第一篇：市長在市政府上半年工作總結(jié)時(shí)的講話

在市政府上半年工作總結(jié)會(huì)議

結(jié)束時(shí)的講話

(提 綱)

同志們：

我們集中兩天時(shí)間，召開了上半年工作總結(jié)會(huì)議。各位市長就上半年的主要工作、工作中存在的困難和問題及下半年工作安排做了很好的發(fā)言，會(huì)議安排緊湊、重點(diǎn)突出，統(tǒng)一了思想，肯定了成績，凝聚了人心，鼓舞了干勁，會(huì)議開的很成功，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，按照年初的工作安排，可以說今年的工作和任務(wù)非常艱巨。上半年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各位市長、各級領(lǐng)導(dǎo)和干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，迎難而上，狠抓落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的增長勢頭，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，夏糧生產(chǎn)取得大豐收，固定資產(chǎn)投資保持較快增長，伏羲文化旅游節(jié)成功舉辦，人民生活水平顯著提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半，為全面完成“十一五”開局之年的工作奠定了基礎(chǔ)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值67.12億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值9.08億元，增長9.82%；第二產(chǎn)業(yè)增加值24.0億元，增長12.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值34.04億元，增長13.1%。全市實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入9.14億元，超收3372萬元，同比增長3.83%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額33.65億元，增長48.47%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.97億元,同比增長14.8%。人民生活水平穩(wěn)步提高，城市居民人均可支配收入3713元，同比增長5.2%；人均消費(fèi)性支出2882元，同比增長6.96%；農(nóng)民現(xiàn)金收入759元，同比增長12.41%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。今年，是全市企業(yè)改革的攻堅(jiān)年，時(shí)間緊，任務(wù)重。各有關(guān)方面始終堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥的加快國有企業(yè)改革步伐，大力實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程，企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值34.8億元，同比增長14.2%；完成工業(yè)增加值13.38億元，同比增長9.11%。國企改制重組工作取得重大進(jìn)展，22戶省屬下劃企業(yè)已完成產(chǎn)權(quán)整體出讓4戶，破產(chǎn)終結(jié)5戶，進(jìn)入破產(chǎn)程序3戶，正式列入國家政策性破產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃8戶。工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，東十里和二十里鋪兩個(gè)園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目31項(xiàng)，總投資14.2億元，完成投資

5.48億元。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)實(shí)施，一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)政策和各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)，加之今年雨量較為充沛，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.12億元，增長9.33%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.08億元，增長

9.82%；夏糧生產(chǎn)全面豐收，創(chuàng)歷史最好水平，預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)達(dá)33.97萬噸，同比增長5.93%，畜牧、林果、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。啟動(dòng)實(shí)施了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“百村示范”、“千村推進(jìn)”行動(dòng)。“百人百村萬畝優(yōu)質(zhì)果園”活動(dòng)深入開展，無公害蔬菜種植面積不斷擴(kuò)大，馬鈴薯、牧草、中藥材、花卉、食用菌等區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。龍頭企業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力有所提高。生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扶貧開發(fā)扎實(shí)有效推進(jìn)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，上半年，全市共輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力53.2萬人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入6.8億元，同比增長13.25%,勞務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的主要渠道。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。今年，全市共實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目共 94個(gè)，總投資 25億元。上半年，寶天高速公路和國道310線XX段整治大中修工程進(jìn)展順利，戰(zhàn)備公路、縣

際油路、通鄉(xiāng)油路、通村農(nóng)二級公路、汽車站點(diǎn)建設(shè)、以工代賑工程建設(shè)順利實(shí)施，城鄉(xiāng)公共交通狀況不斷改善。進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理、伏羲城保護(hù)建設(shè)、天河新城開發(fā)建設(shè)等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，天河廣場、市中心廣場等一批市政重點(diǎn)工程為城市增添了新的亮點(diǎn)。五縣縣城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，全市城鎮(zhèn)化率已達(dá)到27%。房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施了“天河家園”、“峪河小區(qū)”、“渭水家園”等一批經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)境綜合整治和污染防治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高，人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

項(xiàng)目和招商引資工作取得新成效。今年，我市共確定實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，總投資248.85億元，本年度計(jì)劃投資50.79億元，占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資的66%。篩選確定了35個(gè)項(xiàng)目，由市級領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系，進(jìn)一步加大對重大項(xiàng)目的督查檢查和協(xié)調(diào)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保了這些項(xiàng)目的順利實(shí)施。進(jìn)一步加大招商引資力度，積極開展多層次的招商引資活動(dòng)，招商引資成果豐碩。全市共簽約招商引資項(xiàng)目121項(xiàng)，總投資32億元，擬引進(jìn)資金30.5億元，實(shí)到引資7.89億元，其中，新開工招商引資項(xiàng)目98項(xiàng)，完成投資3.69億元，實(shí)到引資3.61億元；續(xù)建項(xiàng)目77項(xiàng)，完成投資4.46億元，實(shí)到引資4.28億元。

商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年是實(shí)施“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略的第一年，全市上下認(rèn)真貫徹啟動(dòng)市場、擴(kuò)大內(nèi)需的方針，繼續(xù)推進(jìn)流通體制改革，積極推行現(xiàn)代流通方式，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)提升消費(fèi)檔次，加強(qiáng)農(nóng)村市場建設(shè)，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程深入實(shí)施，商貿(mào)流通活躍繁榮。上半年，全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.97億元，同比增長14.8%，物價(jià)指數(shù)平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.0%。對外貿(mào)易大幅度增長，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4500萬美元。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游資源開發(fā)力度，大力開拓旅游市場，積極開發(fā)旅游商品，加快XX山申遺步伐，XX山風(fēng)景名勝區(qū)成功進(jìn)入首批國家自然和文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄。上半年，全市共接待海內(nèi)外游客98萬人次，同比增長15%，旅游綜合收入達(dá)3.14億元，同比增長15%，相當(dāng)于上半年生產(chǎn)總值的4.65%。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革全面推進(jìn)，省市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的一系列精神得到全面落實(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常?！皟苫惫ぷ魅〉眯鲁煽?，張川縣“兩基”攻堅(jiān)順利推進(jìn)，其他縣區(qū)“兩基”工作得到鞏固提高。教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，今年全市普通高校招生報(bào)考33525人，本科上線人數(shù)達(dá)到12875人，比2005年增加2642人，增長25.82%，創(chuàng)歷史新高。職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，積極推進(jìn)職校辦學(xué)模式改革，加快職?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市職業(yè)中專及縣區(qū)職教中心辦學(xué)條件有了較大改善。中小學(xué)危房改造和寄宿制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，青少年校外活動(dòng)中心和婦女兒童活動(dòng)中心項(xiàng)目已基本完工。教育教學(xué)現(xiàn)代化水平不斷提高，XX教育城域網(wǎng)和津隴教育信息化培訓(xùn)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。科技創(chuàng)新整體實(shí)力明顯提升。在今年召開的全省科技大會(huì)上，我市李維謙榮獲“甘肅省科技功臣”獎(jiǎng)，1位專家榮獲甘肅省“十五”期間十大杰出科技人才榮譽(yù)，有2項(xiàng)成果被評為甘肅省“十五”期間十大科技成果，1位企業(yè)家榮獲首屆甘肅省十大發(fā)明家榮譽(yù)，3項(xiàng)成果被評為首屆甘肅省十大優(yōu)秀專利，15項(xiàng)科技成果榮獲2005年度甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，我市獲獎(jiǎng)數(shù)量和等次在全省市州中名列前茅。文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。伏羲廟保護(hù)維修二期工程基本完工，南宅子保護(hù)維修工程完成總體工程量的90%以上，XX民俗博物館正式開館，XX市博物館項(xiàng)目申報(bào)、論證等建設(shè)前期工作進(jìn)展順利，基層兩館建設(shè)、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)取得新進(jìn)展。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，有6處景點(diǎn)被國務(wù)院公布為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，從而我市國保單位增加到13處，位列全省之首，“太昊伏羲祭典”被國務(wù)院列入首批國家非物質(zhì)文化保護(hù)遺產(chǎn)。藝術(shù)創(chuàng)作取得了可喜成績，編排了大型祭祀舞蹈《伏羲頌》等一批精品力作，對大型秦腔劇目《山里紅》進(jìn)行再度提煉加工。農(nóng)村文化發(fā)展活力進(jìn)一步增加。文化市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。城鄉(xiāng)衛(wèi)生基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，市醫(yī)療急救中心建設(shè)完工并投入使用，市傳染病院建設(shè)項(xiàng)目建成并將于下半年正式運(yùn)營，五縣傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已基本完工，XX縣中醫(yī)院門診樓、XX縣中醫(yī)院、張川縣醫(yī)院、市二院住院樓建設(shè)項(xiàng)目已全部動(dòng)工興建，XX縣、張川縣中醫(yī)院住院樓、XX縣醫(yī)院住院樓及XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)，66所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項(xiàng)目上半年啟動(dòng)了40所，積極開展了市衛(wèi)校搬遷選址工作。衛(wèi)生綜合改革不斷深入，不斷探索總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，對全市衛(wèi)生系統(tǒng)已開展人事與內(nèi)部分配制度改革單位的《實(shí)施方案》進(jìn)行了重新審定。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，XX縣試點(diǎn)工作得到進(jìn)一步鞏固提高，XX區(qū)、張川縣今年正式啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，有效緩解了因病致貧、因病返貧的困難。農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，啟動(dòng)了第二輪“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目”。人口和計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，平抑生育高峰的措施進(jìn)一步強(qiáng)化，前八個(gè)月全市總?cè)丝诔錾蕿?/p>

6.82‰，農(nóng)業(yè)人口出生率為7.26‰，農(nóng)村計(jì)劃生育率為84.40%。計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)，對284例二女戶兌現(xiàn)了一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元的優(yōu)惠政策?；鶎佑?jì)生管理服務(wù)水平不斷提高。人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)進(jìn)展順利。廣播影視事業(yè)發(fā)展加快，完成了廣播電視臺制作設(shè)備升級改造及微波線路數(shù)字化改造工作，監(jiān)測臺智能數(shù)字廣播電視綜合監(jiān)測系統(tǒng)新設(shè)備已正式運(yùn)行?！按宕逋ā惫こ汤^續(xù)深入，194個(gè)自然村“村村通”廣播電視建設(shè)點(diǎn)完成情況通過省、市級驗(yàn)收，全市有3個(gè)縣區(qū)達(dá)到了優(yōu)秀，4個(gè)縣區(qū)達(dá)到良好，綜合評價(jià)達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。電影“2131工程”全面推進(jìn)，積極組織開展全市送優(yōu)秀電影“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村”大型公益放映活動(dòng)。完成了市電影公司與南湖影院拆遷改造前期工作。市廣播電視中心籌建的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。體育競技水平不斷提高，參加省十一運(yùn)會(huì)取得了喜人成績。全民健身活動(dòng)廣泛深入開展，上半年相繼組織開展了元旦、春節(jié)百萬農(nóng)民健身月活動(dòng)、新春全民健身大拜年活動(dòng)、慶“三八”婦女健步行等一系列群眾性體育活動(dòng)，促進(jìn)了全民健身活動(dòng)的廣泛開展。市體育社團(tuán)也都開展了豐富多彩的體育比賽。啟動(dòng)實(shí)施了南山體育場全國殘疾人體育XX訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目，雙橋體育館改建工程已完成初步方案設(shè)計(jì)。

