第一篇：投身教育工作十五年來

投身教育工作十五年來，張子燕同志曾任班主任、教導(dǎo)主任、副校長。雖然教育崗位幾經(jīng)變換，但她始終努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，忠誠于人民的教育事業(yè)。多年來，憑借扎實(shí)的專業(yè)知識、廣博的學(xué)科知識、靈活的教學(xué)方法、先進(jìn)的教育理念、高尚的師德修養(yǎng)、精湛的教學(xué)藝術(shù)和默默奉獻(xiàn)的孺子牛精神，贏得了學(xué)生的喜愛、同行的認(rèn)可和社會的廣泛贊譽(yù)。先后榮獲贛州市實(shí)驗(yàn)教學(xué)先進(jìn)個(gè)人、贛州市黨團(tuán)員教學(xué)最佳能手、贛州市兒少工作先進(jìn)個(gè)人、章貢區(qū)第二批小學(xué)語文骨干教師稱號、章貢區(qū)優(yōu)秀教師等稱號。

一、創(chuàng)新教學(xué)，專業(yè)成長

在教學(xué)上，該同志認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo)，領(lǐng)會新理念，在教學(xué)中不斷實(shí)踐創(chuàng)新。用自己的一生去備好每一節(jié)課，刻苦鉆研教材，根據(jù)學(xué)生的心理特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律，精心設(shè)計(jì)有利于學(xué)生發(fā)展的教程。平等對待每一個(gè)學(xué)生，讓每個(gè)孩子都享受學(xué)習(xí)的快樂，得到他最大可能的發(fā)展。在多年的教學(xué)實(shí)踐中，特別是在創(chuàng)新教學(xué)的實(shí)踐中，不斷探索，形成一定的教學(xué)風(fēng)格。多次承擔(dān)區(qū)級示范觀摩課，均受好評。同時(shí)在各級各類競賽中佳績頗多，其中國家級3次，省級3次，市級10余次，區(qū)級若干次。[轉(zhuǎn)自第一公文網(wǎng)：gongwen.1kejian.com]

二、德育管理，創(chuàng)新思路

（一）落實(shí)一個(gè)中心

以落實(shí)常規(guī)工作為中心，制定了《天竺山小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)生活常規(guī)要求》，通過“學(xué)常規(guī)”、“建班規(guī)”、“賽常規(guī)”規(guī)范學(xué)生的言行。每天由值周領(lǐng)導(dǎo)、值日老師、值日隊(duì)干，巡視檢查兩遍。檢查成績及時(shí)上墻公布，每天早操時(shí)進(jìn)行情況小結(jié)匯報(bào)，每周進(jìn)行一次優(yōu)勝班級評比。同時(shí)每班都設(shè)立衛(wèi)生、文明監(jiān)督崗，做到有問題及時(shí)記錄、提醒。并將每學(xué)期的第一個(gè)月定為常規(guī)落實(shí)月，以后的每兩星期進(jìn)行一項(xiàng)常規(guī)專項(xiàng)檢查評比。如此一來，學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整潔，學(xué)生形成了良好的行為習(xí)慣，營造了一個(gè)文明、和諧的校園氛圍。

（二）打造兩支隊(duì)伍[轉(zhuǎn)自第一公文網(wǎng)：gongwen.1kejian.com]

1、創(chuàng)建一支德才兼?zhèn)?、高效的班主任?duì)伍

班主任是學(xué)生精神成長的引路人。在選拔、培訓(xùn)時(shí)朝著“敬業(yè)奉獻(xiàn)、熱愛學(xué)生，善于做學(xué)生的思想工作，具有較強(qiáng)的教育教學(xué)組織能力，班主任學(xué)科專業(yè)和教育專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和較強(qiáng)的人際溝通能力”的方向。在每月班主任例會上，將理論學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、工作布置作為會議的主要內(nèi)容，讓班主任在交流中分享經(jīng)驗(yàn)，獲得啟示，促進(jìn)班主任工作效率的整體提高和規(guī)范化運(yùn)行。

2、培養(yǎng)一批品學(xué)兼優(yōu)、工作得力的少先隊(duì)干部

在少先隊(duì)員這個(gè)群體中，隊(duì)干部既和其他隊(duì)員一樣，是接受輔導(dǎo)員教育、指導(dǎo)的對象，又是輔導(dǎo)員的助手，是其他隊(duì)員的榜樣。有意識地引導(dǎo)隊(duì)員們在競爭中樹立民主意識，在工作中注重培養(yǎng)服務(wù)意識、自律意識、創(chuàng)新意識，強(qiáng)化自主意識，一批批品學(xué)兼優(yōu)，工作得力的隊(duì)干部脫穎而出。

3、注重三大活動(dòng)

（1）常規(guī)活動(dòng)制度化。日常規(guī)有學(xué)生一日常規(guī)檢查制度，國旗升降制度等；周常規(guī)有周三中隊(duì)活動(dòng)、每周之星、流動(dòng)紅旗的評比、升國旗及國旗下講話等；月常規(guī)有一個(gè)活動(dòng)主題、一次板報(bào)、班主任例會、班主任工作考評等；學(xué)期常規(guī)有評選一星一生、教室布置等。工作制度化不僅規(guī)范了工作程序，而且提高了工作效率。

（2）主題活動(dòng)多樣化

“感動(dòng) 長征”和每周的國旗下的講話讓師生接受五愛教育的洗禮?！皩W(xué)會感恩”中通過自制賀卡獻(xiàn)教師、為爸媽洗一次腳，讓孩子學(xué)會用一顆感恩心去回報(bào)。“安全記心間”的主題活動(dòng)使師生再次感受到安全是生命的永恒。“總理殷殷愛民情，學(xué)子拳拳感恩心”學(xué)習(xí)溫總理回信活動(dòng)深深地觸動(dòng)了大家，教師的感言大討論，學(xué)生的“學(xué)回信，話感恩”的主題隊(duì)會將活動(dòng)推向高潮。

（3）特色活動(dòng)具體化

圍繞“書香伴成長、智慧享一生”這一主題，按照“學(xué)生主體、全員參與、以校為主、輻射家長”的工作思路，大力開展“1+1親子閱讀漂流”、“好書交換、推薦”等活動(dòng)，讓更多的同學(xué)讀到好書，改變只買書才讀書的現(xiàn)狀，節(jié)約資源。制作親子閱讀檔案袋和讀書卡，舉辦家長學(xué)校，倡議親子共讀，讓所有的家庭都參與到活動(dòng)中，營造家庭讀書氛圍。

在班級中打造班級德育，實(shí)施三化工程（班級布置個(gè)性化、班級目標(biāo)明確化、班級活動(dòng)特色化）。開學(xué)初班主任提出具體目標(biāo)，寫出實(shí)施方案，隨后的學(xué)期中進(jìn)行各項(xiàng)評比，最后在學(xué)期結(jié)束綜合評定，為達(dá)標(biāo)的班級頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

三、關(guān)愛學(xué)生，撒播陽光

英國哲學(xué)家羅素說過：“愛是一縷金色的陽光，凡缺乏愛的地方，無論是學(xué)生的智慧還是品格都得不到充分或自由的發(fā)展?！弊鳛榈掠ぷ髡?，應(yīng)該是一個(gè)播種陽光的人，用關(guān)心、信任和激勵(lì)，把陽光的種子撒進(jìn)學(xué)生的心田。多年來，張子燕先后任教的學(xué)校，貧困生、農(nóng)民工子女、留守孩子居多，她帶領(lǐng)全體教職工采取多種措施，關(guān)愛這些特殊群體學(xué)生，如建立一個(gè)信息庫，加強(qiáng)三個(gè)聯(lián)系、實(shí)施三重關(guān)愛（學(xué)業(yè)上幫助、生活上救助、心理上輔助）、突出三種教育（榜樣教育、感恩教育、自主管理教育），使學(xué)生感受到同樣的陽光。

在一次愛心捐助的活動(dòng)中，一位曾經(jīng)接受過幫助的學(xué)生捐出了僅有的一元錢，她說：“當(dāng)我困難時(shí)，別人幫助了我；當(dāng)別人有困難時(shí)，我也要盡我所能去幫助別人?！币痪滟|(zhì)樸的話語，一顆感恩的心。孩子們就是這樣感受著愛，傳播著愛。

四、孜孜以求，完善自我作為教育工作者，如果跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，適應(yīng)不了現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，最終會被時(shí)代拋棄，孜孜以求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自我完善，是張子燕的人生寫照。經(jīng)過自學(xué)考試，先后取得了南昌大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)和贛南師院法律專業(yè)大專學(xué)歷?，F(xiàn)如今正在堅(jiān)持不懈地進(jìn)行本科段的科目考試。

范文二:

我叫XXX，男，中國共產(chǎn)黨黨員，1980年12月出生，本科學(xué)歷，小學(xué)一級數(shù)學(xué)教師，平陽小學(xué)教導(dǎo)處副主任。1999年6月于運(yùn)城師范學(xué)校畢業(yè)，12月帶著一份美麗的憧憬，躊躇滿志地邁進(jìn)了平陽小學(xué)的校門，懷揣著一顆奮斗的心，踏上了教育的征程，信心百倍地開始擁抱新的人生。

我選擇了平陽小學(xué)，選擇了落葉歸根。從此，我成了一名光榮的教育工作者，對學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育，塑造完美的靈魂，走上了永不后悔的人生之路。因?yàn)槲倚闹杏幸粭l自己永恒的定律：“干一行，愛一行，干好一行”，選擇就是責(zé)任，就是付出，只有付出才是真正的奉獻(xiàn)，才是感恩的真諦。自從參加工作以來，我一直站在教育工作的第一線，擔(dān)任小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)工作和處室的工作，一心撲在黨的教育事業(yè)上，工作勤勤懇懇、任勞任怨、師德高尚，模范履行教師職責(zé)，熱愛學(xué)生，團(tuán)結(jié)同志，忘我工作，無私奉獻(xiàn)，以學(xué)校為家，以一顆赤子之心，用青春和熱情譜寫一首首動(dòng)人的樂章。

一、思想方面

熱愛中國共產(chǎn)黨，忠誠黨的教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，有強(qiáng)烈的進(jìn)取意識，為人之師、為學(xué)之師，積極參加各類政治學(xué)習(xí)，努力提高自己的思想覺悟。認(rèn)真遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度和教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到語言文明，舉止端莊，禮貌待人，以身作則，并用自己的品德言行來教育學(xué)生，影響學(xué)生。在實(shí)際工作中，講敬業(yè)，比奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)同志，絕對聽從領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的安排，對工作盡職盡責(zé)，敢挑重?fù)?dān)，為學(xué)校出力。積極踐行社會主

義榮辱觀，把“八榮，八恥”作為自己的道德準(zhǔn)則，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，以身邊優(yōu)秀的黨員、群眾為榜樣，努力學(xué)習(xí)榮辱觀理論，深刻理解榮辱觀內(nèi)涵，認(rèn)真開展批評與自我批評，切實(shí)提高自己的道德修養(yǎng)。

二、教研方面

“學(xué)然后知不足”。為了找到新的教學(xué)方法，形成自己的教學(xué)模式，讓學(xué)生在平等、合作的環(huán)境中自主學(xué)習(xí)。我利用一切機(jī)會和課余時(shí)間學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育思想，潛心鉆研教材，虛心請教每一位老師，研究教育理論，踏實(shí)進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代教育思想造就新時(shí)代的全面素質(zhì)人才。

