第一篇：關(guān)于渭南農(nóng)民增收問題的調(diào)查[大全]

關(guān)于渭南農(nóng)民增收問題的調(diào)查

一、我市農(nóng)民收入增長

改革開放以來，渭南市農(nóng)民收入增長情況大致可分為四個階段：

第一階段(1978-1984)為跳躍式增長階段。農(nóng)民人均純收入由120元增加到262元，由低于全省到趕上全省平均水平，年均遞增13．9％，但年際間差異很大，有三年增幅超過全省，增幅最高的達36．8％，最低的為-4．4％。這一階段主要是實行家庭承包經(jīng)營制后，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)作物產(chǎn)量增長很快，但受自然災(zāi)害影響大，故年際間差異很大。

第二階段(1985-1999)為快速穩(wěn)步增長階段。農(nóng)民人均純收入由283元增加到1510元，年均遞增12．4％，增幅最高的為19．9％。這15年中有12年農(nóng)民收入超過全省平均水平，有10年的年增幅在10％以上，8年的年增幅超過全省，7年的年增幅超過全國。主要得益于及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成了一批國家和省級農(nóng)牧業(yè)商品基地(特別是蘋果基地)，實行科技集團承包，建成東雷抽黃、港口抽黃等大型水利工程，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，生產(chǎn)力在這一階段得到較快發(fā)展。

第三階段(2000-2003)為徘徊增長階段。農(nóng)民人均純收入由1465元增加到1589元，年均遞增僅1．3％。增幅最高的為6．0％，最低的為—3．0％。自2001年起，農(nóng)民收入由高于全省變?yōu)榈陀谌?，而且差距逐步拉大。主要原因是，主要農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場，價格下滑，加之農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅基數(shù)較大，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

第四階段(2004-2006)為新一輪增長階段。農(nóng)民人均純收入由1742元增加到2043元，年均遞增8．7％，且增幅都在8％以上，雖然仍低于全省，但已擺脫徘徊增長局面。主要受益于國家實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策，取消了農(nóng)業(yè)稅，外出務(wù)工人員增加，農(nóng)產(chǎn)品價格回升等。2006年底，全市農(nóng)業(yè)人口392．06萬人，占總?cè)丝诘?2．4％。鄉(xiāng)村勞動力資源279．58萬人，從業(yè)人員247．44萬人，其中農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員185．69萬人。農(nóng)民人均純收入2043元，較1978年增長16倍，較1995年增長106．1％。其中，家庭經(jīng)營純收入1047．1元，較1995年增長47．6％；工資性收入818．78元，較1995年增長300．8％，占十多年來農(nóng)民人均純收入增量的58．4％；轉(zhuǎn)移性收入131．18元，較1995年增長133．6％；財產(chǎn)性收入45．94元，較1995年增長114．7％；o

二、農(nóng)民增收存在問題及原因分析

總體看，改革開放以來，我市農(nóng)民收入得到較大提高，但是與全省、全國相比，我市農(nóng)民收入尚處于較低水平，而且差距在不斷拉大。1980年，全市農(nóng)民人均純收入156元，相當于全國的81．5％，全省的109．7%；1995年，我市農(nóng)民人均純收入991元，相當于全國的62．8％，全省的102．9％；2006年，我市農(nóng)民人均純收入2043元，相當于全國的57．0％，全省的90．4％。與全國相比，2006年我市農(nóng)民人均工資性收入低556元，農(nóng)業(yè)收入低454元，牧業(yè)收入低200元左右，二三產(chǎn)業(yè)收入低275元，以上四項約占差額的95％。分析其原因主要有：

一是一產(chǎn)生產(chǎn)效率不高，結(jié)構(gòu)性問題突出。我市雖為農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收的貢獻份額較低，其原因一是生產(chǎn)效率不高。2005年我市農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力人均創(chuàng)造產(chǎn)值522元，僅相當于全省的67．9％，全國的39．7％，山東的28．6％。2006年我市農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)得到的收入較2000年增加了113元，剔除減免農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策因素，6年僅增加了22元。二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，糧食比重高，蔬菜、畜牧比重低。目前我市糧食產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的29．1％，牧業(yè)和蔬菜產(chǎn)值僅分別占19．0％和9．7％。我市畜牧業(yè)產(chǎn)值列全省第六位，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重列全省倒數(shù)第三，低于全省平均水平8．2個百分點。由于農(nóng)業(yè)效益較低，主導產(chǎn)業(yè)不強，我市仍然沒有走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局。

二是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收人過億元的村，全市僅有4個，而西安、寶雞均在50個以上。全市農(nóng)民家庭收入中來自二三產(chǎn)業(yè)的比重，由1995年的20．2％下降到2006年的9．3％。我市城鎮(zhèn)化率雖由1995年的15．3％提高到2006年的27．8％，但比全國43．9％的總體水平低16．1個百分點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。目前全市國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅兩家，省級龍頭企業(yè)只有11家，年產(chǎn)值超過2億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅1家。糧、果、畜、菜主導產(chǎn)業(yè)缺乏大型的加工、儲運、營銷龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈短，仍處于初級產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會組織自我發(fā)展、自我服務(wù)能力不強，一家一戶小生產(chǎn)與大市場的對接斷層，與龍頭企業(yè)的聯(lián)結(jié)松散，生產(chǎn)風險大，利益得不到保護，還沒有真正走上產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)發(fā)展道路。

