第一篇：市金融辦2009年工作總結(jié)與2010年工作計劃

今年，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點，積極應(yīng)對金融危機，認真貫徹落實“三促進一保持”等各項政策措施，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分發(fā)揮我辦的積極性和主動性，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取了一系列積極有效的措施，優(yōu)化創(chuàng)新工作思路，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)進一步完善金融服務(wù)，拓展金融產(chǎn)品，深化金融體制改

革，加大信貸投放的力度，為支持我市地方經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的金融保障。

一、全市三大金融市場運行情況

（一）我市三大金融市場總體平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟和金融環(huán)境復(fù)雜嚴峻的情況下，全市金融機構(gòu)克服各種不利因素，保證了我市金融平穩(wěn)較快發(fā)展。一是銀行市場快速增長。預(yù)計2009年全市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣存款余額780億元，新增105億元，增長15.6%；各項貸款余額320億元，新增98億元，增長44.6%；中小企業(yè)貸款余額105億元，比年初增加28億元，增長36.6%。二是證券市場急步攀升。預(yù)計2009年全市證券業(yè)金融機構(gòu)交易額1300億元，同比增長76.15%。三是保險市場健康發(fā)展。預(yù)計2009年全年全市保險業(yè)金融機構(gòu)總收入16.2億元，比去年增加1.2億元，增長7.7%。

（二）三個比例進一步擴張。一是存貸比快速提高。預(yù)計2009年存貸比為41.03%，比2008年底的存貸比32.81%高出8.22個百分點。二是金融業(yè)增加值與生產(chǎn)總值的比明顯提高，比08年底提高0.4個百分點。三是金融業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值的比有所提高，比08年底提高0.39個百分點。全市金融業(yè)增加值同期增長速度31.3%。

二、2009年全市金融工作績效顯著

（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局，努力實現(xiàn)全省山區(qū)金融科學(xué)發(fā)展排頭兵。今年初，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“五注重五提高”實踐主題，以飽滿的政治熱情，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作，學(xué)習(xí)實踐活動起步扎實、推進有序，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局，推進金融工作上新臺階，爭當(dāng)全省山區(qū)金融科學(xué)發(fā)展排頭兵。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。一是成立機構(gòu)。辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開黨組會議，統(tǒng)一思想，明確認識，研究成立活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全實踐活動辦公室的工作職責(zé)。二是統(tǒng)一認識。召開黨組會議，集中學(xué)習(xí)市委書記徐建華同志的講話精神，進一步提高認識，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精髓和內(nèi)涵，營造良好氛圍，為扎實開展實踐活動打下堅實的基礎(chǔ)。三是制定實施方案。按照實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、實施步驟，結(jié)合辦的實際，制定了《韶關(guān)市金融服務(wù)辦公室開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，認真研究制定了每個階段的工作方案和內(nèi)容、學(xué)習(xí)日程安排等，為工作開好頭、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、積極調(diào)研，廣開言路。結(jié)合韶關(guān)實際，分析思考如何運用科學(xué)發(fā)展觀推動韶關(guān)金融健康快速發(fā)展，多次深入人行、銀監(jiān)、工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、長城偉業(yè)期貨等金融機構(gòu)進行調(diào)研，了解金融支持保增長、促發(fā)展、擴內(nèi)需過程中遇到的問題，并征求好的建議、做法。共成立3個調(diào)研小組，開展3個調(diào)研課題，深入實地調(diào)研36人次。形成了《關(guān)于貫徹落實970億元政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議的調(diào)研報告》、《加快我市農(nóng)村信用社體制改革步伐的思考》、《金融支持韶關(guān)市提高產(chǎn)業(yè)和城市集聚度》等三份結(jié)合韶關(guān)金融實際高質(zhì)量的調(diào)研報告。

3、查找差距，落實整改。召開“切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為主題的全體黨員干部專題民主生活會，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，對各相關(guān)機構(gòu)和群眾反映的問題進行了認真的查擺和梳理，查找出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析存在問題的主客觀原因，形成了辦的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。對照查找出來的突出問題和需要完善的制度，從思想政治建設(shè)、黨的建設(shè)和金融服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)三個方面制定了相應(yīng)的具體整改措施。建立健全了有利于科學(xué)發(fā)展的機制體制，切實提高全辦職工推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。

4、銳意創(chuàng)新，結(jié)下碩果。為貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的精神，創(chuàng)新金融服務(wù)形式，我辦聯(lián)合市中小企業(yè)局共同建立起我市中小企業(yè)金融指導(dǎo)員制度，研究制定了《韶關(guān)市中小企業(yè)金融指導(dǎo)員工作方案》。該制度是由市中小企業(yè)局推選105家中小企業(yè)，由市金融辦在全市銀行金融機構(gòu)挑選105名業(yè)務(wù)骨干出任中小企業(yè)金融指導(dǎo)員，推選出的105家中小企業(yè)與金融指導(dǎo)員進行雙向選擇，由金融指導(dǎo)員深入到結(jié)對企業(yè)，實現(xiàn)信息、產(chǎn)品、供給需求“三個對接”。推行中小企業(yè)金融指導(dǎo)員制度，得到市領(lǐng)導(dǎo)及省金融辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并將該制度向全省推廣。

（二）貫徹落實適度寬松貨幣政策，用好用足970億

元貸款授信額度。金融危機襲來之初，我辦積極應(yīng)對，要求各金融機構(gòu)搶抓機遇，積極爭取上級行加強與我市的金融合作，在2009年元旦前后市政府先后與四大國有商業(yè)銀行廣東省分行簽訂了5年內(nèi)授信970億元的政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議，為我市打造粵北經(jīng)濟強市，推動全市經(jīng)濟加快發(fā)展又添新活力。

1、落實重點工作，加大信貸投放力度。根據(jù)韶市辦聯(lián)20094號

文件要求，貫徹落實好970億元政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議已被納入2009年市政府工作要點和2009年市領(lǐng)導(dǎo)抓落實的重點工作安排，我辦作為“落實政銀合作協(xié)議”的牽頭單位，將該項工作作為09年工作的重中之重，積極引導(dǎo)我市銀行業(yè)金融機構(gòu)立足韶關(guān)實際，配合支持中央擴大內(nèi)需系列政策。2009年全市銀行業(yè)金融機構(gòu)為貫徹落實好政銀貸款授信協(xié)議，在自身效益下滑的情況下，仍加大貸款的投放力度。

2、建立信貸考核激勵機制，激勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸投放力度。為了跟蹤落實國有四大商業(yè)銀行與市政府簽訂合計970億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)的核心競爭力，調(diào)動各金融機構(gòu)信貸投放和創(chuàng)新積極性，市財政局與我辦聯(lián)合制定出臺了《韶關(guān)市財政性資金存放商業(yè)銀行改革實施方案》，每半年進行一次考核，對考核優(yōu)秀的銀行給予財政性資金傾斜，充分發(fā)揮財政資金在支持經(jīng)濟建設(shè)中的導(dǎo)向作用，激勵和引導(dǎo)更多的銀行資金投向我市各個領(lǐng)域和中小企業(yè)。

（三）破解中小企業(yè)融資難瓶頸，促進中小企業(yè)加快發(fā)展。市委、市政府高度重視企業(yè)融資難問題，今年來，我辦通過一系列行之有效的措施，切實為企業(yè)排憂解難。截至2009年10月末，中小企業(yè)貸款比年初增長31.44%，切實為我市中小企業(yè)排憂解難。我辦主要從以下幾個方面采取措施緩解中小企業(yè)融資難:

