第一篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

平武衛(wèi)發(fā)[2011]18號(hào)

關(guān)于印發(fā)《武臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)

工作方案》的通知

各科室：

現(xiàn)將《平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一一年十月八日

平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,嚴(yán)厲打擊“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”(以下簡(jiǎn)稱“兩非”)等違法行為, 根據(jù)臨衛(wèi)發(fā)【2011】25號(hào)《關(guān)于印發(fā)《臨沂市衛(wèi)生局打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知》要求及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣，鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用超聲檢查和其他技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)等行為，依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠、非法行醫(yī)等違法行為。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。各單位，各科室人員要廣泛宣傳《母嬰保健法》、《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)文件要求，加強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員相關(guān)法律法規(guī)教育和培訓(xùn)，熟悉相關(guān)職業(yè)紀(jì)律與行為規(guī)范，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高對(duì)“兩非”危害的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)做到依法執(zhí)業(yè)，堅(jiān)決抵制“兩非”行為。在各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)超聲診斷室、染色體檢測(cè)室、藥房、婦產(chǎn)科門診及病房等工作場(chǎng)所，設(shè)置“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”的醒目標(biāo)志。要加強(qiáng)與宣傳、廣電、司法等部門的聯(lián)系，加大打擊“兩非”的宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“兩非”。各醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)要將打擊“兩非”專項(xiàng)整頓工作與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),把防范措施落實(shí)到各項(xiàng)管理制度中,采取有力措施，嚴(yán)厲打擊“兩非”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各科室的管理，禁止使用超聲診斷、染色體檢測(cè)及其他技術(shù)手段鑒

定胎兒性別，禁止選擇性別終止妊娠（醫(yī)學(xué)上確有需要的除外）。未經(jīng)許可，禁止實(shí)施輸卵管、輸精管復(fù)通術(shù)。對(duì)利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段從事“兩非”的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接主管人的責(zé)任；對(duì)進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書直至開除公職，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)秩序的整頓與管理，重點(diǎn)查處民營(yíng)醫(yī)院和個(gè)體診所超范圍執(zhí)業(yè)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締；對(duì)非法行醫(yī)人員，依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于組織、介紹、包庇“兩非”行為的有關(guān)人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。各單位要建立舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話或舉報(bào)箱，鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)；對(duì)群眾舉報(bào)的案件要及時(shí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理，決不手軟。

（三）完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格管理制度，規(guī)范診療行為，建立健全管理制度，并與相關(guān)科室及操作、診斷人員簽訂責(zé)任保證書。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)業(yè)審批許可制度，嚴(yán)禁超范圍從事孕前、產(chǎn)前診斷等服務(wù)；經(jīng)審批診療科目設(shè)置醫(yī)學(xué)影像科（超聲診斷專業(yè)）的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，方能開展B超診療服務(wù)；從事B超診斷服務(wù)的醫(yī)師必須持有醫(yī)學(xué)影像和放射治療專業(yè)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并參加相關(guān)崗位培訓(xùn)教育；個(gè)體診所一律不得購(gòu)置使用B超機(jī)。對(duì)B超機(jī)實(shí)行分級(jí)管理、購(gòu)置審批和專項(xiàng)登記注冊(cè)備案制度，建立健全超聲診斷檢查管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)“雙人、雙鎖、雙簽名”制度。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，在為妊娠14周以上的婦女實(shí)行終止妊娠手術(shù)前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、登記相關(guān)證明。婦產(chǎn)科要于每月5日前將上月施行終止妊娠手術(shù)情況上報(bào)院計(jì)生負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人總上報(bào)縣衛(wèi)生局口計(jì)生部門。與人口計(jì)生部門建立打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用與管理，堅(jiān)決杜絕倒賣、違規(guī)出具《出生醫(yī)學(xué)證明》的現(xiàn)象。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室要高度重視打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)人要親自研究部署，科室人員要抓好督促落實(shí)。我院成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，開展好經(jīng)常性工作。要明確職責(zé)，細(xì)化措施，責(zé)任到人，層層簽訂承諾書和責(zé)任書，確保責(zé)任明確，任務(wù)到人，落實(shí)到位。

