建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實踐報告

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實踐報告1

一、基本情況

xx鄉(xiāng)地處皖浙交界，與xxxx接壤，面積xx平方公里，轄xx村xx社區(qū)，人口xx萬余人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村xx村位于我鄉(xiāng)南部，是一個竹產(chǎn)業(yè)支撐型的新農(nóng)村建設(shè)示范村，全村總面積xxxx平方公里，總?cè)丝?405人。近年來，我鄉(xiāng)始終堅持以“爭創(chuàng)省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)、打造最宜居住鄉(xiāng)村”統(tǒng)攬全局，立足于鄉(xiāng)域特色，認真謀劃新農(nóng)村建設(shè)總體思路，把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉(xiāng)各村開展了新農(nóng)村建設(shè)。試點村xx村扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)了“三新一帶動”，即全村竹產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，農(nóng)民生活新提高，村容村貌新變化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效。

二、主要做法

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范，成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，并駐村指導(dǎo)組織實施；二是從政府各部門抽調(diào)精干力量組建了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室，充分調(diào)動各方面力量為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供服務(wù)；三是明確了村兩委人

員的工作職責，建立了村組戶三級網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)我鄉(xiāng)已初步建立“政府指導(dǎo)，村組主導(dǎo)，全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展機制。

（二）明晰思路，科學規(guī)劃

一是按照縣委、縣政府的發(fā)展要求，結(jié)合xx村的村情，通過多次會議討論和調(diào)查研究，并帶領(lǐng)經(jīng)充分論證后明確xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標：“爭創(chuàng)全省一流，打造4A旅游景區(qū)”，并把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx村的可持續(xù)發(fā)展目標來抓。二是按照規(guī)劃先行的原則，依托xx村文化生態(tài)資源的優(yōu)勢，先后編制了三個層次的規(guī)劃：首先聘請專家編制了高起點的《xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》；爾后聘請專家編制了具體的景觀節(jié)點開發(fā)、建設(shè)及保護性規(guī)劃；圍繞打造“三A”旅游景區(qū)目標，組織編制《xx村旅游發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃》。同時，我們十分注重規(guī)劃的權(quán)威性，嚴格按規(guī)劃辦事，將規(guī)劃落到實處。

（三）完善機制，開拓創(chuàng)新

一是完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)體系。建造垃圾焚燒爐和垃圾中轉(zhuǎn)站，聘請十名衛(wèi)生保潔員和一名垃圾清運員，購置150個垃圾桶和十輛垃圾車，清運主要道路沿線和村莊內(nèi)垃圾，購置200個小垃圾桶、10000多個垃圾袋，發(fā)放農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責任制，實行垃圾袋裝化，形成垃圾“戶集村收村運村處理”的垃圾收集體系，達到村莊整齊整潔效果。二是加大庭院整治力度。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)民群眾是主體，全民參與是關(guān)鍵，最大

限度地調(diào)動廣大群眾參與建設(shè)的積極性和主動性，向村民發(fā)放倡議書，簽訂“門前三包”責任書，號召村民主動參與庭院整治工作中來，積極開展評選清潔示范戶活動，對整改積極的，經(jīng)驗收達標合格的農(nóng)戶，采取“以獎代補”措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（四）整合資源，形成合力

一是召開動員會，發(fā)動黨員干部和村民組長做好示范；二是召開座談會，邀請“三老”（老黨員、老干部、老長輩）為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建言獻策；三是上門入戶宣傳，對群眾講解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。四是做好“三結(jié)合”，注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，注重與和諧社會建設(shè)相結(jié)合，注重與幸福家庭建設(shè)相結(jié)合，形成“人人是美麗鄉(xiāng)村形象，處處是美麗鄉(xiāng)村環(huán)境”的良好氛圍。

三、幾點體會

（一）政府指導(dǎo)是實施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保證。鄉(xiāng)政府抽調(diào)了由鄉(xiāng)國土、城建、水務(wù)、林業(yè)、供電、環(huán)保等各個部門組成的工作組，分成征地拆遷、環(huán)境整治等五個小組，采取“3+1”工作法，駐村開展指導(dǎo)，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利實施。

