第一篇：外向型企業(yè)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查與分析

中國信息大學(xué)：外向型企業(yè)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查與分析 大學(xué)畢業(yè)論文撰寫的工作是本科教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，它對(duì)于學(xué)生綜合利用知識(shí)、提高分析問題、解決問題的能力具有突出的作用。07級(jí)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)是我校教學(xué)改革的一大亮點(diǎn)。因此本文首先從選題目的、選題人才定位和培養(yǎng)目標(biāo)做了簡(jiǎn)單的介紹，然后對(duì)論文總體的指導(dǎo)思路、第五學(xué)期的指導(dǎo)步驟以及本階段的論文指導(dǎo)心得體會(huì)進(jìn)行總結(jié)，以便對(duì)未來的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作能夠更好地進(jìn)行組織和管理，取得更好的質(zhì)量和更佳的效果。

關(guān)鍵字：人才定位；人才培養(yǎng)目標(biāo)；畢業(yè)論文指導(dǎo)思路；畢業(yè)論文指導(dǎo)步驟中國信息大學(xué)在2009-2010學(xué)年的第一個(gè)學(xué)期，筆者指導(dǎo)的42名學(xué)生基本能夠按照指導(dǎo)方案規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度展開論文謄寫并完成畢業(yè)論文指導(dǎo)的第一階段目標(biāo)，其中，學(xué)生的開題報(bào)告與論文的文獻(xiàn)綜述是本學(xué)期論文指導(dǎo)的標(biāo)志性成果?，F(xiàn)就本命題的選題目的、人才定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)論文指導(dǎo)思路和具體步驟以及本學(xué)期畢業(yè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，以便對(duì)未來的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作能夠更好地進(jìn)行組織和管理。

一、選題目的外向型企業(yè)形成與發(fā)展的關(guān)鍵是提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，并在國際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)這種競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力包括產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)方面。從國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展中國家的外向型企業(yè)，提高其國際競(jìng)爭(zhēng)力并在國際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)這兩種競(jìng)爭(zhēng)力的最佳手段就是具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)引進(jìn)。因此本畢業(yè)設(shè)計(jì)選題旨在指導(dǎo)學(xué)生通過調(diào)研，一是將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，二是用所學(xué)到的理論知識(shí)來解決和處理實(shí)際問題。完成的作品可供相關(guān)企業(yè)借鑒，從而有利于學(xué)生的就業(yè)和未來的發(fā)展。

二、人才定位和培養(yǎng)目標(biāo)

從該課題的名稱的分析來看，首先該課題定位于研究外向型企業(yè)，目的在于培養(yǎng)學(xué)生能夠?qū)κ澜绲慕?jīng)濟(jì)、貿(mào)易局勢(shì)有比較清晰的理解和掌握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的能力，符合外向型人才的定位目標(biāo)。其次，該課題著眼于對(duì)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的分析，要求學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面不僅涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，還要涉及經(jīng)營管理，甚至要求學(xué)生深入到產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)層面進(jìn)行研究。因此，該課題的另一培養(yǎng)目標(biāo)符合培養(yǎng)適應(yīng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才的要求。最后，該課題要求學(xué)生擬定研究計(jì)劃，并深入企業(yè)做實(shí)地調(diào)查與分析，旨在培養(yǎng)學(xué)生利用所學(xué)理論知識(shí)來解決和處理實(shí)際遇到的問題，培養(yǎng)學(xué)生真正成為應(yīng)用型的人才。

該畢業(yè)設(shè)計(jì)選題旨在培養(yǎng)具有一定的基礎(chǔ)知識(shí)理論、具有較敏銳的全球思維、較強(qiáng)的國際形勢(shì)適應(yīng)性以及具備解決經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際問題能力的人才。通過該課題的研究，能夠幫助學(xué)生更好的在外向型企業(yè)從事外貿(mào)銷售、企業(yè)經(jīng)營管理以及產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督等崗位。

三、指導(dǎo)思路

本課題擬定在四個(gè)學(xué)期內(nèi)分三個(gè)階段完成對(duì)畢業(yè)作品設(shè)計(jì)的指導(dǎo)。三個(gè)階段分別為：指導(dǎo)學(xué)生如何認(rèn)識(shí)畢業(yè)選題，如何研究畢業(yè)選題以及如何撰寫畢業(yè)論文。在指導(dǎo)的過程中，教師重在引導(dǎo)和點(diǎn)撥，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生獨(dú)立研究和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。四個(gè)學(xué)期的主要任務(wù)安排如下：

第五學(xué)期將重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生更全面的認(rèn)識(shí)畢業(yè)選題。第六學(xué)期將把論文指導(dǎo)的側(cè)重點(diǎn)放在指導(dǎo)學(xué)生選擇合適的研究方法，指導(dǎo)學(xué)生搜集論文所需的數(shù)據(jù)。第七學(xué)期的主要任務(wù)是對(duì)比搜集的數(shù)據(jù)，通過選擇的模型進(jìn)行比較分析并確立自己的論文觀點(diǎn)。第八學(xué)期指導(dǎo)學(xué)生對(duì)論文進(jìn)行撰寫，要求學(xué)生分階段完成論文初稿、二稿和最終稿。

四、中國信息大學(xué)本學(xué)期論文指導(dǎo)的具體步驟

本學(xué)期的指導(dǎo)工作以如何認(rèn)識(shí)選題為指導(dǎo)的重點(diǎn)和核心，共分為三個(gè)時(shí)間段展開，細(xì)述如下：

1.第一階段（2009年9月-2009年10月）：理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)與選題價(jià)值分析

（1）9月第四周：進(jìn)行論文動(dòng)員工作，學(xué)生與指導(dǎo)教師見面。主要布置畢業(yè)論文的寫作格式、要求、方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，并確定指導(dǎo)教師和學(xué)生的聯(lián)系方式。初步擬定將學(xué)生分為6個(gè)研究小組，每組7人，并指定各組的小組長(zhǎng)。

（2）10月第一周：指導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)、圖書館等資源廣泛地查尋、收集與論題相關(guān)的資料。在瀏覽中要注意勤做筆錄，隨時(shí)記下資料的綱目，記下資料中可鑒借的觀點(diǎn)、論據(jù)、論證方法等。學(xué)生在這一階段的任務(wù)主要是了解其他學(xué)者就外向型企業(yè)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力方面都做了什么樣的工作，他們研究方向都是什么，從而能夠找出自己對(duì)該命題研究的興趣點(diǎn)在哪里。

（3）10月第二周：指導(dǎo)學(xué)生選擇與課題相關(guān)的專業(yè)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，以便打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。指導(dǎo)教師建議學(xué)生應(yīng)該選擇的專業(yè)課為：國際貿(mào)易概論、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際市場(chǎng)營銷學(xué)、國際商務(wù)管理和企業(yè)戰(zhàn)略管理等。對(duì)于學(xué)校沒有開設(shè)的課程，指導(dǎo)學(xué)生組成研究學(xué)習(xí)小組，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

（4）10月第三周：組織研究小組學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。指定學(xué)習(xí)的參考書為：邁克爾.波特編寫的波特競(jìng)爭(zhēng)三部曲《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》、《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》、《國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》。

（5）10月第四周：組織小組學(xué)習(xí)討論產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的分析模型。指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合相關(guān)案例，就各種分析模型的優(yōu)缺點(diǎn)展開小組討論，并分析各種分析模型的適用條件。

2.第二階段（2009年11月）：完成開題報(bào)告

指導(dǎo)教師在學(xué)生初步理解選題價(jià)值并掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)后，組織學(xué)生探討研究的具體問題、范圍、方法、步驟和畢業(yè)論文的架構(gòu)，并指導(dǎo)學(xué)生按以下時(shí)間完成開題報(bào)告：

（1）11月第一周：學(xué)生通過小組討論確定開題報(bào)告初稿的寫作框架；

（2）11月第二周：學(xué)生謄寫開題報(bào)告，并于11月18日前上交指導(dǎo)教師；

（3）11月第三周：教師對(duì)學(xué)生開題報(bào)告初稿提出意見并返回學(xué)生，要求學(xué)生完成修改；

（4）11月第四周：組織學(xué)生通過小組討論，互相交流，再次修改開題報(bào)告，并于11月31日前提交指導(dǎo)教師。

3.第三階段（2009年12月）：完成文獻(xiàn)綜述

指導(dǎo)學(xué)生通過擴(kuò)展閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)該領(lǐng)域其他研究者的研究思路，了解該領(lǐng)域已經(jīng)解決的問題和亟待解決的問題。在大量閱讀的同時(shí)，學(xué)習(xí)和掌握新的研究方法。在這個(gè)階段，教師可推薦必要的研究資源（如期刊數(shù)據(jù)庫、會(huì)議論文集、專業(yè)網(wǎng)站等）和核心文獻(xiàn)給學(xué)生，以方便他們更好的展開自主學(xué)習(xí)。