（二）部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,加大對(duì)管轄區(qū)域各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查頻率。認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與人口計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門的配合，定期或不定期開展執(zhí)法檢查，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）開展自查，上報(bào)信息。各科室從現(xiàn)在起要立即開展自查自糾，針對(duì)存在問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改，針對(duì)現(xiàn)有超聲診斷儀以及執(zhí)機(jī)人員進(jìn)行摸底造冊(cè)、登記備案，同時(shí)建立“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息定期報(bào)送工作制度，各科室要明確專人負(fù)責(zé)信息的收集、匯總和報(bào)送工作，并于每月5日前將上個(gè)月打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)信息及單位計(jì)劃生育情況書面上報(bào)局專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室將于11月中旬對(duì)各有關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的“兩非”整治情況進(jìn)行抽查、通報(bào)。依法清理并查處非法購(gòu)置、使用B超機(jī)行為，堅(jiān)決杜絕“兩非”現(xiàn)象。

附件：

1、平邑鎮(zhèn)武臺(tái)衛(wèi)生院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、平邑鎮(zhèn)武臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院B超機(jī)備案情況登記表

3、平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生B超機(jī)執(zhí)機(jī)人員登記表

附件1：

平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：岳茂強(qiáng)武臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：孫喜武臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)

寇洪德武臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)

成員：徐秀恩B超室主任

魏雨婦產(chǎn)科主任

孔慶蘭婦幼保健科主任

李翠財(cái)務(wù)科主任

于雪梅內(nèi)科主任

馬麗麗內(nèi)科護(hù)理士長(zhǎng)

能艷紅藥劑科副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院計(jì)生辦，孫喜同志兼任辦公室主任。

第二篇：打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為了貫徹落實(shí)省人口計(jì)劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳，關(guān)于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動(dòng)決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，特制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個(gè)落實(shí)”，確保打擊“兩非”工作扎實(shí)開展

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，級(jí)級(jí)訂下軍令狀。去年初，市委、市政府專門召開打擊“兩非”工作會(huì)議，要求各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保人口安全和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實(shí)打擊“兩非”工作。要求黨政

一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，立下軍令狀，確保一年內(nèi)各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書記、市長(zhǎng)林少春3次聽取專題匯報(bào)，幫助解決突出問(wèn)題。去年1月，市委、市人大、市政府組織有關(guān)人員到福建、江西、湖北等地參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卮驌簟皟煞恰钡南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

二是落實(shí)打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員，開展專項(xiàng)整治。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次例會(huì)，分析情況，部署工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專案組，人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、人口計(jì)生、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)組成，集中力量開展打擊“兩非”工作。

三是落實(shí)打擊“兩非”經(jīng)費(fèi)，確保查處工作順利開展。全市投入打擊“兩非”辦案經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元，各專案組配備有辦案車輛、場(chǎng)所和充足經(jīng)費(fèi)，陽(yáng)東縣抽

調(diào)了兩輛車供專案組使用，同時(shí)租用一幢小賓館作為辦案場(chǎng)所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經(jīng)費(fèi)全部實(shí)報(bào)實(shí)銷。各地還拿出資金對(duì)舉報(bào)“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎(jiǎng)，目前全市已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金15萬(wàn)多元。

四是落實(shí)打擊“兩非”工作督查和匯報(bào)制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由督查室定期督查，市人口計(jì)生局每月要向市委、市政府匯報(bào)一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。

五是落實(shí)職責(zé)，部門配合。各級(jí)政府與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等部門簽訂了責(zé)任書，把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作，實(shí)行單列考核，形成政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，實(shí)現(xiàn)“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效

針對(duì)“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、取證困

難、查處難度大等特點(diǎn)，我市調(diào)動(dòng)紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門的偵破力量，采取明查暗訪、重獎(jiǎng)舉報(bào)、“雙規(guī)”等強(qiáng)硬而又靈活的辦法，從“六個(gè)方面”入手，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：

