第一篇：基層人民武裝部干事職責(zé)

基層人民武裝部干事職責(zé)

基層人民武裝部干事在部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其主要職責(zé)是：

一、熱愛(ài)本職工作，刻苦鉆研民兵、預(yù)備役和動(dòng)員工作業(yè)務(wù)，能夠獨(dú)立完成工作任務(wù)。

二、組織、承辦民兵組織建設(shè)、政治教育、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作和征兵中的具體事宜。

三、搞好資料室、戰(zhàn)備器材庫(kù)的建設(shè)和管理，及時(shí)完善相關(guān)資料，定期保養(yǎng)裝備器材。

四、帶領(lǐng)民兵預(yù)備役人員完成戰(zhàn)備執(zhí)勤和搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突等急難險(xiǎn)重任務(wù)。

五、完成上級(jí)賦予的其他工作任務(wù)。

第二篇：基層人民武裝部部長(zhǎng)職責(zé)

基層人民武裝部部長(zhǎng)職責(zé)

基層人武部部長(zhǎng)在同級(jí)黨委、政府和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，對(duì)本區(qū)域的民兵、預(yù)備役和其他兵役工作負(fù)完全責(zé)任。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)關(guān)于后備力量建設(shè)的方針、政策和指示，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)專武干部、民兵干部和民兵堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作；

二、熟悉民兵預(yù)備役工作和業(yè)務(wù)，當(dāng)好黨委、政府的參謀，制定民兵預(yù)備役工作實(shí)施計(jì)劃和意見(jiàn)，按照黨委的決議認(rèn)真抓好落實(shí)；

三、負(fù)責(zé)民兵干部的管理工作，協(xié)助黨委做好民兵干部的選拔、培養(yǎng)、調(diào)配、任免工作，定期召開(kāi)民兵干部會(huì)議；

四、負(fù)責(zé)計(jì)劃和實(shí)施民兵訓(xùn)練、民兵整組、兵役登記、征兵、退伍軍人預(yù)備役登記統(tǒng)計(jì)和動(dòng)員潛力調(diào)查及資料統(tǒng)計(jì)核計(jì)工作；’

五、負(fù)責(zé)搞好民兵政治教育，做好民兵的思想工作，協(xié)助黨委、政府有關(guān)部門抓好全民國(guó)防教育工作；

六、組織和帶領(lǐng)民兵預(yù)備役人員在三個(gè)文明建設(shè)中起骨干帶頭作用，發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員開(kāi)展以勞養(yǎng)武和扶貧幫困活動(dòng)，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)備、治安執(zhí)勤和急難險(xiǎn)重任務(wù)；

七、協(xié)助有關(guān)部門做好擁軍優(yōu)屬、退伍軍人安置和軍地兩用人才開(kāi)發(fā)使用工作；

八、負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)民兵工作中的人員、經(jīng)費(fèi)、物資等重大問(wèn)題。

九、戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)組織帶領(lǐng)民兵參戰(zhàn)、支援前線、保衛(wèi)后方；

十、積極參與中心工作，認(rèn)真完成上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委、政府分配的其他工作任務(wù)。

第三篇：武裝部干事職責(zé)

武裝干事職責(zé)

一、熱愛(ài)本職工作，刻苦鉆研民兵、預(yù)備役和動(dòng)員工作業(yè)務(wù)，能夠獨(dú)立完成工作任務(wù)。

二、組織、承辦民兵組織建設(shè)、政治教育、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作和征兵中的具體事宜。

三、搞好資料室、戰(zhàn)備器材庫(kù)的建設(shè)和管理，及時(shí)完善相關(guān)資料，定期保養(yǎng)裝備器材。

四、帶領(lǐng)民兵預(yù)備役人員完成戰(zhàn)備執(zhí)勤和搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突等急難險(xiǎn)重任務(wù)。

五、完成上級(jí)賦予的其他工作任務(wù)。

第四篇：第一章基層人民武裝部建設(shè)

一線指揮部工作手冊(cè)第一章基層人民武裝部建設(shè)（1-3節(jié)）

第一章

基層人民武裝部建設(shè)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、行政和企事業(yè)單位的人民武裝部是國(guó)防體制的組成部分，是民兵基層工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，接受同級(jí)地方黨委、政府和上有軍事機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，基層人民武裝部建設(shè)有了很大的發(fā)展，為國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

第一節(jié)

基層人民武裝部的性質(zhì)

一、基層人民武裝部是我國(guó)國(guó)防體制的組成部分

基層人民武裝部是國(guó)防后備力量領(lǐng)導(dǎo)體制的重要組成部分，是國(guó)防后備力量建設(shè)的基層指揮機(jī)構(gòu)，是民兵預(yù)備役工作的直接組織者。我國(guó)國(guó)防后備力量領(lǐng)導(dǎo)體制可分為四個(gè)層次，即最高決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、決策咨詢機(jī)構(gòu)。在后備力量建設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)中，主要有總參、總政、總后、總裝等有關(guān)部門，大軍區(qū)動(dòng)員部，各軍兵種和集團(tuán)軍以下的各級(jí)軍務(wù)部門，省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣（市、區(qū)）和基層人民武裝部。從軍委總部、各軍區(qū)、省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)到縣（市、區(qū)）人民武裝部，都是軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，自上而下構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體，國(guó)防后備力量建設(shè)所涉及的民兵、兵役和動(dòng)員等一切工作落實(shí)到基層，要靠基層人民武裝這一級(jí)具體組織落實(shí)。由此可見(jiàn)，基層人民武裝部是我國(guó)國(guó)防后備力量領(lǐng)導(dǎo)體制中的執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一，是我國(guó)國(guó)防后備力量領(lǐng)導(dǎo)體制的最基層單位，是我國(guó)國(guó)防后備力量領(lǐng)導(dǎo)體制不可或缺的組成部分，《民兵工作條例》也明確規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位的人民武裝部體制的變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理”。這一規(guī)定，從國(guó)家行政法規(guī)上肯定了基層民兵工作機(jī)構(gòu)的地位，維護(hù)了基層人民武裝部的穩(wěn)定。

后備力量建設(shè)涉及到社會(huì)各行各業(yè)和各個(gè)部門，既是軍事部門的工作，又是地方政府部門的工作，如果沒(méi)有健全完善的領(lǐng)導(dǎo)體制，沒(méi)有高效食欲集中統(tǒng)一的組織指揮，后備力量建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)將無(wú)法完成?；鶎尤嗣裎溲b部就是為加強(qiáng)我國(guó)國(guó)防后備力量建設(shè)而成立的基層武裝機(jī)構(gòu)，它既是基層同級(jí)黨委的軍事工作部門，同時(shí)又是同級(jí)政府的兵役工作機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是從事基層人民武裝工作，國(guó)家關(guān)于后備力量建設(shè)的許多政策、指示，要靠基層人民武裝部具體組織落實(shí)。因此，基層人民武裝部建設(shè)的好壞，直接影響到國(guó)防后備力量建設(shè)的成效。