（1）12月第一周：學(xué)生通過自己的渠道搜集文獻(xiàn)材料，在周末組織學(xué)生進(jìn)行組內(nèi)討論，分享文獻(xiàn)資源的獲得渠道。

（2）12月第二周：學(xué)生根據(jù)上一周獲得的資料渠道，進(jìn)行更廣泛的文獻(xiàn)查閱和分析總結(jié)。教師指導(dǎo)學(xué)生總結(jié)自己閱讀過的參考文獻(xiàn)，分析學(xué)者的研究觀點(diǎn)，并指出自己對(duì)該觀點(diǎn)的看法。

（3）12月第三周：指導(dǎo)學(xué)生整理合適的文獻(xiàn)參考資料，并對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析對(duì)比和總結(jié)提煉，列出文獻(xiàn)資料和寫作提綱。要求各小組通過PPT演說的方式對(duì)文獻(xiàn)資料的主要觀點(diǎn)進(jìn)行交流和討論。

（4）12月第四周：學(xué)生根據(jù)文獻(xiàn)資料寫作提綱，開始撰寫文獻(xiàn)綜述。

五、本學(xué)期的指導(dǎo)體會(huì)

從9月份開始，筆者便按照畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)方案的安排對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。截至目前，除了文獻(xiàn)綜述還在進(jìn)行階段，擬定于12月底上交之外，學(xué)生已基本按照指導(dǎo)計(jì)劃完成了各項(xiàng)任務(wù)?；仡櫼粋€(gè)學(xué)期的指導(dǎo)工作，以下幾點(diǎn)是促成本學(xué)期的工作順利展開的關(guān)鍵所在：

1.及時(shí)檢查學(xué)習(xí)效果，確保學(xué)生作業(yè)質(zhì)量

本學(xué)期的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作一共要求學(xué)生上交1份資料日志、1份論文、1份分析報(bào)告、1份文獻(xiàn)綜述和一次PPT 演示。具體的作業(yè)包括：資料查閱日志；論文——關(guān)于“外向型企業(yè)國際產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力分析”的研究?jī)r(jià)值分析；分析報(bào)告——關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力分析模型的比較分析；以及最后的文獻(xiàn)綜述。

在學(xué)生上交作業(yè)的過程中，要求學(xué)生寫出自己的真實(shí)觀點(diǎn)，對(duì)于上網(wǎng)下載甚至不假思索生搬硬套的作業(yè)給與嚴(yán)厲的批評(píng)，并扣除相關(guān)學(xué)生的論文分?jǐn)?shù)；對(duì)不及時(shí)完成和未按進(jìn)度完成作業(yè)的學(xué)生，提出批評(píng)警告并要求其盡快完成作業(yè)。在文獻(xiàn)綜述部分，筆者發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生幾乎是全抄參考資料。對(duì)于這部分學(xué)生，教師要求他們到中國知網(wǎng)、維普、萬方等數(shù)據(jù)庫參考學(xué)術(shù)論文并消化吸收，總結(jié)成自己的文字。

2.分成小組，形成競(jìng)爭(zhēng)氛圍

從大家認(rèn)識(shí)的第一天，筆者便隨機(jī)將學(xué)生分為5組，并指定其中一位學(xué)生任組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)小組的作業(yè)討論和任務(wù)的具體安排。對(duì)在每一次的作業(yè)講評(píng)過程中，對(duì)表現(xiàn)良好的小組給予分?jǐn)?shù)上的獎(jiǎng)勵(lì)。這種直接的分?jǐn)?shù)刺激比較能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，如在關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力分析模型的PPT陳述討論會(huì)中，各組分工明確，都表現(xiàn)出極強(qiáng)的團(tuán)體凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作精神。另外，通過組成小組的形式，每一個(gè)組員都可以在小組范圍內(nèi)大膽的發(fā)表自己意見，從而可以進(jìn)行充分的討論。

3.學(xué)生多鍛煉，教師多引導(dǎo)

在論文指導(dǎo)過程中，教師盡量多給學(xué)生鍛煉的機(jī)會(huì)，通過學(xué)生展示學(xué)習(xí)研究成果，一方面可以在全班范圍內(nèi)展開討論和交流，另一方面，對(duì)于已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備的學(xué)生，能通過這種方式激發(fā)學(xué)生成就感，從而進(jìn)一步激勵(lì)學(xué)生更深入的學(xué)習(xí)和研究。在每一個(gè)時(shí)間段，教師都要求學(xué)生定期將研究結(jié)果以講演的方式（PPT陳述）向老師和其他同學(xué)匯報(bào)，老師和其他同學(xué)提問。這樣做不僅促使他們認(rèn)真總結(jié)一段時(shí)間內(nèi)的研究結(jié)果，也鍛煉了學(xué)生在公眾場(chǎng)合的表達(dá)能力和反應(yīng)能力。

培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，最重要的是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新知識(shí)的能力。因此在指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中，當(dāng)學(xué)生碰到難題時(shí)，指導(dǎo)教師不能包辦代替，而應(yīng)善于啟發(fā)、循循善誘，指導(dǎo)學(xué)生針對(duì)某一問題去查閱參考資料，啟發(fā)學(xué)生去思考問題，刺激和督促學(xué)生自己去尋求知識(shí)、獨(dú)立思考，提高他們分析問題和解決問題的能力。

六、指導(dǎo)過程中學(xué)生存在的問題以及解決方式

在對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)過程中，也發(fā)現(xiàn)了很多問題，其中論文創(chuàng)新性不足和學(xué)生思想上的不重視是本學(xué)期出現(xiàn)的兩大難題。

1.創(chuàng)新性不足

作為系統(tǒng)進(jìn)行了四年專業(yè)學(xué)習(xí)的大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)具備運(yùn)用該學(xué)科的基本原理剖析客觀事物的前因后果、提出觀點(diǎn)、指導(dǎo)實(shí)踐等基本能力，而這種能力集中體現(xiàn)在畢業(yè)論文的寫作環(huán)節(jié)。從近幾次學(xué)生的作業(yè)來看，總體情況基本能夠達(dá)到教學(xué)要求，但在創(chuàng)新性方面存在一些不足。主要表現(xiàn)為觀點(diǎn)陳舊、簡(jiǎn)單重復(fù)、沒有自己的見解。有些學(xué)生在查閱資料的過程中，沒有形成自己的心得認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)什么資料多就寫什么，整個(gè)作業(yè)只是資料的堆積。有些同學(xué)甚至在拼湊或抄襲文章，以至于文章的觀點(diǎn)前后矛盾。

為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性和在學(xué)術(shù)上的嚴(yán)謹(jǐn)性，在本學(xué)期的指導(dǎo)過程中，教師要求學(xué)生要把自己的思索、獨(dú)特的發(fā)現(xiàn)和新穎的創(chuàng)造通過小論文的形式記錄下來，養(yǎng)成勤于動(dòng)筆的好習(xí)慣。比如在查閱資料階段，筆者要求學(xué)生在閱讀完一篇參考文獻(xiàn)后，就將該文獻(xiàn)的核心論點(diǎn)、論據(jù)和作者的結(jié)論記錄下來，并以“文獻(xiàn)查閱資料日志”的方式上交。并且要求學(xué)生把自己參閱資料的心得以及由此想到的論點(diǎn)及時(shí)向指導(dǎo)教師進(jìn)行匯報(bào)，在與教師的討論切磋中找出不足和修正的方法。再進(jìn)行查閱資料、再思考，直到得出有一定新意的觀點(diǎn)。在通過多次小組討

論、師生討論以及小組學(xué)習(xí)成果展示后，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生上交的論文中，確實(shí)存在部分學(xué)生在觀點(diǎn)陳述中不拘泥于課本和形式，大膽的加入自己的獨(dú)特見解。

2.學(xué)生思想準(zhǔn)備不充分

經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的指導(dǎo)，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生在論文寫作過程中“等”和“靠”的思想比較嚴(yán)重。學(xué)生在進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)之初，普遍存在“等老師安排好，按要求做就行了”，“相關(guān)的知識(shí)不太懂，老師會(huì)講的”等想法，這反映了學(xué)生存在嚴(yán)重的依賴心理。另一種是急躁心理，有的學(xué)生任務(wù)完成的非?？?，但是作業(yè)質(zhì)量卻不高，甚至有學(xué)生只有幾句話就算是一篇論文。在每次的集中指導(dǎo)中，總有一些學(xué)生因各種理由推脫不來參加，這也說明學(xué)生存在著“只要完成任務(wù)就行”的思想。對(duì)于這部分學(xué)生，筆者將在下學(xué)期的指導(dǎo)中重新安排他們所在的學(xué)習(xí)小組，并在小組中刻意安排對(duì)他們負(fù)責(zé)部分工作，目的在于引起他們對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的重視并增加他們的精力投入。在指導(dǎo)過程中，指導(dǎo)教師應(yīng)特別關(guān)注這部分學(xué)生的心理變化并隨時(shí)與他們進(jìn)行溝通，督促他們的論文進(jìn)度并要求他們按時(shí)按質(zhì)的完成每個(gè)階段布置的任務(wù)。

