第一篇：從兩會(huì)看房?jī)r(jià)

借用萬(wàn)科年報(bào)的一句總結(jié)，“2007的剎那芳華，2008的哀鴻遍野，再到2009的柳暗花明，短短三年間，季節(jié)冷暖已是幾度輪回”。再度輪回，2010年，已不僅僅是柳暗花明那么簡(jiǎn)單，瘋漲一年的高房?jī)r(jià)已成為人們普遍的擔(dān)憂。

萬(wàn)科掌門人王石從去年下半年開(kāi)始不止一次說(shuō)，一線城市樓市存在泡沫，房?jī)r(jià)上漲速度令人驚訝；SOHO中國(guó)主席潘石屹甚至說(shuō)，得了“癌癥”的樓市已接近最后的瘋狂。

統(tǒng)計(jì)局只是發(fā)了條“2009年房?jī)r(jià)上漲1.5%”，卻引來(lái)了接踵而來(lái)的質(zhì)疑、反駁，甚至有人不惜徹夜寫下各種報(bào)告來(lái)證明房?jī)r(jià)不僅僅漲了這么一點(diǎn)點(diǎn)；“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，各大網(wǎng)站設(shè)立了“我為兩會(huì)建言”欄目，“建言”中人們對(duì)于“高房?jī)r(jià)”的哀怨隨處可見(jiàn)。

將打壓高房?jī)r(jià)寄托于“兩會(huì)”，人們從未如此期待，“兩會(huì)”能不能給廣大住房者一個(gè)“交代”？

不斷攀升的房?jī)r(jià)打碎了眾多“蝸居者”的夢(mèng)，越來(lái)越多的購(gòu)房者把期待留給了“兩會(huì)”。而眾多房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，此次“兩會(huì)”將成為虎年樓市走向的關(guān)鍵，甚至將成為樓市漲跌的分水嶺。然而，期待之多，房?jī)r(jià)，真能借“兩會(huì)”退燒嗎？

樓市為何成為“眾矢之的”

“醫(yī)療、房?jī)r(jià)、教育、民生、反腐”等，在各大網(wǎng)站發(fā)布的關(guān)于2010年“兩會(huì)”網(wǎng)民關(guān)注榜中，房?jī)r(jià)都毫無(wú)懸念地排在第一位。

就在“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，本報(bào)聯(lián)合搜房網(wǎng)在購(gòu)房者中發(fā)布了《購(gòu)房者看兩會(huì)：我最關(guān)心的房地產(chǎn)問(wèn)題》大征集活動(dòng)，兩日內(nèi)竟引來(lái)了2000多名網(wǎng)友的回復(fù)。人們普遍認(rèn)為目前房?jī)r(jià)過(guò)高，希望政府關(guān)注工薪階層住房，打擊開(kāi)發(fā)商囤地捂盤。

而最終的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，購(gòu)房者最關(guān)心的房地產(chǎn)十大問(wèn)題分別是：房?jī)r(jià)過(guò)高、工薪階層住房難、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商囤地捂盤、“80后”住房、房產(chǎn)投機(jī)、閑置房征稅、首套房貸優(yōu)惠、住房保障、二手房市場(chǎng)規(guī)范、首次置業(yè)政策保障。

一位購(gòu)房者表示，“一個(gè)月的工資買不起半平方米的房子，我哪年才能有自己的家呀。房?jī)r(jià)太高了，讓普通老百姓難以承受。國(guó)家應(yīng)該抑制房?jī)r(jià)的上漲，讓普通老百姓有房住，讓新來(lái)城市打拼的大學(xué)生有個(gè)立足地。希望國(guó)家能抑制房?jī)r(jià)”。

這并不是個(gè)別，類似的心聲在目前已經(jīng)隨處可見(jiàn)。

地王頻現(xiàn)、房?jī)r(jià)攀升，樓市就在地價(jià)、股價(jià)對(duì)賭的怪圈中不斷推漲房?jī)r(jià)。

一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，2009年年初北京東四環(huán)的金都心語(yǔ)精裝修小戶型才賣到8800元/平方米，到2009年12月該項(xiàng)目二手房的市場(chǎng)參考價(jià)格已經(jīng)變成1.769萬(wàn)元/平方米；北四環(huán)的遠(yuǎn)洋·萬(wàn)和城2009年年初才賣到2萬(wàn)元/平方米，年末卻已經(jīng)賣到3.8萬(wàn)元/平方米。

而據(jù)去年美聯(lián)物業(yè)一份調(diào)查顯示，僅在2009年11月份北京樓市平均租售比再創(chuàng)紀(jì)錄，就首次突破1：500，達(dá)到了1：546，部分區(qū)域甚至達(dá)到了1：700。而當(dāng)時(shí)，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這一比例在2008年基本在1：400左右，一年漲了25%，國(guó)際慣例是不應(yīng)超過(guò)1：300。

除了租售比，房地產(chǎn)泡沫化的另一個(gè)指標(biāo)是房?jī)r(jià)收入比。而據(jù)美聯(lián)物業(yè)僅按照2009年前三季度數(shù)據(jù)推斷，北京城鎮(zhèn)居民人均年收入為26720元，雙職工家庭年收入為53440元。目前北京100平方米左右的普通二手房售價(jià)普遍超過(guò)200萬(wàn)元，按首付50萬(wàn)元、貸款150萬(wàn)元計(jì)，20年本息合計(jì)211萬(wàn)元，共計(jì)261萬(wàn)元，一個(gè)家庭不吃不喝需要攢49年才夠。

高房?jī)r(jià)不僅僅是在北京，據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院《2009年房地產(chǎn)運(yùn)行報(bào)告》顯示，從全國(guó)整體來(lái)看，2009年，商品房和商品住宅均價(jià)的絕對(duì)水平和增速均創(chuàng)歷史新高；2009年11月，20個(gè)重點(diǎn)城市中，12個(gè)城市成交均價(jià)超過(guò)歷史最高水平，其余8個(gè)城市也已接近歷史最高水平；而與去年1月相比，深圳、北京、廈門、南昌等9個(gè)城市住宅成交均價(jià)漲幅超過(guò)30%。

半數(shù)呼聲劍指高房?jī)r(jià)

正因?yàn)槿藗儗?duì)于抑制高房?jī)r(jià)的呼聲與日高漲，如何解決高房?jī)r(jià)、安置百姓住房問(wèn)題越來(lái)越考驗(yàn)政府調(diào)控。而社會(huì)專家與人大代表們也開(kāi)始不斷建言獻(xiàn)策。今年的“兩會(huì)”，頻頻發(fā)出的關(guān)于“如何調(diào)控房?jī)r(jià)”、“治理房地產(chǎn)亂象”等提案更是成為一大特殊現(xiàn)象。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議已收到委員提案428件，立案345件。而關(guān)于房地產(chǎn)的提案占據(jù)了半壁江山，多數(shù)提案直指高房?jī)r(jià)。其中，關(guān)于保障性住房、物業(yè)稅征收以及房地產(chǎn)信貸調(diào)控成為關(guān)注焦點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市長(zhǎng)張作理昨日就向“兩會(huì)”建議：遏制房地產(chǎn)價(jià)格虛高需要“兩輪驅(qū)動(dòng)”，首先應(yīng)通過(guò)政府行為滿足群眾基本住房需求是第一位的，在此基礎(chǔ)上，可利用市場(chǎng)杠桿搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)，使土地這一國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值。

