第一篇：兩非專項(xiàng)行動自查自糾報告

我院按照上級機(jī)關(guān)文件精神，認(rèn)真組織落實(shí)整治“兩非”專項(xiàng)行動，制定了相關(guān)規(guī)章制度，并與相關(guān)科室簽訂責(zé)任書，取得了一定成績?，F(xiàn)將我院整治“兩非”專項(xiàng)行動自查自糾情況匯報如下：

一、工作開展情況：

1.成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我院成立了由院長擔(dān)任組長、分管院長牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)院集中整治“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣婦幼保健院集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，并召開全院職工大會，傳達(dá)縣衛(wèi)生局專項(xiàng)整治行動文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署全院整治“兩非”專項(xiàng)行動的工作安排，進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，使整個集中整治“兩非”專項(xiàng)行動得以穩(wěn)步推進(jìn)。

2.加強(qiáng)宣傳，狠抓教育。我院召開全院職工大會，組織全院干部職工傳達(dá)、學(xué)習(xí)會議的精神和要求，廣泛宣傳開展整治“兩非”專項(xiàng)行動的重要意義。召集特檢科、婦產(chǎn)科、麻醉科、手術(shù)室、注射室、藥劑科等相關(guān)科室全體人員，對上級有關(guān)文件要求進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。通過學(xué)習(xí)，使有關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員充分熟悉到打擊“兩非”是促進(jìn)出生人口性別比平衡，維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定大局的重要舉措；在這項(xiàng)綜合治理活動中，廣大醫(yī)務(wù)人員有著義不容辭的責(zé)任。通過教育，相關(guān)科室人員主動作出不進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，不實(shí)施選擇性別的終止妊娠手術(shù)，不隨意銷售終止妊娠藥品的承諾。同時，醫(yī)院在特檢科、婦產(chǎn)科、人流室、產(chǎn)房、手術(shù)室和藥劑科等相關(guān)工作場所，設(shè)置“禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠”警示標(biāo)志，營造濃厚的打擊“兩非”氛圍。

3.立足治理，嚴(yán)格檢查。在宣傳教育的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步強(qiáng)化對相關(guān)科室落實(shí)上級集中整治“兩非”專項(xiàng)行動相關(guān)措施情況的檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。我院積極響應(yīng)上級有關(guān)規(guī)定，對門診、病房、手術(shù)室等場所層層落實(shí)，層層把關(guān)，防微杜漸，確保各項(xiàng)工作做到位。對本院B超運(yùn)行情況進(jìn)行審核，操作人員進(jìn)行確認(rèn)登記，婦產(chǎn)科嚴(yán)格控制對14周以上的中期妊娠進(jìn)行引產(chǎn)手術(shù)；對終止妊娠藥品進(jìn)行清理匯總，登記造冊，必須由婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具處方，方可取藥、使用；同時，相關(guān)科室工作人員與醫(yī)院簽訂了整治“兩非”專項(xiàng)行動工作責(zé)任狀。通過學(xué)習(xí)、教育、落實(shí)責(zé)任，我院全體干職工充分認(rèn)識到這項(xiàng)活動的嚴(yán)厲性、緊迫性，能自覺地參與這項(xiàng)活動，并遵守法律法規(guī)，履行職責(zé)。

4.健全制度，長效治理。我院設(shè)立了有獎舉報電話和舉報信箱，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督檢舉的積極性。為了使整治“兩非”工作得到長效治理，我們制定了相關(guān)獎罰制度。在制度中明確規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)科室人員存在違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲追究科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成后果的按有關(guān)文件規(guī)定，給予相關(guān)處理，情節(jié)嚴(yán)重者，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

二、打擊“兩非”案件完成和查處情況： 打擊“兩非”宣傳工作深入人心，全院干部職工法制觀念得到增強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員掌握工作流程，嚴(yán)格按規(guī)定開展相關(guān)工作，到目前為止，全院無“兩非”案件發(fā)生。

三、重點(diǎn)區(qū)域治理情況：

特檢科全體醫(yī)務(wù)人員主動作出不進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別鑒定的書面承諾，婦產(chǎn)科全體醫(yī)務(wù)人員主動作出不進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別生育的書面承諾。同時，醫(yī)院在特檢科、婦產(chǎn)科、人流室、產(chǎn)房、手術(shù)室和藥劑科等相關(guān)工作場所，設(shè)置“禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠”警示標(biāo)志，并制定了相關(guān)獎罰制度。