1、制定政策措施，設(shè)立施政依據(jù)。根據(jù)全市金融工作座談會和工業(yè)企業(yè)大調(diào)研上各銀行、企業(yè)提出需要政府解決的實際問題，我辦與市中小企業(yè)局聯(lián)合起草了《關(guān)于緩解中小企業(yè)融資難促進企業(yè)發(fā)展的意見》，《意見》提出了十五條切實有效解決中小企業(yè)融資難的具體措施，受到了銀行、企業(yè)的一致好評。

2、組建政策性擔(dān)保公司，推進園區(qū)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)韶府辦2009124號要求，組建由政府出資的政策性擔(dān)保公司。經(jīng)與莞韶管委會、市財政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局協(xié)商配合，成立了我市首家政策性擔(dān)保公司——韶關(guān)市鼎盛擔(dān)保有限公司。

3、設(shè)立扶持中小企業(yè)融資專項資金。根據(jù)韶府辦2009124號要求，由市財政設(shè)立扶持中小企業(yè)融資專項資金，由市金融辦負責(zé)管理，?？顚Ｓ茫瑢ｉT用于幫助銀行貸款即將到期，又符合還舊借新條件和信用好的企業(yè)辦理到期還舊借新手續(xù)，并成立了“韶關(guān)市扶持中小企業(yè)融資專項資金審核小組”，專項資金幫助了眾多中小企業(yè)渡過難關(guān)，受到中小企業(yè)和銀行機構(gòu)的一致好評，為企業(yè)解決了到期貸款無法還貸的周轉(zhuǎn)問題。

4、認真做好小額貸款公司試點工作。按照省政府的部署，省金融辦的要求，我辦積極與各縣（市、區(qū)）政府及各有關(guān)企業(yè)商洽，成立了韶關(guān)市小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2家小額貸款有限公司經(jīng)省小額貸款公司準入審核委員會核準通過并于上半年掛牌開業(yè)，成為全省首批小額貸款公司試點的單位。小額貸款公司開業(yè)以來堅持不非法集資、不放高利貸、不以非法手段收貸的“三不”原則，為我市“三農(nóng)”和中小企業(yè)提供了快捷、簡便的金融服務(wù)。

5、搭建金融信息平臺，強化部門協(xié)作。為共同應(yīng)對金融危機，我辦加強了與市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、國資委、工商局等部門的溝通協(xié)作。召開了多次政銀企聯(lián)席會議，并與中小企業(yè)局聯(lián)合先后三次對我市108家、36家、40家等中小企業(yè)融資難情況進行調(diào)研匯總，將掌握到的企業(yè)融資需求情況分組分配給各銀行（社）。為進一步完善金融信息平臺，促進銀企間的信息共享和合作，每月在金融信息平臺上定期更新企業(yè)融資需求信息和銀行產(chǎn)品推介信息。特別值得肯定的是，為幫助企業(yè)渡過金融危機的寒冬，各銀行業(yè)金融機構(gòu)紛紛讓利給企業(yè)，在自身效益下滑的情況下，仍不斷加大對中小企業(yè)貸款的投放力度，有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

6、完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于加快我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實施意見》精神，我辦會同市經(jīng)貿(mào)局、市財政局聯(lián)合起草上報，由市政府出臺《韶關(guān)市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)扶持獎勵實施細則》，為進一步促進我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)積極為我市中小企業(yè)開展信用擔(dān)保，緩解中小企業(yè)融資難問題起到了積極的助推作用。

7、普及金融知識，加強企業(yè)金融意識。我辦為促進銀行與銀行間、銀行與企業(yè)間的交流與合作，先后多次與人民銀行韶關(guān)中心支行、銀行監(jiān)督管理局韶關(guān)分局、深圳證券交易所企業(yè)培訓(xùn)中心等，以講座、活動、互聯(lián)網(wǎng)等形式，開展了反洗錢知識宣傳、征信知識宣傳、送金融知識下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市發(fā)行論壇、融資租賃系統(tǒng)知識培訓(xùn)等主題活動，讓企業(yè)更加了解金融、掌握金融，提高企業(yè)駕馭金融工具的能力，也讓金融進一步服務(wù)于我市的生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效推進我市金融環(huán)境健康良性發(fā)展。

（四）大力支持農(nóng)村金融改革，推動縣域金融發(fā)展。

１、進一步深化農(nóng)村信用社改革。按省政府進一步深化農(nóng)村信用社改革動員大會精神的要求的部署，我辦及時成立了韶關(guān)市農(nóng)村信用社改革專責(zé)實施小組，并與市人行、市銀監(jiān)分局及市農(nóng)信聯(lián)社溝通協(xié)商制定了《韶關(guān)市進一步深化農(nóng)村信用社改革工作方案》。通過改革和政策扶持，進一步深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革，逐步將農(nóng)村信用社改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行的農(nóng)村合作金融體系。

2、積極推動全市政策性農(nóng)村住房保險工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。為貫徹落實粵府辦200927號文件精神，完善多層次農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制，按照“政府推動、共同承辦、市場運作”的原則，制定出臺了《韶關(guān)市政策性農(nóng)村住房保險的實施方案》和《韶關(guān)市政策性農(nóng)村住房保險操作細則》。截至9月，我市2009年度政策性農(nóng)村住房保險的投保工作已基本告一段落，全市政策性農(nóng)房保險農(nóng)戶參保率94.88%。農(nóng)戶自愿參保、政府和農(nóng)戶共用承擔(dān)農(nóng)房保費的這項支農(nóng)、惠農(nóng)政策將得到長期的推行。

3、改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。為改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，有效推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我市被確定為全省改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境試點市之一。為加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，擬成立由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的韶關(guān)市改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，我辦聯(lián)合人行中支在乳源縣桂頭鎮(zhèn)開展了“支付系統(tǒng)宣傳月暨改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境宣傳日活動”，加強宣傳，推進農(nóng)村地區(qū)金融建設(shè)，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)，促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展一體化。

4、積極配合做好集體林權(quán)制度改革，大力開展森林保險業(yè)務(wù)。根據(jù)市委、市政府全面推進集體林權(quán)制度改革的要求，我辦召開專題會議，要求全市各保險業(yè)金融機構(gòu)積極開辦森林保險，加大宣傳，提高林農(nóng)保險意識，并結(jié)合我市各縣區(qū)不同林種的需求，因地制宜地推出了有針對性的險種。如人保財險和平安財險韶關(guān)分公司向省公司爭取推出了林木火災(zāi)保險，降低了林農(nóng)的損失，提高了林農(nóng)的抗風(fēng)險能力。

（五）加大對企業(yè)資本市場知識的宣傳力度，利用資本市場發(fā)展。

1、落實市支持已上市企業(yè)直接融資的獎勵措施。為落實韶金200891號文中對我市已上市企業(yè)通過資本市場融資進行獎勵的規(guī)定，我辦多次與韶關(guān)韶鋼集團有限公司、廣東韶能集團股份有限公司、廣東東陽光鋁業(yè)股份有限公司等三家申請獎勵的企業(yè)進行了協(xié)商與溝通，收集到企業(yè)相關(guān)的合法證明材料，審核獲獎資格，對符合條件的企業(yè)積極上報，確保我市發(fā)展利用資本市場的激勵政策、措施落到實處。

