都明確拿出主要精力和三分之二以上的時間，攻克招商引資外經(jīng)貿(mào)工作熱點、難點，積極開展各項活動，確保區(qū)委、區(qū)政府的安排部署落到實處，確保四季度的攻堅戰(zhàn)取得實效。

（三）活動再深入，爭分奪秒突破外資瓶頸。圍繞我區(qū)紡織、機電、新城開發(fā)等重點產(chǎn)業(yè)，我們將采取“重點出征，專職突擊，全員上陣”的作戰(zhàn)方式，認(rèn)真做好與近期赴我區(qū)的香港工商界代表團的項目對接，落實好香港等地簽約項目的跟進工作。重點圍繞經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高新技術(shù)項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面開展專題招商，力爭在港資引進上取得新進展。同

時，抓好現(xiàn)有外資企業(yè)擴股資金的到位工作，確保年底前完成外資任務(wù)。

（四）責(zé)任再加強，把考核的壓力變?yōu)橥瓿扇蝿?wù)目標(biāo)的動力。為確保四季度大決戰(zhàn)取得實效，我們將嚴(yán)格常態(tài)督查、月度點評、考核。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，調(diào)整考核內(nèi)容。對今年以來大型招商活動簽約項目，提高簽約項目落實情況的分值比重，按項目履約率和資金到位率進行考核。對完不成外資任務(wù)的單位“一票否決”，考核時不予計分。對完不成外貿(mào)任務(wù)的單位，扣除外貿(mào)得分的50%，剩余的50%按照任務(wù)進度得分。通過嚴(yán)考核，真正把考核壓力變?yōu)橥苿庸ぷ鏖_展的動力，保障全區(qū)總體目標(biāo)的全面完成。

二、2010年工作打算

在抓好四季度攻堅戰(zhàn)的同時，我們對來年的招商引資外經(jīng)貿(mào)工作進行了謀劃，主要抓好以下幾個方面。

（一）招商引資工作將重點突出大項目引進。堅持“走出去”，著力對500強企業(yè)強化跟蹤，上門拜訪；重點“引進來”，增進外商對市中區(qū)的認(rèn)識和了解，搞好項目對接洽談，加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通。做好現(xiàn)有企業(yè)以企招商。明年在現(xiàn)有企業(yè)以企招商上將研究制定以企招商新政策。

（二）利用外資工作重在拓展渠道。重點加強對港、韓、美等國家和地區(qū)的技術(shù)、資金引進，不斷開拓新的境外資金源頭。同時，眼睛向內(nèi)看，做好現(xiàn)有外資企業(yè)的幫扶工作，引導(dǎo)企業(yè)增資擴股，擴大規(guī)模。

（三）外貿(mào)出口工作重抓基地建設(shè)。在今年四季度力爭完成紡織服裝出口基地報批工作后，明年重點抓好化工產(chǎn)品出口基地建設(shè)。加強對成長型骨干企業(yè)的分類指導(dǎo)工作，深

入企業(yè)跟蹤服務(wù)。認(rèn)真搞好外貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)，積極籌備明年的各項外貿(mào)實務(wù)培訓(xùn)活動。注重調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品、市場、主體結(jié)構(gòu)。在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，重點扶持高科技、高附加值產(chǎn)品。在調(diào)整市場結(jié)構(gòu)上，積極開拓新興國際市場，組織企業(yè)參加好各種國內(nèi)外知名展銷活動。在調(diào)整主體結(jié)構(gòu)上，著力抓好外資企業(yè)出口工作，重點引進外向型出口企業(yè)，不斷增加外資企業(yè)出口比重。

（四）調(diào)整完善招商引資外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策。根據(jù)明年情況，我們將按照有關(guān)法律法規(guī)、政策，借鑒外地經(jīng)驗，對現(xiàn)有招商引資外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策進行修訂、完善，制定出更加符合當(dāng)前經(jīng)濟形勢和自身實際的政策。

