第一篇：土地的幾種分類權(quán)屬類別及相關(guān)情節(jié)

土地分類

兩者區(qū)別在于，首先集體土地是不能上市進(jìn)行交易的，而國(guó)有土地是可以直接上土地交易所進(jìn)行交易的。但是通過(guò)手續(xù)，集體土地可以轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。在拆遷方面，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是集體的沒(méi)有國(guó)家的拆遷費(fèi)拿的多。同時(shí)沒(méi)有安置費(fèi)。2.沒(méi)有三證沒(méi)關(guān)系，但一定要在建房時(shí)通過(guò)村民委員會(huì)和土地管理局的同意才可以建房，他們?cè)?jīng)同意過(guò)了，你就可以得到補(bǔ)償。3.房契證就是房產(chǎn)證，你付過(guò)契稅之后拿到的房產(chǎn)證。好處可能有利用你拿到拆遷費(fèi)用吧。集體土地使用證和國(guó)有土地使用證的區(qū)別：集體土地使用權(quán)證也就是宅基地，不用交什么費(fèi)用，無(wú)期限的使用；國(guó)用土地使用權(quán)證是出讓土地，需要交納一定的出讓金才可以有一定期限的使用年限。住宅70年，商業(yè)40年。綜合用途50年。兩者在拆遷時(shí)沒(méi)什么不同：拆遷一般都針對(duì)地上物補(bǔ)償，土地都屬于國(guó)家的，你有的只是使用權(quán)，不過(guò)都會(huì)適當(dāng)補(bǔ)償?shù)模鞯氐恼卟灰恢?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，在拆遷時(shí)房產(chǎn)三證都沒(méi)有（在村里的土地上建的房子，大部分人三證都沒(méi)有，也有個(gè)別有三證的）可以要求賠償嗎？集體土地上的房屋村委會(huì)會(huì)出面幫你解決的，會(huì)適當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償?shù)模瑖?guó)有土地上的房屋不可能什么都沒(méi)吧？房契是房產(chǎn)證的前身，之前沒(méi)有房產(chǎn)證，都是房契。類似與房產(chǎn)證，不過(guò)現(xiàn)在都要求去更新了。我國(guó)土地分為集體所有制土地和國(guó)有所有土地.在集體土地辦理的土地證是集體土地使用證,在國(guó)有土寺上辦理的土地證是國(guó)有土地使用證,集體土地只有經(jīng)國(guó)家或城市征用后才能變?yōu)閲?guó)有土地.在拆遷上兩者最大的區(qū)別是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額不一樣.在農(nóng)村一般來(lái)說(shuō),沒(méi)證在拆遷時(shí)沒(méi)證也不是很大關(guān)系的,一般只要有村鎮(zhèn)的證明就行了,都沒(méi)有的,在拆遷時(shí)也會(huì)考慮補(bǔ)償?shù)?房契證其實(shí)就是房產(chǎn)證,有了這個(gè)證就能證明房產(chǎn)證上標(biāo)明的房子歸誰(shuí)所有了.集體土地沒(méi)有交土地出讓金，開(kāi)發(fā)商一般是村子里的村長(zhǎng)之類。國(guó)有土地是通過(guò)出讓，轉(zhuǎn)讓，劃撥等正規(guī)途徑得到的。所以集體土地不能上市交易，國(guó)有土地可以上市正規(guī)交易。如果集體土地想轉(zhuǎn)為合法的國(guó)有土地，需要辦理手續(xù)，而這個(gè)出讓金的費(fèi)用一般需要由業(yè)主來(lái)自己來(lái)繳納。拆遷的話國(guó)有土地會(huì)得到賠償，集體土地的拆遷得不到保證。房契就是房產(chǎn)證

房產(chǎn)三證：房產(chǎn)證、土地證、契稅證（購(gòu)房合同）。(對(duì)購(gòu)商品房而言~~)

這塊地的規(guī)劃證、紅線圖和土地使用證

要購(gòu)地合同和發(fā)票才能辦土地使用證

第二篇：土地分類綜述

有關(guān)土地分類的文獻(xiàn)綜述

摘要：土地分類(Land classification)是將全部土地按一定的標(biāo)準(zhǔn),把性質(zhì)類同的歸在一部分,以便于分類統(tǒng)計(jì)、分類管理,從而達(dá)到正確地認(rèn)識(shí)土地,合理利用土地的目的。本文對(duì)土地分類的定義、發(fā)展歷史,以及國(guó)外分類系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)的綜述.對(duì)近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)土地分類及相關(guān)問(wèn)題的研究成果進(jìn)行梳理.以國(guó)內(nèi)外土地分類的發(fā)展歷程為線索.重點(diǎn)簡(jiǎn)介美國(guó)專家及其相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)土地的分類,全面的綜、合的展現(xiàn)土地分類及其相關(guān)問(wèn)題的全貌.關(guān)鍵詞：土地分類、分類體系、分類標(biāo)準(zhǔn).類型、科學(xué)性土、地利用分類.1、土地分類的概念界定

《土地類型與土地評(píng)價(jià)概》倪紹祥著,高等教育出版社論第三版中指出:土地分類是指將各個(gè)個(gè)體土地單位，按質(zhì)的共同性或相似性，作不同程度的抽象概括與歸并，獲得分類級(jí)別高低不同的各種土地分類單位,唐中立

張加恭在《淺議現(xiàn)行全國(guó)土地利用分類》中解釋為:土地分類是在一定的地域范圍內(nèi)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土地單元類型的劃分。它是依據(jù)系統(tǒng)學(xué)的原理,根據(jù)土地單元在特征、屬性等方面的相似性和差異性進(jìn)行歸類,使同類的土地單元相似性大而不同類的土地單元差異明顯。土地分類方案是根據(jù)各國(guó)在一定時(shí)期的土地利用方式和利用目的制定的

對(duì)土地進(jìn)行分類研究是土地類型學(xué)的主要任務(wù)和重要研究課題。通過(guò)對(duì)土地類型的劃分，不僅能正確認(rèn)識(shí)土地現(xiàn)狀，指出改造與利用的方向及途徑，而且有助于擴(kuò)大自然地理學(xué)的研究領(lǐng)域，發(fā)展地理學(xué)的理論體系。土地分類是對(duì)土地單位的類型劃分。由于在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)（如一個(gè)自然區(qū)或行政區(qū)）土地個(gè)體單位的數(shù)目很多，除特殊需要外，一般不逐個(gè)研究其個(gè)體特征，只按它們質(zhì)的相似性作不同程度的概括，得到分類級(jí)別高低不同的各種土地分類單位，這是土地分類研究所采用的類型系統(tǒng)研究法。根據(jù)土地個(gè)體單位的多級(jí)特點(diǎn)，土地分類也應(yīng)是多系列的，即應(yīng)對(duì)每一級(jí)土地單位分別進(jìn)行類型的劃分，各自形成一個(gè)類型系統(tǒng)。以相為例，我們可以把性質(zhì)相似的某些相歸納為“相種”，性質(zhì)相近的相種再歸納為“相屬”，性質(zhì)相近的相屬又歸納為“相科”。同樣，性質(zhì)相近的限區(qū)或地方也可以分別構(gòu)成自己的種、屬、科系列。這里對(duì)不同層次土地類型單位的劃分，我們借用了生物分類的術(shù)語(yǔ)，而在用于實(shí)際目的的土地分類表或土地分類圖例中，“種”、“屬”、“科”的名稱一般都被省略。