二、基層人民武裝部是黨委的軍事部和基層政權(quán)的組成部分

我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政政權(quán)?；鶎尤嗣裎溲b部之所以能成為黨委的軍事部和基層政權(quán)的組成部分，是由基層人民武裝部的產(chǎn)生、形成和發(fā)展的歷史決定的，是與毛澤東人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想和我國(guó)民兵的產(chǎn)生、發(fā)展分不開(kāi)的，是與我黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)的歷史緊密相聯(lián)的。早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，隨著我黨第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地的建立，形成了早期的三結(jié)合武裝力量體制，蘇區(qū)的武裝力量由紅軍、游擊隊(duì)、赤衛(wèi)隊(duì)和少年先鋒隊(duì)組成，我國(guó)民兵的前身——各蘇區(qū)游擊隊(duì)、赤衛(wèi)隊(duì)和少年先鋒隊(duì)等群眾武裝蓬勃發(fā)展起來(lái)。為適應(yīng)革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，加強(qiáng)對(duì)群眾武裝的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，1933年8月30日，中央軍委頒布命令，確定蘇區(qū)都建立軍事部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮蘇區(qū)的群眾武裝斗爭(zhēng)。這就是人民武裝部的前身?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，民兵制度成為各解放區(qū)的一項(xiàng)重要軍事制度。確立了我黨領(lǐng)導(dǎo)下的主力軍、地方軍和民兵三結(jié)合的武裝力量體制。各抗日根據(jù)地大力加強(qiáng)民兵建設(shè)，根據(jù)地內(nèi)的鄉(xiāng)村普遍建立了民兵組織，并建立了各級(jí)民兵工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一般稱為人民武裝委員會(huì)，也有的稱“自衛(wèi)隊(duì)總指揮隊(duì)”、“武工隊(duì)”等，明確各級(jí)黨委是該地區(qū)的黨政軍民的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)黨委的負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是人民武裝的主要負(fù)責(zé)人。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中央軍委于1947年確定，解放區(qū)的縣設(shè)立武裝科，區(qū)設(shè)武裝助理。新中國(guó)成立后，為了繼承和發(fā)揚(yáng)我黨人民武裝工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨對(duì)人民武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一的人民革命軍事委員會(huì)發(fā)出了《關(guān)于各級(jí)人民武裝部的組織和編制問(wèn)題的決定》，規(guī)定全國(guó)縣（市、區(qū)）都設(shè)立人民武裝部，列入軍隊(duì)編制序列》，1961年在人民公社、大中型廠礦、大專院校也設(shè)立基層人民武裝部，編配專職的地方武裝干部。基層人民武裝部是基層人民政府的組成部分，屬于地方政府編制。隨著形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，城市街道和企事業(yè)單位的民兵預(yù)備役工作也擺上了重要位置，為適應(yīng)這一客觀需要，黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委決定城市街道和有條件的企事業(yè)單位建立人民武裝部。在各個(gè)歷史時(shí)期，基層武裝工作機(jī)構(gòu)作為縣一級(jí)武裝工作機(jī)構(gòu)的基層單位，作為地方黨委的軍事部，在具體組織發(fā)動(dòng)民兵參軍參戰(zhàn)、支援前線、鞏固政權(quán)等方面都發(fā)揮了巨大作用，做出了巨大貢獻(xiàn)。廣大民兵預(yù)備役人員，不僅是保家衛(wèi)國(guó)的重要力量，而且又是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，基層人民武裝部在組織帶領(lǐng)民兵預(yù)備役人員參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

由此可見(jiàn)，無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在和平建設(shè)時(shí)期，人民武裝工作都是黨的一項(xiàng)重要工作，是黨的事業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)國(guó)防體制和基層政權(quán)的組成部分，是全黨全軍的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。人武部從她誕生的那一天起，就是地方黨委負(fù)責(zé)人民武裝工作的軍事部門，是組織發(fā)動(dòng)群眾、構(gòu)成基層政權(quán)的有機(jī)組成部分。她是毛澤東人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想的產(chǎn)物，是中國(guó)革命長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐的結(jié)晶，是三結(jié)合武裝力量領(lǐng)導(dǎo)體制的組成部分，是堅(jiān)持黨管武裝根本制度的有效組織保證。

三、基層人民武裝部是同級(jí)人民政府的兵役機(jī)關(guān)

兵役制度是我國(guó)的一項(xiàng)重要的軍事制度。我國(guó)是實(shí)行義務(wù)兵役制、征兵制的國(guó)家，兵役工作由政府負(fù)責(zé)，兵役機(jī)構(gòu)一般設(shè)在政府系統(tǒng)，不像有些實(shí)行志愿兵役制（包括募兵制、雇傭兵制）的國(guó)家，兵役工作由軍隊(duì)負(fù)責(zé)，其兵役機(jī)構(gòu)一般設(shè)在軍隊(duì)系統(tǒng)。我國(guó)現(xiàn)行的兵役機(jī)構(gòu)的設(shè)置，是根據(jù)1984年重新修改的《中華人民共和國(guó)兵役法》確定的。從法律角度來(lái)講，兵役工作是政府的職能。為了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，規(guī)定縣（市、區(qū)）人武部作為地方黨委的軍事部，兼同級(jí)地方政府的兵役機(jī)關(guān)，省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部負(fù)責(zé)征兵工作，是履行政府部門的職能。與之不同的是，基層人民武裝部本身是政府部門，就是同級(jí)地方政府的兵役機(jī)構(gòu)。這樣，民兵工作和兵役、動(dòng)員工作兩副擔(dān)子一肩挑，避免了機(jī)構(gòu)重疊和在實(shí)際工作中的扯皮現(xiàn)象，更有利于開(kāi)展工作。同時(shí)，還適應(yīng)了我國(guó)實(shí)行的民兵與預(yù)備役相結(jié)合制度的需要。在我國(guó)民兵制度與預(yù)備役制度既有相同點(diǎn)，又有不同點(diǎn)。預(yù)備役是國(guó)家的儲(chǔ)備后備兵員的重要制度。民兵是我國(guó)的后備力量，是戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員的基礎(chǔ)，具有預(yù)備役的性質(zhì)，從這方面講是相同的。但民兵又是我國(guó)武裝力量的重要組成部分，它還要擔(dān)負(fù)保衛(wèi)陸海邊疆、維護(hù)社會(huì)治安、配合軍隊(duì)作戰(zhàn)，進(jìn)行游擊戰(zhàn)等任務(wù)，從這方面講，它與預(yù)備役又有所不同?；鶎尤嗣裎溲b部是同級(jí)人民政府的兵役機(jī)關(guān)，有利于把民兵、兵役、動(dòng)員工作三位一體結(jié)合起來(lái)做，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一安排。因此，更全面、更準(zhǔn)確地反映了基層人民武裝部的性質(zhì)。

四、基層人民武裝部是實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的組織基礎(chǔ)

戰(zhàn)爭(zhēng)是對(duì)每個(gè)民族、國(guó)家（地區(qū)）全部經(jīng)濟(jì)力量和組織力量的考驗(yàn)。一個(gè)國(guó)家特別是處于防御地位的國(guó)家，只有建立起集中統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、組織嚴(yán)密、反應(yīng)靈敏、指揮暢的后備力量領(lǐng)導(dǎo)體制，才能在戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃，使國(guó)家的政治，經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員緊密結(jié)合，當(dāng)出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)征候或面臨戰(zhàn)爭(zhēng)威脅時(shí)，順利實(shí)現(xiàn)由平時(shí)狀態(tài)向戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的轉(zhuǎn)換，保證持續(xù)而強(qiáng)大的動(dòng)員能力，滿足戰(zhàn)爭(zhēng)的需要?；鶎尤嗣裎溲b部正是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)換的重要環(huán)節(jié)?；鶎尤嗣裎溲b部是我國(guó)國(guó)防后備力量領(lǐng)導(dǎo)體制的最基層單位，又是基層政權(quán)的重要組成部分，主要負(fù)責(zé)基層民兵、兵役、動(dòng)員工作，各類人員、物資的動(dòng)員計(jì)劃都需要基層人民武裝部去具體落實(shí)，離開(kāi)基層人民武裝部的具體落實(shí)，國(guó)家平戰(zhàn)體制的轉(zhuǎn)換就不能很快實(shí)現(xiàn)，涉及各方面的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力就不能迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力。在第二次世界大戰(zhàn)，波蘭不到一周即被德軍擊潰，原因之一就是國(guó)家不能迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)軌道，軍隊(duì)不能補(bǔ)充大量的后備役人員而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)的擴(kuò)編，致使70%的部隊(duì)不能到達(dá)預(yù)定戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行作戰(zhàn)。而蘇聯(lián)雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)初期遭受了嚴(yán)重?fù)p失，但不久即扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局，其中一個(gè)主要原因就是有健全的后備力量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和較完善的動(dòng)員機(jī)制，實(shí)施戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的組織機(jī)構(gòu)和制度齊全，國(guó)家一聲令下，基層動(dòng)員機(jī)構(gòu)即能實(shí)施快速動(dòng)員，保障戰(zhàn)爭(zhēng)需要。基層人民武裝部作為群眾武裝的組織與指揮機(jī)構(gòu)始終不會(huì)改變，這是戰(zhàn)爭(zhēng)的正義性和依靠人民群眾開(kāi)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)所決定的。只有充分發(fā)揮基層人民武裝部的作用，才能保證戰(zhàn)時(shí)的快速動(dòng)員。實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的主體是國(guó)家，基層人民武裝部作為基層政權(quán)的組成部分，是人民武裝動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、政治動(dòng)員、交通運(yùn)輸動(dòng)員、人民防空動(dòng)員的具體協(xié)調(diào)者、組織者和落實(shí)者。上面千條線，下面一根針，基層人民武裝部既擔(dān)負(fù)著基層后備力量建設(shè)的重任，同時(shí)也作為一個(gè)動(dòng)員主體，承擔(dān)著國(guó)家在基層組織實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的具體事務(wù)，處于一種基礎(chǔ)地位。