三是投入不足，發(fā)展后勁乏力。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，科技推廣與普及程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投人嚴重不足。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利設(shè)施，大部分年久失修，效能得不到充分發(fā)揮，農(nóng)民人均旱澇保收面積0．58畝，在關(guān)中四市中排名末位。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，2005、2006兩年因災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失均為全省最大，其中2005年損失占全省42．5％。農(nóng)業(yè)科技推廣普及率較低，綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品占有份額很小，有機食品還是空白。生產(chǎn)資金投入嚴重不足。據(jù)在白水縣調(diào)查，生產(chǎn)高檔出口蘋果的畝投資需在2000元以上，但目前全市平均每畝投資僅僅550元，相差甚遠。農(nóng)業(yè)信貸資金主要靠農(nóng)村信用社，難以滿足農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展需求，農(nóng)民“貸款難”問題反映強烈，相當一部分農(nóng)戶只能維持簡單的再生產(chǎn)。投入不足已成為制約我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一大“瓶頸”。

四是思想認識上、工作落實上還有不少差距。近年來，我市確立了跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略新思路，以項目建設(shè)為中心，加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，這完全符合我市發(fā)展的需要，但一些地方的領(lǐng)導同志，沒有正確認識新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，在工作指導上忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。特別是農(nóng)業(yè)稅減免后，抓農(nóng)村經(jīng)濟的力度有所減弱，有的地方甚至對農(nóng)民增收漠然置之，有的地方工作停留在表面上，抓得不實不細，措施不力。

三、加快我市農(nóng)民收入增長的對策和建議

要實現(xiàn)十七大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)省十一次黨代會提出的“力爭通過十年努力，使全省城鎮(zhèn)居民收人和農(nóng)民人均純收入趕上全國平均水平”的目標，我們的任務(wù)十分艱巨。我們要按照市委、市政府的要求，把增加農(nóng)民收人作為頭等大事來抓，在全市實施“農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)工程”，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)增收上來，把力量聚集到促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上來。

(一)以“一村一品”為主要抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要積極實施“百村示范，千村推進”為主要內(nèi)容的“一村一品"32程。把“一村一品”發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，努力打造一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。認真抓好市級280個“一村一品”示范村建設(shè)，通過三年的努力，使全市有1000個以上的村農(nóng)民收入有大幅度的增長。

(二)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)，做大做強農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實現(xiàn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，多層次就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收的渠道。充分利用國家加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，加快我市農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。將小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中小企業(yè)結(jié)合起來，與園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)結(jié)合起來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、專業(yè)市場建設(shè)和社會化服務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，促使資金、人才和項目合理向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。按照“先培訓、后轉(zhuǎn)移”的原則，提高農(nóng)民外出就業(yè)能力，進一步做大做強勞務(wù)經(jīng)濟。鼓勵各種企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓更多的農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民、產(chǎn)業(yè)工人，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性循環(huán)。

(三)實施科教興農(nóng)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民科技培訓力度，提高農(nóng)業(yè)效益和勞動生產(chǎn)率。要加大科技投入力度，重點抓好果畜菜產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化體系建設(shè)，積極發(fā)展綠色食品、有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展知名品牌和名優(yōu)特產(chǎn)品。大力開展農(nóng)民技術(shù)培訓，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，有計劃、有組織地進行先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮技術(shù)、營銷技術(shù)等農(nóng)村實用技術(shù)培訓，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

(四)大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。圍繞“糧果菜畜”等主導農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，引進一批全國知名的大型龍頭企業(yè)，扶持一批市場潛力大、發(fā)展前景好、帶動能力強、輻射范圍廣的現(xiàn)有龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品加工的集約化、規(guī)?；?。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，大力發(fā)展各類中介組織，扶持專業(yè)農(nóng)戶，培育流通經(jīng)紀人，提高農(nóng)民組織化程度。加快農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次市場流通主體，提高農(nóng)村信息化水平，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品出口份額和國內(nèi)市場占有率。

(五)進一步加大投入力度，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。充分發(fā)揮財政資金的導向作用。利用國家加大對“三農(nóng)”投資的政策，加快改善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，切實提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備水平。加大各級財政的投資力度，重點保證基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)、龍頭企業(yè)的扶持。積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)，進一步增加支農(nóng)貸款額度，提高對果、畜、菜為主的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)戶、龍頭企業(yè)的信貸支持。大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過財政貼息、以獎代補、保險補貼等政策，降低從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等企業(yè)、農(nóng)戶的成本和風險。盡快建立“以財政資金為引導、信貸資金為支持、企業(yè)和社會資金為主體”的多元化投資渠道，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的“瓶頸”，增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。

