第一篇：落實(shí)區(qū)六屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的情況匯報(bào)

雙臺(tái)子區(qū)人民法院貫徹落實(shí)

區(qū)六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的情況匯報(bào)

根據(jù)區(qū)六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，我院確定了下步工作重點(diǎn)，制訂了相應(yīng)工作措施，為進(jìn)一步提高審判水平，提升法院整體形象，促進(jìn)全年各項(xiàng)工作的圓滿完成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神

區(qū)六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議召開后，我院于７月３０日召開了各庭室長(zhǎng)以上會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了楊衛(wèi)新書記的工作報(bào)告 ,使會(huì)議精神深入人心。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各庭室長(zhǎng)圍繞楊衛(wèi)新書記的工作報(bào)告、講話要求結(jié)合我院面臨的困難和有利條件充分發(fā)表意見，主要就以下幾個(gè)方面展開了討論：

1、制度的落實(shí)力度還需加大；裁判文書的撰寫，在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)認(rèn)定及說理上不夠充分。

2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與法官職業(yè)化建設(shè)的要求相比還有一定的差距，存在學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠系統(tǒng)、規(guī)范的問題。極個(gè)別法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，工作效率不高，落實(shí)司法為民方面還存在著司法作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)的問題。

3、法官數(shù)量與審判任務(wù)不相適應(yīng)。法官緊缺，與審判任務(wù)不協(xié)調(diào)，法官隊(duì)伍日趨老化的問題已經(jīng)十分突出，審判

壓力仍然較大。雖然今年補(bǔ)充了2名書記員，但對(duì)減輕審判壓力效果甚微。

4、我院為了改變現(xiàn)有的辦公環(huán)境，準(zhǔn)備整體購(gòu)買辦公樓，雖然已通過自籌，省、市法院以及市、區(qū)政府支持等方式解決了部分資金，但新購(gòu)置辦公樓剩余資金缺口仍然較大。

5、辦案經(jīng)費(fèi)不足。我院辦案經(jīng)費(fèi)來源主要由同級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款和通過綜合預(yù)算安排的訴訟費(fèi)、罰沒收入返還等，由于今年4月1日訴訟費(fèi)收取新辦法的實(shí)施，使我院訴訟費(fèi)收入驟然降到了去年同期標(biāo)準(zhǔn)的五分之一，導(dǎo)致我院辦案經(jīng)費(fèi)極其緊張。

對(duì)于這些問題已經(jīng)引起我院黨組高度重視，準(zhǔn)備在今后一段時(shí)間內(nèi)，根據(jù)區(qū)六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神調(diào)整工作側(cè)重點(diǎn)，在保持原有發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一個(gè)透明、清新的執(zhí)法環(huán)境。

二、結(jié)合審判工作實(shí)際，制訂下半年工作重點(diǎn)

1、大力加強(qiáng)審判工作，鞏固上半年的工作成果，使用有限法官資源，努力提高案件審判質(zhì)量，力爭(zhēng)在質(zhì)量和效率上有新突破，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作，強(qiáng)化執(zhí)行措施和力度，爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持，深挖內(nèi)部潛力，繼續(xù)在舊存案件上下工夫。

2、提升管理層次，繼續(xù)以加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理為切入點(diǎn)。把管理作為貫穿我院今后工作的主線，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面是強(qiáng)龍頭，抓班子促和諧；另一方面是強(qiáng)素質(zhì)，努力抓好隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)隊(duì)伍中仍然存在的一些突出問題，一件件、一項(xiàng)項(xiàng)地把問題解決，以此促進(jìn)審判質(zhì)量的提高。

3、牢記公正司法、一心為民的指導(dǎo)思想，加大司法為民各項(xiàng)措施的落實(shí)力度，將司法為民的要求落到實(shí)處。

4、下半年要開展法制教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷提高辦案的社會(huì)效果。刑事審判庭的法官準(zhǔn)備選取一些影響較大的案件到校園以案講法，使在校學(xué)生受到鮮活的法制教育。

5、加快新辦公樓搬遷步伐，多方爭(zhēng)取資金支持，力爭(zhēng)早日完成搬遷工作，提前改變我院辦公環(huán)境的落后狀況。

會(huì)議結(jié)束后，院長(zhǎng)曹永江強(qiáng)調(diào)并要求各庭室長(zhǎng)將會(huì)議精神進(jìn)行層層傳達(dá)，各庭室對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神要進(jìn)行周密部署，加強(qiáng)落實(shí)。

２００７年８月７日

第二篇：六屆一次全委擴(kuò)大會(huì)議上講話

在市委六屆一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

安國(guó)市市委書記 韓占山

（2011年9月-日）

同志們：

我市第六次黨代會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定的任務(wù)，在團(tuán)結(jié)、民主的氣氛中勝利閉幕了。市委六屆一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委、副書記和書記，批準(zhǔn)了市紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全會(huì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人選。在此，我代表新當(dāng)選的第六屆市委常委，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

換屆后，上屆市委中的部分同志由于工作變動(dòng)等原因沒有進(jìn)入新一屆市委。這些同志在任期間，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真工作，為推進(jìn)安國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)做出了杰出貢獻(xiàn)。在此，我代表新一屆市委向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時(shí)，誠(chéng)懇希望這些同志，一如既往地關(guān)心和支持市委的工作，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，為安國(guó)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

從現(xiàn)在起，新一屆市委就正式接過五屆市委的擔(dān)子，開始履行自己的神圣職責(zé)，接受黨和人民的考驗(yàn)。我們一定要倍加珍惜時(shí)代賦予我們的重托，倍加珍惜組織對(duì)我們的信任，倍加珍惜全市黨員和人民對(duì)我們期望，恪盡職守，勤奮

工作，不負(fù)眾望，不辱使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部和人民群眾，開創(chuàng)安國(guó)美好的未來。

以這次大會(huì)為標(biāo)志，我市未來五年總的目標(biāo)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，我們進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，翻開了歷史新的一頁(yè)。

今年五年，我們應(yīng)該怎么干，干什么，干得怎么樣，今年能不能開好局、起好步，能不能全面落實(shí)好大會(huì)提出的任務(wù)和目標(biāo)，開創(chuàng)安國(guó)各項(xiàng)事業(yè)新局面。這是大家所關(guān)注、關(guān)心的，也是我們今天這次市委六屆一次（擴(kuò)大）會(huì)議想要認(rèn)真回答和解決的問題。我們就是要通過這次會(huì)議，在全市進(jìn)一步唱響“凝神聚力、跨越發(fā)展”主旋律，動(dòng)員全市上下和廣大黨員、干部，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，弘揚(yáng)正氣，以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更高的目標(biāo)追求，推動(dòng)工作落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”確定的宏偉藍(lán)圖。

一、提高認(rèn)識(shí)，凝聚神力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到六屆黨代會(huì)所確定的方針目標(biāo)上來

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是新一屆市委站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨新形勢(shì)、新使命的重要時(shí)期，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展，全面提升安國(guó)實(shí)力和形象、構(gòu)建和諧安國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。做好今后的工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。這就要求我們?cè)跍?zhǔn)確把握大勢(shì)、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、激發(fā)全市人民的發(fā)展激情、統(tǒng)一大家思想，形成共識(shí)和整體意志，增

強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)的主動(dòng)性、積極性、自覺性。

二、以人為本，弘揚(yáng)正氣，努力建設(shè)一支奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、廉政勤政的干部隊(duì)伍

事業(yè)成敗，根本在人，關(guān)鍵在干部。我市大政方針和工作思想已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，干部是決定性因素。從我市干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看，應(yīng)該說，總體是好的，安國(guó)的干部基本素質(zhì)是高的。但是，個(gè)別干部中仍存在的問題和不足。歸納起來，主要有七個(gè)方面：一是責(zé)任心不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，思想懶惰，不思進(jìn)取的問題；二是作風(fēng)飄浮，工作不扎實(shí)，脫離實(shí)際，解決問題辦法少的問題；三是部門囿權(quán)，吃拿卡要，不講服務(wù)，不顧大局的問題；四是紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫，不講規(guī)矩，令不行、禁不止的問題。這些問題表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的，雖不是主流，但也有一定代表性，如不及時(shí)加以糾正和解決，就會(huì)直接影響整個(gè)干部隊(duì)伍的情緒，渙散斗志，消弱凝聚力和戰(zhàn)斗力，貽誤我們的工作，必須引起我們的高度重視和警覺。