2、土地分類的國(guó)內(nèi)外發(fā)展文獻(xiàn)脈絡(luò)(大致按時(shí)間編排)

從世界范圍來(lái)看，土地分類的研究已將近有半個(gè)世紀(jì)的歷史。土地分類的研究，常與土地類型、土地評(píng)價(jià)、土地利用現(xiàn)狀研究及土地規(guī)劃和管理研究一起，已構(gòu)成新興的綜合性學(xué)科——土地科學(xué)的主要內(nèi)容。

一、土地分類的國(guó)外研究文獻(xiàn)全貌 從30年代起，國(guó)外一些地理學(xué)家就提出了有關(guān)土地分類的思想。蘇聯(lián)著名地理學(xué)家JI.C.貝爾格在《蘇聯(lián)景觀地理地帶》(1931)一書中給出了自然景觀的定義和實(shí)例。美國(guó)學(xué)者J.O.微奇（Veatch）在《自然土地類型的概念》(1937)一文中，更明確地提出了自然土地分類的概念；國(guó)外早期的土地分類研究主要是作為土地征稅發(fā)展起來(lái)的，但是一些也合理利用土地發(fā)展農(nóng)業(yè)為目的的土地分類與評(píng)價(jià)也早已有開(kāi)展，1936年美國(guó)農(nóng)業(yè)部土壤保持局為水土保持的題出的土地潛力分類.李春分根據(jù)土壤和地形劃分土地類型，并對(duì)每個(gè)類型的自然特征和利用特點(diǎn)都作了說(shuō)明；英國(guó)學(xué)者R.波鈉（Bourne）是研究土地分級(jí)的先驅(qū)。提出自然界存在三種等級(jí)不同的土地單位； 英國(guó)學(xué)者S.W.伍德里治（Wooldridge）和J.F.昂斯特德（Unstead）在30年代初期從地形學(xué)角度也劃分了土地類型，并提出了土地分類的一些術(shù)語(yǔ)；

德國(guó)學(xué)者S.帕薩格（Passarge）在1921－1930年發(fā)表了《比較景觀學(xué)》，從綜合觀點(diǎn)把景觀化分為大小不同的等級(jí)。

從40年代起，土地分類的研究進(jìn)入了一個(gè)新階段，即從理論研究逐步走向理論研究與應(yīng)用相結(jié)合。一些國(guó)家設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)開(kāi)展有組織的土地調(diào)查，并在調(diào)查中利用土地類型的思想和方法。例如，1946年澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織設(shè)立的土地資源研究處，應(yīng)用土地類型研究方法，在全國(guó)領(lǐng)土的三分之一以上地區(qū)完成了大、中比例尺的土地調(diào)查。英國(guó)海外發(fā)展部的土地資源開(kāi)發(fā)中心（LRDC）在英聯(lián)邦和其他一些國(guó)家開(kāi)展了土地資源調(diào)查。早在1971年，美國(guó)聯(lián)邦政府成立了跨部門的土地利用信息和分類指導(dǎo)委員會(huì)，成員包括地質(zhì)調(diào)查局(USDA)、內(nèi)務(wù)部(DOI)、航空航天局(NASA)農(nóng)業(yè)部土壤保護(hù)局(SCS)、美國(guó)地理學(xué)會(huì)(AAC)、和國(guó)際地理學(xué)會(huì)(IGU)。航空航天局和內(nèi)務(wù)部提供資助，地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。后來(lái)召開(kāi)的華盛頓會(huì)議有來(lái)自聯(lián)邦、州、地方政府、大學(xué)、研究單位、私人等150個(gè)代表，對(duì)不同的分類系統(tǒng)方案進(jìn)行討論，最后James R.Anderson 提出以農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局方案為主和地質(zhì)調(diào)查局的分類方案兩套為主，其它方案作為補(bǔ)充深化，奠定了美國(guó)土地利用/覆被分類系統(tǒng)的基礎(chǔ).加拿大1969年成立了生物自然土地分類委員會(huì)，1976年又成立加拿大生態(tài)土壤分類委員會(huì)（CCELC），在全國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模的生態(tài)土地調(diào)查。荷蘭的國(guó)際航測(cè)與地學(xué)研究所（ITC）把土地類型研究稱為土地分析，突出了地貌因素的作用。東歐國(guó)家，亞洲的日本、印度，拉丁美洲的墨西哥、巴西等國(guó)，也在不同程度上開(kāi)展了土地類型調(diào)查與制圖。前蘇聯(lián)自本世紀(jì)30年代起就提出了景觀概念和景觀形態(tài)學(xué)的概念，并且開(kāi)展了大量的景觀和景觀形態(tài)學(xué)研究，包括在許多地區(qū)的調(diào)查和制圖。其中的景觀形態(tài)學(xué)研究就是指土地類型研究。

在國(guó)外的各種土地分類機(jī)構(gòu)中,我比較推存美國(guó)的分類方法,而且是多個(gè)組織之間的相互合作完成的,非常的系統(tǒng)和全面,不管是在土地分類的操作和分類的方法上都具有重要的研究?jī)r(jià)值和參考價(jià)值, 美國(guó)地域廣闊，又是較早完成工業(yè)化的國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居世界前列。土地調(diào)查與土地利用/覆被分類體系研究方面走在前面。

為解決不同部門的土地利用數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)來(lái)源和方法不一致、數(shù)據(jù)不完全、時(shí)間不一致、分類系統(tǒng)無(wú)法銜接等問(wèn)題，為農(nóng)用地的保護(hù)、建設(shè)用地?cái)U(kuò)展得控制、環(huán)境保護(hù)等決策帶來(lái)了難題，為此,聯(lián)邦政府成立了跨部門的土地利用信息和分類指導(dǎo)委員會(huì)，成員包括地質(zhì)調(diào)查局(USDA)、內(nèi)務(wù)部(DOI)、航空航天局(NASA)農(nóng)業(yè)部土壤保護(hù)局(SCS)、美國(guó)地理學(xué)會(huì)(AAC)、和國(guó)際地理學(xué)會(huì)(IGU)。航空航天局和內(nèi)務(wù)部提供資助，地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。目的在于制定國(guó)家級(jí)系統(tǒng)。既能包含常規(guī)數(shù)據(jù)，又能兼容航空航天的遙感數(shù)據(jù)，又滿足區(qū)域、州和地方機(jī)構(gòu)土地利用詳細(xì)研究的需要，又能通過(guò)自下而上綜合集成為小比例尺的土地利用數(shù)據(jù)，滿足國(guó)家宏觀決策的需求。

