第一篇：陳市長(zhǎng)在戶縣調(diào)研時(shí)的講話(根據(jù)錄音整理)8.15

陳寶根市長(zhǎng)在戶縣調(diào)研時(shí)的講話

（根據(jù)錄音整理）

今天我們幾個(gè)人，到周至、戶縣調(diào)查研究，主要是把沿山一區(qū)三縣調(diào)研完之后，在秦嶺北麓保護(hù)、科學(xué)配套、嚴(yán)格管理方面，市政府要做一個(gè)專題、做出安排。因?yàn)榇蠹叶贾?，省上發(fā)了一個(gè)秦嶺保護(hù)條例，共有八章七十七條，于2008年3月1日實(shí)施，對(duì)整個(gè)秦嶺的保護(hù)在法律上作了一些規(guī)定。秦嶺北麓在西安這一塊還比較長(zhǎng)，涉及到一區(qū)三縣，兩百多公里，如何在保護(hù)的前提下，科學(xué)的利用、嚴(yán)格的管理，是目前的當(dāng)務(wù)之急。從西安當(dāng)前的發(fā)展進(jìn)程來看，這一區(qū)域形成的特點(diǎn)還要再研究。

剛才，聽了永潮縣長(zhǎng)的對(duì)戶縣工作的匯報(bào)，感覺戶縣上半年的各項(xiàng)工作做得還不錯(cuò)，比往年好點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)過半，而且在方法上還有一些創(chuàng)新，特別是以后戶縣的發(fā)展思路進(jìn)一步理清了，工作推進(jìn)的力度前所未有的大，這是我感受最深切的地方。同時(shí)，包括今后工作的一些打算，我也都贊成。報(bào)告寫得很好，內(nèi)容很豐富，我贊成你們的工作安排。我要對(duì)戶縣講的，從我對(duì)戶縣的觀察、了解，以及站在全市的角度，對(duì)戶縣下一步的發(fā)展，提幾點(diǎn)建議供你們參考：

第一條，戶縣在未來發(fā)展當(dāng)中要立足產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)-1-

發(fā)揮好、利用好。戶縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)你們的匯報(bào)已經(jīng)講清楚了。第一，西安快速推進(jìn)過程中，特別是高新區(qū)快速發(fā)展過程中，戶縣比鄰城邊、承接工業(yè)的優(yōu)勢(shì)要充分發(fā)揮出來。高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)入戶縣之后，使戶縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有了大幅度的增加，有了大面積的擴(kuò)大，比亞迪項(xiàng)目使戶縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)?，F(xiàn)在的問題是，戶縣產(chǎn)業(yè)太小、工業(yè)太小。草堂被劃定為高科技和現(xiàn)代制造業(yè)基地，戶縣要把工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭鞏固住，提升起來。

第二，戶縣的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)比其他地方有優(yōu)勢(shì)、有亮點(diǎn)。像戶太葡萄、同興西瓜，省委書記、省長(zhǎng)都去看過，在西安的品牌影響也比較大，還有一些蔬菜生產(chǎn)、觀光基地，還有其他一些果品生產(chǎn)，在戶縣也都不錯(cuò)。戶縣有一些現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，但做得還不夠、太小，沒有規(guī)模，作為比鄰西安這樣一個(gè)大城市，得大城市風(fēng)氣之先，或者說輻射最近，應(yīng)該是受益最多的一個(gè)縣，你們這個(gè)文章并沒有做好。我上午到周至去，你們?cè)倏纯粗苤?，現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)在明年10月份建成之后，戶縣會(huì)有壓力，所以我希望你們?cè)谶@方面能夠比較重視。

第三，戶縣旅游產(chǎn)業(yè)有比較優(yōu)勢(shì)，峪口多，基礎(chǔ)設(shè)施成熟，游客多，群眾收入多，這是富裕當(dāng)?shù)乩习傩盏囊粋€(gè)重要產(chǎn)業(yè)。加上你們的太平、朱雀公園等，已成規(guī)模，有不小的影響力。在提升旅游產(chǎn)業(yè)方面，戶縣還有深度的文章可以做。

我看了咱們峪口的一些公園，包括你們說的太平國(guó)家森林公園提為4A級(jí)景區(qū)，咱們的4A級(jí)和其他地方的4A級(jí)還有不小的差距，都是4A級(jí)，實(shí)際上東西不錯(cuò)，管理還不行。河南云臺(tái)山，東西不行，但在管理、策劃、包裝、推銷諸多方面都比我們有優(yōu)勢(shì)，我們好的景區(qū)沒有變成大量的財(cái)源，我覺得在產(chǎn)業(yè)培育上要下功夫，培育產(chǎn)業(yè)要大項(xiàng)目引領(lǐng)，依靠有本事的企業(yè)家。比如，灃京工業(yè)園搞了多年，搞不起來，因?yàn)樗痪邆鋸V闊的市場(chǎng)資源，高新區(qū)就有辦法，全世界的投資者可以通過西安高新區(qū)這個(gè)品牌，引到你們這個(gè)區(qū)域里來。所以，緊緊和高新區(qū)捆綁，和未來的灃渭新區(qū)捆綁，加強(qiáng)服務(wù)，積極融合，現(xiàn)在是多予少取，不能急于調(diào)整稅收分成比例，不然項(xiàng)目都弄走了，不能急，做大了再說。做大了，一攤子掙十塊錢，給你三塊錢，十?dāng)傋訏暌话賶K錢，就給你三十塊錢，三十塊錢和三塊錢，哪個(gè)多哪個(gè)少？還是要支持他做大，使更多的工業(yè)項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)園。靠我們戶縣，我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)搞安民可以，安撫百姓、領(lǐng)導(dǎo)百姓可以，搞農(nóng)業(yè)可以，搞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還需要學(xué)習(xí)，還需要提升。總的來講，戶縣這些年來也有變化、有發(fā)展，但比不上高陵，當(dāng)然原因很多、因素很多，現(xiàn)在有機(jī)會(huì)，時(shí)機(jī)來了，要抓住這個(gè)機(jī)遇，擰成一股繩，把產(chǎn)業(yè)作為重中之重來發(fā)展。