全國(guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張兆安認(rèn)為，住房是特殊商品，具有商品和社會(huì)的雙重屬性。住房的社會(huì)屬性不能用市場(chǎng)辦法解決，而要用保障方法解決。他說(shuō)，當(dāng)前的住房需求呈現(xiàn)“橄欖形”，最高端的高收入者是純粹市場(chǎng)化方式解決，最低端的低收入人群是用保障性住房的方式解決。至于中間的“夾心層”，他們很多是進(jìn)入城市的白領(lǐng)、務(wù)工人員以及有剛性需求的婚齡年輕人，就要用“保障＋市場(chǎng)”的方式解決?！皧A心層里面也有層次區(qū)分，收入高的、創(chuàng)業(yè)成功的人士，自然而然就會(huì)到橄欖形的上端，通過(guò)純粹市場(chǎng)方式解決住房問(wèn)題。”

因此，張兆安建議，為了滿足年輕人的住房需求，當(dāng)前不僅要大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，還要建立層次豐富的房屋租賃市場(chǎng)?！傲夥渴亲畹偷耐械仔妥赓U房，此外還要有單位租賃房、公共租賃房、人才公寓、青年公寓等，滿足不同層次年輕人的住房需求。”

對(duì)于去年上半年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格大幅上漲，過(guò)高的房?jī)r(jià)對(duì)公眾其他消費(fèi)產(chǎn)生了擠出效應(yīng)，全國(guó)政協(xié)委員鄭惠強(qiáng)則提出，為了解決廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房之間的“夾心層”住房困難，各地政府應(yīng)借鑒新加坡、中國(guó)香港等地的經(jīng)驗(yàn)，大力建設(shè)公共租賃房。他認(rèn)為，加快公共租賃房體系建設(shè)，一方面可以滿足部分購(gòu)房者的剛性需求，平抑房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的局面；另一方面，通過(guò)“以租代買”的方式，使更多家庭從買房這一巨大負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，提高即期消費(fèi)水平和遠(yuǎn)期消費(fèi)能力。

房地產(chǎn)投資專家賈臥龍認(rèn)為，從某種程度上說(shuō)，關(guān)于虎年樓市走勢(shì)的探討只有等宏觀政策明朗了才真正有意義，不論春節(jié)期間市場(chǎng)是多么的蕭條，也不論各方給出怎樣的預(yù)測(cè)和判斷，都要看中央會(huì)繼續(xù)出臺(tái)怎樣的政策。雖然之前的宏觀調(diào)控政策已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易量產(chǎn)生了影響，但從目前全國(guó)的市場(chǎng)反應(yīng)情況看房?jī)r(jià)并沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)。因此，3月份的“兩會(huì)”無(wú)疑將成為未來(lái)樓市走向的關(guān)鍵，虎年的房地產(chǎn)市場(chǎng)能否延續(xù)牛市，關(guān)鍵要聽(tīng)聽(tīng)政策的說(shuō)法。

樓市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃意義大于調(diào)房?jī)r(jià)

事實(shí)上，針對(duì)部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題，政府同樣非常關(guān)注。在昨日召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，兩會(huì)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員、十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議發(fā)言人李肇星也表示，部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，政府已高度重視。

從“國(guó)十一條”到“京版十一條”，頻頻出臺(tái)的樓市新政成為2010年伊始樓市最大的熱點(diǎn)。然而，對(duì)于此次新政，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士卻認(rèn)為對(duì)樓市作用并不大。

“不要迷戀京十一條，靠它平抑房?jī)r(jià)只是個(gè)傳說(shuō)”，這是時(shí)下房地產(chǎn)界對(duì)樓市新政的一個(gè)“玩笑式”概括。但這也正因此反映了，在“兩會(huì)”前夕，房地產(chǎn)調(diào)控最后一只靴子落地之后，業(yè)界只能把更多期待留給“兩會(huì)”。

萬(wàn)科副總裁毛大慶認(rèn)為，市場(chǎng)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，主要取決于三個(gè)因素：一是供求關(guān)系是否改變；二是政策面會(huì)不會(huì)進(jìn)一步緊縮；三是開(kāi)發(fā)商的資金情況和預(yù)期會(huì)不會(huì)讓他們做出降價(jià)促銷的選擇。

他認(rèn)為，全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)之后，是否還會(huì)出臺(tái)相關(guān)的調(diào)控政策，主要取決于三四月的樓市走向。尤其是3月份，市場(chǎng)震蕩大的話，相關(guān)政策就不會(huì)出臺(tái)，但相反震蕩不大的話，相信依然會(huì)有相關(guān)政策出臺(tái)。

但記者了解到，目前北京樓市依舊處于供不應(yīng)求狀態(tài)。北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，3月份，北京存量房首次跌下9萬(wàn)套。

“目前市場(chǎng)走勢(shì)還不明朗，而北京商品房存量更是跌到了歷史最低點(diǎn)，按照一般商品房供應(yīng)的規(guī)律，土地交易形成商品房供應(yīng)需要一年以上的時(shí)間，而2009年初恰好是土地市場(chǎng)最冷淡的時(shí)間。這會(huì)使得北京商品房市場(chǎng)的供應(yīng)量很難短期出現(xiàn)根本性的改變，”北京中原地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)研究部張大偉認(rèn)為。

他表示，對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，如此低的存量下，很少會(huì)有開(kāi)發(fā)商愿意明顯降價(jià)來(lái)銷售。而二手房大部分是比照商品房定價(jià)，商品房?jī)r(jià)格的堅(jiān)挺也會(huì)傳導(dǎo)到二手房及土地市場(chǎng)。

而據(jù)亞豪機(jī)構(gòu)對(duì)3月開(kāi)盤項(xiàng)目調(diào)查顯示，在有價(jià)格記錄的項(xiàng)目中，3月整體開(kāi)盤均價(jià)為21330元/平方米，這一價(jià)格與2月整體開(kāi)盤均價(jià)相比，上漲幅度達(dá)13.3%。

一位不愿透露姓名的開(kāi)發(fā)商告訴記者，“即便房?jī)r(jià)受政策、''兩會(huì)''影響有階段性回調(diào)，受目前樓市供求緊張影響，房?jī)r(jià)上漲腳步依舊難以阻止”。

中經(jīng)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)陳云峰表示，作為開(kāi)發(fā)商，高房?jī)r(jià)確實(shí)是個(gè)問(wèn)題，但如何有效地改變高房?jī)r(jià)是個(gè)技術(shù)性難題。政協(xié)委員們提出的很多民生問(wèn)題還是很有建設(shè)性意義的。

陳云峰認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性、規(guī)劃性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性地解決房地產(chǎn)存在的問(wèn)題意義更大于立刻調(diào)房?jī)r(jià)。而目前土地制度的改進(jìn)就可以體現(xiàn)政府調(diào)控的效果。

兩會(huì)觀點(diǎn)

房產(chǎn)商利潤(rùn)率太高

全國(guó)人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志：根據(jù)國(guó)土資源部城市地價(jià)監(jiān)測(cè)信息測(cè)算，2009年中國(guó)的房地產(chǎn)商賺取的利潤(rùn)高達(dá)1萬(wàn)多億元，利潤(rùn)率達(dá)到30%。