后來(lái)召開(kāi)的華盛頓會(huì)議有來(lái)自聯(lián)邦、州、地方政府、大學(xué)、研究單位、私人等150個(gè)代表，對(duì)不同的分類系統(tǒng)方案進(jìn)行討論，最后James R.Anderson 提出以農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局

方案為主和地質(zhì)調(diào)查局的分類方案兩套為主，其它方案作為補(bǔ)充深化，奠定了美國(guó)土地利用/覆被分類系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

美國(guó)的土地分類具有以下特點(diǎn):

1、土地管理機(jī)構(gòu)多元化與土地利用分類系統(tǒng)多元化。從所有權(quán)看，全美土地中，聯(lián)邦政府所有土地占29%，州與地方政府所有占9%，私人所有土地占60%，其余2%為印地安事務(wù)局托管，土地所有制具有多元化特點(diǎn)。與此相適應(yīng)，土地管理也具有多元化特點(diǎn)。多元化的管理使得美國(guó)土地利用分類主體上以農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究局統(tǒng)計(jì)用的主要土地利用分類為主，在農(nóng)業(yè)用地類型劃分上得到認(rèn)可，但缺乏全面統(tǒng)一土地利用分類系統(tǒng)。

2、利用導(dǎo)向的主要土地利用分類系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)部是美國(guó)聯(lián)邦政府的14個(gè)部之一，所轄的經(jīng)濟(jì)研究局(ERS)是為公共和私人決策提供有關(guān)農(nóng)業(yè)、食物、自然資源以及農(nóng)村發(fā)展等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)研究和信息部門。

3、從1945年開(kāi)始，采用主要土地利用分類系統(tǒng)(Major Land Uses Category，MLU)對(duì)包括全國(guó)50個(gè)州土地(國(guó)有和私有)主要地類的系列土地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，是全美能夠提供全面、系列土地利用數(shù)據(jù)的唯一機(jī)構(gòu)。這個(gè)分類系統(tǒng)的特點(diǎn)之一是源于對(duì)不同比例尺、調(diào)查方法、定義、以及其它特征的不同來(lái)源數(shù)據(jù)的綜合分析、調(diào)整或者協(xié)調(diào)，主要涉及農(nóng)業(yè)資源保護(hù)局(NRCS)分類、林業(yè)管理局(FS)分類、城市更新管理局(URL)分類等。

4、是對(duì)農(nóng)用地尤其是耕地的分類比較詳細(xì)，而建設(shè)用地的內(nèi)部分類比較簡(jiǎn)單。

5、旨在為減災(zāi)、建設(shè)用地盲目擴(kuò)展、環(huán)境質(zhì)量惡化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)地流失、重要生態(tài)系統(tǒng)的破壞、漁業(yè)與野生物資源的損失等問(wèn)題的規(guī)劃和決策提供給基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

主要土地利用類型體系最初包括5個(gè)一級(jí)分類，分別為耕地、牧草地、林地、特殊用地和其他用地。24個(gè)二級(jí)分類。

農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局從1945年開(kāi)始依據(jù)這個(gè)分類系統(tǒng)每五年發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告系列。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的需要，分類體系作過(guò)局部的調(diào)整。比如2001年發(fā)布的1997年主要土地利用分類數(shù)據(jù)中將城市和鄉(xiāng)村居住用地納入其他土地類。2006年發(fā)布的2002年美國(guó)主要土地利用分類數(shù)據(jù)的報(bào)告中將牧草地分為作物用耕地包括收獲耕地、欠收耕地和夏季休閑耕地;草地包括耕作用草地、牧草地以及林業(yè)用草地;特殊用地包括農(nóng)村交通、農(nóng)村公園、野生生物、防護(hù)與工業(yè)、農(nóng)莊、道路和小徑;林地包括生產(chǎn)木材林、保護(hù)林和其它林地;城市用地出來(lái)作為一級(jí)地類統(tǒng)計(jì)。

資源導(dǎo)向的土地利用/覆蓋分類。1976年發(fā)布的遙感數(shù)據(jù)源的土地利用/覆被分類(LULC)由內(nèi)務(wù)部地質(zhì)調(diào)查局(USGS)設(shè)計(jì)，是美國(guó)土地利用/覆被分類的里程碑。該分類系統(tǒng)當(dāng)中最小的土地分類單元的劃分依賴于制圖比例尺和遙感數(shù)據(jù)的分辨率等。要求在遙感影像上能夠辨認(rèn)出來(lái)的最低級(jí)別的分類類別應(yīng)該達(dá)到85 %以上。各類別的解譯精度要近似相等。分類系統(tǒng)分為四級(jí)，一級(jí)類源于LANDSA T數(shù)據(jù)類型，二級(jí)類的軌道高度在12400 m以上或比例尺小于1：80000;三級(jí)類的軌道高度在3100～12400m;比例尺在1∶20000～1∶80000;四級(jí)類的軌道高度在3100m 以下, 比例尺大于1∶20000。第一級(jí)和第二級(jí)適用于全國(guó)性的或全州范圍的研究, 適用于當(dāng)時(shí)條件下的地球資源技術(shù)衛(wèi)星遙感。第一級(jí)包括9 個(gè)類型, 分別為

城市或建成區(qū)土地、農(nóng)業(yè)土地、牧場(chǎng)、林地、水域、濕地、貧瘠土地、苔原和永久冰雪。第二級(jí)包括35 個(gè)類型。第三級(jí)、第四級(jí)提供更詳細(xì)的土地覆蓋資料, 適用于州內(nèi)的、區(qū)域性的、縣域的研究, 適合于利用航空遙感資料。后兩級(jí)隨地理區(qū)域的不同而不同, 由具體的使用者根據(jù)實(shí)際需要定義。盡管是基于遙感數(shù)據(jù)，其中很多類別都是借用的土地利用的一些類別, 單純用遙感很難監(jiān)測(cè)出來(lái), 還要結(jié)合地面調(diào)查等數(shù)據(jù)資料。這一系統(tǒng)由三個(gè)特點(diǎn)：一是類型的命名簡(jiǎn)單，容易接受和使用;二是分類信息可以轉(zhuǎn)換或和獲取;三是分類可以向下細(xì)化或向上綜合。在更高的綜合水水平上，能夠滿足分類系統(tǒng)提供規(guī)劃和管理的要求，達(dá)到分類系統(tǒng)基礎(chǔ)、長(zhǎng)期、標(biāo)準(zhǔn)化和廣泛使用的目的。

