第一篇：整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案

交口縣安監(jiān)局

關(guān)于整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

實 施 方 案

根據(jù)縣委、縣人民政府關(guān)于整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案(交發(fā)[2012]20號)文件要求，為了認真貫徹落實九屆縣委二次全會、全縣黨風廉政建設干部大會暨縣紀委九屆二次全會精神，鞏固和深化我局紀律作風教育整頓活動成果，切實解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題。結(jié)合我局工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲罰并重、注重預防的方針，堅持專線整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結(jié)合、與加強干部隊伍作風建設相結(jié)合、與推進“項目落地年”各項工作相結(jié)合、與建立健全規(guī)范的權(quán)力行使長效機制相結(jié)合，通過學習教育、自查自糾、整改落實、強化監(jiān)督等方法，認真查糾我局全體工作人員利用職權(quán)“吃拿卡要”的問題，切實解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問題，促進干部職工廉潔從政，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進我局日常監(jiān)督工作順利進行，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要保證。

二、專項整治工作機構(gòu)

根據(jù)工作實際，我局成立整治“吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專

項活動領(lǐng)導小組，成員如下：

組長：馮鑫

副組長：韓鵬仙 張明玉

領(lǐng)導組下設辦公室，郭崇珍同志擔任辦公室主任

三、專項整治范圍和內(nèi)容

范圍：全局各股室所有工作人員

內(nèi)容：重點整治以下幾種行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的企業(yè)或者個人的財物；

（二）接受管理和服務對象提供的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請及旅游、健身、娛樂等活動安排；

（三）接受管理和服務對象的貴重禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；

（四）向管理和服務對象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務、購買指定商品；

（五）讓管理和服務對象報銷或支付應由個人負擔的任何費用；

（六）不向管理或服務對象一次性公示或告知辦事的集體具體條件、流程和期限，以及需要提交的全部材料目錄；

（七）拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，以及不按規(guī)定時限辦結(jié)受理事項；

（八）向管理和服務對象亂收費、亂罰款，或者通過中間人、中介機構(gòu)變相收費；

（九）其他利用職權(quán)、吃拿卡要的行為。

三．時間安排及方法步驟

本次專項整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。我局全體人員要把自查自糾作為保持黨的純潔性學習教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要內(nèi)容，抓好四個環(huán)節(jié)：

1、動員教育（5月14日-5月20日）。結(jié)合自身工作實際，統(tǒng)一思想、提高認識、加強學習，充分認識利用職權(quán)“吃拿卡要”的嚴重危害，進一步增強自律意識。

2、認真自查（5月21日-6月20日）要有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反應的人員進行談話，提醒督促相關(guān)人員提高認識、查究問題、說明情況。凡存在所列問題的人員，要主動向組織說明情況，并將收到的錢物按規(guī)定上繳有關(guān)部門。

3、積極整改（6月21日-8月底）要堅持邊查邊改的原則，將整改工作貫穿始終，并針對自查自糾情況，制定切實可行的整改措施。

4、公開承諾。要組織關(guān)鍵崗位的工作人員，結(jié)合崗位特點，做出自覺防范“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”行為的公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

二0一二年五月二十四日

第二篇：整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案

xx縣衛(wèi)生監(jiān)督所

整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案為認真貫徹落實上級文件精神，整治“吃拿卡要”問題，創(chuàng)優(yōu)xx發(fā)展環(huán)境，根據(jù)縣委、政府專項整治工作部署，結(jié)合本單位實際，特制定衛(wèi)生監(jiān)督所整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項工作實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，堅持專項整治與機關(guān)效能建設和行政審批流程相結(jié)合，切實解決影響衛(wèi)生事業(yè)率先跨越發(fā)展的突出問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、范圍和內(nèi)容

專項整治范圍：各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站。

專項整治內(nèi)容：重點整治衛(wèi)生監(jiān)督人員在服務市場主體中的“吃、拿、卡、要”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、該辦的事情拖著不辦、辦事效率低下，影響衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)作風、損害黨和政府形象的行為。

重點整治以下七種行為：

不按規(guī)定向管理服務對象一次性公示和告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部資料目錄的行為；

拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，或者暗示、授意管理服務對象通過其他途徑提交申請的行為；

在規(guī)定或者承諾時限內(nèi)無正當理由未辦結(jié)應當辦理的事項，或?qū)β氊煼秶鷥?nèi)的事項推諉扯皮、敷衍塞責，以各種理由拖延刁難的行為；

