第一篇:樹(shù)立和保持班主任權(quán)威“四招”
樹(shù)立和保持班主任權(quán)威“四招”
1.以德立威,嚴(yán)以律已
俗話說(shuō)“德可以服眾,威可以懾頑”有高尚品德的人本身就有令人折服的人格魅力。所以要樹(shù)立班主任的權(quán)威就不能不注重自身品德的修養(yǎng)。
首先,身教重于言教,言行一致應(yīng)是班主任具有的美德之一,如果班主任嘴上說(shuō)得很動(dòng)聽(tīng),而實(shí)際做的又是另一套。那換來(lái)的將是學(xué)生的蔑視。其次要盡量說(shuō)到做到,處理事務(wù)要客觀公正。這是讓學(xué)生信任的必要條件。
培養(yǎng)學(xué)生,教師要把自己當(dāng)作一面鏡子,以自已的遵紀(jì)守法來(lái)鞭策學(xué)生,以自已高尚的品德去感召學(xué)生。
再次要有健康的心理素質(zhì),以開(kāi)朗的心胸,堅(jiān)強(qiáng)的意志。豐富的情感和平衡的心態(tài)從事教學(xué)教育工作。不要?jiǎng)硬粍?dòng)發(fā)脾氣,喜怒無(wú)常,垂頭喪氣,損害自已的形象,威信更無(wú)從談起。
正如古代教育家孔子說(shuō):其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。這就是說(shuō)正人先正身。教育區(qū)別于其它勞動(dòng)的一個(gè)特征就是它的示范性。
學(xué)生“聽(tīng)其言,觀其行”,教師在進(jìn)行教育過(guò)程中時(shí)時(shí)處處事事都應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)對(duì)待自己的言行,做到以身立教,言傳身教,成為學(xué)生的榜樣。
2.以才增威,獲得欽佩
班主任作為班級(jí)的教育者首先應(yīng)是一名合格的教師,用廣博的知識(shí),去征服學(xué)生。幾乎所有的學(xué)生都喜歡和敬佩有能力、有本事的老師。
對(duì)于一位班主任,他應(yīng)該意識(shí)到參加工作并不意味學(xué)習(xí)的結(jié)束,而是一個(gè)新的起點(diǎn)。老師是知識(shí)的傳播者,這就決定了老師必須以積極的態(tài)度對(duì)待知識(shí)和不斷追求新知,提高自己的修養(yǎng)和教育能力。
如果一位班主任知識(shí)淵博,授課深入淺出,辦事有條不紊,他就能贏得學(xué)生信賴。這就要求班主任不斷提高自學(xué)能力,通過(guò)各種渠道獲取新知識(shí)。
著名的教育家林崇德教授在他的《教育的智慧》一書(shū)中指出教師必須具有以下的知識(shí):第一,本體性知識(shí)即精通自己所在的學(xué)科。(班主任
004km.cn)第二,文化知識(shí)。第三,實(shí)踐性知識(shí)即教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累。第四,條件性知識(shí)即教育學(xué)心理學(xué)知識(shí)。
每一個(gè)有志于當(dāng)好班主任的教師都應(yīng)當(dāng)以積極的態(tài)度去提高班級(jí)管理的能力,調(diào)整完善自已的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3.以情育威,嚴(yán)慈相濟(jì)
用真誠(chéng)和愛(ài)心去打動(dòng)學(xué)生。把對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求與尊重人格結(jié)合起來(lái)。馬卡連柯的《教育詩(shī)》中有這樣的一則故事:學(xué)員謝苗逃離文工團(tuán)后又回來(lái),馬卡連柯信任他讓他到離校較遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)處領(lǐng)取500盧布,謝苗不知所措,但迅速如數(shù)取回。
又過(guò)了兩個(gè)星期,馬卡連柯又令謝苗去取兩千盧布,還給他一支槍,一匹馬。謝苗與馬卡連柯有這樣一段對(duì)話?!皟汕??要是我取了錢(qián)不回來(lái)呢?”“你少說(shuō)這種傻話,既然把委托書(shū)交給你,你就去取。”“你不可能這樣信任我?!?/p>
馬卡連柯說(shuō):“你年輕力壯,馬又騎得好,同時(shí)我知道你做人跟我一樣誠(chéng)實(shí)?!庇谑侵x苗又一次忠實(shí)完成任務(wù)。謝苗由于受到信任的鼓舞增強(qiáng)了上進(jìn)信心。終于成為優(yōu)秀的學(xué)員。后來(lái)成為馬卡連柯教育事業(yè)的接班人。馬卡連柯教育的成功就是把對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求與尊重人格結(jié)合起來(lái)。
在我們的日常班級(jí)管理中,每一個(gè)班主任都可能遇到調(diào)皮的學(xué)生,當(dāng)他們一再犯錯(cuò)誤時(shí)會(huì)認(rèn)為他不可救藥,于是單方面采取嚴(yán)格要求的做法。結(jié)果事與愿違。其實(shí)每個(gè)學(xué)生身上都有一種潛在的積極意識(shí),只有當(dāng)他的人格受到尊重信任,他的主動(dòng)性和積極性才能充分發(fā)揮。
尊重學(xué)生的人格首先是出于教師對(duì)學(xué)生的關(guān)心與熱愛(ài)。作為一名班主任,首先應(yīng)該是愛(ài)孩子。對(duì)全班學(xué)生,無(wú)論他是出生于什么家庭,無(wú)論他是品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生或是令人頭疼的后進(jìn)生,均應(yīng)一視同仁,愛(ài)得公正,愛(ài)得讓學(xué)生信服。
其次他們違反了紀(jì)律,老師嚴(yán)厲批評(píng)時(shí),也要?jiǎng)又郧?,曉之以理,要讓他體會(huì)到關(guān)切和信賴。讓他明白:老師是關(guān)心你、愛(ài)護(hù)你的,是為你著想才如此嚴(yán)格要求。
這樣,在嚴(yán)師面前,學(xué)生就不會(huì)產(chǎn)生逆反心理。正是老師的愛(ài)才使得這“良藥”不苦口,“忠言”不逆耳。
4.以干樹(shù)威,落到實(shí)處
就是班主任要把班級(jí)管理工作落到實(shí)處,以務(wù)實(shí)的精神做好班級(jí)各項(xiàng)工作,不要紙上談兵。毛澤東主席曾經(jīng)指出:“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,歸結(jié)起來(lái),主要是出主意,用干部?jī)杉隆!?/p>
一切計(jì)劃,命令,指示等都屬于出主意。使一切主意實(shí)行,必須團(tuán)結(jié)干部,推動(dòng)他們?nèi)プ?,屬于用干部。班主任也是一位領(lǐng)導(dǎo)者,所以要在出主意,用干部上下功夫。
第一,班級(jí)管理分為學(xué)習(xí)管理,德育管理,體育衛(wèi)生管理三大部分。要相應(yīng)制定周密的的工作計(jì)劃,內(nèi)容包括開(kāi)展德育工作,學(xué)習(xí)目的教育,指導(dǎo)組織活動(dòng),聯(lián)系家長(zhǎng)工作等。
第二,組織一個(gè)辦事有效率的班委會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班委會(huì)開(kāi)展工作,抓好學(xué)生干部,在選擇,培養(yǎng),使用上下功夫。對(duì)每個(gè)成員既信任又要嚴(yán)格要求,以達(dá)到以生治生的目的。
第三,指導(dǎo)組織班會(huì)等班級(jí)活動(dòng)為其設(shè)計(jì)程序,制定計(jì)劃,分工布局。
第四,通過(guò)日常的觀察和家訪等方式研究學(xué)生。做好學(xué)生的個(gè)別的思想工作。
第五,通過(guò)班級(jí)常規(guī)管理,抓好班風(fēng),形成正確的班集體輿論,團(tuán)結(jié)向上的空氣,較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感。第六,做好和科任教師和學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系工作,齊抓共管。
當(dāng)班主任通過(guò)積極將各項(xiàng)管理工作落實(shí)到位,帶領(lǐng)班級(jí)取得各項(xiàng)榮譽(yù),學(xué)生的成績(jī)提高時(shí),其威信也就自然提高了。