2002年9月，我從學(xué)校的教導(dǎo)處調(diào)到教研室工作，從此，我成了一名真正的教研員，2008年教研室和教導(dǎo)處合并后我主要還是擔(dān)任教學(xué)研究的工作，在工作中，我不斷得發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，是學(xué)校得教研骨干，先后承擔(dān)并參與了學(xué)校的《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的德育教育》《小學(xué)生發(fā)展性評價(jià)》等多項(xiàng)研究課題，親身經(jīng)歷了課程改革的全過程，從當(dāng)年的素質(zhì)教育，到如今的生本教育，我都有深刻的體驗(yàn)。教師要給學(xué)生一杯水，您就不能只是一桶水．教師本身就得是川流不息得河、容納百川得海。教師也不能僅僅給學(xué)生一杯水，而是教會他門如何去取水，成為河、成為海。因此，我不斷得學(xué)習(xí)。在知識結(jié)構(gòu)上，不斷補(bǔ)充，按時(shí)參加教師繼續(xù)教育考試，通過了信息技術(shù)初高級和電腦模塊考試，并參加了全國自學(xué)考試，先后獲得了大專和本科學(xué)歷；利用各種機(jī)會外出學(xué)習(xí)，不斷更新觀念；經(jīng)常參加各級教研活動(dòng)，在教學(xué)中經(jīng)常做示范課、觀摩課，深入研究教法，以適應(yīng)教育教學(xué)改革與發(fā)展得需要，樹立現(xiàn)代教育觀、教師觀、學(xué)生觀、課程觀、人才觀，并以此賴指導(dǎo)自己得教學(xué)，取得了很不錯(cuò)得效果。

三、教學(xué)方面

在學(xué)生面前，我既是老師，也是他們的大朋友。我用微笑、贊賞和寬容讓孩子在和諧、寬松、自主的的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活，保持積極向上的樂觀情緒。平時(shí)，我總是投入大量的時(shí)間和精力與學(xué)生交流、談心，了解學(xué)生的思想狀況、興趣愛好及存在的問題等，及時(shí)教育，加以鼓勵(lì)，讓學(xué)生能悅納自我、體現(xiàn)自我、勇于實(shí)現(xiàn)自我、相信自己能行。我努力讓每一個(gè)孩子都抬起頭來走路；讓每一個(gè)孩子都有成功的體驗(yàn)。我相信“不是聰明的孩子才被表揚(yáng)，而是表揚(yáng)才使孩子變得聰明；不是愚蠢的孩子才被批評，而是批評才使孩子變得愚蠢”，本著這樣的教學(xué)理論，我成了最受學(xué)生歡迎的老師，教學(xué)成績穩(wěn)步上升。在課堂上特別注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，加強(qiáng)師生交流，讓學(xué)生學(xué)得容易，學(xué)得愉快。同時(shí)在每一堂課上都充分考慮每一個(gè)層次的學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)能力，讓各個(gè)層次的學(xué)生都得到提高。功夫不負(fù)有心人，我所帶的2007屆、2008屆、2010屆畢業(yè)班，教學(xué)成績優(yōu)秀，在平行的幾個(gè)班級中名列前茅。在數(shù)學(xué)研究性學(xué)習(xí)方面積累的許多經(jīng)驗(yàn)，使我在教學(xué)工作中得心應(yīng)手。把知識全面規(guī)劃、系統(tǒng)歸納、由易到難、循序漸進(jìn)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮其創(chuàng)造性；運(yùn)用生動(dòng)活潑得課堂教學(xué)辦法，強(qiáng)調(diào)＂以學(xué)為本，因?qū)W論教＂，廢棄了＂應(yīng)試教育＂的要求和訓(xùn)練辦法，體現(xiàn)出以創(chuàng)造性為核心得素質(zhì)教育；在實(shí)踐活動(dòng)中，從階段訓(xùn)練、專項(xiàng)訓(xùn)練、綜合訓(xùn)練到模擬訓(xùn)練都是由學(xué)生自己通過討論等方式，歸納、總結(jié)出規(guī)律性得東西，并自己分析、對比、綜合出科學(xué)的學(xué)習(xí)辦法，從而使學(xué)生得智力因素得到進(jìn)一步得發(fā)展；通過思想動(dòng)員、感情溝通和榜樣樹立，也使學(xué)生進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)、堅(jiān)定了信心、鼓足勇氣，非智力因素也得到了充分得調(diào)動(dòng)，增加了教學(xué)質(zhì)量。

在教學(xué)中，我能夠和家長共同探討教育孩子的方法，使家長的教育更具理性，并協(xié)助班主任從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，對不同類型不同個(gè)性的學(xué)生，有針對性地進(jìn)行思想教育。熱愛學(xué)生，講究工作方法，工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有總結(jié)、有反思。重視班干部的作用，能針對不同時(shí)期學(xué)生思想的變化采取相應(yīng)對策。重視不同層次學(xué)生的思想轉(zhuǎn)化工作。經(jīng)常與學(xué)校、科任老師、家長溝通，使對學(xué)生的教育趨于同步。多管齊下，分層推進(jìn)，在轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的工作中付

出了艱苦努力。我經(jīng)常與學(xué)生談心，解決他們生活上、思想上各種實(shí)際困難，體現(xiàn)出教師與學(xué)生的同甘共苦，肝膽相照，使后進(jìn)生跟上全班的進(jìn)步步伐。

身為教育一線的工作者，深感教書育人任務(wù)的艱巨。在教育教學(xué)工作中，不斷提高個(gè)人理論素質(zhì)和思想修養(yǎng)，恪守教師的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守考勤制度，認(rèn)真鉆研教材、法，精心備課、上課，對學(xué)生加強(qiáng)審美教育，努力提高學(xué)生的審美識，使學(xué)生在課堂上真正學(xué)習(xí)到美、在生活中切實(shí)感受到美。在教育教學(xué)中做到了，用真情感動(dòng)人、用行為影響人、用知識武裝人、用品德塑造人。對學(xué)生因材施教，因勢利導(dǎo)，提高學(xué)生能力的同時(shí)使個(gè)人能力得到了充分鍛煉，真正做到了教學(xué)相長。認(rèn)真履行了一名人民教師的神圣職責(zé)，得到了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的好評和學(xué)生的普遍贊譽(yù)。

四、行政工作方面

作為學(xué)校的副教導(dǎo)主任，我處處以身作則，努力提高自身素質(zhì)。在學(xué)校工作中，我主要負(fù)責(zé)教師的教學(xué)研究、繼續(xù)教育、職稱評審、學(xué)籍管理、普通話推廣、寒暑假培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等方面的工作，并出色的完成學(xué)校的代課、招生及各項(xiàng)教務(wù)工作，在教師中樹立了良好的威信和形象，因此我布置給老師的任務(wù)都能很好地完成。我還每個(gè)月一次對科任的各種工作手冊、聽課記錄、教案、作業(yè)集中檢查或抽查，建立教研組長檢查，教導(dǎo)處監(jiān)查、抽查制度，并將檢查結(jié)果列表登記，通過以上措施來促進(jìn)科任做好本職工作。我還堅(jiān)持與各科組的老師開展教研工作，學(xué)習(xí)最新的專業(yè)理論和了解教研動(dòng)態(tài)，讓教師的講解做到邏輯化，語言做到精煉化，表情做到生動(dòng)化，板書做到規(guī)范化。

通過不懈的努力，終于取得一些成績：

2002年4月榮獲山西平陽機(jī)械廠優(yōu)秀青年；

2002年11月我撰寫的《教育信念：師德建設(shè)的必然要求》在第六屆全省示范小學(xué)課堂教學(xué)改革展示會上獲論文二等獎(jiǎng)；

2007年4月在學(xué)校組織的“青年教師課堂教學(xué)比武”活動(dòng)中執(zhí)教的《圓的認(rèn)識》被評為“優(yōu)質(zhì)課”；

2007年11月被評為臨汾市信息技術(shù)與學(xué)科整合教學(xué)能手；

2007年2008年2010年被評為侯馬市優(yōu)秀黨員；

2010年12月在學(xué)校組織的“第三屆爭金奪銀課堂教學(xué)大賽”中榮獲“優(yōu)秀教師”稱號；2011年4月撰寫的《關(guān)于小學(xué)數(shù)學(xué)發(fā)展性評價(jià)在實(shí)際操作中的幾點(diǎn)體會》被評為山西省一等獎(jiǎng)；

2011年5月在學(xué)校組織的“第四屆爭金奪銀課堂大賽”中榮獲“銀牌教師”稱號。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，成績已成過去，未來任重道遠(yuǎn)，這只是十二年教學(xué)工作中的一個(gè)縮影，但是每一個(gè)片段都凝聚著我的辛勞和汗水。作為一名青年教師，我深感責(zé)任重大，更何況教育教學(xué)是一門永無止境的藝術(shù)，今后我將繼續(xù)在這神圣的講臺上傾心教育，成就夢想！捧一顆心來，不帶半棵草去，在以后的工作中，我會一如既往的奉獻(xiàn)自己的青春和力量，譜寫平陽小學(xué)育人工作的新篇章。

第二篇：投身教育工作二十余年來

投身教育工作二十余年來，本人曾任班主任、英語老師、數(shù)學(xué)老師、語文老師、輔導(dǎo)員。努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，忠誠于人民的教育事業(yè)。精湛的教學(xué)藝術(shù)和默默奉獻(xiàn)的孺子牛精神，贏得了同行的認(rèn)可和社會的廣泛贊譽(yù)。

一、創(chuàng)新教學(xué)，專業(yè)成長

在教學(xué)中不斷實(shí)踐創(chuàng)新。認(rèn)真?zhèn)浜妹恳还?jié)課，刻苦鉆研教材，根據(jù)學(xué)生的心理特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律，精心設(shè)計(jì)有利于學(xué)生發(fā)展的教程。平等對待每一個(gè)學(xué)生，在多年的教學(xué)實(shí)踐中，形成一定的教學(xué)風(fēng)格。

二、德育管理，創(chuàng)新思路

（一）落實(shí)一個(gè)中心

以落實(shí)常規(guī)工作為中心，制定了《東郊小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)生活常規(guī)要求》，通過“學(xué)常規(guī)”、“建班規(guī)”、“賽常規(guī)”規(guī)范學(xué)生的言行。每天由值周領(lǐng)導(dǎo)、值日老師、巡視檢查兩遍。檢查成績及時(shí)上墻公布，每天早操情況小結(jié)匯報(bào)，每周一次優(yōu)勝班級評比。同時(shí)每班設(shè)立衛(wèi)生、文明監(jiān)督崗，做到有問題及時(shí)記錄、提醒。并將每學(xué)期的第一個(gè)月定為常規(guī)落實(shí)月，以后的每兩星期進(jìn)行一項(xiàng)常規(guī)專項(xiàng)檢查評比。如此一來，學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整潔，學(xué)生行為習(xí)慣良好，校園文明、和諧。

（二）打造兩支隊(duì)伍

1、創(chuàng)建一支德才兼?zhèn)?、高效的班主任?duì)伍

選拔、培訓(xùn)“敬業(yè)奉獻(xiàn)、熱愛學(xué)生，善于做學(xué)生的思想工作，具有較強(qiáng)的教育教學(xué)組織能力的班主任。班主任交流分享經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)班主任工作效率的整體提高和規(guī)范化運(yùn)行。

2、培養(yǎng)一批品學(xué)兼優(yōu)、工作得力的少先隊(duì)干部

在工作中注重培養(yǎng)服務(wù)意識、自律意識、創(chuàng)新意識，強(qiáng)化自主意識，一批批品學(xué)兼優(yōu)，工作得力的隊(duì)干部脫穎而出。

3、注重兩大活動(dòng)

（1）常規(guī)活動(dòng)制度化。日常規(guī)有學(xué)生一日常規(guī)檢查制度，國旗升降制度等；周常規(guī)有少先隊(duì)活動(dòng)、每周之星、流動(dòng)紅旗的評比、升國旗及國旗下講話等；月常規(guī)有一個(gè)活動(dòng)主題、一次板報(bào)、班主任例會、班主任工作考評等；學(xué)期常規(guī)有評選一星一生、教室布置等。

（2）主題活動(dòng)多樣化具體化

“安全記心間”的主題活動(dòng)使師生再次感受到安全是生命的永恒。近年來，無安全隱患。圍繞“書香伴成長、智慧享一生”這一主題，按照“學(xué)生主體、全員參與、以校為主、輻射家長”的工作思路，”“好書交換、推薦”等活動(dòng)，讓更多的同學(xué)讀到好書。