管理導(dǎo)向的國(guó)家土地覆被數(shù)據(jù)庫(kù)分類。土地利用/覆被分類(LULC)在使用多年后受到新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，國(guó)家地質(zhì)調(diào)查局致力于這一系統(tǒng)的更新工作。為此，多精度土地特征(Multi-Resolution Land Characteristics Consortium，MRLC)項(xiàng)目于1990年開(kāi)始開(kāi)展國(guó)家土地覆被數(shù)據(jù)庫(kù)(National Land Cover Database，NLCD)的建立。這是由聯(lián)邦政府多個(gè)部門共同參與的項(xiàng)目，相繼參加的部門包括地質(zhì)調(diào)查局(USGS)、環(huán)境保護(hù)局(EPA)、海洋與大氣管理局(NOAA)、森林管理局(USFS)、大氣與空間管理局(NASA)、土地管理局(BLM)、公園管理局(NPS)、漁業(yè)和野生物管理局(USFWS)、航空航天局(NASA)、露天采礦管理辦公(OSM)以及自然資源保護(hù)局(NRCS)等。2000年完成了包括48個(gè)州的土地覆被數(shù)據(jù)庫(kù)。NLCD 1992在國(guó)家環(huán)境保護(hù)報(bào)告、氣候變化、清潔水法案研究、生物多樣性保護(hù)與評(píng)價(jià)等方面得到最廣泛的應(yīng)用。2001年對(duì)分類進(jìn)行了調(diào)整，并完成NLCD2001的數(shù)據(jù)庫(kù)，將數(shù)據(jù)覆蓋區(qū)域擴(kuò)展到阿拉斯加、夏威夷和波多黎各。這一分類系統(tǒng)與其它三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)分類以及1976年的國(guó)家地調(diào)局的土地利用/土地覆被分類(LULC)建立了有效的銜接，適用性強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)土地覆被的監(jiān)測(cè)，以NLCD2001 為基礎(chǔ)，正在通過(guò)更新形成1992、2001和2006年的系列數(shù)據(jù)。

二、我國(guó)土地分類研究的文獻(xiàn)脈絡(luò)(大致按時(shí)間編排)我國(guó)土地研究歷史悠久,在公元前五世紀(jì)就有土地類型劃分的記載。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的《周禮》，把全國(guó)各地劃分為五大類；《管子·地員篇》則按地形將全國(guó)土地劃分成了三大類，然后再按土壤或地形分出25類；《禹貢》將土壤分為八類，再按肥力高低將土地劃分為上、中、下三等?？芍^世界上最早的具有土地分類思想萌芽的著作。我國(guó)在1949年以前，土地研究主要集中于土地利用的調(diào)查與制圖，綜合的土地分類基本屬于空白, 解放后，我國(guó)土地的分類工作始于1951年財(cái)政部組織的查田定產(chǎn)工作。用發(fā)動(dòng)群眾、逐級(jí)平衡的方法對(duì)全國(guó)進(jìn)行土地類別劃分.50年代初期，我國(guó)的土地類型研究，是在自然區(qū)劃研究的推動(dòng)下逐步發(fā)展起來(lái)的。50年代末，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)景觀學(xué)派有關(guān)土地類型調(diào)查與制圖的理論和方法。并開(kāi)展了土地類型調(diào)查與制圖研究。充實(shí)和深化了我國(guó)綜合自然地理學(xué)的研究?jī)?nèi)容和研究方法。70年代后期，中國(guó)科學(xué)院地理研究所在黑龍江省進(jìn)行了的比例尺為1：5萬(wàn)～1：100萬(wàn)的土地類型調(diào)查與制圖，各地相繼開(kāi)展了土地類型調(diào)查與制圖。近十年來(lái)土地類型研究土地類型結(jié)構(gòu)及具其分異進(jìn)行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域治理方向探討，以及開(kāi)展農(nóng)林牧合理用地的研究。

解放后,我國(guó)的土地分類研究大致可以分為三個(gè)階段.第一個(gè)時(shí)期，從50年代中期至70年代中期。主要是結(jié)合中國(guó)科學(xué)院組織的自然資源綜合考察中的土壤地理和土壤資源調(diào)查進(jìn)行的土地分類與評(píng)價(jià)。做法是按按水熱條件將全國(guó)化分為區(qū)和副區(qū)，在副區(qū)下有按開(kāi)墾措施的難易程度劃分為四等；或按農(nóng)業(yè)利用適宜性、生產(chǎn)潛力、改良利用難易程度分為五等或三等，以下再按限制因素和改良措施的種類分組。特點(diǎn)是：

1、以生產(chǎn)建設(shè)緊密結(jié)合，針對(duì)性強(qiáng)；

2、大多屬單項(xiàng)土地分類，但也不乏綜合分類的實(shí)例；

3、大多屬區(qū)域性研究；

4、經(jīng)驗(yàn)性色彩較濃，理論上的總結(jié)不足。

第二個(gè)時(shí)期，從70年代后期至80年代中期，是我國(guó)土地分類與評(píng)價(jià)研究的成熟期。引進(jìn)國(guó)外土地分類與評(píng)價(jià)理論和方法，有力的推動(dòng)了我國(guó)土地分類與評(píng)價(jià)研究的進(jìn)一步開(kāi)展。編制中國(guó)1：100萬(wàn)土地資源圖。特點(diǎn)是：

1、地區(qū)性研究與全國(guó)性研究相結(jié)合；

2、由單項(xiàng)分類與評(píng)價(jià)逐步轉(zhuǎn)為全面和綜合的土地分類與評(píng)價(jià)；

3、初步形成了具有我國(guó)特色的土地分類與評(píng)價(jià)理論與方法體系；

4、遙感技術(shù)在土地分類與評(píng)價(jià)調(diào)查與制圖中得到了比較廣泛的應(yīng)用。

第三個(gè)時(shí)期，始于80年代中期。主要結(jié)合國(guó)土整治和區(qū)域治理而進(jìn)行，旅游用地分類與評(píng)價(jià)也得以更多地開(kāi)展。特點(diǎn)是：

1、土地分類與評(píng)價(jià)的區(qū)域研究從全國(guó)和?。▍^(qū)）的大范圍逐步過(guò)渡到中、小區(qū)范圍，更加注重將土地分類與評(píng)價(jià)研究與區(qū)域土地利用規(guī)劃的實(shí)踐任務(wù)結(jié)合起來(lái)；

2、土地分類與評(píng)價(jià)的研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，表現(xiàn)為在繼續(xù)開(kāi)展為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的土地分類與評(píng)價(jià)研究的同時(shí)，將更多的、注意力集中于城市土地分等定級(jí)和估價(jià)以及旅游用地分類與評(píng)價(jià)的非農(nóng)業(yè)用地評(píng)價(jià)；

3、從過(guò)去偏重的土地的自然分類與評(píng)價(jià)逐步轉(zhuǎn)向自然、經(jīng)濟(jì)綜合的分類與評(píng)價(jià)，從而顯著地提高了土地分類的實(shí)用性；

4、計(jì)量方法及遙感、地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)在土地評(píng)價(jià)中得到日益廣泛應(yīng)有，從而明顯的增強(qiáng)了土地分類的定量性、先進(jìn)性和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)性。

除專家及其相關(guān)土地機(jī)構(gòu)外,我國(guó)勞動(dòng)人民根據(jù)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)土地的綜合認(rèn)識(shí)，常在所居住的區(qū)域劃分出一些自然特點(diǎn)相似的各種土地地段，形成了一些沒(méi)有嚴(yán)格分類級(jí)別的土地類型概念。例如河北省井陘盆地的居民把當(dāng)?shù)赝恋胤譃椋浩?、梁、澗、川；黃土高原的居民所劃分的源、梁、峁、川，也是土地類型；珠江三角洲的居民把可以種水稻的耕地稱為田，不種水稻的耕地稱為地，山地和丘陵統(tǒng)稱為山或半山，實(shí)質(zhì)上都是對(duì)土地分類。