（五）制定新的招商引資審核認(rèn)定辦法。根據(jù)明年具體工作情況，我們將調(diào)整考核認(rèn)定內(nèi)容，進一步細(xì)化、量化，形成新的考核認(rèn)定辦法，建立起完善、科學(xué)的招商引資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、考核獎懲制度目標(biāo)考核體系。

（六）加強環(huán)境建設(shè)。處理好項目“引”與“留”的關(guān)系，在招商引資外經(jīng)貿(mào)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)提升上下功夫，確保我們千辛萬苦引來的項目，既能引得來，又能留得住。

總之，我們將按照本次區(qū)政府常務(wù)會議的工作安排，全力以赴決戰(zhàn)第四季度，抓好各項工作落實，確保完成外資、外貿(mào)兩項任務(wù)指標(biāo)。同時，根據(jù)本次會議確定的工作思路和大家的意見，認(rèn)真謀劃好明年的招商引資外經(jīng)貿(mào)工作。

第四篇：在市政府常務(wù)會議上關(guān)于經(jīng)濟運行分析的講話

同志們：

省政府經(jīng)濟運行分析會每季度都會召開，共同分析研究經(jīng)濟運行形勢。今天，我們召集大家進一步研究經(jīng)濟運行情況，目的就是希望大家對我市發(fā)展現(xiàn)狀領(lǐng)會深領(lǐng)會透，統(tǒng)一思想，形成共識，明確下步工作的具體措施。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。

一、正確分析形勢，增強高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感

這次會議將我市主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省的位次，以及各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）主要指標(biāo)完成情況等印發(fā)給了大家。許多同志都認(rèn)為“XX”的名次，沒有準(zhǔn)確反映我市發(fā)展?fàn)顩r，但這就是實實在在的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對XX來講，排名“XX”出乎大多數(shù)同志的意料，特別是生產(chǎn)總值增速7%，低于全省平均水平，歷史少有。XX作為改革創(chuàng)新示范區(qū)、試驗田，省委、省政府給予了足夠高的政治地位，是要XX在體制機制等方面不斷創(chuàng)新，加快發(fā)展，探索路子，為全省做出示范做出表率。如果發(fā)展速度趕不上全省平均水平，XX特殊體制存在的價值就會大打折扣。三季度經(jīng)濟運行情況給了我們當(dāng)頭棒喝，對此，我們一定要從內(nèi)部分析清楚根源在哪、責(zé)任所在。

市發(fā)改委每月都會對全市各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟運行情況進行排名通報，有些同志可能都沒有關(guān)注過，今天我們一起看一看今年前三季度排序：XX。適當(dāng)時候，這份排名要在全市大會上再作通報，一定要讓大家明白誰干得好、誰干得不好，不能干好干壞一個樣，不能麻木不仁、無動于衷。前段時間，我已經(jīng)簽署意見，要求市發(fā)改委將排名情況報送四大班子所有領(lǐng)導(dǎo)審閱。今天會后，在座各位也要把這次會議精神和要求傳達給黨（工）委書記。

發(fā)展靠的是大家的共同努力，一季度、上半年成績都是大家共同努力的結(jié)果，也正是因為這一成績，我們進一步提振了信心，進一步振奮了精神?，F(xiàn)在，第三季度經(jīng)濟運行出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，我市面臨全年目標(biāo)考核、排名全省靠后等巨大壓力，要扭轉(zhuǎn)這種狀況，必須奮起直追，更多地把精力向高質(zhì)量發(fā)展方面傾斜。發(fā)展是主旋律，是永恒的主題，是最終的目標(biāo)。大家一定認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實增強高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。