第二條，還是要把基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)、做好。我在全委會(huì)上，給戶縣講過一段話，在未來大西安的規(guī)劃布局中，戶縣作為50-60萬人的副中心城市，以現(xiàn)在城市的基礎(chǔ)設(shè)施、基本條件，是沒辦法承接的。加上九月份開工的二級(jí)公路網(wǎng)化工程，加上西太一級(jí)公路這樣一條比一級(jí)公路還要好的市政道路，對(duì)戶縣的快速發(fā)展提供了全方位的基礎(chǔ)設(shè)施，但縣城及周邊的基礎(chǔ)設(shè)施不行，管理水品不高。借此機(jī)會(huì)，戶縣要破解瓶頸。戶縣縣城的規(guī)劃已經(jīng)做好了，報(bào)批之后，要先從基礎(chǔ)設(shè)施開始，大干快干，越快越好，干的快了，好事就來了；干得慢了，好事就可能到藍(lán)田去了。藍(lán)田干勁十足，周至的干勁也很猛，幾個(gè)縣都是一個(gè)趕一個(gè)的上。戶縣的條件更好，要把握住機(jī)遇，通過重大基礎(chǔ)設(shè)施的改造、建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城的發(fā)展。我覺得戶縣如果做好了，副中心城市的地位就可以鞏固，在建設(shè)大西安過程中就可以走得快一點(diǎn)。

第三條，戶縣發(fā)展要千方百計(jì)地把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好。生態(tài)環(huán)境是西安未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐。西安這個(gè)城市，如果沒有這一架山，就沒有現(xiàn)在西安這么多城市人吃的水，是山在涵養(yǎng)水源。對(duì)于秦嶺，尤其是秦嶺北麓的保護(hù)，歷屆市委、市政府都很重視，本人也非常支持。在戶縣這一段，更加重要，戶縣離城市最近，人群最多，出亂子的可能性最大，比如山水草堂為何不放在周至、藍(lán)田，因?yàn)榉旁谶@個(gè)地方比較合適。我覺得，你們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)，要把戶縣境內(nèi)特別是秦嶺北麓的保護(hù)放在重要位置，原則上你們這個(gè)區(qū)域不安排項(xiàng)目，要敞開。在秦嶺北麓科學(xué)利用過程中，長(zhǎng)安、戶縣是

嚴(yán)格控制的區(qū)域，不能把坡腳線擋住，看不見山，看的都是房，是不行的。發(fā)展是重要的，環(huán)山路以南項(xiàng)目少打注意，規(guī)劃時(shí)也不能有大的項(xiàng)目。同時(shí)，戶縣流出的河流較多，甘河、澇河、高冠河、太平河等四條河流的水域保護(hù)也十分重要。沿山的亂采濫挖，要嚴(yán)格控制，出現(xiàn)問題，嚴(yán)格追究責(zé)任，峪口里開山挖石一律制止，如果環(huán)境破壞了，植被破壞了，得很多年才能恢復(fù)。對(duì)于這件事，要站在全局的高度，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)來考慮。同時(shí)，在秦嶺北麓戶縣段，退耕還林不徹底的地方，要下最大決心退下來，25度坡以上不能種農(nóng)作物。戶縣有，周至更多，周至決心用3年時(shí)間解決完，戶縣也要研究這個(gè)問題，25度以上能看到的農(nóng)田，要退下來，按照政策走。在這方面有困難的，市上支持。

第四條，在發(fā)展中要注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。戶縣城市和農(nóng)村人口60余萬，農(nóng)村人口占到80%以上，這是基本縣情。一方面抓城鎮(zhèn)化，一方面抓與城市對(duì)接的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但不敢忽視這80%的群體，這80%群體的生活水平的提高、社會(huì)事業(yè)的推進(jìn)，要同步進(jìn)行，城鄉(xiāng)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要讓農(nóng)民在城市發(fā)展變化中得到實(shí)惠，得到好處，在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的事情要有人管，不能忽視，因?yàn)閼艨h建成副中心城市還有好多年的路要走，城市發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程，是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)變化的過程，連產(chǎn)業(yè)都沒有，稱大城市還早得很呢！包括西安也一樣，要真正建成國(guó)際化

大都市，差得也不是一點(diǎn)點(diǎn)，指標(biāo)各方面都差得很遠(yuǎn)，比如百分之五的外國(guó)常住人口比例，我們現(xiàn)在才百分之零點(diǎn)零幾。所以說，要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地把縣上的各項(xiàng)工作做好，既要有滿腔的熱情，又要有科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神，一件事一件事地去做。

剛才談了幾個(gè)問題，講的很多，不好直接回答，需要回去研究研究。今天來的各部門，對(duì)今天戶縣所講的問題回去要好好研究，總的來講要以積極支持的態(tài)度來幫助戶縣解決發(fā)展中遇到的問題。西安作為主城區(qū)，這幾年發(fā)展進(jìn)程快，在城市工作中投入多，對(duì)幾個(gè)縣在未來幾年要吃點(diǎn)偏飯，支持力度要加大，使他們跟上城市發(fā)展的步伐。關(guān)鍵是你們自身要努力，自身不努力，“天子”是扶不起來的，干好了，機(jī)會(huì)就多了?？偟膩碇v，支持戶縣今后的發(fā)展，是西安市政府確定的基本方針，請(qǐng)你們放心。我看你們現(xiàn)在思路對(duì)頭、方法正確，大家的精神狀態(tài)也非常好，我看就這么弄，事就弄好了。