（二）項目支持是實施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`活力源泉。對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要由項目支持。我們先后爭取了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；中央財政資金林業(yè)科技推廣項目；塘壩、河道治理項目；危房改造、新型墻體材料應(yīng)用項目；沼氣池項目；改水改廁項目；污水處理項目。正是借助于這些好項目、大項目，美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才得以順利實施。

（三）社會參與是實施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有力補充。堅持市場機制，引導(dǎo)各類民間資金以不同方式參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多成功的企業(yè)家都有“感恩社會、回報家鄉(xiāng)”的熱情，都想為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添力量。在我們多方溝通協(xié)調(diào)下，xxxx科技有限公司董事長xx投資1000萬元興建觀景平臺、xxxx為主題的高端休閑產(chǎn)業(yè)項目，現(xiàn)已初顯雛形。另外，還發(fā)動社會力量投資興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園，讓“吃住行游購娛”等旅游要素在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中得以充分體現(xiàn)。

四、存在的困難和下步工作安排

（一）針對資金保障不足問題，我們將做到：一是繼續(xù)爭取項目扶持；二是鄉(xiāng)、村自籌資金加大投入；三是社會集資提升品位；四是壓縮開支開源節(jié)流。

（二）針對整體推進進度不快問題，我們將做到：一是實行鄉(xiāng)村干部包保負責聯(lián)系戶，健全網(wǎng)絡(luò)化責任體系；二是嚴格按照“3+1”工作法倒排時間表，推行逆向責任機制；三是做好周調(diào)度，試行黨政領(lǐng)導(dǎo)督查暗訪機制。

（三）針對建設(shè)中群眾個人利益受損問題，我們將做到：一是黨員干部率先做個“吃虧人”（在個人利益受損時做好榜樣），樹好榜樣當個“干凈人”（在個人利益受損時要已集體為重）；二是繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo)，做到曉之以情，動之以理；三是繼續(xù)堅持“以獎代補”，擴大獎勵范圍，提高獎勵額度。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定的成績，但離縣委縣政府的要求還有一定差距。接下來，我們要以現(xiàn)場會的召開為動力，繼續(xù)學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，要對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再研究、再創(chuàng)新、再提升。我們相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美”的方針，凝心聚力，一定能把xx村建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”、集觀光、休閑、度假、康健等為一體的美麗鄉(xiāng)村，xx村也必將成為xxxx一顆最璀璨的新星。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實踐報告2

為加強我院學生黨員的踐行模范、求真務(wù)實、學以致用的精神以及響應(yīng)上級黨組織號召，我院于8月26日-27日于廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)開展了為期兩日“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與農(nóng)業(yè)信息化”建筑工程學院三下鄉(xiāng)黨員社會實踐活動，活動圓滿舉辦并取得良好的成效。

8月26日上午8點30分，建筑工程學院黨總支組織學生黨員在李東老師的帶領(lǐng)下，前往廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)大田村開展活動，活動期間，學生黨員同志積極慰問村民并且向村民廣泛普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化及注意衛(wèi)生等事項，得到了當?shù)卮迕竦膹V泛認可。黨員同志興致高昂，下午2點過后，在老師帶領(lǐng)下于大田村逐步開展了鄉(xiāng)村規(guī)劃的初期工作，通過走訪的形式了解到該村民風淳樸，世代以農(nóng)業(yè)種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。這里田園、山崗，水網(wǎng)，河涌交錯，擁有3500畝基本農(nóng)田保護區(qū)，一派嶺南特色田園風光。通過實地走訪，在大田村的村尾發(fā)現(xiàn)有一個古廟群，其中歷史最為悠久，是方圓十里之內(nèi)最大的廟宇。這也成為了此次大田村的規(guī)劃中不可或缺的一部分。在此次的考察調(diào)研中，不少黨員同志當場拿出紙筆進行現(xiàn)場規(guī)劃構(gòu)思，在此次的實踐中發(fā)揮了學有所用的精神。