2、加強企業(yè)調(diào)研，充實改制上市后備庫。在市直各有關(guān)部門的大力配合下，了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，挖掘上市后備資源。同時深入企業(yè)進行實地調(diào)研，了解企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展動向，長期跟蹤關(guān)注，并不斷向企業(yè)灌輸改制上市理念，介紹政府的方針和政策。根據(jù)調(diào)研結(jié)果及時更新我市上市企業(yè)后備資源庫。今年還拓寬了對企業(yè)調(diào)研的范圍，如對資源庫外的企業(yè)如曲江正星、武江韶瑞重工、鐵友建設(shè)機械、乳源賽普超硬材料科技、鑫鵬特鋼，粵北開發(fā)區(qū)廣東丹霞生物制藥等企業(yè)進行了實地調(diào)研考察。

3、加大對資本市場基本知識的宣傳、培訓(xùn)力度。加強對我市民營企業(yè)、國有企業(yè)的資本市場基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，重點加強對政府相關(guān)部門及企業(yè)對改制上市的認識和學(xué)習(xí)。多次組織干部和企業(yè)家參加境內(nèi)、外舉辦的資本市場知識培訓(xùn)、論壇等。并與深圳證券交易所企業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合在我市成功舉辦了一期講座——“韶關(guān)市創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市發(fā)行論壇”，邀請到省金融辦領(lǐng)導(dǎo)及深交所的專家授課，講解了中小企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板的相關(guān)規(guī)定和條件，積極幫助了我市企業(yè)掌握登錄創(chuàng)業(yè)板的有關(guān)政策、條件及操作要點，進一步增強了企業(yè)改制上市的意愿。

4、引導(dǎo)企業(yè)利用期貨等現(xiàn)代金融工具，開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)風(fēng)險管理。為了幫助我市企業(yè)能通過期貨市場的套期保值等手段規(guī)避大宗商品的價格風(fēng)險，幫助企業(yè)靈活應(yīng)用金融衍生品進行成本管理和利潤管理，我辦會同中小企業(yè)局、長城偉業(yè)期貨有限公司成功舉辦了韶關(guān)市期貨知識推介暨中小企業(yè)發(fā)展論壇，加強對企業(yè)的期貨知識培訓(xùn)。

（六）不斷加強黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)，提高行政服務(wù)能力。

1、健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)。我辦把落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入重要議事日程。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級抓一級、一級帶一級。一是堅持重大事項集體決策制度，保證權(quán)力運行的科學(xué)化、民主化、制度化；二是完善政府信息公開工作，實行“陽光行政”，主動接受公眾監(jiān)督，增強行政透明度；三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體化，明確責(zé)任，落實任務(wù)；四是建立監(jiān)督檢查機制。五是強化制度執(zhí)行情況的督查，做到有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究。

2、全面推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。今年來，我辦結(jié)合我市的“抓作風(fēng)、塑形象”活動和紀律教育月活動，深入開展干部隊伍建設(shè)。一是抓創(chuàng)新，端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣。堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，用超前的思路謀劃工作，堅持每月一次的集中學(xué)習(xí)制度，突出主題，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，提高全體干部的能力素質(zhì)。二是抓重點，不斷改進工作作風(fēng)。圍繞把握大局、服務(wù)中心轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞化解矛盾、攻堅克難轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞關(guān)心群眾、為民謀利轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞強化責(zé)任，推動落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以金融重點工作為中心，加強干部職工的日常管理，認真落實首問責(zé)任制、引導(dǎo)辦理制、服務(wù)承諾制、過錯追究制等各項制度，促使服務(wù)質(zhì)量、效率和水平明顯提高，工作作風(fēng)更為務(wù)實。三是抓監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子帶好頭。辦一把起好帶頭作用，不貪不占，不搞特殊，以身作則，并督促檢查指導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人認真履行職責(zé)。

3、加強金融系統(tǒng)精神文明建設(shè)。一是組織召開了全市金融系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)各金融機構(gòu)精神文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗，搭建交流平臺，營造創(chuàng)建精神文明單位的氛圍。二是積極開展“韶關(guān)好人”評選活動和“雙百”感動中國評選活動的投票活動。在“韶關(guān)好人”評選活動中，一批敬業(yè)奉獻的金融行業(yè)優(yōu)秀標(biāo)兵脫穎而出，其中中國人壽黃壽林遠赴北川災(zāi)區(qū)勇?lián)碣r重任，榮獲2009韶關(guān)“敬業(yè)奉獻好人”，我辦獲得了市文明辦頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”。三是組織舉辦了韶關(guān)市慶祝新中國成立60周年文化廣場系列活動——韶關(guān)金融文藝演出，展示了金融人嶄新的精神風(fēng)貌和良好形象。

三、貫徹落實韶市聯(lián)有關(guān)文件精神

（一）貫徹落實《關(guān)于認真貫徹落實省委十屆82次常委會議精神的意見》（韶市聯(lián)200914號）的情況。我辦認真落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工作、重點項目、重點企業(yè)和縣（市、區(qū)）制度，落實部門分工責(zé)任制度，由分管銀行業(yè)金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次到聯(lián)系的重點企業(yè)調(diào)研，形成調(diào)研報告和相關(guān)意見建議上報市政府，并加強對2個聯(lián)系企業(yè)的金融服務(wù)力度，確保“三促進一保持”各項政策措施落實到位。積極參加我市“千干扶千企”活動，我辦4名科級干部參加了該項活動，第一批2名干部已到企業(yè)掛點，積極協(xié)調(diào)解決掛點企業(yè)經(jīng)營中遇到的資金問題，幫助企業(yè)度過寒冬。我辦根據(jù)工作職能范疇，積極支持我市擴大投資規(guī)模，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。通過制定政策措施、建立信貸考評激勵機制、組建政策性擔(dān)保公司、設(shè)立扶持中小企業(yè)融資專項資金和建立中小企業(yè)金融指導(dǎo)員制度等一系列切實有效的工作，激勵各金融機構(gòu)加大投放力度、引導(dǎo)信貸資金投向，支持我市鋼鐵、有色金屬、機械裝備、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推進支柱、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化進程。

（二）貫徹落實《關(guān)于貫徹落實廣州韶關(guān)兩市工作座談會精神的通知》（韶市辦聯(lián)200943號）的情況。辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后召開辦黨組會議和主任辦公會議傳達部署如何貫徹落實韶關(guān)廣州兩市工作座談會精神。我辦根據(jù)廣州的汽車零部件和重要裝備零部件制造企業(yè)轉(zhuǎn)移韶關(guān)的戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)各金融機構(gòu)加大服務(wù)力度，促進我市加快產(chǎn)業(yè)升級；通過與市直有關(guān)部門聯(lián)系，完善政銀聯(lián)席會議制度，引導(dǎo)各金融機構(gòu)加大力度支持我市能源、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進芙蓉新城建設(shè)，加強生態(tài)文明建設(shè)；進一步加強與廣州市金融辦的聯(lián)系，商討廣州、韶關(guān)金融方面的合作，積極引進廣州金融保險機構(gòu)在韶設(shè)立分支機構(gòu)，推動我市現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟社會建設(shè)提供更多融資渠道。截至11月4日，我市共引進三家保險公司在我市設(shè)立分支機構(gòu)，分別是人保壽險、合眾人壽和國壽財險。

