第一篇：關(guān)于貫徹落實市第十一次黨代會精神的匯報

關(guān)于貫徹落實湘潭市第十一次黨代會精神的匯報

湘鄉(xiāng)市人民法院

（2011年10月25日）

湘潭市第十一次黨代會閉幕以來，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的正確指導(dǎo)下，緊密結(jié)合法院當(dāng)前工作的實際，認(rèn)真謀劃，精心組織，迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，確保會議精神落到實處，現(xiàn)將各方面的情況匯報如下：

一、強化思想認(rèn)識，在審判上做文章

在9月28日湘潭第十一次黨代會閉幕后，我院于9月30月召開了全院干警大會，會上，我院黨組書記、院長向全院干警通報了湘潭第十一次黨代會的會議精神和相關(guān)要求，并號召全院干警要迅速行動起來，增強工作的自覺性和責(zé)任感，各庭室隊負責(zé)人要起好帶頭作用，在愛崗敬業(yè)上做表率，在創(chuàng)新機制上下功夫，在為民服務(wù)上做文章，全院干警迅速掀起了你追我趕、爭當(dāng)先進的熱潮。在湘潭中院開展的“雙比雙看”活動期間（7—10月），我院共受理訴訟案件1373件，結(jié)案1253件，結(jié)案率為91.26%；共受理執(zhí)行案件649件，結(jié)案560件，結(jié)案率為86.28%。其中民事案件調(diào)解數(shù)達349件，調(diào)解率為50.73%，上訴率為2.56%，發(fā)改率為0.56%，案件當(dāng)庭宣判率為58.26%，簡易程序適用率達70.4%，撤訴率達22.8%，人民陪審員參審率為84.28%，上述指標(biāo)均位于

1湘潭市法院系統(tǒng)前列。

二、創(chuàng)新工作機制，在落實上下功夫

開展夜間巡查，深化平安創(chuàng)建活動。我院針對城區(qū)重點路段、重點部位，每月開展了兩次以上的大巡邏活動，每次都由院班子成員帶隊，各庭室隊派干警參加，從晚上7點到10點，沿著街道來回進行巡邏，同時我院在市委政法委統(tǒng)一組織下，每個月都及時調(diào)配警車開展了夜間巡邏活動，這一舉措，取得了明顯的效果，街面上的“兩搶一盜”現(xiàn)象明顯減少，群眾十分滿意。如7月30日夜間，我院十多名干警在院黨組副書記、副院長吳斌的帶領(lǐng)下，排成整齊的兩隊，佩帶紅袖章，沿著桑梅西路一線開展了大巡邏活動。

巡邏過程中，干警們認(rèn)真地對沿街商鋪及路面治安狀況進行排查，同時對沿線的不文明現(xiàn)象進行勸導(dǎo)。見到有些夜宵攤主將桌子擺在道路中間，占據(jù)了人行道，干警們便走上前去，耐心地對其進行勸說，攤主們馬上意識到了自己的不文明行為，將桌子有秩序地擺好；有的車主將車子違規(guī)停放，影響了交通秩序，干警們找來車主，耐心地向其宣傳交通法規(guī)，指出其違規(guī)所在，車主們馬上糾正了自己的錯誤，同時表示今后再也不違規(guī)停放車輛了。碰到有些商鋪主安全防范意識不強，干警們便走上前去，向其告之安全防范的知識，要求其提高警惕，遇到緊急情況及時報警。

我院開展的巡邏活動獲得了群眾的高度贊同，他們紛紛表示：“有了干警們的巡邏，我們晚上走在街上、開展經(jīng)營

等等也就放心多了，對犯罪分子更是一種威懾?！?/p>

變“坐堂審案”為巡回辦案。今年以來，我院按照市委政法委和上級法院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真謀劃，精心組織，緊緊圍繞創(chuàng)新工作機制做文章，進一步加大巡回辦案的力度和規(guī)模，推動了“創(chuàng)新社會管理提升群眾滿意度”主題實踐活動縱深開展。截至10月底止，就地審理、執(zhí)行各類糾紛案件228起，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處組織公開開庭審理85場，旁聽群眾超過2萬人次。通過巡回法庭活動的開展，進一步加強了法院與人大代表、黨代表、政協(xié)委員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織之間的聯(lián)系；將庭審置身于群眾的視野之下，一方面促進了法官公正辦案、提高了案件質(zhì)效，另一方面提高了人民群眾對法院工作的認(rèn)同度和滿意度；每場庭審均由湘鄉(xiāng)電視臺、湘鄉(xiāng)網(wǎng)記者進行現(xiàn)場采訪報道，24小時滾動播出。其特點概括起來就是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府全力組織，庭審嚴(yán)格規(guī)范，案件當(dāng)庭宣判，院長現(xiàn)場說法，多部門配合聯(lián)動，案件全部服判息訴，社會效果反響良好。

加大“兩訪”力度，力促公正廉潔。從3月底開始，我院對人大代表、黨代表和政協(xié)委員進行上門走訪，規(guī)定班子成員必須走訪10位以上，庭室負責(zé)人及審判員必須走訪6位以上。對全市280位人大代表及285位政協(xié)委員進行走訪，目前已全部走訪完畢。為了進一步了解“兩代表一委員”對法院工作的意見和建議，從7月22日開始，我院副職以上的干部，對人大代表、黨代表、政協(xié)委員再次進行大走訪，目前已經(jīng)全部走訪完畢。為了進一步了解當(dāng)事人對法院的意

見，了解法院工作人員在辦案中是否有違法違紀(jì)情況，辦案是否公平、公正、高效，形象是否公正，從今年8月23日開始，我院決定對2009年來的9000多件案件當(dāng)事人進行電話回訪，查找人民群眾不滿意的、或者法官違法違紀(jì)的線索。對反映問題最多并查實的前三名干警將研究決定調(diào)離審判執(zhí)行崗位，情況嚴(yán)重的，報請市委調(diào)離政法機關(guān)。目前已收集到37條線索，由紀(jì)檢監(jiān)察室進行調(diào)查，已查實5起，對5名干警進行了司法問責(zé)，戒勉談話5人，并扣發(fā)其中4名干警各1個月的法官津貼；移送政法委查處1起；紀(jì)檢監(jiān)察室將繼續(xù)進行調(diào)查。力爭10月底查處到位；屬于當(dāng)事人不理解而投訴的，由紀(jì)檢監(jiān)察室移送有關(guān)庭、局，由各庭、局負責(zé)人向投訴人說明解釋，消除消極影響。