關(guān)于秦嶺曲江城問題，戶縣講了三、四個(gè)問題，我就不多講了，講幾點(diǎn)：處理上要加快，省市來解決這個(gè)問題了，中紀(jì)委也有基本意見，要收回來，關(guān)于這件事可以積極去做。秦嶺曲江生態(tài)城規(guī)劃進(jìn)一步完善，要經(jīng)過的事還很多，規(guī)劃做完之后，秦嶺生態(tài)管理委員會(huì)及辦公室還要進(jìn)一步研究，看是否符合調(diào)研后啟動(dòng)的秦嶺西安段總的規(guī)劃思路和要求。

做規(guī)劃時(shí)，從坡腳線到1500米做一個(gè)規(guī)劃，坡腳線以北做一個(gè)規(guī)劃。在做規(guī)劃的時(shí)候，環(huán)山路以北、以南可以確定不同的性質(zhì)，這個(gè)規(guī)劃做好之后，如果秦嶺曲江城項(xiàng)目符合這個(gè)規(guī)劃，我們就按照陜西省人大常委會(huì)通過的《秦嶺生態(tài)保護(hù)條例》，該報(bào)備的報(bào)備，該審批的審批，等土地等手續(xù)依法辦結(jié)之后，然后再做這件事。

今天看了一天很興奮，從周至到戶縣一片加快發(fā)展的氛圍，我們?cè)谑迤陂g，建設(shè)國(guó)際化大都市，有這樣好的團(tuán)隊(duì)，這樣好的精神狀態(tài)、這樣好的思路，十二五起步之年，一定會(huì)熱點(diǎn)紛呈，投資100億的周至道文化展示區(qū)明年10月份建成之后，大量的人流就吸引過去了，對(duì)戶縣也有帶動(dòng)，也有影響，大家一塊加快發(fā)展。

第二篇：市長(zhǎng)在工業(yè)園區(qū)調(diào)研時(shí)的講話

市長(zhǎng)在工業(yè)園區(qū)調(diào)研時(shí)的講話

同志們：

xx園是xx、xx兩市貫徹落實(shí)省委、省政府促進(jìn)xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效戰(zhàn)略部署的重要平臺(tái)，是兩市深度產(chǎn)業(yè)共建的重要載體。多年來，在xx指揮部的指導(dǎo)支持和深度參與下，從一片荒山野嶺中篳路藍(lán)縷、開發(fā)建設(shè)，園區(qū)面貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是在xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的”xx發(fā)展基礎(chǔ)最好、發(fā)展步伐最快、產(chǎn)業(yè)集聚度最高”的專業(yè)化園區(qū)之一，打響了xx的產(chǎn)業(yè)品牌，得到了中央及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和點(diǎn)贊。上周四，我們隆重舉辦了2022年一季度重大項(xiàng)目集中簽約開工系列活動(dòng)暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作動(dòng)員會(huì)，向全市發(fā)出了團(tuán)結(jié)一心、感恩奮進(jìn)推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)員令。今天我到園區(qū)來調(diào)研，就是希望園區(qū)持續(xù)保持闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)貫徹市第xx次黨代會(huì)和市委xx屆一次、二次全會(huì)精神及市”兩會(huì)”精神，落實(shí)市委市政府”xx”思路舉措，知重負(fù)重、勇毅前行，以”開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精氣神奮力推動(dòng)新的一年各項(xiàng)工作開好局、起好步，為全市譜寫高質(zhì)量發(fā)展美麗xx新篇章貢獻(xiàn)力量。

剛才，xx同志匯報(bào)了xx指揮部工作情況，xx同志匯報(bào)了園區(qū)發(fā)展的相關(guān)情況，xx同志及園區(qū)其他班子成員都做了發(fā)言，大家講的都很好。總的來看，過去一年，園區(qū)講政治、顧大局、搶新機(jī)、開新局，干得很辛苦，走的很穩(wěn)健，向市委市政府交出了精彩答卷。一是拼出了招商引資新業(yè)績(jī)。去年，園區(qū)共引進(jìn)7個(gè)項(xiàng)目落地，計(jì)劃總投資約xx億元，在2021年全市招商引資工作績(jī)效評(píng)價(jià)中，獲評(píng)優(yōu)秀等次。今年也是新動(dòng)作不斷，已經(jīng)成功引進(jìn)了兩個(gè)項(xiàng)目落地。二是干出了項(xiàng)目建設(shè)加速度。2021年，園區(qū)有7個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資xx億元，完成投資xx億元，完成率xx％，超過了時(shí)序進(jìn)度。三是取得了載體開發(fā)新成效。2021年上報(bào)并正式掛網(wǎng)出讓土地三宗，總面積294.86畝，出讓價(jià)款xx萬元。四是推進(jìn)了重點(diǎn)企業(yè)大發(fā)展。xx公司連續(xù)四年國(guó)內(nèi)xx市場(chǎng)占有率排名第一，正有序推進(jìn)上市IPO，已完成第一輪10億元增資擴(kuò)股和兩輪員工股權(quán)激勵(lì)，市場(chǎng)估值由2015年的2億元增長(zhǎng)到34.32億元，力爭(zhēng)在明年發(fā)行上市，上市后市場(chǎng)估值將達(dá)300－500億元。五是交出了企業(yè)服務(wù)好答卷。去年，成功推進(jìn)了xx等兩家企業(yè)上規(guī)，今年又推進(jìn)了xx等兩家企業(yè)上規(guī)，為全市做好企業(yè)上規(guī)工作注入了動(dòng)能。當(dāng)然還有很多成績(jī)，這里我就不一一列舉了。我對(duì)園區(qū)工作是充分肯定的，也借這個(gè)機(jī)會(huì)，向xx指揮部并通過你們向xx市政府表示衷心的感謝，向園區(qū)全體干部職工表示誠(chéng)摯的問候。