三、關(guān)愛學(xué)生，撒播陽光

多年來，我任教的學(xué)校，貧困生、農(nóng)民工子女、留守孩子居多，我?guī)ьI(lǐng)全體教職工采取多種措施，關(guān)愛這些特殊群體學(xué)生，如建立一個(gè)信息庫，加強(qiáng)三個(gè)聯(lián)系、實(shí)施三重關(guān)愛（學(xué)業(yè)上幫助、生活上救助、心理上輔助）、突出三種教育（榜樣教育、感恩教育、自主管理教育），使學(xué)生感受到同樣的陽光。

四、孜孜以求，完善自我作為教育工作者，更要孜孜以求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自我完善

第三篇：**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃

**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃

為了貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照全國和省家庭教育工作“十五”規(guī)劃及**市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）要求，**市婦聯(lián)、**市教育局共同制定《**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

“十五”期間，我市家庭教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，因地制宜，求實(shí)創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和江澤民同志關(guān)于“加強(qiáng)小公民道德建設(shè)，促進(jìn)兒童的健康成長”的題詞精神，全面實(shí)施全國和省家庭教育工作“十五”規(guī)劃，不斷加大理論研究工作的力度，努力提高家庭教育工作的指導(dǎo)水平；不斷加強(qiáng)家庭教育管理工作，構(gòu)建家庭教育科學(xué)化管理模式和運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)家庭教育工作科學(xué)化、社會化、制度化；不斷探索市場經(jīng)濟(jì)條件下普及家庭教育的新方法和新途徑，滿足社會和廣大家長的實(shí)際需求；不斷加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)，有效提高家長素質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)教子的能力，為培養(yǎng)本世紀(jì)全面建設(shè)小康社會的合格建設(shè)者和接班人努力奮斗。

二、基本原則

1、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的原則。家庭教育工作要立足于推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，立足于培養(yǎng)本世紀(jì)全面建設(shè)小康社會的合格人才，引導(dǎo)廣大家長學(xué)習(xí)掌握并運(yùn)用現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的教育方法和手段教育子女，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供有效服務(wù)。

2、堅(jiān)持“三結(jié)合”的原則。家庭教育工作是一項(xiàng)社會性較強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持走家庭、學(xué)校、社會相結(jié)合的道路，注重發(fā)揮家長、教師、專家學(xué)者及社會熱心人士三個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，密切聯(lián)系，相互配合，共同做好相關(guān)工作。

3、解放思想，實(shí)事求是的原則。本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，根據(jù)家長的實(shí)際需求和市場需要，開展有針對性的家庭教育工作，因地制宜，因人制宜，注重實(shí)效，不搞形式主義。

三、主要工作任務(wù)

1、幫助家長增強(qiáng)科學(xué)家庭教育意識?！笆濉逼陂g，要通過多種形式，宣傳科學(xué)的家庭教育知識和方法，宣傳成功的教子方法和經(jīng)驗(yàn)，幫助家長轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭教育觀念，樹立起科學(xué)的、理性的、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代家庭教育觀念，樹立正確的人才觀念，不斷增強(qiáng)家長為國教子的社會責(zé)任意識和使命感。

2、推進(jìn)科學(xué)家庭教育知識的普及?！笆濉逼陂g，要更廣泛而有效地運(yùn)用大眾傳媒，面向社會廣泛開展科學(xué)家庭教育知識的宣傳普及工作。通過大眾傳媒開設(shè)家庭教育論壇、講座、專欄等，進(jìn)一步提高家長科學(xué)教子水平和能力，廣泛宣傳“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”的科學(xué)知識和教育子女的科學(xué)方法和手段。有條件的地方可開設(shè)家庭教育咨詢熱線，組織家庭教育講師團(tuán)，開展相關(guān)的服務(wù)工作。要經(jīng)常組織各類家庭教育宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大科學(xué)家庭教育知識的宣傳面和普及面。普及家庭教育知識的重點(diǎn)是農(nóng)村，鞏固提高的重點(diǎn)是城市。

“十五”期間，要把社區(qū)作為家庭教育工作的重要領(lǐng)域，把家庭教育工作作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)教育工作中，探索在社區(qū)背景下指導(dǎo)家庭教育工作的新思路和新方法。特別要開發(fā)社區(qū)離退休人員人力資源，發(fā)揮其人才優(yōu)勢，開展講座、咨詢等工作，使家庭教育知識成為社區(qū)居民家庭生活的重要內(nèi)容。城市及農(nóng)村社區(qū)的家庭教育工作的重點(diǎn)應(yīng)是0-6歲兒童家長。

3、推進(jìn)家庭教育工作模式和方法創(chuàng)新。“十五”期間，要結(jié)合本地實(shí)際情況，探索新的家庭教育工作模式和方法。要積極拓寬辦學(xué)渠道，鼓勵(lì)和支持社會力量興辦家庭教育培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，初步形成多元化的具有地方特色的**市家庭教育工作運(yùn)行機(jī)制和管理體制。要在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有家長學(xué)校的基礎(chǔ)上，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化家長學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，提高家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。要通過各種活動(dòng)載體和豐富多彩的教育活動(dòng)，如先進(jìn)組織評選表彰活動(dòng)、“小公民道德建設(shè)”實(shí)踐活動(dòng)等，激勵(lì)并推動(dòng)家庭教育工作的廣泛深入開展。

4、推進(jìn)家庭教育隊(duì)伍建設(shè)和理論研究。“十五”期間，要著力加強(qiáng)家庭教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，形成一支依靠大專院校，以專家學(xué)者為主體，以具有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的工作者為骨干，專兼職相結(jié)合、功能互補(bǔ)、分布合理、素質(zhì)較高的家庭教育工作者隊(duì)伍?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育的調(diào)查研究和理論研究工作，提高家庭教育的整體指導(dǎo)水平。特別要注意家庭教育現(xiàn)狀及問題的調(diào)研工作，為政府及有關(guān)部門提供解決問題的依據(jù)。同時(shí)，要依托各級教育科研單位和群眾性科研團(tuán)體，組織力量開展家庭教育應(yīng)用理論的研究工作，豐富和發(fā)展中國特色的家庭教育理論。

四、發(fā)展目標(biāo)

依據(jù)《**市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，“十五”期間，要在“九五”家庭教育普及率的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過“五個(gè)”方面推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市家庭教育科學(xué)知識的普及率和指導(dǎo)家庭教育工作的水平有較大的提高，家長自覺運(yùn)用科學(xué)知識和

第四篇：**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃

**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃

為了貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照全國和省家庭教育工作“十五”規(guī)劃及**市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）要求，**市婦聯(lián)、**市教育局共同制定《**市“十五”期間家庭教育工作發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

“十五”期間，我市家庭教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以

“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，因地制宜，求實(shí)創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和江澤民同志關(guān)于“加強(qiáng)小公民道德建設(shè)，促進(jìn)兒童的健康成長”的題詞精神，全面實(shí)施全國和省家庭教育工作“十五”規(guī)劃，不斷加大理論研究工作的力度，努力提高家庭教育工作的指導(dǎo)水平；不斷加強(qiáng)家庭教育管理工作，構(gòu)建家庭教育科學(xué)化管理模式和運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)家庭教育工作科學(xué)化、社會化、制度化；不斷探索市場經(jīng)濟(jì)條件下普及家庭教育的新方法和新途徑，滿足社會和廣大家長的實(shí)際需求；不斷加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)，有效提高家長素質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)教子的能力，為培養(yǎng)本世紀(jì)全面建設(shè)小康社會的合格建設(shè)者和接班人努力奮斗。

二、基本原則

1、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的原則。家庭教育工作要立足于推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，立足于培養(yǎng)本世紀(jì)全面建設(shè)小康社會的合格人才，引導(dǎo)廣大家長學(xué)習(xí)掌握并運(yùn)用現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的教育方法和手段教育子女，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供有效服務(wù)。

2、堅(jiān)持“三結(jié)合”的原則。家庭教育工作是一項(xiàng)社會性較強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持走家庭、學(xué)校、社會相結(jié)合的道路，注重發(fā)揮家長、教師、專家學(xué)者及社會熱心人士三個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，密切聯(lián)系，相互配合，共同做好相關(guān)工作。

3、解放思想，實(shí)事求是的原則。本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，根據(jù)家長的實(shí)際需求和市場需要，開展有針對性的家庭教育工作，因地制宜，因人制宜，注重實(shí)效，不搞形式主義。

三、主要工作任務(wù)

1、幫助家長增強(qiáng)科學(xué)家庭教育意識?！笆濉逼陂g，要通過多種形式，宣傳科學(xué)的家庭教育知識和方法，宣傳成功的教子方法和經(jīng)驗(yàn)，幫助家長轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭教育觀念，樹立起科學(xué)的、理性的、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代家庭教育觀念，樹立正確的人才觀念，不斷增強(qiáng)家長為國教子的社會責(zé)任意識和使命感。

2、推進(jìn)科學(xué)家庭教育知識的普及。“十五”期間，要更廣泛而有效地運(yùn)用大眾傳媒，面向社會廣泛開展科學(xué)家庭教育知識的宣傳普及工作。通過大眾傳媒開設(shè)家庭教育論壇、講座、專欄等，進(jìn)一步提高家長科學(xué)教子水平和能力，廣泛宣傳“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”的科學(xué)知識和教育子女的科學(xué)方法和手段。有條件的地方可開設(shè)家庭教育咨詢熱線，組織家庭教育講師團(tuán)，開展相關(guān)的服務(wù)工作。要經(jīng)常組織各類家庭教育宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大科學(xué)家庭教育知識的宣傳面和普及面。普及家庭教育知識的重點(diǎn)是農(nóng)村，鞏固提高的重點(diǎn)是城市。

“十五”期間，要把社區(qū)作為家庭教育工作的重要領(lǐng)域，把家庭教育工作作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)教育工作中，探索在社區(qū)背景下指導(dǎo)家庭教育工作的新思路和新方法。特別要開發(fā)社區(qū)離退休人員人力資源，發(fā)揮其人才優(yōu)勢，開展講座、咨詢等工作，使家庭教育知識成為社區(qū)居民家庭生活的重要內(nèi)容。城市及農(nóng)村社區(qū)的家庭教育工作的重點(diǎn)應(yīng)是0-6歲兒童家長。

3、推進(jìn)家庭教育工作模式和方法創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，要結(jié)合本地實(shí)際情況，探索新的家庭教育工作模式和方法。要積極拓寬辦學(xué)渠道，鼓勵(lì)和支持社會力量興辦家庭教育培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，初步形成多元化的具有地方特色的**市家庭教育工作運(yùn)行機(jī)制和管理體制。要在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有家長學(xué)校的基礎(chǔ)上，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化家長學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，提高家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。要通過各種活動(dòng)載體和豐富多彩的教育活動(dòng)，如先進(jìn)組織評選表彰活動(dòng)、“小公民道德建設(shè)”實(shí)踐活動(dòng)等，激勵(lì)并推動(dòng)家庭教育工作的廣泛深入開展。

4、推進(jìn)家庭教育隊(duì)伍建設(shè)和理論研究?！笆濉逼陂g，要著力加強(qiáng)家庭教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，形成一支依靠大專院校，以專家學(xué)者為主體，以具有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的工作者為骨干，專兼職相結(jié)合、功能互補(bǔ)、分布合理、素質(zhì)較高的家庭教育工作者隊(duì)伍?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育的調(diào)查研究和理論研究工作，提高家庭教育的整體指導(dǎo)水平。特別要注意家庭教育現(xiàn)狀及問題的調(diào)研工作，為政府及有關(guān)部門提供解決問題的依據(jù)。同時(shí)，要依托各級教育科研單位和群眾性科研團(tuán)體，組織力量開展家庭教育應(yīng)用理論的研究工作，豐富和發(fā)展中國特色的家庭教育理論。