索取、接受管理服務對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務對象接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務對象攤派錢物、索要贊助的行為；

強迫管理服務對象做廣告、訂報刊，參加各類社團，參加國家無明確規(guī)定的學習班、培訓班以及各種考核、升級、達標、評優(yōu)等活動的行為；

對管理和服務對象態(tài)度冷漠，工作時間無故遲到、早退、脫崗，人為設置辦事障礙的行為；

其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、整治方法和步驟

本次專項整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。

（一）宣傳動員階段（5月20日—5月31日）：切實搞好宣傳發(fā)動，著力增強衛(wèi)生監(jiān)督人員參與專頂整治的自覺性，各科室要結(jié)合本單位實際，深入進行動員部署，認真學習，提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強所屬人員參與專項治理工作的自覺性。運用多種形式，對衛(wèi)生監(jiān)督人員進行有關(guān)優(yōu)化發(fā)

展環(huán)境的法規(guī)和要求，充分認識利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的嚴重危害，進一步增強自律意識，提高自律能力。廣泛開展警示教育，主動查找問題易發(fā)的風險點，做到教育在前、警示在先。

（二）自查自糾階段（6月1日—6月30日）：認真進行查擺整改，著力糾正衛(wèi)生監(jiān)督人員中存在的吃拿卡要的突出問題，把自查自糾作為工作的一項重要內(nèi)容，組織每位干部職工對照有關(guān)文件開展自查自糾。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、認真自查。向管理和服務對象發(fā)放《征求意見函》，廣泛收集意見建議。收回的意見要統(tǒng)一梳理分析，形成報告。各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站人員要對本科室的公共權(quán)力行使情況進行自查，重點檢查條件設置、流程設計、時限設定是否科學，崗位廉政風險防控措施是否到位，是否存在本次專項整治的重點行為。各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站人員，要對照這次整治內(nèi)容進行自我剖析，并在分析評議會上開展批評與自我批評?？剖邑撠熑撕蛦挝坏狞h政領(lǐng)導班子成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時群眾有反映的工作人員開展個別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認識、查究問題、說明情況。

2、積極整改。要對群眾提出的意見和建議進行深入分析，對合理化建議予以采納，對確實存在的問題進行整改。各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站的干部職工要針對自己在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，針對征求意見時群眾提出的問題，針對領(lǐng)導談話時

點到的問題，提出切實可行的整改措施和今后努力的方向。

3、公開承諾。要組織關(guān)鍵崗位工作人員，結(jié)合崗位特點，做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開承諾。公開承諾要在辦公場所、政務大廳、辦事大廳醒目位置懸掛，接受群眾監(jiān)督。

（三）督查整改階段（7月1日—7月31日）：強力推進監(jiān)督檢查，解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。嚴肅查辦典型案件，懲治吃拿卡要等違紀違法行為。進一步推進行政審批和公共服務事項流程再造，縮短審批時限、壓縮自由裁量空間，建立處室并聯(lián)審批、聯(lián)合會審機制。特別是要完善重大項目“綠色通道”和跟蹤服務、推進機制。縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和縣專項整治機構(gòu)將嚴肅查辦一批利用決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)“吃拿卡要”、謀取私利的典型案件，以儆效尤。

狠抓再造落實。開展定期和不定期的突查暗訪，對行政審批管理辦法的執(zhí)行情況和流程再造的落實情況進行督查，重點針對審批事項沒有按照規(guī)定進入大廳，審批事項沒有完全按照審批流程運行，審批流程執(zhí)行不到位，存在體外循環(huán)，審批人員不到位等問題進行整治。

狠抓責任追究。對執(zhí)行不力、借故拖延的單位主要領(lǐng)導進行責任追究。對于項目審批過程中發(fā)生的吃拿卡要問題，從重從快處理，對直接責任人和分管領(lǐng)導進行追究，并根據(jù)黨風廉政建設責任制的要求對主要領(lǐng)導進行問責。

線索收集，各窗口單位要在顯要位置設舉報箱，公開舉報電話和舉報網(wǎng)站，并指定專人定期對舉報信件進行梳理和收集。各科室要對來訪的信訪舉報件進行梳理，發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”問題的信訪件要安排調(diào)查處理。