通過“兩訪”，進一步增強了全體干警的自我約束意識，筑牢了廉潔自律的思想道德防線，做到了警鐘長鳴。對廣大干警在今后的審判、執(zhí)行中公正司法、清正廉明，起到了一個極大的推動作用。

三、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法接受監(jiān)督。實踐表明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法自覺接受人大監(jiān)督，法院各項工作才能更好地把準(zhǔn)方向、扣緊大局、貼近社情、順應(yīng)民意。今年以來，我院毫不動搖地堅持黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委的各項決策部署，保證了法院工作的政治方向。市委十分重視、關(guān)心、支持法院工作，多次作出重要指示和批示，更加堅定了我院主動服務(wù)大局、強化能動司法的決心和信心。我院毫不動搖地依法自覺接受人大監(jiān)督，牢牢樹立人

大意識，自覺向人大及其常委會報告工作；落實人大常委會關(guān)于調(diào)解銜接、涉訴信訪工作等審議意見；不斷完善人大代表聯(lián)絡(luò)制度，召開座談會10場；邀請人大代表視察法院工作、旁聽重大案件庭審30件；堅持為人大代表贈寄送《法院工作簡報》和《法院工作信息》；共辦理人大交辦、轉(zhuǎn)辦的群眾來信22件，來電12個，書面建議3件。高度重視政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真向政協(xié)通報工作情況，主動走訪政協(xié)委員，召開政協(xié)委員座談會，認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督。同時，我院還依法支持、配合并主動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，及時檢查和糾正審判工作中存在的問題。按規(guī)定接受新聞輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取媒體和網(wǎng)民意見，不斷改進工作。

下一步，我院將嚴(yán)格按照市委和上級法院的部署，進一步落實湘潭市第十一次黨代會的會議精神和相關(guān)要求，不斷健全和完善各項機制，充分調(diào)動廣大干警的主觀能動性，讓司法為民之路越走越寬，群眾越來越滿意！

第二篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全縣第十一次黨代會精神情況的匯報

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全縣第十一次黨代

會精神情況的匯報

縣委辦、縣委宣傳部：

為認(rèn)真貫徹落實全縣第十一次黨代會精神，進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的全縣未來總體奮斗目標(biāo)和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次會議，及時組織干部職工在全局進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實，會上傳達學(xué)習(xí)了縣委書記仁青東珠同志在縣第十一次黨代會上所作的報告精神，并結(jié)合農(nóng)機局實際工作，提出了貫徹落實意見，現(xiàn)將傳達學(xué)習(xí)貫徹落實情況匯報如下|：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣第十一次黨代會的精神上來。

縣第十一次黨代會召開之后，我局及時組織召開了班子成員會，會上馬曉剛局長就縣委仁書記在縣第十一次黨代會上所作的報告精神進行了傳達學(xué)習(xí)，并進行了討論，通過學(xué)習(xí)討論，全體班子統(tǒng)一了思想，明確了全縣黨代會議精神的重要意義和目標(biāo)任務(wù),并就如何貫徹落實會議精神進行了研究，并制訂具體貫徹落實意見。大家一致認(rèn)為這次會議的召開是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，全面推進我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會長治久安的新形勢下召開的的一次極為重要的具有里程碑意義的代表大會。大會總結(jié)了過去五年的工作取得了重大成就和提出了未來五年的全縣經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)思想、奮

1斗目標(biāo)和工作任務(wù)。為把縣黨代會議精神深入貫徹到全局干部、職工中去，10月28日，我局召開了全局會議，會上傳達學(xué)習(xí)了縣黨代會議精神。

二、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項工作落實到位。

按照縣黨代會上提出的今后五年“126556”發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)要求，迭部縣農(nóng)機局要緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足全縣發(fā)展戰(zhàn)略和階段性特征，牢牢把握未來歷史機遇，積極調(diào)整工作思路，細化工作措施，全面加強干部隊伍建設(shè)，加快農(nóng)機事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。在今后的工作中要結(jié)合農(nóng)機工作的實際，從以下四個方面做起。

一是圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)，抓好農(nóng)機事業(yè)基礎(chǔ)工作。抓好農(nóng)機干部隊伍建設(shè)，搞好農(nóng)機業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機工作人員的行政執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。

二是以黨代會精神為指導(dǎo)和創(chuàng)新農(nóng)機工作新思路。這次黨代會以求真務(wù)實的態(tài)度，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，對今后5年全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，提出了“126556”戰(zhàn)略。迭部縣農(nóng)機局要緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足全縣發(fā)展戰(zhàn)略和階段性特征，牢牢把握未來歷史機遇，積極調(diào)整工作思路，細化工作措施，全面加強干部隊伍建設(shè)，加快農(nóng)機事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

三是根據(jù)縣黨代會議精神，全面提升農(nóng)機監(jiān)理、推廣和農(nóng)機購置補貼工作。圍繞全縣經(jīng)濟工作中心和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高現(xiàn)代

化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。圍繞城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)高新化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，積極提高農(nóng)機監(jiān)理的和推廣工作的現(xiàn)代化；圍繞三農(nóng)以及民生工程，農(nóng)民增產(chǎn)增收、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等情況，切實提高農(nóng)機購置補貼工作的服務(wù)水平。

四是團結(jié)協(xié)作、凝心聚力、轉(zhuǎn)變思想觀念，堅決貫徹黨代會精神。這次黨代會經(jīng)過各位代表的選舉，產(chǎn)生了新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。大家紛紛表示要以黨代會精神為指導(dǎo)，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下倍加珍惜黨和人民賦予我們的信任和期望，齊心協(xié)力，開拓進取，堅決貫徹這次黨代會精神，為加快全縣的經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