四、發(fā)展目標(biāo)

依據(jù)《**市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，“十五”期間，要在“九五”家庭教育普及率的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過“五個(gè)”方面推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市家庭教育科學(xué)知識的普及率和指導(dǎo)家庭教育工作的水平有較大的提高，家長自覺運(yùn)用科學(xué)知識和方

法教育子女的能力有較大的增強(qiáng)。

具體目標(biāo)：

今后一個(gè)時(shí)期，全市家庭教育科學(xué)知識普及率：城市要達(dá)到95以上，農(nóng)村要達(dá)到80以上。在鞏固現(xiàn)有家長學(xué)校的基礎(chǔ)上，全市“標(biāo)準(zhǔn)化家長學(xué)校”要達(dá)到總數(shù)的30以上，即“標(biāo)準(zhǔn)化家長學(xué)?！蹦赀f增要達(dá)到5以上，檢查合格率在80以上?？h級以上家教工作管理部門專兼職干部和30以上的基層單位家教工

作者要接受省市級正規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)總課時(shí)不低于40課時(shí)。開展家庭教育示范社區(qū)活動(dòng)，示范社區(qū)每縣（市）區(qū)要達(dá)到2個(gè)以上，家庭教育示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是：有組織管理機(jī)構(gòu)，有教師，有固定教材，有固定場所，有規(guī)章制度，有經(jīng)常性活動(dòng)，有明顯的效果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

**市的家庭教育工作要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市婦聯(lián)牽頭，市教育局主抓，關(guān)工委等其他相關(guān)職能部門共同參與。各相關(guān)職能部門要將家庭教育工作納入本部門工作議事日程，給予必要的人財(cái)物保證，指定專門部門和專兼職人員負(fù)責(zé)家庭教育工作的指導(dǎo)與管理，形成合力。

六、保證措施

1、積極協(xié)調(diào)配合。家庭教育工作是國民教育工作的重要組成部分，是提高中華民族整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，各有關(guān)部門要將家庭教育工作列入工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要積極主動(dòng)爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，相關(guān)部門應(yīng)密切配合，積極參與，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的新格局，以確保家庭教育工作健康發(fā)展。

各級婦聯(lián)組織要做好有關(guān)部門的協(xié)調(diào)牽頭工作。各級教育部門要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，繼續(xù)辦好幼兒園、小學(xué)、初中、高中等各級家長學(xué)校。在此基礎(chǔ)上，婦聯(lián)與教育部門要積極協(xié)調(diào)廣電、新聞出版部門搞好家庭教育科學(xué)知識的宣傳普及和典型報(bào)道。

2、科學(xué)規(guī)劃管理。各縣（市）區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定出本地家庭教育工作意見、規(guī)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，并與當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)和社會發(fā)展目標(biāo)相銜接。要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。要按照市里制定的家庭教育規(guī)劃目標(biāo)，制定出符合本地實(shí)際的實(shí)施辦法，既要突出針對性，又要不忽視常規(guī)性的要求，既要有可操作性又不過于繁瑣。

3、注重典型宣傳。要大力宣傳黨的十六大精神，宣傳在新形勢下開展科學(xué)家庭教育工作的重大意義，宣傳家庭教育的科學(xué)知識和科學(xué)方法，從而進(jìn)一步擴(kuò)大家庭教育工作的社會影響。要大力宣傳家庭教育工作的先進(jìn)典型，用典型指導(dǎo)工作。

4、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。為促進(jìn)家庭教育工作水平的提高，要進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭作用，各地都要培育示范點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，帶動(dòng)面上工作不斷深化。市級要建立示范縣（市）區(qū)，縣（市）區(qū)要建立示范社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街，層層抓示范，層層促提高。

5、搞好督查與評估工作。市里將定期開展監(jiān)測評估和督查工作。監(jiān)測評估和督查工作由市婦聯(lián)、市教育局等單位共同組織實(shí)施，各縣（市）區(qū)每年都要自行對本地的家庭教育工作進(jìn)行檢查和督查，于年末對本地家庭教育工作情況做出客觀的評估，并將評估情況分別報(bào)送市婦聯(lián)和市教育局。

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀 總結(jié)“十五”教育工作

學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀

總結(jié)“十五”教育工作

推進(jìn)“十一五”教育發(fā)展

——教育部部長周濟(jì)在教育部2006年工作會議上的講話

2005年12月24日

這次教育部工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)“十五”時(shí)期的教育工作，部署“十一五”時(shí)期特別是2006年的教育工作，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，把我國教育改革和發(fā)展事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。陳至立國務(wù)委員將親臨會議聽取同志們的發(fā)言并發(fā)表重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、“十五”時(shí)期我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)

即將過去的“十五”時(shí)期，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平凡的時(shí)期，也是我國教育改革和發(fā)展不平凡的時(shí)期。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)我國教育的改革和發(fā)展。2001年，教育部黨組提出了要按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，進(jìn)一步推進(jìn)我國高等教育的改革和發(fā)展；在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大精神，研究制訂《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的過程中，我們進(jìn)一步提出要把“鞏固、深化、提高、發(fā)展”作為推進(jìn)我國整個(gè)教育事業(yè)改革和發(fā)展的方針。這些年，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，推動(dòng)我國教育事業(yè)改革和發(fā)展邁出了新的步伐、取得了新的進(jìn)展、呈現(xiàn)出新的氣象、作出了新的貢獻(xiàn)。

1.鞏固提高“兩基”成果，農(nóng)村教育面貌發(fā)生了深刻變化。

經(jīng)過全黨全社會的共同努力和不懈奮斗，2000年我國在13億人口中如期實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)，這是我國教育發(fā)展的里程碑。進(jìn)入新世紀(jì)，我們把鞏固、提高“兩基”成果作為推進(jìn)我國教育改革和發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。2001年的全國基礎(chǔ)教育工作會議和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，提出了不斷鞏固、提高“兩基”成果的一系列政策措施。東、中部各省、市通過實(shí)施建設(shè)“教育強(qiáng)省”、“教育強(qiáng)縣”等措施，推動(dòng)高質(zhì)量、高水平“普九”，切實(shí)加大了鞏固、提高的力度，“兩基”邁上了新的臺階。

農(nóng)村教育被擺到了重中之重的戰(zhàn)略地位，得到了切實(shí)的加強(qiáng)。2003年，國務(wù)院作出了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定，召開了建國以來第一次全國農(nóng)村教育工作會議，出臺了新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策，集中了更多的精力和財(cái)力，實(shí)施了一系列重大工程項(xiàng)目和政策，加強(qiáng)了農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育。地方各級黨委、政府千方百計(jì)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入。西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃進(jìn)展順利，地區(qū)之間教育差距進(jìn)一步縮小。中央政府總計(jì)將投入100億元資金用于“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，據(jù)此可滿足新增165萬學(xué)生和204萬寄宿生的學(xué)習(xí)、生活條件。積極實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策。2005年，中央和地方財(cái)政共安排“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金約64億元，對中西部22個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭的3000萬學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書；對其中592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的1440萬學(xué)生，還落實(shí)了免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，有效解決了農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題。大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，中央和地方政府投入100多億資金用于“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，目前該工程已全面展開，帶動(dòng)了中西部農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。

“十五”時(shí)期，我們采取強(qiáng)有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)“保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求?；颈ＷC了中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放。大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，取得了歷史性成果。522個(gè)項(xiàng)目縣共新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10663所，培訓(xùn)中小學(xué)校長和教師約46.7萬人次，添置了大量儀器設(shè)備、課桌凳和圖書資料。中央和地方用于“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”的總投資達(dá)到430億元，累計(jì)改造D級危房7800萬平方米，全國農(nóng)村已有3400多萬師生從危險(xiǎn)校舍中搬進(jìn)新校舍，有效地改善了農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。對危改工程，我們實(shí)行了最嚴(yán)格的資金管理、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理制度和工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，危房改造工程成為人民群眾最滿意的政府工程之一。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女受教育問題受到了高度重視。多年來影響農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的一些突出問題正在得到逐步解決，我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)生了重大變化，進(jìn)入了前所未有的快速發(fā)展時(shí)期。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2005年實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，成為全國第13個(gè)、也是國家實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃以來第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“兩基”的省級單位。

針對稅費(fèi)改革后農(nóng)村義務(wù)教育出現(xiàn)的新情況，2001年以來逐步建立并完善了“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。以政府為主的投入體制基本確立，2004年農(nóng)村義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)撥款占到了農(nóng)村義務(wù)教育總投入比例的80.61%，改變了長期以來農(nóng)村教育主要由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的狀況，這是我國教育發(fā)展史上一個(gè)具有標(biāo)志性意義的重大變化。近一兩年，我們認(rèn)真研究進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制的政策措施，公共財(cái)政支撐農(nóng)村義務(wù)教育的框架已初步形成。

預(yù)計(jì)2005年，“兩基”人口覆蓋率和初中毛入學(xué)率都將超過95%，青壯年文盲率繼續(xù)控制在4%以內(nèi)。民族教育、幼兒教育、特殊教育都得到進(jìn)一步發(fā)展。高中階段教育規(guī)模顯著擴(kuò)大。高中階段在校生超過3800萬人，毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。

2.職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，在改革中不斷發(fā)展。

前一段時(shí)間，由于多方面的原因，我國職業(yè)教育的發(fā)展面臨著許多的困難和問題。近幾年，職業(yè)教育得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。2002年國務(wù)院召開的全國職業(yè)教育工作會議，對職業(yè)教育的改革和發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。我們把發(fā)展職業(yè)教育擺在突出的位置，不斷明確職業(yè)教育改革發(fā)展的思路，出臺了一系列旨在通過改革加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。職業(yè)教育辦學(xué)思想實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，明確了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變、從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的以升學(xué)為導(dǎo)向向以就業(yè)為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。緊密圍繞走新型工業(yè)化道路和解決“三農(nóng)”問題的需要，大力實(shí)施了“職業(yè)院校制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育資源配置和布局結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育管理體制進(jìn)一步明確，初步形成了在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理新體制。各級職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場和社會需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念和辦學(xué)模式，密切與企業(yè)、人才、勞務(wù)市場的合作，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展訂單培養(yǎng)，加快培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的各類人才。中等職業(yè)教育有了新的發(fā)展，2005年中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模達(dá)到650萬，實(shí)現(xiàn)了年初提出的比2004年增加招生100萬的目標(biāo)。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高，2005年達(dá)到90%以上。職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，體現(xiàn)了教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意圖，體現(xiàn)了各級各類教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

不久前，國務(wù)院作出了關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，再度召開了全國職業(yè)教育工作會議，溫家寶總理在會上發(fā)表了重要講話，提出要把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，對我國職業(yè)教育的改革發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，成為我國職業(yè)教育發(fā)展史上新的里程碑。

3.高等教育又快又好地發(fā)展，改革取得新的進(jìn)展，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力增強(qiáng)。

過去五年中，我國的高等教育實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展。2005年高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)超過2300萬人，毛入學(xué)率達(dá)到21%以上，其中普通本專科在校生接近1500萬，在學(xué)研究生超過90萬，高等繼續(xù)教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對專門人才的需求。“十五”期間，高等學(xué)校向社會輸送了1000余萬畢業(yè)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。

高等教育管理體制改革不斷深化，中央和省兩級管理、以省級政府統(tǒng)籌管理為主的體制進(jìn)一步完善。高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)一步推進(jìn)。綜合性、多科性高校增加，改變了我國高等教育規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理、單科性院校過多的局面，加強(qiáng)了學(xué)科的優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化了高等教育資源的配置。招生、考試和畢業(yè)生就業(yè)制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。學(xué)校內(nèi)部人事制度、管理制度和分配制度改革進(jìn)展明顯，激發(fā)了廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了高校的活力。后勤社會化改革取得新的進(jìn)展。1999年至2004年全國新建大學(xué)生公寓約7200萬平方米，新建學(xué)生食堂1200萬平方米，是新中國頭50年建設(shè)面積總和的近3倍，有力保障了高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大。