成功舉辦了2006年中國XX伏羲文化旅游節(jié)。伏羲文化旅游節(jié)已經(jīng)成功舉辦了18屆，現(xiàn)已成為享譽(yù)全國的節(jié)慶活動(dòng)，被評為全國最具發(fā)展?jié)摿Φ氖蠊?jié)會(huì)之一和中國節(jié)慶50強(qiáng)，我市也成為中國十大節(jié)慶城市和中國節(jié)慶協(xié)作理事單位。今年，共有來自國內(nèi)處的5000多名嘉賓和代表參加了節(jié)會(huì)，伏羲公祭活動(dòng)、隴右非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果展、甘肅省2006年科技學(xué)術(shù)年會(huì)、中國四大面石窟羲皇故里旅游推介會(huì)、“絲綢之路”區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展論壇、甘肅東部人才市場大型人才招聘會(huì)、首屆勞務(wù)推介洽談會(huì)、第五屆房地產(chǎn)交易會(huì)、明星演唱會(huì)等20多項(xiàng)文化、商貿(mào)、旅游、體育、會(huì)展活動(dòng)成功舉辦，招商引資成果豐碩，節(jié)會(huì)檔次和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

社會(huì)大局保持穩(wěn)定。高度重視群眾來信來訪，人民群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決。切實(shí)加強(qiáng)對食品、醫(yī)藥、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)及重要商品市場的專項(xiàng)整治，市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作富有成效。妥善協(xié)調(diào)處理了“4·10”特大交通事故的各項(xiàng)善后事宜。以創(chuàng)建“平安XX”為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，公安隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安狀況良好。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些困難和問題。一是市場的制約因素影響了我市財(cái)政收入較大幅度增加，市級財(cái)政收入較上年相比，下降幅度達(dá)10%以上，大口徑財(cái)政收入由全省第3位，下滑到第5位，這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于起步階段，農(nóng)民增收難度較大，農(nóng)技推廣、科學(xué)種田的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是金融機(jī)構(gòu)存貸款差距逐步拉大，而企業(yè)發(fā)展流動(dòng)資金緊張，又受原材料、燃料等價(jià)格持續(xù)上漲的影響，企業(yè)改制、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)資金投入不足，企業(yè)改革攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨。四是房價(jià)上漲過快，影響居民即期消費(fèi)心理。五是項(xiàng)目前期工

作和項(xiàng)目服務(wù)管理水平還不高，個(gè)別縣區(qū)招商引資機(jī)構(gòu)不健全，工作力量比較薄弱。這些問題，我們一定要高度重視，深入分析原因，提出切實(shí)可行的措施和辦法，努力加以解決。

二、關(guān)于后半年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

下半年的工作部署,各位市長在總結(jié)講話中都做了詳細(xì)的安排，我完全同意，請各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。年初，市政府辦公室已經(jīng)對照今年的《政府工作報(bào)告》，對全年工作進(jìn)行了分解落實(shí)，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真對照分解的工作，查漏補(bǔ)缺，全力以赴，狠抓落實(shí)，確保全面完成工作任務(wù)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

要加快國有企業(yè)改革攻堅(jiān)步伐。目前，我市的企業(yè)改革攻堅(jiān)任務(wù)還非常艱巨，市直工業(yè)企業(yè)還有15戶需要實(shí)施破產(chǎn)重組，1戶整體出讓。長儀廠、甘摩廠、紅山廠、甘棉廠4戶企業(yè)要盡快破產(chǎn)終結(jié)，海林廠、風(fēng)動(dòng)廠、鍛壓廠、天塑公司、長城公司、長通廠、長低廠、精模廠、長材廠9戶企業(yè)，要爭取在年內(nèi)進(jìn)入破產(chǎn)程序，軸儀廠、焦化廠2戶企業(yè)要爭取列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃，及早進(jìn)入破產(chǎn)程序，XX制藥廠要在年內(nèi)完成整體出讓工作。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，年內(nèi)力爭基本完成省屬下劃企業(yè)改革和破產(chǎn)重組任務(wù)，全面完成市屬企業(yè)改制任務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好已改制企業(yè)的完善提高工作，在資金、項(xiàng)目等方面給予傾斜和扶持，促其盡快做大做強(qiáng)。

要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開局之年，各縣區(qū)、各部門要按照《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》、《XX市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“百村示范”、“千村推進(jìn)”行動(dòng)實(shí)施方案》和制定規(guī)劃、抓住難點(diǎn)、突破重點(diǎn)、啟動(dòng)試點(diǎn)的要求，把抓好當(dāng)前和謀劃長遠(yuǎn)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳和教育力度，整合社會(huì)資源，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)搞好規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)起好步、打好基礎(chǔ)，確保完成當(dāng)年的建設(shè)任務(wù)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，新建干鮮果基地14萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)、新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村20個(gè)、新增塑料大棚和日光溫室蔬菜2萬畝等方面的目標(biāo)必須完成任務(wù)。要高度重視和加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作，按照國家和省上要求，成立農(nóng)民工問題聯(lián)系會(huì)議制度，定期研究解決農(nóng)民工問題，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)輸出成果。要積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)高新、實(shí)用技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣和應(yīng)用力度，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)二期開發(fā)建設(shè)，切實(shí)抓好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“綠色證書工程”，有效整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞務(wù)等農(nóng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，高質(zhì)量地完成3萬人（次）的年度培訓(xùn)任務(wù)。要狠抓扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施好80個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)1.3萬人絕對貧困人口基本解決溫飽、5.7萬低收入人口穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快電力、通訊建設(shè)步伐，對波及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、小型水利、農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田基建、農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等方面的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目一定要組織和實(shí)施好，全面完成當(dāng)年工作任務(wù)。

要全面完成交通道路和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。今年，全市共實(shí)施工程項(xiàng)目276個(gè)，其中新開工項(xiàng)目160個(gè)，這些項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，將對全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和固定資產(chǎn)投資起到很好的拉動(dòng)和促進(jìn)作用。要全力以赴配合省交通廳實(shí)施好天寶高速公路和國道310線XX段改造工程，繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)備公路建設(shè)，抓好正在建設(shè)的縣際公路、通縣油路掃尾工作，爭取早日竣工通車，列入今年建設(shè)任務(wù)的農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”汽車站點(diǎn)和公共汽車站點(diǎn)建設(shè)，要確保完成全年建設(shè)任務(wù)。要確保完成藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境整治一期工程、伏羲城民居保護(hù)工程、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、水家溝垃圾廠建設(shè)工程，啟動(dòng)和實(shí)施好天河商貿(mào)城、XX會(huì)展中心、天河家園、飛將廣場建設(shè)、市區(qū)公安聯(lián)合指揮中心和春風(fēng)路、環(huán)城中路、渭濱北路拓建工程，切實(shí)加強(qiáng)對已完工的天河廣場、市中心廣場等一批重點(diǎn)市政工程的建設(shè)、管理和維護(hù)，完成一批便民利民工程的小巷道改造和市區(qū)水沖式公廁建設(shè)，論證和規(guī)劃好市行政綜合辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，積極做好市廣電中心大樓建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，積極啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房建設(shè)項(xiàng)目。要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

步伐，全面完成今年對五縣縣城改造和46個(gè)建制鎮(zhèn)的供水、垃圾處理、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，全面完成列入今年計(jì)劃的維修保護(hù)和整治工程。要全面加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高城市管理水平。

要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和招商引資工作。上半年全市的項(xiàng)目和招商引資工作取得了可喜的成績，下半年，要重點(diǎn)做好中鋁40萬噸鋁帶板箔、城市天然氣、金巨龍片式電子器件、奔馬啤酒10萬噸生產(chǎn)線改擴(kuò)建等一批較大項(xiàng)目的爭取、實(shí)施和配套服務(wù)工作，力爭實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特別是要抓好國債項(xiàng)目的資金配套，落實(shí)配套資金，爭取國家資金的盡快到位。對今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要按計(jì)劃完成，使之盡快發(fā)揮效益；對年內(nèi)新開工的項(xiàng)目，要確定專人跟蹤，保證項(xiàng)目正常進(jìn)行。要切實(shí)改善投資環(huán)境，進(jìn)一步加大招商引資力度，確保完成全年招商引資到位資金達(dá)到16億元的任務(wù)。

要加快旅游業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年我市的旅游業(yè)出現(xiàn)了很好的發(fā)展勢頭，下半年，一定要瞄準(zhǔn)“十一”黃金周，進(jìn)一步加大旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)力度，積極開拓旅游市場，廣泛開展旅游產(chǎn)品宣傳促銷和推介活動(dòng)，整頓和規(guī)范旅游市場，培育特色精品旅游線路，加強(qiáng)跨區(qū)域旅游合作，實(shí)施好XX山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，全面完成XX山景區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，力爭旅游綜合收入超額完成年度任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步重視和扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，積極鼓勵(lì)和扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步深化糧食和流通體制改革，繼續(xù)深入開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建立和完善新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，積極做好XX甘泉物流中心、XX物流中心、糧食物流中心等項(xiàng)目的論證和啟動(dòng)工作，全面完成堅(jiān)家河綜合市場、瀛池蔬菜批發(fā)市場等20個(gè)重點(diǎn)市場改擴(kuò)建 任務(wù)。

要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。今年我市已經(jīng)全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，這項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步抓好落實(shí)和鞏固。XX縣“兩基”達(dá)標(biāo)工作要抓緊實(shí)施，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)。要全面完成2003年普查的D級危房改造任務(wù)，盡快啟動(dòng)C級危房改造。市婦女兒童活動(dòng)中心8月底以前必須正式投入運(yùn)行。省科技學(xué)術(shù)年會(huì)剛剛在我市勝利閉幕，全市上下一定要抓住這一契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)工作，全面完成新增50項(xiàng)國列、省列科技項(xiàng)目的任務(wù)，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新和普及能力。要鞏固文化大市建設(shè)成果，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)步伐，全面加強(qiáng)全市的文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，認(rèn)真做好市博物館建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。全面實(shí)施好自然村“村村通”和農(nóng)村電影“2131”工程，擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面。要切實(shí)抓好XX區(qū)和XX縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果。要切實(shí)加快以農(nóng)村衛(wèi)生院改造為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市傳染病醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院住院樓、市緊急救援中心等一批重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)必須按期投入運(yùn)營，確保完成70所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。要高度重視和加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作，積極做好城鎮(zhèn)居民和城市低保人群的合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作。要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施，加快推進(jìn)“少生快富”扶貧工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作，努力爭創(chuàng)雙擁模范城“三連冠”。要全面加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)水平，確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

1.8萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%的目標(biāo)。不斷鞏固“兩個(gè)確?！?，千方百計(jì)保證離退休人員養(yǎng)老金和下崗職工生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。要切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工社會(huì)保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，確保完成城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%的目標(biāo)。要加強(qiáng)對食品、藥品、農(nóng)資、飲食衛(wèi)生等市場管理，完善商品市場質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)資等違法犯罪行為，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，認(rèn)真排查事故隱患及重大危險(xiǎn)源，全面加強(qiáng)非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)和公共聚集場所的安全管理，防止重特大事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，關(guān)注民生，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)化解各類矛盾，妥善處理群體性事件。汛期即將來臨，要切實(shí)加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)處置，盡可能減少損失。要積極開展“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持良好的社會(huì)治安環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)。

這次會(huì)議之后，各縣區(qū)、各部門要在這次會(huì)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析存在的困難和問題，提出解決的辦法和措施，確保完成全年工作目標(biāo)。同時(shí)，市政府辦公室、研究室要抓緊相關(guān)材料的起草工作，為即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做好準(zhǔn)備。

三、抓好工作落實(shí)

