第一篇：山東廳維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益出新拳

山東廳維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益出新拳

2014-06-06 09:28:00來源： 中國國土資源報(bào)作者：李現(xiàn)文 徐 陽 張興旺

山東省國土資源廳在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，于近日專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土地管理維護(hù)群眾權(quán)益的意見》（以下簡稱《意見》）。對(duì)此，國土資源部領(lǐng)導(dǎo)作出批示，認(rèn)為山東廳的做法緊扣教育實(shí)踐活動(dòng)主題、具體實(shí)在，建議轉(zhuǎn)發(fā)給各省以作參考。

《意見》在強(qiáng)化土地利用規(guī)劃計(jì)劃管控、完善國有建設(shè)用地使用權(quán)配置方式及維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益等方面作了不少創(chuàng)新。如：建立新增建設(shè)用地計(jì)劃與存量挖潛計(jì)劃配比下達(dá)機(jī)制，在全國屬創(chuàng)新；“提高農(nóng)民土地增值收益中的分配比例”和“探索建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障制度”，在山東屬首次提出。

此外，《意見》中諸如“各地前三年供地率應(yīng)分別不低于75%、65%和40%，其中重點(diǎn)城市中心城區(qū)城市用地實(shí)施方案供地率分別不低于65%、50%和20%”，“把侵犯群眾權(quán)益的違法案件作為國土資源執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容”，“廳領(lǐng)導(dǎo)每季度至少1天、市國土資源局負(fù)責(zé)同志每月至少1天、縣（市、區(qū)）國土資源局負(fù)責(zé)同志每周至少1天到信訪接待場所接訪”等要求，提出了更加嚴(yán)格、具體的措施，可操作性強(qiáng)。

第二篇：被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)問答

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)問答

１． 哪些人員可以參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)？

（一）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)征地，并按規(guī)定辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)的安置人員，均可參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）下列人員可根據(jù)本人意愿參保：

１． ２． ３．

２． 哪些被征地人員不列入?yún)⒈７秶?征地安置時(shí)，年已滿７０周歲人員； 征地安置時(shí)，年尚未滿１６周歲人員； 征地安置時(shí)，已接到高校錄取通知書人員。

（１）．被征地農(nóng)民已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的；（２）．按國家規(guī)定已享受生活困難補(bǔ)助費(fèi)的遺屬及精減職工。

３． 參保對(duì)象有哪些繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及享受待遇計(jì)算？

（一）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。分Ｂ、Ｃ、Ｄ 三檔，由個(gè)人或村集體繳納：、Ｂ檔每人７０００元、Ｃ檔每人１００００元、Ｄ檔每人１８０００元。

自２００７年７月１日起，新參保人員原則上按Ｂ、Ｃ、Ｄ三檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇參保。如村和個(gè)人確實(shí)無經(jīng)濟(jì)實(shí)力，由村申請(qǐng)并報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市國土資源局（市開發(fā)委）、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核批準(zhǔn)，允許按Ａ檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保。

（二）享受待遇。分Ｂ、Ｃ、Ｄ三檔：Ｂ檔每月２００元、Ｃ檔每月２５０元、Ｄ檔每月３００元。參保的被征地農(nóng)民從男年滿６０周歲、女年滿５５周歲時(shí)的次月開始，可按月對(duì)應(yīng)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分檔享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)參保繳費(fèi)時(shí)男已年滿６０周歲及以上、女已年滿５５周歲及以上的人員，當(dāng)月辦理參保繳費(fèi)，次月起按對(duì)應(yīng)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分檔享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

４． 參保對(duì)象如何辦理參保手續(xù)？

（一）參保人員填寫《諸暨市補(bǔ)征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表》１份，并提供一 寸照片２張，身份證復(fù)印件、戶籍證明各１份；

（二）參保人員所在村統(tǒng)一填報(bào)《諸暨市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清單》一式三份；

（三）經(jīng)相關(guān)部門審批后，參保人員所在村按規(guī)定繳納保費(fèi)；

（四）參保人員所在村領(lǐng)取《諸暨市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》后發(fā)放給每個(gè)參保人員。

５． 參保人員如何辦理享受待遇手續(xù)？

凡到領(lǐng)取年齡的參保人員憑身份證復(fù)印件、戶籍證明、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)于每月１５日后領(lǐng)取存折（養(yǎng)老金）。