四、2010年的工作計劃

（一）進一步緩解中小企業(yè)融資難狀況。繼續(xù)落實由我辦牽頭的八項具體有效的工作，積極發(fā)揮政策性擔(dān)保司和非政策性擔(dān)保公司的作用，積極發(fā)揮韶關(guān)市扶持中小企業(yè)融資專項資金的作用，督促各行（社）做好金融指導(dǎo)員工作，做好小額貸款公司試點工作，搭建政銀企金融信息平臺，推進社會信用體系建設(shè)，完善政銀企聯(lián)席會議制度，普及金融知識等。

（二）進一步抓好資本市場工作。一是繼續(xù)抓好培育企業(yè)改制上市的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加大宣傳、加強調(diào)研，及時更新我市改制上市后備資源庫，積極引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場做大做強。對條件相對成熟的企業(yè)重點培育，促進企業(yè)盡快改制上市。二是利用期貨市場，加強期貨知識宣傳，引導(dǎo)企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，利用套期保值等金融工具防范化解市場風(fēng)險。三是積極推進發(fā)行準市政債券、企業(yè)債券的發(fā)行工作，與信譽好、資金實力雄厚的中介機構(gòu)溝通合作，開拓我市多層次的資本市場，為我市經(jīng)濟建設(shè)的資金需求提供更多的融資渠道。

（三）進一步落實970億元授信貸款戰(zhàn)略合作協(xié)議。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)立足韶關(guān)現(xiàn)狀，配合保增長擴內(nèi)需的政策大環(huán)境，把握機遇，進一步加大投放力度。積極拉動我市三個產(chǎn)業(yè)增加值，帶動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。特別是對我市三農(nóng)、重點項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育等社會事業(yè)建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)等更要加大貸款投放，以帶動我市重點領(lǐng)域的建設(shè)和增加固定資產(chǎn)的投資。

（四）進一步做好集體林權(quán)改革金融服務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)我市銀行業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)參與集體林權(quán)制度改革金融服務(wù)，開辦林權(quán)抵押貸款等涉林貸款業(yè)務(wù)和森林保險業(yè)務(wù)，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸投放力度和保險保障。

（五）進一步抓好農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革工作。加快推進我市農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革，以市為單位統(tǒng)一法人，逐步將農(nóng)村信用社改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行的具有廣東特色的農(nóng)村合作金融體系，進一步發(fā)揮農(nóng)信社農(nóng)村金融主力軍作用，拓寬農(nóng)村融資渠道，為我市縣域經(jīng)濟和“三農(nóng)”提供良好的金融服務(wù)。

市金融辦2009年工作總結(jié)與2010年工作計劃

第二篇：市金融辦2010年工作總結(jié)與2010年工作計劃

今年，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點，積極應(yīng)對金融危機，認真貫徹落實“三促進一保持”等各項政策措施，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分發(fā)揮我辦的積極性和主動性，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取了一系列積極有效的措施，優(yōu)化創(chuàng)新工作思路，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)進一步完善金融服務(wù)，拓展金融產(chǎn)品，深化金融體制改革，加大信貸投放的力度，為支持我市地方經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的金融保障。

一、全市三大金融市場運行情況

（一）我市三大金融市場總體平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟和金融環(huán)境復(fù)雜嚴峻的情況下，全市金融機構(gòu)克服各種不利因素，保證了我市金融平穩(wěn)較快發(fā)展。一是銀行市場快速增長。預(yù)計2009年全市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣存款余額780億元，新增105億元，增長15.6%；各項貸款余額320億元，新增98億元，增長44.6%；中小企業(yè)貸款余額105億元，比年初增加28億元，增長36.6%。二是證券市場急步攀升。預(yù)計2009年全市證券業(yè)金融機構(gòu)交易額1300億元，同比增長76.15%。三是保險市場健康發(fā)展。預(yù)計2009年全年全市保險業(yè)金融機構(gòu)總收入16.2億元，比去年增加1.2億元，增長7.7%。

（二）三個比例進一步擴張。一是存貸比快速提高。預(yù)計2009年存貸比為41.03%，比2008年底的存貸比32.81%高出8.22個百分點。二是金融業(yè)增加值與生產(chǎn)總值的比明顯提高，比08年底提高0.4個百分點。三是金融業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值的比有所提高，比08年底提高0.39個百分點。全市金融業(yè)增加值同期增長速度31.3%。

二、2009年全市金融工作績效顯著

（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局，努力實現(xiàn)全省山區(qū)金融科學(xué)發(fā)展排頭兵。今年初，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“五注重五提高”實踐主題，以飽滿的政治熱情，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作，學(xué)習(xí)實踐活動起步扎實、推進有序，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局，推進金融工作上新臺階，爭當(dāng)全省山區(qū)金融科學(xué)發(fā)展排頭兵。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。一是成立機構(gòu)。辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開黨組會議，統(tǒng)一思想，明確認識，研究成立活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全實踐活動辦公室的工作職責(zé)。二是統(tǒng)一認識。召開黨組會議，集中學(xué)習(xí)市委書記徐建華同志的講話精神，進一步提高認識，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精髓和內(nèi)涵，營造良好氛圍，為扎實開展實踐活動打下堅實的基礎(chǔ)。三是制定實施方案。按照實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、實施步驟，結(jié)合辦的實際，制定了《韶關(guān)市金融服務(wù)辦公室開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，認真研究制定了每個階段的工作方案和內(nèi)容、學(xué)習(xí)日程安排等，為工作開好頭、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、積極調(diào)研，廣開言路。結(jié)合韶關(guān)實際，分析思考如何運用科學(xué)發(fā)展觀推動韶關(guān)金融健康快速發(fā)展，多次深入人行、銀監(jiān)、工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、長城偉業(yè)期貨等金融機構(gòu)進行調(diào)研，了解金融支持保增長、促發(fā)展、擴內(nèi)需過程中遇到的問題，并征求好的建議、做法。共成立3個調(diào)研小組，開展3個調(diào)研課題，深入實地調(diào)研36人次。形成了《關(guān)于貫徹落實970億元政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議的調(diào)研報告》、《加快我市農(nóng)村信用社體制改革步伐的思考》、《金融支持韶關(guān)市提高產(chǎn)業(yè)和城市集聚度》等三份結(jié)合韶關(guān)金融實際高質(zhì)量的調(diào)研報告。

3、查找差距，落實整改。召開“切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為主題的全體黨員干部專題民主生活會，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，對各相關(guān)機構(gòu)和群眾反映的問題進行了認真的查擺和梳理，查找出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析存在問題的主客觀原因，形成了辦的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。對照查找出來的突出問題和需要完善的制度，從思想政治建設(shè)、黨的建設(shè)和金融服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)三個方面制定了相應(yīng)的具體整改措施。建立健全了有利于科學(xué)發(fā)展的機制體制，切實提高全辦職工推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。