七、結(jié)束語

作為高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié)，畢業(yè)設(shè)計(jì)在培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的專門人才方面有著重要意義，畢業(yè)論文水平的高低也成為檢驗(yàn)高等教育任務(wù)落實(shí)情況的重要指標(biāo)。因此，在下學(xué)期的指導(dǎo)工作中，筆者將一貫秉持嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的態(tài)度，以學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才定位為中心，對(duì)學(xué)生的資料搜集和研究方法進(jìn)行指導(dǎo)。

第二篇：外向型企業(yè)匯率變動(dòng)承受力調(diào)查問卷

附件：

外向型企業(yè)匯率變動(dòng)承受力調(diào)查問卷

以下問題，除注明外，均為單選題。

1、貴企業(yè)主要貿(mào)易方式：（1）

（1）一般貿(mào)易（2）加工貿(mào)易(3)其他

2、貴企業(yè)貿(mào)易結(jié)算的貨幣幣種主要為（不定項(xiàng)選擇，但最多選二項(xiàng)）：（1）

（1）美元（2）歐元（3）日元（4）人民幣（5）其他

3、貴企業(yè)當(dāng)前總體的生產(chǎn)經(jīng)營狀況是：（1）

（1）較好（2）一般化（3）較差

4、貴企業(yè)預(yù)期下季總體生產(chǎn)經(jīng)營狀況：（1）

（1）較好（2）一般化（3）較差

5、貴企業(yè)本季設(shè)備利用率較上季：（2）

（1）提高（2）持平（3）下降

6、本季貴企業(yè)面臨的主要問題是（不定項(xiàng)選擇，但最多選三項(xiàng)）：（2）（4）（3）

（1）勞動(dòng)力價(jià)格上升，招工難（5）貿(mào)易摩擦加劇

（2）原材料價(jià)格上升（6）政府干預(yù)及政策不穩(wěn)定

（3）匯率變動(dòng)（7）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變化

（4）市場(chǎng)需求不足（8）其他

7、貴企業(yè)本季出口金額較上季（沒有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)不填）：（1）

（1）增加（2）持平（3）減少

8、您預(yù)期貴企業(yè)下季出口金額較本季（沒有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)不填）：（1）

（1）增加（2）持平（3）減少

9、貴企業(yè)本季進(jìn)口金額較上季（沒有進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)不填）：

（1）增加（2）持平（3）減少

10、您預(yù)期貴企業(yè)下季進(jìn)口金額比本季（沒有進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)不填）：

（1）增加（2）持平（3）減少

11、您預(yù)期貴企業(yè)下季進(jìn)口價(jià)格較本季（沒有進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)不填）：

（1）上升（2）不變（3）下降

12、貴企業(yè)本季產(chǎn)品內(nèi)銷金額較上季（沒有內(nèi)銷業(yè)務(wù)的企業(yè)不填）：（1）

（1）增加（2）持平（3）減少

13、您預(yù)期貴企業(yè)下季產(chǎn)品內(nèi)銷金額較本季（沒有內(nèi)銷業(yè)務(wù)的企業(yè)不填）：（1）

（1）增加（2）持平（3）減少

14、貴企業(yè)本季盈利（虧損）情況比上季：（1）

（1）盈利增加/虧損減少（2）盈利基本不變/虧損基本不變（3）盈利減少/虧損增加

15、貴企業(yè)本季員工人均工資較上季：（1）

（1）提高（2）持平（3）下降

16、貴企業(yè)本季員工人數(shù)較上季：（2）

（1）增加（2）持平（3）減少

17、貴企業(yè)本季員工人數(shù)較上季減少的原因（16題選擇（1）或（2）的企業(yè)不填，不定項(xiàng)選擇，但最多選三項(xiàng)）：

（1）訂單減少（5）企業(yè)發(fā)展前景變化

（2）匯率變動(dòng)影響（6）正常的季節(jié)性波動(dòng)

（3）勞動(dòng)力成本變化（7）招工難或用工流失嚴(yán)重

（4）企業(yè)技術(shù)裝備水平提升（8）其他

18、貴企業(yè)本季出口訂單的情況是（不定項(xiàng)選擇，最多選二項(xiàng)；未發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)不填）

（3）

（1）長(zhǎng)單改短單，大單改小單（2）有單不敢接（3）接單情況正常（4）其他

19、就您所知，貴企業(yè)所在的行業(yè)中，目前企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的情況比正常水平：（2）

（1）更好（即關(guān)停并轉(zhuǎn)的現(xiàn)象更少）（2）差不多（3）更差（即關(guān)停并轉(zhuǎn)的現(xiàn)象更多）

20、如果貴企業(yè)所在行業(yè)有關(guān)停并轉(zhuǎn)現(xiàn)象，主要原因是（不定項(xiàng)選擇，但最多選三項(xiàng)）：（4）

（1）勞動(dòng)力成本上升，招工難（5）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇

（2）原材料價(jià)格上漲（6）企業(yè)轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域或行業(yè)

（3）匯率變動(dòng)（7）國家產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排環(huán)保等政策影響

（4）總體市場(chǎng)需求下降（8）其他

21、本季貴企業(yè)在與外商簽訂買賣合同時(shí)的議價(jià)能力：（1）

（1）較強(qiáng)（2）一般化（3）較弱

22、對(duì)目前的人民幣匯率變動(dòng)，貴企業(yè)的感受是（2）

（1）影響不大（2）有影響，但能接受（3）有影響，不能接受

23、貴企業(yè)未來一年能接受的人民幣升值幅度是：（1）

（1）2%以下（4）5% ～ 8%（含5%）

（2）2% ～ 3%（含2%）（5）8%及以上

（3）3% ～ 5%（含3%）

24、為規(guī)避或管理匯率風(fēng)險(xiǎn)，貴企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面采取的措施主要有（不定項(xiàng)選擇，但最多選三項(xiàng)）：（1）（2）

（1）提高技術(shù)含量附加值，創(chuàng)立自主品牌

（2）提高生產(chǎn)效率，降低管理、生產(chǎn)成本

（3）增加原材料或半成品進(jìn)口

（4）轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地到成本更低的國家地區(qū)

（5）轉(zhuǎn)變?cè)牧?、投入品供貨來源?）減少產(chǎn)成品出口，增加國內(nèi)銷量（7）通過談判，降低進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格（8）在合同中約定匯率風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方（9）其他

第三篇：廣東外向型企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀及對(duì)策

內(nèi)容提要 對(duì)外貿(mào)易是推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，由于全球金融危機(jī)等原因，廣東外向型企業(yè)所依賴的外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，必須通過提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、提升產(chǎn)品的附加值、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、建立自主品牌等途徑取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以提升廣東外向型企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞 外向型企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力廣東

一、廣東省外向型企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，廣東一直是我國外貿(mào)大省，但這并不意味著廣東外向型企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力就很強(qiáng)，本文用以下兩個(gè)指標(biāo)對(duì)廣東外向型企業(yè)近幾年的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。

(一)出口增長(zhǎng)率

出口增長(zhǎng)率反映的是市場(chǎng)成長(zhǎng)情況，廣東省出口增長(zhǎng)率在2003年達(dá)到最高29.03％,此后增速一路下滑，2002-2008年的平均出口增速為23％左右，低于全國平均水平。2009年由于受國際金融危機(jī)的影響出口增長(zhǎng)率呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，下降了11.5％，小于全國出口下降16％的幅度，但2010年廣東出口4532億美元，增長(zhǎng)26.3％，低于全國出口31.3％的增長(zhǎng)幅度。

(二)TC貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)

TC貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)是一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，主要用于衡量一個(gè)國家或地區(qū)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，系數(shù)越大表明優(yōu)勢(shì)越大。本文用以近似地表示廣東省企業(yè)總體的出口競(jìng)爭(zhēng)力水平。

