第一篇：國家將分步免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)

國家將分步免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)

來源：桂龍新聞網(wǎng)】

12月23日，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》要求按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 主要內(nèi)容有：

（一）從2006年開始，全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，2007年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū)；對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)資金由中央和地方按比例分擔(dān)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書的資金，中西部地區(qū)由中央全額承擔(dān)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金由地方承擔(dān)。

（二）提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。

（三）建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，校舍維修改造所需資金，中西部地區(qū)由中央和地方共同承擔(dān)，東部地區(qū)主要由地方承擔(dān)，中央適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)性支持。

（四）鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保

來源；http://.cn 2005年12月27日09:53 桂龍新聞網(wǎng)

高校擴(kuò)大招生

1999年，擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模的重大決策出臺(tái)。

2002年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15％，進(jìn)入國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。2006年，高等教育招生規(guī)模達(dá)到540萬人，是1998年的整5倍，在學(xué)總規(guī)模達(dá)到2500萬人，毛入學(xué)率22％，總規(guī)模先后超過俄羅斯、印度和美國，成為世界第一。

高等教育改革不僅實(shí)現(xiàn)了教育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，更重要的一點(diǎn)，它讓30年改革開放的教育成果普惠于民，數(shù)以千萬計(jì)的青年學(xué)子有了可能改變一生命運(yùn)的來源；http://.cn

改革開放以來中國大學(xué)生就業(yè)狀況分析 □張秋萍

張秋萍/ 上海市教科院高教所(上海 200032)

前不久, 上海市教育科學(xué)研究院高教所“中國改革開放前后大學(xué)生就業(yè)政策變化”課題組

以上海、西安兩地為主, 對(duì)大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)狀況作了調(diào)查和分析。課題組走訪了上海、西安兩地的復(fù)旦大學(xué)、上海外國語大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海大學(xué)、上海音樂學(xué)院、上海紡

織?？茖W(xué)校、上海立信會(huì)計(jì)高等?？茖W(xué)校、西北大學(xué)、西安電子科技大學(xué), 以及部分已就業(yè)者,并向大學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)就業(yè)者發(fā)放問卷1500 份(回收1395 份, 回收率為93%), 召開了近10

次座談會(huì), 有50 名大學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)就業(yè)者參加。在此基礎(chǔ)上對(duì)兩地大學(xué)生和已就業(yè)者的擇

業(yè)觀作了分析, 希望有助于大學(xué)生就業(yè)制度的改革及政策調(diào)整、配套措施的落實(shí)。

一、大學(xué)生就業(yè)制度及基本框架

中國大學(xué)生就業(yè)制度從1985 年開始改革, 并與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的改革發(fā)展緊密相關(guān)。中國大學(xué) 生就業(yè)政策變化主要經(jīng)歷了四個(gè)階段。

第一階段(1978-1984 年), 對(duì)畢業(yè)生采取的是“統(tǒng)包統(tǒng)配”的政策, 是計(jì)劃體制下的統(tǒng)一

指令性分配模式。(見圖1)

圖1計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)一指令性分配模式

國家教委

供方: 大學(xué)

市教委

需求方: 用人單位

用人單位主管部門

國家計(jì)委

第二階段(1985-1989 年), 1985 年5 月中共中央頒布《關(guān)于教育體制改革的決定》, 要求

對(duì)國家招生計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生“畢業(yè)分配實(shí)行在國家計(jì)劃指導(dǎo)下, 由本人選報(bào)志愿, 學(xué)校推薦、用人

單位擇擾錄取的制度”。這就奠定了高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的基礎(chǔ)。這一階段讓學(xué)生在一定

范圍內(nèi)通過雙向選擇就業(yè)的約占15～30%。

第三階段(1989-1993 年), 1989 年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家教委提出的《高等學(xué)校畢業(yè)生分配 62制度改革方案》, 提出了在國家就業(yè)政策指導(dǎo)下, 逐步實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用的“雙向選擇”制度。這一階段通過雙向選擇、人才市場(chǎng)安排就業(yè)的比例已達(dá)到40～50%。

第四階段(1993-2000 年), 1993 年2 月中共中央國務(wù)院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱 要》, 指出要改革“統(tǒng)包統(tǒng)配”和“包當(dāng)干部”的就業(yè)制度, 實(shí)行少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè), 多數(shù)

由學(xué)生“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。1995 年國家教委《關(guān)于1995 年進(jìn)行普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)

生就業(yè)制度改革的意見》要求中央部門所屬普通高?！安④墶焙笏袑W(xué)生畢業(yè)時(shí)原則上在本系

統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)自主擇業(yè), 在條件成熟后逐步過渡到大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè), 并在2000 年基