4、銳意創(chuàng)新，結(jié)下碩果。為貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的精神，創(chuàng)新金融服務(wù)形式，我辦聯(lián)合市中小企業(yè)局共同建立起我市中小企業(yè)金融指導(dǎo)員制度，研究制定了《韶關(guān)市中小企業(yè)金融指導(dǎo)員工作方案》。該制度是由市中小企業(yè)局推選105家中小企業(yè)，由市金融辦在全市銀行金融機構(gòu)挑選105名業(yè)務(wù)骨干出任中小企業(yè)金融指導(dǎo)員，推選出的105家中小企業(yè)與金融指導(dǎo)員進行雙向選擇，由金融指導(dǎo)員深入到結(jié)對企業(yè)，實現(xiàn)信息、產(chǎn)品、供給需求“三個對接”。推行中小企業(yè)金融指導(dǎo)員制度，得到市領(lǐng)導(dǎo)及省金融辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并將該制度向全省推廣。

第三篇：市金融辦上半年工作總結(jié)

市金融辦上半年工作總結(jié)

上半年，市金融辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”的奮斗目標(biāo)，持續(xù)提升服務(wù)水平與支撐發(fā)展能力，推動金融與地方經(jīng)濟的深度融合，各項工作推進順利，為全面完成工作目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

一、上半年金融工作情況

（一）緊密服務(wù)實體經(jīng)濟

協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對我市西海岸、藍色硅谷等重點區(qū)域建設(shè)加大支持力度?？萍冀鹑诮Y(jié)合試點加快落實。小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款增速持續(xù)高于貸款平均增速。制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)新增貸款在各行業(yè)中居前兩位。

（二）拓展直接融資

上半年3家企業(yè)實現(xiàn)借殼上市，3家企業(yè)向證監(jiān)會上報首發(fā)申請材料，2家企業(yè)上報再融資申請。我市境內(nèi)外上市公司數(shù)量達到29家，累計募集資金309億元。華通集團、城投集團、泰能集團通過企業(yè)債券融資共計32億元。

（三）金融機構(gòu)建設(shè)加速

××農(nóng)商銀行完成籌建順利開業(yè)。海協(xié)信托重組全面完成。嶗山交銀村鎮(zhèn)銀行、城陽珠江村鎮(zhèn)銀行獲批設(shè)立。注冊資本15億元的中信證券金融資產(chǎn)投資公司落戶我市。陽光保險集團電子商務(wù)公司完成注冊。我市法人金融機構(gòu)數(shù)量達到16家。同時，上半年引進建信產(chǎn)險、長江證券等6家金融機構(gòu)，日本興亞保險獲批籌建。

（四）金融聚集區(qū)建設(shè)初見成效

按照全市高端服務(wù)業(yè)“十個千萬平米工程”要求，明確了金融聚集區(qū)“一區(qū)一園”規(guī)劃布局，下發(fā)《“千萬平米”金融中心推進方案》。嶗山金家?guī)X金融新區(qū)軟課題、概念規(guī)劃及重點片區(qū)城市設(shè)計形成初步成果，金融中心大廈、永新國際金融中心、啤酒城等重點項目建設(shè)有序推進。即墨鰲山灣財富管理園區(qū)內(nèi)中國（××）財富管理學(xué)院一期工程完成土地手續(xù)，中信證券培訓(xùn)中心完成主體工程建設(shè)。

（五）深化與金融機構(gòu)合作

民生銀行與我市簽署海洋漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，全國海洋漁業(yè)金融中心開業(yè)。推進與國家開發(fā)銀行合作，強化對董家口港區(qū)建設(shè)一攬子金融服務(wù)。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行為我市大沽河流域整治等重點工程提供信貸支持。加強與人保集團合作，推動我市保險創(chuàng)新和保險資金運用。與平安集團就我市重點建設(shè)項目融資展開合作。

（六）優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境

推進《××市促進金融發(fā)展條例》起草工作，支持金融業(yè)發(fā)展的各項政策措施通過地方立法加以固定和強化。建立地方財政貢獻、信貸投放、小微企業(yè)與“三農(nóng)”金融服務(wù)等考核評價體系。防范化解金融風(fēng)險，落實國家、省有關(guān)部署，開展交易場所清理整頓、地方金融風(fēng)險排查工作。良好金融環(huán)境吸引20××中國(××)財富管理論壇、20××中國保險與風(fēng)險管理國際年會、“藍色經(jīng)濟財富××”主題論壇、中美保險會談及監(jiān)管研討會在我市舉辦。

二、主要金融業(yè)指標(biāo)完成情況

（一）經(jīng)濟貢獻能力進一步增強

上半年，全市金融業(yè)實現(xiàn)增加值181.9億元，同比增長17.6%，增速高于全市生產(chǎn)總值增速8個百分點，在全市各行業(yè)中排名第一。金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重首次突破5%，達到5.4%，比年初提高0.6個百分點。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)情況來看，全市金融業(yè)增加值增速高于服務(wù)業(yè)增加值增速8.8個百分點，占服務(wù)業(yè)增加值比重為11.6%，比年初提高1.5個百分點。

（二）金融稅收增速明顯提升

上半年，全市金融業(yè)實現(xiàn)全口徑稅收46.6億元，同比增長61.8%，比去年全年高11.7個百分點；實現(xiàn)地方財力30.2億元，同比增長55.2%，比去年全年高9.7個百分點。全市重點稅控的27戶金融企業(yè)共上繳地方稅收19.9億元，同比增長35.6%。

（三）信貸投放超額完成半年目標(biāo)

6月末，全市本外幣各項貸款余額8242.1億元，比年初增加744.2億元，同比多增151.6億元，完成全年貸款目標(biāo)的67.7％，超過計劃進度17.7個百分點，超額實現(xiàn)上半年目標(biāo)。各項貸款同比增長18.6％，同比增速分別比全國、全省高2.7和3.5個百分點，在計劃單列市中列第2位。今年以來新增存貸比達到120%，高于年初6個百分點，處于歷史高點。

（四）存款同比少增，月度波動較大

6月末，全市本外幣各項存款余額9523.4億元，比年初增加622.1億元，同比少增154.7億元。存款月度波動較大，6月份當(dāng)月新增255.6億元，占存款今年新增額的41.1%。各項存款同比增長9.8%，增速低于全國、全省3.4和4.2個百分點，在計劃單列市中列第2位。

（五）證券期貨交易量同比下降，保費收入增長較快

上半年，全市證券機構(gòu)實現(xiàn)證券交易總量5405.1億元，同比減少6.2%；全市期貨經(jīng)營機構(gòu)代理成交額17203.6億元，同比減少7.2%；全市保險業(yè)累計實現(xiàn)保費收入82.8億元，同比增長8.4%，增速在15個副省級城市中排名第6位。

（六）地方金融組織發(fā)展良好

6月末，全市25家小額貸款公司貸款余額25.4億元，比年初增加5.5億元，是去年同期的2倍；全市融資性擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保責(zé)任余額179.7億元，擔(dān)保戶數(shù)4230戶。

（七）金融運行總體保持穩(wěn)健

上半年，全市銀行機構(gòu)共實現(xiàn)賬面利潤120億元，同比增加14.5億元，同比增長16.3%。6月末，銀行機構(gòu)不良貸款余額82.6億元，比年初增加7.6億元，不良貸款率為1.0%，與年初持平。

三、下半年我市金融工作重點措施

下半年，將按照率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越的總體要求，堅持做好尋標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)工作，以世界眼光謀劃金融發(fā)展，按照國際標(biāo)準提升金融業(yè)態(tài)，發(fā)揮本土優(yōu)勢突出金融特色。具體工作措施包括：