為解決上述問題，市委、政府研究，要集中一段時(shí)間在全市干部中開展思想紀(jì)律作風(fēng)存在的突出問題，進(jìn)行有的放矢的教育整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理，從而凝心聚力，振奮精神，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過扎實(shí)有效地開展整頓活動(dòng)，達(dá)到“班子和、政令暢、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)實(shí)”的效果，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和政治保證。

今年是“十二五”開局之年，我們肩負(fù)著振興經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展的神圣使命。面對(duì)區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，必須打造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、精神振作、奮發(fā)有為、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。只要我們有這樣一支隊(duì)伍，就可以無堅(jiān)不摧，無往而不勝。為此，提三點(diǎn)要求：

（一）堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干的良好作風(fēng)。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。

一要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，鋪下身子抓落實(shí)，真心辦事、用心謀事、全身心做事，努力做到會(huì)干難事、敢干新事、能干大事。凡是認(rèn)準(zhǔn)的事情，就雷厲風(fēng)行地去辦，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)，做到有目標(biāo)、有布臵、有措施、有結(jié)果，著力解決好上級(jí)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。敢于沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛科學(xué)發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響科學(xué)發(fā)展的體制弊端，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹立對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的責(zé)任感，勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，確保上級(jí)黨委的各項(xiàng)決策和市委的工作部署能夠付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得實(shí)效。各級(jí)干部精力要更加集中，工作要更加用心，思想

要更加統(tǒng)一，作風(fēng)要更加扎實(shí)，始終保持良好的精神狀態(tài)，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷激情干事業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。

四要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從文山會(huì)海中解脫出來，從繁雜的事務(wù)中解脫出來，努力做到善于掌握上級(jí)最新指示精神、善于掌握當(dāng)前最新理論研究成果、善于掌握群眾最新訴求、善于掌握國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)、善于掌握基層最新創(chuàng)造，并與工作實(shí)際相結(jié)合，把主要精力用在研究問題、謀劃發(fā)展和推動(dòng)工作上。

（二）要營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍

團(tuán)結(jié)和諧是重要的發(fā)展環(huán)境。團(tuán)結(jié)和諧出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。惟團(tuán)結(jié)和諧才能穩(wěn)定，惟團(tuán)結(jié)和諧才能發(fā)展，惟團(tuán)結(jié)和諧才能出干部。搞不好團(tuán)結(jié)，一害事業(yè)、二害組織、三害自己?！昂蟿t兩利，分則兩害”。有一個(gè)團(tuán)結(jié)的環(huán)境，大家沒有顧慮，能放開手腳工作；反之，會(huì)讓同志們無所適從，膽戰(zhàn)心驚，精神壓力和心理壓力大，工作受損。

我們要構(gòu)建的和諧局面，就是以充分發(fā)揮各級(jí)班子、各個(gè)黨組織的作用為前提的不同方面、不同層級(jí)之“和”，是建立在以事業(yè)統(tǒng)一思想，以目標(biāo)凝聚力量，風(fēng)正氣順基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，其中領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)層的團(tuán)結(jié)更居首位。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，要注意四點(diǎn)：

一是認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則。要堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，正確處理民主與集中的關(guān)

系，在議事決策上，要堅(jiān)持按程序、按制度辦事，凡屬重大事情都要提交常委會(huì)或全委會(huì)決定，無論是常委會(huì)還是全委會(huì)商議的事，都要廣泛征求意見。堅(jiān)持民主集中制關(guān)鍵是要做到議政從寬，執(zhí)政從嚴(yán)。所謂執(zhí)政從嚴(yán)，就是涉及重大問題、全局性問題，市委一經(jīng)決定，就必須統(tǒng)一意志，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不能有雜音，只有這樣，才能形成合力，心才齊，勁才足，力才大要強(qiáng)化組織紀(jì)律的約束，以組織紀(jì)律來保證集中統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)明確，黨員是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份，遵守黨的紀(jì)律是義務(wù)，不是額外要求。對(duì)已形成的黨的決議，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

二是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。搞好團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵是做到換位思考，根本是靠制度規(guī)范和紀(jì)律約束。每一位班子成員和干部都要加強(qiáng)紀(jì)律性。一要實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，做到下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，副職對(duì)正職負(fù)責(zé)，個(gè)人對(duì)組織負(fù)責(zé)。屬于自己權(quán)限范圍內(nèi)的工作，該拍板的要敢于拍板，認(rèn)真負(fù)責(zé)，大膽工作。二要服從組織紀(jì)律。要不折不扣地堅(jiān)持“四個(gè)服從”（個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央），絕不允許搞當(dāng)面一套，背后一套。要顧全大局，胸懷全局，跳出狹隘的部門和分工的小圈子。堅(jiān)決不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。三要執(zhí)行上級(jí)的方針政策和機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，不搞特殊化、自由化。四要按“操作規(guī)程”辦事。該誰(shuí)負(fù)責(zé)的誰(shuí)負(fù)責(zé)，該誰(shuí)辦理誰(shuí)辦理，不得越權(quán)、越位、越級(jí)，減少隨意性，增強(qiáng)約束

性。必須照章辦事，按規(guī)章制度辦事。尤其是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，要及時(shí)反饋，做到順暢有序，有章可循，忙而不亂。

三是珍惜共事的緣份。講團(tuán)結(jié)，一講原則，二講感情。不講原則沒有戰(zhàn)斗力，不講感情沒有凝聚力。大家能夠在一起工作是緣分，我們應(yīng)該珍惜這種緣分。彼此交往，要少一些猜疑，多一些寬容；少一些隔閡，多一些交流；少一些冷漠，多一些友愛。遇到事情，大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格、講友誼、不較勁。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一要做到求同存異。班子和干部隊(duì)伍中，每個(gè)人的性格、脾氣、作風(fēng)、水平都不同，要合作共事，就要求同存異?！巴本褪俏覀児餐瑸辄h和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持黨性、維護(hù)黨和人民利益上，要堅(jiān)持原則，求得一致，以目標(biāo)凝聚力量，以事業(yè)統(tǒng)一思想。有時(shí)為了“求同”也需要“斗爭(zhēng)”，該講原則的要講原則，對(duì)錯(cuò)誤的言行該斗爭(zhēng)要敢于斗爭(zhēng)?！爱悺?，就是小事講風(fēng)格，非原則問題不計(jì)較，待人謙虛一點(diǎn)，要有包容性，要包容大家的非原則缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。二要做到與人誠(chéng)，共事信。做人要坦誠(chéng)，要與人真誠(chéng)相待。只有建立在彼此推心臵腹，信而不疑基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，才是真正的團(tuán)結(jié)。否則，互不坦誠(chéng)，實(shí)質(zhì)就是互不信任，就不可能心往一處想，勁往一處使。在班子和干部隊(duì)伍中，要提倡互相支持，互相溝通，互相補(bǔ)臺(tái)，互相諒解。互相支持，就是在工作中互為對(duì)方的工作創(chuàng)造便利條件，積極關(guān)心、幫助其他成員干好工作?；ハ鄿贤ǎ褪谴蠹乙哉\(chéng)相待，經(jīng)常通報(bào)情

況，交流思想，取得共識(shí)，協(xié)調(diào)一致?；ハ嗑褪菍?duì)某個(gè)同志、某一方面工作出現(xiàn)的失誤和紕漏，其他同志自覺地“堵漏”、“補(bǔ)臺(tái)”，不袖手旁觀。互相諒解，就是嚴(yán)以律己，寬以待人，換位思考，容人之短，虛懷若谷，豁達(dá)大度?？傊?，通過我們大家的共同努力，在班子內(nèi)部要形成政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上互相關(guān)心，感情上融洽和諧的深厚氛圍。