責任追究。要強化各科室的監(jiān)管職責，對整治“吃拿卡要”問題不力，導致問題長期得不到解決的，要追究其責任。

（四）總結(jié)提高階段(8月)：抓好制度建設，著力構(gòu)建防治吃拿卡要問題的長效機制，各科室及衛(wèi)生監(jiān)督站要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，按照邊查邊改邊整的原則，認真總結(jié)防治吃拿卡要行為的好做法、好經(jīng)驗，用制度的形式固化下來，并加以宣傳和推廣。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。此次專項整治工作成立專項領(lǐng)導組，負責指導和協(xié)調(diào)本單位整治“吃拿卡要”問題專項整治工作。整治工作結(jié)束后，各科室和衛(wèi)生監(jiān)督站要進行階段性總結(jié)。

（二）加強調(diào)查研究。要針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強烈的共性問題和嚴重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，采取“沉下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，深入調(diào)查研究，以改革創(chuàng)新的精神探索解決問題的新途徑，從源頭上、根本上和政策上提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施。

（三）加強督導檢查。要按照省、市、縣專項整治領(lǐng)導

組及辦公室的統(tǒng)一安排，扎實推進各個階段的工作。要健全工作機制、制定工作方案、推動工作開展；要加強輿論引導、宣傳政策規(guī)定、營造整治氛圍；要查處典型案件，及時公開曝光、回應社會關(guān)切；要注重典型帶動、及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進典型。

第三篇：整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

為認真貫徹全縣黨風廉政建設干部大會和全省整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境視頻會議精神，進一步鞏固和深化紀律作風教育整頓工作，切實解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，城趙鎮(zhèn)黨委政府高度重視，周密部署、精心組織、確保工作扎實穩(wěn)步推進，目前安排部署工作已基本完成，現(xiàn)將這一階段工作小結(jié)如下：

一、具體做法

１、領(lǐng)導重視，提高認識。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導對提高機關(guān)效能建設，樹立良好的隊伍形象給予了高度重視，于5月15日召開了黨委會，對此項活動進行了認真部署，成立了領(lǐng)導組，形成了比較完整的領(lǐng)導體系，落實了領(lǐng)導負責制，由“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓，紀檢書記負責此項工作的具體實施。確定整治范圍為全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各單位，把有決策權(quán)、審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的內(nèi)設機構(gòu)民政辦、計生辦、經(jīng)管站和外設機構(gòu)派出所、電管站、農(nóng)村信有社、工商所、交警城趙中隊等機關(guān)列為重點整治對象。重點整治全鎮(zhèn)決策、審批、執(zhí)法部門在服務市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下等影響發(fā)民環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。

２、制定方案，完善制度。研究制定了《城趙鎮(zhèn)整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案》，下發(fā)各村、鎮(zhèn)直各單位，并要求重點單位和部門制定具體方案。為使黨風廉政建設制度化、規(guī)范化，我們進一步完善了《委黨組議事規(guī)則》、《民主生活會制度》、《黨員領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告》等規(guī)章制度以及黨內(nèi)外監(jiān)督和定期通報情況等制度，切實把黨風廉政建設工作納入規(guī)范化、制度化的軌道，把黨員干部的言行置于嚴密的組織監(jiān)督之中。

３、召開會議，宣傳教育。在全體機關(guān)干部職工大會上認真?zhèn)鬟_了文件精神，對機關(guān)各科室和事業(yè)單位的工作作風和勞動紀律提出了具體的要求，并明確將這此整治活動的結(jié)果納入年終考核評優(yōu)條件，使廣大干部職工的思想意識、責任意識得到了進一步的提高。

二、下步打算

我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府的部署和我鎮(zhèn)的具體要求，聯(lián)系工作實際，精心組織實施，扎扎實實開展好整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項工作。加強輿論引導，宣傳政策規(guī)定，營造整治氛圍；查處典型案件，及時公開曝光；注重典型帶動，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進典型。把思想教育、案件查處、制度建設貫穿專項整治全過程，確保專項整治工作取得實效，加快重點項目推進和落地，為爭當全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化提供可靠保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境講話稿