一是從強(qiáng)化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區(qū)。去年，我市以“關(guān)愛(ài)女孩”、打擊“兩非”為重點(diǎn)，集中開展了聲勢(shì)浩大的“人口計(jì)生宣傳教育年”活動(dòng)，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產(chǎn)是違法行為，公開曝光查處的“兩非”案例，引導(dǎo)群眾樹立生男生女順其自然的新觀念，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會(huì)輿論。

二是從發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級(jí)計(jì)生部門都設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，設(shè)立了高額舉報(bào)獎(jiǎng)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。去年初，陽(yáng)西縣在公布了每舉報(bào)一例“兩非”行為，獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元，隨后得到不少舉報(bào)線索，從而一舉查實(shí)了程村鎮(zhèn)衛(wèi)生

院的“兩非”違法行為。去年6月，陽(yáng)江市和江城區(qū)、海陵島試驗(yàn)區(qū)專案組根據(jù)群眾舉報(bào)，突擊搜查了閘坡鎮(zhèn)一名涉嫌私自購(gòu)買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫(yī)生的住宅，搜出了部分證物，進(jìn)而對(duì)其實(shí)行“雙規(guī)”調(diào)查，在取得大量人證、物證的基礎(chǔ)上進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點(diǎn)，突破案源少的僵局。陽(yáng)東縣組織20多人花了近1個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣13間衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)1月以來(lái)的萬(wàn)份婦產(chǎn)科病歷檔案進(jìn)行了封存查閱，從中尋找線索。例如：專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內(nèi)竟有5次引產(chǎn)手術(shù)記錄，以此為線索深入排查，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經(jīng)查證名叫“陳花”的沒(méi)有一人有引產(chǎn)行為。專案組據(jù)此立即對(duì)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生馮某進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，“雙規(guī)”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。

四是從檢查終止妊娠藥品使用入

手，擴(kuò)線調(diào)查,突破線索少的困局。如陽(yáng)東縣專案組通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生鐘某為引產(chǎn)對(duì)象開出的終止妊娠藥品“利凡諾”，每次都超過(guò)正常用量的1倍多，專案組以此為切入點(diǎn)，進(jìn)而查證鐘某是利用多開的“利凡諾”為不能出示人口計(jì)生部門證明的對(duì)象非法施行引產(chǎn)手術(shù)。

五是從查問(wèn)引產(chǎn)對(duì)象入手，挖掘證人，突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過(guò)引產(chǎn)手術(shù)的對(duì)象，發(fā)揮政策的感召力，動(dòng)員她們出來(lái)指證為其做過(guò)胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)生。如陽(yáng)春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引產(chǎn)的對(duì)象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術(shù)，但引產(chǎn)對(duì)象一直不肯指證該醫(yī)生，專案組對(duì)她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說(shuō)服了她們。

六是從嫌疑人口供入手，突破攻守聯(lián)盟。陽(yáng)東縣專案組在查案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天

時(shí)間，對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生、護(hù)士分別查問(wèn)，對(duì)個(gè)別嫌疑人實(shí)行“雙規(guī)”，從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索，突破了他們?cè)瓉?lái)約定的統(tǒng)一口供，在大量的事實(shí)和證據(jù)面前，該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和婦產(chǎn)科醫(yī)生不得不承認(rèn)自己的非法行為。

三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制

在集中力量開展查處“兩非”案件專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，我市整合、規(guī)范、完善相關(guān)制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是落實(shí)孕產(chǎn)期訪視制度，將新婚至落實(shí)節(jié)育措施前的育齡婦女全部列入訪視對(duì)象，每月訪視一次；二是實(shí)行定點(diǎn)孕檢、定點(diǎn)接生、定點(diǎn)引產(chǎn)制度，加強(qiáng)b超管理，堵塞非法鑒定胎兒性別和非法引產(chǎn)的漏洞；三是完善終止妊娠藥品定點(diǎn)銷售和管理制度，防止孕婦私下引產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)地下引產(chǎn)；四是完善信息反饋制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向人口計(jì)生部門通報(bào)出生及“四術(shù)”情況；五是完

善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度，包括優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、良好的宣傳教育、有效的利益導(dǎo)向等；六是落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制度，明確縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的職責(zé)，把綜合治理工作與有關(guān)人員的“票子”、“位子”、“面子”掛鉤，調(diào)動(dòng)干部積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。