第二篇：農(nóng)民增收問題情況調(diào)查問卷

王集鎮(zhèn)農(nóng)民增收問題情況調(diào)查問卷

親愛的農(nóng)民朋友們：

您好，我是湖北汽車工業(yè)學院的一名學生，為了進行馬克思主義與當代中國實踐活動，同時也為了進一步了解我鎮(zhèn)農(nóng)民的收入狀況，包括收入水平、收入來源、收入結(jié)構(gòu)等，并據(jù)以進行科學的分析研究，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入，提供科學的依據(jù)。所設(shè)題目沒有正誤之分，請您根據(jù)您的實際情況作答。此調(diào)查只用于學生調(diào)研，我們會嚴格保密，請您放心作答。感謝您的支持！

基本信息：

您居住于________市_______鎮(zhèn)______ 村 ______ 組；性別 ____ ；年齡_____ 歲；家里人數(shù)____ 人；勞動力人數(shù)______ 人；有土地 _____ 畝。調(diào)查信息：

1.你家里的主要收入來源是：

□依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn) □依靠基本工資 □依靠手工業(yè)制作 □外出務(wù)工 □其他 2.你家有無外出打工人員及人數(shù)：

□沒有 □1人 □2人 □3人及以上

3.參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的你以前及現(xiàn)在的生產(chǎn)方式: 以前：□只用人手,不用化肥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品 □用人手,也用化肥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品 □人與機械相結(jié)合 □只用機械

現(xiàn)在：□只用人手,不用化肥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品 □用人手,也用化肥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品 □人與機械相結(jié)合 □只用機械 4你家住房情況如何？

□仍住祖輩留下的老房屋

□自己新建的平房（樓房）

□城里購買的房子

□其他 5．你家去年的純收入是：

□1500元以下

□1500-3000元

□3000-4500元 □4500-6000元 □6000-7500元

□7500-9000元

□9000-11000元

□11000-13000元 □13000-16000元 □16000-20000元

□20000-30000元

□30000元以上 6.你家庭中最高的受教育程度是：

□小學及以下 □初中 □高中或中專 □大專

□大學本科 □研究生或以上學歷

7.你家去年的教育支出是多少_____ 元，約占您總收入的_____ % 8.你對街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、園區(qū)政府落實減輕農(nóng)民負擔政策的工作是否感到滿意？ □很滿意 □比較滿意 □無所謂 □不滿意 □很不滿意 □不知道 9.你希望未來幾年，自己的生活在哪些方面得到改善：

□吃

□穿

□用

□住

□行

□其他： 10.你是否了解政府的富民政策： □了解 □不了解

11.你對今年糧價的看法：

□基本合適

□偏低

□偏高

12.你打算如何安排糧食種植面積以增加自己的收入：

□想擴種，但無農(nóng)田 □肯定擴種糧食

□增加經(jīng)濟作物生產(chǎn) 其他 13.你的家庭種植過何種經(jīng)濟作物： □沒有種過 □種過：

14.你家是否有穩(wěn)定的存款或者有較長時間的貸款、債務(wù)欠款？

□有比較滿意的存款

□都沒有

□有一定數(shù)額的貸款、債務(wù)

15.除蓋房子和購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料外，你家里平均每人每月的基本生活費支出大約為 ：

□100元以下

□100—200元

□200—300元

□300—400元

□400—500元

□500—600元

□600—700元

□700元以上 16.今年你家人均純收入與上年相比是否增加？ □收入下降 □收入上升 □沒有變化 17.目前影響你家庭增加收入的主要原因是？

□資金 □勞動力 □農(nóng)產(chǎn)品銷售難

□自身文化水平低或沒有專業(yè)技能

□外出打工等增加收入的機會少

□農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大專業(yè)技術(shù)水平不高 □農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入高、產(chǎn)出低負擔過重 其他 18.你家每年經(jīng)濟支出最大的項目是 ？ □老人贍養(yǎng)費 □生活費用 □生產(chǎn)費用 □醫(yī)療費用

□造房修房 □教育費用 19.你家土地使用情況如何？

□沒有閑置土地 □有少量閑置土地 □有大量閑置土地 □不了解 20.你打算以何種方法增加自己的收入？

□沒想過

□外出打工

□搞養(yǎng)殖

□種大棚蔬菜 □其他 20.土地承包政策是農(nóng)村的基本政策之一，您對土地承包政策是否滿意？ □滿意 □一般 □不滿意 21.除種田外你增加收入的途徑有：

□跑運輸

□承包民房建造

□其他 22.您認為當前政府為切實提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入為農(nóng)民做的事： □提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和專業(yè)技能培訓

□擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

□加強市場調(diào)控，控制農(nóng)產(chǎn)品價格

□調(diào)控中間商流通機制，使農(nóng)民獲得最大收益

□其他（如：加強市場信息監(jiān)測、提高農(nóng)業(yè)補貼、積極開展農(nóng)業(yè)保險）23.你希望農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入采取的措施： □發(fā)展大棚蔬菜，壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)

□招商引資辦工業(yè)（農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)/扶持私營企業(yè)）□培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道 □農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅要科技，還要資金支持