從表1看，廣東初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)越來越小，這一趨勢(shì)一方面反映了廣東省資源缺乏、資源密集型產(chǎn)品缺乏優(yōu)勢(shì)的情況，另一方面也反映廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的情況。工業(yè)制成品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)逐漸提升，特別是近幾年貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)超過了0.2，高科技產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)雖然也逐漸提升，但其值很小，競(jìng)爭(zhēng)力很微弱，這反映廣東省工業(yè)制成品的競(jìng)爭(zhēng)力仍然集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和低技術(shù)含量產(chǎn)品上，高附加值的高科技產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)。廣東省的機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)電產(chǎn)品歷來是廣東省對(duì)外貿(mào)易順差主要的來源，是廣東省進(jìn)出口商品中競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的商品類別，但隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的崛起，近幾年廣東機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額在全國的比重呈下降趨勢(shì)。

二、制約廣東外向型企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的原因分析

(一)依附性嚴(yán)重

目前廣東外向型企業(yè)的發(fā)展，主要是通過加工貿(mào)易的形式參與國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，即廣東本土企業(yè)充分利用和發(fā)揮本身具有的一般性低級(jí)要素的比較優(yōu)勢(shì)，以加工貿(mào)易或代工貼牌方式承接跨國公司或國際大買家的定單，因而在由國際跨國公司和國際壟斷買(賣)家主導(dǎo)控制的全球價(jià)值鏈分工體系中，主要介入低技術(shù)、勞動(dòng)密集型的低端生產(chǎn)、制造、加工、組裝環(huán)節(jié)，從而在世界產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端狀態(tài)，對(duì)跨國公司和國際采購商存在著較高的依附性。由于依附性嚴(yán)重，很多外向型企業(yè)只需要按照訂單要求，從事單點(diǎn)單環(huán)節(jié)的制造部分，完全不用也不需考慮設(shè)計(jì)、研發(fā)、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈的剩余環(huán)節(jié)，造成企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力明顯不足。由于依附性嚴(yán)重，外向型加工企業(yè)在生產(chǎn)過程中只能獲取微薄的加工費(fèi)，利潤(rùn)率較低，又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力低下。

(二)成本上升壓力加大

廣東外向型企業(yè)的出口能力，目前主要依靠與國外采購商形成特定的貼牌或來料加工關(guān)系，以及企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益，而不是依靠企業(yè)自身的創(chuàng)新能力、品牌或銷售終端渠道的建設(shè)能力所獲得，而且廣東出口產(chǎn)品中紡織、服裝、食品等勞動(dòng)密集型行業(yè)所占的比重較大，因此，企業(yè)的生產(chǎn)成本受到較多的因素影響，特別是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中能源和原材料價(jià)格上漲、通貨膨脹、出口退稅率降低、人民幣升值的壓力趨強(qiáng)等現(xiàn)象的存在，加上新《勞動(dòng)法》出臺(tái)對(duì)勞動(dòng)力成本的影響，使得外向型企業(yè)的生產(chǎn)成本大大提高，而在產(chǎn)品定價(jià)權(quán)主要由外國采購商和跨國公司掌控的前提下，這種生產(chǎn)成本上漲的壓力又不可能自動(dòng)轉(zhuǎn)嫁給國外的消費(fèi)者和跨國公司。因此，成本上升的壓力加大，不但會(huì)使外向型企業(yè)的產(chǎn)品出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，使企業(yè)的利潤(rùn)率銳減，也會(huì)嚴(yán)重影響其提升競(jìng)爭(zhēng)力的努力效果。

(三)貿(mào)易壁壘強(qiáng)化

廣東作為我國的貿(mào)易大省，在遭遇貿(mào)易摩擦方面首當(dāng)其沖，金融危機(jī)以來尤其如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人世以來到2008年底，廣東共遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保以及“337調(diào)查”共156起，占到同時(shí)期全國總數(shù)的1/3。在廣東所遭遇的案件中，反傾銷占到了七成以上，是發(fā)起方使用最頻繁的貿(mào)易調(diào)查手段。貿(mào)易摩擦直接影響到廣東最具實(shí)力的鞋業(yè)、家具、建筑陶瓷、鋁材、玩具、紡織品等大宗產(chǎn)品出口。

(四)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

30年來，廣東抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和改革開放政策的機(jī)遇，在對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了舉世矚目的成就。事過境遷，當(dāng)前面臨全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政策制度優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)不再，資源和能源匱乏、環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重，曾經(jīng)

支撐廣東經(jīng)濟(jì)起飛的低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。無疑，提高廣東科技創(chuàng)新能力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是唯一的出路。雖然近年來廣東科技創(chuàng)新取得進(jìn)步，但依然存在一些問題，一是缺乏創(chuàng)新人才。2009年，廣東從事科技活動(dòng)人員總規(guī)模達(dá)到37196萬人，居全國第三位。人才密度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量都位于北京、上海之后。二是缺乏關(guān)鍵技術(shù)。廣東省核心技術(shù)嚴(yán)重缺乏，重大創(chuàng)新成果很少。從專利發(fā)明來看，廣東的發(fā)明專利數(shù)量相對(duì)較少，與國內(nèi)其他省市相比，有較大的差距。三是創(chuàng)新投入不足。廣東的科技活動(dòng)投入指數(shù)2009年居全國第4位，但與發(fā)達(dá)國家相比，目前的創(chuàng)新投入整體水平差距是很大的。

(五)缺乏自主品牌

自主品牌是指建立在自主開發(fā)的基礎(chǔ)上的，使用權(quán)和所有權(quán)都?xì)w開發(fā)企業(yè)所有的品牌。自主品牌是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的載體，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志。自主品牌的多少反映了一個(gè)地區(qū)的技術(shù)水平的高低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱、影響力的大小。雖然廣東企業(yè)創(chuàng)造了美的、志高、格蘭仕、華為、中興通訊、創(chuàng)維、康佳、TCL、格力等自主品牌，但企業(yè)更多的是代工生產(chǎn)。東莞作為依靠制造業(yè)起步并發(fā)展起來的新興工業(yè)城市，制造業(yè)規(guī)模和能力可以媲美一個(gè)內(nèi)地省份，但令人遺憾的是其自主品牌卻寥寥無幾。以IT產(chǎn)業(yè)為例，東莞是索尼、英特爾、三洋等眾多國際知名品牌的生產(chǎn)加工基地，僅電腦整機(jī)中就有95％以上的零件在東莞加工生產(chǎn)，但就自主品牌而言，卻只有金立、佳禾、OPPO等屈指可數(shù)的幾個(gè)品牌。另一個(gè)問題是自主品牌的覆蓋面較窄，主要集中在家電和機(jī)電行業(yè)。由于知名品牌缺乏，部分具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的大宗商品如紡織品、服裝、玩具等，長(zhǎng)期以來只能以低價(jià)作為競(jìng)爭(zhēng)策略，雖然出口數(shù)量增長(zhǎng)，卻沒有帶來利潤(rùn)的同步增長(zhǎng)。

三、提升廣東外向型企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策分析

(一)整合供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)品價(jià)值增值能力

企業(yè)供應(yīng)鏈由產(chǎn)品創(chuàng)意、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制定型、原料采購或生產(chǎn)、產(chǎn)品的生產(chǎn)和裝配、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)營銷、售后服務(wù)與產(chǎn)品有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作等連續(xù)環(huán)節(jié)構(gòu)成，各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)最終產(chǎn)品的價(jià)值貢獻(xiàn)是不同的，企業(yè)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的不同處理往往形成不同的競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，從全球角度配置資源，如何優(yōu)化每個(gè)環(huán)節(jié)，讓整個(gè)供應(yīng)鏈流程實(shí)現(xiàn)一體化，并持續(xù)更新?lián)Q代，就越來越成為現(xiàn)代制造參與國際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中，根據(jù)“微笑曲線”理論，研究開發(fā)、市場(chǎng)營銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作價(jià)值增值最大，生產(chǎn)裝配及其附近的環(huán)節(jié)價(jià)值最低。因此，廣東外向型企業(yè)需要改變單純以生產(chǎn)為主的加工貿(mào)易方式，向生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)及營銷并重的方式轉(zhuǎn)化，向“微笑曲線”兩端延伸，提升價(jià)值鏈。使加工貿(mào)易由單一生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，由單一的加工制造功能向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營銷領(lǐng)域延伸。總之，要使廣東加工貿(mào)易在國內(nèi)“生根”，使其上游產(chǎn)品本土化，變勞動(dòng)力的生產(chǎn)要素貿(mào)易為技術(shù)含量高和產(chǎn)品附加值高的一般產(chǎn)品貿(mào)易，創(chuàng)造更高的價(jià)值，形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)實(shí)施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有能力