今年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也適逢市、縣、鄉(xiāng)三級換屆，因此，做好和完成今年的工作意義十分重大。各縣區(qū)、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從思想上保持高度一致，把心思放在謀發(fā)展上，把精力放在抓工作上，顧全大局，集中精力，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作不斷線和全年工作任務(wù)的完成。

在圍繞重點(diǎn)工作抓落實(shí)。從上半年的工作情況來看，今年全市的重點(diǎn)工作進(jìn)展是比較好的，但還是有一些工作有所滯后，這些重點(diǎn)工作的完成情況，直接影響著全年工作目標(biāo)的完成。各縣區(qū)、各部門要緊緊圍繞全年工作任務(wù)和目標(biāo)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)工作安排，確定主攻方向，予以側(cè)重和傾斜，投入主要精力和重點(diǎn)保障，確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。今年，對確定的全市重大建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)改革攻堅(jiān)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、勞務(wù)輸出以及其他一些重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施,加大工作力度，全力以赴抓好落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

在尋找差距中抓落實(shí)。一提差距，大家總認(rèn)為差距就是落后，總打不起精神。我認(rèn)為找問題、尋差距，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)，只有找準(zhǔn)了問題和差距，才能提出解決的辦法和出路，才能最終縮小差距并爭取更大的進(jìn)步。從我市在全省、全國所處的位置上來看，我們還有很大的差距，人口多、底子薄、經(jīng)濟(jì)單

一、資源貧乏，這既是我們的不足，也是需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究和解決的突出問題。我市縣區(qū)間發(fā)展不平衡、矛盾突出、干部思想落后，這也是不足，也需要我們?nèi)フJ(rèn)真分析和解決。再從本單位、本部門來分析，吃拿卡要、辦事拖拉、作風(fēng)不實(shí)，這些問題也不是沒有。不論是小的問題還是大的問題，我們都必須立足實(shí)際，客觀、深入的進(jìn)行分析和研究，從大的方面著眼，小的方面入手，一個(gè)一個(gè)去解決，一個(gè)一個(gè)去落實(shí)，我們的差距就會(huì)慢慢縮小，我們就會(huì)慢慢進(jìn)步。

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實(shí)。作風(fēng)出效益、出形象、出生產(chǎn)力。各縣區(qū)政府、各部門要按照中央關(guān)于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求，把實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。抓落實(shí)的過程中，要瞄準(zhǔn)預(yù)定的任務(wù)和目標(biāo)，敢于“較真”，不是一般地抓，而是要高質(zhì)量、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓。要加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決推諉扯皮、辦事拖拉以及吃拿卡要等不良風(fēng)氣，樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做到定了就辦、辦就快辦、辦就辦好，努力形成公平公正、規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。要下決心改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，進(jìn)一步壓縮會(huì)議、會(huì)期和文件，在會(huì)議和文件的質(zhì)量上下功夫。要簡化各類接待，減少各種形式的檢查評比。要深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，克服工作落實(shí)過程中的主觀性、盲目性、片面性和表面性，掌握真實(shí)情況。要樹立實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，用扎實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)，樹立責(zé)任政府、服務(wù)政府、陽光政府的良好形象。

在工作創(chuàng)新中抓落實(shí)。政府日常工作大體上可分為經(jīng)常性、突發(fā)性和開創(chuàng)性三類。經(jīng)常性工作重在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化。突發(fā)性工作關(guān)鍵是健全各種應(yīng)急預(yù)案和保障機(jī)制。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期出現(xiàn)的大量問題，主要是前進(jìn)中、發(fā)展中的問題，必須用改革的、發(fā)展的辦法來解決，這就是開創(chuàng)性工作。我市現(xiàn)在正處于最快的發(fā)展時(shí)期，我們必須抓住這有利的發(fā)展機(jī)遇，用創(chuàng)造的思維去謀劃工作，用創(chuàng)新的方法去開展工作，在創(chuàng)新中抓工作落實(shí)，在工

作落實(shí)中努力創(chuàng)新，打開新局面，爭創(chuàng)新業(yè)績。要善于把中央、省上的大政方針和決策部署與XX的實(shí)際結(jié)合起來，努力在結(jié)合中出思路、出特色、出實(shí)績。要注意研究解決影響全局的重要問題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開動(dòng)腦筋，深思善謀，增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意總結(jié)推廣基層和群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

同志們，現(xiàn)在距年底還有五個(gè)多月的時(shí)間，工作量大面寬，希望各位市長、秘書長、各部門、各單位進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神和作風(fēng)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二篇：市長在市政府全體會(huì)議講話

努力提高政府的執(zhí)行力

——在市政府全體會(huì)議上的講話

XXX

（2012年2月13日）

市第三次黨代會(huì)提出建設(shè)幸福撫州這一重大命題，引起了全市上下的強(qiáng)烈共鳴，變成了全市上下的一致行動(dòng)。現(xiàn)在撫州總體上給人的感覺是大家心更齊了，干事的氛圍更好了，都在朝著建設(shè)幸福撫州的目標(biāo)努力。把市委的決策和市政府的工作部署一件一件地落實(shí)到位，是全市各級政府和政府各部門的共同責(zé)任。要切切實(shí)實(shí)地把繪就的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于抓好工作落實(shí)，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。對于如何提高政府執(zhí)行力，我最近一直在思考這個(gè)問題，有一些體會(huì)，24個(gè)字——“善謀劃、會(huì)用勢、多深入、做行家、塑團(tuán)隊(duì)、敢發(fā)力、貴有恒、重細(xì)節(jié)”，在這里跟大家做個(gè)探討。

一、善謀劃?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。所謂預(yù)，就是事先的準(zhǔn)備和謀劃。凡事能夠周密地去謀劃，周密去準(zhǔn)備，往往就能取得比較好的效果，成功的可能性就比較大，否則就難以成事。作為一位領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該對自己的工作有全盤的理性的思考，對面臨的形勢任務(wù)有通盤的系統(tǒng)的考慮。但通過工作接觸我感覺到，平時(shí)交代任務(wù)，有些同志只是就事論事，簡單應(yīng)付，沒有真正用心去考慮怎樣把這個(gè)事情做好。市委龔書記講做事要用心用腦用手，但我們有些同志用得不多，沒有真正花功夫去認(rèn)真考慮，有些甚至把交辦的事完全都忘掉了，沒有下文沒有結(jié)果。對于這個(gè)

-1-問題，我在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上也提到過。我覺得這就是用心不夠的表現(xiàn)，就是沒有認(rèn)真地去謀劃。比如說我們要求一些部門一些工作做總體規(guī)劃，實(shí)際上也是進(jìn)行一些系統(tǒng)的謀劃。一項(xiàng)工作具體應(yīng)該怎么抓，在全局中處于什么地位，必須要放在全局中去考慮。我們經(jīng)常說，不謀全局者，不足謀一域。但有些部門不去了解全局的情況，盲目做事，往往吃力不討好，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)部門亂全局的情況。所以一定要搞清楚本部門的工作在全局中處在什么地位，該為全局做些什么貢獻(xiàn)，應(yīng)該怎么去做，包括做一件事情要達(dá)到什么目標(biāo)，要通過一條怎樣的路徑去做，都要有謀劃。企業(yè)管理講5W1H，對一件事情要從原因（何因why）、對象（何事what）、地點(diǎn)（何地where）、時(shí)間（何時(shí)when）、人員（何人who）、方法（何法how）六個(gè)方面提出問題進(jìn)行思考，也叫“六何分析法”,實(shí)際上就是對要做的一件事情進(jìn)行事先謀劃，從而找到一條正確的路徑。大家可能聽過美國政治學(xué)者羅爾斯的“分粥理論”，說的是一鍋粥，一伙人要怎么分才分得好。有幾種方法，一是讓一個(gè)人來分，最后分下來的結(jié)果就是他自己碗里的多，別人碗里的少；二是大家輪流坐莊來分，分下來的結(jié)果輪到自己分這一天吃飽，其他時(shí)間都挨餓；三是推薦一個(gè)德高望重的人來分，分的結(jié)果可能就關(guān)系好的、聽自己話的多分一點(diǎn)，其他人少一點(diǎn)；四是成立一個(gè)分粥委員會(huì)，再成立一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)，結(jié)果可能會(huì)比較公正，但是程序太復(fù)雜，效率太低；五就是分粥的人最后拿粥，那么分粥這個(gè)人一定會(huì)想方設(shè)法把粥分平，否則自己總是拿最少的那一碗粥。顯然是第五種方法既簡單又有效。所以說，凡事都要善于謀劃，找到正確的路徑和辦法，這樣才能用最

-2-小的代價(jià)、最簡單的方法把事情辦好。

二、會(huì)用勢。用勢包括造勢和借勢。我們通常說做事情要順應(yīng)天時(shí)，就是指要懂得借勢。說到借勢，有個(gè)“斜坡理論”，說的是一個(gè)物體放在坡上，如果你總是朝著上坡的方向推動(dòng)，不但要費(fèi)很大的力氣，而且一松手還會(huì)下滑；反之，如果你順著這個(gè)坡向下推，稍一用力，這個(gè)物體就會(huì)順著走，所以要善于借勢，善于順勢而為，或者善于構(gòu)筑事物朝自己希望的方向發(fā)展的“斜坡”。比如中央現(xiàn)在有產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，我們可以在里面捕捉機(jī)遇，如果善于借勢，利用得好，往往能夠取到事半功倍的效果；如果不善于借勢，不順勢而為，逆著導(dǎo)向去走，就會(huì)事倍功半。當(dāng)然我們也不是說完全生硬照搬，還得根據(jù)自身的條件、情況，認(rèn)真地去權(quán)衡把握。還有個(gè)造勢的問題。有的地方很善于造勢，做什么事情，事先把勢頭造得足足的，形成有利的輿論環(huán)境，爭取各方面的支持和幫助。所以說我們要做成一件什么事，還得講究造勢，包括造足輿論，也就是這個(gè)意思。

三、多深入。要做成一件事，必須要多鉆進(jìn)去，深入下去。我們有些同志，要做個(gè)什么事，就是鉆不進(jìn)去，總是浮于表面。我們講辦法總比困難多，辦法在哪里？一定要深入下去才能找到。有些事，如果你臵身局外，那就是一團(tuán)亂麻，甚至連邊都摸不到。有些事情為什么會(huì)辦砸？為什么會(huì)發(fā)生一些突發(fā)性事件？很大的原因也在這里。說起來做了半年一年的工作，其實(shí)根本沒有深入下去，沒有找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，就不能對癥下藥，你怎么去破解這個(gè)問題？所以，只有多深入，多做調(diào)查研究，才能找到解決問題的辦法。