重構(gòu)土地稅制 推進(jìn)費(fèi)改稅

全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)郭松海：建議在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開(kāi)征統(tǒng)一的物業(yè)稅。物業(yè)稅具體環(huán)節(jié)應(yīng)包括：一是將現(xiàn)行土地保有環(huán)節(jié)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地出讓金等不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)合并征收；二是征收范圍包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村；三是稅率可以由國(guó)家統(tǒng)一立法，規(guī)定幅度稅率，各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況選擇具體的適用比例稅率；四是以物業(yè)估定價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。

杜絕廉租房出售

全國(guó)政協(xié)委員、祈福集團(tuán)董事長(zhǎng)彭磷基：廉租房建設(shè)，的確需要投入大量資金。但是目前，某些地區(qū)為解決資金問(wèn)題，把廉租房進(jìn)行出售，這實(shí)際上改變了廉租房的性質(zhì)。拿廉租房去賣，是利用了種種廉租房政策的優(yōu)惠措施，性質(zhì)上成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，名義上是解決了建設(shè)資金問(wèn)題，可實(shí)際上真正需要廉租房的中低收入人群并不會(huì)因此獲益。因此他建議，一定要杜絕廉租房的出售。

發(fā)展公租房解決夾心層心病

全國(guó)政協(xié)委員鄭惠強(qiáng)：發(fā)展公共租賃房，首先有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。鄭惠強(qiáng)說(shuō)，去年上半年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格大幅上漲，過(guò)高的房?jī)r(jià)對(duì)公眾其他消費(fèi)產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。加快公共租賃房體系建設(shè)，一方面可以滿足部分購(gòu)房者的剛性需求，平抑房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的局面；另一方面，通過(guò)“以租代買”的方式，使更多家庭從買房這一巨大負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，提高即期消費(fèi)水平和遠(yuǎn)期消費(fèi)能力。

發(fā)展中小城市可有效控制房?jī)r(jià)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)城建控股集團(tuán)總裁于煉：城市規(guī)模與人居生活環(huán)境值得關(guān)注，發(fā)展中小城市、合理控制城市規(guī)模是抑制大城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的有效措施。城市發(fā)展不均衡是導(dǎo)致部分城市房地產(chǎn)泡沫的重要原因，應(yīng)當(dāng)從財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及城市規(guī)劃等多方面鼓勵(lì)發(fā)展中小城市，實(shí)行差異化政策。

我國(guó)局部城市存在房地產(chǎn)泡沫，而非全局性的泡沫，剛剛出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)大城市房地產(chǎn)調(diào)控是正確的，但對(duì)中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、農(nóng)村城市化進(jìn)程卻有不利影響。建議房地產(chǎn)政策不應(yīng)當(dāng)一刀切，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。

優(yōu)先對(duì)豪華別墅征物業(yè)稅

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康：有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究制定在我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅的方案，建議將稅的名稱在方案中規(guī)范地表述為“房地產(chǎn)稅”。建議有關(guān)方面積極征求公眾、專家、各利益群體的意見(jiàn)和建議，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上可采取聽(tīng)證會(huì)方式加強(qiáng)透明度和不同意見(jiàn)的溝通，通報(bào)“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)地區(qū)的有關(guān)情況，增進(jìn)各方對(duì)此項(xiàng)重要改革的理解與認(rèn)同。

對(duì)于一般性消費(fèi)住房，物業(yè)稅開(kāi)征初期不應(yīng)該考慮征收。實(shí)施的初期，對(duì)一般的消費(fèi)性住房不考慮實(shí)征。但是，管理上很容易認(rèn)定的獨(dú)立別墅、豪華公寓則可先行實(shí)征。而對(duì)于對(duì)一定面積以下的“居民第一套自用住房”實(shí)行永不實(shí)征，是可以考慮的。

房地產(chǎn)泡沫造成金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人保健康監(jiān)事長(zhǎng)劉京生：高房?jī)r(jià)增加了金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2009年，全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和住房按揭貸款均快速增長(zhǎng)；保險(xiǎn)業(yè)房屋貸款信用保證保險(xiǎn)趨勢(shì)性增長(zhǎng)57%，其中家庭購(gòu)房主要貸款風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)貸款信用保證保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了保險(xiǎn)公司。在市場(chǎng)逆轉(zhuǎn)或利息調(diào)升時(shí)，“地王”上開(kāi)發(fā)的樓盤最有可能成為爛尾樓，開(kāi)發(fā)商的資金鏈將斷裂，開(kāi)發(fā)貸款和按揭貸款的違約率將快速上升，這都將大大增加銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

第二篇：兩會(huì)思想?yún)R報(bào)：從兩會(huì)看黨性

敬愛(ài)的黨組織：

2011年4月我參加了第二十二期校黨課培訓(xùn)，悉聽(tīng)了老師的教導(dǎo)，要成為一名合格的共產(chǎn)黨員，要從思想上入黨這就必須提高自身黨性的修養(yǎng)。這要求正處于考察時(shí)期的預(yù)備黨員應(yīng)該做到：

一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想和共產(chǎn)黨理論的學(xué)習(xí)自覺(jué)性。

二、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力和世界眼光。和平時(shí)代的共產(chǎn)黨員一定要重視對(duì)重大實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性的思考和研究，要以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。

三、堅(jiān)持不懈地進(jìn)行思想改造，樹(shù)立共產(chǎn)黨*世界觀和人生觀，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。今天，我們應(yīng)牢記宗旨，廉潔自律，勤政為民，既具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，又具有深遠(yuǎn)的歷史意義，這是檢驗(yàn)一個(gè)共產(chǎn)黨員有沒(méi)有黨性的分界線。

四、開(kāi)拓創(chuàng)新，當(dāng)好先鋒。中國(guó)共產(chǎn)黨，只有繼續(xù)保持過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那么一股勁，那么一種拼命精神，夙夜在公，殫精竭慮，確立起“三個(gè)代表”意識(shí)，實(shí)踐“三個(gè)代表”思想，始終保持“拓荒者”精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，永不停步，才能看到國(guó)內(nèi)外一些不利于我國(guó)發(fā)展的復(fù)雜因素，時(shí)刻保持高度的警覺(jué)性；才能汲取建國(guó)以來(lái)我們從事社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，時(shí)刻防止因驕而敗的現(xiàn)象發(fā)生；才能看到改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正負(fù)效應(yīng)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)從勝利走向更大的勝利。

當(dāng)前兩會(huì)剛閉幕不久，對(duì)兩會(huì)的關(guān)注，特別是對(duì)民生問(wèn)題的的關(guān)注，成了我最日常生活中感興趣的事，每日的兩會(huì)報(bào)道我都特別關(guān)注。這不僅僅與我們當(dāng)代80后的大學(xué)生日后的就業(yè)和生活密切相關(guān)，更重要的是，當(dāng)代執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的黨性體現(xiàn)。下面簡(jiǎn)略概括一下在兩會(huì)中提到的民生問(wèn)題，以及共產(chǎn)黨員在民生問(wèn)題上黨性的發(fā)揮。