根據(jù)這一性質(zhì)，基層人民武裝部的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制與省軍區(qū)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制是完全一致的，即基層人民武裝部接受同級(jí)地方黨委、政府和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。從基層人民武裝部的性質(zhì)來(lái)看，基層人民武裝部是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的組織基礎(chǔ)，人民武裝工作，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)于走軍隊(duì)建設(shè)精兵之路，對(duì)于打贏未來(lái)高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，都具有重要的作用?；鶎尤嗣裎溲b部肩負(fù)著黨的人民武裝事業(yè)的崇高使命，同時(shí)肩負(fù)著兵役、動(dòng)員工作的重大責(zé)任，是一級(jí)不可或缺的組織，地位十分重要?；鶎尤嗣裎溲b部建設(shè)的質(zhì)量，直接關(guān)系到國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的成效，直接關(guān)系基層政權(quán)的穩(wěn)固，關(guān)系到新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的質(zhì)量。

第二節(jié)

基層人民武裝部的特點(diǎn)

基層人民武裝部是一級(jí)平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合的特殊的行政和軍事組織，具有與其他組織不同的特點(diǎn)和工作規(guī)律。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)性?；鶎尤嗣裎溲b部直接面向基層，具體負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本單位的民兵、預(yù)備役工作，具體落實(shí)上級(jí)賦予的有關(guān)人民武裝工作的任務(wù)，屬于戰(zhàn)術(shù)層面，相比較上級(jí)機(jī)關(guān)的工作更直接和務(wù)實(shí)，需要具體抓落實(shí)，見(jiàn)成效。

二是地方性?；鶎尤嗣裎溲b部是依據(jù)地方行政區(qū)劃設(shè)備的，其工作范圍主要是在本地區(qū)各單位；其主要工作對(duì)象是寓兵于民的群眾武裝組織，包括地方群眾和民兵預(yù)備役人員；本身的工作人員即專武干部都是地方干部，列入地方編制，而且是基層政權(quán)的一部分，需要與地方黨委、人民政府協(xié)調(diào)，并要對(duì)地方人民政府負(fù)責(zé)。所以，從這個(gè)意義上講，基層人民武裝部，具有比縣（市、區(qū)）人民武裝部及軍隊(duì)其它組織更顯著的地方性。

三是軍事性?；鶎尤嗣裎洳渴菫榱诉m應(yīng)國(guó)防建設(shè)的需要而設(shè)立的，雖然屬于地方建制，卻又是一個(gè)軍事部門，與地方黨委、政府機(jī)關(guān)其它職能部門相比，有鮮明的軍事性。它的主要任務(wù)是開(kāi)展人民武裝工作，如組織民兵軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作、兵員動(dòng)員等，本身就是重要的軍事工作；在組織民兵訓(xùn)練、執(zhí)勤和參戰(zhàn)友支前時(shí)，要參照軍隊(duì)條令、條例進(jìn)行管理；它的主要職責(zé)是完成上級(jí)軍事機(jī)關(guān)賦予的軍事任務(wù)，并對(duì)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

四是復(fù)雜性?；鶎尤嗣裎溲b部連接經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)、平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)、戰(zhàn)爭(zhēng)潛力向?qū)嵙Φ霓D(zhuǎn)化、前方和后方、軍隊(duì)和地方等等，工作頭緒多、任務(wù)繁重，而且存在點(diǎn)多、面廣、專武干部編制少等矛盾，樣樣事情都要親自抓，呈現(xiàn)經(jīng)常性和周期性，同時(shí)隨著形勢(shì)的發(fā)展和各地方、行業(yè)、單位、工作環(huán)境、工作基礎(chǔ)以及工作內(nèi)容與對(duì)象的不斷變化，隨著各個(gè)時(shí)期武裝工作和地方中心工作重心的轉(zhuǎn)移，不確定性因素增多，導(dǎo)致基層人民武裝工作更加繁雜多樣。

第三節(jié)

基層人民武裝部自身建設(shè)

基層人民武裝部建設(shè)要以毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民主席關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委和上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的重要指示精神，按照“打得贏”、“不變質(zhì)”的要求，抓根本、打基礎(chǔ)、求實(shí)效，不斷提高全面建設(shè)的整體水平，認(rèn)真落實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)。

一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

雙重領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)?；鶎尤嗣裎溲b部接受同級(jí)黨委、政府和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作思想認(rèn)識(shí)到位，制度落實(shí)到位，主要活動(dòng)到位，解決問(wèn)題到位。自覺(jué)尊重和服從同級(jí)地方黨、政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮參謀作用，完成工作任務(wù)圓滿；貫徹執(zhí)行上級(jí)軍事機(jī)關(guān)指示堅(jiān)決，服從命令，聽(tīng)從指揮，政令軍令暢通；所屬民兵組織，特別是“三資”和民營(yíng)企業(yè)中的民兵組織，指揮隸屬關(guān)系符合上級(jí)規(guī)定要求。

組織機(jī)構(gòu)健全。機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員編制落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)體制順暢。

干部素質(zhì)優(yōu)良。專武干部忠于黨、忠于國(guó)家、忠于社會(huì)主義、忠于人民，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺(jué)與黨中央保持高度一致；熱愛(ài)武裝事業(yè)，忠實(shí)履行職責(zé)；精通本職業(yè)務(wù)，勝任本級(jí)指揮；熟悉生產(chǎn)管理知識(shí)。

完成任務(wù)圓滿。所屬民兵組織健全鞏固，活動(dòng)經(jīng)常，組訓(xùn)規(guī)劃落實(shí)，遂行任務(wù)能力強(qiáng)；應(yīng)急分隊(duì)、專業(yè)技術(shù)分隊(duì)和對(duì)口專業(yè)分隊(duì)統(tǒng)配合理，基礎(chǔ)扎實(shí)，應(yīng)急性強(qiáng)；動(dòng)員工作方案可行，程序清楚，措施有力，準(zhǔn)備充分，反應(yīng)快速；兵員征集質(zhì)量高；武器管理安全無(wú)事故；民兵參建有規(guī)劃、有目標(biāo)、有措施、有成效；重視發(fā)揮民兵在三個(gè)文明建設(shè)中的模范帶頭作用；以勞養(yǎng)武發(fā)展健康，綜合效益較好。

基礎(chǔ)設(shè)施完善。兩室建設(shè)規(guī)范，預(yù)案完善，規(guī)章制度健全，資料齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分類科學(xué)，更新及時(shí)，放置有序。

二、職責(zé)和制度

(一)基層黨委人民武裝委員會(huì)的職責(zé)和制度

各級(jí)地方黨委的人民武裝委員會(huì)，是同級(jí)黨委、人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)人民群眾武裝力量的專門機(jī)構(gòu)，是黨管武裝的一種組織形式。各級(jí)地方黨委人民武裝委員會(huì)由同級(jí)黨委吸收有關(guān)部門和大中型企業(yè)的負(fù)責(zé)同志組成，主任由同級(jí)黨委書記或副書記(政府主要領(lǐng)導(dǎo))擔(dān)任。其任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)人民武裝工作的各項(xiàng)方針、政策和指示；根據(jù)上級(jí)地方黨委和軍事機(jī)關(guān)的有關(guān)指示，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，解決人民武裝工作中的重大問(wèn)題；貫徹有關(guān)兵員動(dòng)員和轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍戰(zhàn)士安置工作中的方針政策。

各級(jí)地方黨委人民武裝委員會(huì)在同級(jí)軍事機(jī)關(guān)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)承辦具體工作。其工作職責(zé)是：

(1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)人民武裝工作的方針、政策、任務(wù)以及上級(jí)黨委和軍事機(jī)關(guān)的指示不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證人民武裝工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。

(2)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)地方性軍事法律法規(guī)建設(shè)，依法開(kāi)展民兵、預(yù)備役工作。

(3)服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，適應(yīng)國(guó)防建設(shè)需要，積極組織發(fā)動(dòng)民兵、預(yù)備役人員參加物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。

(4)積極宣傳和認(rèn)真貫徹兵役法規(guī)，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)軍隊(duì)、關(guān)心和支持國(guó)防建設(shè)的良好風(fēng)尚。

(5)參加軍事部門組織的重要會(huì)議和重大活動(dòng)，認(rèn)真研究解決人民武裝工作中的重大問(wèn)題，并加強(qiáng)檢查督促，保證各項(xiàng)工作在基層得到落實(shí)。

(6)全體委員結(jié)合本部門的工作任務(wù)，按照人民武裝委員會(huì)的分式，努力做好分管的人民武裝工作。

(7)組織領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備工作，特別是應(yīng)付突發(fā)事件和高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)員準(zhǔn)備工作。

武委會(huì)的工作制度有：

(1)學(xué)習(xí)制度。每年結(jié)合召開(kāi)全體委員會(huì)議時(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)人民武裝工作的方針、政策和指示，學(xué)習(xí)了解有關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