高等學(xué)校的辦學(xué)水平不斷提高。在規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，我們高度重視提高高等教育的質(zhì)量。在計(jì)劃安排上，堅(jiān)持規(guī)模增長與學(xué)?；巨k學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入和就業(yè)狀況等相掛鉤。采取了一系列措施保證高等教育必要的辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)格。加大了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)明顯擴(kuò)大，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。高等職業(yè)教育異軍突起，招生規(guī)模超過本科，對于培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高技能專門人才將發(fā)揮重大作用。高等學(xué)校大力加強(qiáng)了教學(xué)工作，積極推進(jìn)教學(xué)改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力?！?85工程”和“211工程”的實(shí)施，有力地推動(dòng)了高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，在高校中凝聚了一大批高層次人才，產(chǎn)生了一批具有國際先進(jìn)水平的學(xué)科，已初步形成了一批具有中國特色的高水平大學(xué)，縮小了與世界一流大學(xué)的差距。

高等教育對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，貢獻(xiàn)力度不斷加大。高校已經(jīng)成為國家基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大生力軍?！笆濉鼻八哪辏珖咝＠塾?jì)獲得科技經(jīng)費(fèi)991.8億元，承擔(dān)各類課題61.9萬項(xiàng)，發(fā)表論文146.3萬篇，其中國際三大檢索論文176147篇。2004高校獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的份額分別占到全國的68%、58%、59%，其中獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，填補(bǔ)了該獎(jiǎng)項(xiàng)六年的空白?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過800億元。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施“高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃”，推動(dòng)理論創(chuàng)新和哲學(xué)社會科學(xué)研究，較好地發(fā)揮了現(xiàn)代化建設(shè)“思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用。

4.素質(zhì)教育全面展開，中小學(xué)生思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育得到切實(shí)加強(qiáng)。

近年來，我們深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，堅(jiān)持黨的教育方針，進(jìn)行了許多積極的探索和嘗試，素質(zhì)教育正處在國家推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面展開的進(jìn)程之中，并取得了積極的成效。今年以來，為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記就素質(zhì)教育問題所作的重要批示，教育部門與中宣部、團(tuán)中央等部門和單位分頭組織力量進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真研究解決問題的思路和措施。在新聞媒體上組織了素質(zhì)教育大討論，在社會上引起了強(qiáng)烈反響，素質(zhì)教育的觀念進(jìn)一步深入人心。

2004年以來，中央發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的兩個(gè)重要文件，召開了兩次中央工作會議，胡錦濤同志在會議上發(fā)表了重要講話。教育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央的精神，會同中央有關(guān)部門擬訂了一系列配套文件，切實(shí)推進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育：整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系，推進(jìn)大中小學(xué)德育一體化的進(jìn)程；深入推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，著力提高教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)高校思想政治理論課課程和教材建設(shè)；推進(jìn)形勢政策教育，深入開展社會實(shí)踐，大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，廣泛開展群眾性青春健身運(yùn)動(dòng)；加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理；出臺了新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》；出臺了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》，組織師德報(bào)告團(tuán)，強(qiáng)化師德教育，弘揚(yáng)高尚師德。近年來，我們深入推進(jìn)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦”工作；大力開展以愛國主義為核心的民族精神教育，結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年、抗擊“非典”等教育資源，開展了多種形式的主題教育。積極貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展了公民道德建設(shè)教育活動(dòng)。

教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。中組部、中宣部、教育部黨組每年召開一次全國高校黨建工作會議，高校黨的基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)以及學(xué)生思想政治工作和在學(xué)生中發(fā)展黨員工作等取得了新的進(jìn)展。教育系統(tǒng)按照中央的統(tǒng)一部署和要求，普遍開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。高度重視高校穩(wěn)定工作，高校連續(xù)多年保持穩(wěn)定的良好局面，有力地促進(jìn)了教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作，為全社會的穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

5.各項(xiàng)改革不斷深化，教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障條件更加堅(jiān)實(shí)。

過去五年中，我們堅(jiān)持用改革的辦法解決教育發(fā)展中的矛盾和問題。在不斷推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育新的管理體制的建立和完善、鞏固和完善職業(yè)教育、高等教育新的管理體制的同時(shí)，不斷推進(jìn)教育的其他各項(xiàng)改革與制度創(chuàng)新，初步建立起了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育體制與制度，為教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了切實(shí)的體制和制度保障，起到了巨大的推動(dòng)作用。

辦學(xué)體制改革不斷深化，多元化辦學(xué)格局基本形成，民辦教育得到快速發(fā)展。2004年各級各類民辦教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）達(dá)到7.85萬所，在校生達(dá)到1769萬人。民辦普通高校從2000年的32所增加到226所，獨(dú)立學(xué)院249所，總計(jì)在校生達(dá)到140萬人。以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同辦學(xué)、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局進(jìn)一步形成。

以政府為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入保障制度和教育經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)一步完善，經(jīng)費(fèi)使用效益穩(wěn)步提高。中央先后投入數(shù)百億元，地方政府配套資金，實(shí)施了一系列重大教育工程，有力地推動(dòng)了教育發(fā)展。2004年全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到了4200多億元，是2000年的1.7倍。

教師隊(duì)伍建設(shè)成就巨大，素質(zhì)明顯提高，活力逐步增強(qiáng)。教師教育改革發(fā)展取得新的進(jìn)展，教師教育體系逐步走向開放，推進(jìn)實(shí)施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)取得新的成就。初中、高中和中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷合格率、普通高校具有研究生學(xué)歷的教師比例均明顯提高，教師的待遇不斷改善。

教育信息化建設(shè)生機(jī)勃勃，為共享優(yōu)質(zhì)教育資源、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會提供了技術(shù)保障?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國大部分城市和鄉(xiāng)村。農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，有效緩解了我國廣大農(nóng)村地區(qū)教育資源匱乏、師資短缺等問題，為共享優(yōu)質(zhì)教育資源、提高農(nóng)村教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平起到了重要作用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)與中國教育衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺覆蓋全國、互聯(lián)互通。有90%的高校、3.8萬多所中小學(xué)、近6000所中職學(xué)?；窘ǔ尚@網(wǎng)。下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行，中國教育科研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到推進(jìn)。

教育法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。國家頒布了《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法，教育法律法規(guī)體系不斷完善?！读x務(wù)教育法》的修訂工作取得突破，一批重要教育法律的修訂和立法前期調(diào)研取得了積極的成效。貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，教育部出臺了實(shí)施教育行政許可若干規(guī)定和關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見，大力推進(jìn)依法行政，取消了一批教育行政許可項(xiàng)目，有效推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。切實(shí)推進(jìn)依法治校工作。教育系統(tǒng)法治意識不斷提高。貫徹《國家通用語言文字法》，堅(jiān)持開展每年一度的推廣普通話宣傳周活動(dòng)，語言文字工作得到加強(qiáng)。

教育對外交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)，教育國際競爭力得到提高。雙邊和多邊合作與交流不斷擴(kuò)大。目前，我國已與178個(gè)國家和地區(qū)以及國際組織建立了教育合作與交流關(guān)系，與26個(gè)國家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。截至2004年，我國各類出國留學(xué)人員近82萬人，接受來華國際學(xué)生近50萬人，國家公派出國留學(xué)人員按期回歸率達(dá)97%以上。穩(wěn)步開展中外合作辦學(xué)，注重引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源。漢語國際推廣有新突破，“漢語橋”工程開始實(shí)施，境外“孔子學(xué)院”建設(shè)取得積極進(jìn)展，境外學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)超過3000萬人。教育涉外政策法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制初步形成。

6.努力推進(jìn)教育的公平、公正，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題。

著眼于辦好讓人民滿意的教育、推進(jìn)和諧社會建設(shè)，大力發(fā)展各級各類教育，努力滿足人民群眾的教育需求，推進(jìn)教育的公平、公正。把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出地位，努力推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育的均衡發(fā)展，大力推進(jìn)薄弱學(xué)校的改造，積極發(fā)展高等教育，人民群眾受教育的機(jī)會成倍增長，這是符合最廣大人民群眾的根本利益的。

采取一系列措施，下大力氣解決好關(guān)系人民群眾切身利益的教育熱點(diǎn)問題。一是切實(shí)做好貧困家庭學(xué)生資助工作。采取各種措施，全力推進(jìn)國家助學(xué)貸款按新政策、新機(jī)制運(yùn)行。截至目前，全國高校累計(jì)已審批貸款學(xué)生156萬人，累計(jì)已審批合同金額125.5億元。二是堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。全國31個(gè)省份均在義務(wù)教育階段學(xué)校推行了“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，切實(shí)減輕了人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。教育亂收費(fèi)蔓延的勢頭得到有效遏制，學(xué)校收費(fèi)行為逐步規(guī)范，群眾滿意度不斷提高，投訴率明顯減少。三是切實(shí)解決高校招生中存在的突出問題，2005年在高校招生工作中實(shí)施了“陽光工程”，建立和完善更加公開透明的招生工作體系，接受群眾和輿論的監(jiān)督，招生亂收費(fèi)、違規(guī)錄取和中介詐騙現(xiàn)象大幅減少，得到了社會的好評。四是認(rèn)真做好中小學(xué)幼兒園安全工作，努力為廣大中小學(xué)生創(chuàng)造安全健康的成長環(huán)境。五是切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。近年來，高校畢業(yè)生總量大、增幅高，2005年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的338萬人。面對艱巨的任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門、地方各級黨委、政府協(xié)調(diào)配合，各級教育行政部門和高校共同努力，高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體進(jìn)展順利，一次就業(yè)率保持在70%以上。

經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，我國教育取得了歷史性的巨大成就，整體水平大大提高，極大地提高了中華民族的素質(zhì)和科學(xué)文化水平，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。我國在加速完成從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，2004年，15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到8.3年，總?cè)丝谥写髮W(xué)以上文化程度的達(dá)到7000萬左右，勞動(dòng)力平均受教育水平由小學(xué)畢業(yè)提高到初中畢業(yè)。我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展，直接推動(dòng)了我國舉世矚目的變化，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

教育事業(yè)巨大成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級黨委、政府高度重視、社會各界和廣大人民群眾熱情關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是教育系統(tǒng)的廣大干部和教職員工努力工作、不懈奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表教育部黨組，向多年來理解、關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)同志、社會各界和廣大的人民群眾表示衷心的感謝，向長期以來嘔心瀝血、辛勤工作、努力奉獻(xiàn)的廣大教育工作者表示誠摯的慰問。

回顧“十五”期間我國教育的改革和發(fā)展，我們深切體會到：

——必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，不斷把我國教育改革和發(fā)展推向前進(jìn)。

——必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國教育的改革和發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的發(fā)展、改革與穩(wěn)定。

——必須全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)校以育人為本，以學(xué)生為主體，一切為了學(xué)生的全面發(fā)展、一切為了學(xué)生的健康成長。辦學(xué)以人才為本，以教師為主體，全心全意依靠人民教師隊(duì)伍，堅(jiān)定不移建設(shè)好人民教師隊(duì)伍。

——必須堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，不斷加大教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)力度，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展。

——必須遵循教育為人民服務(wù)的宗旨，努力滿足新時(shí)期人民群眾對教育日益增長的需求，推進(jìn)教育的公平、公正，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，高度重視、認(rèn)真解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題，努力辦好讓人民滿意的教育。