如何做好下來園區(qū)各項(xiàng)工作，xx同志剛才提了具體要求，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、全力抓好招商引資。

要牢固樹立”發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目是第一抓手、招商是第一舉措”理念的導(dǎo)向，切實(shí)把招商引資工作擺在壓倒性位置，拿出敢想敢干、敢打必勝的信心決心，切實(shí)高成效招商引資牽引帶動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照市委市政府打造

”xx經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略部署，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈”斷點(diǎn)”、”堵點(diǎn)”，圍繞”建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈”開展招商，打造自主可控能力強(qiáng)、韌性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成既有大企業(yè)引領(lǐng)，又有小微企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。二要推動(dòng)蛙跳招商。跳出xx看園區(qū)，跳出園區(qū)謀園區(qū)，錨定”全域東融”戰(zhàn)略路徑，拓展招商視野和半徑，聚焦粵港澳大灣區(qū)、珠三角核心區(qū)、橫琴、前海等重大平臺(tái)開展招商，搶抓時(shí)代機(jī)遇，全力招大引強(qiáng)。三要盤活存量招商。要充分盤活用好園區(qū)低效用地，標(biāo)準(zhǔn)廠房等載體資源，做大項(xiàng)目承載能力，塑造招商新優(yōu)勢(shì)。四要依靠幫扶招商。xx的對(duì)口幫扶是園區(qū)的重要政治優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，招商引資工作要緊緊依靠、爭(zhēng)取xx市的幫扶，推動(dòng)xx市更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目輻射轉(zhuǎn)移至園區(qū)。

二、全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

要深刻認(rèn)識(shí)”發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來”，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)好現(xiàn)有的項(xiàng)目就是最好的招商，堅(jiān)持項(xiàng)目至上、項(xiàng)目為王，全力做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。一要做好省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年園區(qū)共有xx個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮主動(dòng)性和能動(dòng)性，全力完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作添彩。二要做好新引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。xx書記說”落地比簽約更重要”，我們要深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)其中的深意、內(nèi)涵和工作導(dǎo)向，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，做好新項(xiàng)目建設(shè)的審批報(bào)備、用水用地用電保障等各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)新引進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、早建成、早投產(chǎn)，早達(dá)效，為園區(qū)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)能。

三、全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一方面要持續(xù)發(fā)展壯大xx產(chǎn)業(yè)。首先就是要做好xx城市群賦予我市的示范任務(wù)，鞏固我市在城市群內(nèi)的地位，也推動(dòng)廣東城市群項(xiàng)目圓滿完成；其次要盡快出臺(tái)我市xx產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展，也給市內(nèi)xx能企業(yè)打一劑強(qiáng)心針；再次要推動(dòng)xx上市，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，打響產(chǎn)業(yè)品牌；最后要拓展本地xx市場(chǎng)，助力企業(yè)挺進(jìn)大灣區(qū)市場(chǎng)，扶持引導(dǎo)企業(yè)向上向好發(fā)展。另一方面要大力推動(dòng)園區(qū)現(xiàn)有的金屬智造、新材料、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，塑造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。尤其在xx產(chǎn)業(yè)方面，要主動(dòng)遵循全市的統(tǒng)一部署，立足園區(qū)實(shí)際，圍繞xx等龍頭項(xiàng)目，引進(jìn)相關(guān)上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、配套項(xiàng)目，為全市打造xx千億產(chǎn)業(yè)集群提供助力。

四、全力抓好集約用地。

土地資源是我們的寶貴財(cái)富，也是我們推動(dòng)發(fā)展的重要底氣。園區(qū)上下要牢固樹立”寸土寸金”理念，嚴(yán)守土地出讓及管理規(guī)范，按照市委市政府關(guān)于土地利用和投資強(qiáng)度等方面要求，招商工作中要堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，充分利用好每一寸土地。

五、全力抓好安全保障。

今年春節(jié)期間的全國(guó)各地突發(fā)性輸入性疫情給我們敲響了警鐘。園區(qū)要嚴(yán)格依照中央、省、市關(guān)于疫情防控的部署要求，始終繃緊防疫之弦，落實(shí)嚴(yán)密之策，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力鞏固疫情防控良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境。同時(shí)也要扛牢”安全生產(chǎn)

”之責(zé)，落實(shí)”一崗雙責(zé)”，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)問題。

我就講這些。謝謝大家！

第三篇：市長(zhǎng)在市信息中心調(diào)研時(shí)的講話

人類社會(huì)進(jìn)步因互聯(lián)網(wǎng)而出現(xiàn)奇跡，世界的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)地球村使得時(shí)間、空間縮小，人機(jī)實(shí)現(xiàn)近距離對(duì)話。信息化技術(shù)是當(dāng)今社會(huì)的一項(xiàng)成熟技術(shù)，誰先用，誰用得好，誰就領(lǐng)先。從國(guó)外看，沒有一個(gè)發(fā)展快的國(guó)家例外；從國(guó)內(nèi)看，東西部的發(fā)展也證明了這一點(diǎn)。誰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，誰的信息化就發(fā)展得好，信息化程度就高，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越明顯。一個(gè)城市的信息化程度直接反映了城市的整個(gè)起點(diǎn)、整個(gè)科技水平、整個(gè)人的素質(zhì)。對(duì)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，直接關(guān)系到公務(wù)員的素質(zhì)和政府行政能力建設(shè)問題。