四是做人要正，處事要公。團(tuán)結(jié)是一種胸懷、一種風(fēng)范，也是一種能力。能不能、善不善于搞好團(tuán)結(jié)是為政之德、為人之德的體現(xiàn)，也是總攬全局、駕馭大局能力的體現(xiàn)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要把好團(tuán)結(jié)的本領(lǐng)落實(shí)到抓班子、帶隊(duì)伍的能力上，落實(shí)到調(diào)動(dòng)方方面面的積極性上。對(duì)于一個(gè)班子的團(tuán)結(jié)，一把手作用至關(guān)重要。一個(gè)單位，一個(gè)地方，如果一把正了，就會(huì)“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”； 相反則是“羊頭迷途，群羊難返”，就會(huì)影響一個(gè)班子，帶壞一支隊(duì)伍，影響一方正氣，貽誤一方事業(yè)。古人言“以令率人不如身先”。這里，我給各單位一把提三點(diǎn)要求：一要自身正。以自身之正抓好班子，帶好隊(duì)伍，凝聚合力。二要負(fù)責(zé)任。始終牢記肩負(fù)的重托，把住一個(gè)地方，管好一個(gè)單位，盡心竭力，不負(fù)重望。三要慎用權(quán)。正確對(duì)待和運(yùn)用手中之權(quán)，做到“權(quán)大不忘責(zé)任重，位尊不移公仆心”。

（三）要培樹勤政廉政的良好形象

“水清沙自潔，官賢弊自絕?！笔形话嗳四懿荒茏龅角辶?/p>

自守、一身正氣，直接影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，思想上時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，不斷改造主觀世界，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢牢守住思想道德底線、黨性原則防線和法規(guī)紀(jì)律紅線，在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要身體力行、率先垂范，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)持從小事小節(jié)做起，凡是要求別人做的，自己帶頭做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。領(lǐng)導(dǎo)干部之德，很重要的一點(diǎn)就是體現(xiàn)于廉潔從政、干凈干事、不貪不沾?！肮?，廉生威”。只有廉潔從政，干凈干事，才能有形象、有權(quán)威、能服眾；才能挺起腰桿，敢抓敢管，以正他人。我們就是營(yíng)造“有德有才心不慌，無德無才愁斷腸”的氛圍。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政道德建設(shè)，一要堅(jiān)持教育為先。健全領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制，要從樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀入手，進(jìn)一步增強(qiáng)帶頭艱苦奮斗、執(zhí)政為民、廉潔從政的意識(shí)，以內(nèi)在的道德力量抵制不良誘惑，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。這主要是解決在思想上不想貪的問題。二要堅(jiān)持制度管人。對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗的一系列

規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化約束，做到令行禁止，違者必究。通過制度約束，規(guī)范各級(jí)干部的執(zhí)政行為。這主要是解決不能貪的問題。三要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

三、凝神聚力，明責(zé)加壓，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處 推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我們確定的任務(wù)和目標(biāo)，必須在全市上下統(tǒng)一思想，激活各級(jí)班子、廣大干部群眾的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切積極力量，形成齊心協(xié)心抓落實(shí)、眾志成城謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

(一)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮四大班子作用，聚合力。作為地方黨委，要在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，擔(dān)負(fù)起落實(shí)好黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署的直接責(zé)任。黨委必須總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中精力、把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部。當(dāng)前，市委工作的中心就是緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，把握方向，把準(zhǔn)定位，運(yùn)籌決策，發(fā)揮好領(lǐng)率作用，推動(dòng)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。

凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，首要的是把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來。只有強(qiáng)化市委的核 心作用，才能凝聚合力。核心是合力之源。市委的領(lǐng)導(dǎo)地位是黨的執(zhí)政地位在安國(guó)的具體體現(xiàn)。我們要 堅(jiān)決服從和維護(hù)上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。在安國(guó)，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決服從和維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)重大的政治原則、政治紀(jì)律問題，也是全市形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志的政治基礎(chǔ)。以市委為核心，絕不是以哪一個(gè)人為核心，而是以市委領(lǐng)導(dǎo)集體為核心；絕不是突出哪一個(gè)人的作用，而是強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮好班子集體的作用；絕不是以市委替代其它幾個(gè)班子的作用，而是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)班子各盡其職，各負(fù)其責(zé)，搞好“大合唱”。在處理與其它班子的關(guān)系上，市委的原則是：總攬不包攬，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，支持不掣肘。

黨委要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的謀劃、研究和決策上；體現(xiàn)在加大干部隊(duì)伍的建設(shè)力度上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保證上；體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作中遇到問題時(shí)，黨委全力以赴地給予支持，主動(dòng)做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大后盾上；體現(xiàn)在統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)力量、全力以赴推動(dòng)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作上。市委抓經(jīng)濟(jì)工作，不僅要?jiǎng)?wù)虛，更要?jiǎng)?wù)實(shí)。宏觀上，市委要充分發(fā)揮好謀劃、決策、保障、支持、協(xié)調(diào)的作用；微觀上，對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作要抓深入、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。

(二)端正用人導(dǎo)向，搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，正風(fēng)氣 用人問題歷來是黨委的重點(diǎn)工作，用人正則干部風(fēng)氣正，導(dǎo)向好則工作干勁足。市委將嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先?“四化”方針、“三重”原則選拔使用干

部。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)定人，用原則說話，拿《條例》把關(guān)，按程序辦事，讓有本事、肯干事的人揚(yáng)眉吐氣，有用武之地；讓不干事、攪和事的人無立足之地，真正把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，有魄力、有韌勁的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中去，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。在干部的使用標(biāo)準(zhǔn)上，很簡(jiǎn)單，就是責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，干不干事。只要能干事、肯干事就給舞臺(tái)，干成事就要褒獎(jiǎng)。市委絕不使用那些熱衷于跑門子、拉關(guān)系，不思進(jìn)取、混日子的干部。要進(jìn)一步完善考核制度，調(diào)整指標(biāo)設(shè)臵，把各級(jí)干部引導(dǎo)到干大事、干成事上 來。要在考實(shí)考準(zhǔn)上下功夫，把考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲使用掛鉤，以政績(jī)、業(yè)績(jī)看是非、論英雄，以“為”定位，真正體現(xiàn)出干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣。

(三)明責(zé)加壓，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，強(qiáng)推進(jìn)。

剛剛結(jié)束的黨代會(huì)明確了今后的工作重點(diǎn)。這些工作牽動(dòng)全局，需要我們強(qiáng)力推進(jìn)，全力抓落實(shí)。到年底，經(jīng)過全市各級(jí)干部的共同努力，各項(xiàng)工作都要取得突破性進(jìn)展。為確保完成好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是責(zé)任要明確。市委要針對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作成立或成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，明確責(zé)任。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要把工作抓在手上，放在心上，加強(qiáng)調(diào)度，親自上陣，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。有關(guān)部門要密切配合，不允許掣肘牽制。今后，市委在工作擺布上，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與集中力量抓重點(diǎn)

相結(jié)合。原則上，在重點(diǎn)工作的推動(dòng)中，都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，給職給權(quán)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。事實(shí)表明，只有把方方面面積極性調(diào)動(dòng)起來，把各級(jí)、各部門的責(zé)任明確起來，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，才能更好地推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，還可以避免“有干的，有看的”，使人人有舞臺(tái)，人人有擔(dān)子。不能形成“不干的發(fā)牢騷，干活的受委屈”。

二是落實(shí)要叫真。主要是“四句話”：

第一句“要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于叫真”。推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，首先要解決不敢碰硬、不愿碰硬的問題。重點(diǎn)工 作往往也是難點(diǎn)工作，各級(jí)干部首先自己要硬起來，要挺直腰桿，絕不能“前怕狼、后怕虎 ”“為官避事平生恥”。當(dāng)官不敢負(fù)責(zé)，不愿得罪人，遇事繞道走，那是“為官”者的最大恥辱。各級(jí)各部門尤其是單位一把手，必須要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于 較真。既要敢碰事，更要敢碰人。敢碰事，就是不怵事、敢擔(dān)事，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危難時(shí)刻豁得出去。絕不能碰見難事、硬事，心理上先敗下陣來。敢碰人，就是不怕得罪人。有時(shí)不得罪人就干不成事。反過來說，你怕得罪人，你的上級(jí)就直接得罪人，你就得罪了你的上級(jí)，最終你也就得罪了市委。你不管，就是失職；你管不了，就是無能，這樣的干部市委絕不能用。