（一）推進“一區(qū)一園”建設(shè)。完成軟課題研究及規(guī)劃編制工作，加快重點區(qū)域和重點項目建設(shè)，赴上海等地開展定向招商。啟動建設(shè)中國財富管理學(xué)院。推動民生銀行培訓(xùn)機構(gòu)、山東大學(xué)財富管理學(xué)院、中信證券培訓(xùn)中心等項目。

（二）強化加快直接融資步伐。落實支持企業(yè)上市若干政策及其補充措施，加大對區(qū)市考核力度。吸引重點股權(quán)投資企業(yè)到我市落戶。銀行間債券市場融資取得實質(zhì)成果。

（三）大力支持實體經(jīng)濟。出臺專項政策推動人民幣跨境業(yè)務(wù)，服務(wù)我市外貿(mào)發(fā)展。爭取發(fā)行中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債券。落實風(fēng)險補償辦法，加強對金融機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的考核引導(dǎo)。

（四）培育重點金融機構(gòu)。推動中信證券金融資產(chǎn)投資公司投入運營，籌建中路保險公司取得實質(zhì)進展，跟蹤重點金融機構(gòu)引進事宜。

（五）推進財富管理中心建設(shè)。與招商銀行在財富管理領(lǐng)域深入加強合作，積極新設(shè)和引進財富管理機構(gòu)，推動我市與國內(nèi)外財富管理機構(gòu)深化合作交流。

（六）進一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。推動出臺《××市促進金融業(yè)發(fā)展條例》。探索成立地方金融行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮好金融業(yè)民間組織作用。深化與各家總部戰(zhàn)略合作。切實維護金融穩(wěn)定，落實好交易場所整頓和金融風(fēng)險排查工作成果。

第四篇：市金融辦介紹

市金融辦介紹

主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家及省有關(guān)金融工作的方針、政策和法律法規(guī)；研究分析金融形勢、國家金融政策和全市金融運行情況；擬訂全市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件，提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的建議。

（二）負責(zé)協(xié)調(diào)、配合金融監(jiān)管部門對全市各類金融機構(gòu)的監(jiān)管工作；負責(zé)聯(lián)系各類進駐的金融機構(gòu)及行業(yè)自律組織，協(xié)調(diào)解決金融業(yè)發(fā)展中應(yīng)由地方解決的矛盾和問題，做好相關(guān)服務(wù)工作；協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、鼓勵異地金融機構(gòu)為地方社會和經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)。

（三）負責(zé)地方金融機構(gòu)重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門做好市屬金融機構(gòu)的管理工作；負責(zé)金政、金企合作工作；配合有關(guān)部門推進企業(yè)債券、政府債券發(fā)行工作；負責(zé)資金風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測。

（四）擬定多層次資本市場培育、改革和發(fā)展的有關(guān)措施；協(xié)調(diào)和推動企業(yè)上市工作，負責(zé)股份有限公司發(fā)起設(shè)立的初審工作，跟蹤監(jiān)測上市公司經(jīng)營業(yè)績和運行情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)上市公司配股、增發(fā)等再融資工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)非市屬國有控股上市公司資產(chǎn)重組工作，參與市屬國有控股上市公司資產(chǎn)重組工作；協(xié)助省證券監(jiān)管部門做好對我市上市公司的日常監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展工作。

（五）擬定全市融資性擔(dān)保機構(gòu)管理措施，負責(zé)全市融資性擔(dān)保機構(gòu)設(shè) 立和變更的審核、報批及業(yè)務(wù)監(jiān)管；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好非銀行業(yè)金融機構(gòu)及與金融業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管工作。

（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進全市農(nóng)村金融機構(gòu)改革發(fā)展；負責(zé)小額貸款公司設(shè)立的審核、報批、和監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動新型農(nóng)村金融機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。

（七）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解和處置地方金融風(fēng)險，處理地方金融突發(fā)事件和重大事件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法查處非法集資和非法證券活動。

（八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

機構(gòu)設(shè)置：

（一）綜合科（掛政策法規(guī)科牌子）

組織協(xié)調(diào)辦機關(guān)日常工作；研究分析金融形勢、國家金融政策，擬定全市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件；分析全市金融業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和運行情況，提出有關(guān)措施和建議；承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負責(zé)辦機關(guān)人事管理、機構(gòu)編制等工作；負責(zé)公文、會務(wù)、檔案、機要、保密、安全等工作。

（二）銀行科

擬定全市銀行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；調(diào)度分析全市銀行業(yè)運行情況，提出有關(guān)措施建議；配合銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管工作；負責(zé)駐泰銀行業(yè)機構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；負責(zé)市屬銀行業(yè)機構(gòu)重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；加強與國內(nèi)外金融機構(gòu)的聯(lián)系服務(wù)，引導(dǎo)其在本市設(shè)立分支機構(gòu)；負責(zé)組織金政、金企合作，建立資金預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織化解企業(yè)資金鏈緊張，確保資金鏈安全；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進全市農(nóng)村金融機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，負責(zé)小額貸款公司設(shè)立的審核、報批和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有管部門對地方新型農(nóng)村金融機構(gòu)包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助合作社等進行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

（三）證券與資本市場科

擬定全市資本市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施；調(diào)度分析全市資本市場運行情況，提出有關(guān)政策建議；配合省證券監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管工作；負責(zé)駐泰證券、期貨等機構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；協(xié)調(diào)和推動企業(yè)上市工作，負責(zé)企業(yè)境內(nèi)外上市工作的初審、上報工作，跟蹤監(jiān)測全市上市公司經(jīng)營業(yè)績和運行情況，匯總分析相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)上市公司配股、增發(fā)等再融資工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)非市屬國有控股上市公司資產(chǎn)重組工作，參與市屬國有控股上市公司資產(chǎn)重組工作；協(xié)助省證券監(jiān)管部門做好對我市上市公司的日常監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展工作；配合有關(guān)部門推進企業(yè)債券、政府債券發(fā)行工作。

（四）保險與擔(dān)?？?/p>

擬定全市保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；調(diào)度分析全市保險業(yè)和擔(dān)保業(yè)運行情況，提出有關(guān)政策建議；配合保險監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管工作；負責(zé)駐泰保險機構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，引進保險機構(gòu)分支機構(gòu)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、治安保險等政策性保險工作；擬定全市融資性擔(dān)保機構(gòu)的管理措施，負責(zé)全市融資性擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立和變更的審核、報批和業(yè)務(wù)監(jiān)管；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全市非融資性擔(dān)保、典當(dāng)、拍賣、信托、金融租賃、財務(wù)公司、創(chuàng)業(yè)投資公司等非銀行業(yè)金融機構(gòu)及與金融業(yè)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管工作；承擔(dān)市處置非法集資部門聯(lián)系會議辦公室的具體工作，負責(zé)全市金融應(yīng)急機制建設(shè)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解和處置地方金融風(fēng)險，處置地方金融突發(fā)事件和中國大事件；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法查處非法集資、非法證券活動；推動開展信用體系、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