問卷人署名：

調(diào)研時間

年 月 日

第三篇：本地區(qū)農(nóng)民增收問題的調(diào)查

本地區(qū)農(nóng)民增收問題的調(diào)查 摘要

怎樣才能增加農(nóng)民收入？這是一個令上至國家最高領(lǐng)導人，下至一般干部、農(nóng)民群眾都關(guān)心的問題，解決這一問題，單純靠政府的行政命令式的措施可能在短期內(nèi)產(chǎn)生一定的作用，但要長期保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，要在充分尊重農(nóng)民市場主體的權(quán)利的前提下，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，依靠科技進步，進一步提高勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。

90年代以后，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了買方市場，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題嚴重，價格下跌，農(nóng)民收入增長趨緩，有些地方甚至是負增長，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民更是如此。如果不能從根本上解決欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的增收問題，就難以全面實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，同時這一問題如果得不到有效地解決，也必將影響到邊遠欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

一、農(nóng)民增收緩慢的原因

1、人增地減的矛盾。我國廣大農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)勞動力資源嚴重過剩，加之少數(shù)民族地區(qū)實行計劃生育政策較晚，甚至還未嚴格執(zhí)行，致使一些地方農(nóng)村人地矛盾日益突出，由此引發(fā)牲畜飼養(yǎng)嚴重超載，導致環(huán)境惡化等諸多問題產(chǎn)生。眾多的剩余勞動力，耕地、草場等生產(chǎn)要素希缺，缺乏技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的條件下去發(fā)展生產(chǎn)，較低的勞動生產(chǎn)率，增產(chǎn)不增收，制約了農(nóng)民收入的增長。

2、農(nóng)村社會資本嚴重貧乏?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對資金的需求與政府對農(nóng)業(yè)的投入相對矛盾。農(nóng)村資金的需求與供給矛盾突出，不僅國家投入減少，農(nóng)民自身的投入也不足，加之誠信缺失等問題的困擾，農(nóng)村基層信用社放貸投入也遠遠不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，并已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素。

3、小規(guī)模經(jīng)營與大市場矛盾。1984年以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在農(nóng)村普遍實行后，產(chǎn)生了巨大的推動作用，但同時也帶來了一系列的新問題，主要表現(xiàn)為農(nóng)民在市場競爭中處于劣勢地位，由于我國農(nóng)村人多地少，每個農(nóng)戶承包地十分有限，同時，農(nóng)戶承包的土地也由于種種原因人為地分割得越來越零碎，不利于機械化操作。由分散的、各自為戰(zhàn)的農(nóng)戶直接進入初級市場，難以回避交易成本過高的問題，而且目前農(nóng)民的合作化和組織化程度較低，決定了農(nóng)民在交易過程中的談判地位很低，小規(guī)模經(jīng)營與大市場的矛盾使農(nóng)戶的利益在市場競爭中難以保證，增收緩慢。

4、人力資本短缺。農(nóng)村雖然勞動力資源豐富，人口眾多，大批剩余勞動力閑置，但農(nóng)村由于低素質(zhì)勞動力過剩，高素質(zhì)人才短缺，人力資源、教育資源嚴重匱乏，影響到農(nóng)村村民今后收入的進一步提高。貧困地區(qū)一方面面臨著高素質(zhì)人才外流的嚴峻局勢，另一方面，貧困地區(qū)，特別是農(nóng)牧區(qū)中高等教育資源的匱乏，導致農(nóng)牧民素質(zhì)相對較低，面臨著義務(wù)教育和就業(yè)培訓雙重壓力。

5、基層政府職能未能按市場經(jīng)濟的要求徹底轉(zhuǎn)變，政府管理職能的錯位、越位、缺位現(xiàn)象仍然嚴重存在，從微觀控制向宏觀管理的轉(zhuǎn)變及從指令性指導向指導性幫助轉(zhuǎn)變的為民服務(wù)新機制尚未實現(xiàn)，“官逼民富”現(xiàn)象時有發(fā)生，同時國家現(xiàn)行的“三農(nóng)”政策，大部分延續(xù)計劃經(jīng)濟體制和推行工業(yè)化戰(zhàn)略時期的政策精神，對政府的職能往往關(guān)注經(jīng)濟服務(wù)的社會管理職能，而忽視了政治統(tǒng)治等職能。

6、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)在重視聲中被弱化?！坝绣X養(yǎng)兵無錢打仗”說明網(wǎng)未破、人未散，而一些地方早已停撥了農(nóng)業(yè)事業(yè)經(jīng)費，農(nóng)技部門的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了自謀出路、自我發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技體系在一片重視聲中被消弱了，甚至到了崩潰的邊緣，如果再繼續(xù)下去，幾代人辛辛苦苦建立起來的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)必將土崩瓦解，到那時再回過頭來建立科技服務(wù)體系為時已晚。

7、惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。惡劣的生產(chǎn)生活條件和自然環(huán)境是一些地方長期以來難以較快發(fā)展的主要原因，對這一問題有關(guān)部門應(yīng)該客觀地加以認識，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀實際，不可搞強制命令式的行政措施，使農(nóng)民得不償失，加重貧困。