土地分類按照不同的目的和要求，有不同的分類。我國(guó)的土地目前大致有三種分類：（１）按土地的自然屬性分類，如按地貌、植被、土壤等進(jìn)行分類；（２）按土地的經(jīng)濟(jì)屬性分類，如按土地的生產(chǎn)水平、土地的所有權(quán)、使用權(quán)等進(jìn)行分類；（３）按土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性以 及其他因素進(jìn)行的綜合分類，如土地利用現(xiàn)狀分類。國(guó)土局從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，同時(shí)借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地將我國(guó)土地分為三大類，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。即采用了《中國(guó)土地科學(xué)》第 1 4卷第 1期發(fā)表了李樹(shù)國(guó)、馬仁會(huì)兩同志撰寫的《對(duì)我國(guó)土地利用分類體系的探討》一文 ,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行土地分類體系存在的問(wèn)題作了有益探討 ,并提出了以農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地為綱新的分類體系的建議?！锻恋毓芾矸ā范x：“農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

為了更有效地管理土地，在上述三種分類的基礎(chǔ)上，我國(guó)土地管理工作者又將土地作了更進(jìn)一步的分類，其方法是按照《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》中使用的土地利用現(xiàn)狀體系，根據(jù)土地的用途、利用方式和復(fù)蓋特征等因素，將我國(guó)土地分為了８大類、４６小類。８大類土地是：耕地、園地、林地、牧草地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水域、未利用土地。

在我國(guó)的土地分類發(fā)展過(guò)程中,許多專家學(xué)者紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,各自提出自己的見(jiàn)解,深刻的影響了我國(guó)對(duì)的土地分類,對(duì)我國(guó)的土地分類做出了重要的貢獻(xiàn),龍少波在《對(duì)我國(guó)農(nóng)村土

地分類制度的思考》中分析當(dāng)前農(nóng)村土地制度權(quán)利體系存在的矛盾,提出以集體所有制為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地分類制度。根據(jù)土地用途和經(jīng)濟(jì)效益將農(nóng)村土地分為Ⅰ類農(nóng)用地、Ⅱ類宅基地、Ⅲ類農(nóng)村公共用地、Ⅳ類生態(tài)功能環(huán)保地和Ⅴ類未利用地,并分別制定相應(yīng)的土地產(chǎn)權(quán)制度。其完整的權(quán)利體系既解決當(dāng)前農(nóng)村土地制度權(quán)利體系中的矛盾,又能細(xì)化集體所有權(quán),保障農(nóng)民的根本利益。土地分類權(quán)利體系設(shè)計(jì)符合各種土地的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義,各種土地用途間建立轉(zhuǎn)化機(jī)制保障土地分類制度可行,能夠進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

王人潮在《試論土地分類》中針對(duì)土地分類存在的混亂問(wèn)題 ,在綜評(píng)國(guó)內(nèi)外土地分類和吸取其精華的基礎(chǔ)上 ,根據(jù)土地具有自然地理屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性這一特殊的雙重性 ,結(jié)合筆者的科研成果與工作經(jīng)驗(yàn) ,建議從土地自然分類、土地資源分類和土地利用分類三個(gè)系統(tǒng)組成土地分類體系的思路出發(fā) ,并以浙江省為例 ,提出由此組成的土地分類體系試行方案。通過(guò)組編《浙江土地資源》科技專著的試用 ,初步證明可能是解決土地科學(xué)分類的有效途徑。

唐中立

張加恭在《淺議現(xiàn)行全國(guó)土地利用分類》中應(yīng)用文獻(xiàn)分析法、比較法等研究方法,分析了我國(guó)現(xiàn)行土地分類產(chǎn)生的背景、對(duì)原分類體系的改進(jìn)之處及理論與現(xiàn)實(shí)意義,論述了該土地分類體系存在的問(wèn)題,提出了明確分類界線、增強(qiáng)科學(xué)性等方面的建議

宋文飛在《山東省膠州市土地分類及利用研究》中對(duì)膠州市土地類型的劃分，分析膠州市土地類型區(qū)域自然地理背景，剖析各土地分異因素，按照綜合性原則、主導(dǎo)性原則和實(shí)踐性原則，應(yīng)用1：1.5萬(wàn)航空象片，進(jìn)行野外實(shí)地考察，并參考該市的地質(zhì)圖、地貌圖、土壤圖、土地詳查圖和氣候區(qū)劃圖，在綜合分析的基礎(chǔ)上，確定土地類型界限，以限區(qū)(屬)—限區(qū)(科)構(gòu)成土地分類系統(tǒng)，并據(jù)此編制膠州市1：5萬(wàn)土地類型圖。重點(diǎn)闡述了第二級(jí)土地類型—限區(qū)屬的基本特征、利用現(xiàn)狀和改良整治建議。這對(duì)全國(guó)的土地分類有重要的意義,遙感在土地分類中得以應(yīng)用, 岳健

張雪梅在《關(guān)于我國(guó)土地利用分類問(wèn)題的討論》中分析了我國(guó)于 2 0 0 2年 1月起試行的最新土地利用分類系統(tǒng)所存在的問(wèn)題之后 ,提出了生態(tài)用地的概念 ,并提出了將我國(guó)土地利用劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和生態(tài)用地這三大類用地的設(shè)想 ,同時(shí)嘗試提出了另一個(gè)土地利用分類方案。

周炳中

陳浮

包浩生

彭補(bǔ)拙在《長(zhǎng)江三角洲土地利用分類研究》文中探討了可持續(xù)利用目標(biāo)下土地利用分類的必要性以及分類原則、依據(jù)和方法等問(wèn)題。以長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為例 ,在對(duì)該區(qū)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行全面詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上 ,提出“可持續(xù)利用、綜合性、滿足人類需求的適應(yīng)性和系統(tǒng)性”四大分類原則 ,并以土地利用的形式與功能相結(jié)合的綜合分類方式 ,將長(zhǎng)江三角洲地區(qū)土地利用現(xiàn)狀劃分為四大零級(jí)系統(tǒng)、9個(gè)一級(jí)類別、39個(gè)二級(jí)類型和 4 3個(gè)三級(jí)類型 ,形成四級(jí)層次的分類體系。本方案是土地可持續(xù)利用理論與分類理論相互結(jié)合探討的初步結(jié)果 ,可為長(zhǎng)江三角洲土地利用與管理實(shí)踐提供依據(jù)。可持續(xù)發(fā)展原則首次應(yīng)用于土地分類.響應(yīng)了國(guó)家的政策,得到了許多專家的認(rèn)可, 王曉陽(yáng)陳婧,史培軍;土地利用功能分類探討[J];北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版);2005年