8月27日上午8點30分，建筑工程學院筑工程學院黨總支組織學生黨員在李東老師的帶領(lǐng)下，再次出發(fā)，開始了第二日的`鄉(xiāng)村規(guī)劃的前期實地考察工作，本次目的地是位于廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)最具歷史文化意義的騎樓街。黨員同志到達騎樓街后，被當?shù)氐倪z留以及改造過后的騎樓民居深深吸引，并積極向當?shù)鼐用裨儐栻T樓街的相關(guān)歷史知識以為了在更好的落實當?shù)孛罪L情下進行鄉(xiāng)村規(guī)劃。通過了解，江高騎樓街長達數(shù)公里，夾在流溪河與筷子河之間，范圍東至愛國東路，北至菜園街和交通路，西至愛國西路，街道兩邊統(tǒng)一的兩層騎樓被完整地保存了下來，充分地體現(xiàn)了嶺南特色及洋溢著濃郁的歷史滄桑感。1938年10月，歷經(jīng)百年風雨的騎樓街，在被日寇侵占撤離時毀于一炬，在解放后，才重建了如今的江高鎮(zhèn)騎樓街，因此在如今騎樓街是當?shù)亟址恍闹械囊环N情結(jié)，這也勾起了在場學生黨員同志的愛國之心，而這這也成為學生黨員同志在這里進行鄉(xiāng)村規(guī)劃的一個重要的考量。在騎樓街中部，有一座以紅白基調(diào)為主的老式教堂，這座教堂始建于十九世紀二十年代，已經(jīng)歷史悠久。下午2點，調(diào)研的行程結(jié)束。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實踐報告3

根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動要求，為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，樹牢群眾觀點，堅定群眾立場，密切黨群關(guān)系，扎實開展結(jié)對幫扶、走訪調(diào)研活動，我到聯(lián)系點xx鎮(zhèn)xx村進行了調(diào)研走訪。通過與村干部、黨員座談，到群眾代表家里走訪，了解了xx村的基本情況，對目前發(fā)展中存在的問題有了初步認識，對該村下步建設(shè)我市“美麗鄉(xiāng)村”試點村提出了建議。

一、村情概況

1、基本情況。xx鎮(zhèn)xx村位于黃河小浪底大壩北岸，是小浪底大壩庫區(qū)的第一個村，也是xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃“兩帶三區(qū)”的黃河文化休閑區(qū)，全村總面積x平方公里，耕地x余畝，現(xiàn)有居民x戶、x口人，x個居民組。該村“兩委”干部x人，黨員14名，其中女黨員x名，高中以上學歷x名，35歲以下x名，60歲以上x名，黨員平均年齡x歲，村黨支部曾獲河南省五好黨支部、市先進基層黨組織稱號。該村也先后榮獲省級生態(tài)文明村、省示范性文化大院等20余項榮譽。近年來，該村瞄準建設(shè)“小浪底庫區(qū)生態(tài)旅游第一村”的總定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，圍繞水資源，立足生態(tài)做文章，已發(fā)展成為我市新農(nóng)村建設(shè)的典范。農(nóng)民人均純收入達到x元。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。該村是隨著小浪底水庫興建而發(fā)展起來的典型移民村，是后靠安置村。依托水資源和工程建設(shè)優(yōu)勢，長期形成了水產(chǎn)養(yǎng)殖、機械運輸、旅游服務(wù)“三產(chǎn)鼎立”的發(fā)展格局。一是利用水資源發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。小浪底水庫下閘蓄水后，xx村50%面積被淹沒，形成了廣闊水面，為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了得天獨厚的條件。目前，該村養(yǎng)魚戶近30戶，網(wǎng)箱養(yǎng)魚達到x余箱，主要是從事鯉魚和鰱魚養(yǎng)殖。二是借助區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展運輸業(yè)。由于地處小浪底壩系工程核心區(qū)的特殊地理優(yōu)勢，機械運輸業(yè)發(fā)展很快。目前，該村有私人鏟車7輛，挖掘機6輛，吊車4臺，大型貨運汽車22輛。僅機械運輸業(yè)一項每年為村里帶來x余萬元的收入。三是挖掘旅游資源發(fā)展服務(wù)業(yè)。借助黃河小浪底國家級風景區(qū)優(yōu)勢，該村利用廣闊水域空間和秀美風光，積極完善旅游設(shè)施，投資x余萬元，修建黃河樓、巨龍亭、龍鳳閣3座觀光亭，建成xx碼頭，購置游艇、游船x條。十幾戶村民先后發(fā)展餐飲、旅社、超市、照相、出租車載客等與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)。四是積極轉(zhuǎn)移勞動力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟。為解決土地減少造成的勞動力剩余問題，該村積極與廣州、云南等地企業(yè)聯(lián)系，輸出青壯年勞力x余人，主要從事電子產(chǎn)品組裝，月收入都在x元以上。剩余的留守婦女、年齡偏大、文化層次稍低的村民，大多在小浪底建管局從事保潔、物業(yè)管理等工作，務(wù)工經(jīng)濟已成為xx經(jīng)濟收入的重要來源。目前，全村128戶，30余戶從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，x余戶從事第三產(chǎn)業(yè)，還有一部分外出務(wù)工，基本形成了戶戶有項目、家家有產(chǎn)業(yè)的格局。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。該村抓住“百村富民”工程和生態(tài)村建設(shè)機遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)改善村容村貌。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資x余萬元，建成村級文化大院，成為我市第一個省級示范性文化大院；投資x余萬元建成了游園主體工程，高標準完成“文化一條街”建設(shè)；投資x多萬元對休閑文化廣場、小游園進行提升，修建“丹鳳迎春”村標一座，實現(xiàn)道路、通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。積極進行土地流轉(zhuǎn)，通過土地租賃、入股等形式，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展之路。并籌資x余萬元，實施引黃提灌工程，將x多畝旱地變成了旱澇保收田，為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供條件。三是持續(xù)整治村莊環(huán)境。以生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，先后投資x余萬元，拆除破舊房屋、清除垃圾堆，規(guī)劃建設(shè)村口游園，建成文化劇場、綠色休閑長廊等；投資x萬元，安裝路燈x盞，使大街小巷全部實現(xiàn)亮化；投資x萬元，對庭院外墻進行統(tǒng)一粉刷，營造紅瓦白墻效果；注重清潔長效機制建設(shè)，成立環(huán)衛(wèi)隊，做到垃圾日產(chǎn)日清，統(tǒng)一處理。