重拳出擊根治頑疾

全力創(chuàng)建廉潔高效濃厚氛圍

——在整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境動員會上的講話

（2012年5月18日）

同志們：

今天，我們召開整治“吃拿卡要”創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境動員會，目的很明確，就是要按照縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展“吃拿卡要”專項整治工作的會議及文件精神要求，結(jié)合我局工作實際，對全縣勞保系統(tǒng)開展以“吃拿卡要”問題為重點的專項整治活動進行安排部署，為我縣勞保工作跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流營造一個風清氣正的良好氛圍。下面，我講兩點意見：

一、提高認識，明確目標，站在全局高度看待本次專項整治活動

本次整治“吃拿卡要”專項活動，主要針對黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行使公共權(quán)力的事業(yè)單位及其工作人員，以及農(nóng)村“兩委”存在的六種以權(quán)謀私行為，這些行為本質(zhì)上還是貪污腐敗的行為，墮落腐化的行為，嚴重損害了黨和國家的利益，影響了機關(guān)人員特別是領(lǐng)導干部在人民群眾心目中的形象，制約了“廉潔型、服務型、效能型”黨政機關(guān)的建設，如不重拳出擊，根治這些不良風氣和行為，將會從根本上動搖黨領(lǐng)導全國人民建設特色社會主義中國的根基。

（一）整治“吃拿卡要”問題，是鞏固立黨之本、執(zhí)政

之基的需要

中國共產(chǎn)黨自建黨以來始終以“為人民服務”為宗旨，特別是在領(lǐng)導全國人民取得新民主主義革命勝利的過程中，可以說與人民群眾心連心、肩并肩、同甘共苦、浴血奮戰(zhàn)，得到了人民群眾的支持，成為領(lǐng)導中國命運發(fā)展的執(zhí)政黨，正是把人民當成親人，把人民的利益放在首位，才有黨和國家輝煌燦爛的今天，才有充滿希冀的明天。但“吃拿卡要”不良風氣和行為，就如同一把利刃，將生生隔斷黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系，如不從根源上有效制止這種行為，縱容其蔓延盛行，終將影響黨和國家的前途和命運。

（二）整治“吃拿卡要”問題，是保持黨的先進性、純潔性的需要

“吃拿卡要”說白了就是思想墮落、作風腐化，近年來開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”保持黨的先進性活動和今年開展的保持黨的純潔性學習教育活動，無不將其作為整治的一項重點，這個問題如果不能很好的根治，將嚴重影響到黨的自身建設進程。

（三）整治“吃拿卡要”問題，是營造廉潔、高效濃厚氛圍的需要

近兩年來，全國各地黨政機關(guān)和政府部門都將打造“廉潔型、服務型、效能型”機關(guān)部門作為一項重要工作來抓，也的的確確取得了一些令人可喜的成績，但存在的“吃拿卡要”問題，仍是發(fā)展進程中的巨大阻力、堅硬的絆腳石，需

要我們長久的斗爭下去。

（四）整治“吃拿卡要”問題，是確保社會穩(wěn)定、個人安危的需要

“吃拿卡要”問題將會導致人民群眾離心離德、怨聲載道，致使國家領(lǐng)導干部和工作人員昧了良心、喪失原則，徹底整治“吃拿卡要”問題，將起到爭取民心、維穩(wěn)社會的作用，同時也是對我們自己免于腐敗變質(zhì)、跌入谷底深淵的一種保護。

二、把握重點，精心組織，全力確保本次專項整治活動取得實效

本次專項整治活動目標明確，任務艱巨，責任重大，影響深遠，我們一定要抓好四方面的工作，確保此項活動取得實效。一是抓教育。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“保持黨的純潔性學習教育”、“三大”活動為契機，加強干部職工“三觀”教育，即樹立權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力就是責任、就是服務的權(quán)力觀；樹立把黨和人民的利益放在首位，個人利益服從黨和人民利益的利益觀；樹立群眾高不高興、答不答應、滿不滿意為標準衡量教育工作的價值觀。二是抓效率。通過加大政務公開，大力推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等各項制度，規(guī)范辦事行為，優(yōu)化工作流程，營造更加公開透明的辦事環(huán)境，降低群眾的辦事成本，提高辦事效率，樹立良好形象。三是抓作風。領(lǐng)導干部要多深入基層、走訪一線，到人民群眾中去調(diào)查研究，掌握第一手情況，切