(2)例會(huì)制度。人民武裝委員會(huì)全體委員會(huì)議，省每年、地（市）和縣（市、區(qū)）每半年、基層單位每季至少召開(kāi)一次。需要研究武裝工作中的重大問(wèn)題時(shí)，隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議議題由有關(guān)部門提前向辦公室提出后，由辦公室提交全體委員會(huì)議討論；議題形成決議后，由辦公室以紀(jì)要形式送和委員，發(fā)有關(guān)單位和部門。重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)以黨委、人民政府名義轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。

(3)情況通報(bào)制度。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地方黨委、人民政府及有關(guān)部門通報(bào)上級(jí)有關(guān)武裝工作和主要工作安排，以便了解情況，統(tǒng)一安排武裝工作。及時(shí)向軍事機(jī)關(guān)通報(bào)地方黨委、人民政府的有關(guān)決議和本地區(qū)的中心工作任務(wù)，相互協(xié)調(diào)，共同做好武裝工作。

(4)視察制度。經(jīng)常組織委員深入基層，檢查、指導(dǎo)民兵、預(yù)備役工作，解決存在的問(wèn)題；或結(jié)合本單位、本部門的工作檢查，同時(shí)檢查民兵、預(yù)備役工作，并及時(shí)向同級(jí)組織和軍事機(jī)關(guān)通報(bào)情況。

(5)匯報(bào)制度。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行人民武裝委員會(huì)作出的決議，并及時(shí)向人民武裝委員會(huì)全體委員會(huì)議匯報(bào)對(duì)決議的執(zhí)行情況。

(6)活動(dòng)制度。人民武裝委員會(huì)委員每年至少集中過(guò)一次軍事活動(dòng)日，一般結(jié)合例會(huì)或重大軍事活動(dòng)等時(shí)機(jī)進(jìn)行。

(二)基層人民武裝部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)民兵組織建設(shè)和武器裝備的管理；

2、負(fù)責(zé)民兵預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練和政治教育，協(xié)同有關(guān)部門搞好全民國(guó)防教育；

3、負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)備值勤任務(wù)，組織和發(fā)動(dòng)民兵參加三個(gè)文明建設(shè)；

4、負(fù)責(zé)民兵預(yù)備役人員的登記、統(tǒng)計(jì)工作；

5、協(xié)助做好征兵工作；

6、會(huì)同有關(guān)部門在平時(shí)做好戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

7、協(xié)同有關(guān)部門做好軍地兩用人才的開(kāi)發(fā)使用和擁軍優(yōu)屬工作；

8、戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)實(shí)施兵員動(dòng)員和帶領(lǐng)民兵參軍參戰(zhàn)、支援前線、保衛(wèi)后方等各項(xiàng)任務(wù)。

(三)基層人武部長(zhǎng)職責(zé)

基層人武部部長(zhǎng)在同級(jí)黨委、政府和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，對(duì)本區(qū)域的民兵、預(yù)備役和其他兵役工作負(fù)完全責(zé)任。其職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)關(guān)于后備力量建設(shè)的方針、政策和指示，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)專武干部、民兵干部和民兵堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、熟悉民兵預(yù)備役工作情況和業(yè)務(wù)，當(dāng)好黨委、政府的參謀，制定民兵預(yù)備役工作實(shí)施計(jì)劃和意見(jiàn)，按照黨委的決議認(rèn)真抓好落實(shí)。

3、負(fù)責(zé)民兵干部的管理工作，協(xié)助黨委做好民兵干部的選拔、培養(yǎng)、調(diào)配、任免工作，負(fù)責(zé)定期召開(kāi)民兵干部會(huì)議。

4、負(fù)責(zé)計(jì)劃和實(shí)施民兵訓(xùn)練、民兵整組、兵役登記、征兵、退伍軍人預(yù)備役登記統(tǒng)計(jì)和動(dòng)員潛力調(diào)查及資料統(tǒng)計(jì)核對(duì)工作。

5、負(fù)責(zé)搞好民兵政治教育，做好民兵的思想工作，協(xié)助黨委、政府有關(guān)部門抓好全民國(guó)防教育工作。

6、組織和帶領(lǐng)民兵預(yù)備役人員在三個(gè)文明建設(shè)中起骨干帶頭作用，發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員開(kāi)展以勞養(yǎng)和扶貧幫困活動(dòng)，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)備，治安執(zhí)勤和急難險(xiǎn)重任務(wù)。

7、協(xié)助有關(guān)部門做好擁軍優(yōu)屬、退伍軍人安置和軍地兩用人才開(kāi)發(fā)使用工作。

8、負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)民兵工作中的人員、經(jīng)費(fèi)、物資等重大問(wèn)題。

9、戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)組織、帶領(lǐng)民兵參戰(zhàn)，支援前線，保衛(wèi)后方。

10、積極參與中心工作，認(rèn)真完成上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委、政府分配的其他工作任務(wù)。

(四)基層人民武裝部副部長(zhǎng)職責(zé)

基層人民武裝部副部長(zhǎng)在部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，部長(zhǎng)不在時(shí)履行部長(zhǎng)職責(zé)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)關(guān)于后備力量建設(shè)的方針、政策和指示，協(xié)助部長(zhǎng)帶領(lǐng)民兵干部和民兵堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、了解掌握民兵、預(yù)備役工作業(yè)務(wù)，當(dāng)好部長(zhǎng)的助手，協(xié)助部長(zhǎng)制定民兵、預(yù)備役工作實(shí)施計(jì)劃和意見(jiàn)，按照部長(zhǎng)的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

3、了解掌握民兵干部的軍政素質(zhì)，提出民兵干部的選拔、培養(yǎng)、調(diào)配、任免意見(jiàn)，協(xié)助部長(zhǎng)做好民兵干部的管理工作。

4、協(xié)助部長(zhǎng)搞好民兵訓(xùn)練、民兵整組、兵役登記、征兵、退伍軍人預(yù)備役登記統(tǒng)計(jì)和動(dòng)員潛力調(diào)查及資料統(tǒng)計(jì)核對(duì)工作。

5、協(xié)助部長(zhǎng)搞好民兵政治教育，做好民兵的思想工作。

6、帶領(lǐng)民兵、預(yù)備役人員在兩個(gè)文明建設(shè)中起骨干帶頭作用，發(fā)動(dòng)民兵、預(yù)備役人員開(kāi)展以勞養(yǎng)武和扶貧幫困活動(dòng)，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)備、治安執(zhí)勤和急難險(xiǎn)重任務(wù)。

7、協(xié)助有關(guān)部門做好擁軍優(yōu)屬、退伍軍人安置和兩用人才開(kāi)發(fā)使用工作。

8、戰(zhàn)時(shí)帶領(lǐng)民兵參戰(zhàn)、支援前線、保衛(wèi)后方。

9、積極參與中心工作，認(rèn)真完成上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委、政府分配的其他工作任務(wù)。

（五）基層人民武裝部干事職責(zé)

基層人民武裝部干事在部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。其職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)關(guān)于后備力量建設(shè)的方針、政策和指示，帶領(lǐng)民兵干部和民兵堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、了解掌握民兵、預(yù)備役工作業(yè)務(wù)，當(dāng)好部長(zhǎng)的參謀，協(xié)助部長(zhǎng)制定民兵、預(yù)備役工作實(shí)施計(jì)劃和意見(jiàn)，按照部長(zhǎng)的要認(rèn)真抓好落實(shí)。

3、了解掌握民兵干部的軍政素質(zhì)，提出民兵干部的選拔、培養(yǎng)、調(diào)配、任免意見(jiàn)，協(xié)助部長(zhǎng)做好民兵干部的管理工作。

4、協(xié)助部長(zhǎng)實(shí)施民兵訓(xùn)練、民兵整組、兵役登記、征兵、退伍軍人預(yù)備役登記統(tǒng)計(jì)和動(dòng)員潛力調(diào)查及資料統(tǒng)計(jì)核對(duì)工作。

5、協(xié)助部長(zhǎng)搞好民兵政治教育，做好民兵的思想工作。

6、帶領(lǐng)民兵、預(yù)備役人員在兩個(gè)文明建設(shè)中起骨干帶頭作用，發(fā)動(dòng)民兵、預(yù)備役人員開(kāi)展以勞養(yǎng)武和扶貧幫困活動(dòng)，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)備、治安執(zhí)勤和急難險(xiǎn)重任務(wù)。

7、協(xié)助有關(guān)部門做好擁軍優(yōu)屬、退伍軍人安置和兩用人才開(kāi)發(fā)使用工作。

8、戰(zhàn)時(shí)帶領(lǐng)民兵參戰(zhàn)、支援前線、保衛(wèi)后方。

9、積極參與中心工作，認(rèn)真完成上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委、政府分配的其他工作任務(wù)。

（六）民兵政治教導(dǎo)員職責(zé)