四、做行家。現(xiàn)在是知識爆炸、信息爆炸的時(shí)代，新生事物紛繁復(fù)雜、層出不窮，要什么都懂，什么都搞透，是不可能的。但是不管是在哪個(gè)部門，還是分管某項(xiàng)工作，在本職工作的領(lǐng)域內(nèi)鉆得深一點(diǎn)透一點(diǎn)，應(yīng)該是可以做到的。平時(shí)有些部門的同志來報(bào)告?zhèn)€什么工作，直接就把問題一交，問市長你看怎么辦？我說這個(gè)要問你，你說怎么辦，你是專家，你在這個(gè)方面應(yīng)該懂得比我多啊。所以做一行，就一定要專一行、精一行。我發(fā)現(xiàn)有些同志確實(shí)很不錯(cuò)，干一行愛一行，搞一段時(shí)間情況就很熟，真正成為了行家里手。但也還有些同志從事一項(xiàng)工作，一年兩年過去了，還是個(gè)門外漢，這就不應(yīng)該。因?yàn)橐龊靡患麓_實(shí)不容易，比如說要抓工業(yè)，你不懂工業(yè)怎么抓？強(qiáng)攻工業(yè)不是空喊口號嗎？又比如說要搞城市建設(shè)、抓金融工作，這都是很專業(yè)的東西，不鉆進(jìn)去，不深入下去，一個(gè)門外漢怎么會(huì)抓得好？這里我舉個(gè)例子，市農(nóng)村信用社要組建農(nóng)村商業(yè)銀行，這當(dāng)然是一件好事，對搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)非常有利，我們必須抓住這個(gè)機(jī)遇，把農(nóng)村商業(yè)銀行作為一個(gè)地方金融機(jī)構(gòu)培育起來。但是組建農(nóng)村商業(yè)銀行有一定的門檻，必須要處理好原來的死賬呆賬，否則壞賬率太高，上級不會(huì)批，這需要政府真金白銀拿出幾個(gè)億填進(jìn)去。原來研究過，確定政府要貼三個(gè)億。后面經(jīng)過測算我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在銀行利潤很高，完全可以通過提高股票溢價(jià)來減少政府支出，通過這個(gè)辦法我們省下來一個(gè)億。再就是原來定下來政府要馬上付三個(gè)億現(xiàn)金，但錢又拿不出來，結(jié)果就操作不下去。后經(jīng)過我們進(jìn)一步蹉商，這兩個(gè)億還從農(nóng)村信用社貸款，等農(nóng)信社變成商業(yè)銀行之后，從50%的稅收優(yōu)惠中償還。這件事經(jīng)過這么一番運(yùn)作就

-4-談成了，現(xiàn)在材料都已經(jīng)可以上報(bào)了。

五、塑團(tuán)隊(duì)。要做好一件事情，如果沒有一個(gè)強(qiáng)有力的能夠攻堅(jiān)克難的團(tuán)隊(duì)，是不行的。特別是我們面臨艱巨任務(wù)，必須要塑造一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，包括各級政府各個(gè)部門都要塑造一個(gè)真正能干事的團(tuán)隊(duì)，靠團(tuán)隊(duì)的力量來攻堅(jiān)克難。如何塑造一個(gè)好團(tuán)隊(duì)？首先，領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，希望有一個(gè)什么樣的團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)要先做標(biāo)桿。正所謂“己所不欲，勿施于人”，你自己不愿做的，就不要強(qiáng)迫別人去做；要求別人做到的，自己要先做到。其次，要善用能人。要有容人之量，既要容人之短，更要容人之長。能夠容得下比自己能干的、比自己強(qiáng)的人，這個(gè)團(tuán)隊(duì)就有前途，如果都是武大郎開店，那這個(gè)團(tuán)隊(duì)一定是不入流的團(tuán)隊(duì)。三國里的劉備，謀不如諸葛亮，武不如關(guān)云長，勇不如張飛，但是他能夠很好地把這些人籠絡(luò)在身邊，最后自己能夠成就一番偉業(yè)。所以大家要有點(diǎn)胸襟，不能有小心眼，不能搞小動(dòng)作，不能打小算盤，要不攬功不諉過。有些人一有功就是自己的，一出現(xiàn)什么問題都是別人的，把自己推得干干凈凈，沒有一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，這樣也不可能塑造一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)。

六、敢發(fā)力。一旦時(shí)機(jī)成熟、抓住機(jī)會(huì)，就要當(dāng)機(jī)立斷、果斷行事、敢于發(fā)力、重點(diǎn)突破。不能什么都四平八穩(wěn)的，溫湯水煮餃子，那做不成事。，做事要敢擔(dān)當(dāng)，機(jī)不可失，時(shí)不再來，一旦機(jī)會(huì)出現(xiàn)了，就要抓住機(jī)會(huì)，重點(diǎn)突破。毛澤東主席之所以被稱為偉大的戰(zhàn)略家，在于他這種抓住時(shí)機(jī)咬住不放的本領(lǐng)是無人能及的。當(dāng)年的遼沈戰(zhàn)役，是共產(chǎn)黨和國民黨力量對比的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。毛澤東主席當(dāng)時(shí)就是敏銳地感覺到，在東北這個(gè)局部，-5-國、共兩黨的力量已經(jīng)出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，我黨的力量已經(jīng)可以跟國民黨決戰(zhàn)了，所以就下決心打這場戰(zhàn)役，并取得了重大勝利，從此人民解放軍從戰(zhàn)略防守轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，并以摧枯拉朽之勢取得了全國的勝利。我們抓工業(yè)也是如此，一旦出現(xiàn)了好的機(jī)會(huì)，一定要加倍珍惜，要敢于發(fā)力突破，以工業(yè)的突破來帶動(dòng)全局。抓其他工作同樣如此，有的時(shí)候要集中優(yōu)勢重點(diǎn)突破，否則時(shí)機(jī)一旦錯(cuò)過，再要做就難了。

七、貴有恒?！靶邪倮镎甙刖攀?。一個(gè)人也好，一個(gè)地方、一個(gè)團(tuán)隊(duì)也好，成功與否，往往就取決于最后的堅(jiān)持。我們在抓工作的過程中，要有緊咬不放的恒心、百折不撓的韌勁，才能夠成功。有的人今天一個(gè)主意，明天一個(gè)主意，今天做個(gè)事半途而廢，明天做個(gè)事又是半途而廢，要么就是做起事來虎頭蛇尾，開始熱熱鬧鬧，最后草草收場，東一榔頭西一棒，最后一事無成。很多工作都是這樣，就差一把火，最后導(dǎo)致不能拿下來，所以恒心非常重要，我們做工作就是要一環(huán)接一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，緊抓不放，堅(jiān)韌不拔才能取得實(shí)效。比如我們跑項(xiàng)目，有時(shí)候就是靠恒心和韌勁感動(dòng)“上帝”。一個(gè)地方的發(fā)展思路清楚了，目標(biāo)明確了，持之以恒地抓下去，頂多三五年，肯定會(huì)有一個(gè)大的變化。反之，如果今天這個(gè)想法，明天那個(gè)想法，一天一個(gè)口號，換來換去，最后肯定一事無成。

八、重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。我們做工作、辦事情，任何一個(gè)細(xì)節(jié)出了問題，哪怕你思路再正確、措施再有力，都有可能前功盡棄。細(xì)節(jié)也決定了工作的質(zhì)量和品味，不注重細(xì)節(jié)，完成的效果往往大打折扣。一件偉大的作品和一件平庸的作品有時(shí)差距

-6-并不大，就在毫厘之間。就像下圍棋，高手對弈，輸贏往往只差一目半目，這就完全取決于細(xì)節(jié)?，F(xiàn)在我們有些干部大事做不來，小事又不愿做，眼高手低。實(shí)踐證明，從一些小事入手，認(rèn)真地做成做好，就是一種成功，也只有具備了這種品質(zhì)，才能做成大事。海爾集團(tuán)董事長張瑞敏有一句名言，“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡”，就是說要善于把事情做好做細(xì)。老子也有句話，“圖難于其易，為大于其細(xì)”，指的是難事要從容易的做起，大事要從細(xì)節(jié)做起，同樣是這個(gè)道理。所以說，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定品質(zhì)。

關(guān)于如何提高政府的執(zhí)行力，是一個(gè)很大的課題。以上是我個(gè)人的一些思考，不一定對，提出來供大家參考。要想不辜負(fù)老百姓的期望，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，形成一個(gè)有戰(zhàn)斗力，有凝聚力，能攻堅(jiān)克難的政府團(tuán)隊(duì)，首先需要大家共同思考，其次要大家付諸行動(dòng)共同努力，這樣我們描繪的藍(lán)圖才能真正地變成現(xiàn)實(shí)。

第三篇：市長在市政府常務(wù)會(huì)議總結(jié)講話

同志們:

方才，各位副市長會(huì)在認(rèn)真總結(jié)、充分調(diào)研、深入思考的基礎(chǔ)上，結(jié)合本戰(zhàn)線實(shí)際情況，對明年工作提出了很好的思路。我感到大家對形勢把握準(zhǔn)確，工作思路清晰，很有針對性和可操作性。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我講幾點(diǎn)意見：

一、年初以來的工作

2006年，我們既面臨國家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和省委號召努力快發(fā)展、全面奔小康的大好機(jī)遇，又面對罕見自然災(zāi)害等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，可以說是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。在困難條件下，1—7月，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)59.7億元，同比增長4.5。完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.6億元，同比下降4.8％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.5億元，同比增長7.3％。農(nóng)業(yè)方面：完成播種面積728.2萬畝，綠色食品種植面積150萬畝，大牲畜季末存欄178607頭（匹），同比增長21.3。xx油脂廠、xx區(qū)鈴田馬鈴薯顆粒全粉加工等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利投產(chǎn)，xx完達(dá)山乳業(yè)等一批龍頭項(xiàng)目投入運(yùn)行或啟動(dòng)建設(shè)。工業(yè)方面：全市工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)41723萬元，同比增長7％。市熱電廠三期改造投入運(yùn)行，對俄購電項(xiàng)目迅速啟動(dòng)，明年初可全面開工生產(chǎn)，三精xx藥業(yè)公司gmp標(biāo)準(zhǔn)改造即將完工，xxxx礦泉水開發(fā)項(xiàng)目、60萬噸煤礦等重點(diǎn)項(xiàng)目積極運(yùn)作。交通、對外貿(mào)易和旅游:202國道、xx機(jī)場路全線通車，5條通縣鄉(xiāng)公路加緊建設(shè)，其中訥五公路已建成通車。開通了xx至雅庫茨克臨時(shí)貨運(yùn)包機(jī)航線，xxx大橋建設(shè)前期工作積極推進(jìn)。全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)7838萬美元，同比下降3.9％。xxx風(fēng)景區(qū)納入世界人與生物圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利，國家火山地質(zhì)博物館已開館，旅游接待能力和品位進(jìn)一步提高。城市建設(shè)：全市在建工程建筑面積113.5萬平方米，同比增長15以上。投入1500萬元進(jìn)行了市區(qū)市政工程建設(shè)，完成了中央街、環(huán)城路、興林街等街路的瀝青罩面及附屬設(shè)施，小區(qū)并入集中供熱面積25萬平方米?；疖囌菊厩皬V場改造和xx公園改造全部完工。財(cái)政收入。地方財(cái)政一般性預(yù)算收入完成1.8億元，同比增長13。一般性預(yù)算支出8.5億元，同比增長15.2％?！叭龡l保障線”發(fā)放均為100?？平涛男l(wèi)。一批醫(yī)療、教育基礎(chǔ)設(shè)施完工或正在加緊建設(shè)，師專專升本即將迎接國家專家組評審。其他各項(xiàng)事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展?？偟目?，今年的各項(xiàng)有工作較大進(jìn)展，成績來之不易。這是大家團(tuán)結(jié)一心、不怕困難、攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我對各位的努力表示衷心的感謝。