05期在《城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶土地利用分類探析》該文指出鄉(xiāng)交錯(cuò)帶是城市向鄉(xiāng)村的過(guò)渡地帶,是城市化最直接、最敏感的地區(qū),該區(qū)的土地利用問(wèn)題也日益受到土地管理者的關(guān)注。土地利用分類是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,我國(guó)的土地利用分類直接為土地行政管理服務(wù),土地利用分類體系的優(yōu)劣直接關(guān)系到土地管理部門的工作質(zhì)量和工作效率.文中分析城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶土地利用的特征和存在的問(wèn)題,結(jié)合現(xiàn)有土地利用分類體系,提出了城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶土地利用分類的原則和思路,嘗試建立城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶土地利用分類體系,對(duì)該區(qū)域土地利用分類進(jìn)行探討,以此為城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶的規(guī)劃建設(shè)提供借鑒。

陳婧,史培軍在《土地利用功能分類探討》中提到土地分類是土地評(píng)價(jià)、規(guī)劃和管理的基礎(chǔ) ,對(duì)林業(yè)資源可持續(xù)利用具有重要的意義.隨著景觀生態(tài)學(xué)和 3S技術(shù)的發(fā)展 ,生態(tài)分類系統(tǒng)的研制已成為土地分類的重點(diǎn).生態(tài)土地分類是目前土地分類的主要方向和趨勢(shì) ,國(guó)際上早已開(kāi)展此項(xiàng)研究.伊向東在《“兩規(guī)”協(xié)調(diào)的土地利用分類體系探討》將城鄉(xiāng)用地?cái)U(kuò)展邊界引入到土地利用分類體系中,即將土地利用分類與地域空間劃分相結(jié)合,城市(鎮(zhèn))用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的建設(shè)用地分別為城市用地和建制鎮(zhèn)用地,城市用地分類只適用于城市(鎮(zhèn))內(nèi)部的建設(shè)用地統(tǒng)計(jì),以此建立統(tǒng)一的土地利用分類體系,達(dá)成”兩規(guī)“在建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)上的一致,實(shí)現(xiàn)”兩規(guī)“的協(xié)調(diào)

趙丹;李鋒;王如松;在《城市生態(tài)用地的概念及分類探討》中指出土地資源利用及其管理問(wèn)題已成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一,城市生態(tài)用地能夠提供重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),對(duì)于改善城市環(huán)境,保障城市生態(tài)安全和城市健康起著重要的作用。,并提出了以土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為基礎(chǔ)的分類體系。將城市土地分為”生態(tài)用地“、”建設(shè)用地“和”生態(tài)交錯(cuò)地"三大類型,并進(jìn)一步分為8個(gè)二級(jí)類型,24個(gè)三級(jí)分類單元。以期為城市土地生態(tài)服務(wù)功能的提高及生態(tài)用地的合理管控提供一定的理論依據(jù)。

周菲菲在《我國(guó)旅游用地分類與開(kāi)發(fā)模式研究》中根據(jù)科學(xué)合理性、可持續(xù)發(fā)展、實(shí)施可行性、整體體統(tǒng)性、相似性劃分以及區(qū)域差異性原則,建立了一套采用三級(jí)分類的旅游用地分類體系,共分為專項(xiàng)旅游用地、復(fù)合旅游用地2個(gè)一級(jí)類；專項(xiàng)旅游用地、旅游媒介要素用地、復(fù)合旅游客體用地、旅游輔助要素用地4個(gè)二級(jí)類；以及自然景觀用地、歷史遺跡用地、人文風(fēng)情用地、現(xiàn)代娛樂(lè)用地、旅游接待設(shè)施用地、旅行社用地、農(nóng)業(yè)旅游用地、工業(yè)旅游用地、公園與綠地、交通通訊用地、商貿(mào)娛樂(lè)用地以及管理機(jī)構(gòu)用地12個(gè)三級(jí)類。這種分類比較系統(tǒng)全面,對(duì)土地的綜合利用提供了理論依據(jù).土地分類是土地科學(xué)的基本任務(wù)和重要內(nèi)容之一，也是土地資源評(píng)價(jià)、土地資產(chǎn)評(píng)估和土地利用規(guī)劃研究的基礎(chǔ)和前期性工作。土地分類的研究對(duì)國(guó)土資源和國(guó)家政策具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。在所有的專家學(xué)者及其各種科研機(jī)構(gòu)中,我個(gè)人還是比較推存美國(guó)的分類系統(tǒng),在方法上美國(guó)以科研機(jī)構(gòu)加專家學(xué)者的團(tuán)隊(duì)式合作比較尖端的科學(xué)手段,如遙感,成果非常顯著, 建立了比較權(quán)威的土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù),在管理上土地管理機(jī)構(gòu)多元化與土地利用分類系統(tǒng)多元化, 土地的分類不斷的更新和完善.這些方式方法這的參考,當(dāng)然我國(guó)在這方面的研究也在不斷地深化,許地方成就也非常突出.但畢竟起步較晚.對(duì)于土地的分類系統(tǒng)還有待于完善.參考文獻(xiàn):

1.曾樂(lè)春.王兆禮.簡(jiǎn)陸芽 新舊土地利用分類體系對(duì)比分析 [期刊論文]-國(guó)土資源科技管理2004(5)

2.陳巖.袁春 對(duì)我國(guó)現(xiàn)行土地利用分類的探討——以河北省赤城縣土地利用更新調(diào)查為例 [期刊論文]-國(guó)土資源科技管理2006(5)

3.唐中立.張加恭 淺議現(xiàn)行全國(guó)土地利用分類 [期刊論文]-廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)2007(11)4.岳健,張雪梅;關(guān)于我國(guó)土地利用分類問(wèn)題的討論[J];干旱區(qū)地理;2003年01期 5.周炳中,陳浮,包浩生,彭補(bǔ)拙;長(zhǎng)江三角洲土地利用分類研究[J];資源科學(xué);2002年02期 6.白曉東,殷佳偉;對(duì)我國(guó)土地利用分類體系的再探討——與李樹(shù)國(guó)和馬仁會(huì)同志商榷[J];中國(guó)土地科學(xué);2000 7.趙丹;李鋒;王如松;;城市生態(tài)用地的概念及分類探討[A];2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展論壇暨中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集(上冊(cè))[C];2009年

8.王曉陽(yáng);;城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶土地利用分類探析[J];才智;2010年26期 9.周菲菲;我國(guó)旅游用地分類與開(kāi)發(fā)模式研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2010年 10.劉平輝;基于產(chǎn)業(yè)的土地利用分類及其應(yīng)用研究[D];中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué);2003年

11.陳婧,史培軍;土地利用功能分類探討[J];北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版);2005年05期 12.伊向東;;“兩規(guī)”協(xié)調(diào)的土地利用分類體系探討[A];城市規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展——2009中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集[C];2009年

13.倪紹祥著《土地類型與土地評(píng)價(jià)概》,高等教育出版社論第三版

第三篇：《全國(guó)土地分類》(過(guò)渡期間適用) 實(shí)施方案

《全國(guó)土地分類》(過(guò)渡期間適用)實(shí)施方案

一、目的為了認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[2001]255號(hào)文件，確保實(shí)施《全國(guó)土地分類》過(guò)渡期間全國(guó)土地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性，滿足我國(guó)施行土地用途管制制度急需，結(jié)合當(dāng)前全國(guó)土地調(diào)查的實(shí)際情況，特制定本方案。