——必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，不斷推進(jìn)教育的改革與制度創(chuàng)新，增強(qiáng)教育的生機(jī)和活力。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是在好的形勢下，越要保持清醒頭腦，越要高度重視存在的矛盾和問題。當(dāng)前，我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會深刻變革的歷史時(shí)期，還處在社會主義初級階段。在這樣一個(gè)時(shí)期，我國教育事業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其基本矛盾是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給嚴(yán)重不足的矛盾。一方面，現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展對人才資源開發(fā)有著強(qiáng)烈的需求，同時(shí)，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，獨(dú)生和少生子女時(shí)代的到來，人民群眾對其子女的教育期望值不斷提高，對多樣化、高質(zhì)量教育的需求日趨旺盛，讓子女有學(xué)上、有好學(xué)上成為人民群眾最大的愿望。另一方面，我國教育的總體發(fā)展水平仍然較低，教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，與現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求相比仍有很大差距。我們現(xiàn)在存在的很多困難和問題，都是從這個(gè)基本矛盾派生出來的。一是教育發(fā)展不均衡問題突出，教育實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)艱巨。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各類教育之間發(fā)展差距很大。西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，義務(wù)教育學(xué)校之間辦學(xué)條件差異過大，薄弱學(xué)校改造仍然面臨巨大困難。中等職業(yè)教育發(fā)展難度依然很大。二是全面推進(jìn)素質(zhì)教育仍然面臨許多困難，育人質(zhì)量有待提高，片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象或應(yīng)試教育傾向相當(dāng)嚴(yán)重。教師隊(duì)伍的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)性問題較為突出。教育信息化程度仍然較低。三是教育的發(fā)展還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，人才培養(yǎng)的質(zhì)量、數(shù)量都不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)的要求，教育體制和機(jī)制的各項(xiàng)改革有待繼續(xù)深化。四是投入不足仍然是教育發(fā)展面臨的主要困難。2004年，國家財(cái)政性教育支出占GDP的比重為3.26%，如果按最新公布的我國GDP總量計(jì)算，這一比例只有2.79%。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差，公用經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難。高校和普通高中辦學(xué)條件緊張，職業(yè)學(xué)校缺乏實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件。應(yīng)該看到，這些困難和問題是前進(jìn)和發(fā)展中的困難和問題，有的是社會深刻變革中的矛盾和問題在教育工作中的反映，有的是教育大發(fā)展中伴生并發(fā)的問題，有的是社會主義初級階段長時(shí)期問題和深層次矛盾，今后前進(jìn)中還會出現(xiàn)許許多多新的困難和問題，所有這些都要通過改革和發(fā)展的辦法予以解決。

面向未來，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

二、“十一五”時(shí)期我國教育改革發(fā)展的主要任務(wù)和2006年的重點(diǎn)工作

黨的十六屆五中全會提出，要堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確規(guī)定了“十一五”時(shí)期我國教育工作的任務(wù)：加快教育發(fā)展，是把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對知識和人才的需要，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全社會形成推進(jìn)素質(zhì)教育的良好環(huán)境。強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，普及和鞏固義務(wù)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模。提高高等教育質(zhì)量，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)高校學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力。切實(shí)提高師資特別是農(nóng)村師資水平。加大教育投入，建立有效的教育資助體系，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”是承前啟后的重要時(shí)期，尤為關(guān)鍵。全國教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃正在制訂之中，我們的初步思路是：以素質(zhì)教育為主題，努力培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；以“普及、發(fā)展、提高”為主要任務(wù)，即普及和鞏固九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。以體制和機(jī)制改革為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)教育的活力，開創(chuàng)一個(gè)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面。發(fā)展目標(biāo)方面的初步考慮是：“普九”人口覆蓋率接近100%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%左右，初中三年保留率達(dá)到95%以上。幼兒教育和特殊教育得到進(jìn)一步發(fā)展。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到80%左右，在校生規(guī)模達(dá)到4500萬人左右。中等職業(yè)教育招生人數(shù)與普通高中大體相當(dāng)，達(dá)到每年800萬人左右。高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)到3000萬人，毛入學(xué)率達(dá)到25%左右，其中在學(xué)研究生約140萬人。各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和多樣化的繼續(xù)教育、成人教育得到較大發(fā)展。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會取得階段性進(jìn)展。

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好2006年的工作，開好頭、起好步，對于實(shí)現(xiàn)“十一五”教育改革和發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)意義重大。《教育部2006年工作要點(diǎn)》的征求意見稿，此次會議前已經(jīng)征求過省（自治區(qū)、直轄市）教育部門的意見，此次會議上再次征求同志們的意見，修改后將正式下發(fā)。

在《規(guī)劃》和《要點(diǎn)》的制訂過程中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于教育改革和發(fā)展的全過程和各個(gè)方面。

第一，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育；其核心是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人；其實(shí)質(zhì)是全面貫徹黨的教育方針。這些年我們進(jìn)行了很多的努力，但全面推進(jìn)素質(zhì)教育仍面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)。對此我們要有清醒的認(rèn)識，并作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

全面推進(jìn)素質(zhì)教育，要緊緊抓住幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生主動(dòng)地生動(dòng)活潑地健康成長。二要德育為先，從根本上改變重智育，輕德、體、美育的傾向。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹2004年的中央8號、16號文件和兩次中央工作會議的精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，拓展新形勢下中小學(xué)思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力。三要適應(yīng)新時(shí)代的要求，進(jìn)一步端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，改革人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，克服片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育與美育，倡導(dǎo)和組織學(xué)生參加各種有益的生產(chǎn)勞動(dòng)、社會實(shí)踐和公益活動(dòng)，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。開展群眾性青春健身運(yùn)動(dòng)，普及學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)活動(dòng)。四要切實(shí)提高學(xué)校和廣大教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。五要改革和完善考試評價(jià)制度，著力建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)和成長、學(xué)校教育質(zhì)量和教學(xué)效果的評價(jià)體系，積極探索中考、高考招生制度的改革，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策。六要加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的融合，推動(dòng)全社會形成共同推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。

2006年在這方面要切實(shí)做好的工作：一是繼續(xù)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要批示精神，完成素質(zhì)教育的系統(tǒng)調(diào)研工作，提出進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的工作建議；認(rèn)真總結(jié)推廣各地推進(jìn)素質(zhì)教育工作經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)推進(jìn)素質(zhì)教育的新局面。二是深入推進(jìn)中央8號、16號文件精神的貫徹落實(shí)，把2006年作為8號、16號文件的貫徹落實(shí)年。要認(rèn)真研究進(jìn)一步推進(jìn)的實(shí)實(shí)在在的措施和辦法，如制訂頒布新的《中小學(xué)德育工作規(guī)程》和《中小學(xué)德育大綱》；著力抓好輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行班主任建設(shè)情況調(diào)研，制訂《班主任工作條例》；大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作等。要進(jìn)行貫徹落實(shí)中央8號、16號文件精神的督察。三是全面深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的制度和機(jī)制建設(shè)；修訂義務(wù)教育語文、數(shù)學(xué)等20個(gè)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)5年來課程改革實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步部署深入推進(jìn)課程改革的工作；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）教師培訓(xùn)的力度，組織開展有針對性的面向教學(xué)實(shí)際問題的骨干教師培訓(xùn)，組織新課程實(shí)驗(yàn)省（區(qū)）骨干校長培訓(xùn)，加強(qiáng)校長組織實(shí)施新課程實(shí)驗(yàn)的能力；加強(qiáng)與新課程相適應(yīng)的中考、高考制度改革的研究與指導(dǎo)。修訂義務(wù)教育階段德育課程標(biāo)準(zhǔn)。全面規(guī)劃和推進(jìn)高中課程改革，明年將增加遼寧、安徽、浙江、福建等省進(jìn)入試點(diǎn)。

第二，普及和鞏固九年義務(wù)教育。

堅(jiān)決完成好西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)。西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)，任務(wù)仍然十分艱巨。要繼續(xù)組織實(shí)施好發(fā)展中西部農(nóng)村教育的一系列重大工程項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。繼續(xù)積極發(fā)展民族地區(qū)教育。

《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》已經(jīng)發(fā)布。把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保證范圍，分項(xiàng)目、按比例由中央和地方分擔(dān)，大幅度提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，是黨中央、國務(wù)院踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)使廣大人民群眾受益、深受億萬師生期盼和擁戴的民心工程、德政工程，是一件功在當(dāng)代、利在千秋、影響深遠(yuǎn)的大事。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容，一是從2006年開始全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，2007年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū)；對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。二是根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出的合理需要，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。三是建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，校舍維修改造所需資金，中西部地區(qū)由中央和地方共同承擔(dān)，東部地區(qū)主要由地方承擔(dān)，中央適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)性支持。四是對中西部及東部部分地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)給予支持，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按照國家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。這些目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)后，未來5年中央與地方各級財(cái)政累計(jì)將新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)至少為2182億元，我國農(nóng)村義務(wù)教育的面貌將發(fā)生根本性變化。

深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。國務(wù)院確定了“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的原則，我們要積極配合有關(guān)部門，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，倒計(jì)時(shí)安排工作。確保2006年春季開學(xué)時(shí)，西部農(nóng)村地區(qū)和東、中部試點(diǎn)地區(qū)義務(wù)教育階段的中小學(xué)生全部免交學(xué)雜費(fèi)。西部地區(qū)要按照教師、學(xué)生人數(shù)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐校足額編制農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保資金安排落實(shí)到位，并建立規(guī)范的中小學(xué)預(yù)算制度。加大督導(dǎo)檢查力度，開展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。后天我們將召開農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會議，專門就這方面的工作進(jìn)行部署。正在修訂的《義務(wù)教育法》，將體現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的成果，通過法律的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，全面提升我國義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。

東、中部地區(qū)要進(jìn)一步通過采取有力措施，提高義務(wù)教育的普及水平和質(zhì)量。大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，努力辦好義務(wù)教育階段的每一所學(xué)校，使各校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、校長、教師以及現(xiàn)代教育信息技術(shù)配置等方面獲得大致均衡，尤其要進(jìn)一步加大對農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的改造力度。要更加關(guān)注弱勢群體的教育問題，進(jìn)一步解決好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的問題。繼續(xù)發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育，促進(jìn)高中教育健康發(fā)展。加大教育對口支援力度。

第三，大力發(fā)展職業(yè)教育。

高素質(zhì)的勞動(dòng)者是我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的直接推動(dòng)力。職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密，在加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中具有不可替代的作用。要把對職業(yè)教育的認(rèn)識提高到一個(gè)新的水平，更加深刻認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展職業(yè)教育的大好時(shí)機(jī)，鞏固近年來初步形成的良好局面，狠狠地抓它5年、10年，我國的職業(yè)教育必定會有一個(gè)新的氣象、新的局面。

當(dāng)前發(fā)展職業(yè)教育一項(xiàng)極其重要的工作，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和全國職業(yè)教育工作會議的精神，把《決定》所提出的各項(xiàng)任務(wù)和政策措施全面落到實(shí)處。要進(jìn)一步確立起以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的觀念，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、發(fā)展思路的根本轉(zhuǎn)變，為我國走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式服務(wù)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，為全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)能力服務(wù)。職業(yè)院校要更好地面向社會、面向市場辦學(xué)，緊密結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)一線對人才的要求，實(shí)行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)內(nèi)容和方法改革，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。突出職業(yè)技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，抓好以敬業(yè)和誠信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書。大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，逐步建立和完善半工半讀制度。繼續(xù)推廣“訂單”培養(yǎng)，建立學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)制度。要加快建立彈性學(xué)習(xí)制度，積極推行學(xué)分制，建立“學(xué)分銀行”。要全面推進(jìn)職業(yè)教育體制改革和制度創(chuàng)新，深化公辦職業(yè)學(xué)校以人事分配制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改革，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，完善職業(yè)資格證書制度，充分利用東部和城市優(yōu)質(zhì)教育資源和就業(yè)市場，廣泛開展東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。

要組織實(shí)施好“國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”、“國家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”、“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”。下大力氣實(shí)施好旨在加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的“四個(gè)計(jì)劃”，重點(diǎn)建設(shè)好2000個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、1000個(gè)縣級職教中心、1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校和100所示范性高等職業(yè)院校，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，促進(jìn)職業(yè)教育和普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大100萬，要通過強(qiáng)有力的措施，確保擴(kuò)招目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四，切實(shí)提高高等教育質(zhì)量。