迭部縣農(nóng)機局

二0一一年十月二十八日

第三篇：貫徹落實市第十一次黨代會精神情況報告改二

***區(qū)貫徹落實市十一次黨代會精神

加快推進各項建設(shè)

力爭實現(xiàn)“三個基本建成”

***區(qū)立足本區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，借勢沈撫同城有利時機，計劃在未

來五年實現(xiàn)三個基本建成。

（一）基本建成充滿活力的新興城區(qū)

突出“四個堅持”，著力做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)空前發(fā)展，優(yōu)勢工業(yè)高度集聚，近郊農(nóng)業(yè)特色鮮明，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。

一是堅持優(yōu)先發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。搶抓沈撫同城化的深度推進和**市***區(qū)的拓展機遇期，瞄準(zhǔn)本市和沈陽兩個市場，堅持房地產(chǎn)業(yè)有序健康率先發(fā)展不動搖，做大做全做精做強房地產(chǎn)業(yè)，讓不同需求的人都可以擁有理想的住房。努力引進國內(nèi)知名房地產(chǎn)商建設(shè)高檔住宅區(qū)吸引沈撫高端人士入住，穩(wěn)步實施舊城區(qū)改造工程，且實改善老城區(qū)居民人居環(huán)境，繼續(xù)深入開展棚改工作保證城市低收入者居有房。

二是堅持加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以商業(yè)地產(chǎn)為先導(dǎo)，加快推進城東、新華、西將軍等重要商業(yè)節(jié)點建設(shè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進業(yè)態(tài)調(diào)整和功能升級。大力發(fā)展金融保險、倉儲物流等服務(wù)業(yè)。到2013年，初步建成臨江路、新城路為軸線的三點一線服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，基本滿足居民的消費需求。到2015 年，基本形成多層次、多業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)住在***、吃在***、購物消費在***的目標(biāo)。

三是堅持大力發(fā)展集群工業(yè)。按照市里的城市布局，加快擴建前嶺工業(yè)園區(qū)，推進大柳、里仁工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進中小企業(yè)向城市周邊集聚發(fā)展。培大育強起重設(shè)備產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)通過上市融資、增資擴產(chǎn)、創(chuàng)建品牌等多種途徑，提升自主創(chuàng)新能力和規(guī)模檔次，形成產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)生根、產(chǎn)品創(chuàng)牌整體推進格局。

四是堅持做優(yōu)近郊特色農(nóng)業(yè)。突出生態(tài)、外向型農(nóng)業(yè)的主攻方向，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，完善景區(qū)配套設(shè)施，加大旅游宣傳促銷力度，集中力量打響“休閑體驗在***”品牌。堅持“公司＋基地＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，建設(shè)生態(tài)型農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，扶持發(fā)展加工龍頭企業(yè)、特色基地和種養(yǎng)大戶，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益。

（二）基本建成群眾滿意的和諧城區(qū)

突出服務(wù)和管理兩個關(guān)鍵點，進一步加大民生事業(yè)投入和社會管理創(chuàng)新，實現(xiàn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會更加安寧有序，人民生活質(zhì)量顯著提高，力爭進入國家級文明城區(qū)、平安城區(qū)行列，全面提升***居民的幸福感、安全感和歸屬感。

一是加快發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加大校舍新建和改造力度，大力挖掘和引進教育人才，著重解決農(nóng)村和城區(qū)中相對薄弱學(xué)校的師資問題，力爭進入全省首批義務(wù)教育均衡發(fā) 展示范區(qū)行列。建立完善就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的就業(yè)培訓(xùn)體系，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力滿足不同層次的就業(yè)需求。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高社會保險覆蓋面和完善困難群眾幫扶救助體系，積極探索失地農(nóng)民保障體系建設(shè)。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，加快人才引進工作，用五年時間，使區(qū)級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到國家要求標(biāo)準(zhǔn)。

二是提升城鄉(xiāng)文明程度。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促進傳統(tǒng)美德和時代精神的有機融合，開展模范區(qū)民評選活動。深化推廣“3＋1”教育模式，加強青少年思想道德教育。加強城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大社會活動場所開放空間，實現(xiàn)社區(qū)、村活動室100%向群眾開放。大力開展全民健身活動，更好地滿足人民群眾多層次多樣化的精神需求，力爭跨入全國文明城區(qū)行列。

三是加強和創(chuàng)新社會管理。深入社區(qū)村廣泛調(diào)研，以居民需求為導(dǎo)向，鞏固并擴大和諧創(chuàng)建活動成果，加快創(chuàng)建社會管理經(jīng)驗制度化，形成長效機制，激發(fā)人大代表、政協(xié)委員等骨干群體參與社會管理、服務(wù)群眾的積極性和主動性。加強信訪、社會矛盾源頭治理等工作，拓寬社情民意表達渠道，切實解決群眾反映強烈的突出問題。加強社會治安綜合治理，拓展新型社會治安防控體系建設(shè)，保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢。抓好消防安全、食品安全和安全生產(chǎn)，堅決防止重特大事故發(fā)生，爭取實現(xiàn)國家級平安區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

（三）基本建成環(huán)境優(yōu)美的人居城區(qū)

堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，加快城區(qū)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化步伐，拉大以城東新區(qū)、中部城區(qū)、方曉新市鎮(zhèn)和馬金等農(nóng)村新型社區(qū)為主體的城市骨架，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，自然生態(tài)有效保護，成為設(shè)施配套、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美，能夠代表***未來發(fā)展形象的中心城區(qū)。