ＸＸ作為國(guó)家惟一的科技城，實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技城的宏偉目標(biāo)，要靠先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、靠自主創(chuàng)新、靠核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，最關(guān)鍵的是信息化程度是否走在了全國(guó)前列。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快城市化發(fā)展，科技城才名副其實(shí)。ＸＸ的信息化建設(shè)取得了很不錯(cuò)的成績(jī)，但與科技城建設(shè)對(duì)信息化的要求還有一定差距，還要進(jìn)一步抓好相關(guān)工作。

一、從管理體制方面上來說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加深對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)。為便于開展工作，市信息中心可改為市信息化工作辦公室，各區(qū)市縣要建立信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，并落實(shí)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，市級(jí)各部門要確定信息化建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)信息化工作的專門人員。信息化建設(shè)要按照“整合網(wǎng)絡(luò)，共享資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理”的指導(dǎo)思想推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)要在市信息中心統(tǒng)一指導(dǎo)、管理下進(jìn)行，不允許搞重復(fù)建設(shè)。要加大信息化建設(shè)投資力度，市財(cái)政和各區(qū)市縣要建立信息化投入保障機(jī)制。

二、從信息量的豐富程度上來說，不僅要讓市級(jí)部門使用好電子政務(wù)網(wǎng)這個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)市縣與市級(jí)機(jī)關(guān)的互聯(lián)互動(dòng)，還要與市民實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，做到信息使用大眾化、平民化，讓老百姓受益。通過搭建更加親民的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓市民來豐富知識(shí)、獲取信息，了解ＸＸ、關(guān)心ＸＸ，從而更加熱愛我們的城市?？梢越梃b其他城市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，比如在公眾場(chǎng)所搭建更多的信息屏，方便市民獲得相關(guān)信息。各區(qū)市縣及市級(jí)各部門網(wǎng)站要增加政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的信息量，抓好網(wǎng)站信息更新工作，要建立網(wǎng)站信息更新報(bào)送與發(fā)布考核制度。

三、信息平臺(tái)的集成。市信息中心要和市公安局、發(fā)改委、科委、建設(shè)局、交通局等部門協(xié)商，搞好信息資源整合，協(xié)同開發(fā)相關(guān)行業(yè)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一號(hào)通”、“一卡通”等服務(wù)功能，借鑒香港、上海等地的成功經(jīng)驗(yàn)，為市民提供快速、準(zhǔn)確的公共信息服務(wù)，并做到規(guī)范和高效。

四、注意信息安全。在抓好網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，提高全體公務(wù)人員信息安全、保密工作意識(shí)，消除泄密隱患，保護(hù)科技城的建設(shè)成果，防止泄密事件發(fā)生。

五、搞好培訓(xùn)，加快公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照無紙化辦公的要求，市信息中心要和市人事局、市委組織部共同制定公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。先從單位領(lǐng)導(dǎo)開始，時(shí)間從今年四季度到2006 年上半年，每人都必須參加，不合格的培訓(xùn)至合格為止。然后再對(duì)科（局）級(jí)干部和各單位的信息化工作專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)要納入公務(wù)員考核制度，與任職晉級(jí)掛鉤。

市信息中心在發(fā)揮職能和專業(yè)優(yōu)勢(shì)方面，要走在前沿，要多為市領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門出謀劃策，認(rèn)真抓好全市信息化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)工作；要用現(xiàn)代的技術(shù)設(shè)備、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和豐富的信息資源，提高城市管理水平，提高工作效率；要通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，減少政務(wù)工作環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和效率；要注重實(shí)效，發(fā)揮事半功倍的效果，讓越來越多的人關(guān)心、重視、參與到ＸＸ信息化建設(shè)中來。

總之，ＸＸ信息化建設(shè)要著重在城市化建設(shè)、公務(wù)員干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)辦公效率提高，以及讓老百姓從中得到實(shí)惠等方面下功夫，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

第四篇：市長(zhǎng)在xx縣調(diào)研時(shí)的講話

奏響發(fā)展最強(qiáng)音縣域經(jīng)濟(jì)邁大步

——ＸＸＸ同志在青陽縣調(diào)研時(shí)的講話

這次調(diào)研，通過實(shí)地察看和聽取匯報(bào)，我感覺到青陽縣發(fā)展勢(shì)頭很好，總體形勢(shì)不錯(cuò)，用八個(gè)字來概括，就是“政通人和，發(fā)展較快”。從“政通人和”的角度來講，一是政治風(fēng)氣好?！皟蓵?huì)”取得了圓滿成功，為發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是干群關(guān)系比較和諧。從信訪接待、來信批轉(zhuǎn)、市長(zhǎng)熱線電話等多種民意渠道反映的情況來看，青陽方方面面做得比較好，目前群眾沒有大的反映，社會(huì)比較穩(wěn)定。三是為民意識(shí)明顯增強(qiáng)。青陽比較重視民生問題，從縣財(cái)政中拿出了相當(dāng)一部分資金用于解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活困難，在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面做了很多事情，取得了一些成效。從“發(fā)展較快”的角度來講，一是青陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在了全市的前列。一季度，工業(yè)增幅較大，特別是財(cái)政收入增幅達(dá)20%多，發(fā)展形勢(shì)較好。二是青陽在發(fā)展的同時(shí)，能夠不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到新的起點(diǎn)。青陽過去在全市縣區(qū)中工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，通過近幾年的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整思路、確立重點(diǎn)、加快發(fā)展，現(xiàn)在反而成了工業(yè)基礎(chǔ)較好的一個(gè)縣，尤其是在承接“長(zhǎng)三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，不是停留在簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的提口號(hào)上，而是體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的抓項(xiàng)目上，取得了較好的成效。我看今年安排的30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分是輕紡、加工等勞動(dòng)密集型和高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，有利于提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。總的來說，青陽縣通過自身的努力，各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。