綜上所述,可見(jiàn)一個(gè)班主任,只有在努力當(dāng)好一名合格教師的前提下,不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平,不斷更新觀念,緊跟時(shí)代及教育發(fā)展的步伐,同時(shí)提高其領(lǐng)導(dǎo)組織能力,將班級(jí)管理工作落到實(shí)處,才能建設(shè)一個(gè)良好的集體,唯有如此,才能樹(shù)立和保持較高的權(quán)威。
第二篇:保持軍人信念,樹(shù)立良好形象
保持軍人信念,樹(shù)立良好形象
公務(wù)員雖是一種職業(yè),但有別于一般職業(yè);雖是一個(gè)群體,但不同于一般群體。公務(wù)員是黨和國(guó)家路線方針政策的制定者和執(zhí)行者,是廣大人民根本利益的代表者和維護(hù)者,是國(guó)家和人民權(quán)力的擁有者和行使者,是社會(huì)公共事務(wù)管理的實(shí)施者和服務(wù)者。著力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍,是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要,是人民群眾和社會(huì)各界的期盼,是時(shí)代進(jìn)步和民族復(fù)興的呼喚。作為部隊(duì)培養(yǎng)多年,進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的軍轉(zhuǎn)干部,更應(yīng)該提高自身素質(zhì),帶頭樹(shù)立公務(wù)員良好形象,促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
一、保持軍人本色,做理想堅(jiān)定的公務(wù)員
作為部隊(duì)培養(yǎng)多年的軍轉(zhuǎn)干部,思想上自當(dāng)事事處處視國(guó)家和人民利益高于一切、重于一切,具有更大的理想、更高的目標(biāo)、更強(qiáng)的信念。而遠(yuǎn)大的目標(biāo),崇高的理想,堅(jiān)定的信念,始終是一個(gè)人前進(jìn)的動(dòng)力,更是公務(wù)員的立身之本。我們軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍以后,更應(yīng)該保持軍人本色,把自己的一生與國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕緊密相連,與社會(huì)主義改革和建設(shè)緊密相連,正確對(duì)待人生、社會(huì)和價(jià)值,將自己的一生投入到全面建設(shè)小康社會(huì)的事業(yè)中去,投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去,矢志不渝努力,追求卓越功績(jī),為實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)和最大價(jià)值而奮斗。只有這樣,才會(huì)無(wú)愧于自己的職業(yè)崗位,無(wú)愧于人民的厚望重托,無(wú)愧于組織的培養(yǎng)信任,才會(huì)生而有幸、活而有勁,才會(huì)創(chuàng)人生最大價(jià)值,露真正英雄本色,受人民稱頌愛(ài)戴。
在實(shí)際工作生活中,一要能頂?shù)米⊥崂怼T谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由
于利益主義、拜金主義、享樂(lè)主義等資本主義腐朽思想的侵襲,一些歪理邪說(shuō)在社會(huì)上流行,在正確行使權(quán)力時(shí),就必須提高覺(jué)悟,堅(jiān)定信念,錘煉意志,增強(qiáng)免疫力,真正做到理想信念不動(dòng)搖,大是大非不糊涂,黨性原則不喪失,不被歪理邪說(shuō)所俘虜。二要耐得住清貧。樹(shù)立正確的利益觀。并且特別注意處理好“先富”與共同富裕的關(guān)系。因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展總有個(gè)過(guò)程,總要經(jīng)過(guò)從少數(shù)人富裕到共同富裕的階段,但這個(gè)階段我們黨員干部絕不能利用職權(quán)謀取私利而先富起來(lái),這是我們黨的宗旨和執(zhí)政地位所決定的。三要抗得住誘惑。要嚴(yán)格堅(jiān)持自重、自盛自警、自勵(lì)。要堅(jiān)持原則、秉公辦事、公私分明,認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系;還要慎重交友、慎重用權(quán);尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽(yù)。拒腐蝕、保原色,經(jīng)受住執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和入世的考驗(yàn),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。
二、牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨,做真情為民的公務(wù)員
“天下順治在民富、天下和靜在民樂(lè)”,人民是國(guó)家的根本,為人民服務(wù)則是固本強(qiáng)基、民心所系,貫穿廣大公務(wù)員整個(gè)工作生涯的一項(xiàng)大事,只有全心全意的服務(wù)人民,才能民心所向,才能在各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)事業(yè)中披荊斬棘,共建和諧小康的現(xiàn)代化社會(huì)。每一個(gè)公務(wù)員,都必須牢牢記住:不論在什么崗位,不論職位高低,都是人民的勤務(wù)員;手中的權(quán)力是黨和人民給的,只能為人民謀福利,絕不能作為自己謀私利的工具;公務(wù)員必須時(shí)時(shí)事事為人民服務(wù),讓人民滿意。
一個(gè)有良知的公務(wù)員干部,必然會(huì)對(duì)人民、對(duì)組織常懷感激之情,自覺(jué)心系群眾,忠實(shí)執(zhí)行黨的群眾路線,心甘情愿地服務(wù)群眾。一是
心系群眾,善于傾聽(tīng)群眾呼聲。領(lǐng)導(dǎo)干部要樂(lè)意聽(tīng)、耐心聽(tīng)、帶著感情聽(tīng)群眾呼聲。從群眾的意見(jiàn)和呼聲中聽(tīng)出責(zé)任和義務(wù),從群眾的意見(jiàn)和呼聲中聽(tīng)出方向和動(dòng)力,從群眾的意見(jiàn)和呼聲中聽(tīng)出鞭策和警戒,把人民群眾的意見(jiàn)和呼聲當(dāng)作改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的依據(jù),認(rèn)認(rèn)真真思不足,一心一意謀發(fā)展。二是服務(wù)群眾,努力實(shí)現(xiàn)群眾利益。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展的條件下,領(lǐng)導(dǎo)干部只有努力做到心系群眾、先群眾之憂而憂,后群眾之樂(lè)而樂(lè),服務(wù)群眾,不斷給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,才能得到群眾的擁護(hù)和支持,才能推動(dòng)工作和事業(yè)的發(fā)展。三是依靠群眾,激發(fā)群眾發(fā)展熱情。各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須緊緊依靠群眾,只有把群眾的熱情激發(fā)出來(lái),才能使工作事半功倍。
三、提高內(nèi)在素質(zhì),做道德高尚的公務(wù)員
公務(wù)員應(yīng)在提高內(nèi)在素質(zhì)、加強(qiáng)自身修養(yǎng)上下功夫,做到德才兼?zhèn)?,以德為先,恪盡職守,勤勉盡責(zé),樹(shù)立清正廉潔、公道正派的良好形象。百行德為首,德是做人、做事、做官的基礎(chǔ)。一個(gè)具有高尚道德情操和良好個(gè)人修養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo),必然會(huì)成為群眾的楷模和標(biāo)桿,必然會(huì)贏得群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。要做道德高尚的干部,必須注重修身養(yǎng)性。人生的道路漫長(zhǎng),但關(guān)鍵的只是幾步,領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到“吾日三省吾身”,言行一致,表里如一,堅(jiān)決反對(duì)口言善而身行惡。從善如登,一步又一步,而從惡如崩,一念之差身敗名裂,一失足成千古恨。只有不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),才能始終保持高尚品性,使自己清醒頭腦,避免錯(cuò)誤的發(fā)生。要做道德高尚的干部,必須反對(duì)思想庸俗化。鄧小平同志曾經(jīng)警告說(shuō):“如果說(shuō)要變質(zhì),那么思想庸俗化就是一個(gè)