自主品牌代表企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的自主產(chǎn)權(quán)，有著充分的產(chǎn)品擴(kuò)張效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)組織的聚合效應(yīng)。在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)靠的不僅僅是其雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力，還在于品牌的國際影響力。品牌作為產(chǎn)品價(jià)值鏈的最高端，擁有國際知名品牌就能占領(lǐng)大部分的國際市場(chǎng)份額，品牌是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。因此，廣東外向型企業(yè)要增強(qiáng)品牌觀念，品牌的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，企業(yè)要大張旗鼓地開展品牌戰(zhàn)略的宣傳教育，使全體員工牢固樹立品牌意識(shí)，全力打造自主品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國際知名品牌，此外還要加強(qiáng)品牌在境外的注冊(cè)管理，使品牌受到法律保護(hù)，減少企業(yè)品牌被搶注的風(fēng)險(xiǎn)，防止無形資產(chǎn)的流失。

(三)提高科技研發(fā)投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

1.加強(qiáng)教育投入，擴(kuò)大人力資本

一國的技術(shù)水平和人力資本積累會(huì)直接影響到該國吸收國外先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新的能力。企業(yè)只有擁有足夠的科技管理人才，才有可能提高產(chǎn)品的技術(shù)水平。因此，廣東應(yīng)加大高等教育投入，提高高素質(zhì)人才供給，培植人力資本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加大高層次技術(shù)創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度，而且要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，培育更多的專業(yè)技術(shù)人才，不斷提高人力資本存量。

2.加強(qiáng)研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力

廣東出口總量很大，但是出口產(chǎn)品的技術(shù)含量并不高，導(dǎo)致產(chǎn)品增值率低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，廣東外向型企業(yè)應(yīng)在增加研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力方面下功夫，加快使科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)能，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，以增強(qiáng)企業(yè)自身在國際同類市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)科學(xué)保持成本優(yōu)勢(shì)，提高盈利能力

近年來，由于原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率持續(xù)上漲等因素，企業(yè)經(jīng)營成本上升的壓力很大，要增強(qiáng)企業(yè)盈利水平，科學(xué)控制成本，繼續(xù)維持成本優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)采取改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理等有效策略。

1.改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)

首先，企業(yè)可以依據(jù)目標(biāo)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的不同偏好，重新審視產(chǎn)品的功能定位，減去不必要的功能而降低產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本，使企業(yè)獲得一定的成本優(yōu)勢(shì)，再次，對(duì)不能盈利的產(chǎn)品進(jìn)行有效的改良，使之成為具有一定獲利能力的新品種。最后，企業(yè)在改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)可選用成本低廉的新材料、新技術(shù)、新工藝，以取得更大幅度的成本優(yōu)勢(shì)。

2.加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理

供應(yīng)鏈管理主要指采購、生產(chǎn)、營銷過程的管理，一是要精心挑選供應(yīng)商，提高采購質(zhì)量，降低采購成本。二是合理組織生產(chǎn)過程，降低生產(chǎn)成本。三是挑選可靠經(jīng)銷商，降低銷售費(fèi)用。

(五)注重非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施綠色營銷戰(zhàn)略

非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是指除價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)外的競(jìng)爭(zhēng)因素，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量、功能、包裝、環(huán)保、售后服務(wù)等等方面的競(jìng)爭(zhēng)。目前非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的作用已經(jīng)明顯超過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，特別是在高端產(chǎn)品的國際市場(chǎng)營銷中體現(xiàn)更為明顯。廣東出口企業(yè)自改革開放以來，由于勞動(dòng)力相對(duì)廉價(jià)，逐步形成了以傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的高能耗、高物耗、高污染和勞動(dòng)密集型的服裝、制鞋和消費(fèi)類電子等企業(yè)。如果這些企業(yè)目前仍然拼更低的價(jià)格，出口更多產(chǎn)品，這樣的貿(mào)易思維，一方面會(huì)遭受更多的反傾銷訴訟，另一方面為了生產(chǎn)出口產(chǎn)品，導(dǎo)致國內(nèi)消耗更多的能源、更多的物資，產(chǎn)生更多的污染，加劇了能源、資源及環(huán)境的緊張，建立在這種模式上的出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是不可持續(xù)的。因此，廣東外向型企業(yè)要調(diào)整營銷手段，實(shí)施綠色營銷發(fā)展戰(zhàn)略

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展模式

以“低碳經(jīng)濟(jì)”為主題的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，未來全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也將步入這一新的框架，“低碳產(chǎn)業(yè)鏈”將隨即在全球范圍內(nèi)逐步形成，廣東的產(chǎn)業(yè)政策也進(jìn)一步向節(jié)能減排傾斜。對(duì)外向型企業(yè)來說，要順應(yīng)這

一發(fā)展趨勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，充分發(fā)揮企業(yè)人力資本優(yōu)勢(shì)，把改進(jìn)技術(shù)作為企業(yè)戰(zhàn)略重心，通過技術(shù)進(jìn)步來提高企業(yè)生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品的技術(shù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，突破出口貿(mào)易中的技術(shù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易壁壘。

2.優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

注重開發(fā)技術(shù)含量高的綠色產(chǎn)品，杜絕高能耗、高資源消耗、低附加值產(chǎn)品的出口加工訂單，改變我國產(chǎn)品“低價(jià)格”的形象，減少貿(mào)易摩擦；推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品出口；加大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及優(yōu)勢(shì)深加工農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口；提高產(chǎn)品適應(yīng)性，出口到東盟、南美、俄羅斯乃至非洲等一些新興市場(chǎng)的產(chǎn)品，要考慮到這些市場(chǎng)的特點(diǎn)、文化需求等同歐美的不同，產(chǎn)品要與相應(yīng)的文化、需求相適應(yīng)。通過不同層次的適用創(chuàng)新，企業(yè)才能夠在出口轉(zhuǎn)型中站穩(wěn)腳跟，走出困境。

3.提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和風(fēng)險(xiǎn)

近年來，發(fā)達(dá)國家提出勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤，要求發(fā)展中國家提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，否則采取提高關(guān)稅稅率等措施制裁。廣東一些出口企業(yè)也遭遇了這種壁壘，出口受到了很大的沖擊。因此，廣東外向型企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，如集體工資談判、消除就業(yè)歧視。

[作者單位：廣東嘉應(yīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院。本文是廣東梅州市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合科研項(xiàng)目“廣東外向型中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(編號(hào)：2009SKl7)的階段性研究成果。]

第四篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查

農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查問卷

問卷編號(hào)：

尊敬的女士/先生：

您好！衷心感謝您于百忙之中抽空參與本次調(diào)查！我們鄭重承諾，您在本問卷中的所有回答都將嚴(yán)格保密，所有的數(shù)據(jù)資料僅用于學(xué)術(shù)研究。此外，本次調(diào)查的結(jié)果不會(huì)用于任何形式的個(gè)人表現(xiàn)評(píng)價(jià)，答案沒有對(duì)錯(cuò)之分，因此請(qǐng)您放心作答，并提供真實(shí)有效的信息，對(duì)制定有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持政策提供幫助。

第一部分：企業(yè)背景資料

第二部分：有關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的調(diào)查

請(qǐng)您根據(jù)貴公司的實(shí)際情況，在每題后面的5個(gè)等級(jí)數(shù)字中，選一個(gè)與您公司表現(xiàn)最符合的數(shù)字，請(qǐng)打“√”或用“紅色”字體顏色標(biāo)出。“1”表示“完全不符合”，“5”表示“完全符合”。數(shù)字越大表示符合程度越高。

第三部分：有關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查

請(qǐng)您根據(jù)貴公司與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在以下題項(xiàng)下相比較的情況，在每題后面的5個(gè)等級(jí)數(shù)字中，選一個(gè)與您公司實(shí)際情況最符合的數(shù)字，請(qǐng)打“√”或用“紅色”字體顏色

問卷到此結(jié)束，感謝您的耐心參與！

第五篇：產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)查與分析報(bào)告

產(chǎn) 品 質(zhì) 量 法 實(shí) 施 調(diào) 查 與 分 析 報(bào) 告

小組成員：

一 產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施目的

為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理以及生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的缺陷產(chǎn)品所致他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。二 產(chǎn)品質(zhì)量法主要內(nèi)容

第一章 總則

第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督

第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第一節(jié) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第二節(jié) 銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第四章 損害賠償 第五章 罰則 第六章 附則 三 法律責(zé)任

（一）構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的條件及其范圍 1．構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的條件

（1）生產(chǎn)了不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的產(chǎn)品。（2）必須有人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事實(shí)。

（3）產(chǎn)品質(zhì)量不合格與財(cái)產(chǎn)損害事實(shí)之間有因果聯(lián)系。

上述三點(diǎn)是生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任構(gòu)成要件，這是一種嚴(yán)格責(zé)任，對(duì)銷售者而言，除了具備以上三個(gè)要件之外，還應(yīng)以其過錯(cuò)的存在為要件。銷售者承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則是過錯(cuò)推定原則。四 產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)行缺陷