要更好地把握高等教育的發(fā)展節(jié)奏，更加注重提高高等教育的質(zhì)量。2000多所高等學(xué)校，都要切實(shí)把提高質(zhì)量擺在更加突出的位置，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和質(zhì)量觀。要深入實(shí)施高等教育質(zhì)量工程，牢固確立教學(xué)在學(xué)校工作的中心地位，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高教師素質(zhì)；繼續(xù)做好精品課程建設(shè)工作，到2007年建設(shè)好1500門國家級精品課程；繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)外語教學(xué)改革；繼續(xù)做好各種教育基地、人才培養(yǎng)基地的建設(shè)工作；深化教育教學(xué)改革，改革人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，嚴(yán)格教育教學(xué)秩序。以高等學(xué)校教學(xué)評估為重要抓手，形成完善的質(zhì)量監(jiān)控及評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)不同類型的高校注重質(zhì)量、注重教學(xué)、從嚴(yán)治教，走有特色發(fā)展之路。大力提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。2006年要開展教學(xué)改革立項(xiàng)和試點(diǎn)工作；深入推進(jìn)高等學(xué)校教學(xué)水平評估，加強(qiáng)對評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅評估紀(jì)律；積極開展研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)，著力調(diào)動(dòng)學(xué)生和導(dǎo)師的內(nèi)在積極性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。做好2006年高等學(xué)校招生計(jì)劃的安排和管理工作，推動(dòng)高等教育穩(wěn)步發(fā)展。

我國中長期科技發(fā)展規(guī)劃即將全面啟動(dòng)實(shí)施，國家創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)入了新的階段。高校在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中，有著十分重要的地位。要緊緊抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系（大學(xué)），加快提升高校的自主創(chuàng)新能力和水平。要整合高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)科研基地建設(shè)，積極推進(jìn)高校國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程（技術(shù)）研究中心的建設(shè)，爭取國家對高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)給予更大的支持，構(gòu)筑自主創(chuàng)新平臺。要以重大科技前沿和國家重大需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新平臺為載體，注重發(fā)揮綜合性大學(xué)和行業(yè)特色高校的優(yōu)勢，加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)和重大項(xiàng)目集成、培育，加強(qiáng)對國家重大項(xiàng)目的培育和引導(dǎo)，增強(qiáng)高校承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)任務(wù)的能力，提升高校綜合競爭力。要進(jìn)一步深化高?？萍俭w制改革，推進(jìn)高?？萍脊芾眢w系和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，探索建立產(chǎn)、學(xué)、研合作的良性機(jī)制，大力推進(jìn)高校與科研院所、企業(yè)的合作，著力提高應(yīng)用研究能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持“以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展”，推動(dòng)高等教育與科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、與文化繁榮和社會進(jìn)步緊密結(jié)合，把高等學(xué)校的發(fā)展融入偉大的社會主義建設(shè)事業(yè)之中。

繼續(xù)實(shí)施馬克思主義理論研究與建設(shè)工程，繁榮和發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)。進(jìn)一步發(fā)揮高校哲學(xué)社會科學(xué)人才密集、力量雄厚、學(xué)科門類齊全的優(yōu)勢，著力構(gòu)建以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)的具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。抓緊編寫高質(zhì)量的思想政治理論課4本新課程教材，認(rèn)真做好包括馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義和政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、史學(xué)、新聞學(xué)、文學(xué)等第一批9種教材的研究和編寫工作，啟動(dòng)第二批20種左右教材的研究和編寫工作，力爭在2010年之前，完成150種左右的哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)教材編撰任務(wù)。繼續(xù)抓好高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)分期分批分層次對全國高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，五年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍。

要以建設(shè)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科為重點(diǎn)，努力建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名高水平大學(xué)，力爭建成一批世界一流學(xué)科。同時(shí)，在全國范圍內(nèi)初步形成布局合理、各具特色和優(yōu)勢的重點(diǎn)學(xué)科體系，帶動(dòng)整個(gè)高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展。2006年要啟動(dòng)“211工程”“十一五”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“985工程”二期建設(shè)。

第五，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

教育大計(jì)，教師為本。教師是教育的第一資源，是實(shí)施素質(zhì)教育的基本保證。教育質(zhì)量的提高在很大程度上依賴于教師質(zhì)量的提高。不斷推進(jìn)我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育，必須全心全意依靠人民教師隊(duì)伍，堅(jiān)定不移建設(shè)好人民教師隊(duì)伍，要著力于吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

當(dāng)前，我們面臨著進(jìn)行中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面提高教師隊(duì)伍質(zhì)量和水平的有利時(shí)機(jī)。要以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。今后一段時(shí)間，農(nóng)村小學(xué)和初中學(xué)齡人口將逐年減少，要結(jié)合我國中小學(xué)教師供求關(guān)系的變化和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師質(zhì)量。一要嚴(yán)把新聘教師入口關(guān)，全面提升教師教育層次。對農(nóng)村學(xué)校急需補(bǔ)充的新教師，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求，嚴(yán)格實(shí)施公開招聘制度，嚴(yán)格實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度。要通過有效的辦法，吸引更多的優(yōu)秀青年當(dāng)教師。構(gòu)建開放靈活的教師教育體系，切實(shí)提高教師教育的質(zhì)量。二要實(shí)行教職工全員聘任制，競爭上崗，擇優(yōu)聘用。通過深化教師人事制度和分配制度改革，建立充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制，把廣大教師內(nèi)在的積極性最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)起來。要進(jìn)一步提高教師的待遇和地位，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的吸引力。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育。城市、縣鎮(zhèn)公辦學(xué)校教師要到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校至少任教一年，并作為晉升高級職務(wù)、參評優(yōu)秀教師、特級教師的必備條件。從2006年開始組織大批城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校支教，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步形成城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，長期堅(jiān)持下去。從“高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計(jì)劃”和“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”中選派大學(xué)生到農(nóng)村支教，建立“農(nóng)村教師特設(shè)崗位”制度，探索建立固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合的有效方式，保證農(nóng)村學(xué)校能夠補(bǔ)充到高素質(zhì)的新教師，進(jìn)而形成良性循環(huán)。四要通過有效的培養(yǎng)培訓(xùn)，使現(xiàn)有教師的素質(zhì)、能力和水平有一個(gè)大的提高。認(rèn)真實(shí)施好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，加大力度推進(jìn)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的實(shí)施，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和技術(shù)手段，大力培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師。五要切實(shí)把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真研究、探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的有效途徑和方法，倡導(dǎo)“用愛和責(zé)任辦好教育”，倡導(dǎo)“學(xué)為人師、行為世范”，全面提高教師職業(yè)道德水平。

要高度重視各級職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。

高等學(xué)校要堅(jiān)持人才強(qiáng)校，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)大師和學(xué)科帶頭人，一大批具有創(chuàng)新能力的中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，一批能夠承擔(dān)國家重大任務(wù)、參與國際競爭的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，完善學(xué)科帶頭人加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組織新模式。要全面推行教師崗位分類管理和聘任制度，建立完善符合高校教師特點(diǎn)的評價(jià)制度和薪酬制度，進(jìn)一步深化高校內(nèi)部人事制度、管理制度和分配制度改革，激發(fā)廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性。

第六，大力推進(jìn)教育改革與制度創(chuàng)新。

要繼續(xù)堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，以更大的氣力推進(jìn)改革，破除不適應(yīng)發(fā)展需要的體制和機(jī)制的束縛，解決制約教育發(fā)展的長期性問題和深層次矛盾，加快形成有利于教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。

要繼續(xù)深化教育管理體制改革，加強(qiáng)和完善政府對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。不斷鞏固和完善這些年來業(yè)已建立的農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育的新的管理體制。要調(diào)整完善各級政府的教育管理權(quán)責(zé)，發(fā)揮各自的積極性。按照構(gòu)建現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化和完善政府的公共服務(wù)型職能。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平，徹底改變包得過多、統(tǒng)得過死的情況。要依法落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，理順政府、學(xué)校與社會的關(guān)系，構(gòu)建和完善現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。推進(jìn)辦學(xué)體制改革，積極發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)探索多種途徑發(fā)展教育的新模式，促進(jìn)教育多樣化發(fā)展。不斷把教育改革向縱深和微觀層面推進(jìn)，進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制、人事分配制度的改革。特別是要通過改革把教育系統(tǒng)廣大干部和師生員工的積極性充分地調(diào)動(dòng)起來。

進(jìn)一步推進(jìn)教育立法工作，努力推進(jìn)“四修五立”：修改《義務(wù)教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《教師法》等現(xiàn)行的教育法律，制定《學(xué)位法》、《考試法》、《學(xué)校法》、《終身學(xué)習(xí)法》、《教育投入法》。要健全教育法律責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，建立法治化的教育行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。大力推進(jìn)依法治校，健全學(xué)校自我管理、自我約束的機(jī)制。2006年要全力推動(dòng)新修訂的《義務(wù)教育法》盡快頒布實(shí)施，積極做好學(xué)習(xí)宣傳工作。加快《教育法》、《學(xué)位法》修訂進(jìn)程，做好《考試法》和《學(xué)校法》起草工作。要改革完善教育督導(dǎo)制度，建立健全對地方各級政府履行教育職責(zé)的監(jiān)督評價(jià)體系，建立完善對學(xué)?？茖W(xué)有效的督導(dǎo)評估體系，逐步建立對教育實(shí)施狀況的質(zhì)量評價(jià)和監(jiān)控體系。

堅(jiān)持教育面向世界，不斷擴(kuò)大教育的對外開放，增強(qiáng)我國教育的國際競爭力。積極推動(dòng)教育國際合作與交流向全方位、多領(lǐng)域、高層次發(fā)展，繼續(xù)與有關(guān)國家建立穩(wěn)定的工作磋商機(jī)制，深化與外國的學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)成果。進(jìn)一步推動(dòng)與境外高水平大學(xué)強(qiáng)強(qiáng)合作、強(qiáng)項(xiàng)合作。繼續(xù)加強(qiáng)與國際組織的教育合作。改革和完善國家公派留學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加大高層次人才選派力度，努力吸引更多的優(yōu)秀人才回國服務(wù)。大力加強(qiáng)來華留學(xué)教育工作，擴(kuò)大規(guī)模，提高層次，保證質(zhì)量，增加來華國際學(xué)生攻讀學(xué)位的比例，努力使我國成為亞洲的外國留學(xué)生主要目的國。加快漢語走向世界的步伐，加強(qiáng)境外“孔子學(xué)院”的建設(shè)，力爭使對外漢語工作實(shí)現(xiàn)重大突破。完善涉外法規(guī)，建立對外國教育質(zhì)量認(rèn)證體系。

推進(jìn)教育信息化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。繼續(xù)加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施，努力構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)體系，建設(shè)硬件、軟件共享的網(wǎng)絡(luò)教育公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化資源整合。完成“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”建設(shè)，為提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量服務(wù)，使學(xué)校成為新農(nóng)村的知識、信息、文化中心。加強(qiáng)信息人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，為教育信息建設(shè)提供充分的技術(shù)保障。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。充分利用廣播電視和現(xiàn)代信息技術(shù)，依托現(xiàn)有正規(guī)學(xué)校和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，依托自學(xué)考試、電大、成教、函授、網(wǎng)絡(luò)等繼續(xù)教育模式，大力發(fā)展多種形式、多種層次的繼續(xù)教育，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供更多更好的服務(wù)。加強(qiáng)學(xué)校教育與社會教育的融合、職前與職后教育的溝通，學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重，建立縱橫交錯(cuò)、相互溝通的城鄉(xiāng)教育網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾不斷增長的學(xué)習(xí)需求。

以上是關(guān)于“十一五”時(shí)期和2006年我國教育工作的總的考慮。教育工作包含的方面很多，任務(wù)十分繁重。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，把2006年和“十一五”時(shí)期的工作做好，開創(chuàng)我國教育改革和發(fā)展事業(yè)的新局面，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，更好地為人民服務(wù)。