四、打擊“兩非”長效機(jī)制形成情況：

我院成立了醫(yī)院集中整治“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真強(qiáng)化對醫(yī)務(wù)人員的宣傳教育，對上級每次會議精神、每份文件及時傳達(dá)到位，努力提高他們的法律意識，責(zé)任意識。我院狠抓出生申報及嬰兒申報制度：凡是新生嬰兒必須確認(rèn)出生嬰兒性別，并嚴(yán)格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)和通報聯(lián)系制度，同時，制定出生嬰兒死亡統(tǒng)計(jì)制度，對嬰兒死亡，深入核查，確認(rèn)死亡原因，對溺棄女嬰構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并收回生育證，不再安排生育。重點(diǎn)抓好以下四個環(huán)節(jié)：一是實(shí)行B超孕檢實(shí)名登記。對受檢孕婦，詢問有無身份證及生育證或服務(wù)手冊，并按規(guī)定登記真實(shí)信息；二是實(shí)行孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)名登記。對住院分娩的孕產(chǎn)婦，要求其提供身份證或戶口本，醫(yī)務(wù)人員填寫登記；三是實(shí)行14周以上引產(chǎn)手術(shù)實(shí)名登記。孕婦身份證復(fù)印件附于住院病歷保存歸檔；四是實(shí)行出生醫(yī)學(xué)證明實(shí)名制管理。出生醫(yī)學(xué)證明證章分開管理，憑新生兒父母雙方身份證領(lǐng)取出生證明書。加強(qiáng)終止妊娠藥品管理：對這類藥品由院藥庫嚴(yán)格按照麻醉類藥品進(jìn)行管理，即“五?！惫芾恚簩Ｈ?、專賬、專冊、專柜、專鎖。除婦科外，其它科室不得領(lǐng)用該類藥品。

第二篇：整治兩非專項(xiàng)行動

呼蘭區(qū)宏安醫(yī)院整治”兩非”專項(xiàng)行動

實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)國家及省、市、區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動會議精神，根據(jù)國家五部委印發(fā)《關(guān)于開展集中整治兩非專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，切實(shí)保障社會性別平衡，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)整治“兩非”專項(xiàng)行動，我院特制訂本方案：

一、“兩非”即：利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

二、指導(dǎo)思想：

以胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時重要講話，以《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的決定》等法律法規(guī)為依據(jù)，我院堅(jiān)決按著國家、省、市整治“兩非”的要求，開展工作。

三、成立整治“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：樊鐘明

副組長劉天陽

成員：李冠

四、工作安排 宋紅梅 毛東波

1、在B超室、計(jì)劃生育門診、產(chǎn)科等相關(guān)科室醒目位置張貼“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別”的人工終止妊娠標(biāo)志。

2、對B超室、婦產(chǎn)科工作人員開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容為有關(guān)整治“兩非”的法律、法規(guī)。

3、婦產(chǎn)科人員必須持證上崗，同時必須嚴(yán)格按照醫(yī)院和個人母嬰執(zhí)業(yè)許可證的技術(shù)范圍開展工作。

第三篇：全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動

全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動

新聞發(fā)布會材料

市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

為切實(shí)促進(jìn)社會性別平等，全面做好人口工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，8月16日，國家人口計(jì)生委、公安部等六部門聯(lián)合召開全國集中整治“兩非”專項(xiàng)行動電視電話會議（“兩非”即“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”）。9月5日下午，省、市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開專題會議，分別部署了全省、全市集中整治“兩非”行動。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組決定：于2011年9月到2012年3月集中開展持續(xù)7個月的專項(xiàng)行動，集中力量聯(lián)合查處一批“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步完善B超使用、終止妊娠藥物銷售等相關(guān)管理制度，下大力氣遏制出生人口性別比偏高勢頭。下面，我受市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，就我市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動工作向大家作一個簡要通報。