危險(xiǎn)的起點(diǎn)?!彼枷胗顾谆憩F(xiàn)為放棄理想信念,放縱自我,以在那些藏污納垢的地方度過(guò)業(yè)余生活為“瀟灑”,把低俗當(dāng)有趣,視墮落為崇高。自古以來(lái),紙醉金迷、荒淫無(wú)恥,從來(lái)都是沒(méi)落腐朽的象征,必然走向衰敗,走向毀滅。與共產(chǎn)黨人提倡艱苦奮斗,保持高尚情操和健康的生活方式是格格不入。
實(shí)際生活中,我們要經(jīng)常想一想,參加工作為什么?現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么?將來(lái)身后留下什么?凡事多問(wèn)一個(gè)為什么,切實(shí)做到慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎交友。一要慎獨(dú)。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中,將慎獨(dú)作為領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的有效形式和最高境界加以提倡。黨員干部不僅在公開(kāi)場(chǎng)合、集體活動(dòng)和有人監(jiān)督的時(shí)候,要嚴(yán)格要求自己;而且在遠(yuǎn)離組織、其他場(chǎng)合和無(wú)人監(jiān)督的時(shí)候,也要臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣,人前人后一個(gè)樣,工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣,不放縱、不越軌,不做見(jiàn)不得人的事。二要慎欲。弱水三千,取飲一瓢;廣廈千間,夜臥六尺;良田萬(wàn)頃,日食三餐。古人云:“禍莫大于不知足,咎莫大于欲得”。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,正確選擇個(gè)人愛(ài)好,明辨是非、克己慎行,敦方正直、清廉潔白,淡泊名利、寧?kù)o致遠(yuǎn),始終保持“財(cái)賄不以動(dòng)其心,爵祿不以移其志”的品行,不為欲所困、為欲所左右。三要慎微。千里之堤,潰于蟻穴。“不慮于微,始成大患;不防于小,終虧大德”。領(lǐng)導(dǎo)干部第一次面對(duì)錢(qián)權(quán)誘惑,不論大小多少,一定要持定守節(jié),把住底線,正所謂“君子慎始而無(wú)后憂”。四要慎交。交朋友,要擇善而交,“多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進(jìn)模范
交朋友,多同專家學(xué)者交朋友”,做到“君子之交淡如水”。同時(shí)要學(xué)會(huì)拒絕,學(xué)會(huì)包公的“黑臉”,不被人情和面子所累,真正做到“心不動(dòng)于微利之誘,目不眩于五色之惑”,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
四、搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作,做與人為善的公務(wù)員
對(duì)作為機(jī)關(guān)干部的公務(wù)員來(lái)說(shuō),懂團(tuán)結(jié)是真聰明,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。一是把團(tuán)結(jié)作為一種素質(zhì)來(lái)鍛煉,作為一種品德來(lái)培養(yǎng),作為一種能力來(lái)強(qiáng)化,作為一種境界來(lái)追求,時(shí)刻以黨和人民事業(yè)為重,以改革發(fā)展的大局為重,聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、心無(wú)旁騖抓落實(shí)。二是一個(gè)懂團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)的干部,必定會(huì)堅(jiān)持事業(yè)為上、責(zé)任為重、工作為先,在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上同心同德、合作共事,做到目標(biāo)同向、行動(dòng)同拍、事業(yè)同干;三是一個(gè)懂團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)的干部,必定有容人容事的胸襟、互諒互讓的氣度、聞過(guò)則喜的修養(yǎng),產(chǎn)生分歧能坦誠(chéng)相見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)提醒,見(jiàn)有不足能互相補(bǔ)臺(tái),在合作共事中加強(qiáng)理解,在團(tuán)結(jié)奮斗中實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。
和諧出效益、出成果、出人才,也出好心情和好身體。要?jiǎng)?chuàng)造和諧,關(guān)鍵是要處理好人與人之間的關(guān)系。處理人際關(guān)系不要刻意和刻求,而要在提高自身能力和素養(yǎng)上下功夫,堅(jiān)持一高一低,即高能低調(diào);一多一少,即多做少??;一重一輕,即重工作輕名利。遇挫折,與其怨天尤人,莫如發(fā)憤圖強(qiáng)。對(duì)別人失望不如自責(zé)。人際關(guān)系應(yīng)在法規(guī)和制度的框架內(nèi)調(diào)整,既不能無(wú)原則地一味謙讓,也不能不講分寸地?zé)o休止?fàn)幎?。要?jiān)持按政策、規(guī)矩、原則和程序辦事。清代學(xué)者
顧嗣協(xié)曾說(shuō):“駿馬能歷險(xiǎn),耕田不如牛;堅(jiān)車(chē)能載重,渡河不如舟;舍長(zhǎng)以就短,智者難為謀;生才貴適用,慎勿多苛求。”人際關(guān)系妥善處理好了,將會(huì)為自己的工作、學(xué)習(xí)、生活等營(yíng)造一個(gè)寬松環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)和諧氣氛。
第三篇:論樹(shù)立我國(guó)憲法權(quán)威的必要性和可行性[定稿]
論樹(shù)立我國(guó)憲法權(quán)威的必要性和可行性
張霞
【摘 要】 :憲法是國(guó)家的根本大法,具有最高的法律效力,具有最高權(quán)威。我國(guó)憲法經(jīng)過(guò)了多次修改至我國(guó)現(xiàn)行憲法。但是我國(guó)憲法長(zhǎng)期以來(lái)處于原則性和綱領(lǐng)性的地位,我國(guó)憲法最高權(quán)威實(shí)際上還沒(méi)真正樹(shù)立,這種狀況不利于憲政的發(fā)展和法治國(guó)家的建設(shè)。目前樹(shù)立我國(guó)憲法權(quán)威具有必要性和可行性,可為進(jìn)一步推動(dòng)憲政發(fā)展、建設(shè)法治國(guó)家提供充分的理論支持和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】憲法 發(fā)展史 必要性 可行性 【目 錄】
一、憲法權(quán)威的定義及其作用
二、我國(guó)憲法的發(fā)展史
三、我國(guó)憲法權(quán)威的現(xiàn)實(shí)狀況
四、樹(shù)立我國(guó)憲法權(quán)威面臨的現(xiàn)實(shí)阻礙
五、樹(shù)立憲法權(quán)威的必要性和可行性
憲法作為國(guó)家的根本大法,具有最高的法律效力,是最高的行為準(zhǔn)則?,F(xiàn)如今我國(guó)進(jìn)行法治主義社會(huì)見(jiàn)識(shí)就是依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,核心就是依憲治國(guó)。因此,憲法應(yīng)該具有最高的權(quán)威。我國(guó)憲法雖然經(jīng)歷了多次修正但是仍然存在一些不完善的地方,不斷完善我國(guó)憲法并切實(shí)樹(shù)立我國(guó)憲法的權(quán)威對(duì)維護(hù)窩火公民的利益,使憲法真正起到“母法”的作用是可行的同事也是是非必要的。
一、憲法權(quán)威的定義及其作用
從憲法的地位來(lái)說(shuō)憲法是國(guó)家的根本大法,是具有最高法律效力的法。它是據(jù)以制定其他法的法律基礎(chǔ)。