二、發(fā)展中存在的主要問題

（一）村民素質(zhì)需要提高。xx村雖然富了起來，但絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)偏低，突出表現(xiàn)在：一是思想觀念不新。滿足目前生活水平的村民多，追求高質(zhì)量富裕型的少。二是受教育程度普遍偏低。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計：村民x人，其中高中、大專以上文化程度的僅占x％。三是技能型人才缺乏。具有一技之長的人約占x％，大多數(shù)缺乏致富本領(lǐng)，尤其缺乏非農(nóng)領(lǐng)域的知識和技能。

（二）農(nóng)民增收步伐緩慢。主要表現(xiàn)在：一是水產(chǎn)養(yǎng)殖品種單一。目前村里的水產(chǎn)養(yǎng)殖主要品種是傳統(tǒng)的鯉魚、鰱魚，經(jīng)濟效益不高，便宜時價格僅x元左右一斤，可引進中華鱘、紅鯉等名特優(yōu)品種。二是種植業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)作物為主。大多數(shù)以種植小麥、玉米等傳統(tǒng)作物為主，經(jīng)濟效益低下。群眾認為種糧食最可靠，思想不開闊。要圍繞觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，流轉(zhuǎn)土地，引導(dǎo)發(fā)展名特花卉、特色水果、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。三是缺少帶動農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)。近年來，雖然持續(xù)招商，但收效甚微，沒有引進一個像樣的能帶動農(nóng)民致富的項目。

（三）環(huán)境問題不容忽視。xx村要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，首先要解決好環(huán)境污染問題，然而在走訪中發(fā)現(xiàn)，塑料袋、糞便、建筑垃圾等隨處可見，部分地方土地裸露，綠化不到位，水土流失嚴重，影響了觀光和人居環(huán)境；村里供排水管道缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有生活廢水亂排現(xiàn)象。

（四）經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。村里集體經(jīng)濟力量薄弱，基本上沒有企業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展受資金瓶頸制約明顯。

三、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的建議

xx村被列入我市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的試點村，我就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展定位、規(guī)劃、建設(shè)、資金等方面談一下個人的建議。