第二句話就是要“善解難題，善于攻堅(jiān)”。在解難題上，我們要積極解決當(dāng)前面臨的急難險(xiǎn)重問題，緊緊抓住影

響全局的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。能不能解難題，會(huì)不會(huì)解難題，是干部工作能力最直接的體現(xiàn)，也是市委使用干部考慮的重點(diǎn)。工作中的難題往往 首先是難在自己的心上，只要決心堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)一致，就沒有過不了的難關(guān)；只要我們堅(jiān)持按法律和政策辦事，復(fù)雜的問題 就會(huì)變得簡(jiǎn)單；只要各級(jí)干部肯踏下心來做艱苦細(xì)致的工作，就一定能把工作做好；只要 講究方法和策略，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，打開突破口，問題就能迎刃而解。

第三句話是“抓住不落實(shí)的事，處理不作為的人”。這是管理學(xué)上封閉性原理中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。我們要做有心、用心、盡心之人，保持良好的履職狀態(tài)，絕不能當(dāng)甩手掌柜，出了問題，無人買單。要實(shí)行“問責(zé)制”、“買單制”。不負(fù)責(zé)就要追究，切實(shí)把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來，確 一種良性的責(zé)任導(dǎo)向。要賞罰分明，對(duì)于不負(fù)責(zé)任、扯皮不干事的人，不能只是批評(píng)、教育，必須采取組織處罰的手段，堅(jiān)決予以調(diào)整。處理一個(gè)人，勝過開十次會(huì)。想進(jìn)步的，想干事的干部有的是。對(duì)在干大事、解難題上做出貢獻(xiàn)的，市委、市政府要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四句話是“要把督查作為推動(dòng)落實(shí)的重要手段”。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工 作都要加大督查力度，全程跟蹤問效，叫真叫板。督查部門和督查干部要有責(zé)有權(quán)，一絲不茍，鐵面無私，認(rèn)真負(fù) 責(zé)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，一月一調(diào)度，年底要總帳，推動(dòng)工作 落實(shí)。

同志們，今后五年是在新的起點(diǎn)上謀求更大跨越的重要時(shí)期，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力完成市黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，向上級(jí)黨委、向全市廣大黨員和人民群眾交上一份合格的答卷!

第三篇：中共酒泉市第三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)心得

9月5日,中共酒泉市第三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議召開。市委書記馬光明代表市委常委會(huì)作題為《全力以赴抓發(fā)展,堅(jiān)持不懈抓黨建,為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗》的工作報(bào)告。

馬書記指出,市委三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議,是在全市上下深入貫徹黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)精神,按照市委“一手抓發(fā)展、一手抓黨建”的工作思路,全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。

報(bào)告指出：,市委常委會(huì)圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉奮斗目標(biāo),全力做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做美城市、做實(shí)民生,不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè),深入開展招商引資年、全民創(chuàng)業(yè)年、政策落實(shí)年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、黨風(fēng)廉政年“五個(gè)年”活動(dòng),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。就業(yè)質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治安、政府行政效率、交通、環(huán)境等六大民生問題,在全省滿意度調(diào)查中名列第一。在發(fā)展和民生方面,堅(jiān)持做精一產(chǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐；堅(jiān)持做強(qiáng)二產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階；堅(jiān)持做大三產(chǎn),文化旅游實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持做美城市,人居環(huán)境得到新改善；堅(jiān)持做實(shí)民生,群眾生活有了新提高。在黨的建設(shè)方面,加強(qiáng)思想建設(shè),政治覺悟明顯提升；加強(qiáng)組織建設(shè),干部素養(yǎng)得到提高；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)；加強(qiáng)廉政建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；加強(qiáng)制度建設(shè),長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。

馬書記強(qiáng)調(diào)：必須把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),牢固樹立“發(fā)展至上、投資為本,投資至上、項(xiàng)目為本,項(xiàng)目至上、落地為本”的理念,堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資、推動(dòng)大發(fā)展。必須把改善民生作為第一追求,始終把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在保障和改善民生上,通過完善社會(huì)保障體系和解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,真心實(shí)意支持市委和政府的工作。必須把和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任,建立健全信訪維穩(wěn)責(zé)任制,最大限度地解決好人民群眾的合理訴求,積極推進(jìn)平安酒泉建設(shè),切實(shí)維護(hù)好司法公正、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公平正義,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法制環(huán)境。必須把真抓實(shí)干作為第一手段,不斷健全和完善市委常委包抓縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、重大項(xiàng)目督辦落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制等有效工作推進(jìn)機(jī)制,大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng),強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),確保市委重大決策部署落到實(shí)處。必須把黨的建設(shè)作為第一保證,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、一手抓黨的建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。這些體會(huì)和啟示,是市第三次黨代會(huì)以來全市干部群眾解放思想、銳意進(jìn)取、不斷總結(jié)深化的結(jié)果,是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的寶貴財(cái)富,在今后的工作中要繼續(xù)堅(jiān)持,不斷深化完善。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,馬書記指出,市委將堅(jiān)持“五做五加強(qiáng)”的總體工作思路(“五做”即做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做美城市、做實(shí)民生,“五加強(qiáng)”即加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè))；堅(jiān)持“兩手抓”的總體工作部署(“兩手抓”即一手抓發(fā)展,一手抓廉政)；堅(jiān)持“兩個(gè)著力”的總體工作目標(biāo)(“兩個(gè)著力”即著力打造工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、城市四大發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái),著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好發(fā)展環(huán)境),進(jìn)一步加快實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

在發(fā)展和民生方面,一是做精一產(chǎn)要在“精”上下功夫。充分發(fā)揮肅州國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和敦煌省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,著力打造農(nóng)業(yè)科技示范小區(qū)、高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)示范小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等重點(diǎn)核心板塊,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。二是做強(qiáng)二產(chǎn)要在“強(qiáng)”上有突破。抓好《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展若干政策》的貫徹落實(shí),著力提升重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展水平。大力發(fā)展首位產(chǎn)業(yè),集中資源要素,加快建設(shè)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái),重點(diǎn)打造酒泉國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園和各工業(yè)集中區(qū)建設(shè),提升園區(qū)集群化發(fā)展水平。三是做大三產(chǎn)要在“大”上出實(shí)招。以敦煌國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為依托,著力打造文化發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái),加快文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展,加大文物保護(hù)力度,真正把我市建成華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的核心板塊。四是做美城市要在“美”上有亮點(diǎn)。繼續(xù)把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為民生工程來抓,敦煌市和肅州區(qū)要加快推進(jìn)國(guó)際明星城建設(shè),其他縣市要進(jìn)一步加快戈壁明珠城建設(shè)步伐。著力打造漢唐文化新區(qū)城市綜合發(fā)展平臺(tái),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等工作,利用三至五年時(shí)間建成全國(guó)知名的特色文化新區(qū)。五是做實(shí)民生要在“實(shí)”上見成效。要繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)”行動(dòng),以移民扶貧開發(fā)為重點(diǎn),整合資源要素,整鄉(xiāng)整村推進(jìn),促進(jìn)移民收入不斷增加,確保移民與全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。多方籌措資金,著力解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療和社保等方面群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要抓好省市縣惠民實(shí)事的落實(shí),把實(shí)事辦實(shí)、辦好。作為一名工程建設(shè)系統(tǒng)的普通干部，在今后的工作及生活中做好以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)思想建設(shè),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)思想建設(shè)經(jīng)常凈化靈魂,任何時(shí)候都要堅(jiān)守道德底線,努力做一個(gè)道德高尚的人。

二是加強(qiáng)工作能力。繼續(xù)鉆研專業(yè)知識(shí)，做好本職工作。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。做到工作務(wù)實(shí)、踏實(shí)、熱情，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度做好工作。、樂

瑩

二0一三年九月

第四篇：在五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

市委書記 ＸＸＸ（2006年8月10日）

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是在我市“十一五”開局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在朝著又快又好發(fā)展的目標(biāo)奮力推進(jìn)的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年后幾個(gè)月和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。一會(huì)兒，永昌同志還將就上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我先代表市委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，滿懷信心譜寫加快發(fā)展的新篇章