二、抓緊補齊短板，提高科學(xué)發(fā)展的協(xié)調(diào)性

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這里，我重點強調(diào)一下“協(xié)調(diào)”?！皡f(xié)調(diào)”就是要補齊短板，發(fā)展慢并不是各項工作都不好，而是在有些方面落后。要清醒認(rèn)識我們在哪些方面落后，抓緊補齊短板。目前來看，我市主要存在四塊短板。一是高質(zhì)量發(fā)展突出短板。補齊這一短板，就是要打好XX攻堅戰(zhàn)。對此，市委工作會議已經(jīng)作了全面安排部署，希望大家持之以恒抓好落實。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。服務(wù)業(yè)一直是我市經(jīng)濟發(fā)展的短板，增長速度慢，總量占比低。要著力推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，市發(fā)改委要擔(dān)負(fù)好牽頭責(zé)任，首先注意剝離大型工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流運輸、貿(mào)易等服務(wù)業(yè)，有效增加服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫數(shù)量；其次要針對我市前三季度盈利性服務(wù)業(yè)負(fù)增長的現(xiàn)狀，加快培育壯大新型服務(wù)業(yè)。同時，要指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）特別是城區(qū)辦事處做好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。三是固定資產(chǎn)投資短板。近幾年，我市固定資產(chǎn)投資增速一直處于全省靠后位次。要加大政府投資力度，重點是在前期謀劃等基礎(chǔ)性工作上加快進度。要著力擴大民間投資，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率，特別是招商引資方面，要進一步解放思想，創(chuàng)新方式，吸引更多優(yōu)質(zhì)外來投資項目。四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型短板。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，“原”字頭產(chǎn)業(yè)占比過半。目前，環(huán)保壓力越來越大，“原”字頭產(chǎn)品產(chǎn)量不僅不可能增加，甚至還要面臨產(chǎn)量壓減的困境。因此，工業(yè)發(fā)展必須走轉(zhuǎn)型升級的道路，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，對原材料產(chǎn)品進行精深加工。當(dāng)前要重點抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過編制規(guī)劃、制定政策、招商引資，推動深加工領(lǐng)域重大項目早日開工建設(shè)，早日成為工業(yè)發(fā)展的支撐力量。這里，我再強調(diào)一點，要加快完善引導(dǎo)扶持政策，鼓勵本地企業(yè)和外來企業(yè)投資建設(shè)精深加工項目，特別是要發(fā)揮我市原材料生產(chǎn)優(yōu)勢，探索采用原材料賒銷等方式，進一步提升招商引資的吸引力。同時，招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要充分發(fā)揮和依靠企業(yè)的主體作用，要在全市企業(yè)中營造比業(yè)績、比貢獻的濃厚氛圍。要開展以商招商、吸引合作伙伴來X投資競賽活動，全市各家企業(yè)招商引資成效也要在明年全市工業(yè)大會上進行公布。