從其產(chǎn)生來(lái)說(shuō)憲法是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物,是由在階級(jí)斗爭(zhēng)中取得勝利、掌握國(guó)家權(quán)力的階級(jí)所制定的,用以維護(hù)和鞏固本階級(jí)的政權(quán)。從階級(jí)實(shí)質(zhì)來(lái)看,現(xiàn)代憲法基本上分為資產(chǎn)階級(jí)憲法和社會(huì)主義憲法兩大類型。
我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家憲法類型毫無(wú)疑問(wèn)是社會(huì)主義憲法。社會(huì)主義憲法是社會(huì)主義革命勝利成果的法律化,其作用是是全面體現(xiàn)絕大多數(shù)人民群眾意志,確保人民群眾參政議政真正當(dāng)家作主,享有最高度民主、最充分自由和最大利益。社會(huì)主義憲法本質(zhì)上是人民群眾制約執(zhí)政黨依法執(zhí)政的憲法,更是執(zhí)政黨自覺(jué)制約權(quán)力依法執(zhí)政的憲法,是人民群眾約束和規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法治國(guó)的憲法。
《中華人民共和國(guó)憲法》是由我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和頒布的國(guó)家根本大法。它適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,以堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則為指導(dǎo)思想,充分總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn),反映了全國(guó)各族人民的共同意志和根本利益。這部憲法除序言外,有總綱,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)旗、國(guó)徽、首都等四章。它的基本精神是:努力建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明;發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制;維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié);發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策。
綜觀當(dāng)前我國(guó)憲法學(xué)界對(duì)于憲法的定義和憲法的本質(zhì)的認(rèn)識(shí),幾乎眾口一詞形成所謂權(quán)威通說(shuō):即認(rèn)為憲法是集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益,反映階級(jí)力 量或政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系,規(guī)定一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題,使民主制度法律化,具有最高法律效力的國(guó)家根本大法;認(rèn)為憲法本質(zhì)上和別的法律一樣,都是統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的表現(xiàn),甚至認(rèn)為不是一般的表現(xiàn),而是集中的、最高的表現(xiàn)。
二、我國(guó)憲法的發(fā)展史
《中華人民共和國(guó)憲法》是由我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和頒布的國(guó)家根本大法。從1954年起,我國(guó)先后制定、頒布過(guò)4部憲法,即1954年、1975年、1978年和1982年的《中華人民共和國(guó)憲法》。
1949年秋,解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得了基本勝利,新中國(guó)即將誕生。是年9月21日召開(kāi)了具有廣泛代表性的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,規(guī)定了新中國(guó)的國(guó)家制度、社會(huì)制度以及其他方面的重要國(guó)策和總?cè)蝿?wù)等。由于當(dāng)時(shí)人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)還在進(jìn)行,土地制度改革在廣大新解放區(qū)尚未進(jìn)行,人民群眾尚未充分組織起來(lái),故不具備召開(kāi)普選的人民代表大會(huì)并制定憲法的條件,只能以《共同綱領(lǐng)》作為全國(guó)人民共同遵守的最高準(zhǔn)則。因此,《共同綱領(lǐng)》在新中國(guó)成立初期起著臨時(shí)憲法的作用。
1954年9月15日至28日,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京舉行,劉少奇作了關(guān)于《中華人民共和國(guó)憲法草案的報(bào)告》。9月20日,大會(huì)以無(wú)記名投票方式一致通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》。1954年憲法是建國(guó)后第一部社會(huì)主義類型的憲法,具有重大的歷史意義。
1954年社會(huì)主義憲法制度在我國(guó)確立以來(lái),其發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的,特別是10年“文化大革命”,使我國(guó)憲法制度遭到嚴(yán)重的破壞,直到1978年底中共中央召開(kāi)十一屆三中全會(huì),才開(kāi)始全面恢復(fù)在我國(guó)曾發(fā)揮了巨大作用的社會(huì)主義憲法制度。1975年1月17日,第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了修改后的憲法。由于這部憲法是在“左”的思想指導(dǎo)下修改制定的,加上“四人幫”的干擾和破壞,致使它存在著嚴(yán)重的錯(cuò)誤。1976年10月,粉碎了“四人幫”,結(jié)束了“文化大革命”,我國(guó)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。廣大干部、群眾強(qiáng)烈要求糾正“文革”的錯(cuò)誤,特別是恢復(fù)被“四人幫”破壞的憲法原則。1977年中共中央政治局決定修改1975年憲法。1978年3月5日,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議一致通過(guò)了修改過(guò)的憲法。但由于當(dāng)時(shí)的歷史條件,1978年憲法仍然沒(méi)有能夠擺脫“左”的指導(dǎo)思想的影響,沒(méi)有能夠糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤理論、政策和口號(hào),保留了1975年憲法的痕跡,是一部有著明顯缺陷的憲法。
1982年12月4日五屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行全體會(huì)議,表決并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》,即現(xiàn)行憲法。1982年憲法是建國(guó)以來(lái)最好的一部憲法。它正確總結(jié)了100多年來(lái)中國(guó)人民革命斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)以及建國(guó)后30多年來(lái)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn),并注意吸收了國(guó)際上的有益經(jīng)驗(yàn)。1982年憲法自施行以來(lái),已做過(guò)三次必要的修改和補(bǔ)充。
1988年4月12日,第七屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)憲法修正案。這個(gè)修正案共2條,第1條是對(duì)憲法第11條作了增寫(xiě),允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展;第2條是對(duì)憲法第10條第4款作了修改,容許土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