打擊“兩非”違法犯罪行為、綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，我們決心按照省的部署和要求，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，促使全市出生人口性別比進(jìn)一步趨向合理，為穩(wěn)定低生育水平、營(yíng)造良好人口環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力！

第三篇：打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

文章標(biāo)題：打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為了貫徹落實(shí)省人口計(jì)劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳，關(guān)于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動(dòng)決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠等違法行為，加強(qiáng)對(duì)藥品的規(guī)

范管理，為綜合治理出生人口性別比偏高營(yíng)造良好的工作環(huán)境，推進(jìn)出生人口性別比偏高綜合治理工作的開展。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品管理，嚴(yán)厲打擊終止妊娠藥品非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡未批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)開展施行終止妊娠業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健單位、個(gè)體診所、個(gè)體藥店一律不得使用和營(yíng)銷終止妊娠藥品，結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)使用管理監(jiān)督檢查工作制度，定期組織人員對(duì)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)公司、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和個(gè)體藥店進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)擅自經(jīng)營(yíng)和使用終止妊娠藥品行為的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處。

（二）配合衛(wèi)生部門，抓好對(duì)利用B超等技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)的管理，禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別的引產(chǎn)和藥物流產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的管理，依法追究違法機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。

（三）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。同市醫(yī)藥總公司與海南省恩惠醫(yī)藥有限公司等兩家藥品批發(fā)企業(yè)，簽訂經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品協(xié)議書，確保該藥品的正常流通。

三、行動(dòng)時(shí)間：從3月16日至5月15日

四、組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論，成立我局開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠專項(xiàng)行動(dòng)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。組長(zhǎng)：楊學(xué)海副組長(zhǎng)：陳西虎成員：朱海波、殷詩(shī)海

五、工作要求

（一）抓緊部署，精心組織。出生人口性別比偏高是多種原因長(zhǎng)期影響和作用的結(jié)果，但就目前情況，造成我市出生人口性別偏高的直接原因，主要是通過(guò)非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠所造成，因此，依法打擊“兩非”是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。作為藥品監(jiān)督管理的行政部門，要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真制定行動(dòng)方案，及早部署，狠抓落實(shí)。

（二）全面清查，依法懲處。這次的專項(xiàng)行動(dòng)主要是通過(guò)依法打擊“兩非”行為，配合政府人口與計(jì)生、衛(wèi)生等部門，規(guī)范B超機(jī)、終止妊娠手術(shù)的管理，切實(shí)加大力度抓好終止妊娠藥品的經(jīng)營(yíng)及使用的監(jiān)管。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)及使用終止妊娠藥品的單位和個(gè)人，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以懲處，觸犯刑法的，按照有關(guān)法律程序，依法追究刑事責(zé)任。

（三）部門配合，共同行動(dòng)。這次專項(xiàng)行動(dòng)中，要充分發(fā)揮部門職能作用，配合人口與計(jì)生、衛(wèi)生、公安部門，共同聯(lián)手，一抓到底。

（四）強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，結(jié)合我市藥品市場(chǎng)的監(jiān)管工作，開展宣傳教育工作，宣傳國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”的法律、法規(guī)和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛(ài)女孩的宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，并建立舉報(bào)制度及電話：62217333。

（五）在專項(xiàng)行動(dòng)中查處的典型案例，要及時(shí)向上級(jí)及市主管部門報(bào)告，并按省局工作要求及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)的書面總結(jié)及附表。

《打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

第四篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

ⅩⅩ縣

打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），扎實(shí)開展出生人口性別比偏高問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱“兩非”行為），結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)集中時(shí)間、集中人員、集中精力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)出生人口性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造男女平等，有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍；促進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范和完善各項(xiàng)管理制度；形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，力爭(zhēng)使全縣出生人口性別比偏高勢(shì)頭得到有效遏制。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）集中開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等相關(guān)部門抽調(diào)專門人員，聯(lián)合行動(dòng)，集中力量開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)突出兩個(gè)“重點(diǎn)”。一是重點(diǎn)對(duì)象為縣內(nèi)所有符合法定生育條件14周以上孕情不明原因消失的對(duì)象和政策外多孩出生的男性實(shí)行倒查。二是重點(diǎn)范圍為個(gè)體診所、私立醫(yī)院、零售藥店。對(duì)涉案的公立醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級(jí)、撤職等行政處分；對(duì)進(jìn)行“兩非”行為的直接