６． 參保人員死亡怎么辦？

參保人員死亡的，其親屬應(yīng)在３０天內(nèi)憑相關(guān)證明材料到市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)終止手續(xù)。經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局審核，對(duì)死亡的參保人員可由法定繼承人或指定受益人繼承參保人相應(yīng)的個(gè)人賬戶金。

７． 參保人員戶口遷出本市或被高校錄取怎么辦？

參保人員因戶口遷出本市、被高校錄取的，其親屬或本人應(yīng)在３０天內(nèi)憑相關(guān)證明材料到市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)終止手續(xù)，退還其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶金。

８． 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系？

（一）與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系

參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)又參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，退還其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶金。

（二）與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系

參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)后，可按農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定退還其原繳納的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)終止農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（三）與知識(shí)青年養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系

參加知識(shí)青年養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，可在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與知識(shí)青年養(yǎng)老保險(xiǎn)之間任選一種。選擇參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，退還其知識(shí)青年養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分或余額。

第三篇：被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)會(huì)

昌寧縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障

工作推進(jìn)會(huì)議召開

2011年7月8日下午，昌寧縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作推進(jìn)會(huì)議在茗苑賓館召開，縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、人事勞動(dòng)保障所、農(nóng)經(jīng)站、國土分局以及縣被征地辦工作人員共計(jì)87人參加會(huì)議。

縣人民政府張國亮副縣長出席會(huì)議并作了重要講話，他要求：一是要充分認(rèn)識(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作對(duì)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，加強(qiáng)合作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移的加快推進(jìn)這項(xiàng)惠民政策實(shí)施進(jìn)程；二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作責(zé)任心，務(wù)必保持純樸的草根情懷，全心全意做好被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作；三是要加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)格工作要求，按規(guī)定時(shí)限在年底完成參保任務(wù)，切實(shí)解決被征地農(nóng)民的后顧之憂。

縣人事勞動(dòng)局沈冰局長對(duì)前一階段的工作情況進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)推進(jìn)工作提出了建議和要求，并強(qiáng)調(diào)要以此次推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的相關(guān)政策，做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作與新農(nóng)保工作的有效銜接，按時(shí)完成參保任務(wù)。會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

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第四篇：xx縣被征地農(nóng)民權(quán)益保障情況的報(bào)告[小編推薦]

xx縣被征地農(nóng)民權(quán)益保障情況報(bào)告

按照省市對(duì)被征地農(nóng)民權(quán)益保障情況調(diào)研要求，現(xiàn)將我縣被征地農(nóng)民權(quán)益保障情況報(bào)告如下：

一、基本情況

xx縣位于xx省南部，xx市西部。全縣總面積1525平方千米，耕地約2萬公頃，轄11鎮(zhèn)，202個(gè)行政村、11個(gè)居委會(huì)?？?cè)丝?8.5萬，其中城鎮(zhèn)人口6萬余人，農(nóng)村人口12萬人。xx縣屬國家級(jí)貧困縣。

（一）征地規(guī)模及被征地農(nóng)民數(shù)量

自2003年起，我縣征地逐漸從零星進(jìn)入常態(tài)化，截止2013年末共計(jì)征收農(nóng)村集體土地3095.085畝，征地主要用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，部分用于中省大中型水利、能源、交通項(xiàng)目建設(shè)，征地位置主要位于縣城規(guī)劃區(qū)，重點(diǎn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和大中型項(xiàng)目范圍內(nèi)。涉及被征地農(nóng)民 1863人。

（二）被征地農(nóng)民對(duì)權(quán)益保障的訴求

根據(jù)被征地所處地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和當(dāng)?shù)厣钏降牟煌?，被征地農(nóng)民對(duì)權(quán)益保障的訴求也不完全相同。就我縣而言，絕大多數(shù)被征地農(nóng)民最直接的訴求就是符合其期望的貨幣補(bǔ)償。其次是一些其他的補(bǔ)償安置條件，如安排工作，解決實(shí)際困難，以地?fù)Q房等。尤其是隨著我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展，在城鎮(zhèn)周邊，被征地農(nóng)民對(duì)以地?fù)Q房的補(bǔ)償安置方式期望較高。除了一方面能夠改善生活居住條件外，主要

還是對(duì)通過房屋出租和房地產(chǎn)升值來長期獲利意愿較為強(qiáng)烈。就社保安置方面來說，被征地農(nóng)民的要求反而不多，一方面是目前農(nóng)村的新農(nóng)合、新農(nóng)保政策已全面覆蓋，已基本滿足了農(nóng)民的社保需求，其次是專門征地社保還需要農(nóng)民自行投入，且周期長，收益低，被征地農(nóng)民普遍不愿意參加；第三是部分農(nóng)民，尤其是城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)民，從生活來源上對(duì)土地的依賴不斷減弱，即使是完全失地，對(duì)其生活來源影響不大，反而是較高數(shù)額的貨幣或房屋等實(shí)物補(bǔ)償更具吸引力。