本實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革。(見圖2)至此, 通過供需見面、雙向選擇、自主擇業(yè)的比例,全國已達(dá)到50～60%, 上海已達(dá)到80～90%。

來源《教育發(fā)展研究》1998年04期

三者的聯(lián)系；國家政府免除義務(wù)教務(wù)學(xué)費(fèi)，使更多貧困家庭的孩子有了可以上學(xué)的機(jī)會(huì)，但是由于開始時(shí)高所篩選的是精英教學(xué)高校的錄取人數(shù)太少，大多數(shù)學(xué)生都不能上大學(xué)，這教育出來的大學(xué)生能力和素質(zhì)都很高，但是我國人口眾多，又面臨實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，人才需求量大，這使得國家面臨人才短缺的現(xiàn)象。隨之國家開始擴(kuò)大高校的招生率，各大高也隨之?dāng)U建和新建，高校的數(shù)量的出現(xiàn)如雨后之春筍，大學(xué)生更是多如牛毛，國家對(duì)教育支出雖然很大但是高校對(duì)教育資源來說時(shí)僧多粥少，加之985和211是國家重點(diǎn)扶植培養(yǎng)對(duì)象，使得教育資源出現(xiàn)嚴(yán)重平衡，因此現(xiàn)在大學(xué)生的能力和素質(zhì)良莠不齊現(xiàn)象十分嚴(yán)重，隨之而來的是名氣不是很大學(xué)校專業(yè)又不是很好的大學(xué)生就業(yè)十分困難，現(xiàn)在少數(shù)普通高校面臨招生困難生源嚴(yán)重不足，當(dāng)然這是大多數(shù)高校都將面臨的。這使得國家對(duì)高校教育資源平衡和對(duì)一些高校的相關(guān)專業(yè)的扶植成為當(dāng)務(wù)之急，如果國家對(duì)這一現(xiàn)象置之不理大學(xué)生就業(yè)將會(huì)更困難。當(dāng)然這其中也有一些大學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)階段不是很用功所以使得本來不是很優(yōu)秀的自己變得更加普通，但是如果我們能白握住機(jī)會(huì)和機(jī)遇我們也是可以丑小鴨變鳳凰的。

第二篇：免除城義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)相關(guān)工作面上各調(diào)研提綱

附件3：

免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)相關(guān)工作調(diào)研表填報(bào)說明

一、填表要求及有關(guān)概念

1．各省要嚴(yán)格按照調(diào)研表的內(nèi)容填寫，不得擅自改變內(nèi)容和格式。

2．調(diào)研表中每一項(xiàng)都必須填寫，沒有的填“0”，不得空格。3．調(diào)研表所需數(shù)據(jù)均以教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)和教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)填報(bào)。

4．調(diào)研表1—5由區(qū)一級(jí)教育行政部門填寫，市級(jí)、省級(jí)逐級(jí)審核、匯總上報(bào)。調(diào)研表6由抽樣學(xué)校填寫，逐級(jí)審核上報(bào)。

5．小學(xué)：是指獨(dú)立設(shè)置的完全小學(xué)。教學(xué)點(diǎn)和九年一貫制學(xué)校不計(jì)入小學(xué)學(xué)校數(shù)；教學(xué)點(diǎn)和九年一貫制學(xué)校小學(xué)部學(xué)生計(jì)入小學(xué)學(xué)生數(shù)。

6．初中:是指獨(dú)立設(shè)置的初級(jí)中學(xué)、九年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)的初中部。九年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)數(shù)計(jì)入初中學(xué)校數(shù)，九年一貫制學(xué)校初中部學(xué)生和完全中學(xué)初中部學(xué)生計(jì)入初中學(xué)生數(shù)。

7．公辦學(xué)校：是指教育部門、其他部門及企事業(yè)單位所舉辦的公辦學(xué)校。

8．進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女：是指戶籍登記在外省（區(qū)、市）、本省外縣（區(qū)）的，隨務(wù)工父母到輸入地的地級(jí)市及以上城市（同 住）并接受義務(wù)教育的務(wù)工人員子女。

二、表1 1．本表由區(qū)一級(jí)教育行政部門填報(bào)2007-2008學(xué)年初數(shù)據(jù)，省一級(jí)教育行政部門匯總。

2．學(xué)?？倲?shù)：填報(bào)公辦學(xué)校、民辦學(xué)校及打工子弟學(xué)?？倲?shù)。公辦學(xué)校、民辦學(xué)校數(shù)量以教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)中的“城市”學(xué)校數(shù)量為基礎(chǔ)填報(bào)，打工子弟學(xué)校數(shù)量需各地教育部門核實(shí)后填報(bào)。