（一）立足水資源和區(qū)位優(yōu)勢科學定位。xx村地處小浪底景區(qū)，有山有水，不僅擁有一流的自然山水資源，而且具有濃厚的鄉(xiāng)村文化底蘊，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的快速推進，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成為人們心馳神往的好去處。xx村可借助小浪底風景區(qū)的輻射帶動力，大力發(fā)展集觀光農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生、旅游度假為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。只有明確自己的優(yōu)勢，才能定好位，定好位后，就瞄準這一目標全力建設(shè)。該村確立的“建設(shè)黃河小浪底庫區(qū)生態(tài)旅游第一村”定位，方向準、目標明，以要圍繞生態(tài)和旅游做文章。

（二）圍繞生態(tài)和旅游編制規(guī)劃。一個國家、地方的發(fā)展必須要有規(guī)劃做引導(dǎo)，一個村莊要長足發(fā)展，同樣需要規(guī)劃，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村更離不開規(guī)劃。要站位全市乃至全省沿黃旅游發(fā)展的大局中，去科學規(guī)劃、超前規(guī)劃。要積極與國內(nèi)旅游業(yè)界的專業(yè)院所接洽，邀請專家實地考察，科學論證、廣納諫言，不惜代價編制規(guī)劃。當前需要：一是確立規(guī)劃先行的思想。按照“發(fā)展求特色，建設(shè)出精品，創(chuàng)新當尖兵”的總要求，因地制宜、科學地、高標準地編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。二是堅持實事求是原則。要充分認識xx村所在區(qū)域的自然和地理條件、歷史和人文背景、經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎(chǔ)，遵循自然規(guī)律，科學確定發(fā)展模式、建設(shè)規(guī)模，合理利用自然和文化遺產(chǎn)，形成自身的特色和周邊旅游景點的互補融合。三是樹立一張藍圖繪到底的恒心。在規(guī)劃的`指導(dǎo)下，有方向、有目標、有計劃、有步驟地進行建設(shè)，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與小浪底北岸新區(qū)和鎮(zhèn)里的整體規(guī)劃銜接，每家每戶的建設(shè)要遵守村里的規(guī)劃，統(tǒng)一標準、樣式、特色進行，不能隨便建設(shè)、違規(guī)建設(shè)。

（三）遵循自然條件有序建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一朝一夕的事，要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推進”的思想，根據(jù)村里的實際情況，分階段、分步驟進行建設(shè)。一是因地制宜。根據(jù)村里的地容地貌，依山就勢進行建設(shè)布局，民房統(tǒng)一風格樣式，不需要拆除統(tǒng)一成排字房；綠化要實事求是，不要過度追求高檔名貴樹種，要適應(yīng)本地氣候、土質(zhì)條件，可以綠化梨樹、桃樹等林果樹。二是量力而行。村里現(xiàn)有省級示范性文化大院、文化廣場、游園、觀光涼亭、文化一條街等，健身器材齊全，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進行改造提升，減少不必要推倒重來的浪費。比如居民區(qū)較為集中連片，房屋規(guī)劃建設(shè)風格也較為統(tǒng)一，就是建設(shè)的房屋格局較小，外觀老舊，可以借鑒外地經(jīng)驗，對民房進行立面提升改造。三是突出特色。立足該村地處小浪底國家景區(qū)的優(yōu)勢和鯉魚養(yǎng)殖的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)采取特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式。重點是提升大河廣場的黃河文化內(nèi)涵，建設(shè)“黃河民俗文化一條街”，開發(fā)乘船垂釣、篝火晚會、民俗表演等旅游項目，通過漁家秧歌、祭河儀式、飲食習俗、漁民舞龍、大鼓、漁家號子等民俗活動，策劃攝影比賽、烹飪大賽等，展示鯉魚文化、烹飪文化、黃河民俗文化、農(nóng)耕文化等，發(fā)展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，加快推進黃河鯉魚餐飲文化主題品牌建設(shè)，打造“黃河鯉魚餐飲文化”特色村，建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為一體的“美麗鄉(xiāng)村”。四是分步推進。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，分成階段，制定臺賬，責任到人。搞好宣傳發(fā)動，凝聚大家的智慧和力量，共同去規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)推進要根據(jù)條件情況，成熟一個，建設(shè)一個，推進一項，把好標準質(zhì)量關(guān)。