（四）開展系列宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)。集中整治活動(dòng)期間，強(qiáng)化新聞宣傳和社會(huì)宣傳，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等的先進(jìn)理念，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍。圍繞“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，重點(diǎn)開展各類宣傳活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)新聞媒體，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，充分利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地，尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地的宣傳工作。曝光“兩非”典型案件，通報(bào)有關(guān)涉案機(jī)構(gòu)和人員受到處罰的情況，通過(guò)專家訪談和涉案人員現(xiàn)身說(shuō)法，增強(qiáng)威懾作用。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)由縣衛(wèi)生局牽頭，聯(lián)合公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門共同組織開展。各相關(guān)部門確定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常性事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

（一）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；起草專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)召開專題會(huì)議；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究和安排相關(guān)工作；會(huì)同公安、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法依規(guī)對(duì)發(fā)生“兩非”行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，在有關(guān)工作場(chǎng)所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)妊娠婦女使用超聲診斷儀進(jìn)行胎兒性別鑒定的管理制度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法對(duì)發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；確定專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通并協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部相關(guān)單位及職能科室涉及“兩非”案件的常規(guī)工作。與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制；向

私立醫(yī)院XX年10月以來(lái)的B超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷。2.清查全縣在XX年10月以來(lái)的全部孕情的終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。

3.清查終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個(gè)體藥店及終止妊娠藥品使用單位，重點(diǎn)調(diào)查終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況。

（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（XX年10月）

專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門要將開展專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料上報(bào)綜合治理出生性別比偏高打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)的資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，并做好總結(jié)工作。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育。在打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，主要是以下六個(gè)方面內(nèi)容：

1.加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的廣泛宣傳。做好獎(jiǎng)扶、特扶、企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策宣傳、調(diào)查摸底、審核申報(bào)及兌現(xiàn)工作。

2.建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)提供案件線索經(jīng)查證屬實(shí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告，面向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位及計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)都要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。

生局、縣衛(wèi)生局登記備案。報(bào)廢不能使用的B超要進(jìn)行注銷。凡未進(jìn)行準(zhǔn)入登記的B超，一律進(jìn)行取締。使用B超對(duì)孕婦進(jìn)行檢查，要按照要求逐人逐項(xiàng)據(jù)實(shí)登記。必須有兩人同時(shí)在場(chǎng)，一人檢查一人監(jiān)督，兩人簽字，共同負(fù)責(zé)。

2.助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范入院登記，主動(dòng)查驗(yàn)孕婦及其配偶的有效身份證明、生育服務(wù)證和生育證，使用規(guī)范的《XX省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》，如實(shí)登記孕產(chǎn)婦姓名、身份證號(hào)碼、生育證號(hào)碼、戶口所在地和現(xiàn)居住地詳細(xì)地址以及配偶的真實(shí)信息，確保信息準(zhǔn)確完整。同時(shí)，應(yīng)指定專人將出生實(shí)名登記信息和計(jì)劃生育手術(shù)信息于24小時(shí)內(nèi)錄入基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，并保證錄入信息的真實(shí)性和完整性，不得以任何理由虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或篡改出生人口信息，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和選擇性上報(bào)出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化制度落實(shí)。

1.實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤月報(bào)告制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)不明原因終止妊娠情況實(shí)行月報(bào)告制。規(guī)范填寫《人工終止妊娠登記表》，每月10日?qǐng)?bào)縣計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)。

2.縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位，每年召開兩次專題會(huì)議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門匯報(bào)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)情況。

（五）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。

進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比區(qū)域協(xié)作，與周邊縣市就信息互動(dòng)、資源互享、聯(lián)手管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)作辦案、聯(lián)防聯(lián)治的工作情況進(jìn)行了協(xié)商：一是加強(qiáng)雙方相互交流學(xué)習(xí)整治“兩非”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，共同探索、互相促進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)作區(qū)域內(nèi)整治“兩非”的工作力度。二是及時(shí)通報(bào)信息，保持渠道暢通。