一、開展專項(xiàng)行動的重要意義

出生人口性別比偏高問題不僅是人口問題，也是社會問題?！笆晃濉币詠? 我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大《兩禁止決定》，認(rèn)真開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)整治活動,建立了“黨政協(xié)調(diào)、計(jì)生牽頭、部門聯(lián)動、綜合治理、社會保障”的工作機(jī)制，加大依法打擊“兩

非”行為的力度，有效地遏制了出生人口性別比升高勢頭。但我們也清醒地認(rèn)識到，我市出生人口性別比仍處于高位。這種狀況如果長期持續(xù)下去，不利于社會性別平等的推進(jìn)，不利于男女平等基本國策的貫徹落實(shí)，不利于女孩的成長和發(fā)展，將會給社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益造成嚴(yán)重影響。

二、開展專項(xiàng)行動的工作重點(diǎn)

此次專項(xiàng)行動分五個階段實(shí)施：部署階段（2011年9月上中旬）、自查階段（2011年9月下旬—10月底）、督查階段（2011年10—11月）、整改階段（2011年12月—2012年2月）、總結(jié)階段（2012年3月）。重點(diǎn)任務(wù)是：

一是加大宣傳教育力度，積極營造良好的社會氛圍。大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，引導(dǎo)廣大人民群眾深刻認(rèn)識到“兩非”行為對家庭幸福和身心健康的嚴(yán)重危害，自覺抵制“兩非”行為。加強(qiáng)各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)教育，堅(jiān)決拒絕“兩非”行為。協(xié)調(diào)報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，及時報道集中整治“兩非”專項(xiàng)行動的進(jìn)展，集中曝光“兩非”典型案件，以儆效尤。

二是加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。各級人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等相關(guān)部門將抽調(diào)專門人員，以重點(diǎn)管理市為重點(diǎn)，集中力量查處一批“兩非”案件。特別是抓好醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、終止妊娠藥物銷售和使用單位的清查工作。我們將依法嚴(yán)肅處理涉案的單位和責(zé)任人，給予吊銷執(zhí)業(yè)資格、降級、撤職、開除直至追究刑事責(zé)任的處罰；依法取締涉案的非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，追究責(zé)任非法行醫(yī)人員責(zé)

任。

三是抓好建章立制，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地進(jìn)一步完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、懷孕14周以上實(shí)施終止妊娠手術(shù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治。各地各部門及相關(guān)市（區(qū)）之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流協(xié)作，逐步形成責(zé)權(quán)明晰、覆蓋全面、上下協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體系。

四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力完善長效管理機(jī)制。市已成立以曹玉梅副市長為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的泰州市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各地也將完善打擊“兩非”組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和部門、區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，建立多部門信息共享機(jī)制，全面落實(shí)制度管理、利益導(dǎo)向、動態(tài)跟蹤管理、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。市對性別比嚴(yán)重偏高的市實(shí)施重點(diǎn)管理，建立動態(tài)管理機(jī)制，經(jīng)過考評達(dá)到目標(biāo)值的可退出重點(diǎn)管理，對治理不力工作反彈的，重新納入重點(diǎn)管理。對履行職責(zé)不到位、綜合治理不力、治理目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)建立約談和問責(zé)制度。

三、確保專項(xiàng)行動的實(shí)際效果

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府將把此次專項(xiàng)行動擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)，迅速行動，開展工作。各相關(guān)部門將切實(shí)履行法定職責(zé)，按照工作要求，將專項(xiàng)行動重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，并及時報告本地專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化督查檢查。市人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥管、婦聯(lián)等部門將積極協(xié)調(diào)配合重點(diǎn)開展兩方面的督查：一是專項(xiàng)督查

各地醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定有關(guān)制度的執(zhí)行，出生實(shí)名制、各類醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)憑證、定點(diǎn)引流產(chǎn)手術(shù)，執(zhí)行B超使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度、孕情檢查報告制度以及出生、引產(chǎn)、死產(chǎn)嬰兒統(tǒng)計(jì)報告、登記規(guī)定情況；二是專項(xiàng)督查終止妊娠藥品銷售和使用管理制度落實(shí)情況。

（三）強(qiáng)化工作成效。我們將采取有效手段查找案源，通過有獎舉報，依據(jù)線索追蹤及根據(jù)案件倒查等方法，使“兩非”案件得到有效查處。專項(xiàng)行動各個階段結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組將及時匯總通報各地工作情況。我們的舉報電話是：市人口計(jì)生委86898376，市衛(wèi)生局86393151，市藥監(jiān)局86201110，市公安局86329296，市婦聯(lián)86839150。