一是大力拓展城市空間。有計劃、有步驟地改造振興中部城區(qū)，穩(wěn)妥推進城區(qū)零散平房、危舊樓的拆遷改造和居民的異地安置工作。重點加快****、***地區(qū)改造和****地區(qū)開發(fā)建設(shè)，力爭五年內(nèi)城市功能、整體形象根本改善。加快推進城區(qū)“東擴西進北拓”戰(zhàn)略，有效借助恒大等知名公司示范作用，全面完成城東三期開發(fā)建設(shè)，基本完成方曉新市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進高山路沿線高品質(zhì)宜居新區(qū)建設(shè)，加快馬金、臺山、黃旗等特色村鎮(zhèn)、新型社區(qū)建設(shè)，形成多中心帶動的城市布局和富于張力的城市形態(tài)，全面拉開發(fā)展框架。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃，推進重大基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)開發(fā)等規(guī)劃設(shè)計及控制性詳規(guī)的全覆蓋，加強以生態(tài)環(huán)境、綠化、亮化為主要內(nèi)容的設(shè)計與建設(shè)，扮靚城區(qū)。加強城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)與改造，完善舒適便捷的交通條件，實現(xiàn)屯屯互通。加強農(nóng)村水利建設(shè)，徹底解決飲水安全問題。三是提升環(huán)境管理水平。加大綜合治理力度，建立“拆、建、管”三位一體工作模式，全面完成城市住宅小區(qū)環(huán)境改造，實現(xiàn)農(nóng)村城市化管理，徹底改變臟、亂、差面貌。推進管理工作重心下移，充分調(diào)動并發(fā)揮鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）和廣大黨員群眾在環(huán)境管理中的積極作用，共同保護美好的生活環(huán)境。繼續(xù)加大市政設(shè)施投入力度，全面推廣機械化清掃、垃圾不落地處理工作模式，提高環(huán)境管理水平。加大執(zhí)法監(jiān)察和打擊力度，保護山清水秀的生態(tài)環(huán)境。

第四篇：學(xué)習(xí)市第十一次黨代會精神

學(xué)習(xí)貫徹落實市十一次黨代表精神 迅速掀起“創(chuàng)城”運動高潮

南寧-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記 管委會主任 胡志崇

同志們，今天開發(fā)區(qū)黨工委理論中心組結(jié)合學(xué)習(xí)市委安排的第四個專題，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會精神。下面，我結(jié)合開發(fā)區(qū)“造城”運動，傳達貫徹市第十一次黨代會精神，并談?wù)勎业膶W(xué)習(xí)體會。

一、市第十一次黨代會主要精神

南寧市第十一次黨代會于2011年10月26日至29日在南寧召開。這次黨代會是在南寧市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新階段召開的一次十分重要的大會，對于我市緊緊抓住“十二五”重要戰(zhàn)略機遇期，加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，努力實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越，具有重大而深遠的意義。

市第十一次黨代會，大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)了過去五年所取得的顯著成就和積累的寶貴經(jīng)驗，對今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)作出了全面的部署。大會選舉產(chǎn)生了新一界市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉了我市出席自治區(qū)第十次黨代表大會代表。這次大會是解放思想、求真務(wù)實、團結(jié)奮進的大會，是動員全市人民站在新的歷史起點上，堅定不移地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，開創(chuàng)南寧改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的大會，必將對南寧市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

市委陳武書記代表中國共產(chǎn)黨南寧市第十屆委員會向大會作了題為《加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實現(xiàn)首府現(xiàn)代 化建設(shè)新跨越而努力奮斗》的報告。報告分過去五年的工作、今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)、今后五年的工作任務(wù)、全面提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平等四個部分。大會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧過去五年歷程，展望未來五年藍圖，動員、團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越而努力奮斗。

在回顧過去五年的工作時，陳書記說，中國共產(chǎn)黨南寧市第十次代表大會以來的五年，是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難的五年，是砥礪奮進、成果豐碩的五年。五年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，緊緊抓住多重疊加發(fā)展機遇，積極應(yīng)對發(fā)展道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，千方百計惠民生、齊心協(xié)力促和諧，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃和市第十次黨代會確定的各項任務(wù)，取得了“十二五”規(guī)劃的良好開局，勝利實現(xiàn)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”建設(shè)“打基礎(chǔ)”的目標(biāo)。過去的五年，發(fā)展思路更加清晰，經(jīng)濟實力顯著增強，人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，改革開放深入推進，民生改善步伐加快，社會建設(shè)成效顯著，黨的建設(shè)全面加強各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，全市各族人民團結(jié)拼搏、奮發(fā)圖強，共同建設(shè)了美好的家園，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，我們有理由為首府改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就感到驕傲和自豪。這些成績的取得，是黨中央、自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市共產(chǎn)黨員和各族人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，是歷屆市委班子接力奮斗、扎實工作的結(jié)果，是中直區(qū)直駐邕單位、駐邕解放軍和武警官兵大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派及各界人士、海內(nèi)外朋友積極參與、熱心幫助的結(jié)果。

陳書記指出，今后五年，是我市加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”、實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越的關(guān)鍵時期，我們正在向 這一宏偉戰(zhàn)略的中期目標(biāo)闊步前進。在新的發(fā)展階段，我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢，緊緊抓住當(dāng)前良好的發(fā)展環(huán)境和重大歷史機遇，始終保持清醒的頭腦，正確把握發(fā)展任務(wù)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍圖，加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越。

陳書記說，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以提升現(xiàn)代化建設(shè)水平為著力點，深化改革、擴大開放，強實力、優(yōu)功能、增活力、提品質(zhì)、惠民生，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越而努力奮斗。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入到2015年比2010年翻一番以上，經(jīng)濟總量占全區(qū)比重穩(wěn)步提升、在全國五個自治區(qū)首府城市排位居首、在西部省會（首府）城市排位靠前、在全國大中城市排位前移。城市建設(shè)管理現(xiàn)代化水平顯著提升，生態(tài)宜居城市特色更加鮮明，創(chuàng)新型城市建設(shè)取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。社會事業(yè)不斷進步，社會管理全面加強和創(chuàng)新，人民生活更加殷實。黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)全面加強，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進一步提高。建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”“中期顯成效”目標(biāo)全面實現(xiàn)，為實現(xiàn)長遠目標(biāo)邁出堅實步伐。

陳書記強調(diào)，實現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，我們必須堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展道路；實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于 經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域；實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須緊緊把握“強實力、優(yōu)功能、增活力、提品質(zhì)、惠民生”這些重點和關(guān)鍵，腳踏實地，真抓實干；實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進。面對新形勢，肩負新使命，全市共產(chǎn)黨員特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步樹立現(xiàn)代化意識，強化現(xiàn)代化思維，拓寬現(xiàn)代化視野，把握現(xiàn)代化規(guī)律，提高現(xiàn)代化本領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民奮力開創(chuàng)首府改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