3．在校學(xué)生總數(shù)：填報(bào)公辦學(xué)校、民辦學(xué)校及打工子弟學(xué)校在校學(xué)生數(shù)。

4．教職工總數(shù)：填報(bào)公辦學(xué)校、民辦學(xué)校及打工子弟學(xué)校在職教職工實(shí)際數(shù)。

5．公辦學(xué)校數(shù)：填報(bào)教育部門、其他部門及企事業(yè)單位所舉辦的公辦學(xué)校數(shù)。

6．公辦學(xué)校在校學(xué)生數(shù)：填報(bào)教育部門、其他部門及企事業(yè)單位舉辦的公辦學(xué)校在校學(xué)生數(shù)。

——住宿生數(shù)：填報(bào)公辦學(xué)校實(shí)際住宿生數(shù)?！枳x生數(shù)：填報(bào)公辦學(xué)校實(shí)際借讀生數(shù)。

——享受城市低保家庭的學(xué)生數(shù)：填報(bào)公辦學(xué)校中取得低保家庭證明的實(shí)際學(xué)生數(shù)。

7．公辦學(xué)校教職工數(shù)：填報(bào)教育部門、其他部門及企事業(yè)單位舉辦的公辦學(xué)校在職教職工數(shù)。

三、表2 本表由區(qū)一級(jí)教育行政部門填報(bào)2007財(cái)政數(shù)據(jù)，省一級(jí)教育行政部門匯總。

（一）收入類

1．財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款：填報(bào)教育事業(yè)費(fèi)撥款、基本撥款及其他撥款數(shù)。

2．各級(jí)政府征收用于教育的稅費(fèi)：填報(bào)教育部門或?qū)W校實(shí)際收到的教育費(fèi)附加和地方教育附加數(shù)。

3．企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款：填報(bào)企業(yè)單位實(shí)際撥付給所屬學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)數(shù)。

4．校辦產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費(fèi)：填報(bào)校辦企業(yè)和各種經(jīng)營取得的收益及投資收益中用于補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)數(shù)。

5．事業(yè)收入：填報(bào)學(xué)校和單位開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的、經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金及經(jīng)財(cái)政專戶核撥回的預(yù)算外資金數(shù)。

——學(xué)雜費(fèi)：填報(bào)學(xué)校核準(zhǔn)留用或財(cái)政專戶已核撥的學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)數(shù)（不包括上繳財(cái)政專戶但尚未返還部分和學(xué)校收取的課本費(fèi)和其他代收費(fèi)項(xiàng)目）。

6．社會(huì)、個(gè)人捐資經(jīng)費(fèi)：填報(bào)國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人對(duì)教育的無償捐贈(zèng)數(shù)。

7．其他：填報(bào)上述各項(xiàng)收入以外的其他各項(xiàng)收入數(shù)（如租金收入、利息收入等）。

（二）支出類

1．工資福利支出：填報(bào)學(xué)校支付給在職職工和臨時(shí)聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬及為上述人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

——基本工資：填報(bào)學(xué)校實(shí)際發(fā)放的基本工資數(shù)。——津貼補(bǔ)貼：填報(bào)學(xué)校實(shí)際發(fā)放的津貼補(bǔ)貼數(shù)。2．對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助：填報(bào)學(xué)校用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出數(shù)（包括離退休費(fèi)支出、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼和其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出）。

3．商品和服務(wù)性支出：填報(bào)學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需求而形成的購買商品和服務(wù)的支出數(shù)（包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出）。

4．其他資本性支出：填報(bào)學(xué)校預(yù)算為滿足基本辦學(xué)條件需開支的非各級(jí)發(fā)展和改革部門安排的用于房屋建筑物購建、大型修繕、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、信息網(wǎng)絡(luò)購建以及其他資本性支出發(fā)生的支出數(shù)。

5．預(yù)算內(nèi)支出中的各項(xiàng)均按財(cái)政核定的支出預(yù)算數(shù)填報(bào)。

四、表3 1．本表由區(qū)一級(jí)教育行政部門填報(bào)2008年春季學(xué)期數(shù)據(jù)，省一級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)匯總所有項(xiàng)目。

2．行政事業(yè)性收費(fèi)：填報(bào)由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（如雜費(fèi)、借讀費(fèi)、住宿費(fèi)等）。

3．服務(wù)性收費(fèi)：填報(bào)由省級(jí)或市級(jí)人民政府批準(zhǔn)的義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

4．代收代辦費(fèi)：填報(bào)實(shí)際發(fā)生的代收代辦項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（如課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等）。

5．其他收費(fèi)：填報(bào)上述收費(fèi)以外的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

五、表4 1．本表由區(qū)一級(jí)教育行政部門按2005年、2006年、2007年數(shù)據(jù)分別填報(bào)，省一級(jí)教育行政部門匯總。