打擊“兩非”行為是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要政府、社會各有關(guān)方面通力合作，《泰州市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》已經(jīng)將打擊“兩非”行為工作責(zé)任明確分解落實(shí)到相關(guān)職能部門，相信這些部門一定會各司其職，相互配合，綜合治理，形成合力。同時我們也呼吁廣大市民積極參與到打擊“兩非”專項(xiàng)行動中來，自覺抵制“兩非”行為，為促進(jìn)全市出生性別結(jié)構(gòu)平衡營造強(qiáng)大的社會聲勢。

第四篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案

ⅩⅩ縣

打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），扎實(shí)開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”行為），結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過集中時間、集中人員、集中精力開展專項(xiàng)整治活動，提高全社會對出生人口性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識，營造男女平等，有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長的社會氛圍；促進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范和完善各項(xiàng)管理制度；形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，力爭使全縣出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）集中開展整治“兩非”專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人?！皟煞恰睂ｍ?xiàng)行動期間，縣人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等相關(guān)部門抽調(diào)專門人員，聯(lián)合行動，集中力量開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動突出兩個“重點(diǎn)”。一是重點(diǎn)對象為縣內(nèi)所有符合法定生育條件14周以上孕情不明原因消失的對象和政策外多孩出生的男性實(shí)行倒查。二是重點(diǎn)范圍為個體診所、私立醫(yī)院、零售藥店。對涉案的公立醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對進(jìn)行“兩非”行為的直接

（四）開展系列宣傳倡導(dǎo)活動。集中整治活動期間，強(qiáng)化新聞宣傳和社會宣傳，倡導(dǎo)社會性別平等的先進(jìn)理念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍。圍繞“關(guān)愛女孩行動”，重點(diǎn)開展各類宣傳活動。組織協(xié)調(diào)新聞媒體，及時報道專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，充分利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地，尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地的宣傳工作。曝光“兩非”典型案件，通報有關(guān)涉案機(jī)構(gòu)和人員受到處罰的情況，通過專家訪談和涉案人員現(xiàn)身說法，增強(qiáng)威懾作用。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。集中整治“兩非”專項(xiàng)行動由縣衛(wèi)生局牽頭，聯(lián)合公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門共同組織開展。各相關(guān)部門確定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常性事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

（一）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；起草專項(xiàng)行動實(shí)施方案，協(xié)調(diào)召開專題會議；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)會，研究和安排相關(guān)工作；會同公安、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法依規(guī)對發(fā)生“兩非”行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，在有關(guān)工作場所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行對妊娠婦女使用超聲診斷儀進(jìn)行胎兒性別鑒定的管理制度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法對發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；確定專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通并協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部相關(guān)單位及職能科室涉及“兩非”案件的常規(guī)工作。與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動信息共享機(jī)制；向

私立醫(yī)院XX年10月以來的B超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷。2.清查全縣在XX年10月以來的全部孕情的終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。

3.清查終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個體藥店及終止妊娠藥品使用單位，重點(diǎn)調(diào)查終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況。

（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）總結(jié)評估階段（XX年10月）

專項(xiàng)整治活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門要將開展專項(xiàng)整治活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料上報綜合治理出生性別比偏高打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動的資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，并做好總結(jié)工作。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育。在打擊“兩非”專項(xiàng)行動中要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，主要是以下六個方面內(nèi)容：

1.加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的廣泛宣傳。做好獎扶、特扶、企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母獎勵等政策宣傳、調(diào)查摸底、審核申報及兌現(xiàn)工作。

2.建立有獎舉報制度。對提供案件線索經(jīng)查證屬實(shí)的一次性獎勵5萬元。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告，面向社會公布舉報電話和舉報信箱。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位及計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)都要設(shè)立舉報箱和舉報電話。

生局、縣衛(wèi)生局登記備案。報廢不能使用的B超要進(jìn)行注銷。凡未進(jìn)行準(zhǔn)入登記的B超，一律進(jìn)行取締。使用B超對孕婦進(jìn)行檢查，要按照要求逐人逐項(xiàng)據(jù)實(shí)登記。必須有兩人同時在場，一人檢查一人監(jiān)督，兩人簽字，共同負(fù)責(zé)。