（三）對(duì)被征地農(nóng)民的利益補(bǔ)償

目前我縣對(duì)被征地農(nóng)民的利益補(bǔ)償仍然是以一次性貨幣補(bǔ)償安置為主。貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的制定在依據(jù)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再計(jì)算被征地實(shí)際前三年平均年產(chǎn)值，比照周邊近期已征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在充分聽取和考慮被征地農(nóng)民要求的基礎(chǔ)上，綜合各方面因素最終確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。一般征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)高于統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，尤其是近幾年，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)際征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高出統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)兩三倍已是較為普遍的情況。截止2013年末，我縣先后共支付征地補(bǔ)償安置款共計(jì)20844.49萬元，均全部兌現(xiàn)被征地農(nóng)民手中。

除貨幣補(bǔ)償安置外，我縣還探索實(shí)行過返還房屋和留地安置等安置形式，但由于政策不明確，存在較大的操作難度，成本較高等因素影響，并未大面積推廣。其他還有采取優(yōu)先納入低保，優(yōu)先承攬征地項(xiàng)目建設(shè)工程，優(yōu)先就業(yè)培訓(xùn)和組

織勞務(wù)輸出，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)及其他方面政策優(yōu)惠等方式，但不普遍，多是結(jié)合其他惠農(nóng)政策施行的。

二、相關(guān)政策落實(shí)情況

我縣在目前征地及補(bǔ)償安置中，能夠較好的執(zhí)行中省相關(guān)政策的要求，堅(jiān)持征地程序的合法性和補(bǔ)償安置的合理性。嚴(yán)格落實(shí)征地批前的告知、確認(rèn)等程序，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在批后實(shí)施過程中，嚴(yán)格落實(shí)“兩公告一登記”要求，做好征地信息公開、政策宣傳和思想工作。對(duì)確實(shí)不愿意征地或補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不成一致，且項(xiàng)目用地可以進(jìn)行調(diào)整的，充分尊重農(nóng)民意愿，對(duì)用地進(jìn)行調(diào)整，放棄征收。

在補(bǔ)償安置工作中，除了積極探索多渠道的安置方式外，還較好的落實(shí)了征地預(yù)存款制度，在實(shí)施征地前，由縣財(cái)政或擬用地人，先行拿出預(yù)計(jì)的補(bǔ)償安置款，確保征地實(shí)施時(shí)能夠及時(shí)足額將補(bǔ)償安置款兌付到被征地農(nóng)民手中。在兌付征地補(bǔ)償款時(shí)采取了直接兌現(xiàn)到戶，將補(bǔ)償安置款全部兌付到被征地農(nóng)民手中，減少了中間環(huán)節(jié)，確保征地補(bǔ)償款不會(huì)被截留、挪用。

在社保安置和就業(yè)方面，按照《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作實(shí)施意見的通知》（x政辦發(fā)?2007?8號(hào)）和《xx市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施暫行辦法》（x政發(fā)?2008?19號(hào)）相關(guān)要求和精神，我縣于2008年出臺(tái)了《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保

障實(shí)施暫行辦法》（x政發(fā)?2008?23號(hào)），但由于該辦法對(duì)納入保險(xiǎn)和就業(yè)保障范圍的對(duì)象有一定的限制，一是要求在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，二是限定必須是全部失地或人均耕地不足0.2畝的村組和農(nóng)戶；而且納入保障屬自愿，加上上文所述投保周期長，收益低的原因，導(dǎo)致被征地農(nóng)民不愿意加入該社保。而就業(yè)培訓(xùn)一般是通過其他惠農(nóng)及勞務(wù)輸出政策開展。

在補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)方面，我縣按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及區(qū)片綜合地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的通知》（x政辦發(fā)?2010?36號(hào)）規(guī)定的我縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，將我縣劃分為四個(gè)區(qū)域，將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化和提高，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后于2010年出臺(tái)了《xx縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（x政發(fā)?2010?58號(hào)），在實(shí)際征地過程中，尤其是近幾年，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均高于該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、存在的問題

一是存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地方建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高，而中省大中型水利、能源、交通項(xiàng)目建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。