根據(jù)媒體“兩會(huì)”民意調(diào)查結(jié)果，公眾除對(duì)醫(yī)療、教育、就業(yè)等“老難題”保持關(guān)注外，今年對(duì)物價(jià)上漲、工資增長(zhǎng)、城市治堵、搬遷補(bǔ)償、社會(huì)管理等新熱點(diǎn)表達(dá)更多關(guān)切。

穩(wěn)定物價(jià) 防通脹考驗(yàn)調(diào)控智慧?！胺€(wěn)定物價(jià)嚴(yán)防通脹”被列為網(wǎng)民最為關(guān)注的話題。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，如何調(diào)控物價(jià)是公眾重大民生關(guān)切。在國(guó)內(nèi)外流動(dòng)性過(guò)剩助推下，2010年“蒜你狠”“豆你玩”“姜你軍”等網(wǎng)絡(luò)熱詞層出不窮，國(guó)內(nèi)CpI節(jié)節(jié)走高。

工資上漲 勞動(dòng)性收入比待提高。今年一些地方“兩會(huì)”透出信號(hào)：調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，調(diào)高居民收入增幅。目前北京、上海、廣東、山東等地已宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使新一輪工資性收入增長(zhǎng)預(yù)期增強(qiáng)。

樓市調(diào)控 保障成關(guān)鍵詞。一段時(shí)間以來(lái)，房?jī)r(jià)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。民意最關(guān)心的是，今年的房?jī)r(jià)調(diào)控還會(huì)采取哪些措施，政府如何確保更多的保障房讓百姓受惠，真正在商品房市場(chǎng)之外建立一個(gè)平行的“保障房供應(yīng)體系”。

城市治堵 破解城市病需新思維。隨著“汽車時(shí)代”到來(lái)，我區(qū)城市交通擁堵引起空前關(guān)注。今后城市擴(kuò)容如何創(chuàng)新模式預(yù)防“城市病”？在“治堵”等城市管理中怎樣“以人為本”、增強(qiáng)市民“幸福感”？人們期待“兩會(huì)”廣納民智。

上學(xué)看病就業(yè) 解老難題期待大力度?！皟蓵?huì)”前夕，教育、醫(yī)療、就業(yè)三大難題再次引起網(wǎng)民關(guān)切。經(jīng)過(guò)多年努力，特別是近年來(lái)就業(yè)促進(jìn)法、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要等法規(guī)密集出臺(tái)，使三大民生難題有所緩解，但離百姓期待尚有不小距離，特別是“優(yōu)質(zhì)、均衡、公平”的呼聲仍然較高。新的一年，教育改革如何圍繞百姓期盼的公平問(wèn)題實(shí)現(xiàn)新突破？醫(yī)療改革如何打好“新醫(yī)改”攻堅(jiān)戰(zhàn)？如何進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)和破除就業(yè)歧視？這些問(wèn)題無(wú)疑都是兩會(huì)的重要關(guān)切。

社會(huì)管理 幸福指數(shù)成為新課題。提高群眾的“幸福指數(shù)”，除了讓群眾更富裕外，關(guān)鍵是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。人們期待“兩會(huì)”代表委員圍繞推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、建設(shè)服務(wù)型政府、有效化解社會(huì)矛盾、改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理方式等重大議題，提出真知灼見(jiàn)，促進(jìn)改革突破，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。很多民生問(wèn)題已經(jīng)擺上了兩會(huì)的議臺(tái)，這不僅是百姓密切關(guān)注的，同時(shí)也反映了，近年來(lái)我們的執(zhí)政黨在重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)開(kāi)始關(guān)注民生的問(wèn)題，因?yàn)椤懊駷閲?guó)之根本”，民強(qiáng)國(guó)才強(qiáng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨*的歷史重任，共產(chǎn)黨要完成自己的歷史使命必須在領(lǐng)導(dǎo)人民改造客觀世界的同時(shí)，努力認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己、完善自己，永遠(yuǎn)站在世界前列。兩會(huì)的百姓對(duì)民生問(wèn)題的提出，共產(chǎn)黨與代表在堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的宗旨下，積極地解決問(wèn)題，更加體現(xiàn)共產(chǎn)黨員心為民所系，權(quán)為民所用的光輝崇高的黨性。

此外，我了解到加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，同時(shí)也要做到不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，既干事，又干凈，既要干成事，又干實(shí)事。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中提升自己的執(zhí)政能力，在提升的過(guò)程中能更好的全心全意為人民服務(wù)。

匯報(bào)人：好范文

第三篇：從2018年全國(guó)兩會(huì)看民生

從2018年全國(guó)兩會(huì)看民生“新獲得”

著力保障和改善民生，把群眾最關(guān)切的事一件一件解決好。全國(guó)兩會(huì)期間，隨著政府工作報(bào)告、兩高報(bào)告的審議討論，憲法修正案和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案審議通過(guò)等，大量“民生紅利”政策密集釋放，那么，2018年百姓會(huì)有哪些新獲得感呢？ 貧困群眾：人數(shù)將大幅減少，獲得財(cái)政更大力度支持

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)的百姓早日過(guò)上好日子?？倳?日在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，標(biāo)志性的指標(biāo)是農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

政府工作報(bào)告中明確承諾，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持，中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。

全國(guó)人大代表、河南省濟(jì)源市市長(zhǎng)石迎軍說(shuō)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是切實(shí)提升貧困地區(qū)群眾的滿意度。科技工作者：有機(jī)會(huì)得到更多薪酬，獲得更靈活獎(jiǎng)勵(lì)

近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新水平顯著提高，如何進(jìn)一步激發(fā)科技工作者的創(chuàng)造性？ 政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)。國(guó)家科技部門的負(fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)將有更多的政策保證承擔(dān)重大項(xiàng)目的科研人員得到基本收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，績(jī)效收益合理增長(zhǎng)和成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)三者最優(yōu)化的靈活薪酬制度。

小麥專家、河南科技學(xué)院教授茹振鋼說(shuō)，兩會(huì)透露的政策導(dǎo)向十分明確：尊重知識(shí)，尊重人才，讓創(chuàng)造成果的科技工作者得到最大回報(bào)。這些改革舉措將激勵(lì)大家鼓足干勁，為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。企業(yè)家：投資經(jīng)營(yíng)安心放心

減稅降費(fèi)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)放管服改革，保護(hù)企業(yè)家權(quán)利和財(cái)產(chǎn)安全……兩會(huì)期間，一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革，讓企業(yè)家們感到溫暖和振奮。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍13日在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”上說(shuō)，今年政府工作報(bào)告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進(jìn)的稅收改革和減稅舉措有18項(xiàng)，是歷年政府工作報(bào)告中用筆墨最多的。天津正興合新能源技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)李民說(shuō)，兩會(huì)讓企業(yè)家有了“真金白銀”的獲得感。

為企業(yè)“減負(fù)”“松綁”，政府工作報(bào)告提出，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革，加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

保護(hù)企業(yè)家，營(yíng)造讓財(cái)產(chǎn)更加安全、權(quán)利更有保障的法治環(huán)境……“兩高”報(bào)告讓企業(yè)家感到安全、放心。最高檢報(bào)告提出，在司法辦案中重視完善公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的司法政策。最高法報(bào)告則明確，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。農(nóng)民：增收得實(shí)惠，環(huán)境更優(yōu)美