(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上

ＸＸ建市20多年來，歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕之路，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的歷史性成就。特別是“十五”以來，市委、市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，辦成了許多過去想辦而沒有條件辦的大事，建設(shè)了一批多年想建而無力建設(shè)的工程，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，開創(chuàng)了建市以來發(fā)展最快最好的時(shí)期。

今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長(zhǎng)13.6%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開端。呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市引進(jìn)項(xiàng)目155個(gè)，在建項(xiàng)目455個(gè)，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會(huì)事業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50.3%，比去年同期高26.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)154個(gè)，其中新開工投資上千萬的工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)58%。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展加快，支撐作用更加明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)45.5%，增加值增長(zhǎng)30.7%，增速居全省第7位。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)25.2%。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。接待國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)27.4%，入境游客增長(zhǎng)20倍，旅游總收入增長(zhǎng)51.2%。國(guó)美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點(diǎn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。文化市場(chǎng)、文藝創(chuàng)作活躍，申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。一三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十五”時(shí)期的顯著成績(jī)，標(biāo)志著我市發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，增強(qiáng)了全市人民實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信心和決心。面對(duì)各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，順應(yīng)全市上下人心思干、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，我們必須確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

(二)抓住歷史機(jī)遇，拼搏實(shí)干再五年，努力實(shí)現(xiàn)新跨越

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們充分用好越來越多的有利條件，加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。

從外部環(huán)境看，西部大開發(fā)深入推進(jìn)，國(guó)家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動(dòng)，必將推動(dòng)ＸＸ的市場(chǎng)潛力、資源潛力加快釋放，迎來新一輪快速發(fā)展期。從自身?xiàng)l件看，我們有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，ＸＸ地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶，同時(shí)接受成都、重慶兩個(gè)特大城市的輻射，可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得發(fā)展先機(jī)；我們有交通優(yōu)勢(shì)，隨著達(dá)成鐵路復(fù)線、遂渝鐵路復(fù)線、遂內(nèi)鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽(yáng)、內(nèi)江高速公路的建設(shè)，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內(nèi)第二大交通樞紐；我們有品牌優(yōu)勢(shì)，全市5家上市公司、４件國(guó)家馳名商標(biāo)、15件省級(jí)著名商標(biāo)，具有直接融資的平臺(tái)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位；我們有資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發(fā)展食品、紡織、化工產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。此外，城市化進(jìn)程不斷加快，必將帶動(dòng)越來越旺盛的市場(chǎng)需求。這些都蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)然，在我們前進(jìn)的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。發(fā)展不足是ＸＸ最大的問題，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，保持持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和開放度不高，大項(xiàng)目好項(xiàng)目很少，發(fā)展后勁不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產(chǎn)業(yè)比重比全省高11.65個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)比重分別比全省低5.24和6.43個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團(tuán)少，工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅占GDP的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。三是城市體系發(fā)育滯后，基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較落后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和輻射力不強(qiáng)。四是社會(huì)事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的改革發(fā)展相對(duì)滯后，體制不新、機(jī)制不活、投入不足的問題還比較突出。五是城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)和收入增長(zhǎng)的壓力依然很大。對(duì)這些矛盾和問題，我們一定要高度重視、切實(shí)解決。

在看到成績(jī)的同時(shí)正視存在的困難和問題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發(fā)展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，這是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命！

(三)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力推進(jìn)更快更好發(fā)展

今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本思路是：立足科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和商旅興市，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的跨越。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級(jí)交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，職業(yè)教育勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開發(fā)和構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破點(diǎn)，把握富民強(qiáng)市的著力點(diǎn)。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優(yōu)勢(shì)資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對(duì)外開放的能力。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)韌不拔、富民強(qiáng)市的科學(xué)態(tài)度和奮斗精神。

——科學(xué)發(fā)展，就是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重增長(zhǎng)指數(shù)的同時(shí)，更加注重效益指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、人才指數(shù)和人民滿意指數(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ＸＸ、綠色生態(tài)ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。讓一切創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，形成心齊風(fēng)正、政通人和、發(fā)展為榮、富民為先、事業(yè)為上的良好環(huán)境。

——堅(jiān)韌不拔，就是大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的精神，樹立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會(huì)創(chuàng)造精神。解放思想，奮勇爭(zhēng)先，用與時(shí)俱進(jìn)的思路抓發(fā)展。自強(qiáng)不息，開拓進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓工作。形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、眾志成城促跨越的強(qiáng)大合力。

——富民強(qiáng)市，就是通過艱苦努力，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個(gè)新臺(tái)階，三年一個(gè)大變化，五年實(shí)現(xiàn)大跨越。一些重要發(fā)展指標(biāo)在丘陵地區(qū)和全省的位次前移或進(jìn)入前列，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺(tái)階，工業(yè)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，發(fā)展環(huán)境巨大改善，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量不斷提高。

只要我們科學(xué)審視市情，正確判斷形勢(shì)，理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標(biāo)，完全有能力發(fā)展得更快更好。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，我們的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

(一)著力培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。今后5年，我們要重點(diǎn)圍繞化工、食品、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、文化旅游和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心區(qū)的建設(shè)，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

一是堅(jiān)持改革開放促升級(jí)。進(jìn)一步深化改革開放，促進(jìn)存量資產(chǎn)的嫁接重組，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的開放式重組。積極搭建世界華人財(cái)富論壇永久會(huì)址和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會(huì)峰會(huì)兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國(guó)公司的聯(lián)系，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。當(dāng)前，要突出抓好財(cái)富論壇永久會(huì)址的建設(shè)，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會(huì)峰會(huì)的籌備工作，確保如期順利召開。大力支持高金公司的規(guī)范化股份制公司改造工作，爭(zhēng)取盡快上市，建立融資平臺(tái)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，積極利用外資，擴(kuò)展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開發(fā)。積極促進(jìn)盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團(tuán)的戰(zhàn)略投資合作，加快技改步伐，盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，著力打造年銷售收入過百億的大型企業(yè)集團(tuán)。

二是堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級(jí)。重點(diǎn)支持食品、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，培育兩個(gè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)，形成4個(gè)“百億園區(qū)”。大力實(shí)施“2153”工程，著力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個(gè)；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。以大投入促進(jìn)大發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭(zhēng)五年翻兩番，2010年達(dá)到160億元。

三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式促升級(jí)。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)知識(shí)創(chuàng)新、科技成果引入、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、科技成果共享和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大公共科技平臺(tái)。大力支持河?xùn)|新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設(shè)，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報(bào)力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)科技資源高效配置，力爭(zhēng)“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能降耗，以較少的資源消耗創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。

明年2月全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議將在我市召開，我們要以此為契機(jī)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。市委、市政府研究決定，今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要達(dá)到35％以上，在全省的排位“保五爭(zhēng)四”，工業(yè)產(chǎn)銷率“保三爭(zhēng)二”。市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣要按照部署認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣發(fā)展工業(yè)的積極性，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放權(quán)搞活縣域經(jīng)濟(jì)。要細(xì)化工業(yè)發(fā)展的支持政策和責(zé)任體系，著力破解瓶頸制約，創(chuàng)新目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，決不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我們的殷切希望。

(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

一要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，加快科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要立足我市農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)勢(shì)和特色，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目和基地建設(shè)為載體，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、商品家禽、特色水果和無公害蔬菜等“五大拳頭產(chǎn)品”。要細(xì)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，把任務(wù)落實(shí)到基地鄉(xiāng)村、落實(shí)到專業(yè)大戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)?；?，著力解決“好的不多、多的不好”問題，把拳頭產(chǎn)品做大做強(qiáng)，做出特色，做出品牌，做出規(guī)模，做出效益，使農(nóng)民從五大拳頭產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人均增收1500元以上。

二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，大力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快技術(shù)改造，拓展發(fā)展空間，開發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合盡快做大做強(qiáng)，培育更多的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。努力培育一批品位高、規(guī)模大、輻射面廣、科技含量高、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、開展技術(shù)培訓(xùn)、集中產(chǎn)品入市、維護(hù)農(nóng)民利益的作用，力爭(zhēng)2010年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元。