1、努力學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的方針、政策和指示，學(xué)習(xí)武裝工作的有關(guān)知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)人民武裝工作的能力。

2、發(fā)揮黨管武裝優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委和軍事部門的指示，保證黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的方針、政策落實(shí)。

3、認(rèn)真組織和領(lǐng)導(dǎo)全民國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)民兵政治教育的檢查、督促和指導(dǎo)，確保“四落實(shí)”。

4、組織和領(lǐng)導(dǎo)專武干部、民兵干部和廣大民兵預(yù)備役人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格把好專武、民兵干部的政治審查關(guān)，保證政治上永遠(yuǎn)合格。

5、組織和帶領(lǐng)民兵參加三個(gè)文明建設(shè)，做好征兵、整組、訓(xùn)練、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的思想政治工作；并積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)、宣傳推廣典型，抓好民兵新聞報(bào)道工作，保證民兵預(yù)備役各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

6、負(fù)責(zé)組織對(duì)專武干部和民兵干部的選拔、培養(yǎng)和管理教育工作，注意幫助干部解決思想和實(shí)際問(wèn)題，調(diào)動(dòng)干部積極性。

7、負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員的政治思想工作和民兵參軍參戰(zhàn)宣傳教育工作。

(七)黨管武裝制度

各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作堅(jiān)持做到“思想認(rèn)識(shí)到位、制度落實(shí)到位、主要活動(dòng)到位、解決問(wèn)題到位”。

1、堅(jiān)持黨委議軍制度。本級(jí)黨委、政府（行政）經(jīng)常聽(tīng)取武裝工作情況匯報(bào)，分析形勢(shì)，解決問(wèn)題，每年議軍不少于四次，進(jìn)行“軍事日”活動(dòng)不少于一次。

2、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制度。黨委、政府（行政）對(duì)武裝工作有明確的職責(zé)，把武裝工作納入集體領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，考核內(nèi)容，納入基層組織、政權(quán)建設(shè)的整體規(guī)劃和主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍，做到有計(jì)劃有安排，平時(shí)檢查有項(xiàng)目，工作述職有內(nèi)容。

3、堅(jiān)持黨管干部制度。配齊配強(qiáng)專武干部和民兵干部，把民兵干部和專武干部納入地方干部統(tǒng)一管理渠道，做到軍地統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一調(diào)整使用。要充分考慮武裝工作的特點(diǎn)，安排專武干部、民兵干部的兼職不宜過(guò)多，保證他們以主要精力做好武裝工作。

4、堅(jiān)持武裝工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度。把基層武裝工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一安排，并積極支持基層武裝部組織民兵開(kāi)展以勞養(yǎng)武活動(dòng)。

5、堅(jiān)持把國(guó)防教育和民兵政治教育納入全民宣傳教育軌道。

6、堅(jiān)持“管兵、用兵、練兵”，積極開(kāi)展“雙十爭(zhēng)先”活動(dòng)，充分發(fā)揮民兵在“兩個(gè)文明”建設(shè)中的作用。

（八）戰(zhàn)備值班制度

1、元旦、春節(jié)、“五一”、“八一”、“十一”等戰(zhàn)備值班期間和遇有重大情況時(shí)，必須堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班。

2、值班員必須由武干部擔(dān)任。

3、值班員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，因故離開(kāi)值班崗位時(shí)，要有干部代班。

4、值班員要及時(shí)準(zhǔn)確掌握敵社情，熟悉各種預(yù)案，熟悉處理問(wèn)題的要素，程序與方法，并認(rèn)真填寫值班日記，對(duì)所遇問(wèn)題及處理情況有詳細(xì)記載。

5、嚴(yán)格履行交接班手續(xù)，交接班雙方應(yīng)在值班登記簿上簽字。交接過(guò)程中，如發(fā)生意外情況，應(yīng)以交班人員為主繼續(xù)處置，處置完畢后再進(jìn)行交接班。

6、戰(zhàn)備值班期間，要指定值班分隊(duì)，做好應(yīng)付突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一有情況能遂行應(yīng)急任務(wù)。每天值班情況于當(dāng)日18:00前報(bào)縣市（區(qū)）人武部值班室。

（九）請(qǐng)示報(bào)告制度

1、基層人武部必須定期向市人武部和本級(jí)黨委、政府請(qǐng)示報(bào)告工作，遇有重大問(wèn)題和重要情況必須及時(shí)請(qǐng)求報(bào)告。

2、請(qǐng)示報(bào)告采用電話、口頭或書面形式實(shí)施，書面請(qǐng)示報(bào)告時(shí)按文書規(guī)定辦理。

3、遇到下列情況，必須及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大災(zāi)情、險(xiǎn)情及突發(fā)事件時(shí)；組織民兵、預(yù)備役工作的重大活動(dòng)時(shí)；其它規(guī)定必須請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)。報(bào)告情況時(shí)間要及時(shí)、要素要齊全、內(nèi)容要準(zhǔn)確。重要情況應(yīng)在4小時(shí)之內(nèi)上報(bào)，報(bào)告內(nèi)容通常應(yīng)包括；事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)；事件類型、起因、過(guò)程、結(jié)果及發(fā)展趨勢(shì)；情況處置，民兵行動(dòng)及有關(guān)請(qǐng)示建設(shè)事項(xiàng)。

4、動(dòng)用民兵時(shí)，按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和廠礦范圍內(nèi)，使用民兵擔(dān)任保護(hù)生產(chǎn)方面的勤務(wù)，不攜帶槍支彈藥，分別由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府和廠礦批準(zhǔn)，報(bào)市人武部備案。

（十）基干民兵管理制度

1、活動(dòng)制度。結(jié)合點(diǎn)驗(yàn)、政治教育、重大社會(huì)治安、節(jié)假日和生產(chǎn)間隙，應(yīng)定期或不定期地集中組織基干民兵進(jìn)行政治教育、軍事訓(xùn)練、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)、公益活動(dòng)或其他任務(wù)。通過(guò)經(jīng)常性的活動(dòng)，強(qiáng)化民兵“兵”的意識(shí)，為管理打好良好基礎(chǔ)。

2、請(qǐng)銷假制度。民兵離開(kāi)原單位外出，應(yīng)向所在的民兵組織報(bào)告事由、去向、時(shí)間，并履行請(qǐng)假手續(xù)，由基層武裝部批準(zhǔn)，返回后應(yīng)及時(shí)銷假。

3、外出登記制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、廠礦企業(yè)武裝部和民兵組織，應(yīng)對(duì)外出的民兵進(jìn)行登記，注明去向、時(shí)間和所做的工作以及聯(lián)絡(luò)方法。

4、匯報(bào)制度。民兵在外時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)定期向原兵組織或武裝部匯報(bào)本人在外的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況。

5、歸隊(duì)制度。民兵軍事訓(xùn)練和征兵期間，在外民兵必須按時(shí)歸隊(duì)報(bào)到，參加訓(xùn)練和征兵體檢。

（十一）民兵活動(dòng)制度

1、逢雙月十五日為民兵連（排）干部學(xué)習(xí)日，由民兵營(yíng)（連）長(zhǎng)組織。

2、每季度未月二十五日為基干民兵政治教育日，組織基干民兵集中輔導(dǎo)。

3、“青年民兵之家”每月逢五開(kāi)放，組織民兵開(kāi)展有益的活動(dòng)。

4、每年的“八一”建軍節(jié)由民兵營(yíng)組織一次民兵活動(dòng)。

5、每年不少于一次組織民兵成建制的活動(dòng)，發(fā)揮民兵的突擊隊(duì)作用。

（十二）民兵組織整頓制度

民兵組織整頓是根據(jù)生產(chǎn)、行政組織和人員的變化，結(jié)合任務(wù)，對(duì)民兵組織進(jìn)行調(diào)整的群眾性軍事活動(dòng)，是保證民兵組織落實(shí)的一項(xiàng)重要制度。民兵組織每年整頓一次，應(yīng)遵循改進(jìn)方法、簡(jiǎn)化程序、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，相對(duì)集中一段時(shí)間進(jìn)行。主要工作內(nèi)容：

1、搞好調(diào)查摸底。著重摸清超齡、適齡人員情況，摸清兵員流動(dòng)情況，摸清經(jīng)濟(jì)行政體制變化情況，摸清各類人員對(duì)整組的思想反映情況。

2、開(kāi)展宣傳教育。組織全體民兵和適齡人員學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、指示，進(jìn)行國(guó)防教育、形勢(shì)戰(zhàn)備教育、民兵性質(zhì)、任務(wù)和愛(ài)國(guó)主義教育、依法服兵役教育等。