（四）整合要素形成合力。積極探索,用好用活國家和市政府制定的旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)涵養(yǎng)等政策，加速要素的疊加和資金的整合。一是與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合。對山、水、林、田、路統(tǒng)一設(shè)計施工，搞好修路、綠化、土地流轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，引導(dǎo)農(nóng)民進行多種經(jīng)營，發(fā)展有前景的“農(nóng)游結(jié)合”項目。二是與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合。統(tǒng)籌考慮規(guī)劃建設(shè)集中居住區(qū)，利用小浪底北岸新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，爭取供排水、垃圾處理、橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)項目，按照基礎(chǔ)設(shè)施城市化，村莊建設(shè)景區(qū)化，景觀建設(shè)園林化的標準建設(shè)。三是與生態(tài)環(huán)境整治結(jié)合。積極開展創(chuàng)建活動，持續(xù)整治環(huán)境，形成美麗鄉(xiāng)村保潔的長效機制。四是與招商引資結(jié)合。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)項目招大商，鼓勵民營資本參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實踐報告4

基本概況：

地處XX縣南大門的韋莊鎮(zhèn)，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地，畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地，孫文驍將耿直落幕于斯；這是一片升騰著希望的土地，西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過，屬全省107個重點鎮(zhèn)之一，陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開調(diào)研。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的一些問題：

思想認識有待提高。農(nóng)民是村莊的主人，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，是村莊建設(shè)理所當然的主體。但目前情況來看，農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來，存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西，開口就要錢，直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想，工作主動性不強，同時，相關(guān)職能部門參與度不高，沒有真正形成齊抓共管的局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報告

村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。

建設(shè)資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要籌集大量的資金，投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。

建設(shè)標準有待提高。大部分的一般整治村，建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破，立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?；A(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急需改進的一些地方：

必須因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的`重要保障，是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律，要結(jié)合各村地理區(qū)位，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導(dǎo)，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉(xiāng)土風情，努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進：從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則，實事求是地制訂實施計劃。

必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領(lǐng)：盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，切實加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力：深入開展機關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項資源：對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入，真正實現(xiàn)做一個、成一個。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的浙江實踐

2014.03.01 08:00

來源： 《求是》

期號： 2014/05

作者： 夏寶龍

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總書記指出：中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。他還強調(diào)，要繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。多年來，浙江廣袤的城鄉(xiāng)大地得改革開放風氣之先，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作煥發(fā)了蓬勃生機和活力。2003年，浙江省委、省政府按照黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，順應(yīng)農(nóng)民群眾的新期盼，作出了實施“千村示范、萬村整治”工程的重大決策。時任省委書記習近平同志深入基層調(diào)查，研究思路政策，確定總體布局，推進工作部署。至2007年，經(jīng)過5年的努力，對全省10303個建制村進行了整治，并把其中的1181個建制村建設(shè)成“全面小康建設(shè)示范村”。在此基礎(chǔ)上，2010年，浙江省委、省政府進一步作出推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的決策。10多年來，我們始終把實施“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手，堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干、一屆接著一屆干，堅持以人為本、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，積極構(gòu)建具有浙江特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。到2013年底，全省共有2.7萬個村完成環(huán)境整治，村莊整治率達到94%，成功打造35個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。去年，全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議在浙江桐廬縣召開?？倳泴ｉT作出重要指示，強調(diào)要認真總結(jié)浙江省開展“千村示范、萬村整治”工程的經(jīng)驗并加以推廣。我們認真貫徹總書記重要指示精神,全面落實中央的部署要求，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，更加扎實有力地推進村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動全省新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

“畫餅”與“做餅”相結(jié)合

總書記指出，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，關(guān)鍵是要做到規(guī)劃先行，哪些村保留、哪些村整治、哪些村縮減、哪些村做大，都要經(jīng)過科學論證。在實施“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我們堅持從實際出發(fā)，因地制宜編制規(guī)劃，科學把握各類規(guī)劃的定位和深度，努力做到總體規(guī)劃明方向、專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)、重點規(guī)劃有深度、建設(shè)規(guī)劃能落地，初步形成了以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總規(guī)劃為龍頭，系列專項規(guī)劃相互銜接的規(guī)劃體系。一是堅持城鄉(xiāng)一體編制規(guī)劃，村莊布局規(guī)劃分批確定200個省級中心鎮(zhèn)、27個小城市培育試點鎮(zhèn)、4000個中心村、971個歷史文化村落和2萬多個規(guī)劃保留村，與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一起共同形成了以“中心城市—縣城—中心鎮(zhèn)—中心村”為骨架的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。二是堅持因地制宜編制規(guī)劃，合理確定村莊的布局和每類村莊的人口規(guī)模、功能定位、發(fā)展方向，避免不必要的重復(fù)建設(shè)和大拆大建，做到村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能的合理分區(qū)和服務(wù)設(shè)施的合理布點。三是堅持銜接配套編制規(guī)劃，確保縣域村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃的有機統(tǒng)一，加強縣域村莊布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等相互銜接，實現(xiàn)了縣域范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、要素全統(tǒng)籌、建設(shè)一盤棋。