二、邊遠貧困地區(qū)農(nóng)民增收措施

關(guān)于農(nóng)民增收的措施有很多，總的說來，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，宏觀經(jīng)濟形勢以及農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)民增收的保證，市場是農(nóng)民實現(xiàn)增收的渠道。實踐證明，宏觀經(jīng)濟形勢好時，農(nóng)民的收入增長就快，宏觀經(jīng)濟形勢差時，農(nóng)民收入增長就慢。宏觀經(jīng)濟形勢的交替變化是導致農(nóng)村家庭人均收入增幅成周期性波動的主要因素。有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策，能夠提高農(nóng)民收入。不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策則會減少收入。改革開放的二十年來，政府主要是通過大幅度地提高農(nóng)產(chǎn)品的價格增加農(nóng)民的收入。然而，我國目前大部分農(nóng)產(chǎn)品的價格漲價的空間相對較小，顯然通過進一步提高農(nóng)產(chǎn)品價格來增加農(nóng)民收入已不大可能。在市場經(jīng)濟的條件下，農(nóng)產(chǎn)品市場日益受到消費需求的約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性顯現(xiàn)了出來，農(nóng)民要實現(xiàn)增收離不開政府對農(nóng)業(yè)的保護性政策，農(nóng)民要在千變?nèi)f化的大市場中實現(xiàn)自身利益必須聯(lián)合起來走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。

一要實施“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村”的偉大戰(zhàn)略。要完善建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，讓農(nóng)民自由地進出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)；要完善建立農(nóng)民就業(yè)及行業(yè)準入制度，不要讓行業(yè)準入制度成為限制農(nóng)民進城務(wù)工的一項制約因素，要廢除農(nóng)民進城的一切限制性收費政策，如：隨意收回進城農(nóng)民承包土地、暫住證費、就業(yè)管理費、城市增容費，農(nóng)民子女教育擴班費、治安費等等，采取鼓勵、引導的方式，吸引農(nóng)民進城鎮(zhèn)、城市，張開城市的雙臂擁抱農(nóng)民，一視同仁，而不是人為地搞搞一些歧視政策，如本地農(nóng)民工占多少比例等。

二要加大農(nóng)村稅費改革力度，完善建立稅費制度。制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使對農(nóng)業(yè)投入等納入法制化、規(guī)范化的軌道，切實減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村稅費改革不是不收稅那么簡單，要加大農(nóng)村稅費改革力度，關(guān)鍵是控制農(nóng)村三亂（亂收費、亂罰款、亂攤派），或者是變相三亂，同時更為重要的是要為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松適宜的發(fā)展環(huán)境。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，引入公共財政模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作不僅關(guān)系到農(nóng)村各項事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，而且關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的成敗，關(guān)系到基層政權(quán)在人民群眾中的威望和凝聚力，要按照分稅制財政體制的總體要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的改革步伐，科學合理地確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)性財政模式轉(zhuǎn)向與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共財政模式。上級財政部門及有關(guān)單位應(yīng)集中部分財力，拿出一定的資金，對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行轉(zhuǎn)移支付，確保困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能依法行政的基本財力需要，通過稅費改革的實施，明確農(nóng)村基層干部的具體職責，使他們從那些干不了、干不好、也不需干的事情解放出來，為他們創(chuàng)造一種好的環(huán)境，減少其與群眾的矛盾糾紛，真正減輕基層干部的負擔，為群眾服務(wù)。

三是要重視現(xiàn)代科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的推廣應(yīng)用，目前，科學技術(shù)的重要性已經(jīng)不言而喻，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮都離不開科學技術(shù)的應(yīng)用，科

學技術(shù)在農(nóng)民增收過程中至關(guān)重要，沒有科學技術(shù)就沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也就無從談起農(nóng)村全面實現(xiàn)小康社會。農(nóng)業(yè)科技投入到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中絕非一蹴而就的易事，急不得也拖不得。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展需要扶持，農(nóng)業(yè)科技隊伍需要加強?；鶎愚r(nóng)技推廣部門是實施公益性農(nóng)技推廣職能的組織保證，基層農(nóng)技干部是確保農(nóng)技推廣職能實施的關(guān)鍵，也是依靠科學技術(shù)有效解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，有關(guān)部門需真正重視農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的重要性，力保其最基本的工作經(jīng)費，確保農(nóng)技部門必要的試驗基地等基礎(chǔ)設(shè)施完整，為其創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境，發(fā)揮其應(yīng)有的新技術(shù)吸納推廣作用，使之真正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動器，在提高產(chǎn)量的同時提高質(zhì)量，切實提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，從而從根本上改變農(nóng)業(yè)效益低下的狀況，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中起到其應(yīng)有的作用，向科技要效益，讓科技助增收。