今后五年，我們要圍繞奮斗目標(biāo)，堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)更高水平的生態(tài)宜居城市，加快城鄉(xiāng)一體化進程，大力發(fā)展先進文化，深化改革開放，保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理，推動經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展。一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升綜合經(jīng)濟實力。二是優(yōu)化城市空間和功能，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富裕文明新農(nóng)村。四是發(fā)展社會主義先進文化，提升城市軟實力。

五是深入推進改革開放，進一步激發(fā)城市發(fā)展活力和動力。六是著力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。

陳書記強調(diào)，實現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)，要全面提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動科學(xué)發(fā)展的強大力量。一要堅持加強理論武裝，全面提升黨員思想政治水平和綜合素質(zhì)。二要堅持發(fā)展黨內(nèi)民主，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。三要堅持加強干部隊伍建設(shè)，造就高素質(zhì)的人才隊伍。四要堅持抓基層打基礎(chǔ)，不斷提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。五要堅持改進黨的作風(fēng)，深入推進反腐倡廉建設(shè)。六要堅持充分調(diào)動各方積極性，形成共謀發(fā)展、共促繁榮的強大合力。

二、把握重點，抓住關(guān)鍵，切實抓緊抓好十一次黨代會精神的貫徹落實 學(xué)習(xí)市十一次黨代會精神，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)陳武同志在會上代表第十屆市委所作的的《加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越而努力奮斗》的工作報告。重點要把握以下幾個方面：一是把握好過去五年工作的成就和經(jīng)驗，珍惜來之不易的大好形勢，堅定繼往開來、乘勢而上的信心和決心。二是把握好市情、區(qū)情和發(fā)展形勢，進一步增強抓住機遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是把握好今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展道路，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線和“強實力、優(yōu)功能、增活力、提品質(zhì)、惠民生”這些重點和關(guān)鍵，解放思想，實事求是，與時俱進，進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識和現(xiàn)代化意識。四是把握好今后工作的重點，主要是加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進造城運動、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快民生改善，加強和創(chuàng)新社會管理，推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展。五是把握好全面加強和改進黨的建設(shè)的基本要求，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為根本，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要通過學(xué)習(xí)，真正把廣大黨員和干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨代會的精神上來，把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到實現(xiàn)黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)上來。

面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市第十一次黨代會的決策部署解放思想、實事求是、與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實增強發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、現(xiàn)代化意識、實干意識，強化現(xiàn)代化思維，拓寬現(xiàn)代化視野，把握現(xiàn)代化規(guī)律，提高現(xiàn)代化本領(lǐng)，出實招、干實事、創(chuàng)實效，努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

三、貫徹落實市十一次黨代會精神，迅速掀起造城運動高潮

學(xué)習(xí)貫徹落實市十一次黨代會精神，關(guān)鍵是要結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，以市十一次黨代會精神為指導(dǎo)，以造城運動為切入點，以“只爭朝夕”的精神，全面加快開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。

10月31日，開發(fā)區(qū)組織召開了“造城”運動動員大會，我們從“為什么造城”、“造一個什么的樣城”、“誰來造城”、“怎樣造城”以及“保障措施”等五個方面來對“造城運動”進行一次全面的解讀和動員，提出了造城的初步構(gòu)想、措施，為開發(fā)區(qū)造運動吹響了進軍號。緊接下來的是如何進一步完善造城定位，如何盡快落實，如何加快推進，如何立即行動，這是當(dāng)前我們必須解決的事情。針對這些問題，下面我談幾點意見：

（一）進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立經(jīng)營城市新理念 開發(fā)區(qū)“造城”運動，不怕沒辦法，就怕沒想法；不怕做不到，就怕沒想到。造城運動，困難不少，阻力不小，只要思想解放了，觀念轉(zhuǎn)變了，大腦轉(zhuǎn)彎了，問題就會迎刃而解，一切就會“皆在掌控之中”。

一要樹立經(jīng)營城市、經(jīng)營園區(qū)新理念。經(jīng)營城市，就是以城市發(fā)展、社會進步、人民物質(zhì)文化生活水平的提高為目標(biāo)，政府運用市場經(jīng)濟手段，通過市場機制對構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（土地、河湖）與人力作用資本（如路橋等市政設(shè)施和公共建筑）及相關(guān)延利資本（如路橋冠名權(quán)、廣告設(shè)置使用權(quán)）等進行重組營運，最大限度地盤活存量，對城市資產(chǎn)進行集聚、組和營運，以實現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化。推進開發(fā)區(qū)造城運動，首先要樹立經(jīng)營城市（或稱為經(jīng)營園區(qū)）理念，堅持以市場為先導(dǎo)，按市場經(jīng)濟發(fā)展模式，徹底改變了過去特別是在計劃經(jīng)濟條件下形成的政府對市政設(shè)施只建設(shè)、不經(jīng)營，只投入，不收益的狀況，走出一條以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城的市場化之路。

二要轉(zhuǎn)變思路，實現(xiàn)從“以工業(yè)化帶動城市化”到“以城市發(fā)展帶動工業(yè)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。過去，開發(fā)區(qū)的思路和做法是以工業(yè)化帶動城市化，在過去的特定的條件下，這種思路、這樣的做法有過它積極的一面，曾經(jīng)推動過開發(fā)區(qū)的發(fā)展，因為發(fā)展工業(yè)化它本身并沒有錯。但工業(yè)化發(fā)展到了一定的程度，城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套功能跟不上，人氣跟不上，綜合服務(wù)跟不上，人才留不住，產(chǎn)業(yè)工人來了又走了，結(jié)果，工業(yè)化受影響，城市化也跟著受影響。所以，我們得馬上轉(zhuǎn)變思路，把過去“以工業(yè)化帶動城市化”提法馬上改成“以城市化帶動工業(yè)化”。只要思路清晰了，我們才會少走彎路或不走彎路。城市化也是一個投資環(huán)境。只要城市化問題解決了，工業(yè)化的問題才能從根本上得到解決，這個不是單純的誰帶動誰的問題，是誰主誰從和誰先誰后的問題。