《產(chǎn)品質(zhì)量法》的頒布實(shí)施，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，發(fā)揮了重要作用。但是，各地普遍反映，現(xiàn)行法律的某些規(guī)定不適應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理和有力打擊偽劣產(chǎn)品的需要。

主要是：《產(chǎn)品質(zhì)量法》沒有明確地方政府在產(chǎn)品質(zhì)量工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，沒有明確要求企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督保障制度，沒有明確賦予行政執(zhí)法部門必要的強(qiáng)制執(zhí)法手段，特別是沒有明確賦予對(duì)偽劣產(chǎn)品的扣押和沒收等權(quán)力，不利于對(duì)違法犯罪行為的有力打擊；法律中多處規(guī)定按“違法所得”的倍數(shù)處以罰款，對(duì)違法行為的處罰力度不夠，既不易操作，且處罰偏輕；有的條款以銷售“明知是不符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”作為銷售者違法的前提條件，不僅難以認(rèn)定，而且使得一些違法者往往以“不知”為借口逃避法律制裁；對(duì)于銷售產(chǎn)品過程中搞地方、部門保護(hù)主義的問題，法律也沒有作出禁止性規(guī)定等。由于《產(chǎn)品質(zhì)量法》自身存在一些缺陷，對(duì)質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督工作產(chǎn)生了不利影響。五 案例

（1）三鹿奶粉事件

●2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒，據(jù)家長(zhǎng)們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團(tuán)所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報(bào)告后，隨即展開了調(diào)查，并報(bào)告衛(wèi)生部。隨后短短兩個(gè)多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴(kuò)大到14名。

●省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門對(duì)“腎結(jié)石事件”也高度重視。省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩聞?dòng)嵑罅⒓醋髁伺荆骸傲⒓床扇〈胧?，及時(shí)妥善處理”。省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)馮健身也于9月10日作出批示，要求衛(wèi)生部門及各監(jiān)管部門做好患兒救治，迅速排查。

●9月11日，除甘肅省外，陜西、寧夏、湖南、湖北、山東、安徽、江西、江蘇等地都有類似案例發(fā)生。

●9月11日晚衛(wèi)生部指出，近期甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。衛(wèi)生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。

●9月11日晚，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司發(fā)布產(chǎn)品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場(chǎng)上大約有700噸。為對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，該公司決定立即對(duì)該批次奶粉全部召回。

●9月12日，受省委、省政府委托，副省長(zhǎng)咸輝帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，到解放軍第一醫(yī)院看望、慰問該院收治的腎結(jié)石患兒。

●9月13日，黨中央、國務(wù)院對(duì)嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動(dòng)國家重大食品安全事故I級(jí)響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

●9月13日，衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發(fā)布會(huì)上指出，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。

●9月14日，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺帶領(lǐng)有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)及專家飛抵蘭州，針對(duì)我省有關(guān)三鹿奶粉事件應(yīng)急處置工作展開專題調(diào)研。

●9月15日，甘肅省政府新聞辦召開了新聞發(fā)布會(huì)稱，甘谷、臨洮兩名嬰幼兒死亡，確認(rèn)與三鹿奶粉有關(guān)。

●10月27日，三元股份首次正式承認(rèn)正與三鹿進(jìn)行并購談判。

●10月31日，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，三鹿集團(tuán)資產(chǎn)總額為15.61億元，總負(fù)債17.62億元，凈資產(chǎn)-2.01億元，已資不抵債。

●12月2日，曾是三鹿集團(tuán)最大液態(tài)奶生產(chǎn)基地的邢臺(tái)三鹿乳業(yè)有限公司正式更名為河北貝蘭德乳業(yè)有限公司。

●12月8日，三元股份公告稱，其董事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了《關(guān)于在河北石家莊成立子公司的議案》。三元股份以現(xiàn)金出資人民幣500萬元，在河北省石家莊市注冊(cè)成立全資子公司。

●12月13日前后，三鹿二廠開工復(fù)產(chǎn)，這是三元在“托管”模式下，啟動(dòng)生產(chǎn)的首個(gè)廠區(qū)。此后傳出消息，三鹿集團(tuán)的七家非核心企業(yè)已陸續(xù)開工生產(chǎn)，但全部更名。

●12月19日，三鹿集團(tuán)又借款9.02億元付給全國奶協(xié)，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費(fèi)用。

●12月下旬，債權(quán)人石家莊商業(yè)銀行和平西路支行向石家莊市中級(jí)人民法院提出了對(duì)債務(wù)人石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行破產(chǎn)清算的申請(qǐng)

●12月23日，石家莊市中級(jí)人民法院宣布三鹿集團(tuán)破產(chǎn)。

●12月24日，三鹿集團(tuán)收到石家莊市中級(jí)人民法院受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)民事裁定書，一切工作正在按法律程序進(jìn)行。三鹿將由法院指定的管理人(三鹿商貿(mào)公司)來管理，管理人將對(duì)三鹿資產(chǎn)進(jìn)行拍賣，然后償還給債權(quán)人。這一過程將在六個(gè)月內(nèi)完成。

●12月24日，河北石家莊市政府、三鹿集團(tuán)選取20多個(gè)代理商代表，到三鹿集團(tuán)商談，最終三鹿與代理商達(dá)成還款意向。

●12月25日，三元回應(yīng)三鹿破產(chǎn)：重組方案調(diào)整須董事會(huì)決定。●12月26日—31日，法院將審查債權(quán)人申請(qǐng)?！?2月26日，清算工作組已進(jìn)駐三鹿。

●12月26日，石家莊市中級(jí)人民法院開庭公開審理張玉軍、張彥章非法制售三聚氰胺案。無極縣人民法院、趙縣人民法院、行唐縣人民法院分別開庭審理了張合社、張?zhí)湟约皸罹┟?、谷國平生產(chǎn)、銷售有毒食品三案。

●12月31日，石家莊市中級(jí)人民法院開庭審理了三鹿集團(tuán)股份有限公司及田文華等4名原三鹿集團(tuán)高級(jí)管理人員被控生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，庭審持續(xù)14小時(shí)。

●1月22日，三鹿系列刑事案件，分別在河北省石家莊市中級(jí)人民法院和無極縣人民法院等4個(gè)基層法院一審宣判。田文華被判生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬元。

另悉，這批宣判的三鹿系列刑事案件中，生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同樣罪名被判處無期徒刑。其他15名被告人各獲二年至十五年不等的有期徒刑。2月1日提起上訴，田文華提出上訴，請(qǐng)求撤銷一審判決，改判上訴人不構(gòu)成指控所涉罪名

（2）案例中違反產(chǎn)品質(zhì)量法的分析

生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量依法負(fù)有的以下義務(wù)：

第一，不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。這是法律對(duì)生產(chǎn)者保證產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的強(qiáng)制性規(guī)定，生產(chǎn)者不得以合同約定或者其他方式免除或減輕自己的此項(xiàng)法定義務(wù)。產(chǎn)品不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，是法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量最基本的要求，直接關(guān)系到產(chǎn)品使用者的人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。生產(chǎn)者違反這一質(zhì)量保證義務(wù)的，將要受到法律的嚴(yán)厲制裁。

第二，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合明示的質(zhì)量狀況。即產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。這是法律對(duì)生產(chǎn)者保證產(chǎn)品質(zhì)量所規(guī)定的明示擔(dān)保義務(wù)。

第三，不得有產(chǎn)品質(zhì)量法明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為，這些行為包括：（1）偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址；（2）偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志；（3）摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。六 產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施的現(xiàn)狀分析

（一）產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高。根據(jù)國家監(jiān)督抽查的情況看，近幾年產(chǎn)品質(zhì)量的合格率基本保持在75%-78%，1998年為77.8%。產(chǎn)品質(zhì)量狀況的特點(diǎn)是：大型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較高，中小型企業(yè)較低；國有及三資企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較高，個(gè)體、私營企業(yè)較低；工業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和居民生活消費(fèi)品質(zhì)量較低。從1998年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查的情況看，廣東、山東、浙江省的平均抽樣合格率分別為74%、75%、75.2%，均低于全國平均水平。廣東省的小型企業(yè)1998年國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品抽樣合格率為63%。山東省1998年國家監(jiān)督抽查的乳制品飲料合格率為29%，音響設(shè)備11.8%，水泵25%。從浙江省技術(shù)監(jiān)督部門1998年對(duì)全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的情況看，食品類的合格率為40%，家電類58.9%，農(nóng)資類57.1%，建材類43.8%。這種狀況與這幾省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平是不相稱的。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)反映，1994年至1998年間，全國各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理消費(fèi)者投訴268萬件，其中產(chǎn)品質(zhì)量問題和假冒產(chǎn)品投訴共204萬件，占投訴總量的80%。產(chǎn)品質(zhì)量低劣已成為損害消費(fèi)者權(quán)益的突出問題。