受多重不利因素影響，1—7月份，國民經(jīng)濟(jì)增長速度比年初目標(biāo)減少3.3個(gè)百分點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重。全市有87.5的農(nóng)作物面積遭受不同程度的災(zāi)害，糧食比上年減收45萬噸，減幅達(dá)42.5，為20年來最低水平。受災(zāi)人口64萬人，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失37302萬元。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)僅為1733元，比上年減收660元，減少27.6，降到10年來最低點(diǎn)。全市新增貧困戶3.1萬戶，總貧困戶達(dá)5.7萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的31.8。明年春耕生產(chǎn)需要資金6.3億元，資金缺口將超過50。農(nóng)業(yè)負(fù)向拉動(dòng)gdp增長2.3個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)拉動(dòng)不足。受枯水期影響，1-7月份水電企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益大幅下降。煤炭企業(yè)、糧油加工企業(yè)因前期銷售不暢，沒能滿負(fù)荷生產(chǎn)，以及北安慶華廠、多寶山銅礦等企業(yè)因素，對全市g(shù)dp增長幅度拉動(dòng)不強(qiáng)。三是對俄經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)特別突出。負(fù)向拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)。1-7月份，對外貿(mào)易進(jìn)出口總額4397萬美元，同比下降17.5％。旅游出入境人數(shù)13245人次，同比下降59.7％。邊境旅游收入實(shí)現(xiàn)551萬元，同比下降69.9％。困難面前，為將損失降到最低，全市上下做了大量努力。農(nóng)業(yè)雖然受災(zāi)嚴(yán)重，但由于突出牛羊經(jīng)濟(jì)、推廣優(yōu)質(zhì)作物帶動(dòng)了畜牧業(yè)發(fā)展，部分農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。今年大牲畜存欄17.5萬頭，比上年增長21.3，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入可達(dá)490元，比上年增長16.7，純增70余元。目前大豆每公斤價(jià)格已達(dá)2.8元左右，比上年增加約0.4元，僅大豆一項(xiàng)全市可增加收入1.9億元，人均增收270元。通過組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，入山采集、商飲服務(wù)、小加工等人均純增106元，減輕了因?yàn)?zāi)害造成的部分損失。工業(yè)水電、煤炭、冶金等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)后期開足馬力生產(chǎn)，1-7月份累計(jì)完成增加值25861萬元，拉動(dòng)地方工業(yè)增加值增長20個(gè)百分點(diǎn)。外經(jīng)貿(mào)、旅游等行業(yè)增長速度較快，1-7月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3440萬美元，增長68.7％。1-7月份邊境旅游出入境人數(shù)18665人次，增長481％。積極向上爭取和招商引資，共爭取項(xiàng)目資金5.1億元，引進(jìn)到位資金3.9億元。這些數(shù)據(jù)是我們各項(xiàng)工作的具體體現(xiàn)，也是對我們工作思路和工作打法的充分肯定。

二、下步的初步思路

以振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞這個(gè)戰(zhàn)略去考慮去謀劃，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目

牽動(dòng)，全面提升各項(xiàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體講就是要在以下幾方面進(jìn)行深入研究：農(nóng)業(yè)以基地建設(shè)為牽動(dòng)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。抓住國家鞏固東北地區(qū)商品糧基地的契機(jī)，加快五大基地建設(shè)，強(qiáng)化我市商品糧基地地位。積極爭取綠色食品專項(xiàng)資金，著力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“糧轉(zhuǎn)畜”戰(zhàn)略，推進(jìn)主輔換位，確保明年牧業(yè)產(chǎn)值呈兩位數(shù)增長。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步

伐，重點(diǎn)扶持xx油脂、xxx乳業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭，圍繞龍頭促進(jìn)基地發(fā)育。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)整體水平。工業(yè)依托特有的資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)育比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體。以“兩帶五礦兩水”建設(shè)為牽動(dòng)，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)步伐，使我市成為我省東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)布局中的能源基地。重點(diǎn)推進(jìn)xxx銅礦、xxx煤礦、xxx水泥廠、xxx鐵礦、xxx巖金礦、xxxx礦泉水、xxx水電站、xxx抽水蓄能電站、xxx水電站等項(xiàng)目。積極探索煤電運(yùn)聯(lián)產(chǎn)，抓住火電項(xiàng)目龍頭，研究xx熱電廠20萬千瓦規(guī)模擴(kuò)能改造，謀劃xxx坑口電站項(xiàng)目。加快推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，加大技術(shù)改造力度，爭取更多的項(xiàng)目立項(xiàng)。按照省委省政府關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革的要求，明年全部完成國企改革任務(wù)。對俄經(jīng)貿(mào)要按照建設(shè)全省、全國對俄經(jīng)貿(mào)大通道的口岸發(fā)展定位，選準(zhǔn)突破口，抓住xxx大橋這個(gè)牽動(dòng)點(diǎn)，集中力量專項(xiàng)推進(jìn)。在開通xx至xxxx貨物包機(jī)航線的基礎(chǔ)上，加快開通xx至xxx等地區(qū)貨物及旅游航線。做好貨運(yùn)碼頭西移工作，建設(shè)路港專用支線。著手組建國際運(yùn)輸汽運(yùn)集團(tuán)，推行客貨運(yùn)輸國際化運(yùn)作，增加口岸貨物吞吐能力。繼續(xù)堅(jiān)持以合作促貿(mào)易，加強(qiáng)兩岸合作、溝通與協(xié)調(diào)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加快對俄出口加工園區(qū)建設(shè)，全力支持廈門xx集團(tuán)整體開發(fā)運(yùn)作，爭取明年啟動(dòng)建設(shè)。努力擴(kuò)大新基礎(chǔ)材料加工基地規(guī)模，盡快簽約，大幅增加購電量，注重引入一些高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。以公司化運(yùn)作推進(jìn)俄貿(mào)易清關(guān)，帶動(dòng)俄口岸環(huán)境的改善。旅游以邊境游和xxxx風(fēng)景區(qū)為“龍頭”，通過“鏈?zhǔn)綌U(kuò)張”，帶動(dòng)全市整體旅游資源開發(fā)。積極引進(jìn)外埠旅游企業(yè)，發(fā)展壯大旅游市場主體，帶動(dòng)客源市場。借助國家實(shí)施東北老工業(yè)基地改造戰(zhàn)略機(jī)遇，以xxxx風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要利用好中央11號文件的政策，重點(diǎn)推進(jìn)通縣鄉(xiāng)公路、xx客貨運(yùn)樞紐中心、城市熱網(wǎng)改造、垃圾處理廠、污水處理廠、水利控制性工程及病險(xiǎn)水庫消險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。以規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營城市為手段，加速新區(qū)開發(fā)和老區(qū)改造。加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，提高城市化水平。社會(huì)事業(yè)要以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)xx師專專升本、縣級傳染病房建設(shè)、中小學(xué)危房改造。抓好職業(yè)培訓(xùn)、調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村教育、推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”、啟動(dòng)“村村大學(xué)生計(jì)劃”，做好疾病預(yù)防體系、醫(yī)療救治體系、農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)等有關(guān)政策的爭取工作。此外，還要深入研究謀劃維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能明年工作，全力抓好落實(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)的振興。

三、當(dāng)前工作重點(diǎn)

今年只剩下2個(gè)月時(shí)間，這2個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞對完成全年指標(biāo)至關(guān)重要，必須采取超常舉措，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一要全力做好項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目都細(xì)化了責(zé)任人、責(zé)任單位，明確了工作任務(wù)和具體要求。各條戰(zhàn)線主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，狠抓推進(jìn)落實(shí)。特別是新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)要確保1月1日企業(yè)能夠開爐生產(chǎn)。同時(shí)，要下力氣做好關(guān)鳥河水泥廠等一批待啟動(dòng)項(xiàng)目的前期工作，爭取早日開工建設(shè)。二要狠抓向上爭取和招商引資。最近印發(fā)的《xx市落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見啟動(dòng)推進(jìn)方案》中，研究了37條與我市發(fā)展關(guān)聯(lián)的政策，并明確了政策爭取的責(zé)任部門。各責(zé)任部門要全力做好向上爭取工作，爭取使我市享受更多的優(yōu)惠政策，將更多的重點(diǎn)項(xiàng)目納入我省老工業(yè)基地改造盤子。目前引進(jìn)資金完成全年任務(wù)的90，勢頭不錯(cuò)，要繼續(xù)加大力度，爭取在完成目標(biāo)的基礎(chǔ)上有更大的進(jìn)展。要明確重點(diǎn)招商對象，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略投資伙伴，抓緊與xxxx、xxxx集團(tuán)等進(jìn)行洽談對接，做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。三要千方百計(jì)確保財(cái)政預(yù)算平衡。今年我市財(cái)政形勢非常嚴(yán)峻，保盤子、平預(yù)算難度相當(dāng)大。財(cái)政、稅務(wù)部門要強(qiáng)化財(cái)稅征管，做到應(yīng)收盡收，及時(shí)足額入庫。同時(shí)要把緊把嚴(yán)財(cái)政支出口子，堅(jiān)決杜絕年底突擊花錢現(xiàn)象。今年以來全市在爭取上級財(cái)政資金方面做得非常好，這些資金不但解決了我們目前的財(cái)政困難，同時(shí)也為長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。財(cái)政、計(jì)委等部門要再接再厲，發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)做好爭取上級財(cái)力補(bǔ)助工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算收支平衡。四要力爭完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。1-7月份，全市g(shù)dp增長4.5，與年初確定的8發(fā)展目標(biāo)差距較大，形勢非常嚴(yán)峻。我們要認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，找準(zhǔn)制約發(fā)展的關(guān)鍵因素。各戰(zhàn)線、各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)都要充分利用后兩個(gè)月的時(shí)間，千方百計(jì)挖掘潛力，想方設(shè)法克服困難，把發(fā)展速度搶回來，力爭完成全年增長目標(biāo)。

第四篇：市政府市長在選任后的講話

市政府市長在選任后的講話

各位代表、同志們：

衷心感謝大家的信任和支持，選舉我擔(dān)任*市人民政府市長。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市第十二次黨代會(huì)精神、喜迎黨的二十大勝利召開的重要時(shí)刻，接受這份重托，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我的信任，同時(shí)承載著各位代表和全市人民的殷切期望，深感使命光榮、責(zé)任重大。

*是一座偉大的城市。到*工作一個(gè)多月來，深切感受到了海河兒女的淳樸豁達(dá)、津沽文化的開放包容、干部群眾拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)，對市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下取得的歷史性成就由衷敬佩，對實(shí)現(xiàn)未來*發(fā)展的宏偉目標(biāo)充滿信心，更加激發(fā)了在新征程上接續(xù)奮斗的勇氣和動(dòng)力。我將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對*工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，在市委帶領(lǐng)下，和政府班子同志一道，勤勉奮斗、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地、履職盡責(zé)，決不辜負(fù)黨中央的信任和全市人民的期望。

一是始終做到對黨絕對忠誠。

旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，矢志不渝做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠實(shí)踐者，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持胸懷“兩個(gè)大局”，將黨中央的大政方針、市委的決策部署轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，把對黨忠誠、為民盡責(zé)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)到工作成效中。

二是始終踐行為民服務(wù)宗旨。

民心是最大的政治，為民是施政最深厚的情懷。我將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢記“政府”前面的“人民”二字，將執(zhí)政為民的宗旨全面落實(shí)到政府工作中，著力推動(dòng)政策向民生聚焦、資源向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，“身”入基層，“心”入百姓，用心用情用力不斷解決人民群眾身邊的“急難愁盼”問題，讓城市的更好發(fā)展?jié)M足人民群眾對美好生活的向往。

三是始終堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，緊緊抓住落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，圍繞“一基地三區(qū)”功能定位，立足制造業(yè)立市和城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快打造“雙城”發(fā)展格局，乘勢而為、有所作為，以改革激發(fā)活力，以開放助力發(fā)展，以優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)各類市場主體在*蓬勃發(fā)展，以城市功能和城市管理水平的不斷提升有序推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的建設(shè)進(jìn)程。