三要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，創(chuàng)新用人理念。造城需要大量實用現(xiàn)用有用的人才，人才觀念一定要轉(zhuǎn)變，用人理念一定要跟得上。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建人才高地，為造城運動提供智力人力支持。要善于利用人才、培養(yǎng)人才、引進人才；要樹立“不求所有，但求所用”人才觀念，善于借腦，善于“借雞生蛋”，善于“借塘養(yǎng)魚”，善于利用“雙休日、節(jié)假日博士、專家人才”為開發(fā)區(qū)發(fā)展出謀獻計、“診斷”、“開處方”、“生金蛋”；善于發(fā)揮中老人才的主觀能動作用，充分發(fā)揮和利用他們剛步入人生高峰的能力、經(jīng)歷和豐富經(jīng)驗為造城運動服務(wù)。人才要以青年為主，老、中、青相結(jié)合，做好接力，一代傳一代。不少部門老提人員不夠，有不少情況是因為缺少干煉的人才，人才青黃不接，老、中、青人才結(jié)構(gòu)不合理。老、中、青各有長短，需要相輔相成。開發(fā)區(qū)是先行先試的試驗區(qū)，對各方面人才、不同層面的有用人才不能搞一刀切，對于能夠獨擋一面和有專長、特長的已經(jīng)退居二線的處級、科級干部，要充分發(fā)揮他們的才干和智慧。

四要牢固樹立敢為天下先的思想，敢想敢干，敢闖敢試。開發(fā)區(qū)本身就是先行先試的試驗區(qū)，這是開發(fā)區(qū)特定的含義。開發(fā)開放，先行先試，本身就會有一定的風(fēng)險。試驗，不是百分之百的成功，我們 不只寄希望于外界對開發(fā)區(qū)要有包容的心態(tài)，我們自己對自己也應(yīng)有寬容之心。既要慶賀成功，也要寬容失敗。有名人說，成功是差一點點的失敗，失敗是差一點點的成功。我們不怕失敗，失敗可以再來。我們就怕不敢試驗，就怕這也不敢想，那也不敢干，不敢試驗，怕這怕那。如果是這樣，開發(fā)區(qū)真的一點希望都沒有了。

（二）創(chuàng)新造城思路，明確造城定位，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，盡快啟動造城運動

造城目標(biāo)初步定位：以城市化帶動工業(yè)化，實施“人才強區(qū)、工業(yè)富區(qū)、旅游穩(wěn)區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐的宜商宜居生態(tài)衛(wèi)星城，成為全國華僑農(nóng)場綜合改革示范基地，成為展現(xiàn)中國-東盟博覽會成果的重要載體和東盟自由貿(mào)易區(qū)文化交流、經(jīng)濟合作平臺，成為南寧乃至廣西人才、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素聚集洼地，成為廣西對外開放的重要窗口，成為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)一座新興工業(yè)城。我們要樹立遠大的理想和宏偉的目標(biāo)，因為美好的前景召喚我們、引導(dǎo)我們、鞭策我們、激勵我們勇往直前。

造城運動要著眼開發(fā)區(qū)實際，面向未來，創(chuàng)新思路，立足特色，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高速度建設(shè)，高質(zhì)量完成。

第一，按照“一軸三區(qū)”構(gòu)思和造城運動目標(biāo)以及開發(fā)區(qū)發(fā)展定位，規(guī)劃局、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局和平臺公司等所有涉及的相關(guān)部門要加緊做好“一三五十”中長遠城市總體發(fā)展規(guī)劃、單項規(guī)劃和各項工作實施方案（如人才強區(qū)方案、綠滿園區(qū)工作方案、旅游開發(fā)工作方案等等），并廣泛征求意見和建議加以完善。

第二，黨政辦會同相關(guān)部門要盡快擬定開發(fā)區(qū)造城運動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)方案和造城運動實施方案，報黨工會、管委會同意后盡快下文實施。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)辦公室、各項造城工程工作組、包括規(guī)劃組、建設(shè)組、環(huán)境組、融資組、宣傳組、政策政研組、督查組、綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障服務(wù)組等等，落實人員，明確任務(wù)和責(zé)任，層層分解和細化目標(biāo)任務(wù)，盡快啟動造城運動。第三、建立造城運動推進情況每月一報制度，實行每月上墻上網(wǎng)公示制。由黨政辦牽頭，組織部、監(jiān)察局等相關(guān)部門工作人員組成造城專項督查組，每月定期通報各項造城工作進展情況。

第四，把各部門完成造城運動工作任務(wù)情況列入開發(fā)區(qū)績效考評范圍，也作為考核部門領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

第五，加大融資工作力度，多渠道，全力以赴，多管齊下狠抓融資工作。

第六，加大造城運動的宣傳造勢，使造城運動家喻戶曉、深入人心。

（三）實施六項工程，做強做大六篇文章 第一，實施六大工程：

一是實施人才工程，廣泛網(wǎng)絡(luò)人才，構(gòu)建人才小高地；二是實施文化工程，增強開發(fā)區(qū)軟實力（黨的十七屆六中全會提出了“文化強國”戰(zhàn)略，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實。開發(fā)區(qū)實施文化工程，要以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)“文化強區(qū)”工作思路，通過挖掘、承傳、開發(fā)、引進、培育、創(chuàng)新、發(fā)展，建立開發(fā)區(qū)文化體系。1.充分挖掘開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的文化素材，特別是僑間、民間純樸的文化，如東南亞飲食、風(fēng)情歌舞等。2.在挖掘的基礎(chǔ)上，通過延續(xù)、開發(fā)、利用，使其產(chǎn)生積極的經(jīng)濟和社會效益，并得到提升。3.不斷引進具有特色的民間文化、東南亞乃至世界各國文化，通過民歌節(jié)綠城歌臺等形式，充實、豐富開發(fā)區(qū)文化底蘊。4.在挖掘、開發(fā)、引進基礎(chǔ)上，不斷培育適合在開發(fā)區(qū)生根發(fā)芽開花的文化精品。5.不斷創(chuàng)新，在保持和發(fā)展開發(fā)區(qū)僑的特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，打造屬于開發(fā)區(qū)自己的文化品牌。重點是要打造“龍”的文化）；三是實施綠滿園區(qū)工程，規(guī)劃建設(shè)武華大道、西江沿岸、南面石山群等三至五條綠化帶；四是實施安居工程，加快華僑城建設(shè)，通過撒村建城、以房換房等多 種方式，把中心區(qū)底下的群眾集中到中心區(qū)；五是實施人氣工程，制定吸引人氣政策和實施方案，吸引更多的外地人到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)、謀生、居??；六是實施特色工程，建設(shè)開發(fā)區(qū)標(biāo)志性建筑和特色景觀，開發(fā)特色旅游，創(chuàng)建東南亞風(fēng)情文化勝地、旅游基地。