四是要實施有關(guān)的農(nóng)業(yè)保護政策制度。完善的社會保障制度是確保邊遠欠發(fā)達地區(qū)社會穩(wěn)定的重要措施。盡快完善邊遠欠發(fā)達地區(qū)社會保障制度。進一步完善農(nóng)村社會福利保障制度，逐步提高農(nóng)業(yè)社會保護率，完善農(nóng)村社會福利保障制度，完善農(nóng)村人口養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療大病保險制度、農(nóng)業(yè)風險補償制度及農(nóng)村最低生活保障制度等。要正確處理農(nóng)民合理負擔的征收與減輕農(nóng)民負擔的問題。增加對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入，并不等于全部減免合理的農(nóng)業(yè)收費，關(guān)鍵是該減的一定要減下來，該收的也要收上來，同時國家要拿出一定的資金對邊遠貧困地區(qū)，農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)牧民的基本生活保障、大病保險等問題予以考慮，特別是對于農(nóng)村的“三老”（老黨員、老干部、老模范）應(yīng)給予其榮譽及優(yōu)先照顧，完善各種社會保障制度，使其病有所治、老有所養(yǎng)、老有所靠，減輕其心理精神負擔和壓力，只有有效地解決了農(nóng)村群眾的后顧之憂，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村購買力才能日趨旺盛，才能充分開發(fā)農(nóng)村廣大市場，真正擴大內(nèi)需，活躍農(nóng)村市場，從而保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。如此必將調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性，擴大內(nèi)需，繁榮經(jīng)濟，真正體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，減少社會矛盾。

五是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年國家加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，今后，還需進一步加大投資力度，改變投資方式，對農(nóng)村急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)在選準項目的基礎(chǔ)上，采取多種形式，如以國家投資為主，也可以是股份制或承包給有能力投資的個人，按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行運作，最終目的是改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。農(nóng)民也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一組織，在自愿的前提下，適當以投勞為主，采取以工代賑，以工代資的辦法，充分發(fā)動群眾，發(fā)揮艱苦奮斗、自力更生的實干精神，利用農(nóng)村勞動力資源豐富的優(yōu)勢，動員引導和組織農(nóng)民增加勞動積累，折算成股份或資金。在農(nóng)閑季節(jié)，因地制宜地大搞以農(nóng)田水利為中心的農(nóng)村“五好”建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

六是建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤＿x好人、用好人、保證基層干部隊伍穩(wěn)定，是確保邊遠貧困地區(qū)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。影響邊遠貧困地區(qū)穩(wěn)定的因素有許多，關(guān)鍵在于能否真正貫徹落實好黨的各項方針政策。特別是能否根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔一大批德能堪負重任的干部隊伍。群眾往往將基層干部當作黨和政府的形象代言人。隨著經(jīng)濟發(fā)展，溫飽問題基本得到解決，不穩(wěn)定因素就在于基層干部能否真正成為實踐“三個代表”重要思想的實踐者。對于邊遠欠發(fā)達地區(qū)來講，干部的品德修養(yǎng)更為重要，如果用非其人，將大搞不正之風的人當作人才加以選拔培養(yǎng)重用，就會形成一種錯誤的用人導向，就會產(chǎn)生諸多的社會問題，歷史證明

這往往是產(chǎn)生矛盾糾紛的關(guān)鍵所在。為此，邊遠貧困地區(qū)的干部品質(zhì)如何往往比其能力更為重要，只要干部品質(zhì)好，就會贏得人民群眾的信任與歡迎、得到大多數(shù)人的支持與擁護，一屆接著一屆地苦干下去，邊遠貧困地區(qū)就會有一定的改變，經(jīng)濟社會就會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，凝聚力就會進一步增強，群眾跟黨走的信心就會更加堅定；如果干部品質(zhì)出現(xiàn)問題，則腐朽墮落思想加上一定的能力就更具有欺騙性、危害性，同時能力越大則可能危害性也越大，一屆不理一屆的事，甚至互相否定，互相詆毀，不正之風盛行、欺上瞞下，輕則會擾亂廣大干部群眾的思想認識，重則會在干部群眾中引起不必要的糾紛，激化矛盾，搬弄是非，制造不和諧氣氛，就將嚴重影響邊疆的安定團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展。

七是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種新的經(jīng)營組織形式和運行機制，包含著改革和發(fā)展的雙重內(nèi)容，對西部貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟長遠發(fā)展具有深遠而重大的影響，須加快推進和發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村市場主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體、大力推進農(nóng)業(yè)科技體系進步、完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、加速農(nóng)業(yè)資產(chǎn)營市場化的進程、盡快完善利益協(xié)調(diào)機制、營造完善的法制環(huán)境等措施。只有建立完善的社會化服務(wù)體系，持續(xù)大力推進和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能為西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強有力的保障，解決“三農(nóng)”問題。