2.助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范入院登記，主動查驗(yàn)孕婦及其配偶的有效身份證明、生育服務(wù)證和生育證，使用規(guī)范的《XX省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》，如實(shí)登記孕產(chǎn)婦姓名、身份證號碼、生育證號碼、戶口所在地和現(xiàn)居住地詳細(xì)地址以及配偶的真實(shí)信息，確保信息準(zhǔn)確完整。同時，應(yīng)指定專人將出生實(shí)名登記信息和計(jì)劃生育手術(shù)信息于24小時內(nèi)錄入基礎(chǔ)信息共享平臺，并保證錄入信息的真實(shí)性和完整性，不得以任何理由虛報、瞞報、偽造或篡改出生人口信息，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和選擇性上報出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化制度落實(shí)。

1.實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤月報告制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本轄區(qū)內(nèi)不明原因終止妊娠情況實(shí)行月報告制。規(guī)范填寫《人工終止妊娠登記表》，每月10日報縣計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)。

2.縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位，每年召開兩次專題會議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門匯報開展專項(xiàng)整治活動情況。

（五）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。

進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比區(qū)域協(xié)作，與周邊縣市就信息互動、資源互享、聯(lián)手管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)作辦案、聯(lián)防聯(lián)治的工作情況進(jìn)行了協(xié)商：一是加強(qiáng)雙方相互交流學(xué)習(xí)整治“兩非”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，共同探索、互相促進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)作區(qū)域內(nèi)整治“兩非”的工作力度。二是及時通報信息，保持渠道暢通。

第五篇：打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案

為了貫徹落實(shí)省人口計(jì)劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳，關(guān)于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項(xiàng)行動順利開展，特制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個落實(shí)”，確保打擊“兩非”工作扎實(shí)開展

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，級級訂下軍令狀。去年初，市委、市政府專門召開打擊“兩非”工作會議，要求各級黨委、政府及有關(guān)部門從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保人口安全和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實(shí)打擊“兩非”工作。要求黨政

一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，立下軍令狀，確保一年內(nèi)各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書記、市長林少春3次聽取專題匯報，幫助解決突出問題。去年1月，市委、市人大、市政府組織有關(guān)人員到福建、江西、湖北等地參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卮驌簟皟煞恰钡南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

二是落實(shí)打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員，開展專項(xiàng)整治。市、縣、鎮(zhèn)三級都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次例會，分析情況，部署工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專案組，人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、人口計(jì)生、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)組成，集中力量開展打擊“兩非”工作。

三是落實(shí)打擊“兩非”經(jīng)費(fèi)，確保查處工作順利開展。全市投入打擊“兩非”辦案經(jīng)費(fèi)100多萬元，各專案組配備有辦案車輛、場所和充足經(jīng)費(fèi)，陽東縣抽

調(diào)了兩輛車供專案組使用，同時租用一幢小賓館作為辦案場所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經(jīng)費(fèi)全部實(shí)報實(shí)銷。各地還拿出資金對舉報“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎，目前全市已發(fā)放舉報獎勵金15萬多元。

四是落實(shí)打擊“兩非”工作督查和匯報制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由督查室定期督查，市人口計(jì)生局每月要向市委、市政府匯報一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。

五是落實(shí)職責(zé)，部門配合。各級政府與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等部門簽訂了責(zé)任書，把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作，實(shí)行單列考核，形成政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，實(shí)現(xiàn)“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效

針對“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、取證困

難、查處難度大等特點(diǎn)，我市調(diào)動紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門的偵破力量，采取明查暗訪、重獎舉報、“雙規(guī)”等強(qiáng)硬而又靈活的辦法，從“六個方面”入手，實(shí)現(xiàn)“六個突破”：

一是從強(qiáng)化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區(qū)。去年，我市以“關(guān)愛女孩”、打擊“兩非”為重點(diǎn)，集中開展了聲勢浩大的“人口計(jì)生宣傳教育年”活動，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產(chǎn)是違法行為，公開曝光查處的“兩非”案例，引導(dǎo)群眾樹立生男生女順其自然的新觀念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會輿論。