（二）偽劣產(chǎn)品屢禁不止。當(dāng)前，制售偽劣產(chǎn)品問題仍然十分嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是打而不絕，禁而不止。近年來，各地加大了打假治劣的力度，每年都要查處大量偽劣產(chǎn)品案件，但查處了不少舊的案件，又出現(xiàn)了許多新的案件。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)1997年、1998年食品、農(nóng)資偽劣產(chǎn)品投訴情況統(tǒng)計(jì)，食品類由65萬件增加到75萬件，上升8%；農(nóng)資類由2.56萬件增加到3.35萬件，上升31%?？偟目矗瑐瘟赢a(chǎn)品的投訴量呈上升趨勢(shì)。重慶市消費(fèi)者協(xié)會(huì)1997年、1998年受理消費(fèi)者投訴的因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的重大案件110件，其中1998年比1997年上升75%，造成1人死亡，43人傷殘。去年12月以來，浙江省貫徹國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于該省質(zhì)量問題的重要批示，認(rèn)真打擊、查處了一批大案要案，原有的質(zhì)量問題得到一定控制，但又出現(xiàn)了制售假證件、假酒、假鈔票等問題。浙江省慈溪市檢查生產(chǎn)液化器減壓閥的18家企業(yè)，被抽查的19批產(chǎn)品無一合格。河南省許昌、商丘、廣東潮汕等地區(qū)制售假煙活動(dòng)仍未得到有效治理。國家煙草專賣局提供的數(shù)據(jù)表明，今年以來，全國已有1000萬件假煙沖擊市場(chǎng)，為1997年的2倍，國家稅利因此損失60億元。國務(wù)院有關(guān)部委已聯(lián)合組織于近期開展嚴(yán)厲打擊制售假冒商標(biāo)卷煙的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。二是近年來一些重大惡性質(zhì)量事件屢有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。去年以來發(fā)生的山西文水假酒案，江西有毒豬油案，寧夏銀川鍋爐爆炸案，都造成了人員重大傷亡。遼寧省反映，從外省進(jìn)入該省的面粉合格率只有51%，有的違法分子為了給面粉“增白”，竟摻入了嚴(yán)重危害人體健康的化工原料。三是有些地方制售偽劣產(chǎn)品已發(fā)展成區(qū)域性、行業(yè)性的問題。一些制假售假逐漸向?qū)I(yè)化發(fā)展，形成了一批造假窩點(diǎn)、批發(fā)市場(chǎng)和集散地，個(gè)別地區(qū)已蔓延到一個(gè)行業(yè)，偽劣產(chǎn)品也由一般日常生活用品轉(zhuǎn)向高檔耐用消費(fèi)品和重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。浙江省曾集中力量，開展對(duì)樂清低壓電器、義烏燃?xì)饩摺⒂揽惦妱?dòng)工具和蒼南假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)等帶地區(qū)性、行業(yè)性制售偽劣產(chǎn)品問題的專項(xiàng)治理，取得了好的效果。四是違法者的活動(dòng)方式更為隱蔽，手段不斷變化，由城鎮(zhèn)逐漸向農(nóng)村結(jié)合部或鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，由公開制售轉(zhuǎn)為隱蔽制售，由固定場(chǎng)所制售轉(zhuǎn)為流動(dòng)制售，使得打擊偽劣產(chǎn)品的斗爭(zhēng)更為艱巨復(fù)雜。

（三）質(zhì)量監(jiān)督管理工作薄弱。目前不少企業(yè)特別是一些中小企業(yè)，不重視產(chǎn)品質(zhì)量，管理工作薄弱，沒有建立起質(zhì)量考核、分析等各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，對(duì)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作重視不夠，投入不足，缺乏必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，無標(biāo)生產(chǎn)或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的問題相當(dāng)普遍，無合格證、無生產(chǎn)日期、無廠名的產(chǎn)品和無照經(jīng)營現(xiàn)象大量存在。有些企業(yè)人才缺乏，設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)條件惡劣，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作更為薄弱，許多小型店鋪銷售偽劣商品的情況相當(dāng)嚴(yán)重。有些地區(qū)在機(jī)構(gòu)改革中，有些企業(yè)在改制、改組中，撤銷或合并了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量管理功能受到削弱。

（四）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)問題沒有完全解決

在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)特別是基層領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)仍然不到位。有的對(duì)本地的質(zhì)量形勢(shì)缺乏全面、客觀的估計(jì)，看成績(jī)多，看問題少，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量和打擊偽劣產(chǎn)品的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。有的把抓質(zhì)量、打擊制售偽劣產(chǎn)品行為與當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來，擔(dān)心打假會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特別是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有的認(rèn)為出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象和必經(jīng)階段，存在“先發(fā)展、后治理”的錯(cuò)誤觀念，甚至認(rèn)為制售偽劣產(chǎn)品是個(gè)人發(fā)家致富、地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的捷徑。有的地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心暴露質(zhì)量問題會(huì)影響地方的聲譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查存在疑慮，不予積極配合和支持，匯報(bào)時(shí)多講成績(jī)，少說問題；檢查時(shí)只讓看好的，不愿意讓看差的。由于存在著錯(cuò)誤和片面的認(rèn)識(shí)，工作中對(duì)抓質(zhì)量和打假治劣重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，影響了對(duì)制售偽劣產(chǎn)品的打擊力度和質(zhì)量振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，有些銷售者置法律于不顧，公開或隱蔽地銷售偽劣產(chǎn)品；有些消費(fèi)者缺乏質(zhì)量法制意識(shí)，不懂法，不知道運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，結(jié)果上當(dāng)受騙。

（五）打擊制售偽劣產(chǎn)品的力度仍然不夠

各地在打擊制售偽劣產(chǎn)品方面做了大量工作，但仍然存在“查不著、打不疼、禁不止”的問題。有些違法分子抗拒質(zhì)量監(jiān)督檢查和交納罰款，拒不提供有關(guān)證據(jù)，少數(shù)違法分子甚至公然阻撓、抗拒執(zhí)法，有的執(zhí)法人員面對(duì)這些現(xiàn)象束手無策，沒有充分運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)限果斷處置。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中缺乏采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，為一些違法犯罪分子逃脫制裁提供了可乘之機(jī)。對(duì)違法者的處罰偏輕，以罰代刑普遍存在，移送到公安機(jī)關(guān)和法院的案件不多。1998年，廣東省技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)查處了制售偽劣產(chǎn)品案件13，107件，其中重大案件206件，但移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的僅有7件。浙江省1997年、1998年共查處制售偽劣產(chǎn)品案件9.3萬件，司法機(jī)關(guān)只立案133件，判刑僅35人。由于打擊力度不夠，使得制售偽劣產(chǎn)品的違法犯罪分子得不到應(yīng)有的法律制裁。

（六）產(chǎn)品優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和環(huán)境尚未形成

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求產(chǎn)品以質(zhì)取勝，但是由于當(dāng)前我國市場(chǎng)機(jī)制不完善，質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，不少產(chǎn)品出現(xiàn)了優(yōu)難勝、劣不汰的狀況。有的保護(hù)落后，搞市場(chǎng)分割，禁止外地某些商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)刂剖蹅瘟赢a(chǎn)品行為采取放任態(tài)度。有的企業(yè)通過給客戶“回扣”和“好處費(fèi)”推銷偽劣產(chǎn)品；有的靠降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、偷稅漏稅、低價(jià)傾銷，排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。社會(huì)上非法的、名目繁多的質(zhì)量評(píng)比和變相評(píng)比，嚴(yán)重誤導(dǎo)了消費(fèi)者。由于企業(yè)缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，加上地方保護(hù)主義和不合理的行政干預(yù)嚴(yán)重存在，在許多情況下造成真貨斗不過假貨，名優(yōu)產(chǎn)品斗不過偽劣產(chǎn)品，也使一些大案要案難以查處。不少地方反映，執(zhí)法人員查辦質(zhì)量案件時(shí)遇到的一個(gè)十分棘手的問題就是說情風(fēng)，只要一立案，就有一些人包括一些領(lǐng)導(dǎo)為制售偽劣產(chǎn)品者說情，開脫罪責(zé)，充當(dāng)保護(hù)傘。

（七）執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作與當(dāng)前質(zhì)量形勢(shì)的要求不適應(yīng)，工作條件有待改善