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入；探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革；改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里；穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”……兩會(huì)期間，鄉(xiāng)村振興的一系列舉措令廣大農(nóng)民得實(shí)惠。

來(lái)自國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的消息，今后將適度放活宅基地的使用權(quán)，通過(guò)多種方式使閑置的農(nóng)房能夠更好地利用起來(lái)。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬5日在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”上表示，到2019年，要完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的目標(biāo)。在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

全國(guó)人大代表、武漢市新洲區(qū)陳玉村黨支部書記張文喜說(shuō)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)民的收入將會(huì)增加，基礎(chǔ)設(shè)施將得到改善，中國(guó)的鄉(xiāng)村將更加美好。老年人：養(yǎng)老方式更趨多樣化

養(yǎng)老院“一床難求”、看護(hù)看病需“兩頭跑”。如何應(yīng)對(duì)人口老齡化，是今年兩會(huì)民生領(lǐng)域的重要議題。

政府工作報(bào)告明確，深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。財(cái)政預(yù)算報(bào)告提出，從2018年1月1日起，提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

本輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革組建了國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，職責(zé)就包括擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施等。

武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授向運(yùn)華說(shuō)，這突出了對(duì)老齡化社會(huì)和老年人的關(guān)注，直面新的形勢(shì)變化，回應(yīng)老有所養(yǎng)、老有所依的社會(huì)關(guān)切。年輕人：就業(yè)創(chuàng)業(yè)會(huì)獲得更多支持

對(duì)于今年高校的820多萬(wàn)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，如何找到心儀的工作是目前最緊迫的需求。政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要促進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)于眾多年輕的“創(chuàng)客”來(lái)說(shuō)，良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐系統(tǒng)是重要的保障?！皣?guó)家的支持政策和鼓勵(lì)措施解除了我們的后顧之憂，在便利高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，我們的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化將會(huì)更順利。”成都互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)果小美公司首席市場(chǎng)官胡冠中說(shuō)。

患者：看病難看病貴壓力將減小

跨省異地就醫(yī)結(jié)算不方便，因病致貧返貧……今年兩會(huì)上，患者就醫(yī)難題不斷得到回應(yīng)。政府工作報(bào)告提出，提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。此外，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革新成立國(guó)家醫(yī)療保障局，完善國(guó)家異地就醫(yī)管理和費(fèi)用結(jié)算平臺(tái)也是其職責(zé)。

如何切實(shí)解決患者“看病貴”的難題？來(lái)自國(guó)家衛(wèi)生部門的消息，今年居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，其中一半用于大病保險(xiǎn)。中央財(cái)政將安排轉(zhuǎn)移支付資金221億多元，專項(xiàng)用于醫(yī)療救助補(bǔ)助。今年還將把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種，并進(jìn)一步擴(kuò)大救治人群，覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農(nóng)村特困人員、農(nóng)村低保對(duì)象等。退役軍人：將得到更好的保障和服務(wù) 總書記12日在出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出，組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)對(duì)于更好為退役軍人服務(wù)、讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實(shí)。

在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，組建退役軍人事務(wù)部備受關(guān)注。該事務(wù)部的職責(zé)包括負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業(yè)退役軍人服務(wù)管理、待遇保障工作，組織開(kāi)展退役軍人教育培訓(xùn)、優(yōu)待撫恤等，指導(dǎo)全國(guó)擁軍優(yōu)屬工作。

一些軍隊(duì)代表委員表示，建立健全集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰的退役軍人管理保障體制，有利于凝聚軍心、鼓舞士氣。中小學(xué)生：課業(yè)負(fù)擔(dān)有望減輕

學(xué)校作業(yè)做到深夜、培訓(xùn)班五花八門……兩會(huì)期間，長(zhǎng)期困擾中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)重問(wèn)題，得到教育部門明確而具體的回應(yīng)。

教育部部長(zhǎng)陳寶生表示，學(xué)校要加強(qiáng)科學(xué)管理，把減負(fù)的任務(wù)落實(shí)到學(xué)校教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)；校外要治理整頓各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括超前教、超前學(xué)，違規(guī)辦學(xué)、沒(méi)有資質(zhì)辦學(xué)等；考試評(píng)價(jià)減負(fù)要改變?cè)u(píng)價(jià)方式，建立素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)制度，不允許以分?jǐn)?shù)高低對(duì)學(xué)生排名；老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生參加培訓(xùn)。

全國(guó)人大代表、吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)秦和表示，落實(shí)減負(fù)的系列措施，需要教育主管部門與學(xué)校、家長(zhǎng)和其他社會(huì)力量共同努力，根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)特點(diǎn)和實(shí)際需求綜合施策，讓中小學(xué)生實(shí)實(shí)在在地感覺(jué)到負(fù)擔(dān)減輕。消費(fèi)者：上網(wǎng)、海淘、旅游花錢將更少

兩會(huì)期間，多項(xiàng)與日常消費(fèi)密切相關(guān)的措施得以明確。

－－上網(wǎng)更便宜。工信部副部長(zhǎng)陳肇雄表示，7月1日前全國(guó)取消流量“漫游”費(fèi)。－－海淘更實(shí)惠。商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在兩會(huì)記者會(huì)上說(shuō)，將會(huì)下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)開(kāi)放，豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，降低消費(fèi)成本。

－－景區(qū)票價(jià)更低。政府工作報(bào)告明確，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。中國(guó)人民大學(xué)法治與社會(huì)治理研究中心執(zhí)行主任王旭認(rèn)為，降低消費(fèi)者生活成本的措施，對(duì)于提振消費(fèi)信心、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)有積極作用，有利于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。

第四篇：從兩會(huì)看中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念

從兩會(huì)看中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念

一、政治體制改革定義：

所謂政治體制改革，就是在社會(huì)主義政治總格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)形式不變的前提下，對(duì)政權(quán)組織、政治組織的相互關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整和完善。

二、政治體制改革相關(guān)內(nèi)容

1、總目標(biāo)

我國(guó)政治體制改革的總的目標(biāo)有三條：第一，鞏固社會(huì)主義制度；第二，發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力；第三，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。

2、具體目標(biāo)

我國(guó)政治體制改革的近期的具體目標(biāo)，就是要增強(qiáng)黨與行政機(jī)構(gòu)以及整個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的活力；就是要克服官僚主義，提高工作效率；就是要充分調(diào)動(dòng)人民群眾和各行各業(yè)以及基層的積極性，從而在政治上創(chuàng)造出比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主。

3、主要任務(wù)

在當(dāng)前和今后一段時(shí)間里，我國(guó)政治體制改革的主要任務(wù)是：發(fā)展民主，加強(qiáng)法制，實(shí)行政企分開(kāi)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。

4、特點(diǎn)

戰(zhàn)略和策略相結(jié)合的角度講，中國(guó)的政治體制改革，至少有八個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是把政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合起來(lái)，并且以經(jīng)濟(jì)體制改革的名義推進(jìn)。

二是把發(fā)展民主與健全法制結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)民主要制度化、法律化，堅(jiān)持依法治國(guó)。

三是把政治體制改革與尊重和保障人權(quán)結(jié)合起來(lái)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

四是把發(fā)展民主法制與完善基層群眾自治制度和改善民生結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾在改革中享受到直接的實(shí)惠。