1993年3月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議又通過(guò)了第3條到第11條憲法修正案。這次修改的主要內(nèi)容是:1.序言第七段增加“我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”,“根據(jù)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”和“堅(jiān)持改革開(kāi)放”,并將原來(lái)的“高度民主、高度文明”改為“富強(qiáng)、民主、文明”;2.序言第十段增加“ 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”;3.將“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”;4.刪去原有的“農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)街道生產(chǎn)合作社”,改為“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”;5.把原來(lái)規(guī)定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”;6.將縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)每屆任期由原來(lái)的三年改為五年。
1999年3月15日,第九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)了第12條到第17條憲法修正案。修憲的主要內(nèi)容是:
1、序言第七段增加“在鄧小平理論指引下”,增加“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”;
2、憲法第5條增加一款,規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”;
3、憲法第6條增加“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”;
4、憲法第8條第一款修改為:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”;
5、憲法第11條將個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)由“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充”修改為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組織部分”;
6、憲法第28條將“反革命”改為“危害國(guó)家安全的犯罪”。
2004 年3 月14 日, 第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議莊嚴(yán)地通過(guò)了新的《中華人民共和國(guó) 憲法修正案》。憲法修正案所確立的一系列憲法原則和憲法規(guī)范, 內(nèi)蘊(yùn)著現(xiàn)代憲政、民主、法治、人權(quán)等基本理念, 是我國(guó)憲法發(fā)展史上又一個(gè)重要的里程碑。
三、我國(guó)憲法權(quán)威的現(xiàn)實(shí)狀況
在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)憲法權(quán)威的樹(shù)立情況并不十分理想,憲法的根本法地位和最高的權(quán)威性并沒(méi)有像其自身規(guī)定的那樣,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。具體表現(xiàn)為:
一是普通公眾對(duì)憲法持一種陌生和冷淡的態(tài)度, 缺乏憲法意識(shí)。憲法在我國(guó)只是一個(gè)屬于憲法學(xué)家討論的問(wèn)題, 對(duì)普通百姓來(lái)說(shuō)則是遙不可及的東西。憲法的運(yùn)用局限于憲法條文和理論研究方面。長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)不少人習(xí)慣于把憲法看成一種文獻(xiàn), 當(dāng)作政治綱領(lǐng), 而沒(méi)有把它看成真正的“法”。忽視了憲法作為最高權(quán)威法的根本保護(hù),憲法意識(shí)不強(qiáng)。所以對(duì)他們來(lái)說(shuō)憲法是不需要他們?nèi)リP(guān)心的問(wèn)題,他們更關(guān)心的是與生活有關(guān)的普通法律。
二是我國(guó)修憲頻繁,缺乏穩(wěn)定性。新中國(guó)成立至今,我國(guó)正式頒行了四部憲法?,F(xiàn)行憲法頒布的二十多年間,國(guó)家組織進(jìn)行了四次局部修憲活動(dòng)。憲法的穩(wěn)定性是憲法權(quán)威的基礎(chǔ),憲法作為其他法律產(chǎn)生的依據(jù),頻繁地被修改,勢(shì)必會(huì)影響公民憲法信仰和憲法權(quán)威的形成,破壞憲法甚至整個(gè)法律體系的穩(wěn)定性。而美國(guó)自1787年,在費(fèi)城召開(kāi)會(huì)議制定了憲法,其后雖經(jīng)歷一次次修正但是會(huì)議上制定的美國(guó)憲法一直沿用至今,至今已有兩百多年的歷史。
三是憲法自身制度不完善影響憲法權(quán)威的樹(shù)立。我國(guó)憲法在司法領(lǐng)域不被運(yùn)用, 沒(méi)有發(fā)揮根本大法的作用。憲法被違反了, 憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利被侵犯了, 只要這種違反, 這種侵犯沒(méi)有具體法律規(guī)定責(zé)任, 司法機(jī)關(guān)就不能對(duì)之過(guò)問(wèn)。同時(shí)我國(guó)至今仍未明確建立違憲審查制度和違憲審查機(jī)構(gòu);全國(guó)人大及其常委會(huì)同時(shí)承擔(dān)著立法職能和違憲審查職權(quán),在制度設(shè)計(jì)上缺乏科學(xué)性;憲法監(jiān)督、憲法解釋等制度不完善,導(dǎo)致出現(xiàn)違憲行為后,缺乏明確可行的救濟(jì)途徑。同時(shí)我國(guó)對(duì)違反憲法的規(guī)范性文件審查不力。這使得行政部門(mén)超越、規(guī)避憲法規(guī)定行使職權(quán)的事件屢見(jiàn)報(bào)端, 隨意解釋?xiě)椃ㄉ踔翢o(wú)憲法授權(quán)式的立法也時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象的存在, 損害了憲法的權(quán)威性。最后, 政策與法律的關(guān)系不順, 有損憲法的權(quán)威。從某種意義上講, 政策是制定憲法的基本依據(jù)或方向。然而, 政策畢竟不等于憲法, 二者在意志屬性、規(guī)范形式、實(shí)施方式、調(diào)整范圍和穩(wěn)定程度上均有所不同。因此, 憲法與政策之間是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。兩者的統(tǒng)一性體現(xiàn)在憲法本身蘊(yùn)含了某一時(shí)期政策的基本價(jià)值和傾向;兩者的對(duì)立性則體現(xiàn)在憲法一經(jīng)產(chǎn)生, 就有了其自身生命力, 獨(dú)立于政策, 具有無(wú)上權(quán)威, 不再隨意地隨政策的變化而相應(yīng)變化。但在現(xiàn)實(shí)中, 要么政策直接取代于法律, 要么法律跟隨于政策, 甚至有學(xué)者以政策性修憲來(lái)描述我國(guó)政策與法律的關(guān)系。
四、樹(shù)立我國(guó)憲法權(quán)威面臨的現(xiàn)實(shí)阻礙
(一)從經(jīng)濟(jì)層面上來(lái)說(shuō):發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺失,使得憲法權(quán)威失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的有力保障。對(duì)于我國(guó)而言我國(guó)地域廣闊,各地發(fā)展不平衡,自然經(jīng)濟(jì)并未在新中國(guó)成立后完全被取代,建國(guó)后長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),又人為地扼制了市場(chǎng)自身的發(fā)育與完善,使得統(tǒng)一市場(chǎng)和統(tǒng)一市場(chǎng)活動(dòng)準(zhǔn)則進(jìn)展緩慢,即便有憲法,也僅是具有形式權(quán)威的憲法。改革開(kāi)放后,市場(chǎng)得到了前所未有的發(fā)展,整個(gè)社會(huì)也逐漸呈現(xiàn)出權(quán)利本位、契約自由、主體平等的法治景象。然而我們也應(yīng)看到,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還剛剛起步,距離發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有很長(zhǎng)的路要走,而憲法實(shí)質(zhì)權(quán)威的出現(xiàn)必須建立在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,由于發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的缺乏,使得我國(guó)憲法權(quán)威失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的有力保障,徒有其表。