隨著市場(chǎng)需求的主要矛盾由產(chǎn)品數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)化，對(duì)質(zhì)量執(zhí)法機(jī)關(guān)的要求越來越高。但從這次檢查的情況看，執(zhí)法部門的工作還很不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：質(zhì)量監(jiān)督抽查的覆蓋面還不夠?qū)挘椴榈暮筇幚砉ぷ髯サ貌痪o；對(duì)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督和服務(wù)工作不到位；打擊偽劣產(chǎn)品的力度不夠，對(duì)制假、售假中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)還未制定出切實(shí)有效的對(duì)策和措施；執(zhí)法機(jī)關(guān)之間工作配合不夠協(xié)調(diào)，相互推諉、交叉檢查、形不成合力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等。不少地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門人員編制不足，經(jīng)費(fèi)缺乏，設(shè)備和交通工具落后，也對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作和查辦案件造成一定影響。據(jù)云南等省反映，地州市一級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)建制得不到保證，有的縣級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門被撤并到其他部門，影響了《產(chǎn)品質(zhì)量法》的貫徹實(shí)施。

三、意見和建議

（一）正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量形勢(shì)，進(jìn)一步提高全民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量法制意識(shí)

產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡，關(guān)系到群眾的切身利益和國家的形象，必須引起全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。要進(jìn)一步提高全民的質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化《產(chǎn)品質(zhì)量法》的宣傳教育，充分認(rèn)識(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，正確分析和把握當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量形勢(shì)，克服麻痹松懈思想，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量常抓不懈。要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)工作中所處的重要地位，真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須抓質(zhì)量、講效益，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型、效益型轉(zhuǎn)變；深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是企業(yè)的生命，沒有質(zhì)量的產(chǎn)品就不會(huì)有市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)的產(chǎn)品就談不上效益，沒有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)就不可能生存與發(fā)展。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要繼續(xù)大力扶持，但一些中小企業(yè)特別是小型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低劣的問題相當(dāng)普遍，必須加強(qiáng)監(jiān)督，出現(xiàn)制售偽劣產(chǎn)品要嚴(yán)肅查處，只有這樣，才能促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。通過深入的質(zhì)量法制宣傳教育，掃清思想障礙，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺抓好質(zhì)量工作；使生產(chǎn)者、銷售者認(rèn)真履行法律賦予的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；使消費(fèi)者樹立自我保護(hù)意識(shí)，不僅依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，還要自覺抵制制售偽劣產(chǎn)品行為，使其失去市場(chǎng)，沒有生存余地。

（二）認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)

提高產(chǎn)品質(zhì)量是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)政府和法律實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制，采取多種方式，將《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《質(zhì)量振興綱要》、質(zhì)量振興計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員身上，真正做到責(zé)任明確，任務(wù)明確，目標(biāo)明確，并建立相應(yīng)的考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)、處罰辦法。發(fā)生重大質(zhì)量問題或質(zhì)量事故，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

質(zhì)量工作涉及面廣，工作難度大。各級(jí)政府和質(zhì)量監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，加大工作力度，采取有力措施，抓好質(zhì)量工作。要有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)質(zhì)量興省、興市戰(zhàn)略和質(zhì)量振興規(guī)劃的實(shí)施，及時(shí)解決存在的困難和問題，確保振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持扶優(yōu)治劣的方針，在嚴(yán)厲打擊制售偽劣產(chǎn)品違法行為的同時(shí)，對(duì)質(zhì)量整治后出現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，采取政策引導(dǎo)、增加投入、幫助企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理等措施給予扶持。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，探索名牌產(chǎn)品的培育和保障機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。

（三）加大質(zhì)量監(jiān)督力度，提高監(jiān)督工作水平

面對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重和偽劣產(chǎn)品屢禁不止的狀況，質(zhì)量監(jiān)督工作必須進(jìn)一步改進(jìn)和提高。要逐步擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的范圍，增加抽查的企業(yè)、產(chǎn)品和市場(chǎng)，擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面。要在重視對(duì)有固定經(jīng)營場(chǎng)所的企業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，進(jìn)一步研究和探索對(duì)流動(dòng)生產(chǎn)者和銷售者的有效監(jiān)督辦法，防止逃避檢查，堵塞漏洞。要繼續(xù)把與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，可能危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，要綜合采用批評(píng)、通報(bào)、曝光、處罰、限期整改、停產(chǎn)整頓、辦廠長(zhǎng)經(jīng)理學(xué)習(xí)班、撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)直至依法懲處等行政和法律手段，真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)有的效能和作用。各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)將所轄區(qū)內(nèi)的所有工商活動(dòng)納入管理和監(jiān)督范圍，與技術(shù)監(jiān)督部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)制售偽劣產(chǎn)品的打擊與查處。

要進(jìn)一步抓好質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量法制、政策教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真解決執(zhí)法人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備和檢測(cè)手段落后等問題，為《產(chǎn)品質(zhì)量法》的貫徹實(shí)施提供可靠的保證。

（四）進(jìn)一步查處偽劣產(chǎn)品案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)

針對(duì)當(dāng)前制售偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)依然猖獗、活動(dòng)方式更為隱蔽的特點(diǎn)，必須堅(jiān)持“以鐵腕抓質(zhì)量”，加大打擊力度，形成從嚴(yán)懲治的法制環(huán)境，推動(dòng)打假治劣工作向縱深發(fā)展。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域的查處，有計(jì)劃、有步驟地開展查大案、端窩點(diǎn)、凈化市場(chǎng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)影響惡劣的大案要案和公然阻礙、抗拒執(zhí)法的事件，要堅(jiān)決排除干擾，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不姑息，力求在一、兩年內(nèi)，解決好各地制售偽劣產(chǎn)品的突出問題，保護(hù)好用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督、工商、公安、檢察、法院等執(zhí)法部門和行業(yè)主管部門的作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，組織聯(lián)手打假，特別要組織好跨地區(qū)的聯(lián)手打假工作。執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《刑法》和其他有關(guān)法律法規(guī)賦予的權(quán)力，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，對(duì)違法犯罪分子該重罰的重罰，該判刑的判刑，決不能姑息遷就，防止以罰代刑。要堅(jiān)決杜絕地方、部門保護(hù)主義，對(duì)于全國性的和跨地域的打假治劣行動(dòng)，以及外地、外單位查處本地、本單位的違法案件，要積極支持，密切配合，絕不能從局部利益出發(fā)，給打擊制售偽劣產(chǎn)品工作設(shè)置障礙。

（五）標(biāo)本兼治，重在治本，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作

為了有效地解決仍然嚴(yán)重存在的制售偽劣產(chǎn)品問題，必須做到兩手抓，一手治標(biāo)，一手治本，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。治本要注意抓源頭，抓苗頭。抓源頭，一要嚴(yán)把生產(chǎn)許可關(guān)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)不予登記發(fā)照，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓或予以取締。要堅(jiān)決制止無合格證、無生產(chǎn)日期、無廠名的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，杜絕無照經(jīng)營，并建立起特殊安全類產(chǎn)品必須經(jīng)技術(shù)審查方可進(jìn)入市場(chǎng)的制度。二要引導(dǎo)和幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，消滅無標(biāo)生產(chǎn)，搞好企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，建立和健全質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。三要加快建立產(chǎn)品優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、“回扣風(fēng)”、低價(jià)劣質(zhì)傾銷等問題，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，抓緊解決，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。抓苗頭，就是對(duì)出現(xiàn)制售偽劣產(chǎn)品的苗頭要及時(shí)制止，消滅在萌芽狀態(tài)，不要等形成氣候，甚至發(fā)展成地區(qū)性、行業(yè)性的問題再去解決，防止一些地區(qū)、一些市場(chǎng)成為偽劣產(chǎn)品的集散地。

（六）盡快修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》

為了深入了解各地對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的修改意見和建議，在這次執(zhí)法檢查中，檢查組專門召開座談會(huì)，聽取各有關(guān)方面的意見。各地建議修改的內(nèi)容主要有：增加各級(jí)政府、企業(yè)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作的責(zé)任條款；將“罰則”一章中所有按“違法所得”倍數(shù)罰款的規(guī)定，改為按生產(chǎn)、銷售的“貨值金額”的倍數(shù)處以罰款；對(duì)第三十七條中規(guī)定的只有“明知”銷售了不合格產(chǎn)品才給予處罰的規(guī)定進(jìn)行修改；賦予行政執(zhí)法部門對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品及其生產(chǎn)設(shè)備、工具的封存、扣押、沒收等權(quán)力；增加對(duì)可能危及健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的規(guī)定；對(duì)限制非本地區(qū)、非本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入本地區(qū)、本系統(tǒng)的保護(hù)主義行為作出禁止性規(guī)定等。