八是加強組織建設(shè)，有效解決農(nóng)村公益事業(yè)。農(nóng)村公益事業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)條件，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的增收，也是全面實現(xiàn)小康社會的必要前提條件。隨著我國農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展進入一個新階段，但隨著經(jīng)濟體制和行政體制改革的進一步深化，基層政權(quán)錯位、越位、缺位現(xiàn)象嚴重。一方面基層組織需要盡快轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范操作規(guī)程，依法進行行政，市場能解決的問題決不插手，將基層干部從一些干不好、干不了，也不須干的繁雜事務(wù)中解脫出來，把精力放在制定規(guī)劃、政策服務(wù)、解決糾紛上，投入為加大農(nóng)村產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的服務(wù)中去，投入到農(nóng)村公益事業(yè)之中，做到凡是市場能辦到的決不代勞，凡是市場失靈的也絕不退縮；另一方面目前農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，缺乏象西方國家代表著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的經(jīng)營組織，那種從價格到地點以及談判都能夠出面協(xié)調(diào)的為農(nóng)民拿主意的、代表其利益的經(jīng)營組織或?qū)I(yè)協(xié)會，去為農(nóng)民進行全方位服務(wù)，解決農(nóng)民單家獨戶解決不了，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又急需的問題，這就需盡快完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織，在農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、富余勞動力轉(zhuǎn)移等方面起到應(yīng)有的作用。

九是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的扶貧開發(fā)模式，變輸血式扶貧為造血式開發(fā)。主要是在確保農(nóng)村低保制度的前提下，盡量將扶貧資金投入到解決邊遠貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作上去，通過扶植、引導、鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或生產(chǎn)大戶的發(fā)展，起到典型示范帶動的作用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)該撲下身子，多對貧困地區(qū)進行調(diào)查研究，把精力放到為貧困地區(qū)因地制宜服務(wù)方面上來，而不是異想天開地搞一些不切實際的項目（且不論爭取項目是否有腐敗現(xiàn)象），搞一些好高騖遠的形式主義，勞民傷財。把開發(fā)與救濟區(qū)分開來，救濟就是救濟，使社會應(yīng)該無償作的工作，開發(fā)則是經(jīng)濟行為，應(yīng)該引入經(jīng)濟管理措施，而不是采取陳舊的計劃經(jīng)濟管理的模式。

總之，邊遠欠發(fā)達地區(qū)的貧困問題非一日形成，也非一日能夠得到徹底的解決，不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，但是，只要選好人，用好人，風氣正、民心順，措施得力，黨和政府就會同的群眾心連心，就會產(chǎn)生強大的凝聚力，加以時日，再大的困難也會逐步得到克服，邊遠欠發(fā)達地區(qū)才會向全面小康社會更進一步。三農(nóng)中國 http://

第四篇：淺談農(nóng)民增收問題

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淺談農(nóng)民增收問題

作者：李 霞 高生榮

來源：《新農(nóng)村》2010年第10期

摘要：本文對農(nóng)民收入問題概況及影響農(nóng)民增收的主要原因作出分析并提出建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收

農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標任務(wù)。農(nóng)民收入增減又是反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢的重要標志。因此，增加農(nóng)民收入，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村實現(xiàn)小康還直接關(guān)系到開拓農(nóng)村市場，而且還可能影響到農(nóng)產(chǎn)品的供給?，F(xiàn)在農(nóng)民收入增長緩慢的問題必須引起高度重視，農(nóng)民增收是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主課題。

在新的形勢下，農(nóng)民增收的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)壓力漸增，部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌和農(nóng)資價格上漲，給農(nóng)民繼續(xù)增收致富帶來了很大的困難。必須積極規(guī)劃新思路，采取更加有效的措施，才能切實促進農(nóng)民增收致富。

2004年以來，中央連續(xù)出臺了7個“一號文件”，初步形成了新時期“三農(nóng)”工作政策體系。要認真落實中央出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，如、農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具補貼。汽車、彩電、冰箱、電腦、手機下鄉(xiāng)活動補貼。農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險補助。糧食生產(chǎn)大縣獎勵、生豬生產(chǎn)大縣獎勵加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，等等。通過落實這些強農(nóng)惠農(nóng)政策，直接或間接地增加了農(nóng)民的收入。同時，在中央政策指導下，積極探索農(nóng)戶致富的新模式、新辦法。通過財政貼息、農(nóng)戶貸款、低收入戶零利率貸款，開展技術(shù)培訓等措施，切實解決了農(nóng)民在增收致富過程中遇到的增收無本、增收無路、增收無法、增收無力的“四無”問題。

從延長縣七里村鎮(zhèn)張義夫子村的調(diào)查情況來看：農(nóng)業(yè)增收存在著一定的問題。按農(nóng)戶收入在上、中、下三種情況調(diào)查了20戶村民，從調(diào)查情況來看：農(nóng)民收入較高、農(nóng)民收入增長速度較快的戶都是菜農(nóng)和經(jīng)商戶，農(nóng)民收入較低的戶，是無勞動力和一些搞“老一套”大田里種植的“保守”戶，他們一年辛辛苦苦地“從家里到地里、從地里到家里”一條路來回的走，但只能維持著一家人的生活問題，達不到小康生活水平，更談不上富裕。而菜農(nóng)收入較高，是他們嘗到了種植大棚蔬菜的甜頭，對新品種新技術(shù)容易接受，這樣在農(nóng)村就形成了兩極分化。富的一年比一年富，窮的越來越窮。因此，農(nóng)民增產(chǎn)和農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的主要課題，必須采取有力措施切實抓緊、抓好。