三、用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

近年來，教育系統(tǒng)的同志們在推進(jìn)我國教育改革和發(fā)展的進(jìn)程中，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷改進(jìn)工作的思路、重點(diǎn)和政策措施，已經(jīng)取得了成效。面臨新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝教育戰(zhàn)線全體同志的頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是我國教育改革和發(fā)展始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

進(jìn)一步推進(jìn)我國教育的改革和發(fā)展，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國教育改革和發(fā)展事業(yè)的全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到教育改革和發(fā)展的全過程，落實(shí)到教育工作的方方面面。要堅(jiān)持以人為本，真正做到教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，真正做到統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的發(fā)展、改革與穩(wěn)定。

2006年，各級教育部門都要努力把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的工作推向深入。任務(wù)再重，工作再忙，也要安排出充足的時(shí)間，集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、有組織的學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，力爭在學(xué)習(xí)方面走在全社會的前頭。教育部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要努力做認(rèn)真學(xué)習(xí)的表率，做理論聯(lián)系實(shí)際的模范，真正做到學(xué)有所得，學(xué)以致用、用有所成。

貫徹科學(xué)發(fā)展觀，重在實(shí)踐。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，做科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定實(shí)踐者。今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，特別要注重這樣三個(gè)方面的實(shí)踐：一是堅(jiān)決地把工作重點(diǎn)放到更加注重提高質(zhì)量上來，要切實(shí)把握好發(fā)展的節(jié)奏，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)提高各級各類教育的質(zhì)量。目前，一些同志追求高等教育和普通高中規(guī)模發(fā)展的沖動(dòng)依然十分強(qiáng)勁，仍然沒有把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來，也沒有把大力發(fā)展中等職業(yè)教育放在突出的地位，這是不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求的。二是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程中，要突出重點(diǎn)?；A(chǔ)教育，要以發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)；職業(yè)教育，要以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)；高等教育，要以建設(shè)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)。三是要因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。充分考慮到目前我國城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的實(shí)際，既要堅(jiān)持均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，又要區(qū)別不同的情況提出不同的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；既要有重點(diǎn)支持相對困難地區(qū)的政策措施，又要鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，支持他們更快更好地發(fā)展。總之，要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為正確的方針政策，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為廣大干部和師生員工的自覺行動(dòng)。

第二，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下規(guī)劃未來15年我國教育的改革與發(fā)展。

為完成黨的十六大提出的我國教育改革和發(fā)展的歷史性任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們已經(jīng)全面啟動(dòng)了《2020年中國教育發(fā)展綱要》的研究制訂工作。教育戰(zhàn)線的同志們動(dòng)員起來，組織力量進(jìn)行了前期調(diào)研，就《綱要》研究制訂中涉及的重大問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究，形成了一系列戰(zhàn)略報(bào)告，目前已在進(jìn)行文本的起草?！毒V要》將是21世紀(jì)我國第一個(gè)中長期教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是進(jìn)一步推進(jìn)我國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們將進(jìn)一步廣泛動(dòng)員各個(gè)方面的力量，認(rèn)真聽取各個(gè)方面的意見，集中各個(gè)方面的智慧，力爭使《綱要》研究制訂的過程，成為教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程，成為廣大人民群眾和社會各界關(guān)心教育、出謀劃策、統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，我們考慮：到2020年，我國教育要基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)國家水平，初步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。適齡兒童普遍享受到高水平、高質(zhì)量的義務(wù)教育；基本普及幼兒教育和高中階段教育；高等教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)量得到切實(shí)的提高；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展水平的差距明顯縮??；形成一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人民教師隊(duì)伍；各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以人為本的素質(zhì)教育普遍推行，教育質(zhì)量全面提高；若干大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到世界一流水平，高?？萍紕?chuàng)新和哲學(xué)社會科學(xué)研究能力顯著增強(qiáng)。要基本形成中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，基本實(shí)現(xiàn)從人口大國到人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。各地各高校都要圍繞《全國教育事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》的頒布實(shí)施和《2020年中國教育發(fā)展綱要》的研究制訂，加強(qiáng)宏觀思考和戰(zhàn)略研究，提出進(jìn)一步推進(jìn)教育改革和發(fā)展的思路、戰(zhàn)略和政策措施。制訂規(guī)劃，要有戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)創(chuàng)新精神，要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性；要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，充分聽取各方面的意見和建議，全面適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿。

第三，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革和發(fā)展的能力，切實(shí)提高教育管理水平。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。黨的十六屆四中全會以來，我們在加強(qiáng)教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)方面做了不少工作，取得了一些效果。但必須看到，當(dāng)前教育改革發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生了巨大變化，新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和水平，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要繼續(xù)緊緊抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭全局的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力、推進(jìn)改革和發(fā)展的能力、領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的能力，努力成為社會主義的政治家、教育家。第十四次全國高校黨建工作會議剛剛開過，要進(jìn)一步按照中央的統(tǒng)一部署，著力構(gòu)建黨的先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)。

近些年，教育事業(yè)有了迅速發(fā)展，各類學(xué)校的規(guī)模顯著擴(kuò)大，資金、財(cái)產(chǎn)大幅度增長，辦學(xué)形式趨于多樣，對我們的管理能力和水平提出了新的更高的要求。必須看到，目前我們在教育管理方面是存在一些問題的，有些問題還是比較嚴(yán)重的。管理能力和水平問題，已成為當(dāng)前教育改革和發(fā)展中的一個(gè)突出問題。要使我國的教育改革和發(fā)展事業(yè)順利健康進(jìn)行，必須切實(shí)提高對管理重要性的認(rèn)識，大力提高教育的管理水平，堅(jiān)持“從嚴(yán)治教，規(guī)范管理”，堅(jiān)持“勤儉辦學(xué)，厲行節(jié)約”。進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建具有教育系統(tǒng)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計(jì)工作，加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真清理教育領(lǐng)域的各種不正之風(fēng)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。

第四，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，著力解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步促進(jìn)教育的公平和公正，從根本上說，必須實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)又快又好的發(fā)展；同時(shí)，必須解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題。要進(jìn)一步完善家庭貧困學(xué)生資助政策體系，加大資助工作力度，幫助家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。要完善以助學(xué)貸款為主，獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)、勤工助學(xué)為支撐的高等學(xué)校家庭貧困學(xué)生資助體系，大力推進(jìn)高校按新機(jī)制和新政策全面落實(shí)國家助學(xué)貸款工作，探索并建立高校畢業(yè)生到國家需要的艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)工作的國家助學(xué)貸款代償機(jī)制；積極推進(jìn)建立職業(yè)教育家庭貧困學(xué)生資助政策體系；繼續(xù)動(dòng)員、鼓勵(lì)社會團(tuán)體和個(gè)人對貧困家庭學(xué)生開展多種形式的資助活動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)施高校招生錄取“陽光工程”，堅(jiān)決杜絕與招生掛鉤的亂收費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范招生行為，加大對非法招生中介的打擊力度，綜合治理高考移民和違規(guī)招生問題。今后幾年，高校畢業(yè)生人數(shù)都會有大幅度的增長，我們要帶著深厚的感情，以高度的政治責(zé)任感和歷史感來做好畢業(yè)生就業(yè)工作。要認(rèn)真落實(shí)近年中央出臺的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化制度環(huán)境，努力開辟新的空間和渠道，認(rèn)真鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)。要下更大的決心，采取更有力的措施，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)行為。要堅(jiān)持和完善義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”、高中“三限”、陽光招生、高等學(xué)校規(guī)范收費(fèi)等行之有效的治理措施。農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制是治本之策，為從源頭上治理農(nóng)村教育亂收費(fèi)提供了制度保障，我們要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，下決心杜絕農(nóng)村學(xué)校中的亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，不準(zhǔn)搞“一校兩制”，或以改制為名高收費(fèi)，對已改制學(xué)校要進(jìn)行清理規(guī)范。實(shí)施教材限價(jià)招標(biāo)，把教科書的價(jià)格降下來。要全力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展，堅(jiān)持義務(wù)教育階段就近免試入學(xué)，堅(jiān)決地逐步地解決好“擇?！眴栴}。

最后，我想特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：一是穩(wěn)定工作，二是學(xué)校安全工作，三是宣傳輿論工作。

穩(wěn)定和學(xué)校安全問題，關(guān)乎生命，關(guān)乎全局，責(zé)任重于泰山，各級教育部門和各級各類學(xué)校的一把手都要親自抓，負(fù)總責(zé)。近年來，中央對于穩(wěn)定和學(xué)校安全工作高度重視，已經(jīng)是三令五申，提出了一系列要求，各地教育部門和學(xué)校作了許多努力，取得了積極的成效。從總體上看，教育系統(tǒng)這些年是穩(wěn)定的。我們大家都有著深切的體會：穩(wěn)定壓倒一切；沒有一個(gè)穩(wěn)定的局面，沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，什么改革和發(fā)展都無從談起；穩(wěn)定工作這根弦一定要始終緊緊地繃著，絲毫不能放松。我們要以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既要妥善處理各種突發(fā)性事端，更要探索建立長效機(jī)制，把工作做在前頭，未雨綢繆，防患于未然，確保教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。最近一段時(shí)間，學(xué)校安全事故頻發(fā)，令人揪心。盡管有許多客觀的原因，但很多是由于對安全工作思想松懈麻痹、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成的?！吧槐?，何談教育”。對學(xué)校安全工作，各級教育部門和學(xué)校、廣大的教育工作者，都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)和使命，重視重視再重視，盡心盡心再盡心；要依靠扎實(shí)的工作、嚴(yán)格的管理和細(xì)心的關(guān)愛，去彌補(bǔ)條件的不足，把各種安全事故降到最低；要加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)師生的安全防范意識。

學(xué)校教育關(guān)系到億萬學(xué)子，關(guān)系到千家萬戶，寄托著國家和民族的希望。如此重要的事業(yè)，必然受到廣大群眾和社會的極大關(guān)注，同時(shí)，也亟需廣大群眾和社會的關(guān)懷、理解和支持。因而，我們要高度重視宣傳輿論工作，積極主動(dòng)地抓好宣傳輿論工作。一是更加主動(dòng)地推進(jìn)信息的公開和宣傳，要全面而深刻地向廣大人民群眾說明教育的方針、路線和各項(xiàng)政策措施；要大力宣傳我國教育改革和發(fā)展的偉大成就，宣傳當(dāng)代青少年學(xué)生健康積極向上的良好精神風(fēng)貌，宣傳黨和政府、社會各界對教育事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助，宣傳教育系統(tǒng)的廣大干部和教職員工為推進(jìn)我國教育改革和發(fā)展所付出的艱苦努力；同時(shí)，要深刻地剖析我國教育面臨的挑戰(zhàn)、困難、問題和矛盾。二是更加主動(dòng)地接受社會輿論的監(jiān)督和批評，歡迎監(jiān)督，歡迎批評，有錯(cuò)就改，進(jìn)而標(biāo)本兼治，推進(jìn)工作。三是更加主動(dòng)地加強(qiáng)對教育熱點(diǎn)問題的研究和宣傳工作，及時(shí)解釋、回答并努力解決社會關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題，爭取人民群眾對教育事業(yè)更多的理解和支持。要加強(qiáng)和新聞媒體的溝通，歡迎他們多為教育正名，為教育改革和發(fā)展鼓勁，努力創(chuàng)造一個(gè)更加和諧的建設(shè)性的社會輿論環(huán)境。

我們有決心有信心在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷把我國教育事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，努力辦好讓人民滿意的教育，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出新的更大的貢獻(xiàn)！

新年將至，新春佳節(jié)也即將來臨，在此祝同志們，并通過你們祝愿教育系統(tǒng)的所有同志在新的一年里工作順利，生活愉快，安康幸福！

《中國教育報(bào)》2006年1月6日