二是從發(fā)動群眾舉報入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級計(jì)生部門都設(shè)立了舉報電話和舉報箱，設(shè)立了高額舉報獎，發(fā)動群眾舉報。去年初，陽西縣在公布了每舉報一例“兩非”行為，獎勵5000-10000元，隨后得到不少舉報線索，從而一舉查實(shí)了程村鎮(zhèn)衛(wèi)生

院的“兩非”違法行為。去年6月，陽江市和江城區(qū)、海陵島試驗(yàn)區(qū)專案組根據(jù)群眾舉報，突擊搜查了閘坡鎮(zhèn)一名涉嫌私自購買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫(yī)生的住宅，搜出了部分證物，進(jìn)而對其實(shí)行“雙規(guī)”調(diào)查，在取得大量人證、物證的基礎(chǔ)上進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點(diǎn)，突破案源少的僵局。陽東縣組織20多人花了近1個月的時間，對全縣13間衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)1月以來的萬份婦產(chǎn)科病歷檔案進(jìn)行了封存查閱，從中尋找線索。例如：專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內(nèi)竟有5次引產(chǎn)手術(shù)記錄，以此為線索深入排查，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經(jīng)查證名叫“陳花”的沒有一人有引產(chǎn)行為。專案組據(jù)此立即對該院婦產(chǎn)科醫(yī)生馮某進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，“雙規(guī)”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。

四是從檢查終止妊娠藥品使用入

手，擴(kuò)線調(diào)查,突破線索少的困局。如陽東縣專案組通過檢查，發(fā)現(xiàn)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生鐘某為引產(chǎn)對象開出的終止妊娠藥品“利凡諾”，每次都超過正常用量的1倍多，專案組以此為切入點(diǎn)，進(jìn)而查證鐘某是利用多開的“利凡諾”為不能出示人口計(jì)生部門證明的對象非法施行引產(chǎn)手術(shù)。

五是從查問引產(chǎn)對象入手，挖掘證人，突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過引產(chǎn)手術(shù)的對象，發(fā)揮政策的感召力，動員她們出來指證為其做過胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)生。如陽春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引產(chǎn)的對象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術(shù)，但引產(chǎn)對象一直不肯指證該醫(yī)生，專案組對她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說服了她們。

六是從嫌疑人口供入手，突破攻守聯(lián)盟。陽東縣專案組在查案過程中，發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天

時間，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生、護(hù)士分別查問，對個別嫌疑人實(shí)行“雙規(guī)”，從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索，突破了他們原來約定的統(tǒng)一口供，在大量的事實(shí)和證據(jù)面前，該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和婦產(chǎn)科醫(yī)生不得不承認(rèn)自己的非法行為。

三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制

在集中力量開展查處“兩非”案件專項(xiàng)行動的同時，我市整合、規(guī)范、完善相關(guān)制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制。

一是落實(shí)孕產(chǎn)期訪視制度，將新婚至落實(shí)節(jié)育措施前的育齡婦女全部列入訪視對象，每月訪視一次；二是實(shí)行定點(diǎn)孕檢、定點(diǎn)接生、定點(diǎn)引產(chǎn)制度，加強(qiáng)b超管理，堵塞非法鑒定胎兒性別和非法引產(chǎn)的漏洞；三是完善終止妊娠藥品定點(diǎn)銷售和管理制度，防止孕婦私下引產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)地下引產(chǎn)；四是完善信息反饋制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向人口計(jì)生部門通報出生及“四術(shù)”情況；五是完

善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度，包括優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、良好的宣傳教育、有效的利益導(dǎo)向等；六是落實(shí)層級動態(tài)管理責(zé)任制度，明確縣、鎮(zhèn)、村三級綜合治理出生人口性別比升高問題的職責(zé)，把綜合治理工作與有關(guān)人員的“票子”、“位子”、“面子”掛鉤，調(diào)動干部積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。

打擊“兩非”違法犯罪行為、綜合治理出生人口性別比升高問題，是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，我們決心按照省的部署和要求，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，促使全市出生人口性別比進(jìn)一步趨向合理，為穩(wěn)定低生育水平、營造良好人口環(huán)境、構(gòu)建社會主義和諧社會而努力！