第二，做大做強六篇文章。這些文章還不是很成熟，目前多數(shù)仍處于可行性調(diào)研、探討階段，在這里先提出一些初步的構(gòu)思，以達到拋磚引玉之目的。

一是水文章。結(jié)合實施上述六大工程，特別是旅游開發(fā)，推進西江開發(fā)保護工程，做大水文章。從上劉至銅鑼灣，在開發(fā)區(qū)一邊沿江修建休閑林蔭小道、綠化帶、江邊涼亭，開設(shè)水上漂流、水上移動旅館、沖浪跳水、游泳運動館、電動慢速游舸、水族館，小型動物園，亞熱帶森林小公園。在植樹綠化方面，劃分區(qū)域，發(fā)動全民，機關(guān)工作人員、各企業(yè)事業(yè)單位干部職工、學(xué)校師生、每人每年在江邊綠化帶（從江邊向內(nèi)30-500米）種植10-30棵林木，自找和統(tǒng)一提供苗木。從宣傳角度上引導(dǎo)企業(yè)積極參與，動員企業(yè)自動參加企業(yè)主題小公園建設(shè)，把意義、好處講透講明白。在沿江下游，主要是在銅鑼灣，規(guī)劃建設(shè)大中小水輪車、風(fēng)車景區(qū)，盆景、園林假山花卉景區(qū)，展出銷售、現(xiàn)場自己制作，種養(yǎng)小農(nóng)場（吸引城市小學(xué)生包）、興趣愛好創(chuàng)作試驗區(qū)（如盆景、藝術(shù)品、工藝品、小手藝、小制作、）、燒烤區(qū)、小作品展出區(qū)（吸引眾多愛好者參與），舉行龍舟比賽、競技趣味表演比賽、水上有牽引的孔明燈，水燈、船燈漂流夜，水上煙花燃放，劃出定期自娛自樂自演區(qū)。同時，按照南寧建設(shè)“水城”要求和做法，在開發(fā)區(qū)多處設(shè)計建設(shè)具有觀賞性、休閑性的園林水系、小湖泊等，形成“水在城中、城在水中，景在城中、城在景中,城景交融”壯觀景象。

二是綠色文章。結(jié)合“綠滿園區(qū)”工作，在武華大道兩側(cè)、西江河邊、南面石山帶實施園林景觀工程，合計長約12-30公里。三處綠化景觀設(shè)計主要突出自然生態(tài)的特點。以適合在開發(fā)區(qū)生長且具有園 區(qū)特色的開花、色葉喬木,與常綠、開花、色葉灌木地被搭配,形成高、中、低三個層次相結(jié)合的自然生態(tài),富于季相變化。在綠樹和花叢中，配套放置、建設(shè)大小不等、數(shù)量不限的大石、人造假山、六角涼亭等景觀。規(guī)劃在武華一級路兩側(cè)建設(shè)仿龍 “中國群龍第一路”，用不銹鋼管材構(gòu)建上千頭仿恐龍、冀龍等不同種類的“龍架”，然后種植三角梅等可攀延樹種，用3-5年時間，用樹編織成“龍樹”群，構(gòu)建10公里以上的“群龍聚首”景觀帶，從開發(fā)區(qū)與武鳴交界處起建。當(dāng)務(wù)之急，首先是要把大、小帽山綠化、美化、花化、亮化起來，往山上修建一條仿龍體的“通幽徑”（曲徑通幽處，景色收眼底），因地制宜建造大小不一的花池等。

三是特色文章。其一，立足僑的優(yōu)勢，打好“僑”牌。以僑為橋，切實抓好以僑引商、引資、引智，促進開發(fā)區(qū)項目建設(shè)；通過引進項目，開發(fā)建設(shè)具有東南亞風(fēng)格風(fēng)情的旅游項目、風(fēng)情園、居住小區(qū)，打造具有特色的華僑城；挖掘、延續(xù)、發(fā)展東南亞風(fēng)情歌舞和特色風(fēng)味小吃，形成開發(fā)區(qū)僑的特色文化產(chǎn)業(yè)；其二，按照實施特色工程思路，建設(shè)開發(fā)區(qū)標(biāo)志性建筑和特色景觀，開發(fā)特色旅游，創(chuàng)建東南亞風(fēng)情文化勝地、旅游基地。重點規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)南面石山帶“亞洲第一龍”特色文化公園。等下在講到旅游文章時再進一步展開談。

四是數(shù)字化文章。加快推進開發(fā)區(qū)信息化、數(shù)字化建設(shè)。以信息化帶動城市化、工業(yè)化發(fā)展，全面建設(shè)平安園區(qū)、數(shù)字園區(qū)、文化園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、和諧園區(qū)。