2．學(xué)校數(shù)：填報(bào)接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀的公辦學(xué)校、民辦學(xué)校及打工子弟學(xué)校數(shù)。

3．學(xué)生數(shù)：填報(bào)公辦學(xué)校、民辦學(xué)校及打工子弟學(xué)校接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀數(shù)。

六、表5 1．本表由各級(jí)教育行政部門分城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村填報(bào)2007年數(shù)據(jù)，省一級(jí)教育行政部門匯總。

2．年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 1000元及以下：填報(bào)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1000元及以下的民辦學(xué)校數(shù)及在校學(xué)生數(shù)。

3．年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1001—3000元：填報(bào)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1001— 3000元的民辦學(xué)校數(shù)及在校學(xué)生數(shù)。

4．年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3001—5000元：填報(bào)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3001—5000元的民辦學(xué)校數(shù)及在校學(xué)生數(shù)。

5．年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5001—8000元：填報(bào)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5001—8000元的民辦學(xué)校數(shù)及在校學(xué)生數(shù)。

6．年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8001—10000元：填報(bào)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8001—10000元的民辦學(xué)校數(shù)及在校學(xué)生數(shù)。

7．年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10001—12000元：填報(bào)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10001—12000元的民辦學(xué)校數(shù)及在校學(xué)生數(shù)。

8．年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)12001—15000元：填報(bào)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為12001—15000元的民辦學(xué)校數(shù)及在校學(xué)生數(shù)。

9．年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)15001及以上：填報(bào)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15001及以上的民辦學(xué)校數(shù)及在校學(xué)生數(shù)。

七、表6 1．本表由抽樣學(xué)校填報(bào)2007財(cái)政數(shù)據(jù)。

2．學(xué)校類型：填報(bào)小學(xué)或初中（不包括九年一貫制和完全中學(xué)）。

3．學(xué)校代碼：填報(bào)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)校代碼。4．2007年初：填報(bào)2007年1月1日的數(shù)據(jù)。5．2007年末：填報(bào)2007年12月31日的數(shù)據(jù)。6．在校學(xué)生數(shù)：填報(bào)學(xué)校實(shí)際在校學(xué)生數(shù)。7．班級(jí)數(shù)：填報(bào)學(xué)校實(shí)際班級(jí)數(shù)。8．教職工數(shù)：填報(bào)學(xué)校在職教職工實(shí)際數(shù)。

（一）收入類

1．財(cái)政撥款：填報(bào)學(xué)校實(shí)際收到的財(cái)政撥款數(shù)。⑴教育事業(yè)費(fèi)：填報(bào)學(xué)校實(shí)際收到的教育事業(yè)費(fèi)數(shù)?！诼毴藛T經(jīng)費(fèi)：填報(bào)學(xué)校從財(cái)政實(shí)際收到的在職人員經(jīng)費(fèi)數(shù)。

——離退休經(jīng)費(fèi)：填報(bào)學(xué)校從財(cái)政實(shí)際收到的離退休經(jīng)費(fèi)數(shù)。

——公用經(jīng)費(fèi)：填報(bào)學(xué)校從財(cái)政實(shí)際收到的公用經(jīng)費(fèi)數(shù)。——專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：填報(bào)學(xué)校從財(cái)政實(shí)際收到的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)。⑵基本建設(shè)撥款：填報(bào)學(xué)校實(shí)際收到的基本建設(shè)撥款數(shù)。⑶教育費(fèi)附加：填報(bào)學(xué)校實(shí)際收到的教育費(fèi)附加數(shù)。2．事業(yè)收入：填報(bào)學(xué)校和單位教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的、經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金，以及經(jīng)財(cái)政專戶核撥回的預(yù)算外資金數(shù)。

⑴學(xué)雜費(fèi)：填報(bào)學(xué)校核準(zhǔn)留用或財(cái)政專戶已核撥的學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)數(shù)（不包括上繳財(cái)政專戶但尚未返還部分和學(xué)校收取的課本費(fèi)和其他代收費(fèi)項(xiàng)目）。

⑵借讀費(fèi)： 填報(bào)學(xué)校實(shí)際收取的借讀學(xué)生繳納的借讀費(fèi)數(shù)。4．其他收入：填報(bào)上述科目中未包括的收入數(shù)?！⑹杖耄禾顖?bào)實(shí)際取得的利息收入數(shù)?！澲M(fèi)：填報(bào)學(xué)校實(shí)際收到的贊助費(fèi)數(shù)?！獑挝还步ㄙM(fèi)：填報(bào)學(xué)校實(shí)際收到的單位共建費(fèi)數(shù)?！鐣?huì)捐贈(zèng)：填報(bào)國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人對(duì)教育的無償捐贈(zèng)數(shù)。