五是把執(zhí)政黨依法執(zhí)政與參政黨依法參政結(jié)合起來(lái)，完善了中國(guó)特色的政黨政治。

六是把共產(chǎn)黨的黨內(nèi)民主與人民民主結(jié)合起來(lái)，以黨內(nèi)民主來(lái)帶動(dòng)人民民主。

七是把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督與公民直接監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立和完善了公民輿論監(jiān)督和信訪制度。

八是把選舉票決民主與協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)，完善了公民有序的政治參與形式。

5、內(nèi)容

政治體制改革的內(nèi)容包括：

（1）實(shí)行黨政分開(kāi)。黨政職能分開(kāi)，劃清黨組織和國(guó)家政權(quán)的職能，理順黨組織與人民代表大會(huì)、政府司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織之間的關(guān)系，做到各司其職，并且逐步地走向制度化。

（2）進(jìn)一步下放權(quán)力。凡是適宜于下面辦的事情，都由下面決定和執(zhí)行。

（3）改革政府工作機(jī)構(gòu)。按照經(jīng)濟(jì)體制改革和政企分開(kāi)的要求，合并裁減專業(yè)管理部門和綜合部門內(nèi)部的專業(yè)機(jī)構(gòu)，使政府對(duì)企業(yè)由直接管理為主轉(zhuǎn)變到間接管理為主。適當(dāng)加強(qiáng)決策咨詢和調(diào)節(jié)、監(jiān)督、審計(jì)、信息部門，轉(zhuǎn)變綜合部門的工作方式，提高政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)控制能力。

（4）改革人事制度。對(duì)“國(guó)家干部”進(jìn)行合理分解，改變集中統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀，建立科學(xué)的分類管理體制；改變用黨政干部的單一模式管理所有人員的現(xiàn)狀，形成各具特色的管理制度；改變?nèi)狈γ裰鞣ㄖ频默F(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)干部人事的依法管理和公開(kāi)監(jiān)督。建立國(guó)家公務(wù)員制度。

（5）建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度。提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)活動(dòng)的開(kāi)放程度，重大事情讓人民知道，重大問(wèn)題經(jīng)人民討論。

（6）完善社會(huì)主義民主政治的若干制度。理順共產(chǎn)黨和行政組織、群眾團(tuán)體的關(guān)系。更充分地尊重選舉人的意志，保證選舉人有選擇的余地。抓緊制定新聞出版、結(jié)社、集會(huì)、游行等法律，建立人民申訴制度，使憲法規(guī)定的公民權(quán)利和自由得到保障。

（7）加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)、使社會(huì)主義民主政治一步一步走向制度化、法律化。政治體制改革加快了有中國(guó)特色的民主政治的進(jìn)程。

6、觀點(diǎn)

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2012年3月14日在北京回答記者有關(guān)政治體制改革的問(wèn)題時(shí)表示，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，而且要進(jìn)行政治體制改革，特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革。

溫家寶在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上作上述表示。

溫家寶說(shuō)，粉碎“四人幫”以后，我們黨雖然作出了若干歷史問(wèn)題的決議，實(shí)行了改革開(kāi)放。但是“文革”的錯(cuò)誤和封建的影響，并沒(méi)有完全清除。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又產(chǎn)生了分配不公、誠(chéng)信缺失、貪污腐敗等問(wèn)題。

“我深知解決這些問(wèn)題，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，而且要進(jìn)行政治體制改革，特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革?！?/p>

他表示，現(xiàn)在改革到了攻堅(jiān)階段，沒(méi)有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復(fù)失，社會(huì)上新產(chǎn)生的問(wèn)題，也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。每個(gè)有責(zé)任的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有緊迫感。

“我深知改革的難度，主要是任何一項(xiàng)改革必須有人民的覺(jué)醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神。在中國(guó)這樣有13億人口的大國(guó)，又必須從國(guó)情出發(fā)，循序漸進(jìn)地建立社會(huì)主義民主政治。這不是一件輕而易舉的事情，但是改革只能前進(jìn)，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒(méi)有出路?！睖丶覍氄f(shuō)。

他表示：“為了中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)，只要還有一口氣，我就奮斗一天。”

相關(guān)材料：

1、《人民日?qǐng)?bào)》2012年3月5日在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上政府工作報(bào)告

2、在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上溫家寶總理答中外記者問(wèn)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者問(wèn)

3、《人民日?qǐng)?bào)》2012年3月2日15版中國(guó)共產(chǎn)黨與當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

第五篇：從2014年兩會(huì)看房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)

從2014年兩會(huì)看房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)

從古到今，房子都是一個(gè)永遠(yuǎn)說(shuō)不完的話題。很多人都記得孟子的“居者有其屋”、杜甫的“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的普惠理想，而現(xiàn)實(shí)卻一直更接近白居易在《卜居》中的感慨——“游宦京都二十春，貧中無(wú)處可安貧。長(zhǎng)羨蝸牛猶有居，未如碩鼠解藏身?！?014年2月末，浙江省杭州市城北兩個(gè)樓盤降價(jià)，加之此前“香港、常州樓盤降價(jià)”、“鄂爾多斯(7.63,-0.03,-0.39%)、溫州樓市崩盤”、“銀行停貸”等消息的曝出，讓樓市遭遇恐慌。房子關(guān)系到每個(gè)人的財(cái)富，很多人對(duì)于當(dāng)前樓市上的任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都敏感不已，許多房地產(chǎn)企業(yè)猶如“熱鍋上的螞蟻”。

房地產(chǎn)問(wèn)題從2014年兩會(huì)開(kāi)幕以來(lái)一直是代表委員、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。土地市場(chǎng)、房?jī)r(jià)走向、房產(chǎn)稅等一系列詞匯高頻率的出現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控討論中，那么，房?jī)r(jià)是漲還是跌？如何來(lái)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲？房?jī)r(jià)高在哪兒？房地產(chǎn)領(lǐng)域是權(quán)錢交換嗎？小產(chǎn)權(quán)房怎么辦？中國(guó)房地產(chǎn)問(wèn)題癥結(jié)在哪？如何看待目前銀行收緊房地產(chǎn)貸款？樓市拐點(diǎn)將到來(lái)了嗎？房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)不會(huì)大規(guī)模崩潰？有沒(méi)有可能出現(xiàn)壓垮房?jī)r(jià)的最后一根稻草？2014房?jī)r(jià)走向究竟如何？

政府工作報(bào)告中的房地產(chǎn)業(yè)

我們一起來(lái)看一看，2014年政府工作報(bào)告中對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的全面描述——完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開(kāi)工700萬(wàn)套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬(wàn)套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級(jí)政府要增加財(cái)政投入，提高建設(shè)質(zhì)量，保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，年內(nèi)基本建成保障房480萬(wàn)套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。在其他領(lǐng)域，房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容也多次被提及。推進(jìn)稅收制度改革，把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)，清費(fèi)立稅，推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作；保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)；城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化；加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo)，做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護(hù)歷史

文化和自然景觀，避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資登記制。通過(guò)提高建設(shè)和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿活力。

不難發(fā)現(xiàn)，這是10年以來(lái)政府工作報(bào)告中首次未強(qiáng)調(diào)“房地產(chǎn)調(diào)控”，但實(shí)際進(jìn)行差異化調(diào)控。這是在增加供應(yīng)、抑制投機(jī)、提高大城市保障房比例、更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造和城中村改造，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