二是部分農(nóng)民，尤其是縣城周邊農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償期望較高。盡管目前有征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償金額的期望在逐年增長，加之商業(yè)開發(fā)用地出讓價(jià)格和土地征收價(jià)格之間的差距和房地產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的雙重刺激，使得被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置有著較高的期望，補(bǔ)

償安置成本過高，而縣財(cái)政資金緊張，造成征地困難。

三是補(bǔ)償安置方式較為單一，對(duì)被征地農(nóng)民專門的社保和就業(yè)引導(dǎo)還存在較多的問題。

五、相關(guān)建議

一是加快征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的更新，根據(jù)物價(jià)及消費(fèi)水平合理確定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化同地同價(jià)原則。

二是通過政策放開，鼓勵(lì)、引導(dǎo)地方探索和嘗試多種途徑的安置方式。

三是從政策和制度上加大對(duì)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障資金投入，做好被征地農(nóng)民就業(yè)引導(dǎo)和參加社保的政策宣傳工作，盡可能讓被征地農(nóng)民得到更大更多實(shí)惠，徹底解決后顧之憂。

四是建議出臺(tái)一些剛性政策，要求用地項(xiàng)目，尤其是工商業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)等給予傾斜，如規(guī)定用地項(xiàng)目在取得土地后，必須雇傭一定比例的失地農(nóng)民等。

2013年11月22日

第五篇：論土地征收之如何保障被征地農(nóng)民合法的權(quán)益

論土地征收之如何保障被征地農(nóng)民合法的權(quán)益

摘要：由于城市化迅速發(fā)展，我國城市化趨勢逐漸由城鎮(zhèn)擴(kuò)漲到了城郊。這就迫使著越來越多的農(nóng)民的土地房屋會(huì)被征收，當(dāng)前房屋拆遷中沖突和糾紛多表現(xiàn)為強(qiáng)制拆遷和在補(bǔ)償安置問題上的對(duì)抗，其產(chǎn)生根源在于政府、土地使用方和被拆遷方得分配爭議。在這中間，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益往往得不到很好的保障！

關(guān)鍵詞：征用農(nóng)民保障合法權(quán)益

我國《憲法》第十條規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或則征用并給予補(bǔ)償?！薄段餀?quán)法》第42條第一款規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其不動(dòng)產(chǎn)。”所謂征收，就是國家基于公共利益通過行使征收權(quán)，在依法給予補(bǔ)償前提下，將單位或者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給國家所有。為了防止行政權(quán)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害，法律要求征收必須以補(bǔ)償為前提，而不能在不支付任何補(bǔ)償?shù)那闆r下強(qiáng)制性地轉(zhuǎn)移公民的所有權(quán)。關(guān)于農(nóng)村集體土地的征收補(bǔ)償，《物權(quán)法》第42條第3款規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！?/p>

雖然法律明確規(guī)定了關(guān)于被征用地農(nóng)民的補(bǔ)償問題，但是按照我國現(xiàn)行土地管理辦法，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前3年平均產(chǎn)值的30倍。但在實(shí)際操作中，30倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上限遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決大量失去耕地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問題。以南方種植水稻的農(nóng)地為例，一畝地的年收入不過1000元至2000元之間，也就是說按現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的上限，征用農(nóng)民一畝土地的補(bǔ)償費(fèi)也不過才3萬元到6萬元。兩會(huì)上，眾多委員將目光投向農(nóng)民征地補(bǔ)償安置問題。兩會(huì)召開前夕，溫家寶總理走進(jìn)農(nóng)家征集政府工作報(bào)告意見時(shí)語重心長地說：“征地補(bǔ)償是個(gè)大問題。要穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，擺在第一位的是土地問題。工業(yè)用地、城市建設(shè)用地，第一要堅(jiān)持農(nóng)民自愿，第二要給農(nóng)民合理補(bǔ)償。土地是農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)要素，征地補(bǔ)償起碼要讓農(nóng)民感到合理?！?/p>

在國家做出了積極響應(yīng)的同時(shí)，被征地農(nóng)民個(gè)人也要學(xué)會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益。比如說，在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以書面形式告知被征地農(nóng)民；應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)，并將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。同時(shí)，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。經(jīng)批準(zhǔn)的征地事項(xiàng)，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，縣(市)國土資源部門應(yīng)在被征地所在村、組予以公告。按照國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》的要求，建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)文件及建設(shè)用地批準(zhǔn)書等在施工場地懸掛。同時(shí)該意見又規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。