四是始終尊崇法治自覺接受監(jiān)督。

尊崇憲法、敬畏法律，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，把依法行政貫穿到政府工作的各環(huán)節(jié)和全過程，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，讓政府決策充分體現(xiàn)人民意志，確保各項(xiàng)工作始終在法治軌道上推進(jìn)。

五是始終保持清廉政治本色。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，秉公用權(quán)、干凈做事，堅(jiān)持以身作則，筑牢廉潔奉公的從政底線，努力打造廉潔政府，營造好、鞏固好風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和作風(fēng)生態(tài)。

各位代表、同志們！

新征程賦予新使命。把*發(fā)展得更好、建設(shè)得更美，既是中央的囑托，也是全市人民的重托。我一定知責(zé)擔(dān)責(zé)、不負(fù)使命，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委帶領(lǐng)下，在市人大、市政協(xié)支持下，與全市人民一道，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面，把我們共同熱愛的*建設(shè)得更加美好。

第五篇：市長在市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議講話

市長宮成全

在市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2009年5月13日）

同志們: 這次會(huì)議是市政府研究決定召開的，目的是全面貫徹落實(shí)吉林市“奮戰(zhàn)100天，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展”會(huì)議精神，認(rèn)真回顧和總結(jié)全市上半年各項(xiàng)工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署下半年及“百日奮戰(zhàn)”各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“奮斗三年，總量翻番”奠定良好基礎(chǔ)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、強(qiáng)化措施，求真務(wù)實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢 上半年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，各部門按照年初的總體安排和部署，知難而上，破難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展

全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)75.1億元,完成年計(jì)劃的44.2%，同比增長32.2%。其中，一二三產(chǎn)增加值分別完成4.9億元、41.5億元和28.7億元，同比分別增長19.1%、39.2%和25.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元，完成我市“百日奮戰(zhàn)”調(diào)后年計(jì)劃（下 同）80億元的41%，同比增長10.7%。招商引資實(shí)際到位資金27.5億元,完成調(diào)后年計(jì)劃52.5億元的52.4%，同比增長48.6%。一般預(yù)算財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)44190萬元,完成調(diào)后年計(jì)劃106581萬元的41.5%，同比增長41.6%。其中，國稅收入完成23788萬元，同比增長26.9%；地稅收入完成17996萬元，同比增長62.3%；財(cái)政非稅收入完成2406萬元，同比增長73.5%。財(cái)政支出33883萬元，同比增長73.6%，保證了工資的按時(shí)發(fā)放和重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

1．固定資產(chǎn)投資增長較快。全市開工新建續(xù)建項(xiàng)目153個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目12個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資12.5億元。鎳業(yè)1.5萬噸金屬鎳、亞泰日產(chǎn)5000噸水泥熟料及余熱發(fā)電、冀東日產(chǎn)4000噸水泥熟料及余熱發(fā)電等跨年項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃有序推進(jìn)；鴻運(yùn)大豆加工、中旺方便面、饞神畜禽屠宰加工、吉華鋼管、鑫富源鋼管、信弘耐火材料、萬通包裝、北亞鋼構(gòu)等一批項(xiàng)目年末即將建成投產(chǎn)；鎳業(yè)5000噸電解鎳、宏潤生豬屠宰加工、大業(yè)方解石超細(xì)粉等項(xiàng)目已完成前期準(zhǔn)備，將于近期陸續(xù)開工建設(shè)。

2．招商引資成效顯著。全市共引進(jìn)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目125個(gè)（億元以上項(xiàng)目16個(gè)），合同引資額81.5億元，實(shí)際到位資金27.5億元，完成調(diào)后年計(jì)劃52.5億元的52.4%，同比增長48.6%。其中，工業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，到位資金18.4億元，占實(shí)際到位資金的66.9%。進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，開辟了項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，重新調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直重點(diǎn)涉經(jīng)部門招商任務(wù)指標(biāo)及考核辦法。一批項(xiàng)目相繼落戶我市。3．工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入和利潤分別完成74.1億元、29億元、72.8億元和6.3億元，分別完成調(diào)后年計(jì)劃159.6億元、60.1億元、146.9億元、10.6億元的46.4%、48.3%、49.6%和59.4%，同比分別增長53.4%、51%、64%和43.2%。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)，增加值實(shí)現(xiàn)22.2億元、實(shí)繳稅金2.3億元，同比分別增長52.1%和9.8%。

4．開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快。投資1093.4萬元，完成道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8項(xiàng)。引進(jìn)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目23個(gè)，實(shí)際到位資金5.6億元；開工新建續(xù)建項(xiàng)目33個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資16.8億元，占全市固定資產(chǎn)投資的50.9%。上半年，兩區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)24.4億元，同比增長27%；全口徑工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)19.9億元，同比增長34%；實(shí)繳稅金實(shí)現(xiàn)1.74億元，同比增長14.5%。

5．財(cái)政收入繼續(xù)保持高幅增長。上半年，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)44190萬元，增幅比去年同期高出21.7個(gè)百分點(diǎn)，突破歷年同期收入水平。財(cái)政收入的大幅增長主要得益于我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是招商引資成果的逐步顯現(xiàn)以及強(qiáng)化財(cái)稅征收征管工作的結(jié)果。上半年增收1.2億元，扣除建龍鋼鐵所得稅體制調(diào)整5089萬元和國稅免抵調(diào)庫2000萬元后，企業(yè)納稅凈增近5000萬元。從稅收大戶上看，吉恩鎳業(yè)股份有限公司實(shí)繳稅金凈增4625萬元，吉林亞泰明城水泥有限公司實(shí)繳稅金凈增993萬元，龍達(dá)鐵合金實(shí)繳稅金凈增550萬元。隨著重點(diǎn)引資企業(yè)的陸續(xù)達(dá)產(chǎn)達(dá)效 和新引進(jìn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

6．民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入、增加值、實(shí)繳稅金分別實(shí)現(xiàn)80.1億元、30.7億元和2.5億元，同比分別增長4.5%、2.4%和56%。制定出臺民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛方案，積極為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，共為48戶中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保5900萬元，辦理“萬民創(chuàng)業(yè)”貸款170萬元；推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目182個(gè)，新生成中小企業(yè)27戶，個(gè)體工商戶1308戶。

（二）新農(nóng)村建設(shè)取得新突破

圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開工新建續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目56個(gè)，完成投資4.4億元；圍繞龍頭企業(yè)配套，新建特色產(chǎn)業(yè)基地31個(gè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)34個(gè)，培育各類產(chǎn)業(yè)大戶480戶、規(guī)模戶4100戶，全市從事特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶達(dá)到5.7萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的68%；新組建各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織33個(gè)，新增經(jīng)紀(jì)人150人。建成農(nóng)民培訓(xùn)基地6個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)4100人，轉(zhuǎn)移3500人。投資9000萬元，完成路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施30項(xiàng)，開發(fā)房地產(chǎn)6萬平方米，明城、煙筒山、紅旗嶺鎮(zhèn)三個(gè)省級“十強(qiáng)鎮(zhèn)”集聚和輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)。新農(nóng)村試點(diǎn)村鎮(zhèn)共投資1320萬元，開工建設(shè)道路、戶用沼氣池、有線電視以及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目27項(xiàng)，完成村屯道路美化950公里。

（三）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。阜康大路東拓、振興大街北延和石城大街新建正在基礎(chǔ)施工；磐石河、擋石河二期治理，污水處理廠，垃圾處理廠，城區(qū)二次供水和天燃?xì)饨ㄔO(shè)工程正在緊張進(jìn)行之中。棚戶區(qū)改造完成拆遷面積8.7萬平方米，搬遷1893戶，開工7處，建筑面積10萬平方米。省道長阿線一期工程已進(jìn)入收尾階段；牛心至黑石32公里三級水泥路墊層已全部完成，正在進(jìn)行路面施工，預(yù)計(jì)10月末可竣工通車；磐朝線油路大修工程已進(jìn)入防護(hù)施工階段。完成亞吉水庫節(jié)水配套工程和8處農(nóng)村飲水安全工程。明城一次變電站主體工程已完工，預(yù)計(jì)8月末竣工投入使用。

2．社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。圍繞“平安磐石”創(chuàng)建，深入開展社會(huì)治安綜合治理和“嚴(yán)打整治”行動(dòng)，社會(huì)治安狀況良好。受理群眾集體訪133批次2024人次，同比分別下降29%和11%；單訪235件次406人次，同比分別下降51%和48%，一批重大信訪問題得到有效解決。辦結(jié)市長公開電話710件次，辦結(jié)率100%。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較去年都有較大提高。對城鄉(xiāng)1.1萬戶2.1萬人實(shí)施了最低生活保障，發(fā)放低保金1267.8萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益人數(shù)達(dá)到28.9萬人，參合率88.6%。全面實(shí)施再就業(yè)工程，284名“4050”人員和135名“零就業(yè)”家庭人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。278戶殘疾人危房改造工程正在有序進(jìn)行。順利通過省愛衛(wèi)會(huì)組織的省級衛(wèi)生城暗訪復(fù)審驗(yàn)收。在全市范圍內(nèi)對非煤礦山、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、食品以及學(xué)校等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治，下達(dá)強(qiáng)制措施決定書66份，安全形勢總體 保持穩(wěn)定。

3．教科文衛(wèi)等其他各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。中高考相繼取得優(yōu)異成績，均名列外五縣首位。投資850萬元，啟動(dòng)了職教中心二期7600平方米綜合實(shí)驗(yàn)樓工程。文化大廈主體工程建設(shè)順利進(jìn)行。組織開展了送文化體育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，帶動(dòng)了社區(qū)文體活動(dòng)的蓬勃開展。投入80萬元對全市14萬名出血熱重點(diǎn)人群進(jìn)行了疫苗接種，流行性出血熱發(fā)病率比去年同期下降88.7%。

此外，計(jì)劃生育、國土、宗教、科技、環(huán)保、旅游、檔案、老齡等項(xiàng)工作均取得了很好的成績，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都作出了很大貢獻(xiàn)，駐磐雙管部門也都能夠緊密圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合本部門實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成效。

全面分析上半年工作，總的看，發(fā)展態(tài)勢較好，無論是經(jīng)濟(jì)增速，還是利稅水平都保持了良好的發(fā)展勢頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展。但是我們必須清醒地認(rèn)識到，在工作中還存在一些亟待解決的問題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，企業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率還不高，財(cái)政收入占GDP的比重僅為5.4％，低于縣一級8％的標(biāo)準(zhǔn)。二是后續(xù)項(xiàng)目匱乏，落地及露頭項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小，完成我市今明兩年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)困難加大。三是財(cái)政收支矛盾突出，我市財(cái)政收入大幅增長，但可支配財(cái)力并不大。上半年，我市財(cái)政收入44190萬元，可支配僅是19000萬元，占總收入的43%。四是思想解放不夠，一些干部在工作中自我加壓 不夠，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，干勁不足，面對發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，缺乏大膽創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難、敢于負(fù)責(zé)的勇氣與魄力。五是少數(shù)部門抓落實(shí)不夠，主要是部門工作執(zhí)行力不強(qiáng)，緊張程度不夠，對市里部署的工作不落實(shí)，落不實(shí)，不到位，存在上緊下松、政令不暢問題。六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)仍有許多不盡人意的地方,主要表現(xiàn)為部門利益至上，大局意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，有的部門及干部在軟環(huán)境建設(shè)上甚至存在遇到“紅燈”繞著走的現(xiàn)象。這些問題，一定要認(rèn)真加以解決，否則，就會(huì)直接影響到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，因此，各部門一定要高度重視，在今后的工作中，采取扎實(shí)有效的工作措施著力加以解決。