回眸房地產(chǎn)業(yè)11年

2003年至2013年，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)10次房地產(chǎn)調(diào)控措施，期間全國(guó)房?jī)r(jià)漲幅達(dá)145%，全國(guó)主要城市的居住地價(jià)漲幅達(dá)到了332%，京滬穗深杭等5城市商品房?jī)r(jià)平均漲幅達(dá)220%，其中北京房?jī)r(jià)漲幅最高為259%，全國(guó)涌現(xiàn)出一批又一批的“地王”，土地出讓金曾經(jīng)最高占到地方財(cái)政收入的76%。

過(guò)去的11年里，我國(guó)房?jī)r(jià)上漲的原因主要有需求旺盛、土地供應(yīng)收緊、貨幣增發(fā)、高地價(jià)、調(diào)控政策缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃、城市人口激增、房產(chǎn)保值增值能力被廣大投資者認(rèn)可等。房地產(chǎn)調(diào)控是必要的，以限購(gòu)為主的調(diào)控目的是讓中國(guó)樓市更加理性更加健康，但決不能把中國(guó)樓市未來(lái)發(fā)展的希望只寄托于調(diào)控，而更需要中央和地方做好長(zhǎng)期房地產(chǎn)導(dǎo)向型規(guī)劃、更加精準(zhǔn)的微觀調(diào)整以及越來(lái)越開(kāi)放的市場(chǎng)機(jī)制。

2013年，房地產(chǎn)政策的核心是宏觀穩(wěn)、微觀活，全國(guó)整體調(diào)控基調(diào)貫徹全年始終，不同區(qū)域政策導(dǎo)向出現(xiàn)分化。

2013下半年，新一屆政府著力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、維持宏觀政策穩(wěn)定，黨的十八屆三中全會(huì)將政府工作重心明確為全面深化改革；不動(dòng)產(chǎn)登記、保障房建設(shè)等長(zhǎng)效機(jī)制工作繼續(xù)推進(jìn)，而限購(gòu)、限貸等調(diào)控政策更多交由地方政府決策。

由于不同區(qū)域市場(chǎng)走勢(shì)分化，政策取向也各有不同，北京、上海等熱點(diǎn)城市陸續(xù)出臺(tái)措施平抑房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，而鄂爾多斯、唐山、溫州、蕪湖、海南等市場(chǎng)持續(xù)低迷的城市，在不突破調(diào)控底線的前提下，適當(dāng)微調(diào)當(dāng)?shù)卣{(diào)控政策以促進(jìn)需求釋放。

2014年房地產(chǎn)業(yè)解讀

人大新聞發(fā)言人傅瑩在面對(duì)中外媒體時(shí)表示，要加強(qiáng)對(duì)新稅種的立法工作。我看到一些討論，社會(huì)上比較關(guān)心的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅，這方面的立法工作都在研究當(dāng)中，也會(huì)注意聽(tīng)取社會(huì)上的意見(jiàn)。而財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，正在研究資源稅，推進(jìn)環(huán)保稅、房產(chǎn)稅立法，正在研究消費(fèi)稅范圍和稅率做適當(dāng)調(diào)整。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭[微博]則表示，房地產(chǎn)稅立法，仍以持有稅為核心，但涉及億萬(wàn)家庭，慎之又慎，人大立法流程長(zhǎng)，估計(jì)草案會(huì)向全社會(huì)征求意見(jiàn)，三年內(nèi)難見(jiàn)法律，也不會(huì)全國(guó)開(kāi)征；“抑制投機(jī)投資性需求”這一措辭如今繼續(xù)重申，表明即便是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，暫時(shí)仍不會(huì)放開(kāi)對(duì)于投機(jī)投資性需求的調(diào)控，也就是限購(gòu)限貸至少今年不會(huì)全面退出。

對(duì)于政府工作報(bào)告中的樓市密碼，住建部部長(zhǎng)姜偉新答記者問(wèn)時(shí)給出了四個(gè)字——“雙向調(diào)控”。

全國(guó)政協(xié)委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興表示：“我們還有10年的穩(wěn)定期，到城鎮(zhèn)化還有10到15年，在這個(gè)期間房地產(chǎn)市場(chǎng)整體上不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。”他還表示，應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)那些收入比不合理的城市采取辦法降低收入比，平穩(wěn)過(guò)渡，使得城鎮(zhèn)化末期不會(huì)出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫?！爸袊?guó)是有機(jī)會(huì)又有能力拿時(shí)間換空間，避免房地產(chǎn)泡沫的?！敝袊?guó)目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)分化嚴(yán)重，房?jī)r(jià)收入比超過(guò)10的城市大概有七八個(gè)，房?jī)r(jià)收入比超過(guò)8的城市近20個(gè)，前述城市的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大，需要進(jìn)行降溫；“但是剩余600多個(gè)城市中的相當(dāng)一部分房地產(chǎn)市場(chǎng)較為疲軟，有些地方甚至出現(xiàn)空城，所以應(yīng)該分類調(diào)控，不應(yīng)該一刀切?！睂?duì)于分類調(diào)控的說(shuō)法，全國(guó)政協(xié)委員、北京林達(dá)國(guó)際投資集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉林表示贊同：“北上廣深地區(qū)房?jī)r(jià)平穩(wěn)，新增人口特別多，所以房?jī)r(jià)短時(shí)內(nèi)下不來(lái)。而與一線城市不同的是，二三線城市房?jī)r(jià)有降低的趨勢(shì)，尤其是二手房?jī)r(jià)格?！比珖?guó)政協(xié)委員、住建部住房政策專家委員會(huì)專家、上海市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張泓銘表示，國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)地區(qū)差異不同，需要分類對(duì)待，同時(shí)堅(jiān)持宏觀調(diào)控。亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓也表示要分類調(diào)控，告別一刀切。針對(duì)不同城市分類調(diào)控，房?jī)r(jià)漲幅大的一線和少數(shù)二線城市，調(diào)控仍從緊。對(duì)于供大于求、房?jī)r(jià)漲幅小的三四線和部分二線城市，維持現(xiàn)狀。對(duì)于嚴(yán)重供大于求，房?jī)r(jià)止?jié)q或下跌的，可以適度放松政策。

對(duì)于地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，業(yè)內(nèi)人士的看法偏向樂(lè)觀。首創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉光[微博]說(shuō)：“我想今年還是比較穩(wěn)定的趨勢(shì)。房?jī)r(jià)是穩(wěn)定的，增量也是穩(wěn)定的，我估計(jì)有7%到9%左右的增速，應(yīng)該是這樣一個(gè)幅度?！比A遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)[微博]明確表示，受到人口結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化、消費(fèi)水平等多方面因素的共同影響，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，不管是今年，還是短期之內(nèi)的三五年，還是中期的十年左右，發(fā)展趨勢(shì)都不會(huì)發(fā)生太大的變化，房?jī)r(jià)不會(huì)下跌。泰禾集團(tuán)(8.50, 0.05, 0.59%)董事長(zhǎng)黃其森也認(rèn)為，房地產(chǎn)地位不會(huì)動(dòng)搖，調(diào)控政策可進(jìn)一步微調(diào)；“中國(guó)房地產(chǎn)的黃金十年，才剛剛開(kāi)始，特別百姓對(duì)改善的需求尤其強(qiáng)烈?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授李稻葵[微博]表示，如果以20年為大周期的話，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)目前正在轉(zhuǎn)換，像過(guò)去20年的迅猛增長(zhǎng)的時(shí)代恐怕已經(jīng)過(guò)去，但也不會(huì)崩盤。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹認(rèn)為，盡管2013年是房地產(chǎn)市場(chǎng)近十年來(lái)的第三個(gè)高增長(zhǎng)年份，但這種增長(zhǎng)速度是很難持續(xù)的，一定會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階而放緩，但不會(huì)大跌。