——服務(wù)性收費(fèi)：填報(bào)學(xué)校實(shí)際向?qū)W生收取的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目及金額。

（二）支出類

1．工資福利支出：填報(bào)學(xué)校支付給在職職工和臨時(shí)聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬及為上述人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

⑴基本工資：填報(bào)學(xué)校實(shí)際發(fā)放的基本工資數(shù)。⑵津貼補(bǔ)貼：填報(bào)學(xué)校實(shí)際發(fā)放的津貼補(bǔ)貼數(shù)。⑶獎(jiǎng)金：填報(bào)學(xué)校實(shí)際發(fā)放的獎(jiǎng)金數(shù)。

⑷社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)：填報(bào)學(xué)校實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

⑸伙食補(bǔ)助費(fèi)：填報(bào)學(xué)校實(shí)際發(fā)放給教職工的伙食補(bǔ)助費(fèi)數(shù)（如誤餐補(bǔ)助等）。

⑹其他工資福利支出：填報(bào)上述項(xiàng)目未包括的實(shí)際人員支出數(shù)（包括代課教師工資、各種加班工資、病假兩個(gè)月以上期間的人員工資、編制外長(zhǎng)期聘用人員及長(zhǎng)期臨時(shí)工工資等）。

2．對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助：填報(bào)學(xué)校用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出數(shù)（包括離退休費(fèi)支出、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼和其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出）。3．商品和服務(wù)性支出：填報(bào)學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需求而形成的購買商品和服務(wù)的支出數(shù)。

⑴辦公費(fèi)：填報(bào)學(xué)校購買按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品、書報(bào)雜志的支出，以及零星的印刷費(fèi)支出數(shù)（如印校內(nèi)通知、講話稿等）。

⑵印刷費(fèi)：填報(bào)學(xué)校試卷、講義、資料等批量印刷支出數(shù)。⑶手續(xù)費(fèi)：填報(bào)學(xué)校支付的各類手續(xù)費(fèi)支出數(shù)。

⑷水電費(fèi)：填報(bào)學(xué)校支付的水費(fèi)、污水處理費(fèi)和電費(fèi)支出數(shù)。⑸郵電費(fèi)：填報(bào)學(xué)校支付信函、包裹、貨物等物品的郵寄費(fèi)及電話費(fèi)、電報(bào)費(fèi)、傳真費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。

⑹取暖費(fèi)：填報(bào)學(xué)校取暖用燃料費(fèi)、熱力費(fèi)、爐具購置費(fèi)、鍋爐臨時(shí)工的工資、節(jié)煤獎(jiǎng)以及由單位支付的在職職工和離退休人員宿舍取暖費(fèi)等。

⑺交通費(fèi)：填報(bào)學(xué)校車船等交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。

⑻差旅費(fèi)：填報(bào)學(xué)校教職工出差的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。

⑼會(huì)議費(fèi)：填報(bào)學(xué)校舉辦或參加中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)所發(fā)生的相應(yīng)費(fèi)用數(shù)。

⑽培訓(xùn)費(fèi)：填報(bào)學(xué)校教職工參加各類培訓(xùn)支出數(shù)。教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)、伙 食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取的“職工教育經(jīng)費(fèi)”也在本科目反映。

⑾招待費(fèi)：填報(bào)學(xué)校按規(guī)定開支的各類接待（含外賓接待）費(fèi)用數(shù)。

⑿勞務(wù)費(fèi)：填報(bào)學(xué)校支付給單位和個(gè)人的勞務(wù)費(fèi)用數(shù)（如臨時(shí)聘用人員工資、評(píng)審費(fèi)等）。

⒀其他商品和服務(wù)性支出：填報(bào)學(xué)校上述支出項(xiàng)目中未包括的日常公用支出數(shù)（如離退休人員特需費(fèi)、咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等，校方責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)也可在此欄反映）。

4．其他資本性支出：填報(bào)學(xué)校預(yù)算為滿足基本辦學(xué)條件需開支的非各級(jí)發(fā)展和改革部門安排的用于房屋建筑物購建、大型修繕、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、信息網(wǎng)絡(luò)購建以及其他資本性支出發(fā)生的支出數(shù)。

⑴房屋建筑物購建：填報(bào)學(xué)校用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、職工生活用房、教學(xué)科研用房、學(xué)生宿舍、食堂等建筑物（含附屬設(shè)施，如電梯、通訊線路、水氣管道等）的支出數(shù)。

⑵大型修繕：填報(bào)財(cái)務(wù)制度允許資本化的各類設(shè)備、建筑物等大型修繕的支出數(shù)。

⑶辦公設(shè)備購置：填報(bào)學(xué)校購置并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)核算范圍的辦公家具和辦公設(shè)備的支出數(shù)。