第五篇：市金融辦工作總結(jié)和工作打算

市金融辦工作總結(jié)和工作打算

2015市金融辦全面貫徹市委、市政府決策和工作部署，在省金融辦指導(dǎo)下，克服經(jīng)濟下行及機構(gòu)變動等困難和影響，全面承擔(dān)省、市年中不斷加大的工作任務(wù)，開創(chuàng)了服務(wù)實體經(jīng)濟、支持調(diào)轉(zhuǎn)促、推動農(nóng)村金融改革、維護金融穩(wěn)定以及自身建設(shè)良好局面。

一、2015年主要工作

（一）大力拓展實體經(jīng)濟融資渠道。積極搭建銀企對接平臺，全市共組織包括中外企業(yè)跨境貿(mào)易對接等銀企對接活動80余次。協(xié)調(diào)推動金融機構(gòu)支持淠河干渠綜合治理及金寨抽水蓄能電站等一批重大項目。積極推動市內(nèi)銀行落實小微企業(yè)流動資金續(xù)貸政策，擴大“循環(huán)貸”、年審制貸款等發(fā)放。協(xié)同財政等部門制定小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用管理辦法，建立各縣區(qū)續(xù)貸過橋資金，有效化解小微企業(yè)續(xù)貸風(fēng)險。全面貫徹“4321”新型政銀擔(dān)合作政策，全市24家銀行業(yè)金融機構(gòu)與10家政策性融資擔(dān)保機構(gòu)簽訂合作協(xié)議并開展業(yè)務(wù)，截止11月底共對227戶企業(yè)發(fā)放貸款10.7億元。市XX縣區(qū)兩級政策性融資擔(dān)保機構(gòu)增資擴股4.5億元，累計擔(dān)保額增加到116.8億元，顯著提升了擔(dān)保能力。會同有關(guān)部門擬定并印發(fā)了“稅融通”業(yè)務(wù)實施細則，開展了動員部署，已對信用良好、納稅等級較高的3戶小微企業(yè)發(fā)放低利率信用貸款。通過全市上下努力，2015年全市人民幣各項貸款余額1082億元，同比增長12.9%，比年初增長123.9億元，盡管僅完成任務(wù)的82.6%，但從前11個月看，進度居全省第九位，增量居全省第八位。

（二）強力推動多層次資本市場利用工作。面對省政府年中新增的繁重上市掛牌任務(wù)，省、市層層加大、傳導(dǎo)壓力，全年由我辦承辦直接融資和上市掛牌的各種高規(guī)格推動會議、調(diào)度會8次，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入縣區(qū)和企業(yè)巡回督導(dǎo)；建立了60家上市掛牌重點企業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)精準幫扶機制，形成了高位推動的強勁態(tài)勢。推動各縣區(qū)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門幫扶、定期調(diào)度、考核獎懲等一系列有效工作機制。市級建立了由60多家企業(yè)組成的上市掛牌后備資源庫，并實行動態(tài)管理，重點培育。落實省市上市掛牌激勵政策，市本級兌現(xiàn)去年以來直接融資獎勵410萬元。在北京大學(xué)舉辦金融知識專題培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部利用資本市場能力。組織企業(yè)積極開展資本要素對接，在省對接會上股權(quán)項目融資簽約金額2.2億元。協(xié)調(diào)落實企業(yè)上市和資產(chǎn)重組等稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)規(guī)范和股改等涉及的各類問題協(xié)調(diào)予以解決。做好券商等中介機構(gòu)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，目前共有近20家證券企業(yè)前來xx開展業(yè)務(wù)，成為我市企業(yè)對接資本市場的重要中介服務(wù)力量。全年我市新增ipo企業(yè)1家，在省證監(jiān)局上市備案企業(yè)1家，新三板掛牌企業(yè)1家、在審企業(yè)3家，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)23家。全年直接融資36.5億元，其中股票融資10.5億元，除新三板掛牌企業(yè)戶數(shù)外全面完成省下達的上市掛牌和直接融資任務(wù)。此外，我市成功打通在銀行間交易商協(xié)會融資審批通道，今年中期票據(jù)到位資金20億元。今年形成的上市掛牌良好氛圍，為我市“十三五”資本市場利用工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）積極探索推動金融改革創(chuàng)新。在全省率先出臺推進農(nóng)村金融綜合改革的政策性指導(dǎo)文件，全面啟動各縣區(qū)農(nóng)村金融綜合改革工作。各縣區(qū)按照“一縣一品”、突出特色的思路制定方案，形成了改革路線圖。作為全國農(nóng)村金融改革試點的XX縣，圍繞農(nóng)村資金互助合作組織建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等內(nèi)容開展試點，“三權(quán)”抵質(zhì)押貸款實現(xiàn)了突破，其農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心及交易網(wǎng)投入運營。作為省改革試點的XX區(qū)林權(quán)質(zhì)押貸款達1400萬元?；丈蹄y行、農(nóng)行積極探索建立村級小型金融服務(wù)室，今年全市村級金融服務(wù)室新增10家，總量達51家。全市第一家股份制商業(yè)銀行——中信銀行xx分行4月份開業(yè)，今年來已發(fā)放貸款8.2億元。招商銀行xx分行籌建完成。全市共新設(shè)支行級網(wǎng)點14家，新設(shè)小額貸款公司1家，新增注冊資本1億元。皖新融資租賃從合肥遷至我市，豐富了我市金融業(yè)態(tài)。組織地方融資平臺對接銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立城市發(fā)展基金，協(xié)議規(guī)模達110億元。改革后的全市7家農(nóng)村商業(yè)銀行機制活力迸發(fā)，11月末全市農(nóng)商行新增貸款達54.7億元，占全市貸款增量的47%。工商銀行xx分行成立小微金融業(yè)務(wù)中心，成為全省該系統(tǒng)3家試點行之一。農(nóng)業(yè)銀行xx分行深化縣域三農(nóng)事業(yè)部改革，推行縣支行“六個單獨”管理，增強了支農(nóng)能力。9月份在全省率先開展了進出口企業(yè)項下融資業(yè)務(wù)，農(nóng)行、徽行先后進行了集中投放。在金寨、金安、霍山、舒城等縣區(qū)的部分農(nóng)業(yè)企業(yè)中啟動了小額貸款保證保險，11月末，全市34家保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入54.8億元，其中財產(chǎn)險保費收入17.2億元，已決賠款8.3億元，賠付率48.6%，有效地發(fā)揮了“經(jīng)濟助推器”和“社會穩(wěn)定器”作用。

（四）努力維護地方金融穩(wěn)定。進一步完善了防范和處置非法集資的工作機制，制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、移動通信終端、戶外廣告、金融機構(gòu)網(wǎng)點等多種渠道，廣泛宣傳非法集資的形式、特點和危害，加強風(fēng)險警示。深入開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。協(xié)助開展了泛亞貴重金屬、e租寶等省內(nèi)外重大非法集資案件的處置協(xié)調(diào)工作，防止出現(xiàn)區(qū)域性金融風(fēng)險。建立了小額貸款公司和融資擔(dān)保公司變更事項會審制度及市級審批事項公示制度。組織小額貸款公司和融資擔(dān)保公司培訓(xùn)，開展信用評級，分市縣組織開展檢查，強化兩類公司日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。