二、任務(wù)

按照國(guó)土資源部部署，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《全國(guó)土地分類》從2002年1月1日起試行。但全國(guó)城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查還沒(méi)有全面完成，尚難一步到位，因此，需要過(guò)渡。過(guò)渡期間的主要任務(wù)是：

（一）結(jié)合土地變更調(diào)查，通過(guò)新設(shè)地類和可調(diào)整地類的調(diào)查,將原土地利用現(xiàn)狀分類（簡(jiǎn)稱原分類，下同）轉(zhuǎn)換到《全國(guó)土地分類》（過(guò)渡期間適用）(簡(jiǎn)稱過(guò)渡分類，見(jiàn)附件1，下同）。過(guò)渡分類與原分類對(duì)照表見(jiàn)附件2。

（二）將新設(shè)地類、可調(diào)整地類、變更部分調(diào)繪上圖。有條件的地方，按過(guò)渡分類全面更新土地利用現(xiàn)狀圖。

新設(shè)地類指畜禽飼養(yǎng)地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、養(yǎng)殖水面、曬谷場(chǎng)和管道運(yùn)輸用地?？烧{(diào)整地類指可調(diào)整果園、桑園、茶園、橡膠園、其他園地、有林地、未成林造林地、苗圃、人工草地和養(yǎng)殖水面。

（三）2002土地變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按過(guò)渡分類、原分類分別匯總上報(bào)。

（四）2002土地變更調(diào)查報(bào)告的編寫，應(yīng)增加新設(shè)地類、可調(diào)整地類及過(guò)渡分類與原分類轉(zhuǎn)換等內(nèi)容。

三、方法步驟

（一）作業(yè)流程

（二）外業(yè)調(diào)查

1、準(zhǔn)備工作

（1）資料準(zhǔn)備

收集土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地變更調(diào)查資料，包括調(diào)查工作底圖、變更調(diào)查分幅土地利用現(xiàn)狀圖，調(diào)繪航片，外業(yè)調(diào)查手簿和其他相關(guān)資料。

（2）表格準(zhǔn)備

1）新設(shè)地類和可調(diào)整地類補(bǔ)充調(diào)查記錄表（表一）

2）土地變更調(diào)查記錄表（表二）

2、實(shí)地調(diào)查

2002土地變更調(diào)查，主要包括以下內(nèi)容：

（1）查清新設(shè)地類：按照過(guò)渡分類要求，對(duì)新設(shè)地類調(diào)繪上圖，屬于2002以前的，填寫新設(shè)地類和可調(diào)整地類補(bǔ)充調(diào)查記錄表（表一）；屬2002地類變更的，填寫土地變更調(diào)查記錄表（表二）。

（2）查清可調(diào)整地類：根據(jù)國(guó)土資發(fā)[1999]511號(hào)文規(guī)定，2000年1月1日以后，將耕地變更為可調(diào)整的地類圖斑調(diào)繪上圖，屬于2002以前的，填寫新設(shè)地類和可調(diào)整地類補(bǔ)充調(diào)查表（表一）；屬于2002內(nèi)變更的，填寫土地變更調(diào)查記錄表（表二）。

（3）查清本地類和權(quán)屬變化：根據(jù)土地變更調(diào)查有關(guān)規(guī)定，按照過(guò)渡分類，將本權(quán)屬和地類變更的圖斑調(diào)繪上圖，填寫土地變更調(diào)查記錄表（表二）。

3、圖斑編號(hào)

圖斑分割與合并，新圖斑號(hào)統(tǒng)一采取在原圖斑號(hào)后加支號(hào)，但不能出現(xiàn)重復(fù)號(hào)，也不能連續(xù)支號(hào)。如12號(hào)圖斑分割成3個(gè)圖斑，則用12-

1、12-

2、12-3表示，二次分割時(shí)，則在其后續(xù)編號(hào)，如12-1又分成2個(gè)圖斑，則為12-

4、12-5。多圖斑合并時(shí)，也按此辦法編號(hào)。

（三）表格填寫

1、新設(shè)地類和可調(diào)整地類補(bǔ)充調(diào)查記錄表（表一）

新設(shè)地類和可調(diào)整地類補(bǔ)充調(diào)查記錄表用于記錄本變更以前產(chǎn)生的新設(shè)地類及可調(diào)整地類圖斑調(diào)查內(nèi)容。填表方法與往年基本一樣，不同之處為：“變更前圖斑”地類代碼按原分類代碼填寫，“變更后圖斑” 地類代碼按過(guò)渡分類代碼填寫。

2、土地變更調(diào)查記錄表（表二）

土地變更調(diào)查記錄表用于記錄本實(shí)際發(fā)生變更的地類圖斑調(diào)查內(nèi)容。填表方法與往年基本一樣，不同之處為：

（1）“變更前圖斑”欄地類代碼按原分類代碼填寫，“變更后圖斑”欄地類代碼按過(guò)渡分類代碼填寫；

（2）“圖斑變更部分”欄的變更前地類代碼按原分類填寫，變更后地類代碼按過(guò)渡分類填寫。凡變更后圖斑地類為新設(shè)地類的，應(yīng)同時(shí)填寫該地類相對(duì)應(yīng)的原分類代碼，并用“/”分隔表示；

（3）變更后圖斑為建設(shè)用地的，應(yīng)分清當(dāng)年批準(zhǔn)、往年批準(zhǔn)或未批先建，在“新增建設(shè)用地狀況”欄填寫清楚。

3、一個(gè)圖斑既有地類變更調(diào)查又涉及往年新設(shè)地類和可調(diào)整地類補(bǔ)充調(diào)查，應(yīng)根據(jù)情況分別填寫新設(shè)地類、可調(diào)整地類補(bǔ)充調(diào)查記錄表（表一）和土地變更調(diào)查記錄表（表二）。

（四）2002年過(guò)渡分類年初數(shù)據(jù)的生成1、數(shù)據(jù)生成的原則：

（1）以2001土地變更調(diào)查年末數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)；

（2）各行政單位控制面積不變；

（3）耕地面積由2001土地變更調(diào)查年末數(shù)據(jù)直接過(guò)錄，不得改變。凡屬于耕地轉(zhuǎn)換為新設(shè)地類的，一律作為2002變更數(shù)；

（4）2002年年初可調(diào)整地類面積不得大于2000與2001由耕地轉(zhuǎn)為該地類的面積之和。

2、數(shù)據(jù)生成的方法：

（1）將2001年年末土地變更調(diào)查分類面積數(shù)轉(zhuǎn)為過(guò)渡分類中名稱相同的地類面積數(shù)（含溝渠面積數(shù)轉(zhuǎn)為農(nóng)田水利用地面積數(shù)），此時(shí)新設(shè)地類面積數(shù)為零；