⑷專用設(shè)備購置：填報(bào)學(xué)校購置的具有專門用途，并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類專用設(shè)備的支出數(shù)（如教學(xué)儀器設(shè)備、電教設(shè)備等）。

⑸交通工具購置：填報(bào)學(xué)校購置各類交通工具的支出數(shù)（含車輛購置稅）。

⑹信息網(wǎng)絡(luò)購建：填報(bào)學(xué)校用于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出數(shù)（如計(jì)算機(jī)硬件、軟件購置、開發(fā)、應(yīng)用支出等）。

⑺其他資本性支出：填報(bào)著作權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)購置支出，以及其他上述科目中未包括的資本性支出數(shù)（如批量購置課桌凳、學(xué)生用床、圖書等）。

第三篇：如何開展好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作

免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，是黨中央、國務(wù)院親民政策的體現(xiàn)，是一項(xiàng)惠民工程，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”。因此免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的必然要求。這是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。下面我就如何做好免除城市義

務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作，談幾點(diǎn)思考：

一是切實(shí)開展城市免費(fèi)義務(wù)教育政策的學(xué)習(xí)和宣傳。為了使免除城市義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)這項(xiàng)政策家喻戶曉，做好全面的學(xué)習(xí)和宣傳，認(rèn)真組織中小學(xué)校、相關(guān)部門開展學(xué)習(xí)，充分了解和掌握相關(guān)政策。與此同時(shí)，通過印發(fā)傳單，召開學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)、通過電視、廣播等進(jìn)行宣傳，利用校園廣播、板報(bào)、專欄等形式，對(duì)國家免除城市義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)的政策進(jìn)行大力宣傳，讓學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界對(duì)免除中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)有了基本的了解，使這一國家惠民政策深入人心。向教師、學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳有關(guān)收費(fèi)方面的政策法規(guī)，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開，通過校務(wù)、政務(wù)公開，統(tǒng)一使用收費(fèi)卡等措施讓家長(zhǎng)放心，社會(huì)滿意。

二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了更好地落實(shí)城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作，相關(guān)部門要制定城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案，專門成立以財(cái)政局、教育局負(fù)責(zé)人參加的城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作進(jìn)行總體指導(dǎo)、安排、布置。

三是教育局與各校簽定《治理亂收費(fèi)責(zé)任書》，加強(qiáng)治理亂收費(fèi)工作的組織保障。為了有效地開展好治理教育系統(tǒng)亂收費(fèi)工作，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，并要求各校都要成立專門的治理亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下形成了齊抓共管的良好局面。

嚴(yán)格制止亂收費(fèi)，不斷規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。治理中小學(xué)亂收費(fèi)是一項(xiàng)復(fù)雜性工程，只有堅(jiān)持“群防群治，糾建共舉，標(biāo)本兼治，綜合治理”的工作思路，才能真正取得實(shí)效。

四是實(shí)行學(xué)校收費(fèi)“收支兩條線”，按月上報(bào)用款計(jì)劃。為加大對(duì)收費(fèi)收支的管理力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管轄的學(xué)校取消帳戶，實(shí)行會(huì)計(jì)核算，成立財(cái)會(huì)核算中心，區(qū)管學(xué)校實(shí)行會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算，將收費(fèi)收入全部納入財(cái)政預(yù)算外收費(fèi)專戶，實(shí)行收支兩條線；為了保證落實(shí)城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作，對(duì)免除學(xué)雜費(fèi)資金加強(qiáng)管理，對(duì)學(xué)校提出明確要求，按月上報(bào)用款計(jì)劃，撥付的資金在使用上要符合預(yù)算，要用于保證學(xué)校的正常教育教學(xué)上。

五是加強(qiáng)城市中小學(xué)的編制規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)各學(xué)校校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行詳細(xì)的政策培訓(xùn)、預(yù)算編制培訓(xùn)工作。積極協(xié)調(diào)政府，按要求實(shí)施城市中小學(xué)的編制規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大學(xué)校校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員開展了政策培訓(xùn)和預(yù)算編制培訓(xùn)，積極籌措資金以保障按計(jì)劃足額撥付到位。對(duì)城市各中小學(xué)財(cái)務(wù)管理人員編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行培訓(xùn)，并提出明確要求，在保證教師5%培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)校取暖費(fèi)后根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要，科學(xué)合理地安排本學(xué)期支出，把有限的資金花在刀刃上，既要保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的基本支出，解決吃飯問題；又要考慮到學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需的重點(diǎn)支出，解決建設(shè)問題。