如果說美麗鄉(xiāng)村的科學規(guī)劃是“畫餅”，那么規(guī)劃的精心實施就是“做餅”。我們既充分發(fā)揮規(guī)劃對實踐的規(guī)范指導(dǎo)作用，又始終堅持把規(guī)劃實施作為工作推進的基本環(huán)節(jié)，做到“符合規(guī)律不折騰、統(tǒng)籌推進不重復(fù)、長效使用不浪費”，充分保證規(guī)劃的嚴肅性和長效性，落實規(guī)劃配套建設(shè)項目和資金要素，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法隊伍，發(fā)揮社會各界對規(guī)劃實施的監(jiān)督作用，真正做到“體現(xiàn)共性有標準、尊重差異有特色”，真正實現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的有機銜接。

治點與擴面相結(jié)合

推進“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，點上整治是基礎(chǔ)，面上改觀是目標。在村莊整治建設(shè)的初始階段，我們以垃圾收集、污水治理、衛(wèi)生改廁、河溝清理、道路硬化、村莊綠化為重點，優(yōu)先對條件基礎(chǔ)較好的村進行整治。全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾集中收集處理模式，徹底清理露天糞坑，全面改造簡易戶廁，建立農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機制，推行“村集體主導(dǎo)、保潔員負責、農(nóng)戶分區(qū)包干”的常態(tài)保潔制度，著力保持村莊潔凈。在此基礎(chǔ)上，從2011年起全面實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃，注重從根源上、區(qū)域化解決農(nóng)村環(huán)境問題，聯(lián)動推進生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化建設(shè)，聯(lián)動推進區(qū)域性路網(wǎng)、管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)和污水處理網(wǎng)等一體化建設(shè)，加快村莊整治以點為基、串點成線、連線成片。我們?nèi)骈_展了高速公路、國道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的整治建設(shè)和整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的環(huán)境整治，建立了美麗鄉(xiāng)村縣鄉(xiāng)村戶四級創(chuàng)建聯(lián)動機制，使一個個“盆景”連成一道道“風景”，形成一片片“風光”。目前，已有65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)環(huán)境整治，并成功打造80條景觀帶和300多個特色精品村落。去年，省委深入學習貫徹總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，明確把治理農(nóng)村污水作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要載體和深度延伸，按照“科學治水、依法治水、鐵腕治水、全民治水”的要求，讓廣大農(nóng)村水變干凈、塘歸清澈，重塑江南水鄉(xiāng)的韻味，倒逼農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式、建設(shè)方式的轉(zhuǎn)型升級，力爭通過3至4年努力，行政村及規(guī)劃保留自然村生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋，把全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升到一個新高度。

生產(chǎn)與生活相結(jié)合

我們把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為培育農(nóng)村經(jīng)濟新增長點的有效途徑，發(fā)揮區(qū)位條件、生態(tài)資源、人文積淀等優(yōu)勢，強化經(jīng)營村莊理念，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的良好局面。一是著力轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，2013年全省村均集體經(jīng)濟收入100萬元左右。加快推進農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)作制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和方式，大幅減少農(nóng)業(yè)面源污染。大力發(fā)展養(yǎng)生經(jīng)濟、運動經(jīng)濟、文創(chuàng)經(jīng)濟、物業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟以及勞務(wù)經(jīng)濟，把美麗鄉(xiāng)村生態(tài)良好的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢，做好農(nóng)村經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化“兩篇文章”。二是著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式。我們堅持一手抓各種設(shè)施和服務(wù)的完善，一手抓對農(nóng)民的教育培訓和宣傳引導(dǎo)，增強農(nóng)民維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的自覺性和責任感，促進農(nóng)民思想觀念、行為方式、生活方式的變化。三是著力轉(zhuǎn)變農(nóng)村建設(shè)方式。堅決拆除農(nóng)村違章建筑，大力推進美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村危舊住房改造，加快推行傳統(tǒng)建筑現(xiàn)代化、現(xiàn)代建筑本土化和居住條件人性化，促進農(nóng)村風貌、鄉(xiāng)土建筑與自然山水相協(xié)調(diào)。