(二)從政治層面上來(lái)說(shuō):發(fā)達(dá)民主政治的缺乏與政黨制度可操作性的空白,使得憲法權(quán)威缺少了政治上的維護(hù)。我國(guó)也是實(shí)行政黨政治,而在政黨政治中,最為核心的當(dāng)屬政黨制度。,政黨制度在政黨享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)上的規(guī)定是非?;\統(tǒng)的,而且對(duì)權(quán)利行使范圍和程序,違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)的相應(yīng)責(zé)任等問(wèn)題根本并未涉及,使得政黨制度缺乏了實(shí)際的可操作性,從而導(dǎo)致政黨的活動(dòng),特別是執(zhí)政黨的活動(dòng)直接影響到國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行,甚至可以說(shuō)直接操縱國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行,進(jìn)而對(duì)憲法產(chǎn)生影響,有可能損害憲法權(quán)威。
(三)從思想層面上來(lái)說(shuō):憲法意識(shí)和憲法信仰的薄弱,使得憲法權(quán)威缺乏了人們的思想保障。我國(guó)兩千多年的封建專制統(tǒng)治,雖已被結(jié)束,但封建思想的流毒依然存在。兩千多年的封建傳統(tǒng),使得人們心目中只有權(quán)力意識(shí),而缺乏憲法意識(shí)。從憲法權(quán)威生成的終極機(jī)制而言,它來(lái)源于社會(huì)主體的人對(duì)憲法的信賴和信仰,也即來(lái)源于人們的憲法信仰。憲法權(quán)威根源于其所代表的正義,而這種正義則來(lái)源于憲法信仰。只有在人民內(nèi)心里存有憲法信仰,憲法才具有權(quán)威性。而在我國(guó),因?yàn)闅v史的原因使得公民的憲法意識(shí)與憲法信仰都很薄弱,因而使得憲法權(quán)威缺乏了人們的思想保障。同時(shí),憲法對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)畢竟是一個(gè)西方的“舶來(lái)品”,其成長(zhǎng)有著固有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文環(huán)境,代表了一定的精神價(jià)值和歷史傳統(tǒng),在我國(guó)還沒(méi)有培育起憲法成長(zhǎng)的土壤時(shí),社會(huì)公眾往往對(duì)憲法是熟視無(wú)睹,漠不關(guān)心,憲法得不到其應(yīng)有的崇敬,憲法的權(quán)威就不可能在中國(guó)得到真正的確立。
(四)法律層面上:違憲審查制度可操作性與司法實(shí)踐的回避,導(dǎo)致憲法不能進(jìn)入訴訟,無(wú)法在訴訟中樹(shù)立權(quán)威,使得憲法權(quán)威失去了實(shí)踐的保障。首先,盡管現(xiàn)行憲法規(guī)定了違憲審查制度,卻缺乏專門(mén)的違憲審查組織機(jī)構(gòu),使得違憲審查成為空文。全國(guó)人大常委會(huì)雖是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān),但在1982 年憲法以來(lái),還沒(méi)有行使過(guò)憲法監(jiān)督的職責(zé)。這個(gè)事實(shí)表明,憲法規(guī)定的憲法監(jiān)督體制,在實(shí)際操作中遇到難以正常運(yùn)作并發(fā)揮監(jiān)督作用的問(wèn)提。憲法監(jiān)督能力的不足,違憲行為得不到應(yīng)有的制裁,使得憲法權(quán)威的樹(shù)立無(wú)從談起。其次,現(xiàn)行憲法及憲法性文件所規(guī)定的違憲審查制并不完整,這也減損了實(shí)際上的可操作性。我國(guó)違憲審查制度操作性上的空白,使得違憲審查進(jìn)退不得,無(wú)法履行其應(yīng)有權(quán)力義務(wù),而不能從制度上對(duì)憲法權(quán)威加以保障。
(五)從憲法本身上來(lái)看:我國(guó)憲法的一些不穩(wěn)定因素影響了憲法權(quán)威的實(shí)現(xiàn)?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》是由我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和頒布的國(guó)家根本大法。從1954年起,我國(guó)先后制定、頒布過(guò)4部憲法,即1954年、1975年、1978年和1982年的《中華人民共和國(guó)憲法》。平均5年多修改一次。如果只算從1979年改革開(kāi)放到現(xiàn)在,則平均3年多修改一次。憲法頻繁修改必然會(huì)損害憲法應(yīng)當(dāng)具備的穩(wěn)定性和權(quán)威性。因?yàn)檎嬲臋?quán)威是建立在全體社會(huì)成員的內(nèi)心確認(rèn)和承認(rèn)的基礎(chǔ)上,而人們內(nèi)心真正承認(rèn)憲法、信仰憲法,其基本前提就應(yīng)當(dāng)是它的最低限度的穩(wěn)定性。
五、樹(shù)立憲法權(quán)威的必要性和可行性
(一)健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體
限制權(quán)力經(jīng)濟(jì), 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 為憲法至上提供賴以生存的經(jīng)濟(jì)條件。作為根本大法的憲法,它反映了國(guó)家統(tǒng)治階層對(duì)不同經(jīng)濟(jì)關(guān)系所持的態(tài)度。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和趨向單一化的所有制形式。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主要靠行政命令、長(zhǎng)官意志, 在本質(zhì)上即權(quán)力經(jīng)濟(jì), 它內(nèi)在地、本能地要求行政權(quán)力的至上權(quán)威。可以說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是人治的最好土壤, 而限制權(quán)力經(jīng)濟(jì)是根治“人治”頑癥的釜底抽薪辦法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是權(quán)利經(jīng)濟(jì), 從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō), 要實(shí)現(xiàn)憲法至上, 就必須大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)憲法的明確規(guī)定,可以從法律上賦予了各種經(jīng)濟(jì)形式合法化的地位,進(jìn)一步明確國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及其實(shí)現(xiàn)形式,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法令的一致性,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的作用。憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)的保障作用,主要是通過(guò)憲法所具有的根本法的法律權(quán)威來(lái)保障經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)原則的存在和發(fā)展。缺乏憲法權(quán)威,意味著失去了憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高法律保障,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)國(guó)強(qiáng)民富將無(wú)從談起。