六是把好監(jiān)督關(guān)。通過明查暗訪、隨機(jī)抽查、問卷及召開座談會(huì)等形式掌握各校收費(fèi)情況，同時(shí)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長(zhǎng)代表作監(jiān)督員，加大審計(jì)和監(jiān)督力度，確保了城市義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)資金，做到?？顚Ｓ?，并及時(shí)撥付到位，杜絕出現(xiàn)截留和挪用的現(xiàn)象。

二00八年十二月十日

作者：吉林省　鎮(zhèn)賚縣　財(cái)政局　王立鶴

郵編：137300電話：***

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育

第四章 我國農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付中存在的問題

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，中共中央經(jīng)過25年堅(jiān)持不懈的努力，我國政府深入貫徹落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，建立起了完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。但是在義務(wù)教育方面的經(jīng)費(fèi)投入?yún)s與經(jīng)濟(jì)水平嚴(yán)重失衡，城鄉(xiāng)差距尤為顯著。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的不足以及城鄉(xiāng)之間的巨大差距已成為制約我國教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此我們必須大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，改變其弱勢(shì)地位，減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)，為此應(yīng)建立規(guī)范的農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

4.1農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金不足。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，自我國實(shí)施義務(wù)教育以來，在農(nóng)村義務(wù)教育資金的投資比例中，中央政府負(fù)擔(dān)的部分僅為2％，省和地區(qū)（包括地級(jí)市）的負(fù)擔(dān)部分合計(jì)也只有11％，縣和縣級(jí)市的負(fù)擔(dān)為9％，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則負(fù)擔(dān)了全部的78％。稅費(fèi)改革后，當(dāng)前我國農(nóng)村義務(wù)教育則意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的絕大部分要轉(zhuǎn)移到縣級(jí)財(cái)政，但是縣域經(jīng)濟(jì)的薄弱和分稅制改革等使縣級(jí)財(cái)政缺乏穩(wěn)固而堅(jiān)實(shí)的收入基礎(chǔ)。因縣級(jí)財(cái)政客觀上無力完全承擔(dān)投入責(zé)任，從而產(chǎn)生抵制情緒，容易使得教育管理成本升高、教育資源配置效率下降等問題。

目前，現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度均等化水平極低。轉(zhuǎn)移支付 1

中1／3作為稅收返還，各地稅收返還數(shù)額取決于向中央繳納稅收的數(shù)量，不取決于各個(gè)轄區(qū)人口、支出需求等因素。在轉(zhuǎn)移支付的另一部分直接補(bǔ)助中，中央針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付不但額度小，而且擠占、截留、挪用時(shí)常發(fā)生，這種直接轉(zhuǎn)移支付多具有臨時(shí)性、應(yīng)急性特點(diǎn)，缺乏制度保障。

4.2農(nóng)村義務(wù)教育投入及各地教育資源占有的差別是城鄉(xiāng)與

地區(qū)之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡的表現(xiàn)。

由于中央投入不足，教育投入的過分地方化，不可避免導(dǎo)致各地區(qū)教育投入的不平衡。一方面各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致政府間財(cái)政收入及籌資能力的差別，進(jìn)而也造成政府對(duì)義務(wù)教育的公共財(cái)政的投入的差別；另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及多元辦學(xué)體制下，一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)校擁有更多的機(jī)會(huì)吸收民間資金，這也造成民間教育資金的籌措能力和占有水平的差距。同時(shí)，長(zhǎng)期以來中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付是以稅收返還為主的，富縣經(jīng)濟(jì)水平高，得到的返還就多；從而加劇了不同地區(qū)教育投入的非均衡性，窮縣都是農(nóng)業(yè)縣，得到的返還就少；結(jié)果“窮者愈窮，富者愈富”。尤其是中西部地方經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，義務(wù)教育主要靠財(cái)政支持，但地方財(cái)政困難，難以承擔(dān)和保障對(duì)義務(wù)教育的投入，另一方面也由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后，制約著民間資本的教育投入。從而造成與發(fā)達(dá)地區(qū)教育投入及教育資源占有的不平衡。

對(duì)農(nóng)村地區(qū)的分析中我們可以發(fā)現(xiàn)各個(gè)農(nóng)村縣、區(qū)在教育事業(yè)性經(jīng)費(fèi)上的投入的差距也主要是因省內(nèi)差異引起的。小學(xué)和初中的預(yù)算外事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的地區(qū)性差異大于預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的地區(qū)性差異。在地方財(cái)力相同的情況下，中部“二片”省的縣、區(qū)對(duì)小學(xué)教育的投入比西部“三片”省的縣、區(qū)更依賴于預(yù)算外資金。這表明教育投入水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不存在直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系，但是，從總體來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后與教育投入不足的相關(guān)性依然存在。