3、進(jìn)行出入轉(zhuǎn)隊(duì)。按照年齡、政治、身體條件，確定出、入、轉(zhuǎn)隊(duì)人員，并張榜公布。

4、搞好民兵編組。重點(diǎn)調(diào)整民兵組織布局，優(yōu)化民兵組織結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行編組織。

5、調(diào)配民兵干部。按照民兵干部的標(biāo)準(zhǔn)、任免程序選配好民兵干部。

6、健全活動(dòng)制度。建立健全會(huì)議制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度、政治教育制度、資料管理制度、民兵動(dòng)態(tài)管理制度、創(chuàng)先評(píng)比等制度；經(jīng)常組織民兵開(kāi)展活動(dòng)。

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一線指揮部工作手冊(cè)第一章基層人民武裝部建設(shè)（第4節(jié)）

作者：劉勇

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第四節(jié)

基層各行各業(yè)人民武裝工作

一、企業(yè)人民武裝工作

企業(yè)民兵是我國(guó)國(guó)防后備力量的組成部分，平時(shí)是發(fā)展生產(chǎn)，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備值勤，維護(hù)社會(huì)治安，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的骨干。戰(zhàn)時(shí)是進(jìn)行城市防衛(wèi)作戰(zhàn)的一支重要力量，是補(bǔ)充、擴(kuò)大人民解放軍所需軍官和專業(yè)技術(shù)兵的重要來(lái)源，是堅(jiān)持生產(chǎn)，保衛(wèi)生產(chǎn)，支援戰(zhàn)爭(zhēng)的骨干力量。民兵專業(yè)技術(shù)兵大多業(yè)自企業(yè)，加之我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的不斷變化，企業(yè)的民兵預(yù)備役人員在我國(guó)后備兵員中的比例將越來(lái)越大，特別是在未來(lái)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，他們文化素質(zhì)高，組織嚴(yán)密，在后備兵員中占有明顯的優(yōu)勢(shì)，是科技參戰(zhàn)、科技支前、科技保障的重要力量。做好企業(yè)人民武裝工作，是加強(qiáng)后備力量建設(shè)的重要一環(huán)。隨著城市經(jīng)濟(jì)體制的改革深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，以及加入WTO帶來(lái)的挑戰(zhàn)、企事業(yè)人民武裝工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)人民武裝工作亟待改革。

企業(yè)多數(shù)集中在城市，民兵預(yù)備役人員一般都是產(chǎn)業(yè)工人，使企業(yè)人民武裝工作具有人員高度集中，組織機(jī)構(gòu)健全，人員政治和文化素質(zhì)相對(duì)較高、專業(yè)技術(shù)門類多等特點(diǎn)，這是建設(shè)好企業(yè)人民武裝的重要條件和基礎(chǔ)。企業(yè)的民兵作為城市人民武裝工作的主體，對(duì)開(kāi)展城市人民防空，積極消除空襲后果，維護(hù)城市社會(huì)安定具有重要的、舉足輕重的作用。

加強(qiáng)企業(yè)的民兵組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，特別是民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)、對(duì)口專業(yè)分隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，要增大民兵組織的科技含量，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役人員的國(guó)防教育，組織和帶領(lǐng)民兵搞好軍事訓(xùn)練，完成各項(xiàng)戰(zhàn)備執(zhí)勤和維護(hù)社會(huì)治安任務(wù)。要把民兵工作納入企業(yè)管理計(jì)劃，建立和完善責(zé)任制。要本著圍繞中心，平戰(zhàn)結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則，適應(yīng)“市場(chǎng)、戰(zhàn)場(chǎng)”需要，做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)人民武裝工作在企業(yè)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制后，原有的黨、政、企關(guān)系發(fā)生了變化，政府對(duì)企業(yè)的制約作用越來(lái)越小。我國(guó)加入WTO后，在企業(yè)管理制度上與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，但我國(guó)國(guó)防后備力量建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)沒(méi)變。因此，黨管武裝面臨著一些新情況和新問(wèn)題，需要在實(shí)踐中探索、改革、完善。

當(dāng)前應(yīng)以提高科技參戰(zhàn)、科技支前、科技保障能力為重點(diǎn)，突出抓好企業(yè)基干民兵特別是民兵應(yīng)急分隊(duì)和專業(yè)技術(shù)分隊(duì)建設(shè)，邊、海防戰(zhàn)備重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)防空城市要組建好防空和科技支前對(duì)口專業(yè)分隊(duì)，提高其科技含量，增強(qiáng)民兵預(yù)備役人員的科技素質(zhì)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的能力。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究民兵工作改革辦法，加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員的準(zhǔn)備工作。對(duì)抓好重點(diǎn)要心中有數(shù)、放遠(yuǎn)眼光、認(rèn)真組織、搞好落實(shí)，重點(diǎn)保證好民兵應(yīng)急分隊(duì)、專業(yè)技術(shù)分隊(duì)的教育訓(xùn)練和全面建設(shè)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的軍事工作部，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的兵役工作機(jī)構(gòu)，是民兵預(yù)備役工作在廣大農(nóng)村具體組織、實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)部門。這組織民兵預(yù)備役人員開(kāi)展活動(dòng)，既是同級(jí)政府一支重要的生產(chǎn)骨干力量，又是完成各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)和協(xié)同公安部門維護(hù)社會(huì)治安的主力軍。主要擔(dān)負(fù)著民兵、預(yù)備役組織的建立和健全任務(wù)，搞好以增強(qiáng)國(guó)防觀念為主要內(nèi)容的民兵政治教育任務(wù)。搞好軍事訓(xùn)練，提高戰(zhàn)斗力，為確保戰(zhàn)時(shí)的兵員輸送，支援前線，堅(jiān)持?jǐn)澈蠖窢?zhēng)打下良好的基礎(chǔ)等任務(wù)。

在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民兵預(yù)備役工作中出現(xiàn)了許多新情況，遇到了許多新問(wèn)題。我國(guó)廣大農(nóng)村居住分散，有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化還比較落后，交通還不十分便利，同時(shí)，外出打工的青年逐漸比較多，民兵流動(dòng)性增大。必須適應(yīng)新形勢(shì)，努力進(jìn)行改革、創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展農(nóng)村民兵工作。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部的自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣線長(zhǎng)、人少事多，政策性強(qiáng)，困難較大。人民武裝工作，既是軍事工作，又是地方工作；既要做好民兵工作，又要做好兵役工作和動(dòng)員工作；既要受地方同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，又要受上級(jí)軍事部門的指揮。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部必須加強(qiáng)自身建設(shè)。

加強(qiáng)民兵干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村基層民兵干部，是民兵隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，是貫徹執(zhí)行黨的方針政策，發(fā)動(dòng)民兵參加三個(gè)文明建設(shè)，帶領(lǐng)民兵完成各項(xiàng)任務(wù)的骨干，也是戰(zhàn)時(shí)帶領(lǐng)民兵參軍客觀存在戰(zhàn)的骨干。因此，要選拔政治思想好、身體好、年紀(jì)輕、熱愛(ài)民兵預(yù)備役工作、有一定文化水平、懂生產(chǎn)管理的優(yōu)秀民兵和優(yōu)秀退伍軍人來(lái)?yè)?dān)任。要了解民兵干部的思想變化，及時(shí)做好思想工作。關(guān)心他們的工作、生活和實(shí)際困難，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，使他們?cè)诿癖ㄔO(shè)中發(fā)揮更大的作用。

加強(qiáng)民兵組織建設(shè)。一年一度的民兵整組工作，是保證民兵組織落實(shí)的一項(xiàng)重要措施。在民兵訓(xùn)練規(guī)模大大壓縮的情況下，為了能夠堅(jiān)持民兵制度，鞏固民兵組織，更應(yīng)該把這項(xiàng)制度堅(jiān)持下去，把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。

加強(qiáng)民兵思想政治工作陣地建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，各地創(chuàng)辦的“民兵之家”、“綜合學(xué)?！薄ⅰ拔幕顒?dòng)中心”等民兵活動(dòng)陣地，為加強(qiáng)民兵思想政治工作提供了廣闊的舞臺(tái)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，繼續(xù)鞏固好這個(gè)陣地，充分發(fā)揮它的作用?；顒?dòng)形式要多樣化，要適應(yīng)青年特點(diǎn)，適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化生活的需要，寓教于樂(lè)，富有成效。

三、城市街道人民武裝工作

城市街道一般地處當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、軍事、文化的中心，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的所在地，單位多、行業(yè)多、人口稠密、交通便利、經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)，是戰(zhàn)備工作的重要環(huán)節(jié)，是當(dāng)前民兵、預(yù)備役工作的重點(diǎn)。城市街道的基層人民武裝部，是同級(jí)黨委、人民政府（社區(qū)）的軍事工作和兵役工作領(lǐng)導(dǎo)部門，受同級(jí)黨委、人民政府和縣（市、區(qū)）人民武裝部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，是城市街道（社區(qū)）政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。