從目前池州發(fā)展情況看，我們面臨的最急需解決的問題是什么？我認(rèn)為是解決縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的問題。因此，全市上下特別是各縣區(qū)都要按照“奏響發(fā)展最強(qiáng)音，縣域經(jīng)濟(jì)邁大步”的要求，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖。發(fā)展是最強(qiáng)音，為什么這么說？我們黨實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以及提出建設(shè)和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，最終都是要體現(xiàn)在發(fā)展上。先進(jìn)性教育的目的是什么，就是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員作為一面旗幟，黨組織成為戰(zhàn)斗堡壘，通過學(xué)習(xí)，我們的黨組織和黨員更有朝氣，更有凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，富民強(qiáng)縣。先進(jìn)性教育的成果最終要看三條：一是通過學(xué)習(xí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步子是不是邁得更大了；二是我們干群關(guān)系是不是更和諧了；三是社會(huì)是不是更穩(wěn)定了。胡錦濤同志要求先進(jìn)性教育要講求實(shí)效，我理解實(shí)效就是要體現(xiàn)在發(fā)展上，體現(xiàn)在建設(shè)和諧社會(huì)上，體現(xiàn)在干群關(guān)系更加密切上，而最關(guān)鍵一點(diǎn)就是發(fā)展。要做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤、兩促進(jìn)，這點(diǎn)我們認(rèn)識(shí)上不能有所偏差或存在誤解，絕對(duì)不能將發(fā)展和先進(jìn)性教育對(duì)立起來，必須要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。

下步工作如何抓？縣里提出了一些具體措施，我都比較贊成。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，抓大項(xiàng)目。青陽這兩年的發(fā)展得益于抓項(xiàng)目，下步還要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，特別是抓好工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)青陽來講，目前要從兩個(gè)方面來考慮，一方面，要鞏固原有資源性開發(fā)項(xiàng)目，在“延伸鏈條，提升質(zhì)量”上下功夫。在資源加工項(xiàng)目上，青陽已邁出了一大步，從過去賣石頭到現(xiàn)在深加工，而且是科學(xué)開采，不僅提高了資源的綜合利用率和產(chǎn)品附加值，還有利于環(huán)境保護(hù)。我們盡量不要去賣礦石、賣原料，也不主張采取那種小型零散的、簡(jiǎn)單粗加工式的做法，要做就必須做大做精，重點(diǎn)要放在大的礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目上。另一方面，要在“拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大總量”上下功夫。要更多地引進(jìn)像蘇旺你、金田電纜等那樣一些勞動(dòng)密集型、高科技型的工業(yè)項(xiàng)目，積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，從單一型向多元化發(fā)展。同時(shí)，要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，特別要避免在公路、鐵路兩側(cè)視野范圍內(nèi)開采礦山，對(duì)過去已開采的要盡快修復(fù)；對(duì)偏僻的礦山開采區(qū)，要加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，采取邊開采邊修復(fù)的辦法，盡量保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要積極做好項(xiàng)目跟進(jìn)工作，青陽目前已確定了30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目要一個(gè)一個(gè)地抓好跟蹤落實(shí)，盡早形成生產(chǎn)能力。

第二，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。青陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)是在曲折中前進(jìn)的，目前在建設(shè)速度、建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目落戶上都取得了很大成效。雖然暫未審批，但并不妨礙我們加快發(fā)展步伐，甚至有可能做得更好。工業(yè)園區(qū)建設(shè)好了，大批項(xiàng)目帶進(jìn)去了，效果好自然會(huì)得到審批。市里準(zhǔn)備適時(shí)召開全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，我相信青陽縣在園區(qū)建設(shè)上有條件、也有能力做得更好，同時(shí)也希望在近幾個(gè)月內(nèi)，青陽縣要以“一萬年太久，只爭(zhēng)朝夕”的精神，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，提升園區(qū)形象，形成全市園區(qū)建設(shè)的樣板和亮點(diǎn)。

第三，抓好旅游工作。青陽對(duì)旅游工作極為重視，把旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要的位置來抓，特別是在資金緊缺的情況下，能夠想方設(shè)法加大投入，加快推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，取得了一些成效。但是，我們也要總結(jié)一下過去發(fā)展旅游的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就像發(fā)展非金屬礦加工一樣，坐下來深刻反思一下，青陽的旅游業(yè)今后怎么發(fā)展，目前需要重點(diǎn)解決哪些問題？我認(rèn)為，青陽旅游目前正處在大發(fā)展的階段，有兩個(gè)問題需要思考：一是怎么從更高層次上發(fā)展旅游？二是怎么把前后山的旅游連接起來，形成大九華山旅游圈？發(fā)展旅游不能分而治之，不要分是你的還是我的，關(guān)鍵是要加強(qiáng)合作，推進(jìn)旅游一體化，這樣才能實(shí)現(xiàn)雙贏。國(guó)家提出建設(shè)和諧社會(huì)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)也要“和諧”，謀求共同發(fā)展。現(xiàn)在我們思考的應(yīng)當(dāng)是怎么利用的問題，是怎樣合作的問題，青陽與九華山都要從整體上依托大九華山旅游資源的開發(fā)，加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)青陽來說，主要是建好大九華山旅游服務(wù)接待基地。近兩年來，青陽賓館、飯店不斷增多，住的人也多了，旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)也有所發(fā)展。我想鐵路開通之后，九華山旅游人數(shù)可能達(dá)到150萬人次左右。如果吃、喝、住、購(gòu)、娛都在青陽，將會(huì)有力地促進(jìn)青陽相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，并帶動(dòng)九子巖景區(qū)開發(fā)。同時(shí)，青陽在景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)上也要有新的突破，共同把大九華山旅游這篇文章做好。