一、影響農(nóng)民增收的主要原因

農(nóng)民收入的高低與增長快慢與農(nóng)民收入的來源于構(gòu)成緊密相連，是與農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的。分析張義夫子村農(nóng)民收入增長緩慢的原因，主要是農(nóng)村勞動生產(chǎn)率低，生產(chǎn)無規(guī)劃，不看市場需求，盲目蠻干，農(nóng)民思想保守多種原因所造成。

1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐遲緩，農(nóng)民收入來自二、三產(chǎn)業(yè)的比重低，從事第一產(chǎn)業(yè)的較多。今年張義夫子村人均純收入雖然比去年增了3.6%，但是增長速度太緩慢了。生產(chǎn)的盲目性較大，菜農(nóng)不分析市場需要什么？不懂價值規(guī)律，而是種植什么蔬菜一哄而起，使一些蔬菜供過于求，有些蔬菜供不應(yīng)求，如大蒜和洋芋今年價格較高，種植戶卻很少，這就是市場信息不靈的原因造成的。

2.農(nóng)產(chǎn)品需求不旺，銷售不暢，價格下跌，增收難度加大，根據(jù)我們對農(nóng)民增收份額占有叫大的果品、蔬菜等銷售調(diào)查，形勢不容樂觀。一是果業(yè)：以穌梨為例，延長穌梨被稱為“貢梨”，色澤、口味好，但是從去年以來外地客商來陜收購蘋果的人多，而穌梨卻被冷落一旁沒人要，銷售量比08年同期減少18%，而且價格大幅度下跌。如穌梨：剛剛上市時，每斤價格只有0.6~0.7元較上年同期價格下降了25%。二是蔬菜：以蓮花白和白蘿卜為例去年9~11月份每斤蓮花白價格僅0.15~0.2元、白蘿卜每年0.1元左右，較上年同期減少0.2~0.22元。三是葡萄：去年農(nóng)戶普遍栽植葡萄較多，使葡萄價格下跌，每公斤0.8~1元，加之秋后雨水多葡萄裂口的較多，有的甚至爛在地里。

二、對策與建議

1.認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項基本政策，大力提高農(nóng)村社會生產(chǎn)力，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，這是農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點。

2.大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先要立足本地資源，選擇主導產(chǎn)業(yè)。其次，在經(jīng)營管理上要積極探索，建立和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運行機制。在利益分配上，采取合同契約，股份分紅、利潤等形式，形成“利益共享，風險共擔”，的利益同體。第三，要重視和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，使其真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體。

3.舉辦各種培訓班，提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)需要科技，切實把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化到依靠科技和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來，才能給農(nóng)村經(jīng)濟注入不衰的活力。用現(xiàn)代科學技術(shù)武裝農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的工作基礎(chǔ)工程，需要大量的工作。為此：一增加科技投入，增加農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，獎勵有貢獻的科技人員。二加強農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，舉辦各種類型的農(nóng)技培訓班和講座。農(nóng)業(yè)常識是一個綜合性很強，范圍很廣和科學體制。農(nóng)民要操作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程當一個合格農(nóng)民，就必須具有天文地理，經(jīng)濟技術(shù)等方面的知識。既要敢于拼搏，更要智勇兼?zhèn)涞摹爸遣?，既要掌握自然科學知識，又要懂得經(jīng)濟知識。只有農(nóng)民掌握科學技術(shù)，才能向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。

4.建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，增強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能，農(nóng)民增收速度緩慢的一個重要原因就是信息不靈，種植什么？賣什么？心中無數(shù)，造成不應(yīng)有的損失。因此建議縣上要重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)

絡(luò)建設(shè)工作，逐步把農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)技推廣和農(nóng)產(chǎn)品市場三大信息系統(tǒng)地建立起來，為延長縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收提供有效的服務(wù)。

作者簡介：李霞,女,生于1967年12月6日，農(nóng)藝師，大專文化，從事文秘和農(nóng)民專業(yè)合作社的指導工作。工作單位：陜西省延長縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站。

第五篇：淺議農(nóng)民增收問題

淺議農(nóng)民增收問題

寫作提綱

一引言

現(xiàn)階段我國農(nóng)民收入的基本情況與特征

二農(nóng)民增收的現(xiàn)狀

（一）我國農(nóng)民收入增長呈現(xiàn)出的階段性特征

（二）我國農(nóng)民收入低速增長給國民收入帶來的不利影響

（三）辯證認識現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長滯緩問題

三分析當前農(nóng)民增收問題存在的癥結(jié)

（一）當前我國農(nóng)民收入及負擔狀況

（二）當前我國農(nóng)民增收難的問題分析

四實現(xiàn)農(nóng)民增收的對策

（一）從近期看

（二）從長遠看

五總結(jié)

姓名：武露專業(yè)：商務(wù)管理準考證號碼：010109307051 郵箱：690593094@qq.com