城市民兵工作實(shí)行屬地化管理后，街道人民武裝部對(duì)所屬單位的人民武裝工作既有“條條式領(lǐng)導(dǎo)”，又有“塊塊式領(lǐng)導(dǎo)”，街道人民武裝部顯得越來(lái)越重要，地位越來(lái)越突出。在機(jī)關(guān)報(bào)時(shí)期加強(qiáng)城市街道人民武裝工作，既是平時(shí)搞好民兵預(yù)備役建設(shè)和戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員需要，又是完成各項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)和協(xié)同公安部門維護(hù)社會(huì)治安的需要。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)城市街道基層人民武裝部自身建設(shè)，改進(jìn)城市民兵建設(shè)和兵役工作。關(guān)于城市民兵工作調(diào)整改革，重點(diǎn)是壓縮步兵分隊(duì)、擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)分隊(duì)特別是防空和軍兵種專業(yè)技術(shù)分隊(duì)的比例、控制應(yīng)急分隊(duì)的規(guī)模，按照“五個(gè)有利于”的原則，采取靈活編組，優(yōu)化民兵組織布局。關(guān)于兵役工作，主要在兵役登記中，要對(duì)全體公民進(jìn)行國(guó)防和兵役義務(wù)教育，摸清適齡男性公民的人數(shù)和政治、身體、文化狀況，依法確定應(yīng)服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員，對(duì)已登記的應(yīng)片公民進(jìn)行體格目測(cè)、病史調(diào)查和政治文化初步審查，選定預(yù)征對(duì)象，按照縣（市、區(qū)）

人民政府和人民武裝部的部署和要求，嚴(yán)格掌握征兵政策，制訂工作計(jì)劃，搞好宣傳教育，動(dòng)員適齡青年踴躍報(bào)名應(yīng)征，組織適齡青年參加體檢，做好病史調(diào)查、政治審查等工作，將政治思想好、文化程度高的優(yōu)質(zhì)兵員選送到部隊(duì)。關(guān)于預(yù)備役工作，主要是做好預(yù)備役登記、統(tǒng)計(jì)工作，包括退伍軍人、民兵和地主有關(guān)專業(yè)技術(shù)對(duì)口人員及其它適合服預(yù)備役的人員。同時(shí)，要按照上級(jí)軍事部門的要求，搞好國(guó)防潛力的調(diào)查工作。加強(qiáng)民兵、預(yù)備役人員的國(guó)防教育，組織民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤和協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安，切實(shí)抓好交通運(yùn)輸戰(zhàn)線和郵電通信等地方與軍事專業(yè)對(duì)口的相關(guān)行業(yè)的人民武裝工作的落實(shí)。

四、院校人民武裝工作

地方院校人民武裝工作，主要由高等院校所設(shè)立的人民武裝部負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，陸軍校人民武裝部是院校黨委的軍事部和院校的兵役機(jī)構(gòu)，受院校黨委和上級(jí)軍事部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。高等院校設(shè)的軍事教研室，與校人民武裝部合并辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)名稱，教研室主任、副主任由武裝部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)兼任，在主管校長(zhǎng)和教務(wù)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)軍事教學(xué)工作。院校人民武裝部既是院校黨委的軍事部，又是院校的軍事教學(xué)單位，院校人民武裝干部既是院校的軍事指揮員和兵役工作者，又是院校的教育工作者；既接受院黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)，又受上級(jí)軍事部門領(lǐng)導(dǎo)。為此，要強(qiáng)化院校人民武裝部（軍事教研室）的地位和職能，要把做好學(xué)生軍訓(xùn)工作作為院校人民武裝工作的重點(diǎn)，建設(shè)好大專院校、科研機(jī)構(gòu)附屬企業(yè)單位的民兵專業(yè)分隊(duì)。

第五節(jié)

基層人民武裝部的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)基層人民武裝部建設(shè)，是各級(jí)地方黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)。要按照雙重領(lǐng)導(dǎo)的要求，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。

一、堅(jiān)持黨管武裝原則，形成齊抓共管的合力

地方黨委、政府加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚(yáng)黨管武裝優(yōu)良傳統(tǒng)的重要內(nèi)容，也是確保黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委有關(guān)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)大政方針在基層落實(shí)的重要保證。地方各級(jí)黨委、政府要把基層人民武裝部建設(shè)納入基層組織、政權(quán)建設(shè)的整體規(guī)劃，列入考核內(nèi)容主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍；把國(guó)防教育和民兵政治教育納入全民宣傳教育軌道；把專武干部隊(duì)伍建設(shè)納入地方干部統(tǒng)一管理渠道。要認(rèn)真解決基層人民武裝部組織民兵、預(yù)備役工作所城需的經(jīng)費(fèi)，并繼續(xù)扶持基層人民武裝部組織民兵開(kāi)展以勞養(yǎng)武活動(dòng)以減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。要充分考慮武裝工作的特點(diǎn)，安排專武干部的兼職不宜過(guò)多，保證他們以主要精力做好武裝工作。基層武裝機(jī)構(gòu)調(diào)整，必須報(bào)軍分區(qū)批準(zhǔn)，省軍區(qū)備案。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)對(duì)基層人民武裝部建設(shè)的重大問(wèn)題，要認(rèn)真研究，科學(xué)決策。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期分析基層人民武裝部建設(shè)形勢(shì)，研究和解決存在的問(wèn)題。要繼續(xù)落實(shí)和完善大中型企業(yè)第一部長(zhǎng)制度，確保企業(yè)武裝工作的落實(shí)，股份制企業(yè)武裝工作要納入董事會(huì)章程和總經(jīng)理職責(zé)；民營(yíng)企業(yè)和“三資”企業(yè)武裝工作確保黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

二、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓好工作落實(shí)

要針對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和企事業(yè)單位人民武裝部的實(shí)際，區(qū)別不同情況，實(shí)施分類指導(dǎo)。軍分區(qū)要根據(jù)上級(jí)的部署，制定基層人民武裝部建設(shè)的實(shí)施細(xì)則和規(guī)劃，經(jīng)常深入基層，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層人民武裝部建設(shè)中存在的普遍性問(wèn)題?？h（市、區(qū)）人民武裝部，對(duì)基層人民武裝部建設(shè)負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要根據(jù)基層人民武裝部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求，制定加強(qiáng)基層人民武裝部建設(shè)的制度工作計(jì)劃和措施，實(shí)行面對(duì)面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，經(jīng)常分析基層人民武裝部建設(shè)形勢(shì)，進(jìn)行具體幫助指導(dǎo)，特別是對(duì)全面建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱的單位要重點(diǎn)幫助。

三、積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，不斷完善激勵(lì)機(jī)制

廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)基層人民武裝部和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀專武干部活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣揚(yáng)先進(jìn)典型。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)要嚴(yán)密組織，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效。要堅(jiān)持考評(píng)制度，縣（市、區(qū)）人武部對(duì)基層人民武裝部建設(shè)，應(yīng)每年組織一次檢查評(píng)比。要不斷完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，努力形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

四、樹(shù)立面向基層、服務(wù)基層的思想

各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識(shí)，把主要精力放在抓基層、打基礎(chǔ)、抓落實(shí)上。要提高工作指導(dǎo)的科學(xué)性，正確處理好繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)與全面落實(shí)、軟件建設(shè)與硬件建設(shè)、自身建設(shè)與基層建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)打牢基層人民武裝部全面建設(shè)的基礎(chǔ)。要認(rèn)真分析新情況，解決新問(wèn)題，努力把基層人民武裝部建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

第五篇：基層人民武裝部建設(shè)作業(yè)

由（C）基層人民武裝部建設(shè)作業(yè)

A、由縣（市、區(qū)）人民武裝部實(shí)施B、由縣（市、區(qū)）組織部門組織進(jìn)

一、填空題（每題0.5分，共計(jì)15分）

行C、由縣（市、區(qū)）人民武裝部協(xié)同組織部門進(jìn)行D、由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1、基層人民武裝是同級(jí)黨委的又是同級(jí)政府的街道辦事處協(xié)同上級(jí)組織部門進(jìn)行 工作機(jī)構(gòu)，是基層政權(quán)的 重要組成部分，接受同級(jí)黨委、和人民政府和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2、專職人民武裝干部是專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施基層單位的，脫

離生產(chǎn)的 國(guó)家干部，是在基層做 民兵預(yù)備役工作，征兵工作和 戰(zhàn)時(shí)動(dòng)