二、認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成 目前，時(shí)間已經(jīng)過半，后六個(gè)月是決定我市能否完成全年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)吉林市“奮戰(zhàn)100天，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展”動(dòng)員大會(huì)精神，咬定全年目標(biāo)不放松，堅(jiān)定爭先進(jìn)位決心不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成“百日奮戰(zhàn)”和全年的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。下半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要完成94.9億元，其中7-9月份要完成51.4億元。固定資產(chǎn)投資47億元，其中7-9月份38.4億元。招商引資25億元，其中7-9月份16.9億元。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入和利潤分別完成85.5億元、31.1億元、74.1億元和4.3億元,其中7-9月份分別完成55億元、21.6億元、52.4億元和 1.9億元。一般預(yù)算財(cái)政收入6.2億元，其中7-9月份3.08億元。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，目前看，困難不小，壓力非常大：一是受國家宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、原材料漲價(jià)、市場波動(dòng)以及競爭加劇等因素的影響，我市的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資出現(xiàn)了前所未有的困難。從上半年招商情況看，項(xiàng)目引進(jìn)難度不斷加大，成本在持續(xù)上升，后續(xù)項(xiàng)目十分不足。二是省內(nèi)前郭、乾安等縣市，憑借得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，近年來發(fā)展速度異常驚人，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，使我市在省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位受到嚴(yán)重的威脅。三是與地區(qū)各兄弟縣市區(qū)相比，我市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管在總量上始終位居地區(qū)前列，但由于基數(shù)較大，指標(biāo)增加一個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于有的縣市區(qū)增長5個(gè)百分點(diǎn)以上的總量，因而在發(fā)展速度方面橫向比較還有一定差距。從1—6月份指標(biāo)完成情況看，在地區(qū)11個(gè)縣市區(qū)橫向排名中，我市除招商引資位列第一外，規(guī)模工業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資分列第五、六和第四位，財(cái)政收入列第九位。從以上分析不難看出，下半年及今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的形勢非常逼人，任務(wù)非常繁重，壓力非常巨大。

但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前我市在發(fā)展中也面臨著諸多良好的發(fā)展機(jī)遇：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境良好。省委、省政府對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心和決心很大，相繼提出了項(xiàng)目建設(shè)年、工業(yè)提速增效、民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃等多項(xiàng)工作部署，全省上下競相發(fā)展的勢頭十分強(qiáng)勁；吉林市委、市政府在提出“奮斗三年，總量 翻番”的同時(shí)，根據(jù)今年前五個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，最近又開展了“百日奮戰(zhàn)”活動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)提前總量翻番和領(lǐng)先發(fā)展，地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的速度之快、熱情之高、信心之大是前所未有的；省、吉林市領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，各個(gè)部門也給予全力支持，這些都為我市提供了良好的發(fā)展環(huán)境。二是我市加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。近年來，我市堅(jiān)持以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，狠抓固定資產(chǎn)投入，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)群體不斷發(fā)展壯大，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善，為我市快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是全市上下加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)牢固。通過近幾年的探索和實(shí)踐，我市加快發(fā)展的思路更加深入人心，措施更加得力，加快發(fā)展的共識和人心思進(jìn)的氛圍已經(jīng)形成，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”的思想更加堅(jiān)定，廣大人民群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈。四是有一支通過實(shí)踐鍛煉，懂經(jīng)濟(jì)、能攻關(guān)的干部隊(duì)伍。在我市的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等具體工作中，鍛煉了一大批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能攻關(guān)、勇于破解難題的干部。這些因素表明，只要全市上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮我市的潛能和優(yōu)勢，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)，用強(qiáng)有力的工作措施推進(jìn)各項(xiàng)工作，全年的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

為確?！鞍偃諍^戰(zhàn)”和下半年各項(xiàng)目標(biāo)的完成，要努力實(shí)現(xiàn) 六個(gè)方面的突破：

（一）堅(jiān)持快速推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資新突破。一要加快落地項(xiàng)目的開工步伐。磐石和明城開發(fā)區(qū)、發(fā)改、商務(wù)、建設(shè)、國土、環(huán)保、公安、消防等部門要立即著手進(jìn)行逐一調(diào)查，對列入今年開工計(jì)劃但至今仍未開工的項(xiàng)目，認(rèn)真梳理，弄清未開工的原因，有針對性地解決問題，加快推進(jìn)，確保7月底前全部開工建設(shè)；對已購臵土地但長期沒有開工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)研和銜接，能夠開工的要馬上開工，確屬無法開工的要依法收回土地使用權(quán)。重點(diǎn)推進(jìn)建龍、鎳業(yè)、亞泰、冀東、宏潤、饞神等一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)、回報(bào)率高的項(xiàng)目開工建設(shè)。二要加快在建項(xiàng)目的建設(shè)速度。按照投資計(jì)劃，逐月落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)及部門的投資任務(wù)，將任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，倒排工期，明確每個(gè)項(xiàng)目的竣工時(shí)限，加強(qiáng)調(diào)度和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決具體問題，保證項(xiàng)目的投資數(shù)量和形象進(jìn)度。確保吉華鋼管、信弘耐火材料、鑫富源鋼管、中旺方便面二期、饞神畜禽屠宰加工、鴻運(yùn)大豆加工等一批項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)；抓好鎳業(yè)1.5萬噸金屬鎳、亞泰日產(chǎn)5000噸水泥熟料及余熱發(fā)電、冀東日產(chǎn)4000噸水泥熟料及余熱發(fā)電等跨年項(xiàng)目建設(shè)，確保如期推進(jìn)。目前全市幾個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)展順利:鎳業(yè)1.5萬噸金屬鎳項(xiàng)目4月30日已經(jīng)奠基，正在緊鑼密鼓地建設(shè)中，2000噸的羰基鐵、5000噸電解鎳和6000噸的羰基鎳二期將陸續(xù)上馬，上述項(xiàng)目將再造一個(gè)鎳業(yè)公司；亞泰日產(chǎn)5000噸水泥熟料及余熱發(fā)電、冀東日產(chǎn)4000噸水泥熟料 及余熱發(fā)電兩個(gè)項(xiàng)目的前期工作已基本就緒，正在進(jìn)行土地平整，即將奠基開工；建龍100萬噸特鋼項(xiàng)目已經(jīng)遷到了吉林市，但項(xiàng)目所征的土地沒有退回，通鋼集團(tuán)正在謀劃在我市再上一個(gè)大項(xiàng)目。三要加快意向性項(xiàng)目早日簽約。成立項(xiàng)目攻關(guān)小組，采取超常規(guī)措施，全力推進(jìn)意向性項(xiàng)目的攻關(guān)進(jìn)程，確保早日簽約，為下半年及明年的項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在具體工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)大項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任，提高各責(zé)任部門的服務(wù)意識和工作效率。把全年項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資完成情況繼續(xù)作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)及固定資產(chǎn)投資任務(wù)的全面完成。

（二）堅(jiān)持方式創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。一要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。由于受國家宏觀調(diào)控政策、節(jié)能減排等工作的深入開展以及招商引資競爭的日趨激烈等不利因素的影響，使我市的招商引資難度進(jìn)一步加大。因此，全市上下要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，采取超常規(guī)措施，不斷加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。在堅(jiān)持重點(diǎn)部門招商和兩區(qū)三局專業(yè)招商的同時(shí)，我市于今年5月，以兩辦名義制定下發(fā)了《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直重點(diǎn)涉經(jīng)部門招商引資任務(wù)指標(biāo)及考核辦法》，對招商引資任務(wù)進(jìn)行了重新調(diào)整，重點(diǎn)是對固定資產(chǎn)投資在500萬元和1000萬元以上工業(yè)加工型項(xiàng)目的引進(jìn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門要按照文件要求，結(jié)合自身實(shí)際，狠抓落實(shí)。其它部門也要切實(shí)做好招商引資工作，多收集招商信息和線索，及時(shí)提供給兩區(qū)，開展專業(yè)招商，引資成果計(jì)入原單位，在全市形成合力招商的良好氛圍。二要著力創(chuàng)新招商方式。在堅(jiān)持“走出去”招商、以商招商、專業(yè)招商等既有的方式方法的前提下，立足資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模工業(yè)企業(yè)，開展政企聯(lián)合招商；通過在河北、天津、遼寧等地設(shè)立委托代理招商點(diǎn)，實(shí)施代理招商；圍繞鎳、鋼鐵等主要產(chǎn)品流向地，引進(jìn)新的配套加工企業(yè)；結(jié)合三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商；加強(qiáng)與科研院所、大專院校合作，圍繞我市資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)狀況和招商引資的重點(diǎn)，科學(xué)包裝項(xiàng)目，鎖定重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)招商。三要加強(qiáng)招商載體建設(shè)。進(jìn)一步加大磐石和明城兩個(gè)省級開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善承載功能，提高承載能力，加快項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)步伐。磐石開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞食品、非金屬加工業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目，明城開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞鋼鐵、水泥、建材、五金制造業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要加快向兩區(qū)擺放項(xiàng)目，兩區(qū)要認(rèn)真做好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。四要制定項(xiàng)目管理辦法。對項(xiàng)目在選址、建設(shè)和管理等方面進(jìn)行深入研究，對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估，制定切實(shí)可行的管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的閑臵土地的出租、變賣都要報(bào)請市政府批準(zhǔn)，做好土地儲備工作，充分利用這些閑臵土地，加快項(xiàng)目引進(jìn)。五要進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行市里制定出臺的重大事項(xiàng)、軟環(huán)境建設(shè)和政法機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境報(bào)告制度、“綠色通道”制度等一系列文件規(guī)定，用硬措施整治軟環(huán)境建設(shè)中的深層次問題，為 經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境保障。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)提速增效新突破。一要狠抓增量拉動(dòng)。著力抓好鎳業(yè)2000噸羰基鎳、通鋼磐石10萬噸Φ100無縫鋼管、寶通6萬噸石油套管、冀東80萬噸水泥、東晟60萬噸水泥、中旺5萬噸方便面等建成項(xiàng)目的運(yùn)行，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；全力抓好吉華鋼管、鑫富源鋼管、信弘耐火材料、饞神畜禽屠宰加工、鴻運(yùn)大豆加工等在建項(xiàng)目，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)；在政策、資金、技術(shù)和人才等方面，對有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的成長型中小企業(yè)給予優(yōu)先支持，使其早日進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，年內(nèi)爭取培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)25戶，總數(shù)達(dá)到90戶以上；通過招商引資、政策優(yōu)惠等措施，促進(jìn)石墨公司、官馬金礦、松山機(jī)械、啤酒廠等10余戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盡快重組和盤活；對已經(jīng)引進(jìn)和建成但至今沒有開工和投產(chǎn)的一些項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大工作力度，研究措施和辦法，解決實(shí)際困難和問題，促其盡快開工和投產(chǎn)。二要推進(jìn)企業(yè)挖潛改造和節(jié)能降耗。引導(dǎo)吉恩鎳業(yè)、通鋼吉林鋼鐵、亞泰水泥、冀東水泥、京華制管等企業(yè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低能源消耗，提高資源綜合利用率，走低成本、低消耗、高效益的可持續(xù)發(fā)展之路；引導(dǎo)星環(huán)閥片、飛躍模具等企業(yè)，改造落后工藝設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，盡快實(shí)現(xiàn)上規(guī)模、上檔次。三要強(qiáng)化服務(wù)。加大對地產(chǎn)品的宣傳力度，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。各涉經(jīng)涉企部門要組織相關(guān)人員深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)研究解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題，扶持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)；要積極引導(dǎo) 和扶持企業(yè)用過硬的產(chǎn)品打造品牌，爭創(chuàng)名牌，走品牌發(fā)展之路，提高市場競爭力。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)化征管，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入新突破。一要層層分解任務(wù)。今年，吉林市下達(dá)給我市的“百日奮戰(zhàn)”調(diào)后財(cái)政收入指標(biāo)比年初收入計(jì)劃75500萬元凈增31081萬元，增幅達(dá)41.2%，下半年需要完成6.2億元，必保5.8億元，組織收入任務(wù)十分繁重。財(cái)稅部門要將收入任務(wù)細(xì)化分解到基層單位，逐一落實(shí)到專管員和具體企業(yè)，一級抓一級、齊抓共管。細(xì)化分解任務(wù)要與獎(jiǎng)懲掛鉤，真正做到利益與工作成效的有機(jī)結(jié)合，確保任務(wù)的完成。二要深度挖掘稅源。逐戶開展稅源調(diào)查，對納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和納稅前景進(jìn)行全面分析，掌握納稅戶全年和各月份的稅源情況，尤其是對納稅大戶的稅源底數(shù)，要做到情況明、底數(shù)清。三要依法實(shí)施征管。堅(jiān)持依率計(jì)征，大力清繳陳欠，防止稅收跑、冒、滴、漏，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)稽查和稅收監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，確保稅收及時(shí)足額入庫。對于協(xié)稅問題，我們既不要到吉林市協(xié)稅，又要防止我市的稅收被別人協(xié)走。稅務(wù)和公安經(jīng)偵部門要制定嚴(yán)格的制度和規(guī)定，加大對協(xié)稅人及事件的查處力度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要看好自己的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。四要強(qiáng)化綜合治稅。動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量參與社會(huì)綜合治稅工作，形成嚴(yán)密的社會(huì)綜合治稅體系，營造法治、公平的稅收征管環(huán)境。財(cái)政、國稅、地稅、建設(shè)、監(jiān)察、地礦、公安、工商、文化等部門要按照市里的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)工作組，對礦山、高消費(fèi)餐飲娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保稅收征管工作依法有序進(jìn)行。在稅收征管中，政府承諾給企業(yè)的優(yōu)惠政策，要嚴(yán)格兌現(xiàn)，不能因加大稅收征管力度而改變對企業(yè)的承諾。五要強(qiáng)化調(diào)度。每月定期調(diào)度財(cái)政收入進(jìn)展情況，及時(shí)解決組織收入中的具體問題，確保收入目標(biāo)的完成。六要嚴(yán)控支出。嚴(yán)格財(cái)政收支和預(yù)算外資金管理，堅(jiān)持“收支兩條線”原則，加大財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管力度，強(qiáng)化政府采購，切實(shí)糾正財(cái)務(wù)工作中的違紀(jì)行為，提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出。在資金的使用上要千方百計(jì)保證工資的發(fā)放和重大事項(xiàng)的支出。