第四，抓好城市建設(shè)。通過這次調(diào)研，我感到青陽縣在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路上有了質(zhì)的變化。從現(xiàn)實(shí)情況看，我個(gè)人認(rèn)為，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路上大致分這樣三個(gè)階段：第一階段是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。有相當(dāng)一部分干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路還是停留在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那種抓農(nóng)業(yè)的思想上。現(xiàn)在看來，他們的思想落伍了，沒有質(zhì)的變化，跟不上形勢(shì)的需要。當(dāng)然抓好 “三農(nóng)”問題十分必要，也很緊迫，但是我們要轉(zhuǎn)換思維，調(diào)整思路，不能就農(nóng)業(yè)而抓農(nóng)業(yè)。第二階段是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路?！盁o工不富”，堅(jiān)持走工業(yè)化道路，以工業(yè)化推進(jìn)城市化這也是正確的。市里目前大都停留在這個(gè)層次上。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，必須實(shí)現(xiàn)向第三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變，也就是要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，重視科教文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；在重視GDp、財(cái)政收入增長(zhǎng)的同時(shí)，重視國(guó)民素質(zhì)的提高、人們生活質(zhì)量的提升和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。青陽縣委、縣政府等幾大班子，在領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)和能力水平上，已經(jīng)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，有了一個(gè)很大的進(jìn)步，除了在思考農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展上有新的思路外，在思考城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等問題上也有了新的突破。就城市建設(shè)本身來看，過去只注重把房子建得如何漂亮，現(xiàn)在更加注重建設(shè)最適宜人居住的城市環(huán)境，在提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。綜合競(jìng)爭(zhēng)力不只是蓋了幾幢大樓，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的事，而更是體現(xiàn)在百姓安居樂業(yè)，教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上。青陽縣對(duì)看準(zhǔn)的問題，就要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。如拉通318國(guó)道北外環(huán)，做好青通河疏浚等工作，這都是從拓寬城市框架的角度來考慮城市綜合管理和建設(shè)問題的，抓這些事對(duì)提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、改善城市環(huán)境、提升對(duì)外形象，意義重大，影響深遠(yuǎn)，這也是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。

第五，抓好穩(wěn)定工作。剛才我說青陽的穩(wěn)定工作做得不錯(cuò)，但是我還是要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定是與親民聯(lián)系在一起的，不能就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定不是要求老百姓應(yīng)該做什么，而是要求干部應(yīng)該做什么?？简?yàn)一個(gè)地方的穩(wěn)定程度，不是考驗(yàn)一個(gè)地方司法機(jī)關(guān)的能力有多強(qiáng)，而是考驗(yàn)我們黨政干部的親民意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。哪個(gè)地方處理好了干群關(guān)系，哪個(gè)地方就會(huì)穩(wěn)定。司法機(jī)關(guān)治理只是治標(biāo)，不是治本，只有贏得民心才能保持社會(huì)穩(wěn)定，這是治本之策。從目前信訪事件中也可以看到，現(xiàn)在真正屬于農(nóng)村的問題很少，這主要是國(guó)家實(shí)施親民政策的結(jié)果。在解決群眾糾紛問題上，我們的干部特別是基層同志要盡快適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，改進(jìn)工作方式，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)的辦法，充分考慮各方面利益，認(rèn)真做好群眾工作。雖然存在少數(shù)群眾不講理的現(xiàn)象，但不是主流，大部分群眾是通情達(dá)理的。我們?cè)趯?shí)際工作中一定要站在照顧群眾利益的角度考慮問題，讓利于民，當(dāng)與群眾利益發(fā)生沖突時(shí)，要以群眾利益為先，妥善處理好干群關(guān)系問題，切實(shí)把穩(wěn)定工作做好。

第六，在資源整合上籌資金、謀發(fā)展。要突破傳統(tǒng)思路，打破常規(guī)的思維方式，加大對(duì)資源的整合力度，謀求發(fā)展資金。對(duì)上要積極爭(zhēng)取，但不能一味地依靠上級(jí)支持，更多的要靠自身的努力，多想辦法，多出新招，搞好發(fā)展。一是要做好資源整合的文章。要把存量土地、國(guó)有資產(chǎn)盤活，想方設(shè)法籌措建設(shè)資金，這件事縣里要作為重點(diǎn)。二是在處理歷史遺留問題上找資金。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)要認(rèn)真梳理一些歷史遺留問題，挖掘潛力，發(fā)揮效益。三是合理利用資源求發(fā)展。縣里上上下下都要樹立全局意識(shí)，對(duì)一些屬于部門的企業(yè)或下屬單位，該撤的要撤，該賣的就賣，該整合的要整合，優(yōu)化資源配置，搞好綜合利用，防止分散交叉。四是在融資上想辦法。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在謀大事上，在抓好融資上用力，多思考一些點(diǎn)上問題，不要采取“按摩式”的工作方法，眉毛胡子一把抓，大事小事全都管，這樣精力分散，無重?zé)o輕，到頭還是不能解決問題，我們要更多地采取“點(diǎn)穴式”的工作方法，把握關(guān)鍵部位，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把主要精力放在抓大項(xiàng)目上，放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作上，切實(shí)將有限的資金用在發(fā)展上，發(fā)揮其最大的效益。

第五篇：市長(zhǎng)在新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研時(shí)的講話

同志們：

今天，我和**、**同志，******縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志來通河調(diào)研，先后到樺樹村、三站鄉(xiāng)、依山村，實(shí)地察看了新農(nóng)村建設(shè)情況。剛才，通河縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，市直有關(guān)部門的同志也發(fā)表了很好的意見，很受啟發(fā)?？偟母杏X是，通河推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的、認(rèn)識(shí)是到位的，工作起步