員工作的一支重要力量，他們既是 民兵干部、又是 預(yù)備干部。

3、基層武裝部所需編制員額，應(yīng)本著原則，在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），街道力事處 行政編制總數(shù)內(nèi)統(tǒng)籌考慮。

二、不定項(xiàng)先擇題目

1、基層人武工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)關(guān)系的雙重性特點(diǎn)，決定了基層人民武裝部必須處

理好（D）。

A、軍民關(guān)系B、群眾關(guān)系C、干群關(guān)系D、軍、地雙重領(lǐng)

導(dǎo)關(guān)系

2、基層人民武裝工作的特點(diǎn)是（ABCD）

A、軍事性B、地域性C、群眾性D、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的雙重性

3、黨管武裝的主要內(nèi)容（ABCD）

A、政治方向B、思想政治建設(shè)C、組織指揮D、解決重大問(wèn)

題

4、基層人民武裝部在國(guó)防后備力量領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)構(gòu)中是屬于（B）

A、最高決策機(jī)構(gòu)B、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、C、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)D、決策咨詢機(jī)構(gòu)

5、軍委總部從“服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，適應(yīng)國(guó)防建設(shè)需要”這一指導(dǎo)思

想出發(fā)，提出人民武裝工作的的具體目標(biāo)是（ABCD）

A、數(shù)量充足B、質(zhì)量較高C、動(dòng)員快速D、機(jī)制完善

6、基層專職人民武裝干部，是（B）年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民武裝部專門配備的國(guó)家干部

A、1954年B、1961年C、1964年D、1970年

7、基層專職人民武裝干部的先拔、配備、考核、使用和管理，必須認(rèn)真執(zhí)

行學(xué)的干部政策和原則，在縣（市、區(qū)）地方黨行、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的武裝部的專武干部任職最年齡分別為（B）A、35、50、55歲B、40、45、50歲C、45、50、60歲 D、45、50、55歲

9、中辦發(fā)24號(hào)文件，對(duì)專職人民武裝干部的培訓(xùn)提出了四種形式是（ACDE）

A、初任職培訓(xùn)B、定向培訓(xùn)C、任職培訓(xùn)、D、專業(yè)培訓(xùn)、E、更新知識(shí)培訓(xùn)

10、人民武裝工作分廣義和狹義之分，此書中，我們所講的人民武裝工作，通常是指以（A）A、民兵、兵役和動(dòng)員工作為主的國(guó)防后備力量建設(shè)B、人群眾和社會(huì)組織為工作對(duì)象的C、三結(jié)合武裝為主的國(guó)防力量建設(shè)D、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)為主要目的工作 11、1986年，在軍隊(duì)調(diào)整、改革、精簡(jiǎn)的形勢(shì)下，將縣（市、區(qū)）人民武裝部歸地方建制，后來(lái)是在（C）收歸部隊(duì)建制。A、1990年B、1995年C、1996年D、2000年

12、在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮地方群眾性武裝的工作機(jī)構(gòu)是（C）。A、人民武裝部B、軍事科C、軍事部D、赤衛(wèi)大隊(duì)

13、基層人民武裝部與縣（市、區(qū)）人民武裝部不同特點(diǎn)主要表現(xiàn)在（BCDF）A、地方性B、經(jīng)常性C、多樣性、D、務(wù)實(shí)性E、分散性F、直接性

14、基層人民武部開(kāi)展國(guó)防法制教育是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，其教育的特點(diǎn)是（ABD）A、教育長(zhǎng)期性質(zhì)B、教育全民性C、教育針對(duì)性D、教育社會(huì)性 E、學(xué)校教育

15、基層人民武裝部建設(shè)的內(nèi)容是（BCD）

A、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)B、思想政治建設(shè)、C、正規(guī)化建設(shè)D、專職武裝干部隊(duì)伍建設(shè)E、軟件、硬件建設(shè)

三、簡(jiǎn)答題

1基層人民武裝部的基本任務(wù)是？ 民兵工作 兵役工作 動(dòng)員工作

2、怎樣對(duì)專武干部考評(píng)？

根據(jù)專職人民武裝干部的不同職責(zé)，結(jié)合本地區(qū)。本單位的實(shí)際情況，制定出專職人民武裝干部工作責(zé)任制的具體內(nèi)容和要求，并按工作責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3、基層人民武裝部與縣（市、區(qū)）人民武裝部性質(zhì)的區(qū)別？為什么？ 答：區(qū)別在于基層人民武裝部是同級(jí)人民政府的兵役工作機(jī)構(gòu)，而縣（市、區(qū)）人民武裝部則是兼同級(jí)人民政府的兵役工作機(jī)構(gòu)。原因：這是因?yàn)榛鶎尤嗣裎溲b部本身就是基層人民政府的組成部分，屬于地方政府編制;而縣

4、基層人民武裝部是民兵、預(yù)備，兵役和戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員工作的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者它的地位和作用是：

①基層人民武裝部是國(guó)防后備力量領(lǐng)導(dǎo)體制的重要組成部分②基層人民武裝部是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的重要組成保證③基層人民武裝部是戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員的組織基礎(chǔ)④基層人民武裝部是進(jìn)行現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的客觀需要⑤基層人民武裝部是新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的客觀需要。

5、為什么基層武裝要實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？

① 是保持人民武裝力量階級(jí)性質(zhì)的根本保證； ② 是我國(guó)人民武裝力量健康發(fā)展的根本保證； ③ 才能充分發(fā)揮人民武裝力量的職能作用。④ 是具有中國(guó)特色的國(guó)防后備力量的重要標(biāo)志。

6、人民武裝工作的原則是？

①黨管武裝原則②以毛澤東人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想為指導(dǎo)的原則③地方黨委、政府和軍事系統(tǒng)雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則④民兵預(yù)備相結(jié)合的原則⑤勞武結(jié)合的原則

7、中辦發(fā)[1999]24號(hào)文件規(guī)定：選拔、配備專職人民武裝干部的基本條件是？

政治可靠、身體健康、年紀(jì)較輕、文化程度較高、熱愛(ài)黨的人民武裝事業(yè)，具有一定的軍事素質(zhì)和組織指揮能力。專職人民武裝干部主要從人民武裝學(xué)校（院）畢業(yè)學(xué)員中選拔和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中選配，也可以從地方大院校畢業(yè)生和其他黨政干部中選配。

四、問(wèn)答題目

1、基層武的基礎(chǔ)設(shè)施軟、硬件建設(shè)，要因地制宜，突出重點(diǎn)，合理安排，逐步達(dá)到哪“七有”？辦公室內(nèi)應(yīng)具備那些設(shè)施才符合建設(shè)要求？

有固定辦公室 有桌椅 有門牌 有各種工作圖表 有有以勞養(yǎng)武的企業(yè)和民兵訓(xùn)練基地 有工作規(guī)劃

2、基層人民武裝部建設(shè)，到底建設(shè)一些什么內(nèi)容？ 思想政治建設(shè) 正規(guī)化建設(shè) 專職武裝干部隊(duì)伍建設(shè)

3、對(duì)基層人民武裝部地位和作用你是怎樣理解的？

用一句話來(lái)概括：基層人民武裝部是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的組織基礎(chǔ)，是國(guó)防后備力量建設(shè)的前沿指揮機(jī)構(gòu)，是民兵、預(yù)備役工作的直接組織者。

4、基層人民武裝部在工作中是以什么為依據(jù)？為什么？

5、專武干部的錄用，采取什么辦法錄用，由那些部門組織實(shí)施？考試與考核有地方有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)共同組織。

6、基層人民武裝部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是？實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)有何意義？

政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng) 作風(fēng)建設(shè)優(yōu)良 工作秩序正規(guī) 圓滿完成任務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施完善 干群關(guān)系密切

7、基層武裝部建設(shè)為什么要把政治建設(shè)放在首位？

保證黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行，保證全體人民武裝干部在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，使槍桿子牢牢掌握在政治可靠的人手里。

五、論述題

1、各位同學(xué)下步都將進(jìn)入實(shí)習(xí)階段，請(qǐng)你結(jié)合教師講的實(shí)習(xí)方法，談?wù)勛约涸鯓油瓿蛇@次的任務(wù)？

答題提示：

（市、區(qū)）人民武裝部為本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，歸軍隊(duì)編制。

1.認(rèn)真做好那些準(zhǔn)備工作

3、進(jìn)入到武裝部必須做的工作（包括分配的和沒(méi)有分配的工作；怎樣注意理論與實(shí)踐相結(jié)。）

3、怎樣總結(jié)

（二）新的形勢(shì)下你認(rèn)為基層人民武裝部應(yīng)該如何建？

（三）基層部武裝的建設(shè)中提出要建立一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的民兵、預(yù)備役隊(duì)伍，你有什么好的辦法能做到這些？