（五）全面加強系統(tǒng)和機關(guān)建設(shè)。以“三嚴三實”教育活動為抓手，圍繞忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)主題深入學(xué)習(xí)研討，緊扣“三聚集三查找三確?！敝骶€，廣泛征求意見，開展談心活動，對照檢查剖析，召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，落實整改措施，從而有力的推動了黨組織的思想建設(shè)和“從嚴從實”的作風(fēng)建設(shè)。面對機構(gòu)改革中，我辦由行政單位向事業(yè)單位轉(zhuǎn)變造成的干部思想波動，通過做深做細思想工作，協(xié)調(diào)解決由此產(chǎn)生的各類問題，保持了隊伍的穩(wěn)定和各項工作不受影響。在機構(gòu)改革中，通過以上率下，各縣區(qū)均成立了金融辦，而且編制數(shù)均在5人以上，全市金融辦工作體系得以健全。其中，市金融辦編制增加到10人，當(dāng)年遴選、選調(diào)、調(diào)入各1人，隊伍不斷壯大。在市委關(guān)心下，新成立的辦公室黨組健全了議事規(guī)則和工作制度，及時肩負起重大事項決策、人事任免、機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等職責(zé)，加強民主集中制，全辦決策水平和工作效率進一步提升。全面壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)設(shè)機構(gòu)“一崗雙責(zé)”，健全權(quán)力運行制約機制；組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《準則》《條例》，全面落實中央“八項規(guī)定”、省委“三十條”、市委“二十條”規(guī)定，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強機關(guān)效能建設(shè)，建立“三查三單”制度，推動重大決策部署和重大事項的落實，建立機關(guān)效能日常監(jiān)督考核制度，促進機關(guān)效能提速。緊盯華西希望等重點招商項目不放，全年引入招商引資項目1個，到位資金1億元，超額完成招商引資任務(wù)。以重大提案議案辦理為抓手，切實解決群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的突出問題，全年辦理提案議案9件，其中市領(lǐng)導(dǎo)親自督辦1件，滿意率100%。堅持依法行政，加大普法宣傳教育，梳理、制定權(quán)力清單和責(zé)任清單并錄入平臺，通過市政府網(wǎng)站向社會公布，建立小額貸款公司和融資擔(dān)保公司變更事項會審制度，規(guī)范行政許可，建立市級審批事項公示制度，接受群眾監(jiān)督。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定規(guī)范性文件2件，并對文件進行系統(tǒng)解讀。全面推進政務(wù)公開，對預(yù)決算、人事、提案辦理等事項全面公開，接受社會監(jiān)督。會同牽頭單位多次深入扶貧單位XX縣黑石渡鎮(zhèn)杜家沖村進村入戶開展調(diào)研、制定計劃、確定項目、精準支持。加強政務(wù)信息工作，作為市直較小部門，信息發(fā)布量在全省金融辦系統(tǒng)和本市各部門中保持了中等偏上水平。同時，加強同上級金融管理部門以及各類金融機構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)，營造良好的金融環(huán)境。總結(jié)2015年工作，較突出的問題：一是由于經(jīng)濟下行壓力，國有大型銀行投放積極性不高，受少數(shù)銀行貸款下降影響，全年新增貸款規(guī)模較目標(biāo)任務(wù)缺口26億元；同時由于省政府年中臨時追加我市8戶任務(wù)，導(dǎo)致我市新三板任務(wù)未能完成。二是由于社會融資緊張，以及金融監(jiān)管體制問題，防范和處置非法集資工作形勢較為嚴峻。三是由于在機構(gòu)改革中全市金融辦成建制轉(zhuǎn)為事業(yè)單位，行政監(jiān)管職能嚴重削弱，與日益增大的金融工作任務(wù)不相適應(yīng)。

二、2016年工作打算

明年金融工作的指導(dǎo)思想為：以十八屆三、四、五中全會為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以政策落實為主抓手，以暢通金融支持實體經(jīng)濟通道以及服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為主攻方向，努力改善企業(yè)融資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境，努力提高資本市場利用水平以及經(jīng)濟金融融合發(fā)展水平。全年新增貸款投放不低于上年水平，其中“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款增幅；全年直接融資30億元以上，其中股票融資5—10億元；新增上市企業(yè)1家，新三板掛牌企業(yè)4家以上；實現(xiàn)保險深度和密度與經(jīng)濟發(fā)展水平相同步。主要做好以下工作：

一是全面貫徹落實金融支持實體經(jīng)濟政策。密切跟蹤國家和省出臺的金融支持實體經(jīng)濟政策，結(jié)合我市實際，細化措施，推進落實，保證政策落地生根。圍繞國家扶貧攻堅計劃，精心組織推進金融扶貧。整合各級各類資源，發(fā)揮政府資源對金融和其他社會資源的撬動作用。做大做強政策性融資擔(dān)保機構(gòu)，增強增信服務(wù)能力。通過循環(huán)貸、過橋接續(xù)等措施，保持實體經(jīng)濟平穩(wěn)運行。大力推廣“4321”新型政銀擔(dān)合作和“稅融通”業(yè)務(wù)，全面提升小微企業(yè)信貸資源的可獲得性。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推廣力度，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二是提升多層次資本市場利用能力。進一步充實完善上市掛牌后備資源庫，力爭后備企業(yè)達到100戶，全面提高儲備企業(yè)質(zhì)量。力爭每縣區(qū)優(yōu)選1戶具有上市潛質(zhì)的重點后備企業(yè)，加大動員和輔導(dǎo)力度，集中政府資源扶持，力爭安徽渠道網(wǎng)絡(luò)公司上市發(fā)行，全年5戶以上企業(yè)啟動上市工作。鼓勵和支持已上市企業(yè)再融資和兼并重組，發(fā)揮帶動作用。每縣區(qū)選擇2戶以上具有高成長性的企業(yè)，加快規(guī)范和股改等掛牌前期工作，力爭掛牌企業(yè)數(shù)量與我市經(jīng)濟體量相適應(yīng)。堅持和強化上市掛牌工作行之有效的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保、部門幫扶、督查調(diào)度、考核獎懲等制度，落實優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，形成支持企業(yè)上市掛牌的強大合力。

三是推進重點領(lǐng)域改革。在全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證并建立縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺的基礎(chǔ)上，推動擴大農(nóng)村“三權(quán)”抵質(zhì)押貸款試點。積極探索建立農(nóng)村資產(chǎn)管理公司及面向新型農(nóng)村經(jīng)營主體服務(wù)的融資擔(dān)?；?。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資租賃公司等新型農(nóng)村金融服務(wù)主體。促進各銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)網(wǎng)點下沉和審批權(quán)限下放，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。四是維護金融秩序和穩(wěn)定。進一步完善金融風(fēng)險防范和化解機制，落實工作責(zé)任，強化風(fēng)險管控，確保不出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。加大對各種類金融企業(yè)及投資理財類公司的篩查力度，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭，及時加以處理。加大對非法金融活動、非法集資和惡意逃廢銀行債務(wù)的打擊力度，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

五是加強系統(tǒng)能力建設(shè)。按照習(xí)總書記“四個自覺”要求，全面加強市金融辦領(lǐng)導(dǎo)班子及作風(fēng)建設(shè)；壓實“兩個主體責(zé)任”，鞏固擴大“三嚴三實”教育成果；加強機關(guān)黨建工作，實現(xiàn)機關(guān)黨組織生活經(jīng)?；?；進一步健全機關(guān)各項制度，推動機關(guān)建設(shè)制度化、規(guī)范化；加強全系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)及干部教育培訓(xùn)，全面提升全市金融辦系統(tǒng)的履職能力。