打造現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)與保護鄉(xiāng)土文化血脈相結(jié)合

美麗農(nóng)村建設(shè)不但要讓廣大農(nóng)民群眾享受到現(xiàn)代文明的豐碩成果，又必須延續(xù)文化底蘊深厚的田園風貌。多年來，我們把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與推進新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，扎實推進200個中心鎮(zhèn)培育工程和27個小城市培育試點，推動資源要素向農(nóng)村特別是中心鎮(zhèn)中心村配置，促進了產(chǎn)業(yè)布局合理化、人口居住集中化，加快傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化縣域村莊布局和農(nóng)村社區(qū)布局的基礎(chǔ)上，圍繞提升農(nóng)村30分鐘公共服務(wù)圈，擴大中心村公共服務(wù)平臺的建設(shè)內(nèi)容和輻射范圍，加速實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。目前，全省行政村等級公路實現(xiàn)了“村村通”，廣播實現(xiàn)“村村響”，用電實現(xiàn)了“戶戶通、城鄉(xiāng)同價”，客運班車通村率達到93%，安全飲用水覆蓋率達到97%，農(nóng)村有線電視入戶率達到91%，便捷的農(nóng)技服務(wù)圈、教育服務(wù)圈、衛(wèi)生服務(wù)圈、文化服務(wù)圈也逐步建成。同時，我們堅持建設(shè)與保護、培育與傳承相結(jié)合，保護農(nóng)村的文化血脈，不斷彰顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)土特色。在村莊整治建設(shè)中，發(fā)掘反映村落個性的耕讀文化、民族風情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品味館等場所，打造一村一品、一村一業(yè)、一村一韻、一村一景的特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、平原、水鄉(xiāng)、海島不同特點的地域文化。2012年，我們?nèi)鎲託v史文化村落保護利用工作，整體推進古建筑與村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘傳承、村落人居環(huán)境的科學整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，教育廣大農(nóng)民珍惜先人遺產(chǎn)、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進村風村容建設(shè)，確保以“鄉(xiāng)愁”的記憶凝聚流動的人群，確保將文化遺產(chǎn)傳承給子孫后代。

政府引導(dǎo)與尊重群眾自主選擇相結(jié)合

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是落實黨的農(nóng)村政策的具體行動，是造福千萬農(nóng)民的美麗事業(yè)。2003年以來，浙江幾屆省委、省政府都高度重視村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，每年都召開工作現(xiàn)場會，每年都把這項工作列為為民辦實事的重要內(nèi)容之一。各級黨委、政府都建立了黨政負責同志為組長的工作協(xié)調(diào)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭部門綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)部門緊密配合、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。我們加大創(chuàng)建力量組合和創(chuàng)建資源整合，形成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱要、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標準、監(jiān)督檢查、考核驗收等一系列相對獨立又有機統(tǒng)一的制度體系，在完善農(nóng)村治理體系方面進行了積極探索。我們還不斷加強村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要素保障。這些年，浙江投入村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金已經(jīng)超過1200多億元，其中各級財政投入資金526億元，各類社會資本投入770億元；全省新增建設(shè)用地指標總量的10%以上用于新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標優(yōu)先滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，最終是要讓農(nóng)民得到實實在在的利益，關(guān)鍵是要發(fā)揮包括農(nóng)民在內(nèi)的社會各方面的積極性和能動性。為此，各級黨委、政府特別是基層組織始終堅持把尊重農(nóng)民意愿貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，把村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動權(quán)交到農(nóng)民自己手上，尊重民意、維護民利、依靠民資、強化民管。同時，引導(dǎo)廣大浙商積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在家鄉(xiāng)樹立情系桑梓、回報鄉(xiāng)親的“豐碑”。

（作者：中共浙江省委書記）