三、不斷拉高標(biāo)桿，爭取高質(zhì)量發(fā)展的更好成績

一年辛苦忙碌，最終要靠發(fā)展成果來體現(xiàn)。我曾經(jīng)講過，其它指標(biāo)是為了贏得參賽權(quán)，在大家都有資格參加比賽的情況下，就要以發(fā)展論英雄。省委、省政府對各地市進行排名，我們也對各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）排名，只有通過好的發(fā)展成果才能樹立良好形象，只有通過發(fā)展才能凝聚大家的力量，只有通過發(fā)展才能贏得尊重，不管歷史還是現(xiàn)在，發(fā)展成果始終是一把“度量尺”。我們的自豪感來自于發(fā)展成果，沒有發(fā)展成果就談不上自豪感，正是過去的發(fā)展成果成就了XX今天的地位。而今天的發(fā)展成果會直接影響未來一個時期外界對XX的看法，所以希望大家繼續(xù)拉高標(biāo)桿，創(chuàng)優(yōu)爭先。具體到今年近期工作，大家要明確三個方面。一是明確目標(biāo)。今年《政府工作報告》確定的全年目標(biāo)任務(wù)、重點工作，是市委研究確定的，是市政府對全市人民的莊嚴(yán)承諾，不管遇到多大困難，都要全力以赴努力兌現(xiàn)，否則，我們無法向全市人民交代。各單位、各部門都要堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，千方百計確保實現(xiàn)。二是明確位次排名。只有位次排名靠前，XX才能在全省有地位和話語權(quán)，在全省會議上，才能有更足的底氣、更多的話語權(quán)。如果排名靠后，即使省委、省政府沒有提出批評，我們也會感到如坐針氈、面上無光。因此，一定要確保各項指標(biāo)位居全省前列。三是明確工作責(zé)任。每項指標(biāo)都有責(zé)任單位，要想方設(shè)法盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，確保各項工作走在全省前列。會后，市發(fā)改委要對各項指標(biāo)責(zé)任單位作進一步明確，年底考核中，排名全省前五位的給予表揚；排名后五位的，要在全市大會上點名批評。這里，大家要清楚認(rèn)識一點，批評是施加壓力，目的是讓大家更好地調(diào)動積極性，早日把指標(biāo)趕上去?？偟膩碚f，高質(zhì)量發(fā)展的旗幟必須高高飄揚起來。攻堅克難、扭轉(zhuǎn)被動局面最終要靠能干的人，在依法依規(guī)做好其他工作的前提下，發(fā)展質(zhì)量越高，發(fā)展速度越快，說明領(lǐng)導(dǎo)干部的能力越強。市發(fā)改委要堅持月排名制度，同時探索方式方法，對其他部門進行排名，通過排名使大家凝心聚力，把主要精力放在發(fā)展上?，F(xiàn)階段各項工作千頭萬緒，部門主要負(fù)責(zé)同志要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會“彈鋼琴”。希望通過各單位、各部門的努力，全市各項指標(biāo)短期內(nèi)實現(xiàn)位次前移，向省委、省政府，向全市人民交上一份滿意的答卷。

以上三點意見，希望參會單位會后認(rèn)真?zhèn)鬟_落實，結(jié)合實際對各項工作進行安排部署，切實把廣大干部職工的積極性調(diào)動起來，凝心聚力，扎實工作，不管開創(chuàng)XX高質(zhì)量發(fā)展新局面。

第五篇：市政府常務(wù)會議學(xué)法制度

**市人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度

為加快我市法治政府建設(shè)步伐，踐行科學(xué)發(fā)展觀，增強領(lǐng) 導(dǎo)干部依法行政、依法辦事意識，提升依法行政水平，根據(jù)國 務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強市縣 政府依法行政的決定》的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹立 法治觀念，增強法律素養(yǎng)，注重提高自身依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問 題。

二、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律，應(yīng)堅持學(xué)以致用、理論與 實踐相結(jié)合原則，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，以個人自 學(xué)為主。

三、市政府常務(wù)會議集體學(xué)法主要采取會前學(xué)法和專題學(xué) 法、學(xué)法交流研討等方式進行。市政府常務(wù)會議集體學(xué)法一般 每半年安排一次。

四、市政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)法律的重點：

（一）實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論；

（二）規(guī)范政府行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文 件；

（三）與工作密切相關(guān)的專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章；

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（四）保密、廉政、防止職務(wù)犯罪方面的法律、法規(guī)和有 關(guān)政策規(guī)定；

（五）國家、省新頒布實施的法律、法規(guī)和規(guī)章。

五、市政府辦公室負(fù)責(zé)市政府常務(wù)會議集體學(xué)法的組織工 作。市政府法制辦會同市司法局根據(jù)本制度和領(lǐng)導(dǎo)要求，提供 市政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)法律用書及相關(guān)資料，選聘授課（講座）的專家。

六、參加學(xué)法的市政府領(lǐng)導(dǎo)干部范圍是：市長、副市長、秘書長、副秘書長。

縣區(qū)政府和市政府部門的主要負(fù)責(zé)同志，根據(jù)需要列席市 政府常務(wù)會議集體學(xué)法活動。

七、本制度自印發(fā)之日起施行。

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