（2）將2002以前的新設(shè)地類和可調(diào)整地類補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)（即新設(shè)地類和可調(diào)整地類補(bǔ)充調(diào)查記錄表（表一）中調(diào)查數(shù)據(jù)）錄入國(guó)家統(tǒng)一研制下發(fā)的匯總數(shù)據(jù)庫(kù)；

（3）由計(jì)算機(jī)根據(jù)（1）和（2）的數(shù)據(jù)生成過(guò)渡分類各地類的2002年年初面積數(shù)據(jù)。

（五）統(tǒng)計(jì)匯總

1、可調(diào)整地類的匯總

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，逐級(jí)匯總可調(diào)整地類面積。

2、土地利用現(xiàn)狀變更匯總

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按過(guò)渡分類和原分類分別匯總出土地利用現(xiàn)狀變更數(shù)據(jù)。以上表格由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成。

四、上交成果

（一）?。▍^(qū)、市）逐級(jí)匯總分縣的可調(diào)整地類匯總表（利用匯總軟件由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成）；

（二）?。▍^(qū)、市）逐級(jí)匯總分縣的土地利用現(xiàn)狀變更表（利用匯總軟件由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成。分原土地利用現(xiàn)狀分類和過(guò)渡分類兩種土地利用現(xiàn)狀表）；

（三）?。▍^(qū)、市）逐級(jí)匯總分縣的建設(shè)用地變更匯總表（表三）；

（四）土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等情況調(diào)查表（表四）；

（五）?。▍^(qū)、市）土地利用變化情況分析報(bào)告（含電子文檔格式軟盤）。

五、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本方案制定補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)國(guó)土資源部備案。附件

1、《全國(guó)土地分類》（過(guò)渡期間適用）；

2、《全國(guó)土地分類》（過(guò)渡期間適用）與原土地利用現(xiàn)狀分類對(duì)照表；

3、新設(shè)地類和可調(diào)整地類補(bǔ)充調(diào)查記錄表（表一）；

4、土地變更調(diào)查記錄表（表二）;

5、建設(shè)用地變更匯總表（表三）；

6、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕情況調(diào)查表（表四）；

7、2002年土地利用變化情況分析報(bào)告主要內(nèi)容。

第四篇：權(quán)屬證明書

權(quán)屬證明書

在武漢南湖山莊買了1套房子，開(kāi)發(fā)商佳和房地產(chǎn)公司說(shuō)9月18日交房后大概3個(gè)月能在房產(chǎn)局完成初始登記(格式合同上也是這么說(shuō)的)，關(guān)于房屋權(quán)屬證明書，合同上寫明是8個(gè)月之內(nèi)辦理完成.我想問(wèn)的是，房屋權(quán)屬證明書一般什么時(shí)候可以拿到手?有同事買房時(shí)交房就給房屋權(quán)屬證明書.這個(gè)開(kāi)發(fā)商需要這么長(zhǎng)時(shí)間，會(huì)不會(huì)有詐啊?

你同事說(shuō)的情況是屬于現(xiàn)房或者存量的空置房，一般在交房后很快就可以辦理產(chǎn)權(quán)，但是也需要在你繳納契稅、印花稅、公共維修基金之后。

一般期房在交房后很多城市辦理的速度不一樣，有的城市規(guī)定，在開(kāi)發(fā)商把所有文件齊備申報(bào)后180個(gè)工作日就可以辦理產(chǎn)權(quán)證，不過(guò)只要合同經(jīng)過(guò)登記備案，合同就生效了，房子就受到法律保護(hù)，辦理戶口、入學(xué)等手續(xù)憑合同就可以。

帶上開(kāi)發(fā)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼怔復(fù)印件，法人身份怔復(fù)印件，委托補(bǔ)辦權(quán)屬證明書，房屋合同,發(fā)票以及個(gè)人有效證件，到房屋所在房地局背案登記，然后申請(qǐng)掛失補(bǔ)辦。在當(dāng)?shù)貦?quán)威報(bào)刊上登報(bào)(遺失公告)。登報(bào)兩個(gè)月(60天后)，在去房地局申請(qǐng)補(bǔ)辦。5個(gè)工作日內(nèi)可以出怔。

就是購(gòu)房時(shí)開(kāi)發(fā)商給你的一個(gè)A4規(guī)格的黃色本子及5個(gè)白色本子，這6本里的內(nèi)容相同。

你辦房產(chǎn)證需要那黃色的本子。

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第十七條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記薄一致;記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記薄確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記薄為準(zhǔn)”。依此可以看出，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明書以及不動(dòng)產(chǎn)登記薄屬于證據(jù)類型中的公文書證，具有證據(jù)屬性的證明作用，表明登記機(jī)關(guān)已經(jīng)根據(jù)事實(shí)、法律和當(dāng)事人的申請(qǐng)，完成了相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記。既然作為一種證據(jù)，那么其證明力是否具有絕對(duì)性呢?《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第十九條規(guī)定“權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記薄記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。不動(dòng)產(chǎn)登記薄記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。不動(dòng)產(chǎn)登記薄記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償?！?。因此，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明書以及不動(dòng)產(chǎn)登記薄不具有絕對(duì)的證明力，只是一種推定的證據(jù)效力，在存在登記瑕疵以及相反證據(jù)的情形下，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以通過(guò)向登記機(jī)構(gòu)或者人民法院申請(qǐng)更正登記、異議登記或者起訴的方式，以獲得權(quán)利的救濟(jì)。

不動(dòng)產(chǎn)登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的公示方式，具有推定效力和公信效力，其目的在于為物權(quán)的各種變動(dòng)提供統(tǒng)一的、具有公信力的法律基礎(chǔ)，從而維護(hù)物的占有秩序，保護(hù)市場(chǎng)的交易安全。登記的目的在于保護(hù)市場(chǎng)交易中善意第三人的利益，而在登記權(quán)利人與真正權(quán)利人之間并不產(chǎn)生對(duì)抗效力和推定效力，不具有絕對(duì)的證明力，在有證據(jù)證明真正的權(quán)利狀況與不動(dòng)產(chǎn)登記薄的記載不一致的，人民法院可以直接采納其證據(jù)，確認(rèn)其權(quán)利，推翻不動(dòng)產(chǎn)登記薄上的記載。

第五篇：權(quán)屬證明書

權(quán)屬證明書

**省鹽業(yè)公司**縣分公司位于城關(guān)鎮(zhèn)城南東路15號(hào)地號(hào)為***，圖號(hào)***的一宗國(guó)有土地。用途為倉(cāng)儲(chǔ)用地,土地等級(jí)為二級(jí),使用權(quán)類型為劃撥,使用權(quán)面積為**平方米，現(xiàn)該公司申請(qǐng)名稱變更并分割登記。經(jīng)地籍測(cè)量人員到現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)核實(shí)，該宗地未曾改變現(xiàn)狀，但因原來(lái)是人工調(diào)繪有誤，現(xiàn)用儀器勘測(cè)核實(shí)的面積為**平均數(shù)方米，該宗地界址清楚，權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議，特此證明。

二0一二年四月十九日