對(duì)于與房地產(chǎn)市場(chǎng)息息相關(guān)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和小產(chǎn)權(quán)房的治理等話題，相關(guān)專家及業(yè)內(nèi)人士也紛紛建言獻(xiàn)策。中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化的最大特點(diǎn)是以人為核心，“三個(gè)1億人”目標(biāo)將極大地改變我國(guó)城鎮(zhèn)格局與城鄉(xiāng)面貌；在保障房建設(shè)領(lǐng)域會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)化思維和手段。全國(guó)政協(xié)委員、湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)伍中信認(rèn)為，建在耕地上的小產(chǎn)權(quán)房要堅(jiān)決打擊，不能假借土地流轉(zhuǎn)之名搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)；建在原來(lái)宅基地上的小產(chǎn)權(quán)房可以考慮合法化，流轉(zhuǎn)的土地要按照規(guī)劃不能隨意用于非農(nóng)建設(shè)，不能占用耕地。同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉表示，從新型城鎮(zhèn)化的角度來(lái)講，現(xiàn)階段仍然堅(jiān)持調(diào)控，堅(jiān)持做好保障性住房工作，其實(shí)是在為積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革與新型城鎮(zhèn)化做鋪墊。鏈家地產(chǎn)

[微博]市場(chǎng)研究部認(rèn)為，從2013年開(kāi)始，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)啟，未來(lái)這是農(nóng)村土地改革的重要方向，土地流轉(zhuǎn)率的提高對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)是一種長(zhǎng)期利好?！爸袊?guó)現(xiàn)在主要問(wèn)題是在房地產(chǎn)領(lǐng)域投資太多，占GDP的比重13%左右，在整個(gè)固定資產(chǎn)投資占到差不多1/4以上。這在世界其他國(guó)家即便不能說(shuō)沒(méi)有也是極為罕見(jiàn)的。因而，房地產(chǎn)投資的主要問(wèn)題是個(gè)資源配置問(wèn)題，而不一定是房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定表示，“把大量資源用于房地產(chǎn)，就需要大建鋼廠、水泥廠和平板玻璃企業(yè)，這是一種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”“把大量的資源投入到房地產(chǎn)行業(yè)就意味著投入科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域的資源嚴(yán)重短缺。我們應(yīng)該把錢用在改善民生(這包括棚戶區(qū)改造和建設(shè)社會(huì)住房)、改善教育、減少貧困差距、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展等方面，而不是用在蓋超出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平所能支撐的豪宅上?！?/p>

房?jī)r(jià)波動(dòng)各方發(fā)聲

就房?jī)r(jià)波動(dòng)原因，兩會(huì)出現(xiàn)各種聲音。

“房?jī)r(jià)，既不能夠大漲，也不能夠大跌。大漲大跌都不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們還是要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律?？偟膩?lái)說(shuō)，要保持穩(wěn)定，就是我們常說(shuō)的‘穩(wěn)中有降’?！比珖?guó)人大代表、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥表態(tài)，“首先是加大保障房的力度，去年我們提供了7萬(wàn)套保障房，今年要有47萬(wàn)平方米的保障房，同時(shí)135萬(wàn)平方米的共有產(chǎn)權(quán)房，這些都是加大市場(chǎng)供給的力度。同時(shí)，以市場(chǎng)為主的，多樣性需求的體系也要建立，通過(guò)我們提供必要的土地供應(yīng)，加大土地供應(yīng)的力度?！?/p>

全國(guó)人大代表、欣意集團(tuán)總裁于貴良分析道，房?jī)r(jià)高是因?yàn)榉慨a(chǎn)資源占用的兩極分化，實(shí)施全國(guó)聯(lián)網(wǎng)登記，同時(shí)征收房產(chǎn)稅，有利于二手市場(chǎng)房源的大量供給，而客觀上有利于房?jī)r(jià)的下降。

“下降也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種形式，是存在的。崩盤，說(shuō)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)崩盤，我覺(jué)得這句話有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)，為之過(guò)早。”全國(guó)人大代表、中南房地產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳錦石認(rèn)為。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表態(tài)，房?jī)r(jià)與地價(jià)并不是“雞生蛋、蛋生雞”如何排列先后順序的問(wèn)題。從地價(jià)到樓價(jià)中間還有許多其他因素，因此未來(lái)走勢(shì)不能直接判定。

對(duì)于房?jī)r(jià)偏高而言，“房?jī)r(jià)高在哪兒？房?jī)r(jià)的24%是稅費(fèi)，超過(guò)30%是土地出讓，這些錢都被有關(guān)部門拿走了，要降房?jī)r(jià)，首先請(qǐng)不要‘雁過(guò)拔毛’，”全國(guó)政協(xié)常委、恒大集團(tuán)董事局主席許家印這樣發(fā)聲。全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥認(rèn)為：“一線城市要遏制投資投機(jī)性需求，限購(gòu)政策不退出，同時(shí)雙向調(diào)控，對(duì)庫(kù)存量比較大的城市，要控制供地結(jié)構(gòu)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)。不同歷史階段要進(jìn)行不同的房地產(chǎn)調(diào)控。目前，除了抑制投資性需求外，還要增加供給?！?/p>

對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省社科院院長(zhǎng)劉志彪警告：“當(dāng)前的樓市泡沫和地方債問(wèn)題如果處理不好，對(duì)銀行而言就是‘定時(shí)炸彈’。銀行收緊房貸，既是進(jìn)

行風(fēng)險(xiǎn)控制，也符合國(guó)家政策調(diào)節(jié)的方向。經(jīng)濟(jì)放緩、流動(dòng)性偏緊、融資成本提升的背景下，房地產(chǎn)投資高增長(zhǎng)恐難以為繼?！?/p>

值得關(guān)注的城鎮(zhèn)化，全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻[微博]認(rèn)為。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，資源和人口大量由邊緣向中心城市集中，需求和購(gòu)買力也都從三四線向一二線匯集，隨著三四線城市建設(shè)過(guò)程中“攤大餅”的弊端顯現(xiàn)，樓市便越來(lái)越呈現(xiàn)明顯的分化。

就房產(chǎn)稅來(lái)說(shuō)，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，就必須立法先行。開(kāi)征房產(chǎn)稅必須要先建立全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)體系，這些舉措都將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)?！?/p>

“總體來(lái)看，政府是要構(gòu)建以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中，政府將更多依靠市場(chǎng)手段，同時(shí)加大保障房供應(yīng)，加快解決中低收入群眾基本住房問(wèn)題。政府要繼續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓城鄉(xiāng)居民都能圓‘安居’夢(mèng)?！比珖?guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明總結(jié)說(shuō)。