(二)深化政治體制改革, 加強(qiáng)民主政治建設(shè)
法的關(guān)系, 建立合理的“權(quán)利—— 權(quán)力”結(jié)構(gòu), 加強(qiáng)民主政治建設(shè), 為憲法至上提供賴以生存的政治條件。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是憲法至上的決定性因素, 但只有當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則轉(zhuǎn)化為政治上的民主制以后,這種作用才能發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)憲法本身即民主制度的法律化, 憲法至上的基本特點(diǎn)亦即憲法的實(shí)際運(yùn)作狀況。如果一個(gè)國(guó)家的民主制度不健全, 民主政治不發(fā)達(dá), 憲法也就不可能順利實(shí)施, 憲法的應(yīng)有權(quán)威也就不可能真正樹(shù)立。因此, 要從根本上保證憲法的至高無(wú)上地位, 使憲法真正成為一切國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人根本的活動(dòng)準(zhǔn)則, 至關(guān)重要的一點(diǎn)即在于加強(qiáng)民主政治建設(shè)。
(三)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn), 加大憲法的宣傳力度, 增強(qiáng)全民的憲法意識(shí) 樹(shù)立憲法權(quán)威最重要的就是樹(shù)立公民對(duì)憲法的一種信仰,培養(yǎng)人民對(duì)憲法崇高、神圣的信仰。要培養(yǎng)人民的憲法信仰首先要使人民認(rèn)識(shí)憲法,知道憲法是什么,因此必須加強(qiáng)法制宣傳教育,尤其是憲法文化教育,讓?xiě)椃ǖ南拗茩?quán)力、保障人權(quán)核心價(jià)值觀念深入人心,使公民認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全社會(huì)必須遵守的行為規(guī)范,同時(shí)也是保障公民基本權(quán)利的有力的法律武器,提高他們的憲法意識(shí)和法制觀念。同時(shí)要剔除傳統(tǒng)文化的槽粕, 吸收外來(lái)文化的精華, 為憲法至上提供賴 以生存的思想文化條件。這是體現(xiàn)憲法權(quán)威, 走向法治之路、建立法治國(guó)家的思想基礎(chǔ)。此外, 還有一點(diǎn)前面已經(jīng)談到, 必須努力健全憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu), 完備相關(guān)制度, 為確立憲法權(quán)威提供制度保障。
(四)建立健全違憲審查機(jī)制是保證憲法實(shí)施, 維護(hù)憲法權(quán)威的關(guān)鍵條件 憲法在我國(guó)不能有效實(shí)施, 憲法權(quán)威得不到落實(shí)的重要原因還在于憲法監(jiān)督機(jī)制的不健全。憲法監(jiān)督機(jī)制的核心內(nèi)容是建立和健全違憲審查制度。目前, 我國(guó)法學(xué)界對(duì)違憲審查問(wèn)題非常關(guān)注, 學(xué)者們提出了許多積極的設(shè)想。根據(jù)我國(guó)的法治現(xiàn)狀, 很多學(xué)者主張全國(guó)人大和人大常委會(huì)之下, 建立一個(gè)憲法委員會(huì), 憲法委員會(huì)應(yīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉生產(chǎn), 其組成人員要由具有較高資歷的法律官員和杰出的政治、法律專家擔(dān)任。憲法委員會(huì)的主要職能是對(duì)憲法解釋提出意見(jiàn), 對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等是否與憲法相一致進(jìn)行審查, 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭(zhēng)議提出意見(jiàn), 由全國(guó)人大常委會(huì)依照法定程序做出具體的處理決定等等。同時(shí)憲法委員會(huì)應(yīng)具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性, 否則, 當(dāng)全國(guó)人大或常委會(huì)制定的法律違憲時(shí), 它將難以公正地進(jìn)行審查。
(五))改進(jìn)修憲方式,維護(hù)憲法穩(wěn)定
如前所述,為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)生活的發(fā)展變化,我國(guó)憲法修改頻繁。因此,必須改進(jìn)我國(guó)的修憲方式,提高修憲技術(shù),在修憲過(guò)程多采用修正案的形式,避免直接對(duì)憲法條文修訂。憲法權(quán)威的建立,是一個(gè)漫長(zhǎng)的、系統(tǒng)的工程,不可能一蹴而就,必須審慎對(duì)待,必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)和從我國(guó)實(shí)際出發(fā)相結(jié)合,從而探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的道路,從而推動(dòng)我國(guó)憲法權(quán)威樹(shù)立和依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 許崇德.中國(guó)憲法[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社, 1996.[2] 周葉中.憲法學(xué)(第二版)[M].北京:高等教育出版社和北京大學(xué)出版社,2005 [3] 鄧正來(lái)譯.論憲法.河北法學(xué).2006 [4] 葉露熙.關(guān)于我國(guó)憲法發(fā)展過(guò)程中的憲法權(quán)威保障問(wèn)題.2011.7 [5] 王星舉.關(guān)于我國(guó)憲法權(quán)威樹(shù)立的初探.法制與社會(huì).2010.3 [6] 商繼政.論胡錦濤同志的憲法權(quán)威觀.毛澤東思想研究.2012.11 [7] 陳尚龍.論樹(shù)立我國(guó)憲法權(quán)威的必要性和可行性.法學(xué)研究.2012.02 [8] 季濤.論憲法的功能障礙及其消解.浙江大學(xué)學(xué)報(bào).1999.12 [9] 劉登橋.論憲法的權(quán)威及其落實(shí).銅陵學(xué)院學(xué)報(bào).2006 [10] 王峰.我國(guó)憲法權(quán)威缺失的原因.天水行政學(xué)院學(xué)報(bào).2012.5 [11] 馬英娟.我國(guó)憲法權(quán)威弱化的原因及對(duì)策思考.云南法學(xué).2000 [12] 李曙光.我國(guó)憲法的發(fā)展歷程與特點(diǎn).中宣部.時(shí)事報(bào)告.2003.12 [13] 賈亞莉.依法治國(guó)必須樹(shù)立憲法權(quán)威.西安政治學(xué)院學(xué)報(bào).2004.2 [14] 劉茂林.中國(guó)憲法發(fā)展的趨勢(shì)及途徑.長(zhǎng)城在線.2005.8 [15] 許崇德.中國(guó)共產(chǎn)黨八十年與中國(guó)憲法的發(fā)展[J].法學(xué)家,2001.6
第四篇:牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,維護(hù)黨中央權(quán)威
四個(gè)意識(shí)
(黨在新時(shí)期的新要求)
“四個(gè)意識(shí)”:是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。這“四個(gè)意識(shí)”是2016年1月29日中共中央政治局會(huì)議最早提出來(lái)的??倳?shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào),全黨同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。
黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào),全黨必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
中文名
四個(gè)意識(shí)
提出時(shí)間
2016年1月29日
目錄
1.2.3.4.5.6.1 具體內(nèi)容
? 政治意識(shí) ? 大局意識(shí) ? 核心意識(shí) ? 看齊意識(shí) 提出意義
具體內(nèi)容
政治意識(shí)
要求從政治上看待、分析和處理問(wèn)題。我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。政治意識(shí)表現(xiàn)為堅(jiān)定政治信仰,堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持政治原則,站穩(wěn)政治立場(chǎng),保持政治清醒和政治定力,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,研究制定政策要把握政治方向,謀劃推進(jìn)工作要貫徹政治要求,解決矛盾問(wèn)題要注意政治影響,發(fā)展黨員、選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類組織要加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、政治引領(lǐng),對(duì)各類人才要加強(qiáng)政治吸納。
大局意識(shí)
要求自覺(jué)從大局看問(wèn)題,把工作放到大局中去思考、定位、擺布,做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。增強(qiáng)大局意識(shí),就是要正確處理中央與地方、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,自覺(jué)從黨和國(guó)家大局出發(fā)想問(wèn)題、辦事情、抓落實(shí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,確保中央政令暢通。
核心意識(shí)
要求在思想上認(rèn)同核心、在政治上圍繞核心、在組織上服從核心、在行動(dòng)上維護(hù)核心。增強(qiáng)核心意識(shí),就是要始終堅(jiān)持、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,更加?jiān)定地維護(hù)黨中央權(quán)威,更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,更加扎實(shí)地把黨中央部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
看齊意識(shí)
要求向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。這“三個(gè)看齊”“三個(gè)堅(jiān)決”是政治要求,也是政治紀(jì)律,各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要樹(shù)立高度自覺(jué)的看齊意識(shí),經(jīng)常和黨中央要求“對(duì)表”,看看有沒(méi)有“慢半拍”的問(wèn)題,有沒(méi)有“時(shí)差”的問(wèn)題,有沒(méi)有“看不齊”的問(wèn)題,主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整、糾正、校準(zhǔn)。
提出意義
“四個(gè)意識(shí)”是一個(gè)意蘊(yùn)深刻、相互聯(lián)系的有機(jī)整體,集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場(chǎng)、政治要求,是檢驗(yàn)黨員、干部政治素養(yǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、自覺(jué)維護(hù)總書(shū)記的核心地位,對(duì)于維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,具有十分重大的意義。[1-3]
第五篇:蘋(píng)果四招(共)
蘋(píng)果, 營(yíng)銷(xiāo)四招定乾坤
文化營(yíng)銷(xiāo):創(chuàng)新時(shí)尚
有著這樣一種創(chuàng)新理念: 將每種科技發(fā)揮到極致, 既能讓人們吃驚、興奮, 又知道如何使用它?;仡櫶O(píng)果公司走過(guò)的歷程, 創(chuàng)新個(gè)鮮明的印記: 優(yōu)越的性能、獨(dú)特的外形和完美的設(shè)計(jì)。在許多人看來(lái), 蘋(píng)果電腦意味著特立獨(dú)行, 意味著我行我素的文化。
喬布斯力圖讓每一項(xiàng)產(chǎn)品都符合消費(fèi)者心目中的蘋(píng)果文化印記。因?yàn)橐罂量? 以至于蘋(píng)果每年只能開(kāi)發(fā)出一兩款產(chǎn)品, 但幾乎每款都讓消費(fèi)者欣喜若狂。為了促銷(xiāo)產(chǎn)品和推廣蘋(píng)果品牌, 喬布斯倡導(dǎo)著一種“ThinkDifferent(另類思考)”的廣告宣傳方式, 這些獨(dú)特的廣告宣傳, 不僅讓消費(fèi)不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。消費(fèi)者心目中重塑了一個(gè)創(chuàng)新性蘋(píng)果文化的品牌形象———設(shè)計(jì)、科技、創(chuàng)造力和高端的時(shí)尚文化。
產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo): 用戶為本
原本的技術(shù)往往會(huì)加速新技術(shù)的普及。由于具備高超的設(shè)計(jì)能力, 蘋(píng)果擁 有抗衡競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的核心優(yōu)勢(shì)。但是, 蘋(píng)果公司并沒(méi)有把設(shè)計(jì)擺在第一位, 而 是把消費(fèi)者的需求放在第一位。在一切看似復(fù)雜的技術(shù)面前, 蘋(píng)果公司往 往能化繁為簡(jiǎn), 讓消費(fèi)者輕易使用。在創(chuàng)新時(shí)尚的企業(yè)文化指引下, 蘋(píng)果公 司不再是原來(lái)那副特立獨(dú)行的模樣。蘋(píng)果, 營(yíng)銷(xiāo)四招定乾坤蘋(píng)果能在營(yíng)銷(xiāo)上屢屢出奇制勝,都是基于能創(chuàng)造出以用戶為本的優(yōu)質(zhì)
產(chǎn)品。
服務(wù)營(yíng)銷(xiāo): 集成捆綁
“ 集成經(jīng)營(yíng)”的新經(jīng)營(yíng)思維, 打破了傳統(tǒng)分工理論界限, 要求企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理更重于綜合和整體分析, 從而推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理策略不斷創(chuàng)新, 使企業(yè)從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單兵突擊和專業(yè)分工轉(zhuǎn)向了集成, 建立一個(gè)包括消費(fèi)者、供應(yīng) 商和制造商在內(nèi)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“生態(tài)系統(tǒng)”。
聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo): 資源整合隨著企業(yè)多角化戰(zhàn)略的不斷應(yīng)用, 不同行業(yè)的企業(yè)往往在目標(biāo)消費(fèi)者上出現(xiàn)交叉, 對(duì)于相同目標(biāo)的追求成為雙方聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)。當(dāng)兩個(gè)不同的企業(yè), 能夠用同一個(gè)產(chǎn)品維護(hù)各自的老客戶, 同時(shí)又能吸引更多新客戶時(shí), 其創(chuàng)造的效益往往比兩個(gè)品牌單獨(dú)創(chuàng)造的效益之和還要好。而蘋(píng)果公司正是有效使用了聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的種種技巧, 實(shí)現(xiàn)了品牌1+1>2 的效果。