三要推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加科技投入，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系，支持各種形式的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)活動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣普及和指導(dǎo)服務(wù)工作。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)督檢測(cè)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。整合涉農(nóng)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高勞務(wù)開發(fā)“遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)”的覆蓋面。加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)體系，建立一批跨區(qū)域的專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷活動(dòng)，有組織大規(guī)模地打入成渝市場(chǎng)及周邊市場(chǎng)。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推廣“農(nóng)超模式”，促進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入連鎖超市。

四要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村面貌。堅(jiān)持把解決好農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、子女上學(xué)難等具體現(xiàn)實(shí)問題，作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公共事業(yè)。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)和改造，加快各類水利設(shè)施的建設(shè)和整治，抓好農(nóng)村飲用水安全工程，大力普及農(nóng)村沼氣，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村整治，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。

(三)著力發(fā)展現(xiàn)代物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)

一要以打造區(qū)域性商貿(mào)中心和物資集散地為目標(biāo)，加快發(fā)展大物流、大商貿(mào)。力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額到2010年翻一番，達(dá)到175億元。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，細(xì)分市場(chǎng)功能，突出專業(yè)特色。著力打造城市核心商圈，大力發(fā)展以輕紡、汽車汽配、飼料獸藥為主的城北市場(chǎng)集群，加快建設(shè)以生產(chǎn)資料、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品為主的城南市場(chǎng)集群。高起點(diǎn)規(guī)劃金家溝現(xiàn)代物流園區(qū)，建設(shè)大型糧油、農(nóng)資、建材、蔬菜、果品、棉花、鋼材專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建連接成渝、輻射周邊的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品市場(chǎng)體系。著力培育一批大型商貿(mào)流通企業(yè)。

二要以創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，加快旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造觀音故里、中國(guó)死海、國(guó)寶宋瓷和西部水都“四張名片”，力爭(zhēng)2010年全市旅游總收入達(dá)到40億元，占當(dāng)年生產(chǎn)總值10%以上。完成死海二期工程，突出健身體驗(yàn)特色，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，打造5A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)旅游精品行列。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分片實(shí)施”的原則，加快“一湖兩寺”風(fēng)景區(qū)的開發(fā)。深入挖掘“觀音故里” “皇家禪林”的文化內(nèi)涵，完善寺廟設(shè)施，豐富佛事活動(dòng)，打造全國(guó)知名的廣德靈泉觀音民俗文化旅游區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)觀音湖風(fēng)景區(qū)，高水平規(guī)劃開發(fā)三洲一壩，大手筆規(guī)劃建設(shè)觀音湖東岸商業(yè)游憩中心區(qū)（RBD），打造山水洲城和諧共生的休閑度假之都。高質(zhì)量完成宋瓷專業(yè)博物館的設(shè)計(jì)改造任務(wù)。著力培育旅游市場(chǎng)主體，引進(jìn)和培育有實(shí)力、有品牌的旅游企業(yè)，加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行社的合作，開發(fā)旅游大市場(chǎng)。進(jìn)一步整合全市旅游資源，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)特色旅游商品，提高綜合服務(wù)水平，依托成渝市場(chǎng)，開辟精品線路，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大入境游，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三要以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，面向市場(chǎng)、面向群眾、自主創(chuàng)業(yè)、尋求發(fā)展。文藝表演團(tuán)體和演出場(chǎng)所，要轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和管理方式，進(jìn)入市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。整合新聞傳媒資源，大力拓展廣電、報(bào)業(yè)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，積極組建企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)廣播電視電影產(chǎn)業(yè)。圍繞打造特色文化品牌，培育文化企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。按照大企業(yè)帶大產(chǎn)業(yè)的思路，以資產(chǎn)為紐帶，盤活文化資源，發(fā)展一批引領(lǐng)方向、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化企業(yè)，使之成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。支持文化企業(yè)推進(jìn)精品力作的創(chuàng)造和營(yíng)銷，支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展，培育富有活力的文化產(chǎn)業(yè)群。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造公正、規(guī)范、有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。

四要以提高城市首位度和產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，加快山水園林大城市建設(shè)。進(jìn)一步完善中心城市規(guī)劃，嚴(yán)格功能分區(qū)，形成沿江組團(tuán)式發(fā)展格局。進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)城市水平，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步舒緩主城區(qū)的建筑和人口密度。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)東山西山城市森林綠肺建設(shè)，提高城市污水、垃圾處理水平，確保一湖三河（渠河、聯(lián)盟河、開善河）的水質(zhì)質(zhì)量，以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，打造山青水秀民富，人與自然和諧相處的生態(tài)宜居城市，聚集人氣商機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)市城區(qū)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作。力爭(zhēng)2007年建成省級(jí)環(huán)保模范城市和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市先進(jìn)城，2008年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市和全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，并申辦第6 屆全省旅游發(fā)展大會(huì)。2009年建成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和全國(guó)環(huán)保模范城市，2010年建成四川省文明城市。全面提升城市形象，打造城市品牌，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

(四)著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問題。加強(qiáng)科技工作，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才開拓進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，加快職教基地建設(shè)，盡快形成職教院校集群。堅(jiān)持面向基層、面向群眾，不斷完善城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。

切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，采取有力措施，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和具體困難。堅(jiān)持實(shí)施積極就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)工作，特別要努力使“零就業(yè)”家庭都能夠?qū)崿F(xiàn)一人以上就業(yè)。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)保障能力，不斷完善城市低保制度，加快建立農(nóng)村低保制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要強(qiáng)化主動(dòng)維穩(wěn)觀念，建立健全由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)“五級(jí)五定五逗硬”工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案和掛案督辦涉穩(wěn)重大問題制度，及時(shí)排查化解各種不穩(wěn)定因素。妥善處置川林退休森工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員、征地拆遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清退聘用人員等方面的突出問題。推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)治安防控能力，切實(shí)抓好防邪工作和安全生產(chǎn)工作，深入開展“平安ＸＸ”創(chuàng)建活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要始終堅(jiān)持舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(一)著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果

我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束，取得了可喜成績(jī)。先進(jìn)性教育活動(dòng)是階段性的，但加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是長(zhǎng)期的、永恒的。集中教育活動(dòng)的結(jié)束，只是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)新的實(shí)踐的開始。當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，就是繼續(xù)鞏固和深化教育活動(dòng)成果，構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話，精辟闡述了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)指明了方向。最近，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個(gè)文件，為我們建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提供了現(xiàn)實(shí)抓手。我們要把胡錦濤總書記重要講話作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。按照中央四個(gè)文件精神，制定符合我市實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的具體實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要在全市黨員干部中開展理想信念、歷史使命、創(chuàng)業(yè)精神、科學(xué)發(fā)展觀、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會(huì)主義榮辱觀等六個(gè)方面的專項(xiàng)教育。全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

全市廣大黨員尤其是各級(jí)黨員干部，要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的模范，牢記黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)；牢記黨的宗旨，服務(wù)人民群眾；牢記黨的紀(jì)律，保持政治本色；牢記先鋒使命，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，把保持黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位上，體現(xiàn)到帶領(lǐng)群眾做好各項(xiàng)工作、促進(jìn)ＸＸ發(fā)展的具體實(shí)踐中，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷。

堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨內(nèi)生活要嚴(yán)格，黨的紀(jì)律要嚴(yán)肅，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從嚴(yán)要求，黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和義務(wù)、紀(jì)律和要求，各級(jí)黨組織制定的各種規(guī)定，都必須嚴(yán)格遵守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，不能違規(guī)，不能越線，這就是紀(jì)律。嚴(yán)格遵守這些紀(jì)律，是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)。對(duì)干部在工作中的失誤，在探索中的失敗，要寬容，要理解，只要不是主觀故意，工作出現(xiàn)了失誤，我們就要給以保護(hù)，替他承擔(dān)責(zé)任。但是，如果是由于個(gè)人的私欲、貪婪犯了錯(cuò)誤，或者是由于不盡職守、不負(fù)責(zé)任失職瀆職，就必須責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)格追究，決不姑息。我們強(qiáng)調(diào)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，和諧的工作環(huán)境，必須得有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度作保證。一個(gè)地方最重要的是要有一個(gè)好的風(fēng)氣，一個(gè)好的環(huán)境，一級(jí)組織最重要的是要有一個(gè)好的制度、好的導(dǎo)向，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的是要有一個(gè)好的人格、好的操守。必須把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)風(fēng)正人和事業(yè)興的局面