五是旅游文章。開發(fā)、創(chuàng)建、培育、引進、發(fā)展工業(yè)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、西江河漂流、美食和東南亞風(fēng)情夜歌舞表演、印象銅鑼灣、森林養(yǎng)生氧吧、水上和窯洞或山洞旅館、樹上鳥巢養(yǎng)生旅館、餐館等。開發(fā)建設(shè)“三大旅游圈”：一是結(jié)合水文章和開發(fā)保護西江，建設(shè)西江和銅鑼灣綜合旅游項目（漂流、垂釣、江邊吊樓、西江天然游泳場、沖浪跳水區(qū)等）。二是芭音湖運動、休閑和養(yǎng)生旅游項目（高爾夫球練習(xí)場、馴馬場、森林養(yǎng)生氧吧、水上和窯洞或山洞旅館、樹上鳥巢養(yǎng) 生旅館、餐館）。三是按照標(biāo)志、品牌、特色思路，在南面石山群中規(guī)劃建設(shè)主題為“亞洲第一龍”的龍文化公園（沿南山群山腳上去10-30米半山腰處，迂回建設(shè)仿龍小長城，建設(shè)高內(nèi)徑寬3米總長9公里以上的“亞洲第一龍”，并規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)“龍宮”、“龍?zhí)丁?、?shù)條不同類型的龍、“南山寺院、廟宇” 以及“長城”、“南山故宮”等微縮景觀等。長龍設(shè)計為有起有落的過道，集爬山鍛煉、散步、休閑娛樂、觀賞、小住、小型會議等功能于一身，其它不同類型的龍“肚”設(shè)計為旅館、休閑娛樂場所。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，引進社會資金和外資建設(shè)，開發(fā)區(qū)只收相關(guān)稅費，只要這個項目能給我們帶來人氣和稅收）。開發(fā)區(qū)一定要有1-3個與眾不同的、特別能吸引人的標(biāo)志性建筑和特色景觀（重點是龍的文化標(biāo)志建筑和特色景觀）。開發(fā)區(qū)要想方設(shè)法請眾多的南寧或廣西區(qū)內(nèi)區(qū)外、東南亞各國游客到開發(fā)區(qū)燒香拜佛。我們要多想一些能躲衛(wèi)星拍片的辦法，往樹上、住山洞窯洞、往水下發(fā)展的辦法，不占農(nóng)用地、耕地的辦法、最省錢而且見效快的辦法。前提是在不違法違規(guī)和通過環(huán)評的基礎(chǔ)上。

六是工業(yè)產(chǎn)業(yè)文章。做大做強現(xiàn)有電子機械、食品加工、輕紡、生物制藥、家具等產(chǎn)業(yè)，引進、培育、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局，全面推進工業(yè)化進程。

同志們，我們要以“只爭朝夕”的拼搏精神，動員全民創(chuàng)業(yè)，扎實、高效、持久開展“造城”運動，為全面實現(xiàn)開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實甘南州第十一次黨代會精神情況的匯報

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實甘南州第十一次黨

代會精神情況的匯報

縣委辦公室、縣委宣傳部：

為認(rèn)真貫徹落實甘南州第十一次黨代會精神，進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現(xiàn)州委、州政府提出的全州未來總體奮斗目標(biāo)和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次會議，及時組織干部職工在全局進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實，集中學(xué)習(xí)了州委書記魏建榮同志在全州第十一次黨代會上所作的報告，結(jié)合農(nóng)機工作實際，現(xiàn)將傳達學(xué)習(xí)貫徹落實情況匯報如下|：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全州第十一次黨代會的精神上來。

通過集中學(xué)習(xí)了州委書記魏建榮同志在全州第十一次黨代會上所作的報告，我局及時組織召開了班子成員會，會上馬曉剛局長就州委仁書記魏建榮在全州第十一次黨代會上所作的報告精神進行了傳達學(xué)習(xí)，并進行了討論，通過學(xué)習(xí)討論，全體班子統(tǒng)一了思想，明確了全州黨代會議精神的重要意義和目標(biāo)任務(wù),并就如何貫徹落實會議精神進行了研究，并制訂具體貫徹落實意見。大家一致認(rèn)為這次會議的召開是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，全面推進我州經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會長治久安的新形勢下召開的的一次極為重要的具有里程碑意義的代表大會。大會總結(jié)了過去五年的工作取

1得了重大成就和提出了未來五年的全州經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。為把州黨代會議精神深入貫徹到全局干部、職工中去，11月3日，我局召開了全局會議，會上傳達學(xué)習(xí)了州黨代會議精神。

二、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項工作落實到位。

按照州黨代會上提出的今后五年的奮斗目標(biāo)，我局要緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足全州發(fā)展戰(zhàn)略和階段性特征，牢牢把握未來歷史機遇，積極調(diào)整工作思路，細化工作措施，全面加強干部隊伍建設(shè)，加快農(nóng)機事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。在今后的工作中要結(jié)合農(nóng)機工作的實際，從以下四個方面做起。

一是圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)，抓好農(nóng)機事業(yè)基礎(chǔ)工作。抓好農(nóng)機干部隊伍建設(shè)，搞好農(nóng)機業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機工作人員的行政執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。

二是以黨代會精神為指導(dǎo)和創(chuàng)新農(nóng)機工作新思路。這次黨代會以求真務(wù)實的態(tài)度，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，對今后5年全州經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，提出了“126556”戰(zhàn)略。迭部州農(nóng)機局要緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足全州發(fā)展戰(zhàn)略和階段性特征，牢牢把握未來歷史機遇，積極調(diào)整工作思路，細化工作措施，全面加強干部隊伍建設(shè)，加快農(nóng)機事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

三是根據(jù)州黨代會議精神，全面提升農(nóng)機監(jiān)理、推廣和農(nóng)機購置補貼工作。圍繞全州經(jīng)濟工作中心和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。圍繞城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)高新化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，積極提高農(nóng)機監(jiān)理的和推廣工作的現(xiàn)代化；圍繞三農(nóng)以及民生工程，農(nóng)民增產(chǎn)增收、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等情況，切實提高農(nóng)機購置補貼工作的服務(wù)水平。

四是團結(jié)協(xié)作、凝心聚力、轉(zhuǎn)變思想觀念，堅決貫徹黨代會精神。這次黨代會經(jīng)過各位代表的選舉，產(chǎn)生了新一屆州委領(lǐng)導(dǎo)班子。大家紛紛表示要以黨代會精神為指導(dǎo)，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下倍加珍惜黨和人民賦予我們的信任和期望，齊心協(xié)力，開拓進取，堅決貫徹這次黨代會精神，為加快全州的經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

迭部縣農(nóng)機局支部

2011年11月14日