第五篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

為繼續(xù)貫徹落實(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，根據(jù)區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于XX區(qū)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（XX計(jì)生組辦 [2015]X號(hào)）精神，我街道對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)早安排，早布署，街道下發(fā)了《XX街道整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)范昌、蔣XX為組長(zhǎng)，街道計(jì)生服務(wù)中心、衛(wèi)監(jiān)所、藥檢、公安、工商、醫(yī)院等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，定期不定期對(duì)全街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)行動(dòng)檢查，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、基本情況

7月24日開始，全街道開展了打擊“兩非”行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道計(jì)生辦牽頭，街道衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商、醫(yī)院等部門抽調(diào)骨干人員組成打擊“兩非”行動(dòng)檢查小組，從7月至9月對(duì)全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查，共清理檢查了全街道的2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生所），2個(gè)醫(yī)療診所，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超的管理使用情況和衛(wèi)生所、個(gè)體診所和藥房（店）是否出售終止妊娠類藥物進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)B超的管理和使用比較嚴(yán)格，均制定了B超管理制度，從事B超的業(yè)務(wù)人員均能回答非法鑒定胎兒性別所承擔(dān)的責(zé)任和相關(guān)的規(guī)定。2間衛(wèi)生診所無(wú)B超操作人員，未發(fā)現(xiàn)出售終止妊娠類藥物

二、主要做法和成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。我街道根據(jù)歷年來(lái)市區(qū)有關(guān)部門印發(fā)的開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的文件精神，形成了每年開展數(shù)次打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)檢查，成立由區(qū)人口計(jì)生局、街道衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、工商局負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成的打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，組織人員采取集中專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查的方式進(jìn)行，聽匯報(bào)和實(shí)地查看的方式開展調(diào)查，檢查結(jié)果將通報(bào)全街道。

2、按制定檢查表格，逐項(xiàng)檢查落實(shí)。以《人口和計(jì)劃生育法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)婦產(chǎn)科、B超室、染色體檢驗(yàn)室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內(nèi)容，嚴(yán)格按方案要求，制定檢查表格，將“嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠”標(biāo)識(shí)納入其中。

3、職責(zé)分明，各司其職。根據(jù)檢查需要，把檢查組分成兩組，每組5人，分別對(duì)全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，共清理檢查了全街道的2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生所），檢查人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，既分工又合作，嚴(yán)格按照檢查表格逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)向受檢單位相關(guān)人員指出，并提出整改意見(jiàn)。

4、歡迎舉報(bào)、接受監(jiān)督。街道人口與計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組在全街道范圍內(nèi)向社會(huì)公示了打擊“兩非”和違法生育有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和電子郵箱，并在有關(guān)部門顯要位置設(shè)立舉報(bào)信箱，接受群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。

三、檢查結(jié)果及主要存在問(wèn)題

（一）檢查情況：根據(jù)歷時(shí)三個(gè)月的檢查，各單位對(duì)打擊“兩非”工作都比較重視，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員了解國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關(guān)政策，B超室和婦產(chǎn)科的顯著位置大部分都張貼有嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識(shí)，檢查未發(fā)現(xiàn)有“兩非”行為。

（二）主要存在問(wèn)題：部分衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有的未統(tǒng)一使用衛(wèi)生局要求的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》，有的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》登記項(xiàng)目不齊全，還有的記錄不規(guī)范，雙簽名不全，部分孕產(chǎn)婦聯(lián)系不到等。從住院病歷抽查看，在其本院做B超的孕婦，有的孕婦未在《孕婦B超檢查登記本》上登記，有的孕婦B超檢查登記漏登現(xiàn)象較為普遍。

四、下一步工作打算。加強(qiáng)對(duì)打擊“兩非”工作的督查，加強(qiáng)對(duì)B超操作人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，對(duì)打擊“兩非”工作存在問(wèn)題的單位進(jìn)行跟蹤落實(shí)整改，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法嚴(yán)格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。