政策和策略確定以后，干部就是決定性因素，必須切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)班子建設(shè)，努力做到求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、公道正派、廉潔自律、奮發(fā)有為，給全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部作出表率。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)縣、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)管好縣級(jí)黨政班子和市級(jí)部門班子特別是“一把手”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須振奮精神，恪盡職守，有所作為。要加強(qiáng)對(duì)年輕干部、女干部、黨外干部的選拔、培養(yǎng)和使用，對(duì)干部既嚴(yán)格要求，又切實(shí)關(guān)心。堅(jiān)持黨管干部原則，創(chuàng)新干部選任工作，努力增強(qiáng)科學(xué)性、開放性、公正性，讓好干部有好結(jié)果。讓干部在公正用人中信服，在平等競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。

要抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作。把那些最優(yōu)秀、具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的人，親民愛民、對(duì)老百姓有深厚感情的人，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、工作上富有激情的人，勇挑重?fù)?dān)、艱苦奮斗的人，廉政上過得硬、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。換出更強(qiáng)的班子，換出更好的隊(duì)伍，換出更正的風(fēng)氣。要加強(qiáng)干部考察，注重考核實(shí)績(jī)，堅(jiān)決防止考察失真、考察走過場(chǎng)、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題。要加強(qiáng)思想政治工作，教育干部正確對(duì)待組織選拔，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要特別處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力用在抓工作、促發(fā)展上，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀(jì)違法行為，確保換屆工作順利進(jìn)行。

樹立正確的用人導(dǎo)向是市委的最大形象。要給那些人品好、有本事、靠得住的人提供廣闊的舞臺(tái)，給那些想干事、能干成大事的人創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予政治信任和支持保護(hù)。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用人機(jī)制和分配機(jī)制的改革，建立“小隊(duì)伍、滿負(fù)荷、高效能”的操作模式，構(gòu)建一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的觀念與機(jī)制，建立一套更加科學(xué)、透明、更具優(yōu)勝劣汰規(guī)則的干部考核激勵(lì)機(jī)制。將人們從團(tuán)團(tuán)伙伙、親親尊尊的困擾中脫離出來，使人們成為一個(gè)個(gè)具有創(chuàng)造精神的獨(dú)立個(gè)體；將人們從尋求各種關(guān)系，利用各種權(quán)勢(shì)，走門子、搞勾兌的迷茫中解脫出來，尊重人們自由生長(zhǎng)的內(nèi)在愿望，滿足人們按能力高低參與競(jìng)爭(zhēng)的正常心態(tài)，讓廣大干部在和諧公正、力爭(zhēng)向上的寬松環(huán)境下，悉心照料自己的事業(yè)，專心致志本職工作。最大限度的釋放潛能，激活人才。

反腐倡廉是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧公正的重要保證。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革積極推進(jìn)，干部清正廉潔。要加強(qiáng)制度建設(shè)，注重從源頭防治腐敗，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)繳工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要制定ＸＸ市市場(chǎng)化配置資源目錄，創(chuàng)新配置方式，加強(qiáng)制度監(jiān)管，不斷拓展市場(chǎng)化配置資源的領(lǐng)域。加大財(cái)政體制改革力度，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，推進(jìn)部門預(yù)算編制改革，建立項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出、強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市委常委會(huì)將于近期專題研究部屬開展四項(xiàng)專項(xiàng)治理的工作，一是堅(jiān)決整治政府性建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題，三是堅(jiān)決整治政府性投資項(xiàng)目超預(yù)算、摻水分的問題，四是堅(jiān)決治理各種專項(xiàng)資金管理使用中的不規(guī)范、不到位的問題。建立健全一套行之有效的管理、監(jiān)督和責(zé)任制度。要教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作。要站得正、行得端，敢說硬話，敢說向我看齊，讓組織上信得過，讓人民群眾信得過。

(三)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)ＸＸ更快更好發(fā)展，對(duì)廣大干部的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)的工作和服務(wù)提出了更新的要求。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)效能革命，使效能革命在改革的深水區(qū)更替，在改革體制、改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境上下功夫，在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平上下工夫，在提高廣大公務(wù)員整體素質(zhì)和執(zhí)行能力上下功夫，在提高辦事效率和加快工作節(jié)奏上下功夫。

要鍥而不舍地推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施“體制創(chuàng)新、行政提速、誠(chéng)信ＸＸ、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”四大環(huán)境創(chuàng)新工程，增強(qiáng)對(duì)外來投資者的吸引力。要進(jìn)一步深化行政改革，提高行政效能，降低行政成本，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。要增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和法律意識(shí)，全心全意、高效便捷地為投資者和廣大群眾服好務(wù)。要加強(qiáng)誠(chéng)信ＸＸ建設(shè)，形成公開、公平、公正和誠(chéng)信的“ＸＸ形象”。各地區(qū)各部門都要服從大局，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和具體環(huán)節(jié)之中，認(rèn)真做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，真正把ＸＸ打造成西部地區(qū)最富吸引力、凝聚力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園。

(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系

目前，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)整體上是好的，是一支能打硬仗的隊(duì)伍。但是，在一些地方、個(gè)別部門和少數(shù)干部身上也還存在不容忽視的作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不深入。當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”，在會(huì)議室里空發(fā)議論、紙上談兵，在匯報(bào)材料里粉飾太平，深入實(shí)際深入群眾不夠，工作經(jīng)不住深究、細(xì)問。二是不吃苦。一些干部缺乏吃苦耐勞精神，不愿做艱苦細(xì)致的工作，滿足于得過且過。遇到問題，不愿動(dòng)腦筋、想辦法、解難題，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。三是不用心。有的地方和部門，思路措施一大堆，實(shí)際問題不解決。一些干部缺乏為官一任、造福一方的責(zé)任意識(shí)，責(zé)任下推、矛盾上交，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，因循守舊，效率低下。四是不落實(shí)。有的地方和部門做表面文章，領(lǐng)導(dǎo)提出了要求他不見行動(dòng)，上級(jí)提出了措施他不抓落實(shí)。這些問題嚴(yán)重影響到我們事業(yè)的發(fā)展和工作的推進(jìn)，必須堅(jiān)決糾正。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮表率作用。一要增進(jìn)群眾感情。要當(dāng)深入農(nóng)村深入群眾的“草帽干部”，不要當(dāng)成天坐在辦公室里享清閑的“官帽干部”，不要在匯報(bào)材料里下功夫，不要在憑功擺好上動(dòng)腦筋。要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，察民情，知民苦，解民憂，集民智，幫民富，保民安，帶著深厚的感情做群眾工作。二要忠誠(chéng)履職。當(dāng)改革的價(jià)值取向和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后，擺在各級(jí)干部面前的任務(wù)就是攻堅(jiān)破難、扎實(shí)工作。躲在辦公室享受清閑，不是ＸＸ人的性格；在激情創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，平平庸庸也不是ＸＸ人的性格?，F(xiàn)在我們?nèi)钡牟皇撬悸泛湍繕?biāo)，而是實(shí)干的精神、盡職的責(zé)任和一抓到底的決心。要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制，防止管理服務(wù)出現(xiàn)“空檔”和重復(fù)多頭管理現(xiàn)象，克服“重審批、輕管理”、“重收費(fèi)、輕服務(wù)”現(xiàn)象，克服履職不到位、在崗不出力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正辦事拖沓、節(jié)奏緩慢、效能低下、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。完善目標(biāo)管理和考核體系，把創(chuàng)新工作納入考核內(nèi)容，將民主測(cè)評(píng)納入目標(biāo)管理，把平時(shí)考核和考核有機(jī)統(tǒng)一起來，創(chuàng)新公務(wù)員量化績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員日常工作的檢查監(jiān)督和績(jī)效考核。四要狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，解決具體問題。要糾正情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)的問題。要樹立雷厲風(fēng)行、一絲不茍抓落實(shí)的作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，確保政令暢通，推動(dòng)決策落實(shí)，凡市委、市政府決定的事項(xiàng)，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。