實解決實際問題，搞好各項工作任務的推進和落實，下鄉(xiāng)期間不“吃拿卡要”。干部職工要端正工作態(tài)度、嚴肅工作紀律、強化責任意識，任務交給你后，就要積極負起責任，不能推一推動一動，上推下卸、推諉扯皮，對辦事人員要真誠相待、熱情服務，不能不給好處不辦事、給了好處亂辦事。四是抓落實。機關(guān)各股室、中心、所、隊要按照統(tǒng)一部署及方案要求，精心組織活動實施。要保證熱度，形成整治活動的濃厚氛圍；要保證進度，與活動方案中的階段安排保持一致，步步推進；要保證力度，處理好抓活動與抓發(fā)展的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進；要保證實效，認真梳理查擺問題，開展批評和自我批評，真正解決包括思想上、作風上、效能上、能力上、制度上、工作上存在的問題，同時完善監(jiān)督和懲防制度，加大處罰力度，建立起長效機制。

同志們，整治活動是一項重要而緊迫的政治任務，我們一定要按照統(tǒng)一的部署和要求，以更加認真的態(tài)度、更加振奮的精神、更加務實的舉措，把此項活動抓緊抓實抓好，創(chuàng)建我縣勞保系統(tǒng)廉潔高效干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，促進全縣勞保工作健康快速和諧發(fā)展，用優(yōu)異成績?yōu)椤稗D(zhuǎn)型跨越，爭創(chuàng)一流，再造一個新交口”貢獻力量，為黨的“十八大”勝利召開獻禮！

謝謝大家！

第五篇：開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案

開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)

境實施方案

二0一二年

開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的

實施方案

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，為認真貫徹XX關(guān)于印發(fā)《運城XXX深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案》的通知（XXXXX）文件精神，切實加強我X領(lǐng)導干部隊伍作風建設，確保深入開展整治吃拿卡要問題及創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作的有序進行，結(jié)合我站工作實際，特制訂本實施方案。

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針、堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結(jié)合，與加強收費站自身建設相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風險相結(jié)合，通過強化組織領(lǐng)導、深化思想教育、深入自查自糾、強化監(jiān)督檢查、堅持責任追究、狠抓考核獎懲，進一步促進我站干部思想作風有明顯改進、服務水平有明顯提升、工作效能有明顯提高、切實解決影響人民群眾反映強烈的吃拿卡要問題，進一步優(yōu)化我省公路發(fā)展環(huán)境。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）、專項整治范圍

XXXX

（二）、專項整治內(nèi)容 重點整治以下六種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意管理服務對象通過其他途徑提交申請的行為；

3、在規(guī)定或承諾時限內(nèi)無正當理由未辦結(jié)應當辦理的事項，或?qū)β氊煼秶鷥?nèi)的事項推諉扯皮、敷衍塞責，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務對象接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務對象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強迫管理服務對象做廣告、訂報刊，參加各類社團，參加國家無明確規(guī)定的學習班、培訓班以及各種考核、升級、達標、評優(yōu)等活動的行為；

6、其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、方法步驟

本次專項整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。

（一）、動員部署（5月21日至5月24日）

緊緊圍繞開展整治“吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”這個主題，組織召開專項整治動員大會，宣傳貫徹省、市、分局有關(guān)專項整治工作的文件和會議精神，使廣大干部職工充分認識開展專項整治工作的重大意義，為專項整治工作順利開展營造良好的氛圍。XXX志傳達學習XX印發(fā)《關(guān)于在全市深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案》和深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境會議精神；XX書記宣讀我站《開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案》，并提出具體要求。各分管領(lǐng)導和各XX、XX負責人要針對當前XX特點，結(jié)合實際，對整治工作進行統(tǒng)籌安排，認真安排好所XXXX和人員的教育整頓工作。

（二）、認真開展自查自糾（5月24日至6月20日）

XXXX部職工在對照《運城公路分局深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案》所列六種行為，對本股室和干部職工進行自查，重點檢查服務社會的條件設置、流程設計、時限設定是否科學，崗位廉政風險防控措施是否到位，是否存在這次重點整治的“吃拿卡要”、謀取私利的行為。在自查自糾階段，要重點抓好以下三個方面工作：