（五）堅(jiān)持試點(diǎn)先行，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新突破。一要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)力度；圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域；加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。二要切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)和試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好明城、煙筒山、紅旗嶺三個(gè)省級十強(qiáng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能；抓好鎮(zhèn)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要；強(qiáng)化村容鎮(zhèn)貌整治，重點(diǎn)治理“臟亂差”，搞好綠化、美化和亮化。三要切實(shí)抓好“新型農(nóng)民”教育。充分利用農(nóng)民培訓(xùn)基地，加大對農(nóng)民的思想教育和農(nóng)業(yè)科技培 訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持，為剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。四要切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度，在尊重民意的前提下推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。要切實(shí)把年初對農(nóng)民承諾的七件實(shí)事落實(shí)好，尤其要把農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施好，徹底解決5100人飲用高砷高氟水問題，農(nóng)村改廁、新型能源、有線電視、寬帶接入、道路建設(shè)等項(xiàng)工作也要按既定目標(biāo)，不折不扣地完成好。五要切實(shí)抓好防汛工作。今年的防汛形勢不容樂觀，發(fā)生局地暴雨和水災(zāi)的可能性很大。目前已進(jìn)入主汛期，各責(zé)任單位要按照防汛會(huì)議要求，切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上日程，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好人員物資準(zhǔn)備，做好值班值宿工作，確保糧食豐收，特別是人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。

（六）堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)新突破。一要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。圍繞“平安磐石”創(chuàng)建工作，落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，建立和完善治安防范體系，堅(jiān)持嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)治相結(jié)合。充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室、巡邏隊(duì)的作用，加大巡視巡察工作力度，增強(qiáng)群眾的安全感。要加大市內(nèi)交通秩序的整治力度，嚴(yán)厲打擊黑車，公安、交警、建設(shè)、城管、交通等相關(guān)部門要明確職責(zé)，將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到人頭，徹底扭轉(zhuǎn)市內(nèi)交通秩序混亂的局面。二要高度重視和做好信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、分級負(fù)責(zé)制和屬地管理的工作機(jī)制，依法規(guī)范信訪秩序和行為，堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，超前 排查和化解各類矛盾。進(jìn)一步加大信訪工作的督察督辦力度，提高信訪案件的辦理效率和工作水平。各部門要依法行政，學(xué)會(huì)做群眾思想工作，對于合理訪，要耐心解釋，認(rèn)真解決；對于影響正常工作秩序和擾亂社會(huì)治安的無理訪、纏訪、鬧訪，要堅(jiān)決打擊。三要扎實(shí)做好安全工作。把安全工作放在當(dāng)前及今后工作的重要位臵，嚴(yán)格落實(shí)安全工作行政一把手責(zé)任制、責(zé)任追究制及重大事故一票否決制，強(qiáng)化隱患排查和整治，切實(shí)保護(hù)好人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。安監(jiān)、公安、消防、交通、藥監(jiān)、工商、建設(shè)等有關(guān)部門要開展經(jīng)常性的安全工作專項(xiàng)治理，對生產(chǎn)企業(yè)、公共聚集場所、道路交通、建筑工地等重點(diǎn)部位和特殊行業(yè)，進(jìn)行經(jīng)常性地安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，消除隱患。對因責(zé)任不到位、工作不力造成后果的，要依法追究部門領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人的責(zé)任。四要強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步健全和完善保障制度，強(qiáng)化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳和發(fā)放，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型醫(yī)療工作，提高保障能力。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，多渠道安排解決好“4050”人員及“零就業(yè)”家庭就業(yè)問題，對于低保困難戶、邊緣戶以及困難學(xué)生要給予最大限度的救助，解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。五要抓好民生民利工程。抓緊推進(jìn)本屆政府在十六屆人大一次會(huì)議上向人大代表和人民群眾承諾的街路建設(shè)、河道治理、棚戶區(qū)改造、二次供水建設(shè)、污水及垃圾處理、天然氣管道鋪設(shè)等11項(xiàng)工程，這些工程都是群眾最關(guān)心、與群眾關(guān)系最直接、群眾需求最迫切 的問題，各責(zé)任部門要進(jìn)一步加大工作力度，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，按照既定的工作目標(biāo)，加快進(jìn)度，確保完成。當(dāng)前，要全力做好棚戶區(qū)改造工作，加大宣傳力度，耐心細(xì)致地做好群眾工作，依法維護(hù)廣大群眾的根本利益。

三、恪盡職守，狠抓落實(shí)，全力加快發(fā)展

近年來，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了一定的成就，這與我們真抓實(shí)干的工作作風(fēng)是分不開的。但是，我們抓落實(shí)的程度與形勢發(fā)展的要求，與全市人民的期望，與我們面臨的新任務(wù)相比，還存在較大差距。面對全年，特別是下半年艱巨的工作任務(wù)，我們更要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)明紀(jì)律，提高效率，采取扎實(shí)有效的工作措施，把既定的目標(biāo)和明確的任務(wù)變成發(fā)展的實(shí)績、突破的成果，做到縱比目標(biāo)超額完成，橫比工作位次領(lǐng)先。

（一）解放思想，振奮精神?？偟膩碚f，全市各級干部的精神狀態(tài)是好的，絕大多數(shù)同志能夠自我加壓，迎難而上，扎實(shí)工作。但確有一些同志怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、因循守舊，喪失了很多機(jī)遇。造成這種反差的根本在思想。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步解放思想，振奮精神，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，只有這樣，才能為我們?nèi)嫱瓿晒ぷ魅蝿?wù)提供思想保證。

（二）務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，靠前指揮。在具體工作中，要?jiǎng)?wù)實(shí)重行，少看過程，多看結(jié)果，切實(shí)提高工作效率和工作質(zhì)量?，F(xiàn)在有相當(dāng)一 部分從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，對地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)提速增效等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的內(nèi)在含義還不夠清楚，影響了日常工作的開展。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，特別要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、法律法規(guī)、依法行政知識的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識，明確工作任務(wù)和責(zé)任，真抓實(shí)干，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門，特別是上半年工作任務(wù)有欠帳的部門，要對照年初目標(biāo)，對下半年的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，量化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市級分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工做好日常督查工作，部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對責(zé)任目標(biāo)完成情況的督查，做到哪里落實(shí)不力就到哪里跟蹤督查，哪里是重點(diǎn)就到哪里加強(qiáng)督查。建立和完善督查通報(bào)制度，按照督辦事項(xiàng)的序時(shí)進(jìn)度，定期通報(bào)工作推進(jìn)和目標(biāo)進(jìn)展情況，確保全年工作目標(biāo)的全面完成。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。要順利完成全年的目標(biāo)任務(wù)，各部門一定要牢固樹立“一盤棋”思想，服從大局，特別是一些重點(diǎn)工作需要整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)之間、部門之間、條塊之間的共同協(xié)作配合，做到目標(biāo)同向、工作同步、落實(shí)同力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門在推進(jìn)重點(diǎn)工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同，但追求的目標(biāo)和責(zé)任是一致的。因此，無論是牽頭部門，還是協(xié)同部門，不分主角和配角，都要把 涉及自身的某一塊工作臵于整個(gè)工作的“總盤子”當(dāng)中去，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，合力推進(jìn)工作突破。

（五）強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。具體說，就是要做到四個(gè)服務(wù)。一要做到務(wù)實(shí)服務(wù)。各級干部要實(shí)實(shí)在在地為投資者、為項(xiàng)目建設(shè)、為加快發(fā)展提供真心服務(wù)，碰到問題不躲、不繞、不推、不拖，全力以赴地抓緊解決。二要做到全天候服務(wù)。各部門要大力提倡零距離、無障礙、低成本服務(wù)，只要是涉及到加快發(fā)展的事項(xiàng)，都要立即研究辦法，創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)。三要做到高效服務(wù)。凡是涉及到投資、項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)，都要做到該辦的保證暢通，梗阻的及時(shí)疏通，需要上級解決的主動(dòng)溝通，在我們自己手里絕不能出現(xiàn)能辦不辦、能快不快的問題。四要做到全程服務(wù)。對于項(xiàng)目建設(shè)特別是重大項(xiàng)目，要強(qiáng)化從前期準(zhǔn)備、開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效的全過程服務(wù)，真正建立起保障項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、快見效的“綠色通道”。

（六）廉潔自律、勤政為民。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己的人，辦好自己的事，時(shí)刻保持清正廉潔，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把廉政建設(shè)各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)。要在全市上下倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，把有限的資金用在為群眾辦實(shí)事、辦好事上，用實(shí)際行動(dòng)樹立勤政為民、清正廉潔的政府形象，激發(fā)廣大人民群眾的工作熱情，把政府工作不斷推向前進(jìn)。同志們，目前，各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，全市上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“百日奮戰(zhàn)”及全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，做出積極的貢獻(xiàn)。