今年，我市遭受歷史上罕見的嚴(yán)重伏旱，大春作物損失慘重。當(dāng)前，旱情仍在繼續(xù)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹回良玉副總理和張中偉省長(zhǎng)的重要指示精神，牢固樹立抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi)的思想，一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓防汛工作，萬眾一心，同心同德，盡量減少災(zāi)害損失，確保人畜飲水安全。要按照“大春損失晚秋補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)輸出補(bǔ)”的思路，積極做好調(diào)種準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和技術(shù)指導(dǎo)，通過擴(kuò)大晚秋面積、增加畜禽養(yǎng)殖、擴(kuò)大勞務(wù)輸出，千方百計(jì)助農(nóng)增收。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從本治旱，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上提高抗御自然災(zāi)害的能力，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的最后勝利。

同志們，做好下半年工作，圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展“開門紅”意義重大。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ更快更好發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：市科協(xié)六屆四次全委會(huì)議精神傳達(dá)提綱

市科協(xié)六屆四次全委會(huì)議精神傳達(dá)提綱

3月14日，市科協(xié)六屆四次全委會(huì)議在黃石聚賓酒店召開，市委副書記，市委政法委書記張家勝同志出席會(huì)議并講話，市政協(xié)副主席，市科協(xié)主席楊曉梅同志作了《團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大科技工作者為深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”實(shí)現(xiàn)資源枯竭型城市跨越式發(fā)展而努力奮斗》的工作報(bào)告，我區(qū)社區(qū)科普工作經(jīng)驗(yàn)作了大會(huì)發(fā)言。會(huì)議全面總結(jié)了2011年的工作成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)2012年工作進(jìn)行了部署和安排。

一、關(guān)于2011年的工作成績(jī)

會(huì)議認(rèn)為，2011年全市科普各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局，為黃石跨越式發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是著力打造高端人才集群，大力實(shí)施“百家企業(yè)振興服務(wù)行動(dòng)”和“科普支農(nóng)興村行動(dòng)計(jì)劃”，積極推進(jìn)學(xué)術(shù)交流與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。二是制定出臺(tái)《黃石市“十二五”（科學(xué)素質(zhì)綱要）規(guī)劃》，召開全省社區(qū)科普工作會(huì)議，組織實(shí)施全國(guó)科普日活動(dòng)，有針對(duì)性地開展農(nóng)村科普，農(nóng)民科技培訓(xùn)，青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)，在服務(wù)全民科學(xué)素質(zhì)的提高上取得了新進(jìn)展。三是深化五星級(jí)學(xué)會(huì)創(chuàng)建工作，獎(jiǎng)勵(lì)自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果，強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)，在服務(wù)科技工作者上邁出了新步伐。四是扎實(shí)開展“樹形象，講道法，促發(fā)展“的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為主要內(nèi)容的“治庸問責(zé)”工作，推動(dòng)學(xué)會(huì)改革，加強(qiáng)基層建設(shè)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上取得了新成效。

二、關(guān)于2012年的工作部署

會(huì)上，張家勝同志就做好2012年的科學(xué)普及工作講了三個(gè)方面的意見：一是著力服務(wù)發(fā)展大局，努力提供實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的科技支撐。要組織引導(dǎo)廣大科技工作者圍繞市委、市政府關(guān)注的重大問題，改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)問題，關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的突出問題建言獻(xiàn)策，積極參與決策咨詢活動(dòng)。要組織引導(dǎo)廣大科技工作者緊緊圍繞新興學(xué)科、交叉學(xué)科等前沿領(lǐng)域廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，主動(dòng)參與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的相關(guān)活動(dòng)。二是著力深化科普活動(dòng)，努力提高全民科學(xué)素質(zhì)。要廣泛開展科技進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校的群眾性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性主題科普活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加大科普資源開發(fā)力度，建立社會(huì)科普資源集成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科普資源的共建共享。要積極推動(dòng)科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程、科普資源開發(fā)與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程和科普基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，讓更多的基層群眾享受優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的科普服務(wù)。三是著力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力當(dāng)好科技工作者之家。要繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力推進(jìn)科協(xié)文化建家工作。繼續(xù)在企業(yè)、高校、開發(fā)區(qū)、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展科技基層組織，不斷擴(kuò)大科協(xié)基層組織的覆蓋面。積極探索建立科學(xué)合理的學(xué)會(huì)分類指導(dǎo)和評(píng)價(jià)體系，建立有利于學(xué)會(huì)自律、自立、自強(qiáng)發(fā)展的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，讓學(xué)會(huì)在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中煥發(fā)勃勃的生機(jī)。

市政協(xié)副主席、科協(xié)主席楊曉梅同志對(duì)2012年科學(xué)普及工作進(jìn)行了全面部署安排：

（一）以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要以“科技支撐服務(wù)行動(dòng)”為載體，推進(jìn)“院士工作站”、“百家企業(yè)振興服務(wù)行動(dòng)”等一系列工作平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新人才向企業(yè)聚集。要以實(shí)施“學(xué)術(shù)建設(shè)資助項(xiàng)目”為抓手，引導(dǎo)各學(xué)會(huì)開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)形成不同模式，不同類型、不同層次的學(xué)術(shù)交流系列，把學(xué)術(shù)交流與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。要積極推進(jìn)科技思想庫(kù)建設(shè)，把建言獻(xiàn)策、調(diào)查研究、決策咨詢與加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，提升科協(xié)組織的服務(wù)水平和能力。

（二）以推進(jìn)《科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)“十二五”規(guī)劃》的實(shí)施為主線，努力為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)，要認(rèn)真履行《綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)工作指導(dǎo)，認(rèn)真探索實(shí)施《綱要》的有效機(jī)制和成功模式。要組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、“科普示范助力新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”、“科普支農(nóng)興村計(jì)劃”，篩選一批農(nóng)村科普項(xiàng)目擠進(jìn)中科協(xié)、省科協(xié)的“項(xiàng)目庫(kù)”，力爭(zhēng)立項(xiàng)資助金額實(shí)現(xiàn)新突破。要實(shí)施“社區(qū)科普益民計(jì)劃”，申報(bào)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)科普教育基地，開展示范社區(qū)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)實(shí)施“民生科普惠民服務(wù)行動(dòng)”，推動(dòng)社區(qū)科普規(guī)范化建設(shè)。要繼續(xù)開展科普示范社區(qū)、科普文明新村、科普教育示范基地“三大創(chuàng)建”工作，組織開展評(píng)比表彰活動(dòng)，抓示范促群體，推動(dòng)科普工作向縱深方向發(fā)展。要進(jìn)一步建立和完善“青少年科技創(chuàng)新大賽”工作機(jī)制，抓緊組織實(shí)施第27屆青少年科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)。

（三）以促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)提高為抓手，努力為科技工作者服務(wù)，要組織開展市優(yōu)秀科普工作者等重要獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)比，推薦工作，建立健全科技社團(tuán)表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，提升青少年科技獎(jiǎng)的評(píng)選表彰等級(jí)，積極開展舉薦、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳人才的各項(xiàng)工作。要深入開展科技工作者狀況調(diào)查，全面準(zhǔn)確地了解反映科技工作者在職業(yè)發(fā)展、思想觀念、科研環(huán)境、流動(dòng)趨勢(shì)等方面出現(xiàn)了的新情況、新問題。要深入開展“核心（黨的建設(shè)）帶五星（五星級(jí)學(xué)會(huì)創(chuàng)建），黨員帶會(huì)員”活動(dòng)，提高服務(wù)科技工作者的能力和水平。

（四）以提高做好群眾工作的能力和水平為重點(diǎn)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。要深入開展“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，全面抓轉(zhuǎn)型，奮力促跨越”的主題實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)“五創(chuàng)建二考評(píng)”活動(dòng)，解決好干部職工隊(duì)伍在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)中存在的問題。要緊緊抓住“新雙迎”的有利契機(jī)，積極推進(jìn)市科技館展教裝備建設(shè)，努力把科技館建設(shè)成為我市“文化半島”中心的核心館和現(xiàn)代化一流科技館，要加強(qiáng)法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例》，完善科協(xié)工作目標(biāo)考核辦法，促進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。