4.3農(nóng)村義務(wù)教育資源配置難以優(yōu)化

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展緩慢，一些地方政府缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，將轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政資源多用于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和增加本地財(cái)政收入領(lǐng)域，其結(jié)果造成對(duì)義務(wù)教育投入的不足，阻礙了農(nóng)村義務(wù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。由此一來就不得不面臨監(jiān)督體制失靈的局面，因缺乏有效監(jiān)督的意識(shí)和行動(dòng)，客觀上造成腐敗行為滋生等問題。

第五章 解決我國農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付問題的對(duì)策。

5.1必須建立、健全現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

為了規(guī)范上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，這一制度必須建立在對(duì)各級(jí)政府的財(cái)政責(zé)任作明確合理的劃分的基礎(chǔ)上。黨的十七大提出了“加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度”的基本要求及其應(yīng)對(duì)措施，要求加快形成“權(quán)、責(zé)、利”及財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付新局面。建立義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付體制的核心是規(guī)范中央、省級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付制度，其基礎(chǔ)是確定各縣義務(wù)教育的最低經(jīng)費(fèi)需求和測(cè)定各縣的財(cái)政負(fù)擔(dān)能力，計(jì)算義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)供需差額。確定供需差額后，凡是需求大于財(cái)政供給能力的縣，其差額由上級(jí)政府補(bǔ)助。省級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本省各縣(市、區(qū))的財(cái)政狀況，負(fù)責(zé)平衡各縣(市、區(qū))的義務(wù)教育投人水平，由省級(jí)財(cái)政按均等化原則給予各縣(市、區(qū))專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央和省級(jí)政府實(shí)行分級(jí)測(cè)算，在縣一級(jí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)差額確定后，再確定省級(jí)政府的負(fù)擔(dān)能力;凡是省級(jí)政府無力負(fù)擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)差額的，再由中央政府負(fù)擔(dān)平衡全國各省份財(cái)政收支狀況，給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

5.2加大農(nóng)村義務(wù)教育的力度

隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國家需不斷增加轉(zhuǎn)移支付的總量，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模，充分考慮不同地區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)設(shè)置專項(xiàng)的轉(zhuǎn)移支付方式。例如可設(shè)置貧困地區(qū)義務(wù)教育專項(xiàng)資金、自然災(zāi)害專項(xiàng)資金等，以突出中央地區(qū)對(duì)弱勢(shì)地區(qū)的特別支持，全

力資助和扶持農(nóng)村及貧困地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展。

5.3優(yōu)化義務(wù)教育資源配置

在保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)的同時(shí)，適當(dāng)加大中央對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付比例。要著力于縮小中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)差異，應(yīng)以城市學(xué)生的生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)額來確定農(nóng)村學(xué)生的生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)，保證教育財(cái)政資源的城鄉(xiāng)分配的均衡化。拓寬財(cái)政支持范圍，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)基金，用于關(guān)注和資助弱勢(shì)群體，保證教育財(cái)政資源公平分配。在使用轉(zhuǎn)移支付提供的經(jīng)費(fèi)過程中，還應(yīng)注意各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)支出的比例，盡量合理、科學(xué)地進(jìn)行配置。只有這樣，農(nóng)村地區(qū)各個(gè)學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用才有制度上的保證。

5.4健全監(jiān)督機(jī)制，“陽光”轉(zhuǎn)移。

提高轉(zhuǎn)移支付的透明度，不僅有利于提高財(cái)政的總體透明度，增強(qiáng)地方財(cái)政對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的可預(yù)期性，而且對(duì)于轉(zhuǎn)移支付制度本身的規(guī)范化也有促進(jìn)作用。可降低轉(zhuǎn)移支付資金的漏損;促進(jìn)地方政府合規(guī)使用資金，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效率。一是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，規(guī)范職能行為。要健全對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金的事前、事中、事后的監(jiān)督。二是加強(qiáng)政府監(jiān)督。主要是由各級(jí)審計(jì)部門對(duì)各級(jí)財(cái)政農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行審查，確保資金運(yùn)用到位。三是加強(qiáng)人大和社會(huì)的監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和預(yù)算委員會(huì)的監(jiān)督作用，擴(kuò)大公開化程度，增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付過程的公開度和透明度。加大老百姓對(duì)地方政府政績(jī)考核的參與力度，建立自上而下的地方政府責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，建立

獨(dú)立的義務(wù)教育評(píng)枯委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)自下而上的地方政府責(zé)任監(jiān)督。

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育

農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”發(fā)放花名冊(cè)

一年級(jí)：37人

二年級(jí)：32人

三年級(jí)：31人

四年級(jí)：33人

五年級(jí)：29人

共計(jì)：162人

竹園小學(xué)

2014年2月