早，規(guī)劃有特點(diǎn)，工作抓得也比較實(shí)，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，很值得學(xué)習(xí)。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風(fēng)和組織建設(shè)方面，加大“轉(zhuǎn)、提、強(qiáng)”力度。這九個(gè)字都有具體內(nèi)涵和量化指標(biāo)，內(nèi)容比較清晰，任務(wù)比較具體，對(duì)啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處國(guó)家、省對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了總體要求和部署，2月27日召開的全市農(nóng)村工作會(huì)議，確定了我市“十一五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和措施，即：以縣（市）財(cái)政和農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為根本途徑，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、樹立新風(fēng)尚和創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設(shè)成規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)健全、管理民主、社會(huì)和諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范帶動(dòng)工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動(dòng)力工程、信息化工程、社會(huì)保障體系建設(shè)工程和生態(tài)村建設(shè)工程等“十大工程”?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開，我們必須迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市的要求和部署上來，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)務(wù)之急，要盡快把各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國(guó)家提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級(jí)、各部門必須適應(yīng)新形勢(shì)，著眼新實(shí)踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅(jiān)定的決心，付出更加艱苦的勞動(dòng)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。

二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，要把各項(xiàng)政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強(qiáng)、勤勉、自助的精神和意識(shí)，動(dòng)員和吸引農(nóng)民自覺投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過工作發(fā)動(dòng)、政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動(dòng)等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時(shí)，要花必要的時(shí)間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓(xùn)基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。

三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制。為強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點(diǎn)村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)具體措施，舉全市之力，合力推進(jìn)。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實(shí)際，防止強(qiáng)迫命令。要及早介入，開展工作，讓農(nóng)民真正體會(huì)到全社會(huì)都在幫助他。要妥善處理好5個(gè)關(guān)系，即：積極推進(jìn)和量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃和分期實(shí)施的關(guān)系、政府引導(dǎo)和群眾自愿的關(guān)系、先期試點(diǎn)和全面推進(jìn)的關(guān)系、全面建設(shè)和突出重點(diǎn)的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實(shí)、有效地推進(jìn)。

四是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，把壯大農(nóng)村實(shí)力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)“農(nóng)工換位”。要把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。

五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國(guó)家和省的要求，堅(jiān)持財(cái)政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)資金的投入。目前，市財(cái)政、金融信貸、市直有關(guān)部門投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計(jì)6.16億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃和農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計(jì)劃逐步實(shí)施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌

勞要通過“一事一議”，堅(jiān)決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅(jiān)決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實(shí)際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。

二、搞好試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開局

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，當(dāng)前，我們要按照省委、省政府實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工程的總體要求，集中力量抓好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

和試點(diǎn)村建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。通河作為省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，率先開展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合通河的經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中，必須做好以下幾項(xiàng)工作。

一是搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，市政府正組織有關(guān)部門研究制定全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)和村莊布局規(guī)劃。要突出重點(diǎn)，在近期內(nèi)完成重點(diǎn)試點(diǎn)村規(guī)劃，由點(diǎn)到面，逐步推開。

二是從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，針對(duì)不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。通河縣堅(jiān)持把創(chuàng)新工作機(jī)制作為工作重點(diǎn)，把分散項(xiàng)目集中向重點(diǎn)村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與上轉(zhuǎn)變，把單一資金向捆綁資金上轉(zhuǎn)變，這些做法很值得在全市推廣。

三是必須明確責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，明確新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，層層簽訂責(zé)任狀。要落實(shí)目標(biāo)管理，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，把新農(nóng)村建設(shè)作為市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要依據(jù)。

四是重點(diǎn)傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機(jī)制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺(tái)我市試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關(guān)政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細(xì)化。

五是加強(qiáng)調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要經(jīng)常深入到試點(diǎn)村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時(shí)、全面地認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新情況、新特點(diǎn)。要善于學(xué)習(xí)省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際加以借鑒。

三、及時(shí)破解難題，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)前，我市的新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)資金缺口較大。僅通河縣新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口就高達(dá)1.6億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴(yán)重的資金缺口，為推進(jìn)工作帶來了很大的困難。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。我市還有1萬多公里農(nóng)村公路需要建設(shè)，818座橋梁需要改造，78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1480個(gè)行政村需要高等級(jí)路面貫通，555個(gè)行政村需要修建公路，6286個(gè)屯沒有吃上自來水，涉及農(nóng)村人口274萬人。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制沒有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的嚴(yán)重體制性障礙。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服和解決制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的阻力和障礙。

一是扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)上的偏差，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。隨著形勢(shì)的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國(guó)家、省、市也會(huì)拿出更多的資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關(guān)照到每一個(gè)村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭(zhēng)取到了上級(jí)財(cái)政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動(dòng)資金，杯水車薪。大量村務(wù)工作的開展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導(dǎo)和模范帶頭至關(guān)重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺增強(qiáng)時(shí)不我待、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹立起自主創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的信心和勇氣，在困難中找機(jī)遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領(lǐng)群眾自力更生干事、干成事、干大事。

二是引入市場(chǎng)機(jī)制，多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要抓緊制定出臺(tái)扶持政策，積極引導(dǎo)外商資本、工商資本、城市資本等向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。同時(shí)，通過對(duì)扶持新農(nóng)村建設(shè)的招商引資項(xiàng)目適當(dāng)減免稅費(fèi)，對(duì)引資人給予物資和精神獎(jiǎng)勵(lì)等形式，逐步形成較為完善的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。

三是密切配合，通力合作。各有關(guān)部門都要關(guān)注和支持農(nóng)村,把工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村,把掌握的資源更多地投向農(nóng)村，努力營(yíng)造全社會(huì)共同建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。要發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢(shì)，既著眼于新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，幫助縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定發(fā)展規(guī)劃，又要抓住影響和制約新農(nóng)村建設(shè)的突出矛盾，解決關(guān)鍵性問題，盡最大努力幫扶縣（市）解決新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際困難。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，任務(wù)十分艱巨，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，使我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作不斷取得新進(jìn)展！