1、開展專題學習教育（5月24日至5月31日）。要結(jié)合開展保持黨的純潔性學習教育活動，采取集中學、XX織學、個人自學相結(jié)合的方式，組織黨員干部開展整治“吃拿卡要”專題學習教育。認真學習《XXX》、《行政許可法》、《廉政準則》、中央《關(guān)天深化政務公開加強政務服務的意見》、省政府《關(guān)于進一步加強行政機關(guān)效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》和袁純清同志在《全省領(lǐng)導干部大會上的講話》、《興起學習弘揚“右玉精神”新高潮大會上講話》，以及全市去年開展的以“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀律作風集中教育整頓活動相關(guān)文件，深刻領(lǐng)導和把握實質(zhì)精神和要求，并認真進行對照檢查，人人記好學習筆記，撰寫學習心得體會。

2、廣泛征求群眾意見（6月1至6月10日）。要圍繞“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”主題，結(jié)合我XXX工作實際，積極建言獻策，提出合理化意見和建議；通過召開各類座談會、問卷調(diào)查等形式。向服務對象發(fā)放《征求意見卡》，廣泛征求群眾的意見和建議，統(tǒng)一梳理分析，形成專題報告。

3、召開分析評議會（6月11日至6月20日）。以支部為單位組織全體黨員干部職工召開以“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”為主題的分析評議會。全體黨員干部職工要對照專項整治內(nèi)容寫認真進行自我剖析，并在分析評議會上開展批評和自我批評。分析評議會之后，全體干部職工要人人寫出心得體會。領(lǐng)導班子成員要與分管關(guān)鍵崗位工作人員、平時群眾有反映的工作人員開展個別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認識、查究問題、說明情況。

4、突出整改落實（6月21日至6月25日）。全體干部職工要對自查揭擺的問題、群眾提出的意見建議、分析評議會的批評意見和領(lǐng)導談話指出的問題，進行深入分析，對合理化建議要誠懇采納，對確實存在的問題要積極整改，并制定切實可行的整改措施和今后努力的方向，切實提高“人人都是軟化環(huán)境“的服務意識，增強干部職工依法辦事、遵章守紀的自覺性。

5、公開進行承諾（6月26日至30日）。

全體干部職工要結(jié)合工作職責和崗位特點，做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”公開承諾書。公開承諾要突出針對性、操作性和實效性，承諾內(nèi)容將在公開欄內(nèi)進行公布，接受群眾監(jiān)督。

（三）、嚴肅查辦典型案件，重追責階段（7月1日至7月31日）。

嚴按照XXXX治工作查辦典型案件的四個環(huán)節(jié)（即：暢通信訪渠道，認真排查線索，嚴肅查辦案件，嚴格責任追究）來抓好我站整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作。通過采取領(lǐng)導不定時明查暗訪、開設舉報電話（3059—4725209）、設置舉報箱、問卷調(diào)查、專項督查檢查等各種形式發(fā)動群眾舉報和主動發(fā)現(xiàn)線索。全面梳理2011年以來的信訪舉報件，對涉及“吃拿卡要”信訪案件，特別是對實名舉報、線索具體的問題，要列為重點線索，進行重點辦理。所有舉報線索要安排專人負責登記，實行臺帳管理。對“吃拿卡要”案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息。同時對查處的“吃拿卡要”案件，既要嚴肅處理當事人，也要追究相關(guān)責任人的責任；對拒不說明情況、拒不糾正錯誤的，一經(jīng)查實，要按有關(guān)規(guī)定從嚴處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。

（四）、切加強長效機制建設階段（8月1日至8月31日）

針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的和暴露的問題，堅持邊查邊改邊建制的原則，建立防止“吃拿卡要”問題反復發(fā)生的規(guī)章制度和長效機制，組織開展定期巡查和不定期抽查暗訪，堅決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。為加強此次專項整治工作組織領(lǐng)導，我X成立了整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組成員如下：

組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX 領(lǐng)導組下設綜合辦公室，負責專項整治活動的具體實施。

2、嚴格落實責任。XX對專項整治工作負全面責任。各股室負責人是抓專項整治工作的第一責任人。XX要把專項整治工作作為2012的重要工作之一，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進。全體干部職工要在站專項整治工作領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，高度重視，主動作為，認真落實各項整治工作。

3、強化督導檢查。站專項整治領(lǐng)導組要加強對專項整治工作各個時期、各個環(huán)節(jié)工作的督導檢查，分析研究解決整治工作中出現(xiàn)的情況和問題，確保整治工作取得明顯成效。對在整治工作中，虛于應付、弄虛作假，造成不良影響的，嚴肅追究責任人責任。

二○一二年五月二十二日